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在環(huán)保工作會議上的講話材料篇一
讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是各級政府義不容辭的職責。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質量現(xiàn)狀,認清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標準,把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱?基在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標。
責任書。
會議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現(xiàn)實,深化認識,切實增強保護環(huán)境的責任感。
一是領導認識還不到位??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領導身上,由于思想認識水平不同,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應該關?;蛞呀?jīng)關停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈?,F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設,這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現(xiàn)象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數(shù)領導頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導,行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎設施建設還比較落后,一些治理設施“老化嚴重”,不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導致城區(qū)環(huán)境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
指出:“環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎”,“對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠?!睆奈沂星闆r看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領導的思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細的要求。例如,不少外商來投資時先看水質化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內(nèi)容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說水質相差一級,漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元。可見,生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關系到經(jīng)濟競爭力問題?,F(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失,但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結構調整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調:“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面、有機地結合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講,環(huán)境是不可逆轉的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題,明確任務,落實措施,高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計劃用3―5年時間,初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標是:全市生態(tài)質量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標,把我市建設成經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步,我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標,全面加強環(huán)保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環(huán)境質量。
當前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環(huán)境質量明顯好轉。
這里要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設,加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
二、完善基礎設施,進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎設施是治污防污的物質保障。為此,我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。?
一要加快生活污水處理設施建設。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度,年內(nèi)完成土建任務。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設,其他鎮(zhèn)也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導和服務力度。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質量,必須狠抓源頭控制。?
一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關規(guī)定,做到“四個不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小),不符合我市結構調整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超過當?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關,做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導企業(yè)依靠科技進步,調整產(chǎn)品結構,通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計,力爭到20xx年,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認證的單位不少于20家,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,加快市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測中心建設進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱,布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導綠色消費;工商、質監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好“綠色學?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學?!保幵?年內(nèi)把全市198所中小學校全部建成“綠色學?!薄K氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設立12369全國環(huán)保舉報電話,實現(xiàn)與110社會服務系統(tǒng)聯(lián)動,完善污染事故糾紛調處制度等措施,賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監(jiān)督權,讓全社會都來關心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領導,進一步提高環(huán)保工作水平。?
在當前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作,是各級領導義不容辭的職責。為官一任,守土有責,不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責,還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務,已在各自的責任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標任務的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領導,不僅要看經(jīng)濟增長指標,也要看環(huán)境質量指標,看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行“一票否決制”,情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負重托,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務,盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
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在環(huán)保工作會議上的講話材料篇二
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委十八屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結20**年環(huán)保工作,研究部署20**年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結,對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽訂了《20**年環(huán)境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20**年,我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)?;A設施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結果。
在總結工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務相當繁重。一是服務發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎設施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設施、污染源反彈等問題受到廣泛關注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關鍵,全面完成20**年環(huán)境保護各項工作任務。
今年是延川千載難逢發(fā)展的關鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務,縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎設施建設,提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎設施建設,完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設。生態(tài)縣建設,最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設年為契機,加大環(huán)?;A設施項目建設,積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務,確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)?;A設施建設”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設等,進一步改善縣域環(huán)境質量。三是加強督查考核??h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務是一項剛性指標任務,全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務,才能為我縣轉型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設項目,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設施運行正常,順利超額完成減排任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務,又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變;處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀“四個關系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等投資項目做好服務,加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設項目把好關口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務,積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設與生態(tài)文明建設相結合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質,維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務;協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的各類產(chǎn)品認證、技術評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領導,狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務圓滿完成。
