報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇一

根據(jù)市委組織部關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知，本人將2007年以來(lái)的有關(guān)情況述職述廉如下：

一、工作情況。

1、圍繞中心，當(dāng)好參謀助手。秘書長(zhǎng)作為政協(xié)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，在政協(xié)工作中擔(dān)負(fù)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通各方、參謀服務(wù)的重要職責(zé)。始終圍繞市委部署，當(dāng)好參謀助手，為政協(xié)職能的履行出謀劃策。每年初，在充分征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定市政協(xié)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，經(jīng)主席會(huì)議協(xié)商后報(bào)市委批準(zhǔn)，使政協(xié)工作始終與黨政工作同力、與××實(shí)際同向、與發(fā)展大局同頻。先后組織市政協(xié)2次全委會(huì)議、8次會(huì)議，就全市發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商議政，特別是今年初政協(xié)換屆的大會(huì)發(fā)言，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)13篇發(fā)言材料作了批示。相繼協(xié)調(diào)開(kāi)展了市民素質(zhì)提高、創(chuàng)業(yè)文化推進(jìn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)、平安××建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社區(qū)建設(shè)、基層文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專題調(diào)研，協(xié)調(diào)組織政協(xié)委員就農(nóng)村敬老院建管、商品市場(chǎng)情況、示范村建設(shè)和廣播電視、民族宗教、城管、公安、交通、雙擁等工作進(jìn)行了專題視察，多篇調(diào)研視察成果得到市委、市政府充分肯定，對(duì)有關(guān)方面的推進(jìn)起到了一定作用。重視社情民意的收集與整理，兩年中政協(xié)機(jī)關(guān)上報(bào)社情民意18期，其中市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示17次，較好地促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決。

2、突出重點(diǎn)，推進(jìn)招商引資工作。把招商引資工作作為政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，全力推進(jìn)，取得了良好效果：南京客商投資的科思化學(xué)有限公司一期工程已竣工投產(chǎn)，完成產(chǎn)值3800萬(wàn)元;南京客商投資的天一科技有限公司基本建成，試生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好;以前引進(jìn)無(wú)錫客商的杰盛手套有限公司新上2條生產(chǎn)線和新建辦公大樓，并于今年開(kāi)工建設(shè)了第二期項(xiàng)目。成績(jī)的取得，本人的作用在于三個(gè)方面：一是凝聚人心形成共識(shí)。樹(shù)立“招商引資是第一政績(jī)”的鮮明導(dǎo)向，時(shí)時(shí)想著招商引資，處處優(yōu)先招商引資，逢會(huì)必講招商引資，安排工作突出招商引資，政協(xié)機(jī)關(guān)基本上做到了“本職工作業(yè)余化、招商引資主題化”。二是千方百計(jì)招商引資。在人財(cái)物上提供優(yōu)先保障。積極參與招商工作，多次前往蘇南等地招商。對(duì)于前來(lái)××考察的客商，無(wú)論大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目，都一樣厚待，無(wú)論政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員介紹的老板，都一樣接待，無(wú)論投資工業(yè)還是投資三產(chǎn)，都一樣對(duì)待，切實(shí)做到了聚精會(huì)神謀招商，一心一意抓引資。三是想方設(shè)法幫辦服務(wù)。不僅明確3位同志具體幫辦，經(jīng)常向他們提出要求，了解情況，會(huì)商幫辦;而且定期前往客商企業(yè)，協(xié)調(diào)困難，解決問(wèn)題，實(shí)地幫辦，有時(shí)甚至是全程陪同，做好服務(wù)。對(duì)于一些難度較大的事宜，不僅親自在市內(nèi)協(xié)調(diào)，而且多次前往省直部門爭(zhēng)取，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)感動(dòng)客商，保證了投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)市委的意見(jiàn)，本人擔(dān)任新汴河長(zhǎng)，多次會(huì)同水務(wù)、環(huán)保等部門和基層干部實(shí)地調(diào)研水情水質(zhì)，提出合理建議，督促整改落實(shí)，為生態(tài)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

3、強(qiáng)化制度，搞好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持靠制度服務(wù)人、靠制度辦成事、靠制度開(kāi)展工作，較好地推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。在思想建設(shè)方面，持之以恒地堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度，既搞好理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育，又便于機(jī)關(guān)干部互通信息、了解情況，積極打造“學(xué)習(xí)型、文化型、健康型”政協(xié)機(jī)關(guān)。在組織建設(shè)方面，制定了機(jī)關(guān)人員崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行量化管理，保證了機(jī)關(guān)。更多精品文章來(lái)自。工作的順利進(jìn)行。在作風(fēng)建設(shè)方面，組織開(kāi)展以“學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)跨越之志、求更大突破”和“解放思想能、行、成，推動(dòng)落實(shí)好、快、干”為主題的兩次大討論活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的精神面貌和工作作風(fēng)有了較好轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)的日常管理與服務(wù)工作，市政協(xié)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出良好的、和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4、創(chuàng)新思路，努力提高政協(xié)工作效能。在政協(xié)工作實(shí)踐中，為了結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)中央文件精神，本人提出的政協(xié)工作“六個(gè)三”機(jī)制，即政治協(xié)商“三在前三在先”，民主監(jiān)督“三聯(lián)系三傾聽(tīng)”，參政議政“三重視三提供”，曾被市委評(píng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。面對(duì)機(jī)關(guān)人少事多的老問(wèn)題，采取辦公室人員聯(lián)系專委會(huì)的做法，加強(qiáng)人力資源整合，加大相互配合力度，加快機(jī)關(guān)運(yùn)作節(jié)奏，為政協(xié)各種例會(huì)召開(kāi)、各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施、各類聯(lián)誼開(kāi)展和各方面工作推進(jìn)提供了較好保證。面對(duì)市政協(xié)換屆后的新情況，今年5月份舉辦新任委員培訓(xùn)班，為政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)和廉政情況。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。利用政協(xié)工作相對(duì)寬松的有利環(huán)境，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相銜接、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真搞好自身學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。在理論學(xué)習(xí)方面，深入領(lǐng)會(huì)黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)構(gòu)建的戰(zhàn)略意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx百千萬(wàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程”的十一本書，自己在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、社會(huì)等諸多方面的知識(shí)廣度有了拓寬，知識(shí)層次有了提升，知識(shí)結(jié)構(gòu)有了優(yōu)化。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省委、省政協(xié)的一系列貫徹落實(shí)要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)、學(xué)以致用，為自己籌備召開(kāi)市政協(xié)三屆一次會(huì)議奠定了較好的理論基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)。正確處理好權(quán)力與服務(wù)、地位與責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)與廉潔的關(guān)系，時(shí)刻保持自重、自醒、自警、自勵(lì)，使自己的行為符合黨的紀(jì)律要求，沒(méi)有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。在機(jī)關(guān)中開(kāi)展“算好三筆帳、爭(zhēng)當(dāng)好公仆”的專題警示活動(dòng)，廉潔教育取得了較好成效。注意堅(jiān)持原則性，實(shí)行接待、物資等扎口管理，做到量入為出、厲行節(jié)約。特別是對(duì)比較敏感的票子、筷子、車子等問(wèn)題，放權(quán)管理、多人會(huì)簽，實(shí)行陽(yáng)光操作，按制度辦事，按程序辦事。堅(jiān)持車輛定點(diǎn)維修和油耗統(tǒng)計(jì)與公開(kāi)制度，有效堵塞了可能出現(xiàn)的漏洞。

三、存在問(wèn)題。

創(chuàng)新意識(shí)較過(guò)去有所弱化，思想上力求穩(wěn)妥的多，勇于開(kāi)拓的少;工作中按部就班的多，主動(dòng)進(jìn)取的少。加之辦公條件所限、辦公經(jīng)費(fèi)緊張和個(gè)人能力水平有限等原因，機(jī)關(guān)工作可能還不完全到位，服務(wù)對(duì)象可能還有不滿意的地方。。更多精品文章來(lái)自。

對(duì)于上述存在問(wèn)題，本人將解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高自己的政治覺(jué)悟、理論水平和工作能力，在秘書長(zhǎng)崗位上參好政務(wù)、辦好事務(wù)、搞好服務(wù)，為政協(xié)工作和全市發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇二

5月19日，市政協(xié)召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作部署暨黨課報(bào)告會(huì)，市政協(xié)黨組書記、主席王建國(guó)主持會(huì)議并作專題黨課報(bào)告，全面啟動(dòng)市政協(xié)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作。

市政協(xié)副主席娜仁圖婭、王果香、趙慧、楊亞民、阿拉騰烏拉、阿木、賀晉參加會(huì)議。

王建國(guó)指出，要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專題教育是不斷深化政協(xié)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措、有效提升政協(xié)履職能力的重要途徑、加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，切實(shí)增強(qiáng)參與專題教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣地把中央、自治區(qū)黨委和的部署要求落到實(shí)處。要清醒認(rèn)識(shí)政協(xié)工作中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)在解決突出問(wèn)題上下真功夫硬功夫，扎扎實(shí)實(shí)踐行好“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

6月30日，市政協(xié)主席任躍章主持召開(kāi)市政協(xié)黨組第三次“三嚴(yán)三實(shí)”黨課報(bào)告會(huì)暨嚴(yán)以修身專題研討會(huì)。任躍章強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。

任躍章指出，嚴(yán)以修身是人生的基礎(chǔ)，是解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的重要途徑。作為一名共產(chǎn)黨員，黨性是立身之本，嚴(yán)以修身正是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性的重要法寶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能明確奮斗方向，始終堅(jiān)定理想信念，做到心明眼亮、矢志不移；只有解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中具備政治定力，頭腦清醒，明辨是非、站穩(wěn)立場(chǎng)，不盲目跟風(fēng)、不左右搖擺，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。只有解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能有高尚的價(jià)值取向，才能遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，抵制不良誘惑，自覺(jué)遵紀(jì)守法，不為私利喪失人格，守住做人底線。只有解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，才能有前進(jìn)的精神動(dòng)力，始終保持共產(chǎn)黨員蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，帶領(lǐng)人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。

任躍章強(qiáng)調(diào)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以修身是根本，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、從現(xiàn)在做起，從日常做起、從小節(jié)做起，不斷提高個(gè)人修養(yǎng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

周洪從嚴(yán)以修身的重要意義和社會(huì)內(nèi)涵、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身的重點(diǎn)和內(nèi)容、政協(xié)組織如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告以用身邊事教育身邊人，用身邊人說(shuō)身邊事的方式及深入淺出的講解、旁征博引的論述，引起了大家思想上強(qiáng)烈共鳴。

會(huì)上，全體黨員干部集體學(xué)習(xí)了重要講話《樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)》、《依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)》。部分專委會(huì)主任圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身這一主題，緊密聯(lián)系自身思想、工作和作風(fēng)實(shí)際分別作了交流發(fā)言。

6月17日上午，區(qū)政協(xié)在區(qū)機(jī)關(guān)第五會(huì)議室召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報(bào)告會(huì)。區(qū)政協(xié)主席王德華，副主席陳喜漢、鄭孝月，秘書長(zhǎng)孫濤，政協(xié)委員中的中共黨員，鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委主任和政協(xié)機(jī)關(guān)全體工作人員參加會(huì)議。陳喜漢副主席主持會(huì)議。

會(huì)上，按照中央和省、市、區(qū)委開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案的部署安排，王德華主席、鄭孝月副主席分別作了黨課報(bào)告。

