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在環(huán)保工作會議上的講話材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,主要是總結(jié)我區(qū)20xx年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護(hù)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才,*街道等*家單位作了很好的發(fā)言;**區(qū)長就20xx年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了總結(jié),并對今年的工作作了部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、正確分析和把握形勢,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
環(huán)境保護(hù)和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項工作。近幾年來,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率%;環(huán)保審批建設(shè)項目*個,"三同時"合格執(zhí)行率為100%;全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達(dá)%以上,二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%;環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)綠色社區(qū)總數(shù)達(dá)到**個,其中*社區(qū)升級為省綠色社區(qū)。這些成績的取得,是市環(huán)保局大力支持的結(jié)果,是全區(qū)各部門、各單位通力合作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向關(guān)心、支持、參與玄武環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和駐區(qū)單位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,我區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理工作還存在著許多突出的問題。總的來看,環(huán)境質(zhì)量還不盡人意,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟、社會發(fā)展之間還存在一定程度的矛盾,等等。對這些問題,全區(qū)上下要高度重視,努力從戰(zhàn)略的高度,采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。
第一,要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識,認(rèn)真處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。我們要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重點,推動產(chǎn)業(yè)從"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面,要充分認(rèn)識到,環(huán)境保護(hù)問題實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展問題。我們要大力推進(jìn)""建設(shè),積極營造良好的區(qū)域環(huán)境,以環(huán)境優(yōu)勢來贏得競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
第二,要牢固樹立執(zhí)政為民意識,切實解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。隨著生活水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,改善生活環(huán)境的呼聲越來越強烈。在今年年初召開的區(qū)“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案*條,涉及環(huán)境問題的占了三分之一。環(huán)境質(zhì)量的高低,已成為群眾評價政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們一定要站在為民謀利的高度,加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度,解決人民群眾迫切想解決的問題,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
第三,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)。*區(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,融山、水、城、林于一體,綠化覆蓋率達(dá)%,居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要按照區(qū)委提出的""的總體要求,進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成作為國際名城最吸引人的地方,凡到者必到,居者首選。
二、突出重點,攻克難點,確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
做好今年環(huán)保工作,最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo),抓好工作落實。具體來說,要抓好以下幾個方面:
一是標(biāo)本兼治,嚴(yán)格控制污染總量。一方面,要加大老污染源治理力度,對市政府下達(dá)的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位。要鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放率力爭達(dá)%以上。另一方面,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,在項目審批時,區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關(guān),堅持項目不環(huán)保不通過,治理措施不落實不通過,驗收不過關(guān)不通過,確保環(huán)保"三同時"執(zhí)行合格率達(dá)100%。
二是做優(yōu)環(huán)境,深化綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)工作是一項實實在在的惠民工程。目前我區(qū)綠色社區(qū)建成比率達(dá)%,受益居民達(dá)萬余戶、萬多人口。但與兄弟城區(qū)比較,我們尚有差距(**區(qū)綠色社區(qū)建成比率達(dá)%,建成比率達(dá)%)。我們要在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,以更大的力度、更實的舉措,加快推進(jìn)創(chuàng)建活動,力爭至本屆政府屆滿即到20xx年,全區(qū)綠色社區(qū)達(dá)到**個,占社區(qū)總數(shù)的%以上。
三是加強宣傳,提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,深入開展綠色學(xué)校、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,使環(huán)境保護(hù)成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區(qū)形成"人人動手、保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境"的良好氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力。
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是政策性、法律性、技術(shù)性很強的工作。要真正在思想上高度重視,在組織上加強領(lǐng)導(dǎo),在措施上加大力度,以凝聚全社會的力量,確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
一要強化責(zé)任,健全機制。要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機制,實行"黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)"。要完善任務(wù)分解落實機制,各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,抓好目標(biāo)分解工作,確保落實到具體科室,落實到具體責(zé)任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二要多方籌資,加大投入。上周,區(qū)長辦公會研究決定,每年列入財政預(yù)算的環(huán)保資金,原則上不低于地方收入的*%,全區(qū)環(huán)??偼度胍紖^(qū)gdp%以上。各街道也要結(jié)合轄區(qū)實際,每年安排一定數(shù)量的資金,用于環(huán)境改造和保護(hù)工作。同時,要加強研究環(huán)保有關(guān)政策,進(jìn)一步拓寬環(huán)保資金渠道,積極向省、市申請專項資金,向駐區(qū)單位籌措資金,用于環(huán)境治理和保護(hù)工作。
三要從嚴(yán)執(zhí)法,強化監(jiān)管。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和監(jiān)督部門,要理直氣壯地負(fù)起責(zé)任,敢于執(zhí)法,嚴(yán)于執(zhí)法,善于執(zhí)法,果斷查處,不徇私情,嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴(yán)重、超標(biāo)排放,又不按時完成限期治理任務(wù)的單位,必須依法責(zé)令關(guān)停;對主要責(zé)任人,必須依法嚴(yán)肅查處。各街道環(huán)保職能已經(jīng)明確,要盡快選派素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員,協(xié)助區(qū)環(huán)保部門做好污染控制、群眾投訴處理等工作。
四要提高素質(zhì),建好隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,理解掌握環(huán)境工作的方針政策,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,加強環(huán)境保護(hù),是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,群策群力,扎實工作,確保年度環(huán)保目標(biāo)的完成,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇二
同志們:
我們決不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望,一定要把這次會議開成一個認(rèn)真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護(hù),加快經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的大會;開成一個表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會;開成一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化措施、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨,我講三個問題。
20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署,在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運會的同時,以污染減排為主線,以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點,狠抓工業(yè)污染防治,建設(shè)項目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設(shè)。以加強學(xué)習(xí),更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立正氣為內(nèi)容,全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展??傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ?,成績是顯著的,為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因,確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的,第二天聽取匯報時,了解到由于多方面的原因,我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時,距年底只有不足100天時間,完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難,任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù),我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。大家統(tǒng)一了思想,不管有多大困難,也要下定死決心,背水一戰(zhàn),堅決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo),其他各項工作也要突擊抓上去。
從國慶節(jié)后到年底,全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日,連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現(xiàn)場督查減排任務(wù)完成進(jìn)度,幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務(wù)動員大會上作了重要指示,并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè),實地調(diào)研,現(xiàn)場解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo),很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手,強化減排手段,落實減排措施,加強減排監(jiān)督的高潮。同時,我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核,充分運用“一票否決”的威力,促進(jìn)了各項環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏,去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。
