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縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇一
同志們:
這次會議是繼全市經(jīng)濟工作會議之后,市委、市政府召開的第一個專題會議。會議主要任務(wù)是,貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神,深入分析新常態(tài)下我市民營經(jīng)濟面臨的新情況、新問題,研究部署推動大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實,促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。剛才,三個單位做了典型發(fā)言,杜書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了新常態(tài)下推進大眾創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義,從多措并舉推動大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化改革打造良好營商環(huán)境三方面系統(tǒng)部署了下步的任務(wù)措施。講話視野寬、境界高,有很強的針對性和操作性,各級各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,緊密結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、準確把握全市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,進一步增強推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的自覺性和主動性。
濰坊自古有重商興商的傳統(tǒng),歷史上曾是民間工商業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。20世紀初便成為山東最早開埠通商、對外開放的地區(qū)之一。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,民營經(jīng)濟已成為最具潛力、最具活力、最具成長性的經(jīng)濟增長點。特別是近些年來,市委、市政府高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟,先后出臺了一系列鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。一是數(shù)量規(guī)??焖倥蛎洝?0xx年底,全市民營經(jīng)濟市場主體29.6萬戶,截至20xx年底,發(fā)展到51.3萬戶,占市場主體總量的97.9%,總量在全省列第二位。二是質(zhì)量層次不斷提升。涌現(xiàn)了諸城外貿(mào)、得利斯、孚日家紡、歌爾聲學(xué)等一批全國知名民營企業(yè)。三是社會貢獻越來越大。20xx年,全市民營經(jīng)濟完成納稅額占全市稅收總額的72.94%??梢哉f,民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中“三分天下有其二”,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要支撐和有力保障。
但也要看到,與全市改革發(fā)展的要求、與先進地區(qū)相比,全市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在一些差距和不足。一是企業(yè)數(shù)量相對少、發(fā)展慢。20xx年底,全市萬人擁有企業(yè)戶數(shù),不僅大大低于南方先進城市,而且低于全省平均水平,戶均注冊資本(金)也低于全省平均水平。二是競爭力、帶動力強的大企業(yè)少。全國工商聯(lián)發(fā)布的20xx中國民營企業(yè)500強,全省54家入選,我市只有4家。三是現(xiàn)代化、國際化水平不高。多數(shù)民營企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新意識不強、品牌優(yōu)勢不明顯、國際化合作水平不高、核心競爭力不足等問題普遍存在。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。我市民營經(jīng)濟大多局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域以及一般制造業(yè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域所占份額不高。五是主觀上還存在認識偏差和政策歧視。一些人對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義認識不到位,對民營經(jīng)濟仍然存有偏見,在資源配置上習(xí)慣于偏向國有經(jīng)濟,對國家、省和市里出臺的扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策落實不到位。對這些問題,我們必須高度重視,要專項研究,拿出計劃,逐一解決。
關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展,中央和省委、省政府高度重視。xx屆三中全會強調(diào),必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,新常態(tài)下小微企業(yè)作用更加凸顯,要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力。去年,省里召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議,提出促進民營經(jīng)濟發(fā)展“四個并舉”、“五個著力”的思路,出臺了加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展26條意見。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào),要把落實好這26條意見,作為新常態(tài)下推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策工具之一,依法合規(guī)、坦誠熱忱地對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家,為他們排憂解難。這些都為我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。今天上午,全市經(jīng)濟工作會議對新常態(tài)下加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展作了原則性要求和部署。為開好今天這次會議,市委、市政府做了精心籌備。所有市委進行了專題調(diào)研,形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告,出臺了市委市政府《關(guān)于促進全市民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。這份文件,針對性和操作性很強,含金量很高。各級各有關(guān)部門要立足自身實際,細化具體任務(wù),強化政策措施,切實將各項任務(wù)目標落到實處,努力推動全市民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、以增加數(shù)量、擴大規(guī)模為核心,加快培育市場主體。
繁榮發(fā)展民營經(jīng)濟,首先要解決企業(yè)數(shù)量少、市場主體不夠的問題。對此,杜書記剛才在講話中提出,要多措并舉,推動形成大眾競相創(chuàng)業(yè)的熱潮。下步,要充分發(fā)揮各層面、各領(lǐng)域、各方面的積極性和創(chuàng)造性,大力激發(fā)蘊含在民間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力,加快促進民營經(jīng)濟主體數(shù)量大膨脹、大增長。
(一)堅持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉,形成各行業(yè)競相發(fā)展民營經(jīng)濟的良好局面。當(dāng)前,三次產(chǎn)業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù),蘊含大量的發(fā)展機遇。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,國家連續(xù)出臺政策,鼓勵支持社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。產(chǎn)權(quán)制度改革、“三證”發(fā)放等,為各類社會資本敞開了大門,為民營經(jīng)濟開辟了巨大空間。同時,農(nóng)村物流、金融服務(wù)、家庭農(nóng)場等新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。在制造業(yè)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人等各種新技術(shù)加快應(yīng)用發(fā)展,將吸引眾多民營資本投入產(chǎn)業(yè)化的浪潮中,造就一大批新企業(yè)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,新的消費熱點、商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),加快催生新的服務(wù)業(yè)主體。創(chuàng)意設(shè)計、金融服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等更是民營經(jīng)濟青睞的領(lǐng)域??梢哉f,產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的機遇,也是新的市場主體加速膨脹的機遇。各級各有關(guān)部門要按照加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)進入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快形成更多更新的市場主體。
(二)堅持大中小微企業(yè)并重,推進不同規(guī)模市場主體協(xié)調(diào)發(fā)展。大企業(yè)是民營經(jīng)濟的頂梁柱。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,始終把膨脹大企業(yè)數(shù)量、壯大大企業(yè)規(guī)模作為一項重要戰(zhàn)略,持之以恒地搞好服務(wù)和保障。中小微企業(yè)是民營經(jīng)濟中最為活躍的部分,不僅許多大的民企是由小微企業(yè)甚至個體工商戶逐步發(fā)展壯大起來的,而且小微企業(yè)本身也能“抱團”做成大產(chǎn)業(yè)。下步,一要認真落實鼓勵“個轉(zhuǎn)企”的政策措施,積極扶持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等民營組織,力爭每年新增微型企業(yè)6000家以上,1000家微型企業(yè)成長為小型企業(yè)。二要認真落實扶持中小企業(yè)擴量升級的政策措施,促進更多的民企“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”,形成梯次培育、滾動發(fā)展的格局。三要以大型企業(yè)為龍頭,圍繞打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,帶動培育發(fā)展中小配套企業(yè),形成大中小協(xié)作配套、集群發(fā)展的格局。
(三)堅持本地培育與對外引進兩手抓,掀起全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的新高潮。擴大民營經(jīng)濟主體數(shù)量,既要充分激發(fā)釋放蘊含在民間的創(chuàng)業(yè)激情和投資潛力,加快培育生成;又要充分借助外力,直接引進拿來。做好本地培育,關(guān)鍵在于全民創(chuàng)業(yè)。近年來,我們出臺了一系列鼓勵推動全民創(chuàng)業(yè)的政策,建成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)民工培訓(xùn)中心等一批創(chuàng)業(yè)平臺。要全面推進這些政策的落實,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺的作用,進一步加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),形成企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)的良好局面。做好招商引資,核心在于提高招商實效。總的要充分調(diào)動發(fā)揮各類招商主體的積極性,深度包裝項目,深度研究制定方案,深度對接重點地區(qū)、重點平臺、重點人員和重點項目,確保目標項目落地。同時,要高度關(guān)注和抓緊做好兩個方面:一是國家對民營企業(yè)放開部分限制領(lǐng)域和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是引進民營資本的大好機遇,一定要密切關(guān)注政策動向,提前做好項目謀劃,積極引進國內(nèi)大型民企特別是民企總部進駐我市發(fā)展。二是去年年底全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會召開期間,全國工商聯(lián)有關(guān)商會及部分知名民營企業(yè)專程來我市考察,達成一批合作意向,下步還有一批商會將陸續(xù)來我市考察對接,各級各有關(guān)部門要盯緊靠上,廣大企業(yè)要積極參與,深化與商會交流合作,盡快推進活動成果落實。
三、以提升質(zhì)量、增加效益為中心,加快推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
與大型國企相比,民營企業(yè)在要素制約、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、市場競爭等方面的壓力更大,轉(zhuǎn)型發(fā)展更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。同時,從國家、省到我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,都為民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級提供了有力的要素保障、更大的政策支持和廣闊的平臺空間。各級各部門要積極幫助廣大民營企業(yè)抓住這一重大機遇,加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(一)大力提升管理水平。目前,管理問題是民營企業(yè)普遍存在的短項,相當(dāng)一部分企業(yè)還在實行“家族式”管理、“作坊式”生產(chǎn)。首先要建立現(xiàn)代企業(yè)治理機制。有關(guān)部門要搞好調(diào)查摸底,指導(dǎo)幫助民營企業(yè)推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與家族財產(chǎn)分離、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一向多元轉(zhuǎn)變。對達到一定規(guī)模的民營企業(yè),要盡快規(guī)范和落實股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理部門的權(quán)責(zé),搭建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)。二是要積極引進和探索建立先進的管理經(jīng)驗。國內(nèi)外有很多成熟先進的企業(yè)管理經(jīng)驗,包括質(zhì)量控制、員工激勵、風(fēng)險防控、安全管理等,完全可以拿來所用。有關(guān)部門要及時向企業(yè)提供、推薦好的企業(yè)管理做法,為企業(yè)搞好咨詢服務(wù)。三是要培養(yǎng)引進高層次的管理和技術(shù)人才。要把民營企業(yè)人才工作納入全市人才工作總體規(guī)劃。要充分發(fā)揮企業(yè)引才育才用才的主體作用,鼓勵企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種形式,吸引和用好高層次經(jīng)營管理人才、高技能實用人才。
(二)大力提升創(chuàng)新水平。有資料表明,近年來我國自主創(chuàng)新的70%、國內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%都來自民營企業(yè)。今后,隨著市場競爭、區(qū)域競爭的加劇,創(chuàng)新將成為民營經(jīng)濟發(fā)展的根本出路和最大紅利。各級各有關(guān)部門和廣大民營企業(yè)一定要把創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略,大力推進全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新,不斷增強核心競爭力。一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。深入實施中小企業(yè)“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略,加大對民營企業(yè)的研發(fā)投入力度,鼓勵支持民營企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后工作站等高水平研發(fā)平臺,大力支持民營企業(yè)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或參與科技產(chǎn)業(yè)園、科技孵化器建設(shè)運營,優(yōu)先支持各類科技成果在民營企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化。二是抓好模式創(chuàng)新。要大力普及應(yīng)用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化手段,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、盈利模式,推動民營經(jīng)濟在新的創(chuàng)新起點上實現(xiàn)更快發(fā)展。三是抓好品牌創(chuàng)新。國際市場競爭規(guī)律表明:20%的強勢品牌占據(jù)著80%的市場份額。民營企業(yè)要在競爭中勝出,必須打造自己的品牌。要深入實施品牌培育計劃,按照“名優(yōu)產(chǎn)品—品牌企業(yè)—優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的路徑,引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標、著名商標和山東省名牌產(chǎn)品,以品牌贏得市場、贏得競爭力。
(三)大力提升開放水平?,F(xiàn)代經(jīng)濟是開放經(jīng)濟、合作經(jīng)濟,閉門自守只能導(dǎo)致落后。特別是對民營經(jīng)濟來說,要破解資源要素約束,實現(xiàn)更高層次發(fā)展,必須走開放發(fā)展的路子。一是進一步增強開放意識。廣大民營企業(yè)要把開放發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略舉措,做到發(fā)展目標在全行業(yè)甚至全球范圍內(nèi)定位、資源要素在全球范圍內(nèi)配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在更大范圍內(nèi)配套、銷售市場向國內(nèi)外拓展、管理模式向國內(nèi)外先進學(xué)習(xí)、評價標準向國內(nèi)外一流企業(yè)看齊,加快向國際化、現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展。二是加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,部分外貿(mào)企業(yè)面臨較大困難,一定要積極適應(yīng)國際市場需求變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極創(chuàng)新營銷模式,千方百計穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、開拓新興市場。各有關(guān)部門要搞好專業(yè)化服務(wù),幫助外貿(mào)企業(yè)盡快走出困境。三是積極推進戰(zhàn)略合作。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者史蒂格勒曾說過,“縱觀世界上著名的大企業(yè)、大公司,沒有一家不是在某個時候以某種方式通過資本運營發(fā)展起來的,也沒有哪一家是單純依靠企業(yè)自身利潤的積累發(fā)展起來的”。企業(yè)要做大做強,用好資本市場,引入戰(zhàn)略合作是一條捷徑。廣大民企要舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢項目,開展戰(zhàn)略合作,推動企業(yè)裂變式發(fā)展。
(四)大力提升信譽水平。信用是市場經(jīng)濟的基石,守法誠信是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的“軟實力”。目前,我市個別企業(yè)的信用缺失問題仍然比較突出,制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等現(xiàn)象時有發(fā)生。廣大民營企業(yè)家一定要增強法制意識和信用觀念,把守法誠信經(jīng)營作為安身立命之本,決不能超越底線。一要守法經(jīng)營。嚴格遵守國家各項法律法規(guī),公平開展競爭,依法照章納稅,靠合法經(jīng)營做強做優(yōu)企業(yè)。二要誠實守信。從一定意義上說,市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟,重合同、守信用是企業(yè)生存發(fā)展之本。誠信包括方方面面,對銀行守信、對合作伙伴守信、對消費者守信,只有守住誠信底線,才能在激烈的市場競爭中獲得長遠發(fā)展。三要積極履行社會責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)合理的社會責(zé)任,既有利于社會建設(shè),也有利于自身發(fā)展。民營企業(yè)要自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,義利兼顧,德行并重。要建立和諧的勞動關(guān)系,實現(xiàn)企業(yè)效益與職工福利同步提高。要抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護,走低消耗、低排放和高效率的生態(tài)文明發(fā)展之路。
(五)大力提升企業(yè)家的境界和能力。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè),努力打造一支優(yōu)秀的民營企業(yè)家隊伍。一要激發(fā)企業(yè)家“想干事”的動力。對貢獻突出的民營企業(yè)負責(zé)人,要賦予應(yīng)有的政治榮譽和社會地位。要在媒體廣泛宣傳他們的先進事跡,在全社會營造尊重企業(yè)家、爭當(dāng)企業(yè)家的濃厚氛圍。二要增強企業(yè)家“干大事”的魄力。去年7月份,給30名福建企業(yè)家回信,勉勵廣大企業(yè)家發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁。要通過多種形式、多種渠道,引導(dǎo)企業(yè)家把握大勢、洞察未來,努力做到有開放的觀念,有世界的眼光,有強烈的危機意識,有飽滿的創(chuàng)業(yè)激情。三要培養(yǎng)企業(yè)家“干成事”的能力。要科學(xué)制定培訓(xùn)方案,把“百千萬”培訓(xùn)提升工程做細做實。有關(guān)部門要摸清企業(yè)家的培訓(xùn)需求,對不同層次、不同領(lǐng)域企業(yè)家開展針對性強的培訓(xùn),提升全市民營企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)能力。
四、以落實政策、放開放活為重點,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
杜書記在講話中強調(diào),要加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力打造良好營商環(huán)境。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,研究有效措施,努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要重點做到“三個結(jié)合”:
(一)“放”與“管”結(jié)合?!胺拧保灰艡?quán)。各級要對行政審批項目進行全面梳理,能削減的堅決削減,能取消的堅決取消,能下放的堅決下放,保留項目要全面規(guī)范,力爭做到項目最少、流程最優(yōu)、辦得最快、服務(wù)最好。二要放開。認真落實國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鼓勵民間投資的相關(guān)政策,按照“非禁即入”和“非禁即準”原則,對民營資本和國有資本一視同仁,實行同等待遇。結(jié)合我市實際,建立民間資本投資開放項目庫,采用ppp模式大力支持民間資本發(fā)展養(yǎng)老、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。三要放手。嚴禁各部門、單位向企業(yè)伸手。要結(jié)合“四張清單一平臺”建設(shè),對現(xiàn)有涉企收費項目進行清理整合規(guī)范,建立和實施涉企收費目錄清單制度。要全面規(guī)范對企業(yè)的評比、達標、表彰等活動,堅決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資行為?!肮堋?,一要管市場秩序。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,營造公平、公開競爭的市場環(huán)境。二要管行業(yè)秩序。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和商會加快發(fā)展,加強社會信用體系建設(shè),完善社會化服務(wù)體系,不斷提高民營企業(yè)抱團發(fā)展、合作共贏、抵御風(fēng)險的能力。三要管安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保。這是科學(xué)發(fā)展的兩條底線,一定要嚴格落實、強化監(jiān)管,決不能出現(xiàn)任何問題。四要管職工權(quán)益維護。實施好勞動監(jiān)察,搞好勞動糾紛調(diào)解和勞動爭議處理,嚴厲查處損害職工權(quán)益的不法行為。
(二)“扶持”與“服務(wù)”結(jié)合。一方面,對處于初創(chuàng)階段和關(guān)鍵躍升階段的企業(yè),要繼續(xù)進行大力扶持。另一方面,要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和市場化改革的要求,加快由直接幫扶轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。要搭建各類發(fā)展服務(wù)平臺,提供專業(yè)化的公共服務(wù):一是信息服務(wù)平臺,引導(dǎo)民營經(jīng)濟投資流向;二是科技服務(wù)平臺,促進民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新;三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,指導(dǎo)促進各類群體加快創(chuàng)業(yè);四是金融服務(wù)平臺,拓寬民營經(jīng)濟投融資渠道,切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題;五是產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺,推動民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;六是區(qū)域合作與國際合作平臺,為民營經(jīng)濟開拓發(fā)展空間;七是專家咨詢平臺,指導(dǎo)幫助民營經(jīng)濟健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要采取多種模式,優(yōu)化資源配置,加快規(guī)劃建設(shè)或完善提升,搭建全市一體化的高效服務(wù)平臺。市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺要不斷完善功能,進一步整合社會化服務(wù)機構(gòu),完善公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),加快形成具備政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、融資擔(dān)保、法律援助、商務(wù)服務(wù)等多種功能的社會化服務(wù)體系,為中小微企業(yè)發(fā)展提供全流程保障支持。
(三)研究“新政策”與落實“老政策”結(jié)合。近年來,各級出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,各級各部門要采取有力措施,全面抓好貫徹落實,同時要針對新情況、新問題及時研究制定新的政策措施。一是抓緊梳理政策。經(jīng)信委(中小企業(yè)辦)牽頭,科技、財政、稅務(wù)、法制等有關(guān)部門單位配合,對近年來出臺的相關(guān)措施進行全面梳理,理清到底有哪些政策沒有落實下去、哪些應(yīng)該廢止了,搞好分類匯總,拉出清單。二是分頭抓落實。按照清單內(nèi)容和責(zé)任分工,逐一分解到各部門、單位進行研究,用最短時間拿出落實計劃和推進方案。三是搞好政策宣傳。有關(guān)部門要將涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策編輯成冊,在濰坊門戶網(wǎng)站和相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站分類發(fā)布。對一些重點和關(guān)鍵政策,在濰坊電視臺、電臺和濰坊日報、晚報等媒體設(shè)置專欄,進行專題解讀。四是強化落實監(jiān)督。市委、市政府督查室要將民營經(jīng)濟政策落實情況列入重大督查專項,跟上靠上督查推進。監(jiān)察部門要定期向民營企業(yè)開展政策落實情況調(diào)查,及時受理處理好企業(yè)的投訴建議。
同志們,加快民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大、影響深遠。各級各部門要進一步解放思想,改革創(chuàng)新,真抓實干,努力推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面,為建設(shè)富裕文明新濰坊作出新的更大貢獻。
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇二
同志們:
新年伊始,萬象更新。今天,鄉(xiāng)黨委、政府在這里隆重召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_和貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進典型,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年任務(wù),進一步動員全鄉(xiāng)干部群眾,統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、加快發(fā)展、再創(chuàng)佳績。下面,我講三個方面的意見:
一、客觀總結(jié),科學(xué)分析,進一步堅定發(fā)展信心。
20xx年,是東壚鄉(xiāng)求真務(wù)實、穩(wěn)妥推進的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)人民精誠團結(jié)、艱苦奮斗,經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持良好勢頭,呈現(xiàn)可喜變化。
一年來,緊緊圍繞全縣工作的戰(zhàn)略部署,以“做表率引領(lǐng)跨越發(fā)展,創(chuàng)佳績推進生態(tài)建設(shè)”為目標,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手,全鄉(xiāng)上下點燃激情,凝聚合力,全力推進10大工程和10件民生實事,綜合實力明顯提升,民生工程穩(wěn)步推進,經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展邁出堅實步伐,人民幸福指數(shù)、安全指數(shù)不斷攀升。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。
狠抓蘋果產(chǎn)業(yè)。春季新栽蘋果面積3000畝。冬季完成20xx畝果樹間伐改造項目。全年組織果樹管理技術(shù)培訓(xùn)6次,培訓(xùn)20xx余人次。糧食作物播種面積共計8萬余畝,產(chǎn)量達到32038噸。
(二)民生實事扎實開展,社會建設(shè)和諧有序。
新農(nóng)村建設(shè)方面。20xx年,以東呂、董壁、城垣為重點,投資170萬元,以村級活動場所、綠化、亮化為重點,推進新農(nóng)村建設(shè),截止目前,全鄉(xiāng)重點推進村已占行政村總數(shù)94%。醫(yī)療衛(wèi)生方面。投資97萬元完成518平方米的東壚中心衛(wèi)生院門診樓建設(shè)。20xx年新合參合人數(shù)19179人,參合率為95.95%。新農(nóng)保參合率達到了全覆蓋。教育教學(xué)方面。完成南曹小學(xué)、南曹幼兒園宿舍翻新,坑北幼兒園的重建。愛心家園正常運轉(zhuǎn),為五保老人、空巢老人營造了一個清新、舒適的生活環(huán)境。黨員愛心助學(xué)基金兩年來資助困難學(xué)生180余名。重點項目建設(shè)方面。圍繞縣上五大重點項目建設(shè),做好運寶高速一級公路、一級東干、小農(nóng)水、中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田整理五大項目的土地征用和附著物清表等工作,確保項目建設(shè)順利實施。投資120余萬元完成二郎溝—崔家5公里鄉(xiāng)道翻新改造。天眼工程建設(shè)。進一步規(guī)范完善了以視頻監(jiān)控為主的治安防控體系建設(shè),建立了長效運行機制。5月16日,代表我縣迎接了市天眼工程現(xiàn)場推進會的召開。
(三)生態(tài)文明穩(wěn)步推進,環(huán)境衛(wèi)生成效顯著。
植樹造林工作。投資20萬元,完成黃河防風(fēng)林帶建設(shè),栽植速生楊220xx余株;完成二階臺地荒坡荒溝綠化1000畝,栽植側(cè)柏50000余株;義務(wù)植樹造林基地栽植側(cè)柏4000余株。環(huán)境衛(wèi)生整治工作。為各村配備了垃圾清運車,建立了垃圾池、垃圾填埋場,配備了專職保潔員,制定了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化。
(四)基層黨建工作有序開展。
創(chuàng)新黨建活動內(nèi)容。在全鄉(xiāng)推行文建明工作法,黨員干部設(shè)崗定責(zé),承諾踐諾,開展活動。3月份,代表全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接了市委、組織部長陳振亮對農(nóng)村黨建工作的調(diào)研;開展了黨員干部“聯(lián)心卡”活動,與群眾談心填寫聯(lián)心表,想民之所想,幫民之所困,解民之所急,積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施黨建文化示范長廊。打造東壚村楊振鐸烈士陵園示范點;打造東呂、三十里鋪和南曹等五個村的服務(wù)型黨組織示范點;打造以西南、牛皋、方家等為重點的文建明工作法示范點。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“四議兩公開”為抓手,增強工作透明度,切實提高陽光農(nóng)廉網(wǎng)在農(nóng)村民主管理中的作用,規(guī)范了值班制度,來信來訪制度。
同志們,過去一年取得的成績,進一步夯實了我們跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ),鼓舞了廣大干群的昂揚斗志,堅定了全鄉(xiāng)上下的必勝信心。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開鄉(xiāng)直單位和各村的傾力支持,歸功于全體黨員干部及廣大群眾的奮力拼搏,凝聚了社會各界特別是在座各位的大力支持。在此,我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府向所有關(guān)心支持東壚發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,向長期以來默默奉獻的廣大黨員干部和人民群眾,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,在新形勢下我們的工作與縣委、縣政府的要求,與人民群眾期望,還存在許多的差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是特色產(chǎn)業(yè)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,新農(nóng)村建設(shè)推進難度大;二是社會管理壓力大,不穩(wěn)定因素依然存在;三是農(nóng)民增收渠道依然比較狹窄。所有這些問題,都迫切需要我們在以后的工作中高度重視,采取更加有力的措施,認真加以解決,趨利避害,揚長避短,努力實現(xiàn)東壚經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、理清思路,突出重點,以務(wù)實的舉措加快發(fā)展。
20xx年,國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境將更為嚴峻,不確定性不穩(wěn)定性因素上升,國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟復(fù)蘇的過程艱難曲折、充滿變數(shù)。我們之所以談困難,而不回避困難,是讓大家保持清醒頭腦,把困難看的多一點、看的重一點,有利于我們抓發(fā)展的措施更實、力度更大。
我們更要從錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢中,看到積極面、有利面。從面上看,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變,中央將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改善民生、擴大內(nèi)需為重點,為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善民生提供了寶貴機遇。從我鄉(xiāng)實際看,面臨著難得的歷史機遇,中條山隧道和運寶高速公路建成通車帶來更好的區(qū)位優(yōu)勢,運寶高速風(fēng)平連接線的建成已為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的歷史機遇。這些機遇有利于我們爭取項目和資金,加快發(fā)展步伐。要想加快經(jīng)濟發(fā)展,我們必須做到五個堅定不移:
(一)堅定不移地堅持和完善發(fā)展思路。各村在外面都有在事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶和掌握項目審批權(quán)限的人,這也是我們抓項目必須依靠的力量,對于大部分人來說,鄉(xiāng)音難改,鄉(xiāng)情難忘,村上在爭取項目興辦一些公益事業(yè)時,不妨找一找,靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進項目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),聚集眾多能人來投資興業(yè),使能人成為走出去和引進來戰(zhàn)略的主力軍。
(二)堅定不移地抓項目,增強發(fā)展后勁。項目是支撐發(fā)展的載體。經(jīng)濟搞上去了,群眾生活富裕了,才能體現(xiàn)出工作成效,才能贏得群眾信任,說話辦事才有威力。因此,我們工作的重點就是搶抓機遇爭取項目,今年,我們要完成的“八大工程”:
1、投資4000萬元,實施東壚鄉(xiāng)3萬畝河灘高標準基本農(nóng)田整理項目;。
2、三十里鋪大橋入口荒坡造林500畝;。
3、完成曹莊集鎮(zhèn)排水工程和亮化工程;。
4、完成二階臺地千畝干果經(jīng)濟林建設(shè);。
5、完善老果園改造20xx畝;。
6、完成1000頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);。
7、完成風(fēng)平路景觀大道綠色走廊工程建設(shè);。
8、投資60萬元,繼續(xù)完善河灘沙石路硬化工程。
我們要緊盯政策,充分準備,借項目建設(shè)徹底改變破舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌。從我們在坐的同志做起,要善于沿著政策找路子,多動腦筋找項目,各尋門路,各顯神通,利用在外工作的領(lǐng)導(dǎo)引項目,靠外出致富的能人引項目,靠特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引項目,靠良好的投資環(huán)境引項目。今年確定農(nóng)田整理、河灘沙石路以及特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等項目上,需要自籌資金,需要土地流轉(zhuǎn),需要占地賠償和附著物賠償,這是擺在鄉(xiāng)村干部面前的一項重大任務(wù),是義不容辭的責(zé)任,自籌資金能不能籌集,土地流轉(zhuǎn)能不能到位,清障能不能完成,關(guān)系到項目能不能順利實施,這是對鄉(xiāng)村兩級干部執(zhí)政能力的一次大檢驗,希望大家高度重視,發(fā)揚風(fēng)格,及早進行宣傳,不折不扣地完成任務(wù),確保項目的順利實施。
(三)堅定不移地抓產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。各村要認清本村的特色、優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié),揚長避短,認真研究,按照“一村一品”的要求,每個村發(fā)展1個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),真正把蘋果、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、苗木、中藥材種植五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,探索出切合實際的發(fā)展之路,并且一鼓作氣,一抓到底,抓出成效,給群眾帶來最大的經(jīng)濟效益。河灘在穩(wěn)固糧食生產(chǎn)的同時鼓勵發(fā)展苗木種植,二階臺地大面積發(fā)展干果經(jīng)濟林和中藥材種植,垣上繼續(xù)做好蘋果提質(zhì)增效和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)堅定不移地抓民生,密切干群關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展,民生為重。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了促進社會和諧、增進民生福祉。要始終堅持以人為本,努力實現(xiàn)民生事業(yè)的持續(xù)進步。要深入推進文明東壚建設(shè),淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。切實強化干部包聯(lián)村制度,依托黨小組、村民小組等基層群眾力量,在計劃生育、綜治維穩(wěn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等中心工作中推進網(wǎng)格化管理,努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育,提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模范建設(shè),大力宣傳一批典型、表彰一批先進,濃厚和諧氛圍。加強學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動,努力為青少年營造良好的成長環(huán)境,凈化社會風(fēng)氣,提高全民素質(zhì)。要深入推進幸福東壚建設(shè),發(fā)展社會事業(yè)。加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),健全疾病防控、醫(yī)療救護、公共衛(wèi)生等應(yīng)急體系,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。扎實推進新型農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)民合作醫(yī)療擴面提效,努力提高居民參合率。加大弱勢群體幫扶力度,認真抓好農(nóng)村低保五保、優(yōu)撫優(yōu)恤、結(jié)對幫扶、扶殘濟困等工作。
(五)堅定不移地抓穩(wěn)定,確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求,也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩(wěn)定才能發(fā)展的意識,以建設(shè)“平安東壚、和諧東壚”為目標,深入推進平安東壚建設(shè),構(gòu)建和諧家園。堅持“干部聯(lián)戶訪民辦實事”活動,落實好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問負責(zé)制、重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施。創(chuàng)新社會管理,充分發(fā)揮天眼工程作用,全面暢通信訪渠道,引導(dǎo)群眾理性合法表達個人訴求,努力把矛盾糾紛化解在基層。加大對違法犯罪打擊力度,著力打擊黑惡勢力,加強對黃賭毒的整治,進一步提高人民群眾安全感。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真組織開展抗洪防汛和各種安全生產(chǎn)檢查,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。認真開展食品、藥品安全整治,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,完善應(yīng)急處置機制。高度重視環(huán)境保護工作,確保全鄉(xiāng)人居環(huán)境安全環(huán)保。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
作風(fēng)建設(shè)對干部是凝聚力和戰(zhàn)斗力,對群眾是感召力和向心力,是確保全年目標任務(wù)完成的核心關(guān)鍵因素。今年確定的重點項目和惠民實事,是關(guān)乎東壚未來發(fā)展的戰(zhàn)略性工程,也是跨越發(fā)展的要求所在,更是為官一任、造福一方的職責(zé)所在,全鄉(xiāng)因此也面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。這就需要我們廣大黨員干部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步強化作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚釘子精神,咬緊牙關(guān),苦干實干,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
一要要牢固樹立過緊日子的思想。要樹立過緊日子的思想,要在“三公”經(jīng)費的運用上開展專項督查。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動,堅決打好作風(fēng)建設(shè)的縱深仗,按照“八項規(guī)定”精神要求,嚴格落實厲行節(jié)約發(fā)對浪費條例,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理等制度規(guī)定,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,勤儉辦一切事業(yè)。要在保障基本民生支出的前提下,把有限的財力花在緊要處,用在刀刃上,保障打基礎(chǔ)、利長遠的重點項目工程順利實施推進。
二要強化責(zé)任意識。全鄉(xiāng)廣大干部一定要牢記責(zé)任,樹立“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的工作理念,堅持“把工作做到最好”的工作標準,面對全鄉(xiāng)發(fā)展的重任,思想不能疲,盡頭不能松,措施不能軟,竭忠盡智做好工作。鄉(xiāng)村兩級干部要切實做好表率,以上率下,敢于擔(dān)當(dāng),靠前指揮,直面難題,帶頭把各項工作落實到位。
三要嚴格督查考核。要不斷完善考核機制,從今年開始,鄉(xiāng)黨委、政府要圍繞中心工作和重點項目,加大督查力度,對工作落實不力、紀律不嚴行為,加大責(zé)任追究力度,確保黨委、政府決策部署落到實處。
四是加強作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。要以開展群眾路線教育實踐活動為抓手,切實改進干部作風(fēng),深入貫徹落實相關(guān)規(guī)定,樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象,真正贏得群眾信任和擁護。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定、六個禁止、四風(fēng)整頓等一系列要求,堅持厲行節(jié)約;婚喪喜慶要依規(guī)嚴格備案審批,嚴禁違規(guī)大宴賓客;嚴格上下班紀律,不遲到、不早退、不曠工;工作日杜絕飲酒;嚴禁賭博、索拿卡要、行賄受賄。
同志們,凝心聚力謀發(fā)展,乘勢奮進譜新篇。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,以時不我待的心態(tài),求真務(wù)實的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進取,扎實工作,為把東壚建成更加富裕、宜居、和諧、幸福的生態(tài)經(jīng)濟型鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗!