王主席首先為委員們作了題為“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，推進(jìn)政協(xié)工作”的黨課報(bào)告。王主席指出，一要充分認(rèn)識(shí)習(xí)提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大現(xiàn)實(shí)意義?！叭龂?yán)三實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本準(zhǔn)則，是好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的繼承，切中作風(fēng)建設(shè)的要害。二要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要性必要性。深入開(kāi)展專題教育，是從嚴(yán)治黨和持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，是促進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)“四有”干部隊(duì)伍的迫切需要。三要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政協(xié)黨員干部的凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力。要對(duì)黨忠誠(chéng)，做到嚴(yán)以修身、做人要實(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，努力筑牢人民政協(xié)工作的共同思想政治基礎(chǔ)。要干凈做人，做到嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，贏得委員和群眾的認(rèn)可，努力推進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合事業(yè)。要敢于擔(dān)當(dāng)，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，努力完成好黨和人民政協(xié)事業(yè)賦予的使命。

鄭孝月副主席在黨課報(bào)告中指出，“三嚴(yán)三實(shí)”有著深厚的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，它源自中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，源自中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，源自同志對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期思考。要準(zhǔn)確把握“嚴(yán)”與“實(shí)”兩個(gè)維度，正確認(rèn)識(shí)“嚴(yán)”與“實(shí)”，嚴(yán)是愛(ài)護(hù)、是平安、是公道，實(shí)是責(zé)任、是能力、是績(jī)效。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展，在把握政治方向、開(kāi)展協(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策、堅(jiān)持履職為民、推進(jìn)民主監(jiān)督、加強(qiáng)自身建設(shè)上做到嚴(yán)與實(shí)。

6月17日上午，懷寧縣政協(xié)黨組舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報(bào)告會(huì)?？h政協(xié)黨組書記、主席丁風(fēng)生作專題黨課報(bào)告。副主席李榮翠、陳新列席報(bào)告會(huì)；副主席朱俊生、李安勝及全體機(jī)關(guān)黨員干部參加報(bào)告會(huì)。

丁風(fēng)生指出，“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，言簡(jiǎn)意賅，精辟深刻，內(nèi)涵豐富，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)，常思深悟，內(nèi)化于心，外化于行，力求融會(huì)貫通,真正掌握其精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要自覺(jué)對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)尺，著力發(fā)現(xiàn)和解決思想作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的突出問(wèn)題。要針對(duì)自己的具體情況，把自己擺進(jìn)去，往深里找、往細(xì)里查，作一次全方位、立體式的透析檢查。要主動(dòng)聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，聯(lián)系群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改落實(shí)情況，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)，提出整改解決的具體措施。要始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，做到自律要嚴(yán)、他律要嚴(yán)、做好“實(shí)”字文章，以實(shí)際行動(dòng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

丁風(fēng)生強(qiáng)調(diào)，要將專題教育作為推動(dòng)工作的重要抓手，始終圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正做到有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。一方面要以專題教育促進(jìn)工作開(kāi)展。與完成年度協(xié)商計(jì)劃，推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)政協(xié)履職能力，密切委員聯(lián)系，搞好委員服務(wù)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)專題教育開(kāi)展，以嚴(yán)與實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作。另一方面要用工作檢驗(yàn)專題教育成效。找準(zhǔn)專題教育與政協(xié)年度工作結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展專題協(xié)商、視察、調(diào)研、提案、反映社情民意信息等工作，推動(dòng)更多議政成果進(jìn)入黨政決策程序，用政協(xié)作用發(fā)揮的成果檢驗(yàn)專題教育成效。

自開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育啟動(dòng)以來(lái)，按照承德統(tǒng)一部署，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡(jiǎn)從，分別深入到自己所聯(lián)系的行政村，認(rèn)真開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，圍繞“聯(lián)系走訪群眾、幫辦實(shí)事好事、推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)任務(wù)，真蹲實(shí)駐，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。

召開(kāi)座談會(huì)詳察民情。在聯(lián)系點(diǎn)，蹲點(diǎn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)同志先后組織鄉(xiāng)村干部、黨員、村民代表、致富帶頭人召開(kāi)7次座談會(huì)，詳細(xì)了解村情民情，征求大家在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方面的意見(jiàn)建議。政協(xié)主席馮桂琴在橫道子村，通過(guò)座談會(huì)，詳細(xì)了解了村民致富意愿，征求了家鄉(xiāng)在外能人徐建軍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，與大家共同探討了強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

深入一線細(xì)訪民意。走鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶、拉家常，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)紛紛走進(jìn)田間地頭、坐在板凳炕頭，與30多戶村民親切交談，噓寒問(wèn)暖，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾心聲。副主席孫德功在趙家莊村，先后走訪了老黨員、老村干部、養(yǎng)殖大戶、私企老板和部分困難群眾，每到一戶，孫德功都詳細(xì)詢問(wèn)村民的生產(chǎn)生活情況、村班子建設(shè)情況和存在困難，征求了對(duì)縣鎮(zhèn)村的意見(jiàn)建議。副主席張淑珍在南臺(tái)村全面征求了群眾對(duì)全村果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，探討了升級(jí)發(fā)展之路，期間還慰問(wèn)了兩戶困難戶。

幫辦實(shí)事惠及民生。本著盡力而為、又量力而行的原則，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)積極為所聯(lián)系的村辦實(shí)事，幫助解決干部所想、群眾所盼的致富產(chǎn)業(yè)、機(jī)井配套、環(huán)境治理等問(wèn)題?！爸潞吞么逄普茸幼匀淮逋ńM道路硬化問(wèn)題是群眾多年的愿望”，副主席馬江宏在走訪中得知這一情況后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助立項(xiàng)，助推該問(wèn)題能夠早日得到解決。副主席計(jì)德輝為滿杖子村協(xié)調(diào)資金1萬(wàn)元，用于環(huán)境治理成果鞏固。

通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾信任，為開(kāi)展好專題教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，從今年4月底開(kāi)始，在全國(guó)縣級(jí)以上干部、領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。4月21日，中央召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì),對(duì)開(kāi)展好專題教育作出了部署。省、也于近期分別召開(kāi)了專題教育黨課報(bào)告會(huì)，張xx和姚xx分別對(duì)開(kāi)展專題教育提出具體要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

這次專題教育活動(dòng)與以前不同，不再層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課開(kāi)局。根據(jù)安排，今天由我來(lái)作黨課報(bào)告，也是動(dòng)員教育。下面，就學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”和

習(xí)近平總書記系列重要講話

學(xué)習(xí)、貫徹、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照中央和、的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。

(一)深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)容

去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平主席在參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。在安徽代表團(tuán)提出這一重要論述，既是對(duì)全黨的要求，也是對(duì)安徽作風(fēng)建設(shè)的肯定。既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正心修身的思想基礎(chǔ)，也是干事創(chuàng)業(yè)的根本準(zhǔn)則。

“三嚴(yán)三實(shí)”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題提出來(lái)的，既言簡(jiǎn)意賅而又內(nèi)涵深刻，深刻指明了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求、政治品格、做人準(zhǔn)則，指明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員干部黨性修養(yǎng)提供了重要遵循，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利，必將產(chǎn)生極為重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)影響。

(二)全面把握“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要求

“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，著力點(diǎn)在一個(gè)“嚴(yán)”字、一個(gè)“實(shí)”字?！皣?yán)”字是我們黨的核心價(jià)值、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)涵的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴(yán)明的紀(jì)律要求，如果離開(kāi)了這個(gè)“嚴(yán)”字，就會(huì)導(dǎo)致信仰迷失、組織渙散、紀(jì)律松弛，最終失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。“實(shí)”字是行為取向，蘊(yùn)涵的是一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線，是求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法，是忠誠(chéng)老實(shí)、厚道樸實(shí)、認(rèn)真踏實(shí)的處世態(tài)度，是對(duì)馬克思列寧主義方法-論的繼承和發(fā)展，如果離開(kāi)了這個(gè)“實(shí)”字，就會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際、圖做虛功、貽誤事業(yè)，最終失去民心民意、失去執(zhí)政基礎(chǔ)?！叭龂?yán)三實(shí)”彰顯著馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法-論的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，做到嚴(yán)實(shí)結(jié)合、融為一體。我們每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和具體要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的.行為準(zhǔn)則，真正內(nèi)化于心、外化于行，更好地履行共產(chǎn)黨人崇高職責(zé)。

(三)正確認(rèn)知“三嚴(yán)三實(shí)”的歷史定位

我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)。在幾十年的奮斗歷程中，始終自覺(jué)地將作風(fēng)建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置。黨的事業(yè)每前進(jìn)一步，黨的作風(fēng)建設(shè)就推進(jìn)一步。特別是在黨的事業(yè)的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，全黨面臨新的形勢(shì)和任務(wù)的時(shí)候，更是如此。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志在不同歷史時(shí)期，根據(jù)黨面臨的形勢(shì)任務(wù)和黨自身建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)作風(fēng)建設(shè)都有深刻論述，正確指導(dǎo)了黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐。

毛澤東在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)史上首次提出了作風(fēng)的概念，總結(jié)概括出我黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)。鄭重告誡全黨,務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

鄧小平在《目前的形勢(shì)和任務(wù)》講話中指出，艱苦創(chuàng)業(yè)，首先要我們黨員、干部，特別是高級(jí)干部帶頭?！覀兊狞h員、干部、特別是高級(jí)干部，一定要努力恢復(fù)延安的光榮傳統(tǒng)，努力學(xué)習(xí)周恩來(lái)等同志的榜樣，在艱苦創(chuàng)業(yè)方面起模范作用。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略高度。提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡”的著名論斷。

胡錦濤要求黨員、干部自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

從黨的歷史來(lái)看，毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志在不同歷史時(shí)期，根據(jù)黨面臨的形勢(shì)任務(wù)和黨自身建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)先后作出一系列重要論述，正確指導(dǎo)了黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，使黨的作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)一道成為中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

以來(lái)，以習(xí)近平主席為的中央在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面采取一系列舉措?！叭龂?yán)三實(shí)”，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與黨的作風(fēng)建設(shè)理論一脈相承。

作風(fēng)問(wèn)題是頑疾，是一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨不可回避且長(zhǎng)期面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨的事業(yè)不斷發(fā)展，要求黨的作風(fēng)建設(shè)不斷跟進(jìn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住要害處，突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)。當(dāng)前，無(wú)論黨員干部隊(duì)伍管理還是黨員干部自身，都存在要求不嚴(yán)的問(wèn)題、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，是黨員干部不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問(wèn)題。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的“三嚴(yán)三實(shí)”是著眼于解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題提出來(lái)的，由人及事及權(quán)，把做人做官做事作為一個(gè)整體提出;從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個(gè)角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準(zhǔn)則定向;把作風(fēng)建設(shè)凝練為“嚴(yán)”、“實(shí)”兩個(gè)維度，既針對(duì)道德問(wèn)題，又針砭為政時(shí)弊，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)要求新的科學(xué)概括?！叭龂?yán)三實(shí)”第一次鮮明地把“嚴(yán)”、“實(shí)”作為作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，明確定位了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色，科學(xué)回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點(diǎn)突出了從嚴(yán)務(wù)實(shí)的工作要求;第一次既涉及作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵上的世界觀，又涉及作風(fēng)建設(shè)上的方法-論，既注重內(nèi)在自覺(jué)，又注重外在約束，既注重立下嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，又注重抓出實(shí)效果，既在治標(biāo)上有明確要求，又在治本上提根本措施，切中了作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵，既把作風(fēng)建設(shè)不斷推進(jìn)到新階段，又把黨的作風(fēng)要求提高到一個(gè)新的高度，是黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵的深拓展、新發(fā)展。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇三

本文目錄。

上海市政協(xié)日前以綱要的形式，公布了一份重量級(jí)。

關(guān)注點(diǎn)落在上海今年的“一號(hào)課題”--大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心。該報(bào)告毫不隱晦地梳理出上海創(chuàng)新的“五大瓶頸”;而在對(duì)策部分報(bào)告提出的第一項(xiàng)建議就是希望上海依托自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“國(guó)際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國(guó)家科學(xué)中心”。