經(jīng)國家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場核查,我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求,對衛(wèi)河、黃河流域,安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域,鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組,漂染企業(yè)14家,粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家,漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位,25家重點企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%,tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯,抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個,驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個,總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作,辦證率100%。對全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯,安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作,鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果,杜絕煙囪冒黑黃煙,確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村,完成了全市16家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件,辦理人大建議4件,政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元,申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù),投資50萬元購置設(shè)備,用于五縣、市在線平臺建設(shè)。
總之,過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去,新的一年,全市環(huán)保工作形勢更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù),將是對我們一個新的考驗。
二、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、堅定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先,今年是世界金融危機逐漸蔓延,對中小企業(yè)影響不斷加深,對經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對全球金融危機,中央提出了“擴內(nèi)需,保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經(jīng)濟較快增長,也使發(fā)達(dá)國家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中,分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題,在我國集中凸現(xiàn)出來。具體到我市,今年根據(jù)中央和省里的部署:一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預(yù)計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目,林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資,興辦一批高科技企業(yè),增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產(chǎn),就是設(shè)備再先進(jìn),減排措施再過硬,也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面,由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,雙高行業(yè)所占比重較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多,設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊,收水率偏低,達(dá)不到設(shè)計減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢,不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來,控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是:全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸),10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較,就可以形象地看到,吃飯的人增加了很多,而要求拉屎拉尿的量必須減少,這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴(yán)峻,嚴(yán)峻到什么程度,我想此時在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對如此嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),怎么辦?是迎難而上,還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚,在這關(guān)鍵時刻,群眾看的是領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手,一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手,我在來環(huán)保局之前,市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時,我曾表示過,請領(lǐng)導(dǎo)放心,不管組織上把我放到哪個崗位上,不管任務(wù)有多艱巨,我決不會討價還價,畏難退縮。一定要想辦法克服困難,保證圓滿完成組織上交給的各項任務(wù)。到環(huán)保局后,我給班子成員和科長們多次談,有困難不可怕,怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,兵來將擋,水來土掩,樹起一面旗幟,就要守住這塊陣地。只要信念不打折,辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴(yán)峻,任務(wù)多艱巨,也要保證完成任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里,我希望各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工,首先要充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟要發(fā)展,社會要進(jìn)步,這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟快速發(fā)展進(jìn)程中,都曾付出過環(huán)境被破壞,人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演,黨中央對環(huán)保工作十分重視,堅持以人為本,不惜一切代價,付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者,擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境,為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任??梢哉f,空氣和水對人有多重要,我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大,我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命,作為一名共產(chǎn)黨員,一名環(huán)保工作者,在困難面前能退縮嗎?我可以肯定,大家的回答一定是:不能!我們沒有退路,只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)面前,我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,鼓足勇氣,迎難而上,科學(xué)決策,團(tuán)結(jié)一致,整合各方面力量,形成強大合力,開動腦筋想辦法,腳踏實地定措施,深入基層搞調(diào)研,撲下身子抓落實,不惜任何代價,克服種種困難,確保完成服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅信,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,有各部門的通力協(xié)作,年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務(wù)的動力,過硬的措施,才是完成任務(wù)的保證。下面,我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強化措施、落實責(zé)任、勇創(chuàng)佳績。
(一)更新思想觀念,唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后,我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系,也到一些企業(yè)了解情況,感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺,而環(huán)保部門的人一到企業(yè),就是查污染,開罰單,送停產(chǎn)整頓通知,關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素,必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識到,我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強服務(wù)。為基層服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn),也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法,在執(zhí)法中服務(wù),提高企業(yè)守法自覺性,才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來,勢必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假,影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起,各級環(huán)保部門和全體人員,必須更新觀念,唱響為企業(yè)服務(wù)這個主題。環(huán)保干部下企業(yè),要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來,不僅要查處違法,更要幫助整改。要急企業(yè)所急,幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通,科技資料來源廣泛等優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動,環(huán)境與經(jīng)濟共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼,市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)。縣區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗;集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便,真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩,形成合力,共同推動經(jīng)濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務(wù)的同時,要高度重視環(huán)境信訪工作,認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題。
(二)公開高效,嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近,大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議,我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過,又要嚴(yán)把不符合條件的項目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅持兩條通道、“四個不批”。即:對擴大內(nèi)需政策支持的項目開設(shè)“綠色通道”,特事特辦,不論節(jié)假日,隨到隨批;對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點招商引資項目,開辟“快速通道”,加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴(yán)重,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項目;對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項目;對位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目,一律不批。
審批時間。在現(xiàn)在規(guī)定時限的基礎(chǔ)上,壓縮一半以上,比如做環(huán)評報告書,從60天壓縮為25天,其他以此類推。現(xiàn)場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗,盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對審批和現(xiàn)場勘驗人員嚴(yán)格要求,廉潔自律。在這里,我向大家公布我的手機號碼:13703466066,辦公室電話:3695006。同時局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報電話:3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要,作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象,可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復(fù),認(rèn)真查辦。要強化驗收,全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點,強化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施,也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年,雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù),但還要清醒地看到,我們面臨的減排形勢依然十分嚴(yán)峻,減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初,國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時,水污染物cod被大幅度扣減,主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢,收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣,主要原因是部分小火電關(guān)閉時間的確認(rèn)上出了問題。