(一)加強領導,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內(nèi),考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門主要領導要親自抓、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設,多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關我縣經(jīng)濟社會建設全局,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,回顧總結20xx年全市環(huán)保工作,分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務,對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署,對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排,可以說,這次大會是一次安排部署會,是一次動員誓師會,是一次加壓鼓勁會。剛才,志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。我這里說明一下,關于環(huán)保工作的各項安排部署,是市委、市政府共同研究的意見,是必須完成的工作任務,大家要切實抓好落實。下面,我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。
一、提升思想認識。
黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把“綠色”發(fā)展理念位置前移,標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年,有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次,特別是提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。今年3月10日,在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出:“生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!边@是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華,帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變,也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度,積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。
(一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。在年初召開的市委全會和經(jīng)濟工作會議上,我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市,著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,難點也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”,就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新,使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境,這些都無從談起。當前,隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進,給我們帶來一些不容忽視的問題,如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等,多種因素的疊加,使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得不到改善,全面小康從何而來呢?面對這些問題,我們絕不能消極應對,而要高度重視,抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度,牢固樹立綠色發(fā)展理念,切實加強環(huán)境保護,加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。
(二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉型升級。我市是河南重要的工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的60%左右,冶金建材、煤化工等產(chǎn)業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè),亟需轉型升級。我們應該看到,生態(tài)環(huán)境的建設和經(jīng)濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產(chǎn)力,可以促進轉型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資,但隨著國內(nèi)區(qū)域間招商引資競爭日益加劇,全社會環(huán)保意識越來越強,許多高科技企業(yè)、高端人才對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高,都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說,只有把生態(tài)環(huán)境保護好了,才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度,才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。另一方面,在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們加強供給側結構性改革,實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進經(jīng)濟轉型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度由高速轉向中高速,產(chǎn)業(yè)結構由低端邁向中高端,可以更好地降低單位產(chǎn)值污染物排放強度,促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此,推進經(jīng)濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的,而是內(nèi)在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的,我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,以改善環(huán)境倒逼轉型升級,既要金山銀山,更要綠水青山。
三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關,如果我們連環(huán)境問題都解決不好,連群眾的健康權都無法保障,那還談什么以人為本、執(zhí)政為民,談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以,搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,全面改善我市環(huán)境質量,關乎民心向背、國計民生,關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水,保護好我們共同生活的這方水土,保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者,都要進一步增強工作責任感,以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下,抓好環(huán)境保護工作,以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長,以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉變,實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的“多贏”局面。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)。
今年,國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高,各項指標標準也更高,這些都是硬指標,來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅定必勝信心,堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
(一)全面推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。一是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。目前,我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢,轉型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求,更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要,早轉早主動、不轉不主動,這方面我們有深刻的教訓,要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度,在環(huán)保治理方面堅持標本兼治,綜合治理,促進產(chǎn)業(yè)調整和優(yōu)化升級。要把推進供給側結構性改革和治理環(huán)境結合起來,堅決取締關閉各類小土企業(yè),下決心淘汰過剩產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后設備,停產(chǎn)治理不達標企業(yè),搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè),同時,在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻,從源頭上遏制新增污染排放。二是加快推進能源結構優(yōu)化。我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等再生能源項目,拆除了一批燃煤小鍋爐,大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是,我市能源結構不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變,煤炭消費總量在全省仍居較高水平,煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署,今年將集中整治散煤污染,環(huán)保部將開展專項督查。對此,我們要深入開展專項治理,多管齊下,嚴管重罰,進一步強化燃煤總量控制和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源改造,提高清潔能源比重,堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。三是積極推進黃標車淘汰工作。國家和省要求今年8月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面,要進一步區(qū)分職責,加強協(xié)調,形成各負其責、密切合作、協(xié)調聯(lián)動的工作機制,確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用,會同農(nóng)業(yè),財政,公安等部門,盡快制定清理整治彰武南海水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚工作方案,安陽縣,龍安區(qū)要屬地負責,盡早部署,廣泛宣傳,說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網(wǎng)箱設施。要成立聯(lián)合工作組,明確分工,密切合作,積極穩(wěn)妥做好網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定,20xx年前,全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重,市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用,水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合,采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法,盡快解決我市黑臭水體污染問題,進而抓好安陽城市水系建設,形成水系景觀帶。在這方面,我們抓好了,就能變被動為主動,變不利為有利,變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。