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇三
同志們:
馬年伊始,我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上,表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名,同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進,后進趕前進,形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言,有信心、有決心、有思路,講的都很好,聽了大家的發(fā)言,有令人感動之處,也更有令人期盼之處,希望大家按照說的做,抓好工作落實。下面,我講三個方面的意見。
一、把握大勢,在解放思想的熱潮中要提振信心,堅定決心。
什么是“大勢”,我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是,要求我們比作一顆“種子”,待“春天”這個大勢來了,準備“發(fā)芽”,以備待時,順勢而發(fā)。那么,當(dāng)前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看,深化改革、發(fā)展升級,包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承,省委強衛(wèi)書記指出:“必須進一步解放思想,以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”,力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。
去年,我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話:勢頭強勁,任務(wù)艱巨,潛力很大。
所謂“勢頭強勁”。去年,省委強衛(wèi)書記兩次來靖,省長鹿心社一次來靖考察指導(dǎo),在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中,與會市、縣領(lǐng)導(dǎo)多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化,都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目,把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介,全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境,社會反響很好?,F(xiàn)在,外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌,品嘗靖安的三文魚。此外,我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事,影響很大。具體來說,20**年,我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好,旅游產(chǎn)業(yè)正在升級,城市建設(shè)“321”項目有序推進,產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征,社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。
兩穩(wěn),即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20**年,全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元,增長9.4%。財政總收入完成6.2億元,增長14.7%,其中,地方財政收入4.8億元,增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看,財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點,全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點??梢哉f,結(jié)構(gòu)更加合理,基礎(chǔ)更加夯實。
兩大,一是固定資產(chǎn)投資大,全年固投完成29.6億元,增長29.9%。二是跑項爭資力度大,全年向上爭取資金6.68億元,增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設(shè)項目,5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目,2個項目首次列為省服務(wù)業(yè)重大項目,我們的項目在全省都有位置。
兩加快,一是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,采取bt招商,投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進,路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通,瀝青路面敷設(shè)已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是城鄉(xiāng)消費增速加快,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20**5元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元,增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元,增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元,增長19.2%;金融機構(gòu)存款、貸款余額,分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù),全年新增手機用戶6200戶,新增車輛1300輛,汽油銷量增長13.6%。
四個率先,率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收,5項基本條件和22項硬指標全部達標,成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè),被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。
一批榮譽,我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災(zāi)局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外,我縣還榮獲了省市級獎項30多項。
獎牌是沉甸甸的,這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委帶領(lǐng)四套班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏,勤奮工作的結(jié)果。在此,我向為靖安經(jīng)濟社會發(fā)展付出了心血,取得了突出成績的各位,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
所謂“任務(wù)艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高,對我們也越來越看重。另一方面,來自周邊。靖安財政總收入全市最低,靖安和銅鼓都是6.2億元,其他的縣市區(qū)都超過了10個億,豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大,收支矛盾突出,山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題,比如:兩個產(chǎn)業(yè)基地,共征收土地7000多畝,目前可安排項目的土地僅剩500余畝,待報批用地約900畝,還有近2000畝待調(diào)規(guī),土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題,隨著發(fā)展的不斷加快,改革的不斷深入,長期積累的各種矛盾將更加突出,要引起注意,及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大,也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%,低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè),雖然叫“產(chǎn)業(yè)”,實際上還只是幾個企業(yè),沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面,產(chǎn)品不是很豐富,要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高,比如娃娃魚養(yǎng)殖,對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預(yù)期效果。
“潛力很大”。一個沒有改變,即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、收入較快增長階段。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看,對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務(wù)類需求增長迅猛,電子商務(wù)已形成新的消費熱點,住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力,即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?!蛾P(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》,這五個文件都有很多干貨。大家務(wù)必要吃透政策、研究對策,加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強,即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進,靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”,縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。另外,省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略,靖安作為三市六縣交界之地,承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三,省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,靖安要主動融入,爭當(dāng)宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看,20**年,全縣旅游接待人數(shù)109萬人次,增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次,增長48.5%。今年春節(jié)七天長假,全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次,是平時的三倍;元月份銷售商品房149套,超過去年一個季度的數(shù)量。
二、緊扣關(guān)鍵,在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。
20**年,是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”,即:生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年,市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標,對靖安來講,壓力相當(dāng)大,但我們沒有退路,具體要抓好以下三個方面。
1、提升一個規(guī)劃。前不久,我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設(shè)計院來靖,給我們設(shè)計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃,他們很有信心的指出,靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色,一條是自行車騎游線路,從寶峰到三爪侖;一條是水路,即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃,下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點,一項一項抓落實、抓推進。
2、建設(shè)一批項目。這些年,我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地等一批重點旅游項目,隨著項目的推進,三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步,要做好三篇文章。一是溫泉文章,靖安溫泉資源豐富,目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目,要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章,除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外,目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目,這是一個道教養(yǎng)生項目,進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章,靖安有很多特色的地域文化,比如李洲坳東周古墓文化,大有潛力可挖。
3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手,把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好,把農(nóng)民建房規(guī)范控制好,把全縣都當(dāng)一個大景區(qū)來打造,保持青山綠水,減少人為破壞,保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。
(二)主攻項目建設(shè)不動搖。項目建設(shè)是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務(wù),是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。
1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目,“1286”工程要深入下去,繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新,爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放,特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目,要主動作為。
2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)配套企業(yè)。目前,杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜,進展還不錯,這里說一下,天工集團所生產(chǎn)的高速鋼,中國第一,全球第三,如果能成功引進這個項目,靖安就有了上市企業(yè)的突破。20**年,要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標,即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個,實際到位資金超過30億元。
3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目,有9個還停留在繳納土地款的階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因,尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要多去外地招商,多到一線服務(wù),高位推進項目,確保招商實效。
(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化水平提升,以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。
1、突出新型工業(yè)化主導(dǎo)。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè),特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè),完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè),加大對重點骨干企業(yè)扶持力度,在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜,力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上,總量突破40戶。三抓園區(qū)建設(shè),加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設(shè),統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的配套設(shè)施體系,提升平臺的承載力。
2、突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化,比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目,不能僅僅是穿衣戴帽,重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色,一是打造特色步行街,二是建設(shè)濱水公園,三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地,四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,五是辦好寶峰講堂,合力建設(shè)別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設(shè),加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā),打造省內(nèi)最新漂流項目,“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng),要加大力度引進投資者,重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。
(四)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力??船F(xiàn)狀。我們的政務(wù)環(huán)境,與企業(yè)、群眾的期盼還有差距,如政務(wù)公開還未完全落實,行政審批仍然繁雜,還有較大的清理空間,少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低,甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻,一個縣好比一個企業(yè),提供的服務(wù)就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等,所有的老百姓、客商是我們的顧客,各級干部是員工,員工沒有良好的服務(wù)態(tài)度,顧客不僅不會來,來了都會跑走,所以說,我們的干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),要有五星級的服務(wù)。更便民。我們要從現(xiàn)在做起,從自身做起,爭創(chuàng)靖安新形象,努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。
(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓,今年安居工程要做好保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水,完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所,提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障,挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治,確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關(guān)心關(guān)注的問題,將列入《政府工作報告》,要確保十件民生實事一件一件抓落實,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
(六)抓好當(dāng)前工作不放松。一年之計在于春,首季主動,全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度,精心安排當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn),搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù),確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度,特別是“兩會”期間,是爭項目、爭資金的有利時機,要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系,力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線,切實做好農(nóng)作物防凍抗災(zāi),做好春耕備耕工作,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開,市“兩會”即將召開,我們要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感,維護好靖安的和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,在履職盡責(zé)的落實中要提升能力、提高效能。
1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌?!蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作,一是對接大國企,即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企,即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校,即江西財大、華東交大等一批高校的進駐,不斷夯實發(fā)展后勁。
2、堅持底線思維。昨天,在國務(wù)院廉政工作會議上作了重要講話,我這里摘錄一段與大家共勉,“人民政府的權(quán)力,本質(zhì)是責(zé)任,本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立為官做人的底線,筑牢拒腐防變的“萬里長城”。
3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實,一是推進項目過程中會遇到種種的問題,需要我們想方設(shè)法操作來解決;二是辦事辦會,要將可能發(fā)生的情況想到前面,注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇,機遇就像是小偷,來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他,走了會損失慘重,操作要把握時機,搶抓機遇。
同志們,春華秋實,行勝于言。站在新起點,實現(xiàn)新跨越,解放思想時不我待,發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園,應(yīng)該守望相助,同舟共濟。我們堅信,一分耕耘,一分收獲,我們有幸生活在這個偉大的時代,我們有幸為靖安發(fā)展出一份力,在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中,在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中,靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。
最后,借此機會給大家拜個晚年!祝大家馬年身體龍馬精神,工作一馬當(dāng)先,愿望馬到功成!
謝謝大家!
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇四
同志們:
今天,我們召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和習(xí)系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議、省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班等有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟工作,動員全縣廣大干部群眾,進一步堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮勇拼搏,加快脫貧攻堅和富民強縣進程,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)!
剛才,大會對20xx年度目標責(zé)任管理工作先進單位進行了表彰。劉縣長就20xx年全縣經(jīng)濟工作做了全面、具體的安排部署,我完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)會議特別是省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,就做好今年全縣經(jīng)濟工作,再強調(diào)四個方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績,切實增強抓好工作的信心決心。
20xx年,全縣各級黨組織以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和習(xí)系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,嚴格貫徹落實省委省政府和市委市政府的各項決策部署,堅持以脫貧攻堅為一號工程、加快發(fā)展為第一要務(wù)、改善民生為最終目的、維護穩(wěn)定為最大責(zé)任,搶抓機遇,攻堅克難,真抓實干,推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)了“”圓滿收官。
——堅持科學(xué)謀劃,工作思路更加清晰明確。堅持把認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為抓好經(jīng)濟工作的根本思路,以科學(xué)的謀劃、理性的決策和務(wù)實的舉措,推動全縣經(jīng)濟社會提質(zhì)增效、健康發(fā)展。定期不定期召開縣委會、經(jīng)濟運行分析會、項目建設(shè)推進會等專題會議,科學(xué)判斷經(jīng)濟發(fā)展的形勢變化和重大機遇,深入查找存在的差距和問題,靈活采取有效的應(yīng)對措施。圍繞五大發(fā)展理念、全面小康目標和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展三個重點,精準謀劃、科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃,形成了包括三大板塊、九個部分,涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基層基礎(chǔ)、科技文化、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生以及深化改革、民主法治、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方方面面的規(guī)劃綱要,明確了未來五年發(fā)展的基本要求、總體思路、主要目標和著力重點。
——狠抓一號工程,脫貧攻堅步伐不斷加快。自覺把精準扶貧精準脫貧作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和一號工程,完善發(fā)展思路,強化工作舉措,推動任務(wù)落實,合力推進全縣脫貧攻堅進程?!?+18+2”精準扶貧方案有序落地實施,扶貧政策“組合拳”效應(yīng)充分發(fā)揮,基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、易地搬遷等精準扶貧重點任務(wù)全面推進落實,貧困群眾生產(chǎn)生活條件有效改善,資金投入、幫扶責(zé)任、督查考核等工作體系不斷建立完善,精準扶貧常態(tài)長效化機制逐步形成,順利完成了全縣9.72萬貧困人口的建檔立卡和2.28萬戶貧困戶大數(shù)據(jù)平臺信息采集和錄入工作,實現(xiàn)了15個貧困村及2.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
——突出第一要務(wù),縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。始終把加快發(fā)展作為提升縣域經(jīng)濟實力和綜合競爭力的第一要務(wù),不斷強化市場理念,精心實施重大項目,努力擴大招商引資,強力推進園區(qū)開發(fā),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展非公經(jīng)濟,著力堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面深化各項改革,確保了縣域經(jīng)濟社會朝著又好又快的方向發(fā)展,全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長,順利完成了全年及“”確定的各項目標任務(wù)。
——推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,縣域重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵途徑,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,保持了結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效穩(wěn)步提升的良好勢頭。面對市場需求低靡、環(huán)境約束加劇等外部因素的嚴峻考驗,堅持一企一策、精準發(fā)力,力促工業(yè)克難攻堅、逆勢增長,16戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌交易。立足縣域特色資源優(yōu)勢,持續(xù)推進蔬菜、畜禽、瓜果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展,“靖遠羊羔肉”順利通過國家質(zhì)檢總局地標產(chǎn)品評審認定,靖遠省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過國家級白銀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)評審。圍繞培育壯大第三產(chǎn)業(yè),大力扶持發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、便民消費等新興業(yè)態(tài),全縣非公經(jīng)濟總產(chǎn)值占全縣經(jīng)濟總量的近七成。
——緊盯最終目的,人民群眾福祉持續(xù)增進。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,著力加大民生投入,著力興辦惠民實事,著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力提升保障水平,著力改善生態(tài)環(huán)境,教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)全面發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提高,民生福祉持續(xù)增進。高度重視社會和諧穩(wěn)定,以平安靖遠建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,深化社會治理創(chuàng)新,加強民主法治建設(shè),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。
一年來的發(fā)展變化充分證明,我們確定的發(fā)展思路、制定的發(fā)展舉措貫徹了中央、省委、市委的決策精神,契合了靖遠轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康的目標要求,順應(yīng)了全縣人民對幸福美好新生活的強烈期盼,探索出了切合靖遠實際的富民強縣新路子。這些成績的取得,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級干部苦干實干的結(jié)果,凝聚了社會各界的真切關(guān)心和大力支持。我們要以取得的成績?yōu)樾缕瘘c,進一步認識和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),完善思路,再鼓干勁,為加快脫貧攻堅進程,實現(xiàn)全面建成小康社會目標不懈努力。
二、準確把握形勢,不斷完善推動發(fā)展的思路舉措。
科學(xué)分析形勢、準確把握形勢、主動適應(yīng)形勢,是我們確定思路、謀劃舉措、做好工作、推動發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們必須深入研討中央和省委、市委作出的一系列重大決策部署,特別是事關(guān)“十三五”發(fā)展的新理念新精神新要求,使我們的工作始終沿著正確的方向前進,確保“十三五”順利起步,良好開局。