今年,我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線,促進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定,減排任務(wù)也已明確,全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng),提高污水收集率,確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運,發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難,年內(nèi)建成,為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備,尤其是小火電機組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)等重點項目。加快推進(jìn)我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強化排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證,并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項目,完成的指標(biāo)和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題,都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對污染減排工作的認(rèn)識,實現(xiàn)了減排目標(biāo),我們才能騰出發(fā)展的空間,才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才是對企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以,務(wù)請承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局,堅定信心,克服困難,確保完成。同時,要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強力推進(jìn),協(xié)調(diào)指導(dǎo),分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理,繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是:加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)加快工業(yè)污染防治,推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理,確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,逐企業(yè)制定治理措施,對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè),要實施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實際,確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點,制定整治方案并認(rèn)真組織實施,有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣,投資較大,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管,通力合作,確保該項任務(wù)圓滿完成。
(五)堅持“以獎促治”,深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20我們將貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署,堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施,加快推動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染,要因地制宜,提出治理方案和措施,不能久拖不治、放任自流。切實加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作,不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會的進(jìn)步,自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求,6月底前,要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前,要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動監(jiān)測站建設(shè)。10月底前,完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前,完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù);加強放射性同位素,射線裝置安全和防護(hù)的自動監(jiān)控監(jiān)督,做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天,市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實行“一票否決”,獎罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后,我們將及時下發(fā)考評細(xì)則,把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,落實到科室和個人,凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺帳,加強對目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題,保證任務(wù)日日有進(jìn)展,月月達(dá)進(jìn)度,嚴(yán)防問題積累,年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié),誰的崗位出了問題誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究,隨時通報,及時糾正,懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核,目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”,同時還要對責(zé)任人記錄在檔,作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊伍,爭創(chuàng)最佳業(yè)績。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊伍狀況是:人員少,年齡大,整體素質(zhì)急待提高,遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年,我們要把隊伍建設(shè)放在重要地位,狠抓急抓,一抓到底,確保抓出成效。
首先,要借機構(gòu)改革東風(fēng),爭取增加機構(gòu)和編制,通過考試招聘,引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時間多緊,任務(wù)多重,市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天,重點學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,年底組織考試。鼓勵業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報告或?qū)W術(shù)論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念,上班時間服從工作任務(wù),什么時候有任務(wù),什么時候就上班,辦事要雷厲風(fēng)行,處理問題要干脆利落,接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究,現(xiàn)場查看,獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù),憑印象總結(jié)經(jīng)驗等不良作風(fēng)。
五要增強競爭意識,每項工作都要敢攀敢比,不甘中游,力爭全市、全省第一。
六要強化激勵機制,把各項任務(wù)分解到部門、科室,細(xì)化到每個人、每一天。做到任務(wù)明確,職責(zé)清晰,考核有數(shù)據(jù),獎罰有標(biāo)準(zhǔn)。看業(yè)績提拔干部,不論資排輩;按實際能力用人,不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度,強化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力,珍惜自己的政治生命,珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個月來,我清楚地看到,環(huán)保干部舍家為公,盡忠多、盡孝少,十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾,同時也提醒環(huán)保部門各級領(lǐng)導(dǎo),凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院,領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙,不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難,組織上要盡量幫助解決,真正解決不了,也要好好安慰一下,送上組織的溫暖。通過這一系列的措施,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,盡快建成一支招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。
同志們:光陰如梭,時不等人。轉(zhuǎn)眼,新的一年已經(jīng)過去近兩個月了,我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間,緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實地做好每一天的工作,奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
謝謝大家!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇三
同志們:
首先,我代表市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo),研究部署下一步環(huán)境保護(hù)各項工作。剛才,守炳局長對20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對下一階段工作提出了具體要求,我都同意,希望各地認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感。
20xx年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實工作,取得了優(yōu)異的工作業(yè)績,突出表現(xiàn)在:一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國家環(huán)保部最終核定,我市20xx年化學(xué)需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,簡化環(huán)評審批程序,提高審批效率,特別是國家擴大內(nèi)需的政策出臺后,積極爭取我市一批重大項目通過環(huán)保部審批,既促進(jìn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實推進(jìn)。抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇,爭取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元,有力地支持了重點流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃,確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展環(huán)保專項行動,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來,全市近5萬人次參加了污染源普查工作,完成了對29391個普查對象的入戶調(diào)查和普查表填報,按照國家統(tǒng)一要求,完成3次數(shù)據(jù)直報工作。6月下旬,國家普查辦質(zhì)量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進(jìn)行了質(zhì)量核查,隨機抽查的各項指標(biāo)均低于1%(國家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”,市及各縣區(qū)要再接再厲,繼續(xù)扎實工作,完成“兩個報告”編制和成果開發(fā)、利用,為整個工作畫上一個圓滿的句號。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果,是各級環(huán)保部門扎實苦干、勤奮奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市政府,向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
20xx年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響,今年可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,歷次經(jīng)濟調(diào)整也沒有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力,部分企業(yè)經(jīng)營困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響,特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴內(nèi)需投資計劃的不斷實施,我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力。同時新開工項目產(chǎn)生的新增污染物難以消化,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下,可能會減少對污染治理的投入,治污設(shè)施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經(jīng)濟問題而忽視環(huán)保問題,擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高,執(zhí)法太嚴(yán),把企業(yè)嚇跑,新一輪的投資過程中,“兩高一資”項目有可能卷土重來,必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬,工程減排缺乏足夠數(shù)量的項目支撐,城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度跟不上減排要求,特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強制淘汰有效機制,政策不配套、投入難以落實,企業(yè)關(guān)停難。
在正視困難和挑戰(zhàn)的同時,我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化,給環(huán)保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨中央、國務(wù)院把應(yīng)對國際金融危機作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要機遇,把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段,把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào),保增長的任務(wù)再重,節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項目,絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護(hù)的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識更加深刻,加強環(huán)境保護(hù)的自覺性、堅定性明顯增強。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù),已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟社會中有利于環(huán)境保護(hù)的因素不斷增多。首先,中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的4萬億投資計劃中,安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),占投資總額的8.75%,這為我們爭取資金支持,推進(jìn)重大環(huán)保項目建設(shè),提供了難得的機遇。其次,金融危機形成的倒逼機制和經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng),將加快淘汰落后產(chǎn)能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次,正在進(jìn)行的政府機構(gòu)改革,為環(huán)保部門強化職能、充實力量,創(chuàng)造了更加有利的條件。