日前，市政協(xié)召開(kāi)了今年第一次以議政建言為主題的常委會(huì)議。就在這“新年第一會(huì)”上，這份聚焦科創(chuàng)中心的報(bào)告綱要首次亮相。據(jù)介紹，相關(guān)課題研究于去年下半年啟動(dòng)，前后經(jīng)歷了30多次調(diào)研、研討，市政協(xié)多個(gè)專門委員會(huì)跨界參與，另外還有相當(dāng)一批院士、專家參與其中。

根據(jù)報(bào)告，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)存在五大瓶頸，分別是：對(duì)外開(kāi)放力度與有效度不足、政府與市場(chǎng)定位不清、高端人才不足與作用發(fā)揮不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化不力、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與能力不強(qiáng)。

這些“瓶頸”看似宏觀、抽象，實(shí)際上都有實(shí)際案例或是數(shù)據(jù)支持。例如，提升科創(chuàng)中心的國(guó)際影響力，勢(shì)必要考察本地研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化與開(kāi)放度;但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在財(cái)富全球500強(qiáng)企業(yè)中，落戶上海的跨國(guó)公司總部只有8家，而紐約、倫敦都超過(guò)20家，北京則有48家;即便放低標(biāo)準(zhǔn)，觀察“年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億美元”的跨國(guó)公司亞太總部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。

談到政府在配置創(chuàng)新資源方面的不足時(shí)，報(bào)告經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一個(gè)高度“可視可感”的數(shù)據(jù)。市政協(xié)常委吳捷說(shuō)，在每周的5個(gè)工作日中，科研人員有一天半(相當(dāng)于30%的時(shí)間)用來(lái)處理雜事，主要是爭(zhēng)取立項(xiàng)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。究其原因，既有科研經(jīng)費(fèi)制度之弊，更重要的是基礎(chǔ)研究占r&d(研發(fā))投入的比重太低。吳捷說(shuō)，上海的這個(gè)數(shù)是7.1%，而創(chuàng)新能力領(lǐng)先國(guó)家基本都在15%甚至20%。

市政協(xié)常委楊建榮在介紹報(bào)告時(shí)說(shuō)：“中國(guó)是在13億人中選人，美國(guó)則面向全球，在70億人中爭(zhēng)取人才?！边@種局面，解釋了為何真正具有國(guó)際水準(zhǔn)的“大師”在上海嚴(yán)重緊缺。

一共有5位市政協(xié)常委走上講臺(tái)，詳細(xì)介紹這份報(bào)告。在列舉一系列問(wèn)題后，第一個(gè)發(fā)言的薛沛建代表課題組正式提出建議：依托上海自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)“國(guó)際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國(guó)家科學(xué)中心”。

如果說(shuō)“國(guó)家科學(xué)中心”側(cè)重于重大基礎(chǔ)研究設(shè)施和項(xiàng)目的集聚，是聚焦科研本身，那么“國(guó)際科創(chuàng)特區(qū)”的意義就在于體制機(jī)制創(chuàng)新的探索上--報(bào)告表示，“國(guó)際科創(chuàng)特區(qū)”可以成為“上海乃至全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革開(kāi)放的引領(lǐng)區(qū)”。

實(shí)際上，“科創(chuàng)特區(qū)”本質(zhì)就是推動(dòng)“自由貿(mào)易”與“自主創(chuàng)新”做加法，使得“1+12”。在具體做法上，薛沛建說(shuō)，可借鑒自貿(mào)區(qū)金融改革和貿(mào)易便利化成果，降低企業(yè)的研發(fā)成本;在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、完善監(jiān)管，營(yíng)造更寬松自由的投資環(huán)境，吸引更多研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶。

對(duì)于借力自貿(mào)區(qū)“政策紅利”提升科技創(chuàng)新實(shí)力，報(bào)告中還散落著其他一系列設(shè)想。比如，為扶持有活力的創(chuàng)新主體，課題組建議借鑒“負(fù)面清單”模式，按“非禁即入”原則，放開(kāi)可供民資進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域;為了“擇天下英才而用”，建議上海為高端人才打造“離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，培養(yǎng)相關(guān)孵化器和支持系統(tǒng)。

這份報(bào)告針對(duì)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)梳理出了五大瓶頸、近20項(xiàng)問(wèn)題;針對(duì)每類問(wèn)題，報(bào)告都立即提出了針對(duì)性建議，匯總起來(lái)也有25條。

這些建議中還有不少頗有亮點(diǎn)的提法。比如建議上海在繼續(xù)吸引跨國(guó)研發(fā)中心落戶的同時(shí)，激勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”建研發(fā)中心;或是利用世界經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇之機(jī)，借鑒以色列等國(guó)的做法，建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)引進(jìn)這批人才;為了更好地厘清政府與市場(chǎng)的定位，報(bào)告表示，應(yīng)該“讓不能'犯錯(cuò)'的政府和反復(fù)'試錯(cuò)'的企業(yè)相銜接”，并從“點(diǎn)球式政策突破，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)”。

根據(jù)此前部署，今年二季度，上海的“一號(hào)課題”就將形成總體方案。市政協(xié)相關(guān)人士表示，市政協(xié)將整理委員們與科技創(chuàng)新相關(guān)的提案與建言，匯總后最終形成一份更完善的調(diào)研報(bào)告提交市委。

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xx村委會(huì)隸屬xx縣xx鄉(xiāng)，全村農(nóng)作物總播種面積6178畝，人均耕地2.01畝，林地8299畝。適合種植八角、草果、茶葉、黃梔子等農(nóng)作物。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以茶葉(4930畝)和零散養(yǎng)豬、雞以及勞務(wù)收入為主。xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入667.97萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1607元，糧食總產(chǎn)量124.8萬(wàn)公斤，人均有糧304公斤。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。全村設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨總支委員會(huì)一個(gè)(即xx村委會(huì))，6個(gè)黨支部，共有共產(chǎn)黨員68人，其中男黨員59人，女黨員9人;預(yù)備黨員12人;擁有黨員活動(dòng)室3個(gè);占地面積162平方米;擁有黨建宣傳欄2個(gè)。全村設(shè)有團(tuán)總支1個(gè)，共有團(tuán)員97人。xx村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)共有公廁10個(gè);公共洗澡室3個(gè);全村均未實(shí)現(xiàn)人畜分離;村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院，設(shè)有村衛(wèi)生所一個(gè)，業(yè)務(wù)用房60平方米，有2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療有2918人，參合率為：95%;低?？?cè)藬?shù)715人。

全村11個(gè)村民小組均已實(shí)現(xiàn)通路(絕大多數(shù)是土路)、通電、通水、通電話、通電視;村民居住房屋以土木結(jié)構(gòu)為主?，F(xiàn)有小學(xué)兩所，教學(xué)用房面積200平方米，教職工12，在校學(xué)生400余人，其中寄宿學(xué)生約305人。學(xué)校教學(xué)設(shè)施差，教師素質(zhì)相對(duì)不高。學(xué)生輟學(xué)情況較少。

近年來(lái)，在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村村兩委立足村情，搶抓機(jī)遇，帶領(lǐng)全村人民不斷努力，使村民生活水平整體提高，生產(chǎn)生活環(huán)境有了一定改變，但是總體來(lái)說(shuō)，xx村委會(huì)貧困程度還較深，貧困面較大。一是自然條件差。山高谷深，交通不暢，信息閉塞。二是農(nóng)民素質(zhì)低。由于教育起步晚(目前還有至少三分之一的哈尼村民聽(tīng)不懂漢語(yǔ))，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想觀念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢，科技普及率低。三是縣級(jí)扶持能力弱。因縣域經(jīng)濟(jì)增收緩慢，縣級(jí)可支配財(cái)力十分有限，談不上拿出資金搞開(kāi)發(fā)式扶貧。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)整村推進(jìn)的力度和社會(huì)幫扶力度。因xx村委會(huì)山高谷深，交通不暢，群眾貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，項(xiàng)目建設(shè)成本高，故要爭(zhēng)取向有關(guān)部門申請(qǐng)每年多增加整村推進(jìn)項(xiàng)目，多增加每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)資金，以促進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。例如羅大村通村公路至今認(rèn)為土路，路面條件極差，尤其在雨季經(jīng)常出現(xiàn)山體滑坡導(dǎo)致公路被完全破壞，交通不便極大程度上影響了羅大村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活便利。除此之外，羅大村至今無(wú)公共廁所和浴室，衛(wèi)生路也未修，村莊衛(wèi)生環(huán)境堪憂，村兩委應(yīng)高度重視，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，詳細(xì)編寫各項(xiàng)申請(qǐng)材料，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批。

(二)扶貧先扶智，治窮先治愚。要徹底拔掉窮根，必須重視經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、人才，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，走科技脫貧致富之路。因此向有關(guān)部門爭(zhēng)取政策傾斜，每年補(bǔ)助一定的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金;增加xx小學(xué)教育教學(xué)投入，改善xx小學(xué)教學(xué)條件，提高義務(wù)教育普及程度。

(三)加大產(chǎn)業(yè)致富扶持力度。xx村委會(huì)貧困面大，貧困程度深，向有關(guān)部門及掛鉤扶貧單位爭(zhēng)取增加一定的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，每年扶持10—15戶條件成熟的村民發(fā)展養(yǎng)殖或者種植，培養(yǎng)典型示范戶，提高村民致富的積極性與信心，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。

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根據(jù)市政協(xié)要求，我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談研討等形式，就如何又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研。委員們認(rèn)為，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢(shì)頭，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對(duì)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，就如何解決這些困難和問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

**鎮(zhèn)是“全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，地處蘇兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國(guó)土面積108平方公里，轄9個(gè)村和4個(gè)社區(qū)，人口4.2萬(wàn)。20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元，財(cái)政收入7500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6980元，出口創(chuàng)匯8816萬(wàn)美元。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初，發(fā)展于90年代。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是近年來(lái)，在政府積極引導(dǎo)下，完成原始資本積累的民營(yíng)企業(yè)紛紛開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整步伐，大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。截止20xx年6月底，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶1724家(其中20xx年上半年增長(zhǎng)68家，與去年同期增長(zhǎng)26%，新發(fā)展的個(gè)體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來(lái))，私營(yíng)企業(yè)414家(其中20xx年上半年增長(zhǎng)16家，與去年同期增長(zhǎng)20%，新發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來(lái))，其中工業(yè)企業(yè)和加工制造個(gè)體戶922家(企業(yè)372，個(gè)體550)，從事電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)就達(dá)752多家。到20xx年6月底，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的企業(yè)146家(比20xx年底112家增長(zhǎng)31%)，超1000萬(wàn)元的95家，超億元企業(yè)9家，擁有7家省級(jí)企業(yè)集團(tuán)，83家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量認(rèn)證，38家企業(yè)通過(guò)美國(guó)ul和歐盟ce認(rèn)證，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)300件。民營(yíng)企業(yè)20xx年上半年銷售收入381050萬(wàn)元，與去年同比增長(zhǎng)30.9%，上半年新上項(xiàng)目投入55400萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)52.2%，上半年擴(kuò)建技改投入32600萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)56.4%。目前全鎮(zhèn)有100多家企業(yè)從事對(duì)外出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，69家企業(yè)擁有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，20xx年出口創(chuàng)匯1.02億美元，20xx年受金融危機(jī)影響下降到8816萬(wàn)美元，今年1—5月出口形勢(shì)回升，實(shí)現(xiàn)出口3838萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)22.46%。