2月15日至18日,省委舉辦了為期4天的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班。研討班上,省委書記王三運以新常態(tài)為主線作了重要講話,重點從認識新常態(tài)、理解新理念、優(yōu)配新結(jié)構(gòu)、錘煉新作風(fēng)、彰顯新作為等五個方面就貫徹中央重大精神、落實全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康奮斗目標進行了深入分析解讀和扎實安排部署,為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向。省長劉偉平以創(chuàng)新為主題就做好經(jīng)濟工作作了輔導(dǎo)報告,特別是圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益,提出了在培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善經(jīng)濟調(diào)控方式等七個方面取得新突破的任務(wù)和要求,是我們做好經(jīng)濟工作的重要遵循。我們感到,省上領(lǐng)導(dǎo)在研討班上的講話和輔導(dǎo),都是立足實際、緊扣問題、瞄準靶向站位和展開的,思想非常深刻、內(nèi)容非常具體,體現(xiàn)了對發(fā)展大勢的準確把握,對工作現(xiàn)狀的清醒認識,對前進方向的精準謀劃,釋放出的信息、信號和信心十分明確和強烈,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有認識上的深化意義、思想上的啟發(fā)意義和行動上的指導(dǎo)意義??h委會第一時間傳達學(xué)習(xí)了研討班精神,縣委下發(fā)了深入學(xué)習(xí)研討班精神的通知,今天會上也印發(fā)了傳達提綱,大家一定要高度重視,結(jié)合國家政策導(dǎo)向和省市工作要求,認真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會和消化吸收,因勢利導(dǎo)、因地制宜地謀劃出加快靖遠發(fā)展的科學(xué)工作思路。
就我縣而言,經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是縣情基本特征,發(fā)展仍然是解決突出問題的前提和關(guān)鍵,加快發(fā)展仍然是我們必須緊抓的第一要務(wù)。做好今年的經(jīng)濟工作,必須從這樣三個方面重點認識和把握:
一要準確把握縣域經(jīng)濟面臨的新特征?!啊币詠恚覀儾粩嗌罨h情認識,發(fā)展思路日益明晰,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展成果有目共睹,在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面取得了顯著成效,但農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的現(xiàn)狀還未根本轉(zhuǎn)變,全縣人均gdp14355元,按照國際通行標準,仍處于下中等收入水平;城鎮(zhèn)化率為32%,比全市低14個百分點,還需要加快推進;三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為35.5:25.6:38.9,二產(chǎn)比例仍然較低,經(jīng)濟仍處于兩頭翹中間小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局之中。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一些階段性特征:一方面,我們大力實施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民和項目帶動戰(zhàn)略,蔬菜、畜禽、瓜果三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,品牌農(nóng)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的路子越走越寬;劉川、金三角、銀三角三個園區(qū)有序開發(fā),優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的平臺初步成型;新城開發(fā)、舊城改造、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的格局日漸成熟,圓滿完成了“”發(fā)展的預(yù)期目標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,全縣“”生產(chǎn)總值達到“”末的1.57倍,固定資產(chǎn)投資達到“”末的5.62倍,社會消費品零售總額達到“”末的2倍,大口徑財政收入和縣級公共財政預(yù)算收入分別達到“”末的2.76倍和3.75倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19701元,年均增長16.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入達到7578元,年均增長15.68%。這些成果,為“十三五”全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面,基礎(chǔ)條件較差,貧困人口多、貧困面大,困難群眾持續(xù)增收和全縣脫貧攻堅的難度增大;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,科技基礎(chǔ)薄弱,資源約束加劇,粗放型經(jīng)濟增長方式尚未完全轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,核心競爭力不強,各種利益糾葛和社會矛盾增多;財政收支不平衡,綜合財力保障發(fā)展能力不足,公共服務(wù)、社會事業(yè)滯后與全面和諧發(fā)展的矛盾比較突出。這些突出矛盾和問題,對我們加快當(dāng)前和今后發(fā)展提出了嚴峻考驗。
二要積極捕捉宏觀政策釋放的新機遇。當(dāng)前,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài),消費、投資、出口、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化,經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、新特征和新動力孕育階段。從中央層面看,中央經(jīng)濟工作會議提出了實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策”,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力。從省市層面看,省委十二屆十四次全委會對全省經(jīng)濟發(fā)展提出了“八個轉(zhuǎn)變”的判斷,圍繞“一帶一路”、創(chuàng)新驅(qū)動、新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革、扶貧攻堅等重大戰(zhàn)略,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易、電子商務(wù)、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面提出了一系列重大政策。省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,8位省委領(lǐng)導(dǎo)又對這些重大戰(zhàn)略和舉措進行了深入淺出的解讀和輔導(dǎo)。市委七屆十六次全委會暨經(jīng)濟工作會議以及今年的市政府。
工作報告。
圍繞省委關(guān)于“八個轉(zhuǎn)變”定位要求和“八個并重”戰(zhàn)略舉措,對接謀劃了推動“十三五”和20xx年發(fā)展的一系列規(guī)劃和舉措。中央和省市對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷和對做好經(jīng)濟工作的安排,既折射出新時期宏觀經(jīng)濟發(fā)展的新變化,也蘊藏著推動新一輪發(fā)展的新機遇,只要我們把握好國家和省市出臺的政策和舉措,把握好科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢,結(jié)合縣情、解放思想,開拓創(chuàng)新、有效作為,就一定能夠培育靖遠經(jīng)濟新的增長極,實現(xiàn)當(dāng)前和“十三五”時期的又好又快發(fā)展。
三要精準謀劃科學(xué)發(fā)展要求的新舉措。努力與全省全國一同步入全面小康社會是我們的重大政治任務(wù)和歷史使命。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求,認真貫徹落實中央五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,深入推進全縣各項工作穩(wěn)步發(fā)展。要按照創(chuàng)新發(fā)展要求,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,積極融入蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),切實以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要按照協(xié)調(diào)發(fā)展要求,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化進程,不斷加大扶貧攻堅、非公經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、中心城鎮(zhèn)、民生文化等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),著力解決發(fā)展中存在的重經(jīng)濟、輕社會,重城市、輕農(nóng)村,重政府、輕市場等問題。要按照綠色發(fā)展要求,以循環(huán)經(jīng)濟為路徑選擇和主攻方向,以三個園區(qū)為平臺和載體,加快郝氏碳纖維產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料園建設(shè)步伐,切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固和拓展生態(tài)文明建設(shè)成果,堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,持續(xù)推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、綠色通道、黃土高原水土保持及防沙治沙造林等工程,著力建設(shè)天藍、地綠、水凈的生態(tài)靖遠。要按照開放發(fā)展要求,積極搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇,立足我縣絲路重鎮(zhèn)的區(qū)位人文優(yōu)勢,實施“走出去、引進來”開放帶動戰(zhàn)略,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造投資熱土,著力構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的重要經(jīng)貿(mào)物流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略平臺。要按照共享發(fā)展要求,聚焦與群眾切身利益相關(guān)的突出問題,順應(yīng)基層期盼、回應(yīng)群眾關(guān)切,提升公共服務(wù)和城鄉(xiāng)居民收入水平,解決好教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本需求,讓廣大群眾更多更公平更充分地分享改革發(fā)展成果。
三、狠抓任務(wù)落實,奮力開創(chuàng)富民強縣的嶄新局面。
20xx年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是全面推進依法治縣的重要一年,更是全面建成小康社會決勝階段的攻堅之年,做好今年的工作,任務(wù)繁重,意義重大。今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,樹立精準扶貧“一號”意識,堅持科學(xué)發(fā)展第一要務(wù),以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效為主線,以深化改革、擴大開放為動力,以改善民生、增進人民福祉為根本,著力建設(shè)“一城兩帶三園區(qū)五基地”,重點實施“八大支撐工程”,全力打造經(jīng)濟社會和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的新靖遠,努力與全省全國一道全面建成小康社會。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長12%,縣級公共財政預(yù)算收入增長6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,社會消費品零售總額增長9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%,人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞上述目標任務(wù),我們要深刻認識新常態(tài)的階段性特征,牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求,全面貫徹五大發(fā)展理念,以更堅定的決心、更扎實的作風(fēng)、更有效的舉措,全力抓好工作落實,確保全面或超額完成既定的各項目標任務(wù),努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
一要圍繞脫貧目標推進精準扶貧。脫貧攻堅是全面小康決勝階段的“一號工程”,是保障改善民生的頭等大事,也是經(jīng)濟工作的重中之重。我們確定了20xx年貧困縣摘帽、20xx年全面小康的行動目標,這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、簽的“。
責(zé)任書。
”,必須不折不扣地堅決完成。目前,全縣還有73個貧困村、7.42萬貧困群眾,今年要實現(xiàn)34個村、2.95萬人穩(wěn)定脫貧,工作非常繁重,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各單位要切實強化“一號”意識和責(zé)任意識,圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準扶貧方案,全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落地見效。具體工作中要切實抓好“四個到位”:一是基礎(chǔ)工作要到位,嚴格落實好“853”精準脫貧管理辦法,突出建好大數(shù)據(jù)平臺,對建檔立卡和大數(shù)據(jù)錄入工作進行全面細致的“回頭看”,進一步查缺補漏,完善提高,尤其要把鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和今年預(yù)脫貧34個貧困村的各類卡表冊規(guī)范完善好,為做好其他工作打牢基礎(chǔ)。二是幫扶力量要到位,在發(fā)揮工作隊的精準滴管作用上下功夫,細化工作隊的各項管理措施,落實好“五到村”、“六到戶”工作要求和基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融政策落實、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)保障、扶貧計劃兌現(xiàn)等重點任務(wù),確保省市縣扶貧政策和舉措落實不在“最后一公里”受阻。三是脫貧措施要到位,堅持因地因戶因情制宜,對接落實好中央和省委、市委出臺的一系列重大決策部署,充分總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢,推動實施好“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程、“六個一批”工程、貧困村增信服務(wù)公司建設(shè)、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會化扶貧等符合縣情特色、具有比較優(yōu)勢的扶貧舉措,積極探索拓展多個渠道、多元突破的脫貧路子。四是考核獎懲要到位,結(jié)合省委、市委今年開展的大調(diào)研活動,以縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)為主力,加強對精準扶貧工作的日常化督促和經(jīng)?;瘷z查,確保每個時段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作抓實見效。建立健全扶貧對象收入統(tǒng)計測算體系和貧困退出機制,嚴格按照脫貧摘帽標準做好貧困村、貧困戶脫貧評估驗收,對返貧人口及時納入幫扶范圍,做到“應(yīng)進則進、應(yīng)退則退”。同時要兌現(xiàn)獎懲激勵機制,用扶貧實效考察干部實績,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆,該提拔表彰的提拔表彰,該調(diào)整處理的調(diào)整處理,樹立正確的干事用人導(dǎo)向。
二要圍繞改革創(chuàng)新壯大農(nóng)村經(jīng)濟。“三農(nóng)”工作是我縣的基礎(chǔ)性和全局性工作,農(nóng)村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點工作,要繼續(xù)保持和壯大優(yōu)勢,以農(nóng)村領(lǐng)域的深化改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大推動縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升,助推脫貧攻堅、全面小康和富民強縣進程??h委、縣政府在“十三五”規(guī)劃中和今年縣兩會上,提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三區(qū)并進”的思路舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對標定位,立足資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢認真抓好謀劃落實。重點要抓好“三個加快”:一是推進產(chǎn)權(quán)登記,加快規(guī)模化發(fā)展,加快推進并全面完成農(nóng)村土地、設(shè)施農(nóng)業(yè)確權(quán)登記,落實好確權(quán)登記工作經(jīng)費財政列支和分級補助機制,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,鼓勵引導(dǎo)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場建設(shè)規(guī)模化生產(chǎn)基地,不斷提升設(shè)施蔬菜、特色林果等縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。二是創(chuàng)新經(jīng)營主體,加快品牌化發(fā)展,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級以上農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場數(shù)量實現(xiàn)較大增長。著眼于“三品一標”建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,深入實施萬噸農(nóng)產(chǎn)品進京、入滬工程,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,持續(xù)做大做強“小口大棗”、“靖遠羊羔肉”、“靖遠枸杞”等特色品牌,不斷提升“靖字號”農(nóng)特產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。三是強化金融支撐,加快高效化發(fā)展,進一步健全完善農(nóng)村金融體系,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,實施好縣農(nóng)村信用社股份制改造,支持民間資本設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的民營銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司,積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押擔(dān)保貸款工作,落實好雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農(nóng)貸款,通過金融杠桿撬動農(nóng)村資源資金資產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟健康高效發(fā)展。
三要圍繞園區(qū)開發(fā)抓好項目落實。項目建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要支撐和保障,也是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,促投資、穩(wěn)增長的有效舉措。各級各單位要以國家投資政策為導(dǎo)向,以省市實施的重大工程為依托,以全縣“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),精心抓好項目工作和園區(qū)建設(shè)。重點要“加大四個力度”:一是加大謀劃爭取力度,搶抓國家適度擴大總需求、加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機遇,積極對接實施省上“3341”項目建設(shè)工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動,圍繞園區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯(lián)互通、公共服務(wù)保障等重點領(lǐng)域精心謀劃、爭取和實施一批重點項目,重點抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態(tài)移民供水工程、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、劉川節(jié)水高效農(nóng)業(yè)管網(wǎng)供水二期工程等項目的爭取和落實,組織實施好省市縣列重點項目,確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長。二是加大招商引資力度,堅持引資、引技、引智有機結(jié)合,瞄準循環(huán)經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),借助各類節(jié)會平臺,積極“走出去、請進來”,主動與大企業(yè)、大集團對接,力爭引進一批投資規(guī)模大、帶動效應(yīng)強、發(fā)展前景廣的項目和企業(yè),確保全縣招商引資項目數(shù)和到位資金繼續(xù)保持較快增長。三是加大園區(qū)開發(fā)力度,按照“一區(qū)多園”、“園中園”思路,著力引進一批綜合帶動能力大的優(yōu)勢骨干企業(yè),加快推進劉川工業(yè)園稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè),促進園區(qū)專業(yè)化、集群化發(fā)展。統(tǒng)籌推進三個園區(qū)道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及商務(wù)、醫(yī)療、金融等配套設(shè)施建設(shè),全面提升園區(qū)承載能力,實現(xiàn)三個園區(qū)優(yōu)勢互補、同步發(fā)展。四是加大推進落實力度,利用好項目施工黃金時期,督促各個項目迅速開工復(fù)工,各責(zé)任單位要切實負起責(zé)任,倒排工期,列好季度、月度計劃,采取有力措施積極加快推進重點項目建設(shè)。四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭落實重點項目聯(lián)系責(zé)任制,帶頭深入聯(lián)系項目現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題,確保項目順利實施。
四要圍繞文旅融合提升第三產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點,也是推進結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給的重要抓手。今年的省市縣三級政府工作報告中,都對發(fā)展以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作了重點安排,做好這項工作,重點要圍繞兩個方面下功夫:一方面要推動文化旅游業(yè)融合發(fā)展,搶抓“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟帶“黃金段”建設(shè)機遇,瞄準文化旅游市場需求,大力挖掘開發(fā)黃河文化、絲路文化、農(nóng)耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅游資源,著力抓好黃河石林靖遠景區(qū)、法泉寺等景區(qū)開發(fā)建設(shè),有序推進南華山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、怡園古城等項目,全力打造“民俗文化游、紅色靖遠游、黃河風(fēng)情游、原始生態(tài)游、高原越野游”等旅游品牌和精品線路,提升“大美靖遠”知名度和影響力,真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和重要增長極。另一方面要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極培育扶持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、農(nóng)超對接、便民消費等服務(wù)產(chǎn)業(yè),加大與“阿里巴巴”戰(zhàn)略合作,加快推進阿里巴巴“村淘”項目,扎實組織開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動,打造具有影響力的靖遠農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。加快推進浙江商貿(mào)城、清真牛羊肉市場、金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場等項目建設(shè),加大農(nóng)村集貿(mào)市場改造提升力度,不斷完善城鄉(xiāng)商品消費流通體系。擴大家政服務(wù)、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)性消費,形成消費便捷的現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展推動城市綜合競爭力的不斷提高。
五要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措,是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。全縣上下要圍繞打造優(yōu)美宜居新城、新鎮(zhèn)、新村的目標,著力抓好三個方面的工作:一是提升城市承載功能,按照“黃河明珠、山水靖遠”的目標定位,加大舊城改造力度,高標準建設(shè)新城區(qū),加強市政公用設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)、城鎮(zhèn)集中供熱等配套設(shè)施建設(shè),加大棚戶區(qū)、城中村改造和保障性住房建設(shè)力度,實施好廣場南路、東二環(huán)路、熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)建設(shè)、新城小區(qū)棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等項目工程,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合服務(wù)功能和承載能力。二是培育打造特色村鎮(zhèn),結(jié)合戶籍制度改革和易地扶貧搬遷,全面落實中央化解房地產(chǎn)庫存政策,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民、進城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、城鎮(zhèn)常住人口購買或租住商品房、公租房,加快農(nóng)民工和城鎮(zhèn)常住人口市民化。加快培育特色小城鎮(zhèn),增強東灣、北灣、北灘等重點小城鎮(zhèn)集聚功能,推進有條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn),不斷提升全縣城鎮(zhèn)化水平。三是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場秩序等專項整治,加強市政設(shè)施管理維護,規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理,加大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化力度,加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設(shè)施建設(shè),努力營造潔凈、舒適、文明的人居環(huán)境。
六要圍繞改善民生發(fā)展社會事業(yè)。保障和改善民生始終是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,全縣各級各單位要把牢普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)的民生工作基本方向,聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的現(xiàn)實問題,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展,讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。具體工作中要突出這樣幾個著力重點:一是進一步提升教育教學(xué)質(zhì)量,按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和去年全縣教育工作聯(lián)席會議具體安排,統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各層面工作,進一步加大教育投入,加快城區(qū)幼兒園和行政村附設(shè)幼兒園建設(shè),實施好中小學(xué)“改薄”項目,加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),加強教師隊伍建設(shè),落實義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度和教師培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師支持計劃,著力培養(yǎng)和引進一批優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,深化公立醫(yī)院改革,提升縣級醫(yī)院看大病、解難癥水平。加大緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進力度,建立完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序向鄉(xiāng)村下沉,方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。加快推進縣中醫(yī)院整體搬遷項目,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。落實好“全面二孩”政策,積極創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是進一步完善社會保障體系,抓住用好扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策,進一步促進高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。深入開展全民參保登記計劃,鞏固擴大社會保險覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加快實施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)項目。全面落實城鄉(xiāng)低保、五保、救濟救助等各項惠民政策,充分發(fā)揮社保政策的“兜底”作用。四是進一步強化社會治理能力,以法治靖遠建設(shè)為目標,強化法治意識和法治思維,把信訪維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作納入法治化軌道,層層落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度和重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,進一步暢通信訪渠道,下大力氣解決信訪突出問題,依法及時就地解決群眾合理訴求,依法懲處無理纏訪、鬧訪行為,維護正常信訪秩序。健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制,有效預(yù)防化解社會矛盾糾紛,保障群眾合法權(quán)益。依法加強食品藥品監(jiān)管,強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治,依法防范和懲治各類違法犯罪活動,進一步提升人民群眾的安全感和幸福感。
四、強化發(fā)展保障,自覺錘煉從嚴從實的作風(fēng)作為。
落實“十三五”宏偉藍圖,實現(xiàn)全面小康目標,完成既定工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的認識、能力和行動。全縣上下必須緊緊抓住落實不力這一“頑癥”,堅持不懈、持之以恒地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問題,切實以更加良好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、政治生態(tài)把“十三五”的宏偉藍圖和全年的目標任務(wù)變成生動現(xiàn)實。