總之,各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,堅持一手抓保護(hù)環(huán)境,一手抓保障發(fā)展,堅定信心,搶抓機遇,開拓進(jìn)取,奮力推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作取得新的成績。
二、突出重點,切實做好今年環(huán)境保護(hù)各項工作。
(一)強力推進(jìn)污染減排,確保年度減排目標(biāo)順利實現(xiàn)。污染減排是檢驗環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo),是各級環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,保持力度不減,勁頭不松,再接再厲,堅決完成年度任務(wù),并力爭完成的更好一些,為明年全面實現(xiàn)“”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網(wǎng)配套,雨污分流問題未解決,運行負(fù)荷率都不高,還有兩個縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重,全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè),增強污水處理廠收水能力,保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投運,最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用,加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定運行,達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實具體減排項目,各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行,加快建設(shè)進(jìn)度,確保項目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置,對減排項目實施情況,每月至少調(diào)度一次,每季度至少徹查一次,及時掌握進(jìn)度,做到心中有數(shù)。對于項目進(jìn)展緩慢或無法實施的,要及時進(jìn)行調(diào)整,補缺補差,牢牢把握工作主動權(quán),確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進(jìn)減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國土等有關(guān)部門要相互配合,形成合力,采取綜合措施,打好組合拳,切實推動減排工作取得實效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計劃,督促落后生產(chǎn)能力有序退出,促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國土、建設(shè)等部門,對污水處理廠建設(shè)或減排計劃實施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū)),要分別在項目環(huán)評、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。
(二)強化審批服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴內(nèi)需保增長的形勢下,環(huán)評工作要圍繞大局,積極作為,有保有壓,區(qū)別對待,一方面要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快,為全市擴內(nèi)需保增長的新上重點建設(shè)項目積極主動地好服務(wù),對符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的,簡化審批手續(xù),提高工作效率;對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的,開辟“綠色通道”,提前介入,主動服務(wù),推動項目盡快落地,開工建設(shè);對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項目,積極加強指導(dǎo),幫助做好工作,力爭項目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時,要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,落實項目總量指標(biāo),按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費資源的增長,不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)”要求,嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,再大的項目也不能上,再高的回報也不能要。市環(huán)保局要加強對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,努力提高環(huán)評質(zhì)量和水平。
(三)加強重點流域水污染防治,確保群眾飲水安全。重點流域治理,始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全,始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域,地理位置特殊,水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點,雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作,但是由于水污染的流域性,所以形勢依然比較嚴(yán)峻,對此我們切不可掉以輕心,必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,積極爭取中央專項資金,加大投入,加快推進(jìn)規(guī)劃項目建設(shè),確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調(diào)一點,近期國家將對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查,這既是榮譽,也是壓力。對于此次考核,市政府已經(jīng)召開了專題會議進(jìn)行任務(wù)分解,各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門,要高度重視,積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個縣區(qū)11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調(diào)試,情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項目完成率和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為重點,抓緊開展自查,補缺補差,改進(jìn)完善,力爭此次考核取得好成績,我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護(hù)。科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),制定、完善、落實保護(hù)規(guī)劃,加強水源地保護(hù),防止發(fā)生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出,臟亂差現(xiàn)象十分普遍,成為影響農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的突出問題。去年7月,國務(wù)院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)保電視電話會議,副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出,要加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),實施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著,黨中央、國務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擺到了突出的位置,提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),對于我市而言,具有特殊重要的意義。同時,要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財力有限,農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),將是一項長期而艱巨的任務(wù)。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,有計劃、有重點、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要堅持以人為本。把加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為保障群眾身體健康、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿,方便群眾生活,讓群眾得到實惠。二是堅持規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局,統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅持突出重點。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理、重點鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點,認(rèn)真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點,發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下,統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金,推動農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合,擴大集聚效應(yīng)。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,認(rèn)真開展專項行動,強化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時,我們也要看到,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之,一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下,環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法,有情服務(wù),積極為企業(yè)提供幫助。要加強對企業(yè)的法制宣傳教育,強化事前監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時予以警示,督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè),要加強工作指導(dǎo),積極幫助其制定整改方案,盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業(yè),要立即組織驗收,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
一是認(rèn)識要更加到位。首先,搞好環(huán)境保護(hù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,已經(jīng)成為急需解決的重點問題。環(huán)保問題抓不好,談不上科學(xué)發(fā)展,談不上改善民生,更談不上社會和諧。其次,搞好環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護(hù)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān),環(huán)境保護(hù)的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三,搞好環(huán)境保護(hù)是率先實現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強有力的環(huán)保措施,削減主要污染物排放,完成上級下達(dá)的任務(wù),騰出環(huán)保指標(biāo),滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求,為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展新的空間。第四,搞好環(huán)境保護(hù)是執(zhí)行上級政策的必然要求。近年來,國家、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有,對完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實行“一票否決”外,還對新上項目實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。可以說,節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,任何時候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置,以對黨、對全市680萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實抓好環(huán)保工作,既要經(jīng)濟增長,更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍(lán)天白云。
二是措施要更加扎實。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性,不動真格留不住藍(lán)天白云,不下狠心換不來青山碧水,不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任,在確保污染減排任務(wù)完成的同時,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),把工作的著力點放在抓好落實上,務(wù)求工作實效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾上,促進(jìn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評,嚴(yán)格實施問責(zé),嚴(yán)格區(qū)域限批,嚴(yán)格企業(yè)約束,確保各項任務(wù)按時完成。