全鎮(zhèn)成長(zhǎng)型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。富華電子銷售收入5500萬(wàn)元，同比增減5.7%，新上項(xiàng)目投入8000萬(wàn)元，技改投入4000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金1261萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%;天富電子銷售收入35964萬(wàn)元，同比增減46.5%，新上項(xiàng)目投入5000萬(wàn)元，技改投入3000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金210萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;百盛電子銷售收入10272萬(wàn)元，同比增減9.7%，新上項(xiàng)目投入4000萬(wàn)元，技改投入20xx萬(wàn)元，入庫(kù)稅金80萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬(wàn)元，同比增減115.9%，新上項(xiàng)目投入20xx萬(wàn)元，技改投入800萬(wàn)元，入庫(kù)稅金176萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬(wàn)元，同比增減18.8%，新上項(xiàng)目投入1000萬(wàn)元，技改投入400萬(wàn)元，入庫(kù)稅金178萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.9%;天星光纖銷售收入5670萬(wàn)元，同比增減49%，新上項(xiàng)目投入20xx萬(wàn)元，技改投入1000萬(wàn)元，入庫(kù)稅金109萬(wàn)元，與去年同期127萬(wàn)元減少18萬(wàn)元，同比減少14.2%，但是下半年形勢(shì)很好，預(yù)計(jì)全年稅收將有大幅度提升;華宇電子銷售收入9273萬(wàn)元，同比增減35.5%，新上項(xiàng)目投入1200萬(wàn)元，技改投入600萬(wàn)元，入庫(kù)稅金102萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.1%，但是下半年形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要是工人流失嚴(yán)重，有部分生產(chǎn)線沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)。

電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，稅收5000萬(wàn)元，被命名為“**省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)”;玩具企業(yè)43家，去年實(shí)現(xiàn)銷售5億元，稅收1000萬(wàn)元;光伏企業(yè)8家，主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn)，并正向太陽(yáng)能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸，目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺(tái)套、單晶爐77臺(tái)、切片機(jī)20臺(tái)、破方機(jī)1臺(tái)，已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬(wàn)硅片的生產(chǎn)能力。去年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元，稅收1200萬(wàn)元，已被省發(fā)改委認(rèn)定為“省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”。光電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有4家企業(yè)，主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品，已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿?。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)6家，主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機(jī)缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品，正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，電子企業(yè)針對(duì)自身研發(fā)能力相對(duì)較弱的現(xiàn)狀，紛紛走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國(guó)科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、**大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國(guó)內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，先后開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，**市民營(yíng)科技企業(yè)35家，各類科技人員500多人，專利42項(xiàng)，電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)不斷加大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造，今年上半年，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)就累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目47個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，20xx萬(wàn)元以上的項(xiàng)目36個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)，歐達(dá)機(jī)電娛樂(lè)器材、安爾達(dá)汽油機(jī)缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。截止6月底，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元，同比增長(zhǎng)43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23億元，同比分別增長(zhǎng)39.4%和30.93%;實(shí)現(xiàn)工商稅收3199萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。

第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。鎮(zhèn)緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已先后編制了“**鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”和“**省光伏產(chǎn)業(yè)()基地發(fā)展規(guī)劃”。去年上半年通過(guò)專家評(píng)審，今后，將在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)修編和完善規(guī)劃，力圖通過(guò)規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

第二，抓難題破解。與其他地方一樣，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問(wèn)題。為打破瓶頸制約，在用地指標(biāo)方面，鎮(zhèn)黨委政府積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門支持，每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面，加大與金融部門的聯(lián)系，每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面，每年出資聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上，組織外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加各類“高級(jí)工商管理培訓(xùn)班”，去年政府補(bǔ)貼12名企業(yè)老板各1萬(wàn)元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進(jìn)方面，采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才，去年補(bǔ)貼8家企業(yè)各1萬(wàn)元;在招工方面，充分發(fā)揮電子商會(huì)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能，幫助企業(yè)招工。

第三，抓平臺(tái)建設(shè)。主要是抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模，每年拓展開(kāi)發(fā)區(qū)面積100公頃以上，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，并按擴(kuò)區(qū)后的規(guī)模編制開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng);三是按照地征到哪里，路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)配套水平，每年均投資300萬(wàn)元以上，建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，正在著手籌建開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心，計(jì)劃在開(kāi)發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝，建標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬(wàn)平方米以上。

第四，抓招商引資。在大力推進(jìn)外向型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的同時(shí)，充分利用省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“金”招牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，計(jì)劃每年招商引資額在10億元以上，入園企業(yè)在40戶以上，今年截止到6月底，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議投資9.68億元，已到位資金5.08億元，有13戶企業(yè)已在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

第五，抓優(yōu)化服務(wù)。把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口，全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，緊緊抓住《江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見(jiàn)》出臺(tái)的契機(jī)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，方便投資者。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的各項(xiàng)政策，取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能，擴(kuò)大“一站式”服務(wù)內(nèi)容，深化“廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠門外的事由政府服務(wù)”和“在服務(wù)中管理，在發(fā)展中規(guī)范”、“企業(yè)辦事，政府服務(wù)”的服務(wù)理念，著力為企業(yè)做好服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以好又快發(fā)展。

近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面均取得可喜進(jìn)展，但同時(shí)也面臨新的成長(zhǎng)難題。

1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)能夠進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)企業(yè)為數(shù)不多，占企業(yè)數(shù)的2%還不到，絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段，缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺(tái)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)，不惜打價(jià)格戰(zhàn)斗，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3、管理方式落后。不少民營(yíng)企業(yè)沿用的還是簡(jiǎn)單粗放的家庭式經(jīng)營(yíng)管理方式，為數(shù)不少的企業(yè)重營(yíng)銷而輕管理，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，忽略了科學(xué)管理，造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn)：組織形式的“血緣”性濃厚，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重，企業(yè)決策的主觀隨意性大，難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身，但其個(gè)人不可能擅長(zhǎng)任何一個(gè)新領(lǐng)域的工作，導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時(shí)有發(fā)生等等。

4、行業(yè)協(xié)會(huì)功能弱化。**鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)曾于20xx年9月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì)，力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，以及在制止互相壓價(jià)傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為方面做出積極努力，在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì)成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì)議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作，對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)的等功能未能發(fā)揮。同時(shí)，由于沒(méi)有形成有效的制約措施，無(wú)法真正履行其職能。

5、資源性要素緊缺。隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高，國(guó)際形勢(shì)的變化嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是近兩年來(lái)，人民幣持續(xù)升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿(mào)易門檻的提高，對(duì)**鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響，嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間。在調(diào)查中，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少20—30%以上，部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉，人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)就會(huì)減少4—5個(gè)百分點(diǎn)。

**鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的制約因素，既有客觀大環(huán)境的原因，也有一部分源于企業(yè)的不足，應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變?cè)鲩L(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)加以解決。

1、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)步伐，積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過(guò)大力實(shí)施招商引資，引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)，隨市場(chǎng)變化而動(dòng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營(yíng)銷信息化，適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式，切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用，使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，樂(lè)于吸引外來(lái)人才，樂(lè)于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵(lì)機(jī)制，如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視，這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，又可以引進(jìn)和留住人才。

3、優(yōu)化政策環(huán)境。要對(duì)重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級(jí)部門的支持，努力爭(zhēng)取本地民營(yíng)企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。

4、提升承載能力。加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺(tái);爭(zhēng)取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時(shí)間，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足企業(yè)的需求，迫切需要政府給予支持，建設(shè)一個(gè)與電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺(tái)。另外要建立健全市場(chǎng)化的人才、培訓(xùn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。

5、構(gòu)建人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式，為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才，滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，也不能忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系，提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。

6、拓寬融資渠道。一是爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)降低“門檻”，在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能，特別是要促使增強(qiáng)誠(chéng)信度，積極還貸，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是借助外資，善于利用外來(lái)資本，加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵，也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴(kuò)增量、挖潛力、破難題，通過(guò)招商引進(jìn)資金，合作經(jīng)營(yíng)，同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模、跨越式發(fā)展。

7、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。電子商會(huì)要聘請(qǐng)專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會(huì)內(nèi)擔(dān)任要職，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用，從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì)的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

強(qiáng)化約束作用促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

8、完善公共服務(wù)平臺(tái)。由政府牽頭，聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所以及社會(huì)公共資源，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、職業(yè)培訓(xùn)等方面的公共服務(wù)，創(chuàng)建全方位的公共服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)減少盲目因素，更加專注自身發(fā)展，從而推動(dòng)整體向前發(fā)展。

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為了貫徹落實(shí)黨的xx大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，辦好讓人民滿意的教育”的精神，全面了解全縣教育狀況，縣政協(xié)組織部分委員一行12人，在×××副主席的帶領(lǐng)下，于11月4日—20日，到縣教科局和部分城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組既看到了我縣教育發(fā)展的可喜變化，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

目前，全縣學(xué)?？倲?shù)為120所，其中公辦完全中學(xué)2所，普通初中12所，小學(xué)103所，九年一貫制學(xué)校2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所。小學(xué)在校生人數(shù)28942人，入學(xué)率99.8%，輟學(xué)率0.2％；初中在校生人數(shù)14804人，入學(xué)率97.8%，輟學(xué)率2.2%；高中在校生人數(shù)4176人，入學(xué)率38.5%。

全縣中小學(xué)專任教師×人，小學(xué)、初中、高中教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比xx年分別提高6.39、14.81、20.75個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要成績(jī)。

（一）適齡兒童“上學(xué)難”問(wèn)題得到根本解決。在國(guó)家對(duì)義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策的支持和鼓勵(lì)下，我縣適齡兒童的入學(xué)率已達(dá)99.8％。

（二）在全省率先免除高中生學(xué)費(fèi)，為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機(jī)會(huì)。我縣免除高中學(xué)費(fèi)后，xx年又免除課本費(fèi)，使xx年高中入學(xué)率比xx年高出9.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）在全省率先實(shí)施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣××中學(xué)實(shí)行“三包”（包吃、包住、包學(xué)費(fèi)）就讀，逐步提高××鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。

（四）在全省率先對(duì)職業(yè)教育實(shí)行“四免一補(bǔ)”。xx年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍，并加大對(duì)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于xx年上半年竣工交付使用。目前學(xué)校已招生1200人，為培養(yǎng)技能型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）投入xx多萬(wàn)元改善××中學(xué)和××中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件。

（六）全面實(shí)施“農(nóng)遠(yuǎn)”工程。xx年以來(lái)，為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，使全縣“農(nóng)遠(yuǎn)”覆蓋率達(dá)100％，并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。

（七）在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。xx年在全省第一個(gè)完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造，改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。

三、存在問(wèn)題及原因。

近幾年來(lái)，我縣教育事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問(wèn)題還比較突出，影響了教育總體水平的提高。

（一）教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。1、按照規(guī)定，我縣應(yīng)配置教師編制2427人，但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學(xué)缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。加上在編不在崗或無(wú)法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人，以及機(jī)動(dòng)編制，全縣教師實(shí)際缺員314人。2、農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、多媒體、圖音體教師缺編嚴(yán)重，許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課、電腦課、美術(shù)課、音樂(lè)課、體育課。由于缺教師、缺課室，造成不少學(xué)校班額過(guò)大，如××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)的很多班額超過(guò)80人，最大班額達(dá)到93人，給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時(shí)工作量都在15節(jié)課以上，個(gè)別教師高達(dá)27節(jié)課（按規(guī)定，中學(xué)教師的周課時(shí)工作量應(yīng)在8—14節(jié)課），教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。