一要保持敢作敢為的擔(dān)當(dāng)精神。全面建成小康社會的艱巨任務(wù)需要的是愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚枰氖窍敫墒?、能干事、敢干事、干成事的干部,需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部。全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強憂患意識、大局意識、責(zé)任意識,始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣,拿出有所作為的態(tài)度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神,自覺服從服務(wù)發(fā)展大局,全身心投入到改革發(fā)展各項事業(yè)之中,切實以更高的發(fā)展標桿定位自己,以更高的發(fā)展層次要求自己,以敢于攻堅的姿態(tài)應(yīng)對挑戰(zhàn),以只爭朝夕的干勁履職盡責(zé),以化危為機的信心感染干群,在勇毅篤行中創(chuàng)造新業(yè)績,在攻堅克難中成就新精彩。
二要鍛造善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,著眼適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),聚焦貫徹、踐行和落實五大發(fā)展理念,努力提升新形勢下推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過硬素質(zhì)和能力。要鍛造學(xué)習(xí)研究、駕馭全局的能力。始終把強化理論武裝擺在首要位置,樹立“本領(lǐng)恐慌”的強烈意識,自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,加強調(diào)研思考和實踐歷練,更好地把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律,努力做懂經(jīng)濟、懂市場、懂管理的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。要鍛造統(tǒng)籌謀劃、民主決策的能力。堅持把政治思維、全局思維、市場思維、民生思維貫穿到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,完善研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析解決熱點難點問題、謀劃重大思路舉措的工作機制,推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。要鍛造動員群眾、攻堅克難的能力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,加大宣傳力度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,調(diào)動和激發(fā)廣大群眾的主人翁精神,切實凝聚起推動“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。要健全一抓到底、狠抓落實的工作機制,把黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)到研究謀劃、科學(xué)決策、推動落實、督促檢查的各個環(huán)節(jié),確保中央和省市縣委各項工作部署落地生根,收到實效。
三要強化從嚴從實的干事作風(fēng)。“十三五”時期,面臨應(yīng)對經(jīng)濟下行、促進轉(zhuǎn)型升級、加快脫貧攻堅等多重挑戰(zhàn),我們必須堅持以“嚴”的精神改進工作作風(fēng)、以“實”的理念抓好發(fā)展任務(wù),堅決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想,不斷鞏固、拓展、深化教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育成果,著力把作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)抓細、抓實、抓具體,鍥而不舍、久久為功。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化政治意識、紀律意識、責(zé)任意識,切實把守紀律懂規(guī)矩作為從政行為的基本要求、剛性約束,內(nèi)化于心,外化于行。要保持求真務(wù)實的良好作風(fēng),弘揚深入群眾、深入基層、深入調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),多干讓群眾滿意的好事實事,做到謀劃發(fā)展思路多向群眾問計,改進發(fā)展措施多向群眾請教,衡量發(fā)展成效由群眾評判,確保打通決策“最先一公里”和落實“最后一公里”。
四要永葆廉潔廉政的政治本色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深化思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把謀劃部署、選人用人、制度建設(shè)、檢查考核、報告請示、聽取匯報、支持保障等責(zé)任落到實處。要始終堅持預(yù)防為主、懲防并舉,一手抓實廉政教育,筑牢黨員干部思想防線,一手抓好腐敗懲治,有腐必反,有案必查,堅定不移保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要大力支持紀委聚焦主業(yè)履行職責(zé),強化對權(quán)力集中、資金密集、資源聚集、監(jiān)管薄弱的重點部門和崗位的監(jiān)管力度,著力構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境,努力為完成“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風(fēng)保證。
同志們,踏上“十三五”奮斗征程,接受新常態(tài)錘煉考驗,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大,我們要牢記重托,勇?lián)姑?,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),團結(jié)一致、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,為建設(shè)幸福美好新靖遠,全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇五
同志們:
這次會議是我們在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議。下面,我就全市經(jīng)濟工作,講三點意見。
關(guān)于20xx年的經(jīng)濟工作。
剛剛過去的一年,面對較為嚴峻的經(jīng)濟下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和在貴州省代表團重要講話精神,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),踐行五大新發(fā)展理念,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入x億元,增長x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元,分別增長x%。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實現(xiàn)程度x%??h域經(jīng)濟比重達到x%。主要抓了七個方面工作:
一是奮力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。各級干部盡銳出戰(zhàn),聚焦“四場硬仗”,強力發(fā)動“春風(fēng)行動”“夏季攻勢”,奪取了脫貧攻堅關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽,210個貧困村出列。減少貧困人口x萬人,貧困發(fā)生率下降到x%;貧困人口人均可支配收入增長x%。貧困戶“一長兩短”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋;建成“組組通”公路x公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬公里,農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬人,行政村4g網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實現(xiàn)全覆蓋;教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實;實施易地扶貧搬遷2.4萬人,改造農(nóng)村危房2.97萬戶、建設(shè)小康房3000戶、整治老舊住房5萬戶。
二是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5:45.9:39.6?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過x億元。中國辣椒城一期建成營業(yè),辣椒集散和價格影響作用進一步發(fā)揮,世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進;茶葉產(chǎn)值達到x億元。累計認證“三品一標”產(chǎn)品957個、產(chǎn)地面積x萬畝,遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團、供銷集團,新型經(jīng)營主體逐步成長為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅實步伐。深入實施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動”“兩化融合”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項目建成投產(chǎn),務(wù)川氧化鋁項目即將建成投產(chǎn)。引進培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展?!白窳x十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長11.4%,規(guī)模工業(yè)利潤增長x%以上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅實步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項目穩(wěn)步推進,新增3a級以上景區(qū)48個,游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長;鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達x多家,接待游客x萬人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家,發(fā)展水平居全省第二。48個商貿(mào)物流重點項目完成投資140億元,黔北物流新城一期建成,綠地紅城項目順利啟動。61個文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)加快,毛主席住居等紅色文化綜合體進展順利,紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長,《出山記》《天渠》等影片在全國引起較大反響,榮獲“中華詩詞之市”稱號。
三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位,新型城鎮(zhèn)化加快推進,新一輪城市總規(guī)綱要編制完成,綏陽、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進,城市空間不斷拓展,城鎮(zhèn)化率達到53%。完成長沙路、人民路等6條骨干道路改造,新增停車位1.3萬個。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)x萬套,20多萬市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手,渝貴鐵路建成通車,川黔鐵路外遷工程完工,遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項目前期工作加快推進;新舟機場旅客吞吐量突破x萬人次,成為全省首個跨入中型機場行列的支線機場,茅臺機場成為全國首個在通航首年實現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬的支線機場;江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車,樂冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè),高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成;改造提升國省干道260公里,建制村通硬化路、通客運實現(xiàn)全覆蓋。新開工骨干水源工程13個,10座水庫下閘蓄水,治理病險水庫12座。全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進,鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。
四是堅決守牢生態(tài)底線。中央環(huán)保督察反饋問題全面整改,環(huán)?!袄麆Α焙汀爸挝壑嗡崈艏覉@”攻堅行動扎實開展。治理水土流失80平方公里,森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動深入開展,森林覆蓋率提高到x%?!昂娱L制”鞏固提升。重點水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締?!蹲窳x市湘江河保護條例》獲省人大會批準??h城以上集中式飲用水水質(zhì)達標率x%,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率x%,城鎮(zhèn)污水處理率94%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率x%,用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,仁懷市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。
五是有力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。扎實開展營商環(huán)境整治百日攻堅,“放管服”改革深入推進,取消下放市級行政許可和非行政許可18項,清理規(guī)范中介服務(wù)事項50項,行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時限壓縮57.7%,所有政務(wù)服務(wù)窗口實行7天工作制,“雙隨機一公開”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項改革任務(wù)全面完成?;A(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實施。政府投資項目歷史遺留問題處置化解有力推進?!八拇蠹瘓F”改革不斷深入,向市場化、實體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化,“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點有序推進。進城落戶農(nóng)民解繳住房公積金試點成效明顯。
六是持續(xù)推進開放創(chuàng)新。遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運行,入駐企業(yè)45家。新舟機場年出入境人數(shù)突破6萬人次。與綠地等知名企業(yè)合作項目啟動實施。銀河期貨遵義營業(yè)部成功開業(yè),結(jié)束了遵義沒有期貨公司的歷史;泰永長征登陸深圳中小板,成為全市第一家民營上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域,引進上海企業(yè)28家。成功承辦省十運會,遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎牌數(shù)第一。茶博會、辣博會、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷會等精彩紛呈。招商引資到位資金增長x%,實際利用外資4.5億美元,外貿(mào)進出口總額4億美元。成功列入國家創(chuàng)新型城市,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到x億元,新增國家高新技術(shù)企業(yè)45家,綜合科技進步水平指數(shù)x%。民營經(jīng)濟增加值x億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。
七是加強保障和改善民生。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過國家驗收,農(nóng)村10萬學(xué)前教育兒童、x萬義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費營養(yǎng)午餐,建成教育類工程x個?!鞍僭捍髴?zhàn)”深入實施,分級診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進,城鄉(xiāng)“三項醫(yī)?!眳⒈B蕏%。持續(xù)推進“雙創(chuàng)”工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力x萬人。養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實。持續(xù)開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭等專項行動,矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解,成功處置x個房開突出問題,“大棚房”全面整治,非洲豬瘟重大疫情有效防控,安生生產(chǎn)形勢向好,社會安全指數(shù)保持在98%以上。
取得以上成績,實屬來之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機同生并存的大變局中,在前有標兵、后有追兵的區(qū)域激烈競爭中,市委立足遵義市情,結(jié)合發(fā)展實際,在五屆五次全會上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定,明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向,使我們前進的道路更加清晰。二是得益于各級各部門的堅決落實。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下,全市上下同心同向、步調(diào)一致,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,積極推進“一樞紐兩中心三基地”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縱深推進改革開放,強化保障和改善民生事業(yè),保持了全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進,大力發(fā)揚敢想敢干的“遵義精神”,牢固樹立舍我其誰的“遵義自信”,切實筑牢善作善成的“遵義思維”,克難攻堅、勇往直前,勁不松、力不減,實現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻的目標。
我們在看到成績的同時,必須正視存在的問題。面對既要“穩(wěn)”又要“進”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗,我們的差距主要體現(xiàn)在四個方面。一是新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言,政府投資比重過大,社會投資活力不足,產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右,遠高于全國40%、貴陽55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%,工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運行的現(xiàn)實下,過度依賴政府投資拉動增長已難以為繼。同時,消費市場不旺,開放型經(jīng)濟水平較低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右,這些都制約了新舊動能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價不優(yōu),“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨大”,茅臺“一枝獨秀”,多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效,煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn),急需補齊產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬人沒有脫貧,已脫貧的基礎(chǔ)還不牢,鞏固脫貧成果任重道遠,全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高,養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱,城鄉(xiāng)環(huán)境保護和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足,要么創(chuàng)新又不守規(guī)則,解決問題習(xí)慣找市長,不習(xí)慣找市場。抓項目習(xí)慣“只上車不買票”,不按規(guī)則辦事。有的干部開展工作習(xí)慣墨守成規(guī),不開拓創(chuàng)新。有的干部對企業(yè)習(xí)慣于管理,不善于服務(wù)。有的干部在重大項目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意,不講實際。這種不作為、慢作為、怕作為,“多一事不如少一事”,缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇六
為認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神,客觀分析、科學(xué)研判一季度經(jīng)濟形勢,進一步找準差距、增添措施、力促回升,確保圓滿完成年度目標任務(wù),縣委決定召開全縣經(jīng)濟工作會議。前面,相關(guān)職能部門圍繞一季度行業(yè)經(jīng)濟工作作了發(fā)言,分管領(lǐng)導(dǎo)分析安排了分管領(lǐng)域經(jīng)濟工作,善君縣長講了三個方面的意見,分析得很透徹,安排得很到位,具有很強操作性,請大家認真抓好落實。
一要緊緊扭住目標任務(wù)不放松。年初,縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務(wù),堅持既跳起摸高又切實可行的原則,,確保全縣經(jīng)濟在二季度實現(xiàn)止滑回升。借此機會,我強調(diào)五點意見綜合考慮縣情實際和發(fā)展需求,在深入調(diào)研、科學(xué)分析、認真測算的基礎(chǔ)上,確立了20xx年各項經(jīng)濟發(fā)展目標。全面完成這些目標任務(wù),雖然具有一定的壓力,但是南江具備加快發(fā)展基礎(chǔ),只要按照縣委、政府安排部署,不折不扣加快推進,就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務(wù)一點不減,工作標準一分不降,始終保持專注發(fā)展定力,努力實現(xiàn)年度目標“保二爭一”。各級黨員干部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風(fēng),不為失敗找借口,多為成功想辦法,切實振奮精神、卯足干勁、攻堅克難,始終保持追趕跨越、加快發(fā)展的強勁勢頭。
二要緊緊扭住問題清單不放松。通過對一季度經(jīng)濟運行形勢的深入分析,全縣經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)下滑趨勢。這既有外部環(huán)境因素,也有干部自身因素;既有主觀原因,也有客觀原因。必須客觀辯證分析,找準問題癥結(jié),有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項目一個項目的分析,一個企業(yè)一個企業(yè)的研究,把存在的問題一項項羅列出來,梳理清單,落實責(zé)任,強化舉措,照單抓藥,確保問題根本性解決,堅定不移排除項目推進中一切阻礙。要圍繞問題優(yōu)服務(wù)。服務(wù)缺位、工作滯后,是影響項目推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展,進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,盡心竭力服務(wù)好項目建設(shè),熱情主動服務(wù)好企業(yè),助推縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。要圍繞問題強責(zé)任。各地各相關(guān)單位要各司其責(zé)、各盡其職,層層明確責(zé)任、層層落實責(zé)任。尤其是項目主管部門要強化指導(dǎo)責(zé)任,督促企業(yè)在保質(zhì)量、保安全的前提下,增加人員、增加機具、增添措施,按照時間節(jié)點加快建設(shè)進度。
三要緊緊扭住市場配置不放松。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開后,全面深化改革步入深水區(qū),迎來了加快經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇,準確把握市場行情,做到市場行政兩手抓,雙核驅(qū)動助推經(jīng)濟發(fā)展。要放開市場。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展定位,進一步放開市場、放低門檻,鼓勵競爭、激勵創(chuàng)業(yè)。要強化投資軟環(huán)境建設(shè),聚集各類發(fā)展要素,形成投資洼地,吸附更多企業(yè)來南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。要放活主體。更加注重以市場的手段推動發(fā)展,努力把資源推向市場,由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項目,積極開展招商引資,招大引強,注入發(fā)展活力。要大力扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)做大做強,豐富市場主體,激活市場潛力。要放大總量。加快經(jīng)濟發(fā)展,要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路,充分整合利用好閑置資源,抓好增量項目投資,協(xié)調(diào)推進三產(chǎn)聯(lián)動,最大化發(fā)揮經(jīng)濟效益,努力做大經(jīng)濟總量“蛋糕”。
四要緊緊扭住責(zé)任落實不放松。責(zé)任不落實,一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責(zé)任落實和追究機制,著力營造“層層有壓力、人人有擔(dān)子、個個坐不住”的攻堅態(tài)勢。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全經(jīng)濟工作、商務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、統(tǒng)計工作、招商引資和固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度,定期集中研判分析經(jīng)濟運行形勢,有針對性地落實推動措施。逗硬落實領(lǐng)導(dǎo)掛包重點項目、重點企業(yè)制度,實行一月一交帳,一季度一考核。要落實推進責(zé)任。進一步細化分解目標任務(wù),明確到具體責(zé)任單位、具體負責(zé)同志、具體時間節(jié)點,掛圖作戰(zhàn),倒逼工期。繼續(xù)堅持“七個一”項目推進機制,促進在談項目盡快落地,簽約項目盡早開工,開工項目加快推進,在建項目早日達產(chǎn)。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點項目和重點企業(yè),全程監(jiān)督、跟蹤問效,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責(zé)任追究,誰掉鏈子就追誰的責(zé)任,誰拖后腿就打誰的板子。
五要緊緊扭住重點突破不放松。緊扣綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展主題,突出招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點,統(tǒng)籌兼顧,重點突破,分類推進,全面加快推動經(jīng)濟止滑回升。在項目建設(shè)上,按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求,全力加快133個市縣重點項目建設(shè),尤其要重點加快巴陜高速南江北互通連接線工程、橋亭旅游城鎮(zhèn)、寨坡旅游城鎮(zhèn)等3個未開工市級重點項目,全速推進130個已開工項目,實現(xiàn)竣工項目10個以上,確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產(chǎn)業(yè)培育上,要圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,加大六大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),在抓好工業(yè)止滑的同時,堅定不移加快發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點抓好商務(wù)經(jīng)濟和商貿(mào)物流,強化市場開拓,積極培育規(guī)上限上企業(yè),力爭限上企業(yè)突破20家。在基礎(chǔ)建設(shè)上,大力實施一批奠基長遠基礎(chǔ)項目,著力夯實發(fā)展載體,重點加快推進紅魚洞水庫、s101改線工程、巴陜高速等一大批重大項目建設(shè),強化項目投資拉動。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,立足建設(shè)生態(tài)旅游城市,有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區(qū)開發(fā),同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮(zhèn)和中心村建設(shè),努力保持追趕跨越、加快發(fā)展的攻堅態(tài)勢。
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇七
同志們:
2018年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是全區(qū)上下慶祝改革開放40周年,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。
一年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,榆次從實際出發(fā),主動適應(yīng)新時代發(fā)展的新形勢、新要求,科學(xué)運用“三個三”工作思路和舉措,積極應(yīng)對和處理改革發(fā)展進程中遇到的各類矛盾和問題,推動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟指標上看,七項主要經(jīng)濟指標全部完成目標任務(wù),全市排頭兵的位置更加鞏固;從項目建設(shè)上看,全區(qū)扎實推進“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”各項任務(wù),七項考核指標全部提前超額完成任務(wù);從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,我區(qū)積極工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題,扎實推進鄉(xiāng)村振興,積極提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,全區(qū)a級景區(qū)擁有量持續(xù)鞏固全省第一的位置;從發(fā)展環(huán)境上看,我區(qū)堅持以全面深化改革為抓手,全區(qū)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化;從生態(tài)效益上看,城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;從發(fā)展成效上看,我區(qū)堅持將發(fā)展成果最大限度惠及于民。
一年來的發(fā)展實踐再次強有力地證明,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,堅決貫徹落實新發(fā)展理念,堅定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思路,充分調(diào)動全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,全區(qū)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)就一定能夠持續(xù)取得新的成效,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“全市排頭兵,全省前十強”的奮斗目標。
全區(qū)上下要始終保持對全區(qū)發(fā)展形勢的清醒認識,緊盯存在的各類問題,進一步深化運用“三個三”工作思路和舉措,不斷強化抓落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提升應(yīng)對和解決問題的能力水平,緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進全省前十強”的奮斗目標,堅定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