三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作,執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力,可以震懾一方,教育一片;否則就會導(dǎo)致治理不力,污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件,但仍存在著“軟、舊、老”的問題?!败洝本褪菆?zhí)法不到位,手腕不夠硬,造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開,新上項目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊,給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機;“老”就是執(zhí)法手段老化,不善于使用現(xiàn)代科技手段,不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進(jìn),我們必須硬起手腕、動真碰硬,始終保持高壓態(tài)勢,強力推進(jìn)環(huán)保工作。首先,要不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法,變上班8小時內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查,變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查,努力提高執(zhí)法效果。其次,要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制、群眾舉報投訴快速反應(yīng)機制、技術(shù)部門對執(zhí)法的支持服務(wù)機制、社會監(jiān)督執(zhí)法機制等,增強執(zhí)法工作的有效性、針對性。特別要充分調(diào)動全市人民的積極性,借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺,加大治理力度。第三,不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,又要幫助其尋找出路。第四,要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境??h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作,加大環(huán)保工作投入,加強環(huán)保隊伍建設(shè),營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作,分解落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,明確完成時限,加強督促檢查,確保任務(wù)順利完成。第五,切實加強環(huán)保能力建設(shè)。要進(jìn)一步理順工作體制,在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊改為全額財撥性質(zhì),并增加10個編制,還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)。今年,省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),需要投入和配備專人,任務(wù)仍然艱巨,市環(huán)保局要專題匯報,爭取市委、市政府支持。
同志們,環(huán)境保護(hù)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強危機感和緊迫感,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好環(huán)境保護(hù)各項工作,為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇四
同志們:
這次環(huán)境保護(hù)會議,是在全縣學(xué)習(xí)討論落實活動深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。剛才,太國同志代表縣政府作了工作報告,對去年的環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對今年工作作出了安排部署,我完全同意。希望大家會后,認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合會議精神,我再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,高度重視環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,事關(guān)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于我們來說,做好環(huán)保工作,不僅是一項義不容辭的重大責(zé)任,也是一項功在當(dāng)代、造福子孫的光輝事業(yè)。在當(dāng)前形勢下,我們要做好環(huán)保工作,必須進(jìn)一步端正思想態(tài)度,切實強化對環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識,起碼要在以下三個方面形成共識。
首先,必須清楚中央和省、市對環(huán)保工作的重視程度越來越高。我們知道,環(huán)境保護(hù)已成為一道世界性課題,國際上每年都要定期召開世界環(huán)保大會,進(jìn)行專題研究。我國作為能源消費大國,對環(huán)保問題歷來高度重視。在黨的上,黨中央明確把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)擺到同等位置,作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項重要內(nèi)容,同時還提出了建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。指出,環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的社會問題和政治問題,更是重大的民生問題。強調(diào)既要綠水青山、也要金山銀山,寧要綠水青山、不要金山銀山,有了綠水青山,就是金山銀山。指出,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。為切實加強環(huán)境保護(hù),去年4月,全國人大審議通過了新的環(huán)保法,今年1月1日起正式實施被稱為我國“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。國務(wù)院還專門針對環(huán)保部門在執(zhí)行新環(huán)保法時普遍缺乏操作經(jīng)驗這一問題,制定了4個配套的實施辦法。最近,也就是3月24日,中央政治局又把“綠色化”確定為我國實現(xiàn)“五化”奮斗目標(biāo)之一。省委、省政府,市委、市政府也都堅決貫徹中央決策部署,把環(huán)境保護(hù)工作擺到重要位置來抓,列入縣域經(jīng)濟發(fā)展重點考核內(nèi)容,加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格實行“一票否決”,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。所以說,在環(huán)保工作上,如果我們再不重視,再不狠下心來去抓,就是不講政治、不講大局,就是不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩。
第二,必須知道廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)千家萬戶,事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時,無論是對生產(chǎn)和生活環(huán)境,還是對居住和生存環(huán)境,都表現(xiàn)出了越來越高的質(zhì)量要求,特別是對水污染、大氣污染、食品污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城等問題非常關(guān)心和關(guān)注,都希望吃的放心、住的舒心、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如,現(xiàn)在老百姓買房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅,周圍環(huán)境干凈不干凈,空氣新鮮不新鮮。如果不好,大部分人是不會去買的。還有我們在外邊吃飯,不干凈的飯店,誰都不愿意去。這些都說明,老百姓的環(huán)保意識強了,起碼對自身的環(huán)保要求嚴(yán)了。
第三,必須明白我們面臨的環(huán)保任務(wù)越來越重。近年來,通過大力推進(jìn)治污減排、造林綠化和生態(tài)建設(shè),我縣環(huán)保工作取得良好成效,但總的形勢仍不容樂觀,還存在許多問題和不足。一是污染物排放總量還需控制。目前,我縣仍然以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,污染物排放沒有徹底杜絕,導(dǎo)致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對環(huán)保工作重視不夠,抓得不緊,一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識還不強,亂潑、亂倒、亂扔、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問題仍然存在。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善,不注重環(huán)保投入,污染物亂排現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一些小飯店環(huán)保設(shè)施不完善,衛(wèi)生狀況極差,不僅污染了環(huán)境,還影響了人們的飲食安全。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通,污水處理規(guī)模不大,農(nóng)村垃圾清理不及時。所有這些問題,都對我們的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以,請各級各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢,看到差距,務(wù)必要充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的極端嚴(yán)重性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強生態(tài)意識和責(zé)任意識,做到思想重視,行動自覺,措施到位,全力以赴做好環(huán)境保護(hù)的各項工作。
環(huán)境保護(hù)工作不僅涉及的行業(yè)多,觸及的層面廣,而且存在的問題種類繁多,產(chǎn)生的原因錯綜復(fù)雜,這就要求大家在具體工作上,必須做到綜合考慮,找準(zhǔn)癥結(jié),標(biāo)本兼治,協(xié)調(diào)推進(jìn)??傮w上要把握好以下三個重點:
第一,要突出源頭控制。這是環(huán)境保護(hù)的治本之策。所有污染問題都發(fā)端于源頭,如果只注重治理現(xiàn)有的污染,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢。只要抓住了源頭,就鏟除了污染之源,就能有效地杜絕污染發(fā)生。如何來抓源頭?我覺得,從宏觀層面講,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,全面控制污染物產(chǎn)生。從操作層面講,重點要抓好三個方面:一是嚴(yán)把項目審批關(guān)。要認(rèn)真按照《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,將環(huán)境影響評價作為項目市場準(zhǔn)入的重要門檻,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標(biāo)的項目一律不得引進(jìn)和上馬,一律不得批準(zhǔn)立項建設(shè)。二是嚴(yán)格落實“三同時”制度。所有新建企業(yè)和項目,必須做到環(huán)保設(shè)施與項目建設(shè)同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。對沒有落實“三同時”的企業(yè),必須停工、停建、停產(chǎn),進(jìn)行整改。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要督促和引導(dǎo)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營單位,通過技術(shù)引領(lǐng)、設(shè)備更新、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。就我縣實際情況來看,就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的污染物處理設(shè)施建設(shè),努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營體系,切實從源頭上減少、杜絕和防止污染。
第二,要加強重點治理。這是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。因為環(huán)境污染輕重不一,難易不同,所以必須抓住重點,重拳整治,唯有這樣,才能確保治理的效果。這方面,太國同志剛才已經(jīng)作了專門安排,這里,我想強調(diào)一下,在抓重點治理中,務(wù)必要做到“三個確?!保阂皇谴_保減排任務(wù)圓滿完成。今年市委、市政府給我縣下達(dá)了六項減排目標(biāo)和pm2.5、pm10濃度下降指數(shù),這既是一項環(huán)保硬指標(biāo),也是一項工作硬任務(wù),環(huán)保部門及相關(guān)單位必須對標(biāo)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),對突出問題要突出治理,對重點問題要重點解決,確保市里下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是確保治污項目加快推進(jìn)。今年,縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面,確定了一批重點工程項目,主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場提標(biāo)改擴建項目,水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項目,還有城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔工程,這些項目工程,已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,關(guān)鍵是要加強協(xié)調(diào),密切配合,搞好服務(wù),加快推進(jìn),爭取早日竣工,見到實效,推動全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺階。三是確保“攻堅戰(zhàn)役”取得成果。根據(jù)省市部署,今年要進(jìn)一步引深“向污染宣戰(zhàn),享碧水藍(lán)天”環(huán)境保護(hù)攻堅行動和城鄉(xiāng)造林綠化工程,在全縣開展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造、道路揚塵治理、工地?fù)P塵治理等“十大攻堅戰(zhàn)”。對此,我們不能光喊口號,要真正付諸行動,特別是各牽頭單位,務(wù)必要增強責(zé)任意識和大局意識,真正把分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保攻堅工作抓實抓好。