（二）對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器等方面的投入不足。1、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米，學(xué)生宿舍6469平方米，學(xué)生食堂6022平方米。如××中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人，但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍，尚有850名學(xué)生的住宿問(wèn)題沒(méi)有解決；××中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個(gè)學(xué)生，存在著一定的安全隱患。2、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺，影響了學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。3、教師工作間嚴(yán)重不足。目前，農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。此外，各學(xué)校均沒(méi)有圖書館。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對(duì)薄弱。調(diào)研組通過(guò)抽查××、××、××、××四個(gè)鎮(zhèn)xx年小學(xué)升初中考試成績(jī)，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語(yǔ)文科平均分為26分，及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個(gè)鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下。它從一個(gè)側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對(duì)薄弱。究其因，主要是xx年新課程改革實(shí)施后，部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對(duì)新課改認(rèn)識(shí)不到位，缺乏有效的學(xué)習(xí)、研究，對(duì)新課程改革的新理念、新方法理解不透，認(rèn)為新課改就是減少學(xué)生的測(cè)驗(yàn)和作業(yè)，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識(shí)程度的測(cè)評(píng)工作沒(méi)有建立起規(guī)范化、正常化的機(jī)制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個(gè)學(xué)期除了中段考和期末考試外，平時(shí)基本沒(méi)有測(cè)驗(yàn)，甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)?；旧蠜](méi)有對(duì)各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績(jī)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)比、反饋，教科局也沒(méi)有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和目沒(méi)有對(duì)各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、監(jiān)督、檢查。

（四）學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機(jī)制。校長(zhǎng)的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用，但由于教科局對(duì)學(xué)校的管理沒(méi)有一整套行之有效的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，造成部分校長(zhǎng)“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，不思學(xué)校的改革發(fā)展，沒(méi)有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件，致使一些學(xué)校的操場(chǎng)變成了曬谷場(chǎng)，一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂(lè)園。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位，致使教學(xué)質(zhì)量難以提高。

（五）教師職稱評(píng)聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評(píng)未聘，由于評(píng)聘脫節(jié)，使一些教師認(rèn)為有無(wú)職稱一個(gè)樣，直接影響了一些老師對(duì)教學(xué)和教研工作的積極性和主動(dòng)性。

（六）教師培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn)，大方向是正確的，但就全縣教師隊(duì)伍的實(shí)際情況（年輕教師多，35歲以下的有1038人，學(xué)科優(yōu)秀教師不多，缺乏學(xué)科帶頭人）來(lái)講，還缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)對(duì)教師的培訓(xùn)力度也不夠，按國(guó)家規(guī)定，教師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%，比例過(guò)低。

（七）教育布局不夠合理?！痢林袑W(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)和縣一小等學(xué)校，都存在班額過(guò)大、師資、課室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍緊缺等問(wèn)題，但在××、××等邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象，如×××小學(xué)配有2位教師，卻僅有4名小學(xué)生；××小學(xué)作為一所完全小學(xué)，配有7位老師，但只有31名學(xué)生，而且其中四年級(jí)出現(xiàn)斷層（即沒(méi)有學(xué)生），農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中，許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒(méi)有針對(duì)課改后的新理念組織校本教研活動(dòng)，沒(méi)有對(duì)各學(xué)校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、考核、反饋、通報(bào)，也沒(méi)有對(duì)各學(xué)科的教學(xué)開(kāi)展交流學(xué)習(xí)等有實(shí)效的教研活動(dòng)。

（九）全縣高考成績(jī)有所下滑，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。xx——xx年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析，高考成績(jī)下滑的主要原因是：1、xx年我縣開(kāi)始實(shí)行高中擴(kuò)招，擴(kuò)招速度、規(guī)模居全省各市縣重點(diǎn)中學(xué)之最，特別是實(shí)行高中免費(fèi)入學(xué)后，高中學(xué)生從xx年的1730人猛增至xx年的3108人，各班的平均班額都在80人以上，給課堂教學(xué)和管理帶來(lái)一定難度。但擴(kuò)招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會(huì)效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以xx年秋季高一招生為例，新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分（××市錄取分?jǐn)?shù)為58分），少數(shù)民族生為28分（××縣錄取分?jǐn)?shù)為31分），70分以上的成績(jī)優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××中學(xué)近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點(diǎn)中學(xué)錄取，其他接近省屬學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀，高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少。3、沒(méi)有針對(duì)高考制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，在一定程度上影響了學(xué)校爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（十）學(xué)校與家長(zhǎng)缺少溝通，沒(méi)有發(fā)揮社會(huì)和家庭對(duì)學(xué)生教育的責(zé)任與作用，致使部分家長(zhǎng)對(duì)新課改后的學(xué)校補(bǔ)課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。

四、意見(jiàn)和建議。

（一）政府要繼續(xù)重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采取切實(shí)有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況，全面夯實(shí)我縣教育基礎(chǔ)。希望在xx年財(cái)政支出預(yù)算中，能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜。

（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度?？h教科局每學(xué)期都要對(duì)全縣各中小學(xué)各年級(jí)各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)比、通報(bào)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進(jìn)行表彰,對(duì)教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級(jí)要給予通報(bào)批評(píng)，并限期進(jìn)行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，作為晉級(jí)聘用及“評(píng)先”“評(píng)優(yōu)”的參考。

（三）政府要設(shè)立獎(jiǎng)教基金，并加大獎(jiǎng)教力度。縣教科局要盡快修訂教師績(jī)效考核實(shí)施辦法，要按照公開(kāi)、公正、穩(wěn)定的原則，以工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)作為績(jī)效工資和獎(jiǎng)教評(píng)定的依據(jù)，從而調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

（四）建立校長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校，不僅要有一個(gè)一流的校長(zhǎng)和一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機(jī)制。因此必須對(duì)各個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，促使他們?cè)鰪?qiáng)使命感和緊迫感，調(diào)動(dòng)他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展，求教學(xué)質(zhì)量提高的主動(dòng)性和積極性。

（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對(duì)缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問(wèn)題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實(shí)把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無(wú)法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問(wèn)題，以優(yōu)化師資隊(duì)伍；再次，政府要加大對(duì)教師培訓(xùn)的投入力度，對(duì)教師的培訓(xùn)要有針對(duì)性和實(shí)效性，不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要抓師德、師風(fēng)建設(shè)，以激發(fā)教師愛(ài)崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓(xùn)，還要扎實(shí)抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)；特別要注重加大對(duì)年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮他們的作用。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制。對(duì)教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績(jī)，更要注重提高和加強(qiáng)他們的實(shí)際教學(xué)水平和能力，避免培訓(xùn)流于形式。

（六）盡快解決教師職稱評(píng)聘脫節(jié)問(wèn)題，以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中，老師們反映最強(qiáng)烈最集中的意見(jiàn)是職稱評(píng)聘脫節(jié)，希望政府能盡快解決這一老大難問(wèn)題。

（七）盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現(xiàn)象。

（八）縣教科局要盡快配齊配強(qiáng)配優(yōu)教研室力量，以指導(dǎo)校本教研制度的實(shí)施?？h教科局要對(duì)教研室人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

（九）要進(jìn)行教育資源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度較大的教學(xué)點(diǎn)、小學(xué)進(jìn)行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教學(xué)資源的中小學(xué)進(jìn)行整合，建立九年一貫制學(xué)校；或者把一些生源少、分布密度較小的同類學(xué)校進(jìn)行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。

（十）縣教科局要組織開(kāi)展“評(píng)優(yōu)學(xué)優(yōu)，共同促進(jìn)”活動(dòng)，以創(chuàng)辦更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。我縣有一些學(xué)校的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)很值得在全縣總結(jié)推廣，如縣一小抓班子建設(shè)的“五個(gè)一”做法，縣四小建立的家校互聯(lián)“陽(yáng)光通”工程，××中學(xué)對(duì)教師“以人為本”的管理方法等，都取得了較好的成效，很值得其他學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇四

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，接下來(lái)是小編為大家精心收集的政協(xié)。

供大家參考借鑒。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個(gè)性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督;調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng);調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致;從視察和調(diào)研的個(gè)性看，兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對(duì)小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開(kāi)展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式，而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對(duì)于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng)，實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托專委會(huì)和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展視察調(diào)研，初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開(kāi)展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專門委員會(huì)，各專委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開(kāi)展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會(huì)，就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察，突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題，我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來(lái)，縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，又有利于具體問(wèn)題具體分析，使所提意見(jiàn)建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開(kāi)展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開(kāi)視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開(kāi)展視察調(diào)研，這種方式社會(huì)影響力大，推動(dòng)力強(qiáng)。如2019年，我們會(huì)同人大聯(lián)合開(kāi)展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會(huì)反響很好。

視察調(diào)研要出成果、見(jiàn)成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來(lái)，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動(dòng)，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過(guò)視察調(diào)研報(bào)告來(lái)反映。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績(jī)客觀、分析問(wèn)題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開(kāi)展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后，提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府?？h委、縣政府對(duì)這些建議案都非常重視，及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報(bào)黨政部門，時(shí)間上比較及時(shí)，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過(guò)新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見(jiàn)、建議，形成宣傳聲勢(shì)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之，一送過(guò)之”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí)，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處，推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇五

尊敬的****主任、****主任，調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

上午好！

首先，我代表******市委、市政府，對(duì)全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨******調(diào)研指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)******的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！

******市位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)******新區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝?66萬(wàn)。

******歷史文化悠久，古稱山陽(yáng)、懷州，是華夏民族早期活動(dòng)的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載鄭yu）等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的'發(fā)源地?，F(xiàn)存我國(guó)歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群--嘉應(yīng)觀。擁有文物保護(hù)點(diǎn)3014處，省級(jí)以上文物保護(hù)單位98處。

******區(qū)位交通便捷，地處我國(guó)南北交匯點(diǎn)、東西結(jié)合部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國(guó)唯一一個(gè)南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。境內(nèi)有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國(guó)家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)”、“村村通硬化路”。

******山川秀美、物華天寶，是國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市，擁有國(guó)家5a級(jí)景區(qū)3家，云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛。******是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

******正在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，是國(guó)家發(fā)展改革委全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)。近年來(lái)，******市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)、全省平均水平3.5個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入160.9億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入85.1億元，增長(zhǎng)14.3%；人均公共財(cái)政預(yù)算收入和人均公共財(cái)政預(yù)算支出分別達(dá)2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長(zhǎng)14.2%。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長(zhǎng)22.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額437.2億元，增長(zhǎng)15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6元，增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)民人均純收入10113元，增長(zhǎng)13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長(zhǎng)11.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入23.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長(zhǎng)15.2%；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長(zhǎng)23.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.3億元，同比增長(zhǎng)12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)11.5%和12.5%。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，******是唯一一個(gè)南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。近年來(lái)，******市委、市政府始終將南水北調(diào)工程作為國(guó)家工程、一號(hào)工程，全力服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成了總干渠、橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作，()確保了南水北調(diào)工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，******市委、市政府高度重視水源地保護(hù)及地下水污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定方案，并高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)在總干渠城區(qū)段兩側(cè)各規(guī)劃100米綠化景觀帶，嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)定，將水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，全面加強(qiáng)水源地保護(hù)和地下水污染防治工作，確保完成一渠清水送北京的光榮使命。

此次全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨******調(diào)研指導(dǎo)工作，既是對(duì)******工作的關(guān)心和支持，也為我們提供了一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家為我們把脈問(wèn)診，多開(kāi)良方，提出寶貴意見(jiàn)和建議。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好具體落實(shí)，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全，推動(dòng)******經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家在焦期間身體健康、生活愉快！

謝謝！

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇六

20，我任區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)助理，分管財(cái)稅。3月，經(jīng)**區(qū)政協(xié)六屆二次全委會(huì)議，我被選舉為政協(xié)副主席。考慮到三座店水利樞紐工程建設(shè)需要，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，由我兼任三座店水利樞紐工程建設(shè)指揮部副總指揮，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。根據(jù)市委組織部的要求，現(xiàn)將年以來(lái)的情況述職如下：