要科學(xué)審視當(dāng)前形勢,明確2019年經(jīng)濟發(fā)展的思路。做好2019年工作,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,始終堅定理想信念,保持正確方向;要深刻總結(jié)榆次改革開放40年來,特別是黨的以來取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗,始終保持政治定力和發(fā)展自信;要準確把握榆次當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇,始終保持不進則退的危機感和加快發(fā)展的緊迫感。2019年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實省委十一屆六次、七次全會,省委經(jīng)濟工作會議,市委四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的決策部署,進一步加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,圍繞市委“四個目標”定位,運用“三個三”工作思路和舉措,搶抓山西中部盆地城市群一體化重大戰(zhàn)略機遇,不斷增強擔(dān)當(dāng)作為的主動性、貫徹落實的創(chuàng)造性和改革發(fā)展的實效性,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動全區(qū)經(jīng)濟工作繼續(xù)朝著“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進全省前十強”的目標奮力前進,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
思路明確以后,關(guān)鍵是抓落實,要突出抓好2019年經(jīng)濟發(fā)展重大任務(wù)。要始終堅持走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展;要始終堅持改革創(chuàng)新引領(lǐng),堅定不移將深化改革進行到底;要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅定不移實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要始終堅持“市區(qū)共建造福榆次”理念,堅定不移推進美麗榆次建設(shè);要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移改善民生福祉;要始終堅持安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定壓倒一切的底線思維,堅定不移推進共建共治共享。
要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),筑牢堅強政治保障。堅定不移把政治建設(shè)擺在首位,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;加強專業(yè)化能力培訓(xùn),建設(shè)適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)干伍;堅持“三個三”工作思路和舉措,進一步強化抓落實的政治責(zé)任;堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,進一步營造激勵擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,強化風(fēng)險意識和斗爭精神,旗幟鮮明為敢干事、敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)的干部撐腰。全區(qū)上下要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進全省前十強”奮斗目標,不忘初心、牢記使命,堅定信心、砥礪奮進,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
2018年,全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指引,牢牢把握省委“三大目標”、打好“三大戰(zhàn)役”要求和市委“四個目標定位”“三個三”工作思路舉措,緊緊圍繞區(qū)委“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進全省前十強”奮斗目標,協(xié)調(diào)推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)、健康和加快發(fā)展的態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值299.8億元,增長7.7%;固定資產(chǎn)投資257.9億元,增長47.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值57.9億元,增長9.7%;社會消費品零售總額206.9億元,增長7.7%;一般公共預(yù)算收入20.8億元,增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35313元,增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18086元,增長8.9%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5項指標繼續(xù)穩(wěn)居全市第一,增幅均高于省、市平均水平,固定資產(chǎn)投資總量占全市36.7%,拉動全市漲幅、增幅13個百分點。2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%,全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%,一般公共預(yù)算收入增長7%,社會消費品零售總額增長7.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上,各項約束性指標不折不扣完成市委、市政府下達任務(wù)。
完成2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標任務(wù),要重點抓好五方面的工作。第一,堅持項目帶動,推進項目提速增效,掀起招商引資熱潮,強化項目要素保障,著力蓄積發(fā)展后勁。第二,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加速實體經(jīng)濟發(fā)展,提升文化旅游品牌,優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系,持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。第三,突出規(guī)劃引領(lǐng),夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境改善,協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興。第四,注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,唱好新區(qū)建設(shè)“重頭戲”,攻堅城鄉(xiāng)建設(shè)“主戰(zhàn)場”,打好城市治理“組合拳”,提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”,傾力打造美麗家園。第五,順應(yīng)群眾期盼,提高公共服務(wù)能力,提升社會保障水平,守住安全穩(wěn)定底線,著力保障和改善民生。
要切實扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),奮力完成全年各項目標任務(wù)。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機,落實“三個三”工作思路和舉措,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、雷厲風(fēng)行,勇挑最重的擔(dān)子,敢啃最硬的骨頭,以非常的擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)非常的作為。歲末年初,春節(jié)將至,各部門要繼續(xù)振奮精神,變冬閑為冬忙,以時不我待只爭朝夕的精神,真抓實干,為全年工作打好堅實基礎(chǔ),抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、招商引資和爭資引項、春耕備耕、安全隱患排查整改等工作,確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng),攻堅克難、開拓進取,為實現(xiàn)“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進全省前十強”的宏偉目標而努力奮斗。
【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。
同志們:
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是我市實現(xiàn)進位趕超目標承上啟下、至關(guān)重要的一年。市委、市政府將2019年確定為“攻堅突破年”,動員全市上下以更加堅定的信心、更加精準的舉措、更加嚴實的作風(fēng),集中力量攻難點,全力以赴破瓶頸,在攻堅突破中推動全市進位趕超、向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
要科學(xué)研判當(dāng)前面臨的攻堅關(guān)鍵期、突破機遇期,進一步增強思想自覺和行動自覺,切實做到明勢善謀、高點定位。要清醒認識困難交織的攻堅關(guān)鍵期,充分做好迎難而上的準備,努力在攻堅克難中加快進位趕超;準確把握換檔提質(zhì)的突破機遇期,更加堅定蓄勢崛起的信心,全力開創(chuàng)萊陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
要精準聚焦制約發(fā)展的攻堅著力點、突破瓶頸點,進一步明確主攻方向和工作路徑,切實做到應(yīng)勢善為、克難求進。要聚焦動能轉(zhuǎn)換發(fā)力攻堅,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破;聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)力攻堅,在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破;聚焦改革開放發(fā)力攻堅,在發(fā)展瓶頸制約上實現(xiàn)新突破;聚焦民生民本發(fā)力攻堅,在提升社會保障水平上實現(xiàn)新突破,全面加快經(jīng)濟社會進位趕超步伐。
要全面凝聚干伍的攻堅戰(zhàn)斗力、突破向心力,進一步強化作風(fēng)建設(shè)和體制保障,切實做到順勢善治、奮發(fā)有為。要加快各項任務(wù)攻堅突破,在提升境界、改進作風(fēng)中激發(fā)內(nèi)生動力,在深學(xué)篤行、創(chuàng)新實干中提升工作能力,在健全機制、嚴督實考中增強執(zhí)行效力,在全市上下形成奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍。
全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以堅如磐石的信心、攻城拔寨的勇氣、堅韌不拔的毅力,迎難而上、砥礪前行,奮力譜寫全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2018年全市上下牢牢把握“全面提升”主基調(diào),凝心聚力、迎難而上,經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績。2019年是我市加快完成“實現(xiàn)一個前移、培育兩大引擎、力爭三個翻番”奮斗目標的攻堅突破之年,做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。全市上下要搶抓機遇、乘勢而上,奮力開創(chuàng)質(zhì)效雙升爭先進位的新局面。要致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強化“兩大引擎”培育,在加速動能轉(zhuǎn)換上求突破;積極擴大對外開放,加大雙招雙引力度,在厚植競爭優(yōu)勢上求突破;統(tǒng)籌區(qū)域一體發(fā)展,加快“兩區(qū)一帶”建設(shè),在提升城市品位上求突破;聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實開展脫貧攻堅,在推進“三農(nóng)”工作上求突破;持續(xù)深化改革創(chuàng)新,著力瓶頸制約,在激發(fā)趕超活力上求突破;嚴守各類底線紅線,努力改善民計民生,在構(gòu)建和諧社會上求突破。
實現(xiàn)既定目標,全市上下必須牢牢把準“真抓實干”的風(fēng)向標,瞄準目標、找準定位,真抓落實、善抓落實,踏石留印、抓鐵有痕,確保圓滿完成全年各項任務(wù)。
【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。
同志們:
黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,做好全年工作,必須加強黨對一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平,推動中央大政方針和省委、市委決策部署落實落地,確保全市工作始終堅持正確政治方向;抓好今年經(jīng)濟工作,必須準確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù),堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向,把上級決策部署與各自實際情況結(jié)合起來,把突破重點與推動全局統(tǒng)一起來,把準形勢、謀定而動,牢牢把握工作主動權(quán)。
穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則,其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提,“進”是目標和方向。今年要把“穩(wěn)”放在更加突出位置,按照中央經(jīng)濟工作會“六穩(wěn)”要求,重點抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,維護社會大局穩(wěn)定。同時要以穩(wěn)求進、創(chuàng)造性地做好工作,以深化改革為牽引,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開放交流合作、民營經(jīng)濟健康發(fā)展、深化脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護等方面積極進取、奮發(fā)作為,不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,實現(xiàn)全市發(fā)展大局穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
做好今年全市經(jīng)濟工作,要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實省委十一屆三次、四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和綿陽市委七屆五次、六次全會部署,突出抓好八個方面重點任務(wù)。一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,統(tǒng)籌“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)空間布局,打造“一基地一集群”新型工業(yè)體系,加快建設(shè)全省先進制造強縣。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),奮力建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強縣。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是積極擴大有效投資,充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,穩(wěn)定經(jīng)濟持續(xù)健康的增長。五是不斷深化全面改革開放,向改革要動力、向開放要活力,讓激發(fā)活力的體制更成熟定型,讓加快發(fā)展的動力更有效率。六是統(tǒng)籌促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。七是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)役,鎖定目標、聚焦發(fā)力、全力攻堅。八是做好保障改善民生工作,緊扣新時代主要矛盾變化,積極回應(yīng)民生關(guān)切,確保民生支出只增不減,讓人民群眾有更多獲得感。
【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四。
同志們:
這次會議是我們在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議。下面,我就全市經(jīng)濟工作,講三點意見。
關(guān)于2018年的經(jīng)濟工作。
剛剛過去的一年,面對較為嚴峻的經(jīng)濟下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),踐行五大新發(fā)展理念,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入x億元,增長x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元,分別增長x%。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實現(xiàn)程度x%??h域經(jīng)濟比重達到x%。主要抓了七個方面工作:
一是奮力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。各級干部盡銳出戰(zhàn),聚焦“四場硬仗”,強力發(fā)動“春風(fēng)行動”“夏季攻勢”,奪取了脫貧攻堅關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽,210個貧困村出列。減少貧困人口x萬人,貧困發(fā)生率下降到x%;貧困人口人均可支配收入增長x%。貧困戶“一長兩短”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋;建成“組組通”公路x公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬公里,農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬人,行政村4g網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實現(xiàn)全覆蓋;教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實;實施易地扶貧搬遷2.4萬人,改造農(nóng)村危房2.97萬戶、建設(shè)小康房3000戶、整治老舊住房5萬戶。
二是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5:45.9:39.6?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過x億元。中國辣椒城一期建成營業(yè),辣椒集散和價格影響作用進一步發(fā)揮,世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進;茶葉產(chǎn)值達到x億元。累計認證“三品一標”產(chǎn)品957個、產(chǎn)地面積x萬畝,遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團、供銷集團,新型經(jīng)營主體逐步成長為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅實步伐。深入實施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動”“兩化融合”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項目建成投產(chǎn),務(wù)川氧化鋁項目即將建成投產(chǎn)。引進培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展?!白窳x十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長11.4%,規(guī)模工業(yè)利潤增長x%以上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅實步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項目穩(wěn)步推進,新增3a級以上景區(qū)48個,游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長;鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達x多家,接待游客x萬人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家,發(fā)展水平居全省第二。48個商貿(mào)物流重點項目完成投資140億元,黔北物流新城一期建成,綠地紅城項目順利啟動。61個文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)加快,毛主席住居等紅色文化綜合體進展順利,紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長,《出山記》《天渠》等影片在全國引起較大反響,榮獲“中華詩詞之市”稱號。
三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位,新型城鎮(zhèn)化加快推進,新一輪城市總規(guī)綱要編制完成,綏陽、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進,城市空間不斷拓展,城鎮(zhèn)化率達到53%。完成長沙路、人民路等6條骨干道路改造,新增停車位1.3萬個。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)x萬套,20多萬市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手,渝貴鐵路建成通車,川黔鐵路外遷工程完工,遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項目前期工作加快推進;新舟機場旅客吞吐量突破x萬人次,成為全省首個跨入中型機場行列的支線機場,茅臺機場成為全國首個在通航首年實現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬的支線機場;江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車,樂冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè),高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成;改造提升國省干道260公里,建制村通硬化路、通客運實現(xiàn)全覆蓋。新開工骨干水源工程13個,10座水庫下閘蓄水,治理病險水庫12座。全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進,鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。
四是堅決守牢生態(tài)底線。中央環(huán)保督察反饋問題全面整改,環(huán)保“利劍”和“治污治水·潔凈家園”攻堅行動扎實開展。治理水土流失80平方公里,森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動深入開展,森林覆蓋率提高到x%?!昂娱L制”鞏固提升。重點水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締?!蹲窳x市湘江河保護條例》獲省人大會批準??h城以上集中式飲用水水質(zhì)達標率x%,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率x%,城鎮(zhèn)污水處理率94%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率x%,用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,仁懷市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。
五是有力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。扎實開展營商環(huán)境整治百日攻堅,“放管服”改革深入推進,取消下放市級行政許可和非行政許可18項,清理規(guī)范中介服務(wù)事項50項,行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時限壓縮57.7%,所有政務(wù)服務(wù)窗口實行7天工作制,“雙隨機一公開”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項改革任務(wù)全面完成。基礎(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實施。政府投資項目歷史遺留問題處置化解有力推進?!八拇蠹瘓F”改革不斷深入,向市場化、實體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化,“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點有序推進。進城落戶農(nóng)民解繳住房公積金試點成效明顯。
六是持續(xù)推進開放創(chuàng)新。遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運行,入駐企業(yè)45家。新舟機場年出入境人數(shù)突破6萬人次。與綠地等知名企業(yè)合作項目啟動實施。銀河期貨遵義營業(yè)部成功開業(yè),結(jié)束了遵義沒有期貨公司的歷史;泰永長征登陸深圳中小板,成為全市第一家民營上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域,引進上海企業(yè)28家。成功承辦省十運會,遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎牌數(shù)第一。茶博會、辣博會、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷會等精彩紛呈。招商引資到位資金增長x%,實際利用外資4.5億美元,外貿(mào)進出口總額4億美元。成功列入國家創(chuàng)新型城市,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到x億元,新增國家高新技術(shù)企業(yè)45家,綜合科技進步水平指數(shù)x%。民營經(jīng)濟增加值x億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。
七是加強保障和改善民生。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過國家驗收,農(nóng)村10萬學(xué)前教育兒童、x萬義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費營養(yǎng)午餐,建成教育類工程x個?!鞍僭捍髴?zhàn)”深入實施,分級診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進,城鄉(xiāng)“三項醫(yī)?!眳⒈B蕏%。持續(xù)推進“雙創(chuàng)”工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力x萬人。養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實。持續(xù)開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭等專項行動,矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解,成功處置x個房開突出問題,“大棚房”全面整治,非洲豬瘟重大疫情有效防控,安生生產(chǎn)形勢向好,社會安全指數(shù)保持在98%以上。
取得以上成績,實屬來之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機同生并存的大變局中,在前有標兵、后有追兵的區(qū)域激烈競爭中,市委立足遵義市情,結(jié)合發(fā)展實際,在五屆五次全會上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定,明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向,使我們前進的道路更加清晰。二是得益于各級各部門的堅決落實。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下,全市上下同心同向、步調(diào)一致,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,積極推進“一樞紐兩中心三基地”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縱深推進改革開放,強化保障和改善民生事業(yè),保持了全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進,大力發(fā)揚敢想敢干的“遵義精神”,牢固樹立舍我其誰的“遵義自信”,切實筑牢善作善成的“遵義思維”,克難攻堅、勇往直前,勁不松、力不減,實現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻的目標。
我們在看到成績的同時,必須正視存在的問題。面對既要“穩(wěn)”又要“進”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗,我們的差距主要體現(xiàn)在四個方面。一是新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言,政府投資比重過大,社會投資活力不足,產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右,遠高于全國40%、貴陽55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%,工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運行的現(xiàn)實下,過度依賴政府投資拉動增長已難以為繼。同時,消費市場不旺,開放型經(jīng)濟水平較低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右,這些都制約了新舊動能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價不優(yōu),“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨大”,茅臺“一枝獨秀”,多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效,煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn),急需補齊產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬人沒有脫貧,已脫貧的基礎(chǔ)還不牢,鞏固脫貧成果任重道遠,全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高,養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱,城鄉(xiāng)環(huán)境保護和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足,要么創(chuàng)新又不守規(guī)則,解決問題習(xí)慣找市長,不習(xí)慣找市場。抓項目習(xí)慣“只上車不買票”,不按規(guī)則辦事。有的干部開展工作習(xí)慣墨守成規(guī),不開拓創(chuàng)新。有的干部對企業(yè)習(xí)慣于管理,不善于服務(wù)。有的干部在重大項目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意,不講實際。這種不作為、慢作為、怕作為,“多一事不如少一事”,缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。
【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五。
2019年是新中國成立70周年,是遵義決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵之年,做好今年工作的總要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),落實新發(fā)展理念,堅定不移貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,遵循“六穩(wěn)”要求,推進高質(zhì)量發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,深入實施“三大戰(zhàn)略行動”,落實好市委五屆五次、六次全會各項目標任務(wù),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,保持全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為脫貧攻堅、同步小康完美收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!