(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。新《環(huán)保法》實施一年多來,守法情況有了積極變化,但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距,企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠,什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣,光喊是不行的,八項規(guī)定、作風轉變不是喊出來的,是做出來的。作風建設永遠在路上,環(huán)保治理也永遠在路上,假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候,沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處,八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”,沒有嚴厲的手段能行么?所以說,要想干好環(huán)保工作,扭轉環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面,就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度,嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定,該罰的罰,該關的關,該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施,條款規(guī)定更詳細,操作性和針對性更強,市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,聚焦“藍天、碧水”和農(nóng)村環(huán)境治理,聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作,聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題,堅持“零容忍、全覆蓋”,通過嚴格執(zhí)法,努力使守法成為新常態(tài)。
(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。一是建立健全問責機制。抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》,強化“黨政同責”“一崗雙責”,進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用,以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責,把環(huán)保的壓力和“擔子”,分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的,要按照《責任追究辦法》進行約談、問責,從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網(wǎng)格化監(jiān)管效能。剛才,獻泰同志提到我市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理問題,這方面市委會已做了研究,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保,市編辦要出臺一個指導性意見,各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事,要引起重視,盡快解決,因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱,網(wǎng)格化管理就不可能真正建立和運行,環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后,受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響,我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程,給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣,我市先后7次啟動重污染預警響應,對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢,效果并不理想,與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2月份,環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準,我市要參照環(huán)保部制定的標準,依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準,完善應急減排措施,切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用,不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善生態(tài)補償制度。我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法,各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作,完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。五是建立環(huán)保督察機制。依照中央和省環(huán)境保護督察模式,由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組,加強對縣級政府開展環(huán)保督察,層層傳導壓力,督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的主體責任和有關部門的相關責任,加快解決環(huán)境保護領域突出問題。
這里我要特別強調一下,必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。中央環(huán)保督查組剛督查完河北,4月份要到河南督查,我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市,作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市,已被列為這次督查的重點,這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段,時間緊、任務重、要求高,各級各部門一定要高度重視,絕不可掉以輕心,一定要拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁,對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題,一條一條梳理、一條一條對照,一條一條整改,確保整改到位,嚴防污染反彈,確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。
三、強化責任落實。
建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境,是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心,強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,齊心協(xié)力,改革創(chuàng)新,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務。
一要明確目標任務。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明,從今年下達的目標和承擔的任務來看,不論是大氣方面,還是水方面,標準都更高了,要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施,實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報,人家說你們只是解決了一些表象的東西,根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢,對我們大家都是一個很大的考驗。剛才,大家遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書,將目標任務逐項細化分解,謀劃安排好重大工程、重大項目,對每一項具體任務都要建立臺賬,掛圖作戰(zhàn),定單位、定人員、定標準、定時限,完善具體措施,深入開展大氣、水體、農(nóng)村等污染防治,確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質量改善。
二要形成工作合力。新《環(huán)境保護法》規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作,更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”,黨政一把手要經(jīng)常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報,研究解決重難點問題,真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制,做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”,不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作,密切配合,加強協(xié)作,共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促,發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門要認真履職,依法做好各自領域相關工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。
三要加強督促檢查。進一步完善約談、通報、曝光、問責機制,督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋,實行一周一報告,一月一通報。對環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵,對工作進展緩慢的進行通報批評;對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話;對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事,要掛牌督辦;對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”,對相關責任人要嚴格責任追究,對違法違紀的要嚴肅查處。
四要增加環(huán)保投入。生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資,要有“功成不必在我”的胸懷,不能因為投入大、見效慢,而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內(nèi)容,增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入,保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經(jīng)費,加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。
五要加大宣傳力度。環(huán)境是與每個人緊密相關的,每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者,都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染,誰都不能幸免。加大宣傳力度,提升全民環(huán)保意識,形成良好的環(huán)保氛圍,也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講,國家督查組采取的是明查暗訪方式,是要問卷調查的,當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算,是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位,各新聞媒體要把握好輿論導向,大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效,引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣,讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來,在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。