三要健全環(huán)保機制。這是環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)之計。只有形成一套完整的工作機制和制度,才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化、常態(tài)化,持之以恒的抓下去。這里我想重點強調(diào)三個方面的制度機制:一是聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保工作作為一項覆蓋面非常廣的工作,單靠環(huán)保部門是不夠的,需要全縣各級各部門的密切配合,尤其是發(fā)改、國土、電力、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、食藥等部門要積極參與。一方面,要對新上項目看環(huán)評。另一方面,對重點污染問題,要在縣政府統(tǒng)一組織下,實行部門聯(lián)合執(zhí)法,只有這樣,才能形成打擊污染問題的高壓態(tài)勢,才能在社會上形成震懾。二是生態(tài)補償機制。就是要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。一方面,各相關(guān)部門要積極向上爭取專項資金,用于生態(tài)修復(fù)。比方說,小流域治理、土地復(fù)墾等項目,中央和省、市每年都有專門安排。另一方面,要督促和責(zé)令具有排污行為的個體、集體、企業(yè)主動擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,為排污“付費”,切實解決好企業(yè)污染治理問題。三是“一票否決”制。要對全縣各級各部門和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺賬,凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位,在年終考核考評上必須嚴(yán)格實行一票否決。尤其要在項目的資金使用上抬高門檻,今年誰家出了問題,就堅決取消誰家的項目資金使用資格,向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。
三、強化措施,務(wù)求抓好環(huán)保工作。
現(xiàn)在,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)安排,關(guān)鍵是行動。具體講,要做到三個到位:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實際,把環(huán)保工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量控制、重點環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),層層分解落實到有關(guān)行業(yè)、有關(guān)企業(yè),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作格局。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保工作考核辦法,將環(huán)保工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部政績考核體系。各企業(yè)法人和項目業(yè)主要切實加強對本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染,加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入,確保環(huán)保工作順利推進(jìn)。
二是督促問責(zé)要到位??h委、縣政府督查室要加大督促檢查力度,采取定期、不定期、明察暗訪等形式,對各級各部門的責(zé)任落實、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度、落實情況等環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面進(jìn)行檢查督促。對工作不積極,推諉扯皮的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,要公開曝光,通報批評;對發(fā)現(xiàn)的污染問題,要責(zé)令相關(guān)單位、企業(yè)和責(zé)任人限期整改,最大限度地遏制和杜絕污染問題的發(fā)生。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。要通過各種方式和渠道,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定,宣傳環(huán)境污染帶來的嚴(yán)重危害性,不斷教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步增強環(huán)保意識,更加主動、更加自覺地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中去,切實形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
總之,做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任很重,意義很大。希望全縣各級各部門以高度的自覺,積極的態(tài)度,有力的舉措,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效,奮力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為打造“天藍(lán)、水碧、地綠、寧靜、安全”的生態(tài)壺關(guān)、綠色壺關(guān)、美麗壺關(guān)貢獻(xiàn)自己的力量。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇五
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進(jìn)行了深入的剖析,請大家務(wù)必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、立足全局,提高認(rèn)識。
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確,其中,污染減排是國家下達(dá)的約束性指標(biāo),是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù),要求高、時間緊,大家務(wù)必樹立強烈的全局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感,措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài),扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高。
要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ),提升環(huán)境保護(hù)水平。
1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去,市里也多次強調(diào)。這項工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認(rèn)真細(xì)致地開展排查,掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實狀況,有針對性地進(jìn)行整改,盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項目,各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設(shè)進(jìn)度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求,牽頭協(xié)調(diào),細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個方面任務(wù):一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標(biāo)檔案的補充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補充完善,進(jìn)一步細(xì)化研究各個指標(biāo)的核算、歸檔,務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要分析原因,充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,完善農(nóng)村垃圾清運和處理辦法,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點工程,我們已經(jīng)做了大量的工作,但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設(shè)。另一方面,要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請,時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設(shè)項目,相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對策,采取倒逼機制,細(xì)化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。二要注重培育特色和亮點。全市計劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進(jìn)行模擬檢查,我區(qū)列入生態(tài)市候選點位的8個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟特色、地方人文特色為重點,進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內(nèi)涵,充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程,加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11個滯后生活污水處理項目要確保完成任務(wù)。三要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理工作,改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴(yán)把審批關(guān),禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強水質(zhì)監(jiān)測工作,及時掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅決淘汰落后產(chǎn)能,積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)保“三同時”執(zhí)行力度,提高建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置工作,做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進(jìn)一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點工程建設(shè)為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè),努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實。
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定,負(fù)起齊抓共管的責(zé)任,共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù),排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。二要明確時限。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo),在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào),做到問題快速解決、任務(wù)按時完成。四要強化督查。對重點項目要及時跟進(jìn),區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關(guān)責(zé)任單位,并督促整改落實。
最后,希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)、對照職責(zé)、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇六
同志們:
今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù),進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,立足當(dāng)前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務(wù)目標(biāo)很清楚,責(zé)任分解很詳細(xì),時間要求很嚴(yán)格,希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo),這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此,全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項政治任務(wù),真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務(wù),突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級”,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn),提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設(shè)美麗。
主要目標(biāo)任務(wù)是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標(biāo)達(dá)到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進(jìn)行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織,明確責(zé)任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細(xì)化工作責(zé)任,把春季綠化任務(wù)分解到村隊、地塊,把工作責(zé)任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的,責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇七
命老區(qū)。地勢由南北傾斜,兩山夾一水,多山川峽谷,水注標(biāo)溪港,匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝,主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝,產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富,交通便捷,東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣,西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗,民俗風(fēng)情眾多,人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古風(fēng)蕩漾,從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來,全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下,解放思想,銳意改革,大膽創(chuàng)新,全面實施“科技興農(nóng),綠色強鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大,成為農(nóng)民增收的重要來源。同時巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機,開發(fā)旅游景點,提高文化品位,走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的好路子,使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟逐年飛躍發(fā)展。