主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右。500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。規(guī)模工業(yè)增加值增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入增長7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實現(xiàn)程度達到x%。
我們將2019年全市經(jīng)濟增長預(yù)期目標定為11%左右,高于全國、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻、遵義也理應(yīng)作貢獻的考慮,也有保持兩位數(shù)增長、確保2020年同步小康的考慮,更有遵義發(fā)展既轉(zhuǎn)又趕、既穩(wěn)又進、既好又快這一現(xiàn)實需要的考慮。欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放依然是遵義的主要市情,貧窮落后依然是遵義的主要矛盾,加快發(fā)展依然是遵義的根本任務(wù)。遵義經(jīng)濟基數(shù)小,不能永遠落后,我們在穩(wěn)中求進的前提下,要自加壓力、能快則快,用一定的增速支撐彎道取直、后發(fā)趕超發(fā)展,實現(xiàn)有速度的高質(zhì)量發(fā)展。11%左右的增長目標,既積極穩(wěn)妥,當(dāng)然也是一個需要跳起來才能摘到的“桃子”。要摘到這個“桃子”,就必須穩(wěn)增長。
穩(wěn)增長,關(guān)鍵在穩(wěn)信心。信心來源于形勢的研判。當(dāng)前,我們既要看到經(jīng)濟面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長乏力、內(nèi)需空間縮小等方面的嚴峻挑戰(zhàn);更要看到中央為應(yīng)對外部環(huán)境變化,作出的一系列具有針對性的重大決策部署,特別是中央經(jīng)濟工作會明確堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),傳遞了穩(wěn)貨幣、松金融、活財政、擴內(nèi)需和減稅降費的信號,“穩(wěn)”的是“就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資、預(yù)期”,核心是穩(wěn)經(jīng)濟增長,“進”的是“用好戰(zhàn)略機遇期”,重點在打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進形成強大國內(nèi)市場、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為我們強弱項補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得的機遇。信心來源于戰(zhàn)略的定力。省委、省政府持續(xù)用力推進三大戰(zhàn)略行動,加快三大國家級試驗區(qū)建設(shè),為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰(zhàn)略定力,緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實,持續(xù)推動黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè),精心謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展指明了戰(zhàn)略路徑,增添了強勁動力。信心來源于發(fā)展的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度低,“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢明顯,白酒、能礦等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢強,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒有變。這些都為我們2019年發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),提供了強大支撐。
穩(wěn)增長,核心在善作為。應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、發(fā)展瓶頸,重點要在創(chuàng)造性貫徹上下功夫,真正做到積極作為、有效作為。加快轉(zhuǎn)變政府職能。要依法依規(guī)辦事,健全重大事項決策機制,完善決策制度,規(guī)范決策程序,習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。要按市場規(guī)律辦事,堅持有所為有所不為,有作為不亂為,堅定不移辦好自己該干、能干的事,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。要優(yōu)化服務(wù)辦事,把企業(yè)和群眾當(dāng)成“自己人”,推動形成全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變工作方式。要發(fā)揮好現(xiàn)階段新舊動能“雙引擎”作用,主動適應(yīng)新常態(tài)新形勢新變化,緊緊圍繞穩(wěn)增長,不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要自覺運用好改革關(guān)鍵一招,向改革要活力、增動力。要牢固樹立法治思維,確保政府工作在法治的軌道上、人民的監(jiān)督下規(guī)范運行。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。經(jīng)濟工作憑數(shù)據(jù)說話、靠作風(fēng)吃飯,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入企業(yè),深入一線,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,解決問題,確保各項重大決策部署精準化、目標化、項目化落地落實。對重點工作要強化考核,發(fā)揮好“指揮棒”的作用。
穩(wěn)增長,基礎(chǔ)在抓項目。要積極謀劃一批項目。要依托資源稟賦,認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向,積極做好項目前期工作,謀劃生成一批好項目。要積極推介一批項目。既要堅持“跑部進京”“跑省進廳”向上爭取,又要加大產(chǎn)業(yè)招商引資,還要加快產(chǎn)業(yè)基金組建、引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁,通過向上爭取一批、向外招引一批、引導(dǎo)撬動一批、國企擔(dān)當(dāng)作為一批,全力以赴穩(wěn)住投資。要積極建設(shè)一批項目。主動適應(yīng)嚴控政府債務(wù)的新形勢,迅速從政府投資為主轉(zhuǎn)移到推動社會投資為主上來。強化重大項目調(diào)度,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,以有力措施推動項目落地落實。要持續(xù)用好項目觀摩這一有效抓手,推進項目建設(shè),杜絕表演式觀摩。特別要強調(diào)的是,對政府投資在建項目,不能搞成“爛尾工程”,要精準調(diào)度,定目標、定時限、定形象、定責(zé)任。
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇八
同志們:
昨天我們利用一天的時間,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進行了觀摩交流。剛才,會議傳達了全市經(jīng)濟工作會議精神,劉縣長對20**年全縣經(jīng)濟工作進行了全面總結(jié),深入分析當(dāng)前面臨的形勢,全面安排部署20**年的經(jīng)濟工作。講話深入、透徹、具體、扎實,符合上級精神,也符合金鄉(xiāng)實際,增強了新一年全縣經(jīng)濟工作的可操作性,希望大家認真抓好貫徹落實。
去年以來,全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式,全力突破“五大板塊”,深入實施“百項工程”,實現(xiàn)了經(jīng)濟質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗,實現(xiàn)全面突破,保障了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上:一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。從20**年開始,我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機遇,高起點、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū),快速啟動了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點項目;尤其是去年以來,這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”,國家的土地政策越來越嚴,基本農(nóng)田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次,去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機遇,將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個角度講,園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟發(fā)展的歷史意義。十七屆五中全會指出,要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,著力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上,我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進理念,大力引進世界領(lǐng)先技術(shù),努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢,也完全符合十七屆五中全會精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機遇,乘勢而上,“十二五”時期,園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項目引進建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,發(fā)展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開,引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來,層次越來越高,介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年全縣接待各類考察者300多批(次),全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項目48個,其中過億元項目25個,過5億元項目2個,過10億元項目1個,泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè),通過改組改造、合資合作、技改擴能,實現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產(chǎn)業(yè)項目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實現(xiàn)了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位,近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決,春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒有震蕩,解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題,盤活了閑置資產(chǎn),為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作,如意工業(yè)園即將落地建設(shè),等等。計劃經(jīng)濟時代的老企業(yè)死掉了,市場經(jīng)濟條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了,這無疑是一種經(jīng)濟和社會的全面進步。四是在城市建設(shè)上實現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),打破固守的框架布局,拉開了“一城四區(qū)”既有機融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進展,肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展都比較快,特別是興隆鄉(xiāng),最近實現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。去年以來,我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,把發(fā)展有機大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,在全國率先實施了有機大蒜規(guī)?;N植。應(yīng)該說,我們在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,邁出了堅實的一步。
在工作推進上,我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制,幾大班子擰在一起、扎實苦干,各指揮部團結(jié)協(xié)作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實踐證明,金鄉(xiāng)的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍,是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊伍。我們回想一下,20**年和20**年,無論是在項目建設(shè)上,還是在干部工作狀態(tài)上,都有很大的反差。20**年,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領(lǐng)導(dǎo)、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是干部隊伍,基本沒有大的變動,20**年以前是這些人干的,20**年是這些人干的,20**年也是這些人干的。我們相信,20**年的工作比20**年還要好許多。
當(dāng)前,金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足干勁的同時,還要科學(xué)把握、突出重點、深入推進,著力做好三個方面的工作。
一、切實解放思想,提高認識,靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。
“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進,短短十二個字,說起來容易,做起來比較困難。比如思想解放,既是一個自我改造的過程,更是一個否定自我的過程,還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中,主動解除各種因素對主觀世界的束縛,在以實事求是為準繩的基礎(chǔ)上,達到思想的升華,進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底,解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時候、思路打不開的時候,首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進的時候,首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時候,首先要反思一下是站在個人主觀的角度,還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實際對照,這樣才能不偏離方向?,F(xiàn)在不少同志講,金鄉(xiāng)實現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看,天也沒翻,地也沒覆。越是在這樣的時候,我們越要頭腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵我們,我們要更多地考慮和發(fā)達縣市區(qū)的差距,考慮我們當(dāng)前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài),就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恒地推動發(fā)展,金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢下推動經(jīng)濟發(fā)展,可能會很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的項目,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進工業(yè)的發(fā)展,上一些小的、低的、差的項目,既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級的支持,也占用了有限的資源空間,必然適得其反,現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此,我們必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,不斷解放思想、與時俱進,不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
最近,中央和省、市相繼召開經(jīng)濟工作會議,對于今年經(jīng)濟工作的安排部署,側(cè)重點各有不同,但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點。在新形勢下,落實上級精神,結(jié)合金鄉(xiāng)的實際,我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
一要堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨,不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時轉(zhuǎn)的問題,而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題??燹D(zhuǎn)就主動,慢轉(zhuǎn)就被動。要在科學(xué)發(fā)展的實踐中認真落實中央政策,積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律,著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動城鎮(zhèn)化進程,各級都在大力推進城市開發(fā)建設(shè),如果我們抓不住機遇,必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經(jīng)營,我看這一兩年我們堅持得就很好。目前,“捆綁式”開發(fā)的負面作用,在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運而生,如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,對推進有機大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠,措施不夠,我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此,要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。
二要堅持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,工業(yè)強則財政強。與發(fā)達地區(qū)相比,金鄉(xiāng)的經(jīng)濟總量小,主要小在工業(yè);經(jīng)濟實力弱,主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟指標增幅均居全市前列,但經(jīng)濟總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達縣市區(qū),他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,開始進入工業(yè)化中后期階段,我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題,即使他們幾個、十幾個點的增幅,在總量上也遠遠大于我們幾十個點的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看,工業(yè)弱,財政就弱;財政弱,依靠財政支出的各項社會事業(yè)和民生保障就弱,也談不上科學(xué)發(fā)展。所以,現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟這個問題上任何時候不能動搖,一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,通過上大項目、上好項目,實現(xiàn)企業(yè)的改造升級,盡快做大做強工業(yè)經(jīng)濟,帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。
三要堅持“雙輪驅(qū)動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大“主動力”,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持,缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力,城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個方面滯后的問題仍然存在,一方面工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,對資本、技術(shù)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮(zhèn)化進程不快,城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大,經(jīng)濟發(fā)展的承載能力不強,人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個問題更突出,制約了經(jīng)濟的發(fā)展、制約了社會的進步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個時期,我們必須始終堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”不動搖,加速工業(yè)經(jīng)濟振興崛起,著力增強城市帶動能力,促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進、互動發(fā)展,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。
四要堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當(dāng)前,我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時期,特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”,在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎(chǔ)差、總量小的縣來說,如果沒有較高的速度來作保證,爭先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項工作都扎實到位了,實現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟實現(xiàn)了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財政收入,去年我們實現(xiàn)了50%的增幅,總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù),蘇北40個縣,財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,但增幅在60%以上的12個,增幅在50%以上的20個,增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達地區(qū),在經(jīng)濟起飛的階段都實現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說,在這樣一個階段,實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個階段性特征。因此,我們必須堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快,千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,把老百姓的事情辦得更好,靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強學(xué)習(xí)和實踐,切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
推進金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實踐證明,同樣條件下,哪個地方發(fā)展快,哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢,哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟工作會議觀摩評比,我縣都取得了較好的成績,排名在幾個欠發(fā)達縣中位居第一,在一定意義上實現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標,靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神?,F(xiàn)在,發(fā)展速度上去了,排名位次提升了,面對上級的肯定、群眾的好評,一些同志頭腦開始發(fā)熱,甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話,那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉(zhuǎn),就出現(xiàn)盲目樂觀的思想,也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到,我縣與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大,水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,小富即安沒有理由,驕傲自滿沒有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發(fā)展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。
二、切實突出重點,真抓實干,靠堅持不懈地努力落實發(fā)展。
完成今年各項任務(wù)目標,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住牽動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高的標準和境界,用更高的效率和服務(wù),堅持不懈抓推進,全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作:
一是堅持不懈地推進大項目建設(shè)。我縣經(jīng)濟總量長期上不去,最關(guān)鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發(fā)展,還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項目。比如機電制造產(chǎn)業(yè),我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來,我們對金曼克集團、金人電器等一批企業(yè)進行了改制重組、技改擴能,又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目,初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架,照這種勢頭發(fā)展下去,一定能夠成為經(jīng)濟集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),只要堅持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強勢產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目并不多,這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?,F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,但下邊有五六個分公司,都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端,哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢,哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去,最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個主導(dǎo)產(chǎn)品,持續(xù)不斷地做大做強,這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來,先轉(zhuǎn)起來,才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經(jīng)營能力,提升我們的產(chǎn)品檔次,提升我們的管理水平,這個是拿錢買不來的。干大企業(yè),當(dāng)大老板,必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業(yè),相關(guān)部門要深入研究,逐戶拿出切實有效的辦法來,一個一個地研究,一個一個地現(xiàn)場辦公,加大服務(wù)力度,千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項目。從今年開始,上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化,gdp已不是很重要,稅收占gdp的比重提上了重要位置,這是落實科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目,要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛,要推進現(xiàn)有企業(yè)對外合作,優(yōu)勢互補,提高效率。依靠內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造,往往用不了多少新的土地資源,企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)大項目?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要,也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機遇期。機不可失,關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實施一批大體量項目,重點完善重點園區(qū)、重點景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅持不懈地推進城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動了經(jīng)濟發(fā)展,又有效地改善了人居環(huán)境,促進了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,城市建設(shè)的精品工程還不夠多,推進的速度還不夠快,城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前,縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開,要把城鎮(zhèn)化重點放在抓工程進度和質(zhì)量上,千方百計抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營,促政府工程的建設(shè),確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點工程,已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度,周密安排,一刻不停地快速向前推進;尚未開工的,要迅速做好前期各項準備工作,創(chuàng)造條件,確保盡快開工建設(shè)。在新的起點上推進城市建設(shè),我們還必須把擴張城市產(chǎn)業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、信息流,努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住國家啟動新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機遇,加快實施一批重點水利工程,爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),堅持科學(xué)務(wù)實、分類指導(dǎo),豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個問題:必須合法,只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,手續(xù)完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花,要積極穩(wěn)妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗。必須堅持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機制,破解發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,特別是財政支持的好項目、大項目,爭取省以上立項,進入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤活閑置土地,爭取并用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標,在一些發(fā)達縣也可能沒下過,但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢,在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調(diào)準備金率0.5個百分點,這是今年的第一次上調(diào),也是四個月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準備金率,國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下,一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點,加大對企業(yè)、項目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機構(gòu)要針對企業(yè)和項目建設(shè)資金需求,改進服務(wù)方式,放大信貸投放。要進一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力,大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難,其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下,就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業(yè)進入資本市場,爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟的發(fā)展,人才資源的問題越來越突出,專業(yè)人才隊伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務(wù)管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應(yīng)該是我們新一年的一個重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期,對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入關(guān),切實淘汰落后產(chǎn)能,為新建項目騰出總量空間;已獲得批準建設(shè)的項目,要落實“三同時”制度,最大限度地減少對環(huán)境的影響?,F(xiàn)有的企業(yè),尤其是這些小企業(yè),浪費資源又沒大貢獻的企業(yè),環(huán)保部門要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭取力度,努力拓寬環(huán)境容量,全力保障項目建設(shè)。今年是交通大突破的一年,去年實施了一部分,大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟徐高速已經(jīng)拆完了,春天就要實施;汶金線的立項已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,人員已進入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經(jīng)濟環(huán)境,為加快發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)支撐。
四是堅持不懈地推進深度創(chuàng)新和落實。發(fā)展要不斷取得突破,工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟工作來講,目標能否全部實現(xiàn),關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。比如園區(qū)建設(shè),我們提出來園區(qū)要進入省里的盤子,要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的,但這和拿錢“買”個什么“榮譽稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進入省和國家的示范基地,里面就有政策、有資金,國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細致的工作。比如企業(yè)上市,也有相當(dāng)?shù)碾y度,必須過幾關(guān):三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務(wù)管理要符合上市公司的標準;連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項目,比如企業(yè)要融資10個億,10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資,現(xiàn)在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強的、抓好的,這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等,也有一個深度創(chuàng)新和落實的問題??傊?,面對今年的各項重點工作,要多增加理性、多增加標準、多增加規(guī)范,持續(xù)推進研究,持續(xù)推進落實。
三、切實加強學(xué)習(xí),增強本領(lǐng),靠高素質(zhì)的干部隊伍保障發(fā)展。
辦好金鄉(xiāng)的事,做好金鄉(xiāng)的工作,關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),在于加強黨員干部隊伍建設(shè)。要著重抓好三個方面的建設(shè)。
一是加強思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強思想理論建設(shè),關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí),把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實踐中來,突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題,主動的必然有動因,前提是認清了這樣做好,應(yīng)該這樣做;被動的往往比較盲目,認識不到規(guī)律。有的同志,如果沒認識到為什么要干這項工作,就很難落實好,逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認識到了,來龍去脈認清了,可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢下,我們面對的發(fā)展任務(wù)極為繁重,我們面對的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重,一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,推動落實。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來,腦子里經(jīng)常裝著幾個問題,尤其對關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點問題,要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究,增強工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對性。近期要結(jié)合“十二五”發(fā)展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研,認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20**年的工作全面聽了一次匯報,今年適當(dāng)?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經(jīng)濟工作,盡可能地把工作做好,多做一些。
二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中,提高干部隊伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè),要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力,切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè),特別是抓好支部書記隊伍建設(shè)。在機關(guān),要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”,加強機關(guān)黨的建設(shè),開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),要抓基層組織的規(guī)范和提升,充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設(shè),切實增強廣大黨員的組織觀念。
三是加強干部隊伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉,金鄉(xiāng)各級干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力、推動經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的,隨著發(fā)展進程的加快、工作標準的提高,新事物、新情況的不斷出現(xiàn),新的工作對干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領(lǐng),勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅持高境界、高標準,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績,不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展,努力促使各項工作盡早推進、各項目標盡快實現(xiàn)。各級黨組織要始終堅持正確的用人導(dǎo)向,在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?,突出“講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正”的標準,重實績、重公論,靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實搞好團結(jié),增強干部隊伍的整體合力,為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉,獻出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻!