六要加強隊伍建設。環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作,必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求,同時也是希望。第一,要真抓實干,敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志,要從歷史的角度來認識擔負的責任,從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作,始終嚴格踐行“三嚴三實”,做到“敢”字當頭,“實”字托底,勇于擔當,在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中,敢于亮劍、敢于處理,遏制環(huán)境污染勢頭,確保工作出成效。第二,要統(tǒng)籌考慮,完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心,去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調研,對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年,我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案,統(tǒng)籌考慮,加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前,各地要不等不靠,一方面要嚴格機構隊伍管理,嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓,提升人員素質。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線,面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說,一定要筑牢思想防線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風,對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務,又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時,我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作,努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。
同志們,加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度,以更加強烈的責任意識和憂患意識,以更加充分的思想準備和工作準備,積極作為,履職盡責,堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn),為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,動員和組織廣大干部群眾積極投身省級園林縣城創(chuàng)建活動。剛才,立云同志作了很好的動員講話,就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署,我完全贊同。有關單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標責任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的責任感和緊迫感城市是人類社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人類社會活動的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境,又是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標準和重要標志。加強城市園林建設,創(chuàng)建省級園林城市,不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質量的迫切愿望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災害和環(huán)境污染,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標,打造旅游主導產(chǎn)業(yè),建設中國旅游經(jīng)濟強縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵,促進科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情,創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過去的幾年里,經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力,縣城的建設和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999年我們成功獲得了省級衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx年,又順利地成為全省首批6個“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進城”之一;20xx年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3個“省級文明縣城”之一;去年,我們在“全國衛(wèi)生縣城”初檢驗收中,又一舉取了“達到并超過全國衛(wèi)生縣城標準”的好評價??h城的規(guī)劃、建設和管理水平,以及市民的良好衛(wèi)生習慣、文明素質已經(jīng)邁上了一個新的臺階,得到了各級領導和社會的廣泛認可。但是,我們也必須清楚地看到,全國各地的旅游城市都在突飛猛進的發(fā)展,我們不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū),如果我們的城市建設不能與之相匹配,不能吸引游客、留住游,我們城市必然被邊緣化。因此,我們必須乘勝追擊,在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時,努力創(chuàng)建省級園林縣城,真正把建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市,真正把建設成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”,成為游客來了就不想走的城市。
二、搶抓機遇,加快步伐,切實增強創(chuàng)建省級園林縣城的信心和決心今年,借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會之機,縣委、縣政府審時度勢,研究決定結合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強縣”和迎接“國家級衛(wèi)生縣城”復查的大好形勢,乘勢大力創(chuàng)建省級園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎,又面臨著許多難得的機遇。
一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級風景名勝區(qū)——蜀南竹海,環(huán)境資源優(yōu)勢得天獨厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設,為我們創(chuàng)建省級園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車,在帶來挑戰(zhàn)的同時更帶來了機遇。融入宜賓半小時經(jīng)濟圈,人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動,為我們擴大城市經(jīng)營、搞好城市園林建設創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城,全縣干部群眾文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識不斷增強,為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實群眾基礎。
四是我們有縣委、縣政府的堅強領導,更有一支風正心齊、求真務實,能干事、能干成事的干部隊伍和全縣人民的積極參與,為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅實的工作基礎。
因此,我們有理由相信,只要大家繼續(xù)發(fā)揚xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進的銳氣、蓬勃向上的朝氣”,深入宣傳,廣泛動員,搶抓機遇,真抓實干,積極投入到“創(chuàng)建省級園林縣城、建設生態(tài)綠色家園”的活動中來,我們的創(chuàng)建目標就一定能實現(xiàn)。
三、強化措施,狠抓落實,努力提高創(chuàng)建省級園林縣城的執(zhí)行力和行動力我縣創(chuàng)建省級園林縣城的任務十分艱巨,絕大部分工作要在今年完成,確實是時間緊、任務重、難度大。各部門對創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計,要做到早計劃、早部署,從現(xiàn)在抓起,奮戰(zhàn)五個月,圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城的任務。
一是要高度重視,全民動員。創(chuàng)建省級園林縣城是一項系統(tǒng)工程,需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來,負責本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動,認真做好未達標單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作,組織工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認種、認養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀念林”活動,擴大全民參與的范圍和方式。
二是要嚴格規(guī)劃,依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動,對違章建筑和臨時建筑排查,組織力量進行拆除。嚴格推行“綠色圖章”和“綠線”制度,保證綠地按規(guī)劃建設。凡新建、改建、擴建工程項目,綠地率均要達到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程,綠化指標不達標的,產(chǎn)權單位要想方設法挖潛增綠,搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個人都要嚴肅查處。
三是加快進度,確保質量。各有關單位要根據(jù)這次會議確定的縣城園林建設目標任務,迅速將造林綠化指標落實到地塊;要按照工作任務倒排工作計劃,狠抓落實,為我縣提前完成創(chuàng)建任務贏得時間。在講究進度的同時,必須把質量放在突出位置。要對大型綠化建設項目的設計、施工都要進行招標,好中取優(yōu)。要運用花草樹木極富變幻的動景,豐富綠化的色彩和層次,增添生機和活力。要精心構建春華秋實、四時不謝、獨具魅力的花園城市。
四是多方投資,創(chuàng)新機制。城市園林建設既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,因此,我們必須千方百計加大資金籌措力度,多渠道解決資金供需矛盾。除了財政保證重點綠化建設資金的足額到位外。基本建設項目報批時,必須有配套綠化資金安排計劃,確保附屬綠地資金及時到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設、管理和養(yǎng)護;要積極探索滾動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場化運作的綠化建設和管護新路子;要結合經(jīng)營城市,建立多元化投資機制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則,激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道,鼓勵和支持外商、企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設城市園林綠化項目。
同志們,創(chuàng)建省級園林城市是一項造福當代、惠及子孫的民心工程和實事工程,是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個重大戰(zhàn)役,這一任務光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從本單位做起,從自已做起,從現(xiàn)在做起,迅速掀起園林建設、美化家園的新高潮,確保我們創(chuàng)建省級園林城市的目標如期實現(xiàn)。
謝謝大家!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇五
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓,舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系的認識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱,經(jīng)過關停并轉的集中整治,呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習,啟發(fā)思路,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設,提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結,安排部署,表彰先進,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應該說達到了預期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?,F(xiàn)實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質量相對較好,漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結構看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達標,容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎設施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設施建設落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導向驅使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關,犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),水土流失嚴重,農(nóng)村生活能源結構單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務還十分艱巨。