二、主要創(chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的先進(jìn)理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng),綠色強鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,認(rèn)真落實,組織實施各項工作,堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重,努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題,科學(xué)地建立一個優(yōu)質(zhì)高效,良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟新體制,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體,以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,獲得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一,使經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開展生態(tài)建設(shè)工作以來,我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真實施環(huán)境整治規(guī)劃,積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè),取得了明顯的成效。
(一)精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作,同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應(yīng)工作小組,根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實,制訂相應(yīng)的工作措施,鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核,獎優(yōu)罰劣,從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
(二)搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一村民思想。
召開了全鄉(xiāng)工作會議,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動,同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語等各種不同的形式,進(jìn)行廣泛的宣傳活動,讓群眾增強環(huán)境保護(hù)意識,使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉,讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者,建設(shè)綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責(zé),從而強化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識,提高了群眾主動參與、配合建設(shè)工作的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè),著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實施“康莊工程”,全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村,剩余1村的康莊公路正在實施當(dāng)中,計劃在底前,全部實現(xiàn)村村通公路,并實現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實施“十村示范、百村整治”工程,去年實施2個村,總投資達(dá)200萬元,現(xiàn)以全部實施完畢;認(rèn)真實施“有線電視村村通”工程,全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所,已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設(shè),配備保潔員15名(運垃圾、街道衛(wèi)生管理),成立衛(wèi)生協(xié)會,制定衛(wèi)生管理制度,落實管理措施,實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源,保護(hù)森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程,新安裝了石梯等3個村的路燈設(shè)施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開展以來,已切實改善了村民的居住環(huán)境,建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌,提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時,鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動,為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境,作出最大的努力。
(四)因地制宜,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
市場為導(dǎo)向,以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,以發(fā)展經(jīng)濟效益高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo),積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,優(yōu)化配套技術(shù)措施,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程,構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝,其中黃桐村300畝,石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地,全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林,計劃新開發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強矮化柿子苗圃基地等300多畝,新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家,全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈健康、有序的良好發(fā)展勢頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣,以綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
(五)打造“古風(fēng)”,做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作,深入挖掘特色文化,把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機結(jié)合,加大投入,建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng),大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂”,做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟。
一是對“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,以“修舊如舊、新建如舊”的要求,投入6萬元邀請了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化組合,形成“古風(fēng)”攝影繪畫基地總體規(guī)劃。
二是計劃投入380萬元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中,重點對村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善,全面實施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程,為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實施文化藝人開發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機制,實施動態(tài)管理,建立鄉(xiāng)、村兩級“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫”,分類建檔造冊,量身定制科學(xué)的開發(fā)計劃,并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人,并在項目申報、活動經(jīng)費、師資培訓(xùn)等方面給予重點支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項經(jīng)費,采取辦班培訓(xùn)、邀請專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法,不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識。
(六)做好森林防火工作,切實保護(hù)森林資源。
保護(hù)森林資源,加強水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù),是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此,我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,實行森林防火綜合治理,進(jìn)一步強化全民森林防火意識,加強野外火源管理,動員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式,提倡移風(fēng)易俗,消除火災(zāi)隱患,切實加強森林消防隊伍建設(shè)和消防物資的儲備,確保森林防火經(jīng)費、物資儲備、巡火撲救人員的落實到位,建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過有效的工作,近幾年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
(七)健全制度,實施長效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項長期的動態(tài)過程,要使這些工作成果得到鞏固保持,加強長效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等,并落實了專門的管理人員和經(jīng)費,責(zé)任到人,推進(jìn)村莊環(huán)境長效管理工作,使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長期堅持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問題及打算。
回顧過去的工作,雖然取得了一定的成績但也存在著不少問題,主要是村民生態(tài)環(huán)保意識不強,生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全,生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,人才相對缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長期存在。針對這些現(xiàn)象,我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是:
1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨特的地域優(yōu)勢,做大做強茶葉基地建設(shè),使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模,改良品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林,提高竹林的經(jīng)濟效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟效益于一體的可再生資源,我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林,目前只有部分經(jīng)過松土改良且效益不是很高,發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置,獨特的自然生態(tài)風(fēng)景,通過長遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)配置、管理、包裝,至20xx年成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度,提高村民生態(tài)環(huán)保意識。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個行政村開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動,繼續(xù)開展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評比,在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作,結(jié)合沼氣推廣扎實推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺階。
“”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的意見》,著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標(biāo)責(zé)任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標(biāo)考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標(biāo)考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!啊逼陂g,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認(rèn)定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標(biāo)任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護(hù)工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認(rèn)真履職,堅持并完善了目標(biāo)責(zé)任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn),改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負(fù)責(zé)督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負(fù)責(zé)原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴(yán)格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資20xx億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護(hù)第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達(dá)190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達(dá)到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達(dá)1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠(yuǎn)郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標(biāo)志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達(dá)不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標(biāo)車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進(jìn)生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學(xué)校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護(hù)。