一、2004年以來(lái)情況。

（一）財(cái)稅。堅(jiān)持以增收節(jié)支為中心，拓寬增收渠道，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保了全區(qū)財(cái)政收入的快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。當(dāng)年全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16800萬(wàn)元，比上年增加2800萬(wàn)元，增長(zhǎng)20。一是緊緊抓住經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有利條件，努力開(kāi)辟增收渠道，挖掘增收潛力，培育增收亮點(diǎn)，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收的良性互動(dòng)局面。二是跑部進(jìn)廳，加大對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的爭(zhēng)取力度，按照“保吃飯，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定”的原則，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，有力地支持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是按照建立和完善公共財(cái)政體系這一目標(biāo)，大力開(kāi)展財(cái)政管理改革，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等各項(xiàng)改革措施，財(cái)政監(jiān)管力度和宏觀調(diào)控能力得到了有效增強(qiáng)。四是大力整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，對(duì)財(cái)政資金安排、撥付和使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)開(kāi)展了國(guó)債資金、再就業(yè)補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)務(wù)收支及農(nóng)村稅費(fèi)改革、支農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范了收支行為，有力維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（二）水利樞紐工程建管。三座店水利樞紐座落于我區(qū)初頭朗鎮(zhèn)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)“十五”期間最大的水利工程，20被列為全國(guó)水利項(xiàng)目12個(gè)重點(diǎn)工程之一。做為具體分管責(zé)任人，深感使命艱巨，責(zé)任重大。為此，自工程建設(shè)之初，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序，對(duì)整個(gè)工程的標(biāo)段進(jìn)行了科學(xué)合理的劃分，并依法按照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。從三座店水利樞紐開(kāi)工到現(xiàn)在，已累計(jì)到位資金39580萬(wàn)元，完成資金31528萬(wàn)元，占工程總投資的45。累計(jì)完成工程量是土方54.93萬(wàn)立米，占設(shè)計(jì)工程量的111.39；石方149.98萬(wàn)立米，占設(shè)計(jì)工程量的54.39；混凝土45079立方米，占設(shè)計(jì)工程量的61.00；鋼筋制安2379.76噸，占設(shè)計(jì)工程量的56.65，金屬結(jié)構(gòu)安裝346.85噸，占設(shè)計(jì)工程量的52.24。

目前，三座店水利樞紐工程主壩基礎(chǔ)防滲墻建設(shè)已全部完成，河床段帷幕灌漿工程也已竣工，主壩堆石體填筑高程達(dá)到698.2米，瀝青混凝土心墻達(dá)到694.6米，已經(jīng)具備抵御50年一遇洪水的能力。

左右岸泄洪沖砂洞工程，完成了右岸泄洪沖砂洞的襯砌，實(shí)現(xiàn)了雙洞導(dǎo)流，已經(jīng)滿足主汛期導(dǎo)流要求；左岸泄洪沖砂洞進(jìn)口閘室和豎井混凝土和右洞進(jìn)出口閘室一期混凝土已全部完成。施工中，石方明挖0.55萬(wàn)立方米、混凝土量18309立方米、鋼筋制安1003噸、金屬結(jié)構(gòu)安裝50噸。

副壩電站溢洪道工程，已襯砌發(fā)電引水隧洞175米，分別完成了電站基礎(chǔ)混凝土澆筑、取水豎井混凝土澆筑和溢洪道石方開(kāi)挖。溢洪道交通橋橋墩的澆筑也已竣工，完成土方開(kāi)挖1.04萬(wàn)立米、石方開(kāi)挖3.34萬(wàn)立米、混凝土3140立方米、鋼筋制安51.39噸。

在做好三座店水利樞紐建設(shè)的同時(shí)，把管理擺上重要位置。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。在工程建設(shè)管理中，對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程渡汛及文明施工管理實(shí)行各參建單位一把手負(fù)責(zé)制，成立了由建管局、工程監(jiān)理、各參建單位組成的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程渡汛及文明施工管理委員會(huì)，制定相應(yīng)制度，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體施工人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。二是嚴(yán)格開(kāi)展工程質(zhì)量管理。按照《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件精神，把好項(xiàng)目開(kāi)工關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。在施工前有針對(duì)性地加強(qiáng)施工技術(shù)培訓(xùn)，使施工技術(shù)人員能熟練掌握施工工序中的主要環(huán)節(jié)，并安排人員和監(jiān)理在施工過(guò)程中堅(jiān)守工地，嚴(yán)格控制施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)購(gòu)置了足夠的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，不定期對(duì)施工單位施工的中間產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。通過(guò)各種措施，保證了隧洞和主壩工程的混凝土澆筑質(zhì)量。三是切實(shí)加強(qiáng)安全、文明生產(chǎn)管理。三座店水利樞紐工程建設(shè)伊始，就將安全文明生產(chǎn)管理作為重點(diǎn)來(lái)抓，從建管局到施工單位都制定了安全文明生產(chǎn)制度及安全文明生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，制作了安全管理手冊(cè)，并與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各施工單位安全員每天進(jìn)行檢查，項(xiàng)目部每星期進(jìn)行一次檢查，建管局每月組織一次由各單位參加的聯(lián)合大檢查，確保不出現(xiàn)任何紕漏，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。在文明工地管理上，由建管單位對(duì)工地進(jìn)行總體部署，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)了工地安全牌、警示牌、宣傳牌，做到了施工操作安全規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。

二、自身建設(shè)情況。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平。

理論及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的.知識(shí)，強(qiáng)化理論素養(yǎng)，注重實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)決策、民主決策和依法行政的能力。

（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)民主，講求團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)重大事項(xiàng)堅(jiān)持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動(dòng)了的順利開(kāi)展。

（三）廉潔自律。堅(jiān)持用黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格約束自己，時(shí)刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，依法行政，較好地維護(hù)了國(guó)家機(jī)關(guān)人員的形象。

回顧幾年來(lái)的，雖然取得了比較好的成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題和不足。一是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)。二是對(duì)分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，還沒(méi)實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果。今后中，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高能力，爭(zhēng)取為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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理論及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，強(qiáng)化理論素養(yǎng)，注重實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)決策、民主決策和依法行政的能力。

（二）注重協(xié)作。中，顧全大局，堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)民主，講求團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)重大事項(xiàng)堅(jiān)持溝通交流，注重與其他班子成員密切配合，和睦共事，推動(dòng)了的順利開(kāi)展。

（三）廉潔自律。堅(jiān)持用黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格約束自己，時(shí)刻“自省、自律”，防腐拒變，廉潔從政，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，依法行政，較好地維護(hù)了國(guó)家機(jī)關(guān)人員的形象。

回顧幾年來(lái)的，雖然取得了比較好的成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題和不足。一是在學(xué)習(xí)的深度和廣度上不夠，缺乏系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)。二是對(duì)分管的創(chuàng)新力度不夠，抓的思路和措施有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，還沒(méi)實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果。今后中，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高能力，爭(zhēng)取為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇七

根據(jù)《中共云南省委云南政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，xx縣委于6月26日召開(kāi)了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開(kāi)展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給xx縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶2xx63人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有xx50戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧xx42戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1xx1戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶共xx42戶，這部分農(nóng)戶基本無(wú)任何收入來(lái)源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使脫貧無(wú)門路、無(wú)條件、無(wú)能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無(wú)力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒(méi)有其他收入來(lái)源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無(wú)從談起，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o(wú)減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無(wú)門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無(wú)法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見(jiàn)產(chǎn)業(yè)的怪象，農(nóng)民看不見(jiàn)增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。

(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來(lái)越貧窮的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開(kāi)展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量誰(shuí)才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒(méi)有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒(méi)有太多的話語(yǔ)權(quán)，關(guān)系戶、人情戶依然存在。

(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過(guò)程中有油水，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過(guò)去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無(wú)利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于小牛拉大車現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開(kāi)展。五是財(cái)政預(yù)算無(wú)法充分保障扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是一戶一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了一對(duì)一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬(wàn)貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。

(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到扶真貧。

一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒(méi)有納入的要及時(shí)加進(jìn)來(lái)。二是對(duì)五保戶、低保戶和無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。

牢固樹(shù)立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問(wèn)責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行考核問(wèn)效，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８?，?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧。

脫貧致富具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場(chǎng)銜接。通過(guò)采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從點(diǎn)、線、面不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問(wèn)題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到真落實(shí)。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開(kāi)欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹(shù)立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

通過(guò)開(kāi)展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標(biāo)，以xx縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到2020年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。具體按照總書記提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過(guò)扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過(guò)移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶2xx63人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶2xx63人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來(lái)、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過(guò)低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過(guò)給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過(guò)醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧xx50戶4000人。計(jì)劃從20xx年至2020年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口xx50戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇八

研究表明，漢語(yǔ)單詞的發(fā)音是地道的oy&aacuten是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱，是指通過(guò)各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息，進(jìn)行研究分析，預(yù)測(cè)各行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

調(diào)查研究是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無(wú)論是參加政協(xié)組織開(kāi)展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，都離不開(kāi)調(diào)查研究。開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東主席早就說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策時(shí)就只能憑想當(dāng)然，說(shuō)不到點(diǎn)子上和關(guān)鍵處。由此可見(jiàn)，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責(zé)過(guò)程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實(shí)踐與體會(huì)，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：

調(diào)研之前有無(wú)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉(cāng)促“出征”，盲目亂跑，就可能費(fèi)力不討好，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果。

第一，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng)，直接影響調(diào)查研究的成敗和價(jià)值。由于每個(gè)委員所在單位、所在政協(xié)專委會(huì)的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點(diǎn)值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢(shì)、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點(diǎn)，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見(jiàn)和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢(shì)去完成的課題，應(yīng)做到求精不求多。

第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案。一般來(lái)說(shuō)，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個(gè)方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報(bào)告的種類不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報(bào)告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門決策參考。三種是揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了查清事實(shí)，獲得足以說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)和程度的材料。2.調(diào)研人員：就是參加調(diào)查研究工作的組成人員。一般以每個(gè)調(diào)研小組3至5人為宜。3.調(diào)研時(shí)間：包括調(diào)查研究的總體時(shí)間和具體時(shí)間。總體時(shí)間可安排到某年某月，具體時(shí)間則要求安排到某月某日。4.調(diào)研地點(diǎn)：就是搞調(diào)查研究要去的地方。作為基層政協(xié)委員來(lái)講，應(yīng)把搞調(diào)研要去的地點(diǎn)明確到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一級(jí)。5.調(diào)研對(duì)象：調(diào)研對(duì)象是指接受調(diào)查的單位或個(gè)人。確定調(diào)研對(duì)象的關(guān)鍵在于明確地規(guī)定接受調(diào)查的總體的范圍與界限。只有調(diào)研對(duì)象確定準(zhǔn)了，才能保證調(diào)查研究的科學(xué)合理性。6.調(diào)研問(wèn)題：就是搞調(diào)查研究需要重點(diǎn)了解和掌握的問(wèn)題。這是搞任何一個(gè)調(diào)研都必不可少的。在調(diào)研過(guò)程中，要向被調(diào)查者提出哪些問(wèn)題，事先要做精心準(zhǔn)備，不能臨時(shí)抱佛腳。在調(diào)研中臨時(shí)提問(wèn)往往不全面，甚至?xí)阎匾膯?wèn)題遺忘，造成遺憾。在調(diào)研出發(fā)前，要盡可能多地想出要提的問(wèn)題，并把它一一列出來(lái)，寫在課題調(diào)研提綱里，發(fā)給被調(diào)查對(duì)象，以便在調(diào)研過(guò)程中隨時(shí)提問(wèn)，相互交流，共同探討。例如，2014年為了探尋嘉陵區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，區(qū)政協(xié)在搞調(diào)研之前就列出了需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦座談了解的8個(gè)方面的問(wèn)題，需要區(qū)級(jí)相關(guān)部門書面提供的31個(gè)方面的情況，內(nèi)容涉及方方面面，幾乎沒(méi)有遺漏。

第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策。對(duì)已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺(tái)的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力做到融會(huì)貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們?cè)诟阏{(diào)查研究時(shí)能用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序。