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系:一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中,就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務,千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎,治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務,污染防治是對污染源的預防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策,是整體環(huán)境質量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護,增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關閉的就關閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務,為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?;A設施建設,提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題。
源頭預防目標是控制新增污染源,做到嚴防死守,力爭不欠新帳。要嚴把“四關”,一是要把好市場準入關。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施,同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設,目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達到gdp的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,才能使環(huán)境質量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設,確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質合格率100%的指標,保證水源地水質安全。三要依法行政,嚴查嚴管?!拔逍 逼髽I(yè)該關的關,該停的停,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題。
環(huán)境保護工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合,一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設工程。二是結合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設,加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設,加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設,建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題。
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓,負總責,分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任,牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育,加強行風建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題。
一要調動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,人人有責”的社會氛圍。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇六
同志們:
市委第四次黨代會將于今年9月份召開,按照市委要求,開發(fā)區(qū)工委黨代會也將召開,機關黨委于今日召開機關黨代會,選舉產(chǎn)生機關黨委參加開發(fā)區(qū)工委黨代會的黨代表,這是機關全體黨員政治中的一件大事。
開發(fā)區(qū)機關委對選舉市第四次黨代會代表及開發(fā)區(qū)黨代會黨代表高度重視,會前也對選舉工作做了充分的準備,為了確保本次選舉工作順利進行,我就本次選舉工作講三點意見。
一、充分認識做好此次黨代會代表選舉工作的重要意義。
開好機關黨代會,選好機關黨委黨代表,是為選好參加開發(fā)區(qū)黨代會黨代表及選好參與市第四次黨代會黨代會的一次預演。機關黨委要深刻認識做好此次選舉工作的重要意義,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、開發(fā)區(qū)黨工委的決策部署上來,切實增強做好代表選舉工作的責任感和使命感。
第一、黨代表選舉工作,是保證開發(fā)區(qū)第一次黨代會及市第四次黨代會圓滿成功的重要前提。機關黨員要準確把握上級黨委要求,以飽滿的政治熱情扎實做好代表選舉工作。
第二,做好黨代表選舉工作,是加強黨的建設的有效契機。積極做好此次選舉工作,對于不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,具有十分重要的意義。
第三,做好黨代表選舉工作,是強化民主集中制教育的生動實踐。此次選舉工作要成為黨員強化民主集中制意識、踐行民主集中制原則一次成功體驗。
二、機關黨委黨代表候選人是嚴格按程序產(chǎn)生的。
開發(fā)區(qū)機關黨委嚴格按照市選舉工作領導小組要求,。
本次機關黨代會代表人選的確定,是以自下而上,反復醞釀,逐級遴選的方式產(chǎn)生的。由黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選并上報機關黨委,機關黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對人選進行遴選,再拿下去征求黨支部和黨員意見,然后上報機關黨委。今天正式選舉出席開發(fā)區(qū)黨代會的黨代表,由這些黨代表履行職責,在開發(fā)區(qū)黨工委黨代會上,選舉出席我市第四次黨代會的代表。
三、堅持標準,嚴格程序,高度負責地做好黨代表選舉工作,我對此次選舉工作提出希望和要求。
一是要堅持標準,選好代表。選出來的代表必須是既堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守黨章,在本職崗位上做出顯著成績;又具有一定的參政議政能力,與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系,能夠自覺履行代表職責,積極發(fā)揮代表作用的黨員中的優(yōu)秀分子。黨代會代表名額有限,絕不能把當代表作為榮譽或待遇而進行照顧安排。另一方面,要堅持廣泛性和代表性的原則,優(yōu)化代表結構。選出的代表要能廣泛反映和體現(xiàn)各條戰(zhàn)線黨員的愿望和要求,使黨代會真正體現(xiàn)黨內(nèi)民主,有效履行黨章賦予的神圣職責。
二是要依照程序,規(guī)范操作。只有嚴格按照程序和有關要求規(guī)范操作,才能充分發(fā)揚民主,才能充分尊重黨員的民主權利,使選出的代表既體現(xiàn)選舉人的意志,又具有一定的先進性和代表性。要加強對各單位代表選舉工作的指導和監(jiān)督,確保選舉工作嚴格按章辦事,不出絲毫差錯。
三是選舉工作一定要體現(xiàn)黨委的意圖。對上級黨委安排在我們機關黨委黨代表候選人,一定要確保選上,這樣,才能體現(xiàn)出我們機關黨委的紀律性,體現(xiàn)機關黨委戰(zhàn)斗保壘作用,體現(xiàn)機關黨員的大局意識及政治意識。
同志們,我們要通過黨代表選舉工作,進一步調動廣大黨員和干部群眾的積極性,以優(yōu)異的工作成績迎接開發(fā)區(qū)第一次黨代會及市第四次次黨代表大會的勝利召開!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇七
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步,一年一個新臺階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務。去年,全年累計銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計銷售收入億元,同比增長18.77%;實現(xiàn)利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應有的貢獻。在此,我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工,對市煙草專賣局的領導班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點對××煙草20xx年和今后一個時期,如何把工作做得更好,談幾點意見:
第一,把握大局,找準定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年,也是國際旅游島開發(fā)建設的關鍵之年?!痢翢煵菀卫伟盐债斍啊痢潦械恼巍⒔?jīng)濟和社會發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設緊密地結合起來,找準位置,明確目標,扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動,各項建設工作的開展如火如荼,在這個大背景下,××作為海南國際旅游島建設的排頭兵,以“”取得的成績?yōu)榛A,繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動旅游城市開發(fā)建設步伐,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定仍是當前一段時期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準確把握,任何工作都要服從、服務于這個大局。充分理解國際旅游島建設政策的精神實質,把握××市國際旅游城市開發(fā)建設進程,這是全市各行業(yè)落實科學發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標、策略的科學依據(jù),更是是落實任務、措施的必要前提。也只有把握這個大局,××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構建者和展示者,作為××城市開發(fā)建設的擁護者和參與者的定位,才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責,確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標,才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔著促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能,肩負雙重職責,責任重大,任務艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動,隨著在××旅游城市建設進程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇,但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢,應對挑戰(zhàn),把握機遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務質量為關鍵,夯實管理基礎,加強領導班子和隊伍建設,改進機關工作作風,提高團隊整體能效,切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度,深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實現(xiàn)各項工作的全面提升,為進一步維護煙草專賣體制,切實維護國家和消費者利益,為××開發(fā)建設盡到應盡的職責,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅定信念,開拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說,將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預見的影響因素,我們必須增強憂患意識和危機意識,時刻保持清醒的頭腦,以高度的責任感和緊迫感,積極做好應對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團結一切可以團結的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際,結合××國際旅游城市建設情況,積極摸索和總結旅游市場運行的規(guī)律和特點,不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點,發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展,領導班子科學管理、求真務實,與政府及有關部門保持了良好的溝通與協(xié)調,為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關注××煙草物流中心異地重建項目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關部門的協(xié)調合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天這次會議的主要目的是,安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務,進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,立足當前、狠抓落實,迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮,為建設“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅實基礎。