縣經(jīng)濟工作會議縣長講話篇九
同志們:
剛才,通報表彰了20**年各項工作先進單位和個人、并進行了頒獎,黃鎮(zhèn)長對20**年的工作進行了全面的總結(jié)回顧,充分總結(jié)了經(jīng)驗,深刻分析了形勢,對20**年的工作進行了具體的安排部署。我完全同意,希望各村(街)、各單位認真抓好貫徹落實。同時,向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的各項工作,我再講三點意見:
一、客觀總結(jié)成績,正確研判形勢,在新起點增強乘勢而上的信心。
(一)立足日趨穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ),我們快速發(fā)展的信心十足。20**年,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)擴大,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),企業(yè)運行難度加大,區(qū)劃調(diào)整后的桃溪民營經(jīng)濟實力薄弱,拆遷安置、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作難度和強度空前加大。在困難當(dāng)頭、重壓之下,全鎮(zhèn)干群迎難攻堅,扎實苦干,努力克服制約發(fā)展的眾多困難,保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的良好勢頭,取得了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾滿意的成績。一是迎來了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定期。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、人均純收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標保持持續(xù)穩(wěn)定增長,以林溪羽絨為代表的一些企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大,吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。二是迎來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品種質(zhì)量得到進一步提高。桃溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)被為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)”,大棚蔬菜、水生蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、水產(chǎn)家禽等產(chǎn)業(yè)進一步壯大。農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖逐步向規(guī)?;瑢I(yè)化發(fā)展。三是迎來了項目建設(shè)的跨越期。s351建設(shè)項目和g206升級改造項目全面推進,涉及我鎮(zhèn)約7.38公里的豐樂河治理工程已全面推開,完成街道229畝灘涂地復(fù)墾項目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金義路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建設(shè),紅光村二期工程和農(nóng)民文化樂園的建設(shè)進一步加快了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐,投資近100多萬元完成改擴建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎來了鄉(xiāng)村環(huán)境的巨變期。建立健全環(huán)境整治長效機制,努力實現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化?!叭€三邊”環(huán)境整治工作取得了階段性成果,境內(nèi)現(xiàn)有80余家廢塑非法收購加工企業(yè)全部關(guān)停,午季和秋季秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著,石河非法采砂點被依法取締,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、大氣環(huán)境、水環(huán)境等進一步優(yōu)化。五是迎來了社會管理的創(chuàng)新期。通過強化“依法行政、依法治鎮(zhèn)”的理念,社會大局和諧穩(wěn)定。23起矛盾糾紛得到有效化解,人防和技防措施不斷完善,“一村一警”試點工作順利完成,全鎮(zhèn)全年無一起安全事故發(fā)生。六是迎來了黨群干群的和諧期。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,不斷豐富黨建工作內(nèi)涵,密切回應(yīng)群眾期盼,著重解決了“四風(fēng)”方面和群眾訴求強烈的“痼疾”,黨風(fēng)政風(fēng)進一步改善,服務(wù)群眾進一步順暢,人民滿意率進一步提升。七是迎來了民生改善的黃金期。實施了一事一議財政獎補項目、河?xùn)|等村自來水管網(wǎng)延伸工程、農(nóng)村危房改造等34項民生工程,計劃生育工作常抓不懈,新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等民生政策惠及廣大群眾,老齡、老干、工青婦、電力、食品藥品安全、國土等工作均取得全面進步。
(二)面對千載難逢的發(fā)展機遇,我們乘勢而上的幾率增大。20**年是“十二五”規(guī)劃收官之年,是“依法治國”開局之年,也是新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展關(guān)鍵之年。從宏觀形勢看,今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著重服務(wù)實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域。20**年,國家加快推進審批、投資、價格、金融、特許經(jīng)營等重點領(lǐng)域改革,改革帶來的紅利進一步釋放。從政策機遇看,“長江經(jīng)濟帶”被列為國家戰(zhàn)略,我縣在“一圈一帶一區(qū)”政策基礎(chǔ)上,還將享受長江經(jīng)濟帶的相關(guān)政策,區(qū)域融合的空間進一步開闊,政策累積效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。國家已將安徽、江蘇2省和寧波等62個市確定為國家新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū),我縣已被列入試點縣,我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中將會享受更多優(yōu)惠資金支持。近年來,我縣實施了十六項重點工程等一批重大項目工程建設(shè),尤其是g206升級改造、s315建設(shè)和即將建設(shè)的合安九客運專線,使我鎮(zhèn)獲得更多的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入支持,發(fā)展的后勁將進一步增強。從自身實際看,我鎮(zhèn)地處舒城縣北大門,與合肥市僅一河之隔,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。境內(nèi)地形平坦,水資源豐富,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機械化生產(chǎn)條件優(yōu)越。機遇疊加、千載難逢,機遇寶貴、稍縱即逝,我們必須把握機遇,用好機遇,加快發(fā)展。
(三)身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境,我們持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。經(jīng)濟發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟下行和通貨緊縮壓力較大,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從全縣看,現(xiàn)在兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在比拼發(fā)展,我們只有危中尋機,快速發(fā)展,否則,差半步就將掉隊,慢半拍就將出局。從我鎮(zhèn)來看,區(qū)劃調(diào)整后經(jīng)濟實力明顯下降,城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有不小阻力和困難,拆遷安置等重點工作強度和難度依然很大。身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境,我們必須增強機遇意識和憂患意識,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,我們就一定能夠后來居上,實現(xiàn)發(fā)展大提速。
二、明確工作任務(wù),突出工作重點,用新舉措加快持續(xù)發(fā)展的步伐。
今年工作的總體要求和主要預(yù)期目標,剛才黃鎮(zhèn)長在報告中已經(jīng)講明,按照這個要求,今年全鎮(zhèn)各項工作要明確目標,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“大目標、大提升、大項目、大轉(zhuǎn)變”總體思路,突出“進一步夯實基礎(chǔ)”這個關(guān)鍵,做好民營工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美好鄉(xiāng)村和計劃生育四項重點工作,推進基層組織、黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、法治政府和社會事業(yè)五項建設(shè),進一步夯實各項工作基礎(chǔ),堅持“圍繞一條主線,突出一個主題,打好四大攻堅戰(zhàn)”。
(一)圍繞一條主線,即圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路,是實現(xiàn)提速發(fā)展的基本前提。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。注重發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),突出特色優(yōu)質(zhì);注重發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),突出農(nóng)民增收。注重發(fā)展餐飲、服務(wù)加工業(yè),著力打造桃溪瓦罐湯品牌效益,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進一步優(yōu)化招商引資服務(wù)環(huán)境,突出以配套工業(yè)項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目等為重點,努力建設(shè)融入省會經(jīng)濟圈的加工制造業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑度假基地。著力引進一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一些家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,著力發(fā)展農(nóng)家樂等生態(tài)旅游項目。
(二)突出一個主題,即民生改善創(chuàng)建和諧這一主題。深入實施惠民利民工程,推進民生事業(yè)持續(xù)改善。發(fā)展的最終目的,就是要讓全鄉(xiāng)居民生活得更加美好,幸福指數(shù)越來越高。我們要把更多的財力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,圍繞增收、就業(yè)、社會保障、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面,盡最大努力、下更大力氣,扎扎實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位,著眼創(chuàng)建和諧平安桃溪,認真解決貧困群眾的生活困難問題,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強農(nóng)村救助工作,加大扶貧開發(fā),突出科技扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產(chǎn),嚴格安全執(zhí)法,切實抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機制,高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調(diào)處,積極處理信訪問題,全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。
(三)打好四大攻堅戰(zhàn)。就是要落實縣委“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游”工作重點,堅持以項目工作為抓手,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
一是著力打好重點工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)加快完成g206拆遷安置工作、豐樂河治理工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)拆遷安置工作,確保按期完成工作任務(wù)。同時,今年我們將迎來s351開工建設(shè)。隨著途經(jīng)我鎮(zhèn)的g206、s351等交通路網(wǎng)建設(shè)加快推進,我鎮(zhèn)交通將更加通暢,為加快發(fā)展提供更有力支撐。
三是著力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。圍繞“綠色”、“特色”做文章,保持優(yōu)質(zhì)糧油種植面積,增加經(jīng)濟作物種植面積。實施綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工提升工程,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)格局。興辦特色農(nóng)業(yè)合作社,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住國家支持水利改革發(fā)展重大政策機遇,加大水利設(shè)施建設(shè)力度,突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),深入開展群眾性文化活動,努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)。
四是著力打好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。著力抓好老街道、龍舒集鎮(zhèn)段、紅光集鎮(zhèn)段集鎮(zhèn)整治,按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,提升村鎮(zhèn)建設(shè)品位。按照“五有五無五統(tǒng)一”的要求,有序開展集鎮(zhèn)沿街立面綜合改造,做到沿途店鋪、廣告等設(shè)施統(tǒng)一整齊、凈化、亮化、美化;推進集鎮(zhèn)“六個一”建設(shè),開發(fā)利用老街道,提升集鎮(zhèn)承載能力。推進“三線三邊”環(huán)境整治,突出整治生活垃圾,加強集鎮(zhèn)和農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè),配置垃圾池、垃圾箱等保潔設(shè)施,健全完善“戶收集、村運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的生活垃圾處理機制。倡導(dǎo)各村廣泛動員社會力量投入公益建設(shè)美好鄉(xiāng)村,進一步抓好紅光村“11+4+3”美好鄉(xiāng)村示范建設(shè);抓好孔圩、曙光、蒼墩、棗林等村康居點建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度,強化部門幫扶,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行,有步驟、有重點地推進新農(nóng)村建設(shè),積極推進農(nóng)民住房改造,加快落實村莊規(guī)劃,強化中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套,推動農(nóng)民建房向中心村集聚,進一步健全村莊環(huán)境保潔、村容美化長效管理機制。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,以新作風(fēng)體現(xiàn)務(wù)實重干的實效。
目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題,開拓創(chuàng)新,克難奮進,以新的理念、新的思路、新的舉措,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)加快發(fā)展。
一要解放思想,不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。思想解放的程度,決定工作推進的力度。這幾年,我鎮(zhèn)無論工業(yè)經(jīng)濟、三農(nóng)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是社會事業(yè)、民生工程,都取得了顯著的成績,這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放,發(fā)展意識的不斷增強。經(jīng)驗告訴我們,要完成今年的目標任務(wù),關(guān)鍵在于全鎮(zhèn)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念,增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。只有自我加壓,自抬標尺,才不至于“落伍”和“掉隊”,要想率先發(fā)展,全鎮(zhèn)廣大干部就必須團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)揮主觀能動性,搶抓發(fā)展機遇,牢牢把握工作的主動權(quán)。我們要緊緊抓住市縣集中力量,捆綁項目和資金綜合開發(fā)的有利機遇,不斷創(chuàng)新工作思路與方法,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展,切實改變我鎮(zhèn)面貌。
二要把握重點,全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現(xiàn)的一些新矛盾,特別是工作頭緒越來越多的實際,我們既要注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,又要善于抓重點,破難點,善于從眾多的工作頭緒中抓住關(guān)鍵,分清主次,重點突破。今年乃至今后一段時期,我們都要做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,全力做好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生改善、科學(xué)發(fā)展等各項工作。
三要務(wù)實重干,不斷強化責(zé)任意識。各村(街)、各單位要將各項任務(wù)逐項進行量化、細化、實化,分解落實到人。對每項任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責(zé)任和壓力落到實處。鎮(zhèn)村干部要帶頭抓落實,要把主要精力用在克難關(guān)、解難題上。要敢于動真碰硬,對鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和目標任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項要不折不扣地落實,對有令不行、有禁不止的,堅決依紀問責(zé)。
同志們,加快發(fā)展時不我待,新一年的各項工作已經(jīng)全面展開,大家要以今天的經(jīng)濟工作會為動力,迅速把思想和精力集中到當(dāng)前工作上來,從現(xiàn)在做起,扎實干好每一天,扎實做好每一件事,一步一個腳印,狠抓各項工作落實,為全面完成今年各項目標任務(wù),為建設(shè)富裕文明平安和諧新桃溪而努力奮斗!