調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實(shí)事求是地反映真實(shí)情況和事物的本來(lái)面貌。

第一，開(kāi)展個(gè)別調(diào)查。個(gè)別調(diào)查是調(diào)查者爭(zhēng)取同被調(diào)查者進(jìn)行個(gè)別交談來(lái)了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問(wèn)題提供一定線索，在通過(guò)其它渠道證實(shí)后才能使用。

第二，分類開(kāi)座談會(huì)。一類是專題性的座談會(huì)，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會(huì)，這類座談會(huì)往往是多方面人員參加。開(kāi)好座談會(huì)，首先是要選擇好參加座談會(huì)的人員，如與會(huì)對(duì)象要熟悉情況，具備一定的分析問(wèn)題能力，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會(huì)人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準(zhǔn)備。座談會(huì)人數(shù)以5至10人為宜。開(kāi)好座談會(huì)還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖?，引起話題;二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”，又要善于引導(dǎo)，就是說(shuō)在座談中既不要輕易打斷對(duì)方的思路，又要不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)與會(huì)者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢問(wèn)，就是說(shuō)既能通過(guò)詢問(wèn)取得你想要掌握的情況，又不要使對(duì)方感到難堪。

第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動(dòng)是不夠的，更重要的是在于平時(shí)經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識(shí)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地收集書面材料，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點(diǎn)之外的各種書面資料。

第四，搞好問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問(wèn)題讓被調(diào)查者填寫的一種調(diào)查方式。

第五，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計(jì)調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。

第六，進(jìn)行通信調(diào)查。將有關(guān)調(diào)查問(wèn)題通過(guò)信函寄給調(diào)查對(duì)象，由其回答后再用信函寄回調(diào)查者。

第七，進(jìn)行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對(duì)象的方式，對(duì)某些問(wèn)題聽(tīng)取被調(diào)查者的看法。

第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問(wèn)題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見(jiàn)，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見(jiàn)收集起來(lái)進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式。

對(duì)調(diào)查所獲得的大量材料，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納，科學(xué)分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對(duì)材料的審核、補(bǔ)充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見(jiàn)的比較，現(xiàn)在與過(guò)去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過(guò)去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過(guò)程就是對(duì)“原料”整理加工的過(guò)程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“原料”進(jìn)行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類。即把經(jīng)過(guò)整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來(lái)的大量材料中，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報(bào)告中寫出來(lái)，但寫少了又往往難以說(shuō)明問(wèn)題。因此，就需要形成情況說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表或圖形，附在調(diào)查報(bào)告之后，以便查閱。

三

政協(xié)委員撰寫的調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該針對(duì)某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問(wèn)題提出對(duì)策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)，力求對(duì)策建議能被采納，這樣的調(diào)研報(bào)告才真正有價(jià)值。要寫好調(diào)研報(bào)告，務(wù)必做到“四個(gè)實(shí)”：

第一，情況要真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)研報(bào)告的生命和價(jià)值所在。只有真實(shí)的情況，才能提供準(zhǔn)確的信息，經(jīng)過(guò)分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。

第二，材料要翔實(shí)。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實(shí)，研究材料要中肯、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀點(diǎn)。要有機(jī)運(yùn)用典型材料、數(shù)字性材料、對(duì)比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動(dòng)語(yǔ)言等方面的材料來(lái)闡述和印證觀點(diǎn)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真思考，提出富有創(chuàng)造性的見(jiàn)解。要用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報(bào)告光講觀點(diǎn)沒(méi)有材料，滿紙結(jié)論性語(yǔ)言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點(diǎn)，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問(wèn)題。

第三，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告不是領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，不是教授講課，不是學(xué)者演講，它靠事實(shí)說(shuō)話，因此調(diào)研報(bào)告的文字要生動(dòng)樸實(shí)，不要華麗花俏;要文字簡(jiǎn)練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索。

第四，建議要切實(shí)。每一篇調(diào)研報(bào)告總要說(shuō)明一個(gè)方面的問(wèn)題，欲達(dá)到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報(bào)告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對(duì)黨委政府提出某些方面的意見(jiàn)和建議，而這種建議必須符合客觀實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果。

近年來(lái)，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊(duì)伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

縣委始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對(duì)縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，都取得顯著成績(jī)；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營(yíng)造工作環(huán)境上，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見(jiàn)》，為政協(xié)工作有序開(kāi)展提供了重要保證；建立縣委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議制度，重大事項(xiàng)決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會(huì)征求意見(jiàn)，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺(tái)。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決擔(dān)保融資2億余元，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金2000萬(wàn)元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個(gè)企業(yè)運(yùn)行良好，有2個(gè)企業(yè)稅收過(guò)了百萬(wàn)元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

縣委注重鼓勵(lì)政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開(kāi)展議政問(wèn)效活動(dòng)。針對(duì)近年來(lái)各類民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)多、成效不明顯等問(wèn)題，縣委及時(shí)與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問(wèn)效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對(duì)議政問(wèn)效中反映的問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)研究解決。今年上半年，對(duì)在縣公安局的議政問(wèn)效活動(dòng)中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問(wèn)題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，加強(qiáng)了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問(wèn)題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時(shí)布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來(lái)，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開(kāi)發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)、書畫家協(xié)會(huì)和深圳商會(huì)；成功爭(zhēng)取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開(kāi)展委員走訪調(diào)研活動(dòng)。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議述職，每年由主席帶隊(duì)對(duì)全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談，對(duì)個(gè)別委員進(jìn)行主席專題約談，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。

為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會(huì)上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會(huì)群體參會(huì)，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽(tīng)民聲、了解民意，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。縣委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點(diǎn)部署、具體要求，對(duì)政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見(jiàn)、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問(wèn)題的解決。三屆政協(xié)以來(lái)，組織委員開(kāi)展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期。《關(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí)，得到鄖縣政府和移民的肯定?！蛾P(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬(wàn)元資金對(duì)縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問(wèn)題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個(gè)省、47個(gè)市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請(qǐng)各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會(huì)和文藝活動(dòng)。

縣委、縣政府歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來(lái)，縣委共交流、提拔、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)；在縣直單位分界別成立了委員活動(dòng)組。在財(cái)政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個(gè)到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺(tái)工作用車，將專委會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會(huì)議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會(huì)的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算安排；政協(xié)常委會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議經(jīng)費(fèi)，都足額保障。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)政協(xié)每年開(kāi)展的考察、調(diào)研、慰問(wèn)活動(dòng)和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時(shí)解決，并逐年提高委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對(duì)履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對(duì)政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會(huì)各界參與的良好格局。

我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個(gè)性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng)；調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個(gè)性看，兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對(duì)小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開(kāi)展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式，而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。

做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時(shí)度勢(shì)，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點(diǎn)，對(duì)事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行選題。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個(gè)專題視察調(diào)研小組分頭開(kāi)展工作，通過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動(dòng)我縣節(jié)能降耗減排工作，針對(duì)性地提出了6個(gè)方面共21條具體建議，并以建議案的形式報(bào)送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會(huì)議專題研究落實(shí)措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見(jiàn)，并相繼出臺(tái)了10多個(gè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施后已取得階段性成效。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無(wú)暇顧及的問(wèn)題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和一些亟待解決的深層次問(wèn)題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫(kù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開(kāi)展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項(xiàng)目百日大行動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”開(kāi)展情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，都是一些具有前瞻性和時(shí)效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過(guò)主席會(huì)議、常委會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過(guò)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請(qǐng)黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對(duì)性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對(duì)于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng)，實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托專委會(huì)和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展視察調(diào)研，初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開(kāi)展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專門委員會(huì)，各專委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開(kāi)展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會(huì)，就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察，突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題，我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來(lái)，縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，又有利于具體問(wèn)題具體分析，使所提意見(jiàn)建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開(kāi)展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開(kāi)視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開(kāi)展視察調(diào)研，這種方式社會(huì)影響力大，推動(dòng)力強(qiáng)。如2006年，我們會(huì)同人大聯(lián)合開(kāi)展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會(huì)反響很好。

視察調(diào)研要出成果、見(jiàn)成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來(lái)，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動(dòng)，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過(guò)視察調(diào)研報(bào)告來(lái)反映。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績(jī)客觀、分析問(wèn)題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開(kāi)展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后，提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府?？h委、縣政府對(duì)這些建議案都非常重視，及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報(bào)黨政部門，時(shí)間上比較及時(shí)，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過(guò)新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見(jiàn)、建議，形成宣傳聲勢(shì)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之，一送過(guò)之”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí)，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處，推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇九

扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

(一)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

(二)受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

(三)產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。

(四)教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握扶貧對(duì)象建檔立卡工作的重要意義。

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，大力實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)等綜合扶貧開(kāi)發(fā)，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾生活水平有了顯著提高。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局已經(jīng)初步建立。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于扶貧認(rèn)定評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)，扶貧對(duì)象識(shí)別不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明，扶貧到戶最后一公里問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制難以保證扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困人口身上，扶貧資金和扶貧項(xiàng)目一定程度上存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，離群眾扶真貧、真扶貧的要求還有一定差距。扶貧對(duì)象建檔立卡工作，直接指向并立足貧困人口脫貧解困，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好這項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。

1、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是精準(zhǔn)扶貧的客觀要求。一是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于提高幫扶質(zhì)量。扶貧對(duì)象建檔立卡，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，能夠打破貧困需求和扶貧力量間的溝通不暢，貫通幫扶政策、資源進(jìn)村入戶渠道，與貧困戶進(jìn)行有效對(duì)接，把有限的資源用在刀刃上，做到真扶貧、扶真貧，切實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的質(zhì)量和水平。二是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于整合各方資源聚焦扶貧對(duì)象。在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧工作格局下，通過(guò)扶貧對(duì)象建檔立卡，建立健全農(nóng)村貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧部門的工作提供依據(jù)，也可為各個(gè)行業(yè)部門工作提供一個(gè)通用平臺(tái)。同時(shí)，也為社會(huì)各界開(kāi)展扶貧幫困、投身扶貧公益事業(yè)暢通了信息渠道。三是扶貧對(duì)象建檔立卡，有利于對(duì)幫扶成效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員住房、交通、飲水、教育、社保、產(chǎn)業(yè)、技能等詳細(xì)情況，既能對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估，也能對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行科學(xué)研判，增強(qiáng)扶貧工作的前瞻性，從而更好地制定政策措施。

2、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)在要求。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次提出創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制的要求，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要看真貧、扶真貧、真扶貧。2014年是扶貧的改革之年、創(chuàng)新之年，其核心就是精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)就是扶貧對(duì)象的建檔立卡。我們只有抓住貧困人口這個(gè)核心，用好扶貧對(duì)象建檔立卡這個(gè)平臺(tái)，才能有的放矢、創(chuàng)新思路和方法，切實(shí)推進(jìn)扶貧工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。

3、做好扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。扶貧工作事關(guān)民生，是典型的德政工程和民心工程，集中體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡，就是對(duì)貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確定位和精確瞄準(zhǔn)，為我們扶貧開(kāi)發(fā)找準(zhǔn)一個(gè)個(gè)具體對(duì)象，然后通過(guò)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力量，分年度、分批次對(duì)這些貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶脫貧，把扶貧工作做實(shí)、做真、做出成效，真正體現(xiàn)黨員干部深入群眾接地氣，真正體現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。

開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各相關(guān)部門必須按照省、市、縣的部署要求，統(tǒng)籌謀劃，周密安排，有序推進(jìn)。