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》,可以說,任務目標很清楚,責任分解很詳細,時間要求很嚴格,希望各有關部門要根據(jù)各自工作實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作,再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強使命感、責任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設擺在了“五位一體”的總體布局,提出了要建設“美麗中國”的戰(zhàn)略部署,這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標擺在了重要位置,這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時推出了“美麗”計劃,提出了實施藍天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標,這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設作為改善生態(tài)環(huán)境一項重要內(nèi)容來抓,提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能,豐富園林文化內(nèi)涵為重點,著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平,形成城鄉(xiāng)一體,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設。因此,全區(qū)各級各有關部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當作一項政治任務,真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務,突出重點,全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是,確保各重點地段園林景觀大幅提升,突出現(xiàn)有綠地“精細管理、提檔升級”,新建項目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”,重點項目“精益求精、展示形象”,有效提高“三綠”指標的質級標準,提升城鄉(xiāng)文化品位,努力建設美麗。
主要目標任務是,x年綠化面積x畝、植樹萬株,新增城市綠化面積x公頃,計劃育苗萬株,x畝,新增x個園林式居住區(qū)和x個園林式庭院單位,完成街頭裸露空地綠化m2,x年x綠指標達到:綠地率%,綠化覆蓋率%,人均公共綠地面積m2。
1、重點綠化工程主要實施商務區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側等處新建綠化工程,完成綠化面積x畝;實施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個,園林式居住區(qū)x個。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強勢組織,明確責任,確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進入造林綠化的黃金季節(jié),各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關部門務必要切實增強責任感和緊迫感,把植樹造林工作放在突出位置,抓緊抓好,抓緊時機,迅速行動,倒排工期,扎實苦干天,確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務。下面就x年春季綠化工作我再提幾點要求:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時機,細化工作責任,把春季綠化任務分解到村隊、地塊,把工作責任落實到個人,一級抓一級,層層抓落實,形成“件件工作有著落,人人肩上有擔子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設計。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實際,按照適地適樹的原則,做好各種苗木規(guī)劃,開展多模式綠化,不斷擴大造林綠化成果。
三要狠抓造林質量。各部門在造林綠化中要堅持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點挖坑,統(tǒng)一實施栽植,統(tǒng)一澆水涂白,統(tǒng)一檢查驗收。
四要嚴格督導檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組,對綠化工作進行全程督導。綠化結束后,督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況,保存情況及造林質量進行逐地塊驗收,排出名次,做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務或成活率較低的,責令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負責人做出書面檢查。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇九
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
“”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設,積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領導小組,建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書,先后印發(fā)了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導上加大力度,會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設,強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設施和配套管網(wǎng)建設、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設任務,全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設,省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?!啊逼陂g,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標任務。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉變。
“”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年,市委、市政府增設了市環(huán)保督察專員辦公室,負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻?,形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?;A設施建設、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調,確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設項目專項清理和建設項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權,先后3次將有關環(huán)保審批權限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。“”期間,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資20xx億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)?!叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設治理任務。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設環(huán)保設施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災后重建安置點配建污水處理設施85座,預計到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設,全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設污水治理設施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關停小火電機組9個,關閉小水泥廠44家,關閉小煤礦48戶,關閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導污染防控由末端治理向全過程控制轉變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關于建設生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設,14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關切民生的首要任務,建立了飲用水源保護協(xié)調處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側設置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質自動監(jiān)測站建設,建成了郫縣平樂水質自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應急管理體系建設,制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應急預案》,建立了4支社會化應急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學處置了“5·12”地震災害、20xx年抗擊洪澇泥石流災害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權益。
(六)加強自身建設,環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設,作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質能力。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學習作為提升隊伍素質的第一要務,開展了讀書學習活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領導干部336人次參加了各級各類培訓,組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓,每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓,定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制,精簡行政權力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設,新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質考核斷面87個,建立空氣質量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術支撐。五是提升了服務保障能力。按照“六型”機關建設要求,深入推進機關規(guī)范化建設,修訂完善了機關47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設,開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡、從手工到電子的轉變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體,每天通報大氣質量、每月通報監(jiān)測斷面水質情況、每年公布全市環(huán)境質量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設,確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設,實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求。