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū),設(shè)立了保護(hù)界碑、界樁,集中治理了保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護(hù)區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護(hù)區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護(hù)等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標(biāo)本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進(jìn)行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達(dá)87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護(hù)條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車?yán)@城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進(jìn)行了不少于30天的法律知識培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴(yán)格落實依法行政工作責(zé)任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認(rèn)可委員會認(rèn)可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進(jìn)機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標(biāo)管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求。
在認(rèn)真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護(hù)力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進(jìn)人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護(hù)工作最重要、最根本的時代重任,是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向,是新時期環(huán)境保護(hù)事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認(rèn)真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo):按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行率低,部分中小河道污染仍然嚴(yán)重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo);中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進(jìn)一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認(rèn)真研究解決。
“”是我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護(hù)大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期。“”全市環(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo),深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標(biāo)是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達(dá)的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上;城區(qū)生活污水處理率達(dá)到95%,縣級城市生活污水處理率達(dá)到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任意識,努力做好20xx年各項工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“”期間,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標(biāo)?!啊眹覝p排總體目標(biāo)是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標(biāo)是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標(biāo)形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標(biāo)任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標(biāo)后,按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求,盡快將責(zé)任和目標(biāo)分解落實到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標(biāo)責(zé)任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴(yán)格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“”減排工作開門紅。
(二)認(rèn)真編制和落實環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護(hù)第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護(hù)“”規(guī)劃終期評估,積極推進(jìn)危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核,建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護(hù)標(biāo)志設(shè)置,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離;深入開展水源保護(hù)區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護(hù)措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護(hù)聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進(jìn)防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標(biāo)志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn),完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進(jìn)高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標(biāo)。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進(jìn)飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
(五)深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆?fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進(jìn)一步細(xì)化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進(jìn)行動框架各項工作落實,確?;顒尤〉脤嵭?。做好20xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴(yán)格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進(jìn)13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當(dāng)?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標(biāo)的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴(yán)格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達(dá)到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴(yán)肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護(hù)條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準(zhǔn)備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查,建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)保”一期工程建設(shè),加快推進(jìn)中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進(jìn)《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進(jìn)一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進(jìn)排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細(xì)則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進(jìn)一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標(biāo)考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進(jìn)監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達(dá)到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》;積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹xx屆中紀(jì)委六次全會、九屆省紀(jì)委七次全會和十一屆市紀(jì)委六次全會精神,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標(biāo)采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范,扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責(zé)任落實,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責(zé)”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護(hù)工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認(rèn)真落實環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”。環(huán)保部門要切實肩負(fù)起“牽總”職責(zé),發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達(dá)工作目標(biāo),并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進(jìn)改革工作向?qū)用嫔贤卣?、向?qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進(jìn)一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標(biāo)的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標(biāo)抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標(biāo),就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護(hù)是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護(hù)群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進(jìn)一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)“四進(jìn)”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進(jìn)全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為實現(xiàn)“新三最”目標(biāo)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻(xiàn)禮!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇九
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護(hù)工作,通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會和常務(wù)會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實上級部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達(dá)到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點環(huán)保項目推進(jìn)年活動,不斷加大對各重點項目的督導(dǎo)力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調(diào)三個方面:
加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項工作任務(wù)落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實擔(dān)起責(zé)任,切實把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機制,對于重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問責(zé)。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標(biāo)考核??茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們,加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實干,為建設(shè)富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。