1、準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和基本原則。要按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》要求，2014年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建與國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)相銜接的全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，在已有工作基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡工作。要通過(guò)建檔立卡，對(duì)全縣貧困戶、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開(kāi)展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、準(zhǔn)確把握建檔立卡對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。一是要搞好貧困農(nóng)戶的識(shí)別。貧困戶識(shí)別執(zhí)行2013年農(nóng)民人均純收入2875元(20xx年2500元不變價(jià))的省級(jí)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，識(shí)別出國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2013年農(nóng)民人均純收入2736元(20xx年2300元不變價(jià))以下的農(nóng)村貧困人口。今年市級(jí)下達(dá)我縣建檔立卡人口規(guī)?？刂茢?shù)為29470人。二是要搞好貧困村的識(shí)別。貧困村識(shí)別按照我省2013年底行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍(全省國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率為15.1%，一倍為30.2%)以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%(全省2013年農(nóng)村居民人均純收入為6503元，60%為3901.8元)、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的一高一低一無(wú)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備。主要任務(wù)是確定建檔立卡對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，編制工作方案，宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)。這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。第二個(gè)階段是全面開(kāi)展識(shí)別工作。要按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、審定公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定規(guī)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，積極開(kāi)展貧困對(duì)象識(shí)別工作。這個(gè)階段的工作正在進(jìn)行，必須在今年8月底前完成。第三個(gè)階段是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。貧困戶信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。這個(gè)階段的工作必須在今年xx月20日前完成。

4、準(zhǔn)確把握操作程序和工作流程。要嚴(yán)格按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》的要求，對(duì)建檔立卡工作的操作程序和工作流程進(jìn)行規(guī)范操作。一要始終堅(jiān)持公示公告。貧困戶識(shí)別要做到兩公示、一公告，貧困村的識(shí)別要做到一公示、一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。二要落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。識(shí)別貧困對(duì)象不是目的，最終目的是要落實(shí)幫扶措施，因地制宜、因戶制宜，要統(tǒng)籌安排各類幫扶資源，結(jié)合需求與實(shí)際，研究提出對(duì)貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶的方案，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確結(jié)對(duì)幫扶單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貧困戶、貧困村的信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作任務(wù)圓滿完成。

扶貧對(duì)象建檔立卡工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序推進(jìn)。

1、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對(duì)象建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(街)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴、整合資源，將全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作推上一個(gè)新臺(tái)階。各鎮(zhèn)(街)要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入重要議事日程，配備專用電腦、檔案柜等設(shè)備，確定專人負(fù)責(zé)管理，明確工作職責(zé)，及時(shí)推進(jìn)工作，按照《安塞縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施方案》中的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作方法和步驟安排抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，按時(shí)完成任務(wù)。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要充分利用召開(kāi)群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，充分動(dòng)員廣大群眾積極參與，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是要加強(qiáng)對(duì)基層工作力量的宣傳發(fā)動(dòng)。這項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，僅靠鎮(zhèn)(街)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織，廣泛動(dòng)員大學(xué)生村官、包村干部等工作力量積極參與，確保工作順利推進(jìn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。這次建檔立卡工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，各鎮(zhèn)(街)要細(xì)致調(diào)查核實(shí)，做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。在識(shí)別過(guò)程中，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。要本著實(shí)事求是的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家確定的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別規(guī)模、識(shí)別方法，從嚴(yán)把好貧困對(duì)象識(shí)別數(shù)據(jù)核實(shí)關(guān)，確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差，政策執(zhí)行到位不走樣，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、暗箱操作現(xiàn)象，堅(jiān)決防止漏報(bào)、虛報(bào)、弄虛作假行為，確保經(jīng)民主評(píng)議、科學(xué)核定的識(shí)別數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

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10.

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇十

（一）項(xiàng)目概況。

1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。

“政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政”是政協(xié)的三大職能，政協(xié)的“三大職能”都離不開(kāi)視察調(diào)研，都要以認(rèn)真深入的視察調(diào)研為基礎(chǔ)，離開(kāi)了視察調(diào)研，不掌握實(shí)情、不了解民意，各項(xiàng)工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，政協(xié)就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。視察、調(diào)研是把黨的思想路線與群眾路線融于一體的重要工作方法，是各黨派團(tuán)體、各族各界人士參與國(guó)事、發(fā)揮主體作用的重要形式，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本途徑，是人民政協(xié)各項(xiàng)工作有成果、有成效、有建樹(shù)的重要保證。政協(xié)組織委員開(kāi)展視察、調(diào)研，參與城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、改革開(kāi)放和穩(wěn)定之大計(jì)，反映社情民意，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為推動(dòng)城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

按照城區(qū)政協(xié)年度工作安排，2019年開(kāi)展了視察活動(dòng)，完成調(diào)研報(bào)告，堅(jiān)持以人為本、以大局為重、以事業(yè)為先，充分履行職能，更好地體現(xiàn)政協(xié)的特色和作用。

2.?項(xiàng)目實(shí)施情況。

一年來(lái)，政協(xié)常委會(huì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體政協(xié)委員，牢記時(shí)代賦予的神圣使命，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極履行三大職能，提案、課題調(diào)研、委員視察、民主監(jiān)督等各項(xiàng)職能工作取得良好成效。

2019年，城區(qū)政協(xié)召開(kāi)主席會(huì)議，專題討論年度課題調(diào)研工作，分別確立了《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)研》、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)食品安全（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷藏冷凍）監(jiān)管的調(diào)研》、《關(guān)于挖掘民俗文化，助推西鄉(xiāng)塘旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)家居市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)研究》、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)研究》、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)文化旅游康養(yǎng)一體化建設(shè)示范研究》、《加快推進(jìn)西鄉(xiāng)塘區(qū)融媒體中心建設(shè)，助推西鄉(xiāng)塘區(qū)文化發(fā)展》、《關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)新時(shí)代農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)新模式研究》八個(gè)課題，通過(guò)查閱資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾的方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告8篇，圓滿完成了年度調(diào)研工作。

3.?經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。

2019年政協(xié)委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政資金撥入434000萬(wàn)元，納入2019年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥款到位。

（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析。

嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度組織實(shí)施，并列入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。全體政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委的實(shí)施意見(jiàn)和市委的實(shí)施辦法，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，盡量避免浪費(fèi)。2019年委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)分為五大塊支出：一是為委員們訂閱的報(bào)刊書刊經(jīng)費(fèi)支出，額度約為44000元；二是委員視察經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)實(shí)際情況支出；三是七個(gè)專委（政協(xié)提案法制委員會(huì)、政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)、政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)、政協(xié)城建社會(huì)工作委員會(huì)、政協(xié)海外聯(lián)誼民族宗教委員會(huì)、政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)）的日常活動(dòng)支出。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況。

（一）自評(píng)的前期準(zhǔn)備工作。

通過(guò)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)、完成情況以及會(huì)議完成的時(shí)間來(lái)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，即以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃等數(shù)據(jù)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）自評(píng)的組織過(guò)程。

首先是結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作流程，明確責(zé)任分工；二是結(jié)合資金情況，規(guī)范填寫憑證,并加強(qiáng)憑證審核力度;三是加強(qiáng)?？罟芾?，做到?？顚Ｓ?；四是重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、資金的使用情況加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，促使財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合理合法性和實(shí)效性。

三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論。

（一）投入情況（滿分6分，得6分）：

項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分6分，得6分）。

（二）過(guò)程情況（滿分44分，得44分）：

1.項(xiàng)目管理（滿分15分，得15分）：

2.資金管理（滿分23分，得23分）：

3.績(jī)效評(píng)價(jià)管理（滿分6分，得6分）：）。

（三）產(chǎn)出情況（滿分25分，得25分）：

1.項(xiàng)目完成數(shù)量（滿分10分，得10分）：

2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況（滿分5分，得5分）：

3.產(chǎn)出時(shí)效（5分，得5分）：

4.產(chǎn)出成本（5分，得5分）：

（四）效果情況（滿分25分，得25分）：

1.社會(huì)效益（10分，得10分）：

2.經(jīng)濟(jì)效益（5分，得5分）：

3.生態(tài)效益或可持續(xù)效益（5分，得3分）：

4.社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（5分，得5分）：

（五）評(píng)價(jià)結(jié)論和項(xiàng)目得分。

2019年委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)所有資金均?？顚Ｓ?。項(xiàng)目支出有相關(guān)的授權(quán)審批，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。建立健全項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算方案、財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，此次績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)挪用項(xiàng)目資金的情況。

2.項(xiàng)目得分匯總。

???項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分匯總表。

評(píng)價(jià)指標(biāo)。

分值。

自評(píng)得分。

投入。

6

6

過(guò)程。

44。

44。

產(chǎn)出。

25。

25。

效果。

25。

25。

總分。

100。

100。

四、項(xiàng)目存在的問(wèn)題和相關(guān)建議。

（一）存在問(wèn)題。

由于績(jī)效自評(píng)是一項(xiàng)開(kāi)展不久的工作，項(xiàng)目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺，相關(guān)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）相關(guān)建議。

在編制預(yù)算與執(zhí)行中，將盡可能地用有限的經(jīng)費(fèi)平衡每年工作任務(wù)，盡量做到科學(xué)、合理的分配。

附件：

附件：1、2019年財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。

???????????????????政協(xié)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)委員會(huì)辦公室。

????????????????????????????2020年5月9日。

主辦單位：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府承辦單位：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)展和改革局。

辦公地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽(yáng)西路11號(hào)。

政協(xié)調(diào)研報(bào)告格式篇十一

政協(xié)長(zhǎng)興縣委員會(huì)。

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、深入思考，把握內(nèi)涵，力求視察調(diào)研的有機(jī)統(tǒng)一。

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個(gè)性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng)；調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個(gè)性看，兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對(duì)小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開(kāi)展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式，而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。

二、審時(shí)度勢(shì)，貼近中心，確保課題方向的準(zhǔn)確性。

做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時(shí)度勢(shì)，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點(diǎn)，對(duì)事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行選題。如，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個(gè)專題視察調(diào)研小組分頭開(kāi)展工作，通過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動(dòng)我縣節(jié)能降耗減排工作，針對(duì)性地提出了6個(gè)方面共21條具體建議，并以建議案的形式報(bào)送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會(huì)議專題研究落實(shí)措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見(jiàn)，并相繼出臺(tái)了10多個(gè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施后已取得階段性成效。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無(wú)暇顧及的問(wèn)題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和一些亟待解決的深層次問(wèn)題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題。如20，我們圍繞“合溪水庫(kù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開(kāi)展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項(xiàng)目百日大行動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”開(kāi)展情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，都是一些具有前瞻性和時(shí)效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過(guò)主席會(huì)議、常委會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過(guò)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請(qǐng)黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對(duì)性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。

三、創(chuàng)新求變，改進(jìn)方式，努力提高視察調(diào)研質(zhì)量。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2―3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對(duì)于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng)，實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托專委會(huì)和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展視察調(diào)研，初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開(kāi)展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專門委員會(huì)，各專委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開(kāi)展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會(huì)，就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察，突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題，我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來(lái)，縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的`充分認(rèn)可。四是開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，又有利于具體問(wèn)題具體分析，使所提意見(jiàn)建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開(kāi)展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開(kāi)視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開(kāi)展視察調(diào)研，這種方式社會(huì)影響力大，推動(dòng)力強(qiáng)。如，我們會(huì)同人大聯(lián)合開(kāi)展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會(huì)反響很好。

四、注重成果，力促轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮視察調(diào)研效用。

視察調(diào)研要出成果、見(jiàn)成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來(lái)，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動(dòng)，都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過(guò)視察調(diào)研報(bào)告來(lái)反映。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績(jī)客觀、分析問(wèn)題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開(kāi)展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后，提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府。縣委、縣政府對(duì)這些建議案都非常重視，及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報(bào)黨政部門，時(shí)間上比較及時(shí)，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過(guò)新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見(jiàn)、建議，形成宣傳聲勢(shì)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之，一送過(guò)之”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí)，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣，既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見(jiàn)和建議能真正落在實(shí)處，推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。