在認真總結過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學發(fā)展為主題,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市的關鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期。“”全市環(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎。總體目標是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達到劃定水質標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責任意識,努力做好20xx年各項工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“”期間,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!啊眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務,待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求,盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導,嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結脫硫等治理設施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎上,確保完成20xx年度總量減排目標任務,實現(xiàn)“”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件,要圍繞建設世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估,積極推進危險廢物處置中心建設。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質達標考核,建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調有關部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設施及管網(wǎng)配套建設,加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設,實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設,強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設規(guī)劃》實施方案,完成生態(tài)市建設第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災后生態(tài)修復工程建設,力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作,指導青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆筒楣ぷ?,指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國模”創(chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調市級相關部門扎實推進行動框架各項工作落實,確保活動取得實效。做好20xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務前移,對保增長、保民生的重大建設項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構服務;對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導工作,嚴把項目準入關口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)?;A設施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設施建設項目竣工圖審查、隱蔽工程質量質檢,建設過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理,加強環(huán)評機構專業(yè)性與規(guī)范性建設,強化專家隊伍管理,增強咨詢服務科學性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設,做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應急處置聯(lián)動機制和應急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查,建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務,扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作,配合有關部門引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應用項目和“數(shù)字環(huán)?!币黄诠こ探ㄔO,加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設;做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設,盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權交易工作,制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務和制度“五大建設”,努力建設“六型”(學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關,繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設,力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設,力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災后恢復重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設,指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設,確保項目建設質量。
(十三)強化黨風廉政建設。認真貫徹xx屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設責任制落實。強化對環(huán)?!傲棛嗔Α?環(huán)境行政審批權、行政評審權、環(huán)境執(zhí)法權、專項資金分配權、干部人事權、招標采購權)等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范,扎實推進廉政風險防控機制建設與懲治和預防腐敗體系建設,守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務,加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下,各司其職,各負其責,緊緊圍繞本行業(yè)、本領域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務,我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責,發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務,下達工作目標,并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向層面上拓展、向層次上深入,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎;要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術,靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學施管、科學治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇十
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設,多次召開會和常務會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)?!笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關部門按照職責分工,密切配合,在推進產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)?;A設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數(shù)為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、科學決策的結果,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市政府,向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境形勢。
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調三個方面:
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領導,履職盡責,全面保障各項工作任務落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設,我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓進取,真抓實干,為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇十一
命老區(qū)。地勢由南北傾斜,兩山夾一水,多山川峽谷,水注標溪港,匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝,主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝,產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富,交通便捷,東達東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣,西至標溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風光秀麗,民俗風情眾多,人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古風蕩漾,從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來,全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領下,解放思想,銳意改革,大膽創(chuàng)新,全面實施“科技興農(nóng),綠色強鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大,成為農(nóng)民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機,開發(fā)旅游景點,提高文化品位,走出了一條適應本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的好路子,使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟逐年飛躍發(fā)展。
二、主要創(chuàng)建工作和成效。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設與環(huán)境保護,按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的先進理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng),綠色強鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng)”的指導方針,立足當前,著眼長遠,以“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,認真落實,組織實施各項工作,堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、污染防治與生態(tài)建設并重,努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題,科學地建立一個優(yōu)質高效,良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟新體制,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體,以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質量為前提,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,努力改善生態(tài)環(huán)境質量,獲得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一,使經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開展生態(tài)建設工作以來,我鄉(xiāng)在各有關部位的領導和大力支持下,認真實施環(huán)境整治規(guī)劃,積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設,取得了明顯的成效。
(一)精心組織,加強領導。
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進行,鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領導為副組長,各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,并組織指導、協(xié)調全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,領導小組下設辦公室,具體負責創(chuàng)建的日常工作,同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組,根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實,制訂相應的工作措施,鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核,獎優(yōu)罰劣,從而形成統(tǒng)一領導,分工負責,條塊結合,明確責任的組織領導機制。
(二)搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一村民思想。
召開了全鄉(xiāng)工作會議,由領導小組進行宣傳發(fā)動,同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式,進行廣泛的宣傳活動,讓群眾增強環(huán)境保護意識,使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉,讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者,建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責,從而強化了村民保護生態(tài)、建設生態(tài)的意識,提高了群眾主動參與、配合建設工作的積極性,打下了堅實的群眾基礎。
(三)突出生態(tài)建設,著力美化人居環(huán)境。
認真實施“康莊工程”,全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村,剩余1村的康莊公路正在實施當中,計劃在底前,全部實現(xiàn)村村通公路,并實現(xiàn)道路硬化;認真實施“十村示范、百村整治”工程,去年實施2個村,總投資達200萬元,現(xiàn)以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程,全鄉(xiāng)有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所,已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設,配備保潔員15名(運垃圾、街道衛(wèi)生管理),成立衛(wèi)生協(xié)會,制定衛(wèi)生管理制度,落實管理措施,實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔凈能源,保護森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程,新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來,已切實改善了村民的居住環(huán)境,建設與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌,提高了村民的生活質量和文明程度。同時,鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動,為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境,作出最大的努力。
(四)因地制宜,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
市場為導向,以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,以發(fā)展經(jīng)濟效益高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為主要目標,積極推廣科學的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,優(yōu)化配套技術措施,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進程,構建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝,其中黃桐村300畝,石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地,全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林,計劃新開發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強矮化柿子苗圃基地等300多畝,新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家,全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈健康、有序的良好發(fā)展勢頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣,以綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
(五)打造“古風”,做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護工作,深入挖掘特色文化,把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機結合,加大投入,建設以觀光、采風、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng),大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂”,做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟。
一是對“古風”進行總體規(guī)劃設計。按照“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,以“修舊如舊、新建如舊”的要求,投入6萬元邀請了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對村莊環(huán)境進行統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化組合,形成“古風”攝影繪畫基地總體規(guī)劃。
二是計劃投入380萬元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設之中,重點對村內(nèi)道路、橋梁等基礎設施予以改善,全面實施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程,為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實施文化藝人開發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機制,實施動態(tài)管理,建立鄉(xiāng)、村兩級“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫”,分類建檔造冊,量身定制科學的開發(fā)計劃,并提供標準化服務。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人,并在項目申報、活動經(jīng)費、師資培訓等方面給予重點支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強培訓力度。鄉(xiāng)設置了民族科技文化培訓專項經(jīng)費,采取辦班培訓、邀請專家授課、外地取經(jīng)和就地指導等靈活多樣的方式方法,不斷提高鄉(xiāng)土人才科學文化知識。
(六)做好森林防火工作,切實保護森林資源。
保護森林資源,加強水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護,是保護生態(tài)環(huán)境、保護水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此,我們認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,實行森林防火綜合治理,進一步強化全民森林防火意識,加強野外火源管理,動員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式,提倡移風易俗,消除火災隱患,切實加強森林消防隊伍建設和消防物資的儲備,確保森林防火經(jīng)費、物資儲備、巡火撲救人員的落實到位,建立完善的林火監(jiān)管、指揮預警系統(tǒng)。通過有效的工作,近幾年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的森林火災。
(七)健全制度,實施長效管理。
生態(tài)環(huán)境保護是一項長期的動態(tài)過程,要使這些工作成果得到鞏固保持,加強長效管理是關鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等,并落實了專門的管理人員和經(jīng)費,責任到人,推進村莊環(huán)境長效管理工作,使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護工作得以長期堅持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問題及打算。
回顧過去的工作,雖然取得了一定的成績但也存在著不少問題,主要是村民生態(tài)環(huán)保意識不強,生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全,生態(tài)環(huán)保工程建設資金緊缺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,人才相對缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)的矛盾還長期存在。針對這些現(xiàn)象,我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設的主要工作措施是:
1、繼續(xù)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨特的地域優(yōu)勢,做大做強茶葉基地建設,使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模,改良品種結構,提高產(chǎn)品質量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林,提高竹林的經(jīng)濟效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟效益于一體的可再生資源,我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林,目前只有部分經(jīng)過松土改良且效益不是很高,發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置,獨特的自然生態(tài)風景,通過長遠規(guī)劃,科學配置、管理、包裝,至20xx年成為浙南特色的“古風”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度,提高村民生態(tài)環(huán)保意識。鄉(xiāng)政府準備在我鄉(xiāng)8個行政村開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動,繼續(xù)開展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評比,在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強基礎設施建設,嚴格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作,結合沼氣推廣扎實推進農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平和生活質量。
在環(huán)保工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結,提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調三點。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)?;A設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結構調整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網(wǎng)絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀?!柏熑螤睢本褪恰败娏顮睢?,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質穩(wěn)定達到三類以上水質,部分斷面達到二類,總體質量為近年來最優(yōu),空氣質量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯h(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質量逐步好轉,確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產(chǎn)業(yè)結構調整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質量狀況,對環(huán)境質量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網(wǎng)絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
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