2020年4月,國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案,下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關(guān)于安全生產(chǎn)整治三年專項行動計劃方案(通用5篇)的內(nèi)容,希望能對大家有所幫助。
篇一:安全工作專項整治三年行動實施方案
根據(jù)X委市湟水投資管理有限公司印發(fā)的關(guān)于《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》的通知(寧湟投字〔2020〕239號)文件要求,為進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任,落實安全防范措施,加強安全監(jiān)管,切實解決和治理安全生產(chǎn)問題,現(xiàn)結(jié)合我廠實際,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,提升思想政治站位,嚴(yán)守安全發(fā)展理念,圍繞“防風(fēng)險、化危機、保穩(wěn)定”總要求。提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真?zhèn)鬟_并落實公司關(guān)于開展行動的指示精神,積極配合安環(huán)部,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)專項整治工作。安全檢查要做到全面、徹底。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人負(fù)責(zé),限期整改、跟蹤落實。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時組織搶險,最大限度控制事故蔓延、減少事故損失。
二、組織機構(gòu)
為切實加強對安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大保障力度、優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效,現(xiàn)成立X委市第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
三、主要內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織集中觀看學(xué)習(xí)。通過網(wǎng)路宣傳學(xué)習(xí)宣貫“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合我廠實際情況,貫徹落實措施,組織班組長對一線職工進行宣傳學(xué)習(xí),增強安全生產(chǎn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育力度,大力提高我廠職工的安全意識。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》,強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。四是強化安全生產(chǎn)制度機制。認(rèn)真落實《X委市各級黨委政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全管理要求,為實現(xiàn)廠部職工零傷害,設(shè)備零事故安全生產(chǎn)目標(biāo),達到生產(chǎn)經(jīng)營的長治久安盡職履職。
(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。保證企業(yè)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿足安全生產(chǎn)的各項要求。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全管理人員,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。三是加強安全人員持證上崗。強化主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核及持證上崗工作。四是健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。完善隱患排查治理體系,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時上報。做到每月自查自改自報,逐步做到隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(三)危險化學(xué)品安全整治。危險物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理,統(tǒng)一回收,必須在安全環(huán)保部的監(jiān)護下銷毀或移交危險廢物處置單位統(tǒng)一處理。鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。危險化學(xué)品等廢棄物的報廢處理,必須預(yù)先提出申請,按相關(guān)規(guī)定進行無害化或移交危險廢物處置單位處理。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險化學(xué)品,必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的化學(xué)危險化學(xué)品廢渣等,必須加強管理,并按規(guī)定進行處理。
(四)消防安全整治。一是開展打通消防“生命通道”工程,一、三廠辦公樓及廠區(qū)道路上噴繪安全標(biāo)線,并為安全生產(chǎn)車輛管理提出要求,嚴(yán)禁各類車輛占用消防通道,確保廠區(qū)生產(chǎn)安全。二是開展消防安全知識培訓(xùn),提高我廠全體員工的消防意識,消除安全和火災(zāi)隱患,增強員工消防安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是規(guī)范廠區(qū)停車場的停車秩序,標(biāo)出停車位和禁停位及過車通道。全面排查廠區(qū)道路交通安全隱患,堅決遏制事故發(fā)生,為廠區(qū)創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是加強對特種設(shè)備中的隱患設(shè)備的排查治理,以杜絕重特大事故、遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標(biāo)。二是進一步強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,積極推進長效管理機制。三是加強對特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)教育,要求特種設(shè)備操作人員持證上崗。普及特種設(shè)備安全知識,切實提高廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員的安全意識,預(yù)防各種特種設(shè)備事故的發(fā)生。
四、進度安排
從2020年7月自2022年12月底結(jié)束,結(jié)合我廠實際情況,積極開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和各類專項整治活動。
(一)方案制定(2020年7月)
制定X委市第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項三年行動方案。
(二)排查隱患及整治(2020年7月至11月)
對我廠重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致地排查治理,認(rèn)真開展隱患治理自查自糾工作,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范事故發(fā)生,建立起有效的風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機構(gòu),對排查出來的風(fēng)險和隱患要認(rèn)真落實整改和預(yù)防措施,完成整改后建立完善的隱患排查、整改臺賬,對本部門不具備整改能力的問題,要及時上報廠部安全管理部門,由安全管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成整改。
(三)集中攻堅(2021年)大力推進隱患問題整改落實工作,加大專項整治攻堅力度,建立健全我廠安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化深入實際,整治工作取得明顯成效。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,落到實處
開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真謀劃、細(xì)化方案,明確任務(wù)、壓實責(zé)任,全力以赴將第一、三污水處理廠安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作抓實抓細(xì),確保整治工作落到實處。
篇二:安全工作專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和全國、省、市、縣安全生產(chǎn)電視電話會議及安委會全體會議精神,扎實完成全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù),按照《XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和縣委縣政府安排部署,推進我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”工作,特制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,高標(biāo)準(zhǔn)推進安全生產(chǎn)專項整治,確保安全形勢平穩(wěn)向好,全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以實際行動和過硬成效捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進一步深入推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神在基層一線落地生根,全縣各鎮(zhèn)各部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。扎實推進城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽kU化學(xué)品安全集中治理,持續(xù)深化?;?、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆?,對?ldquo;兩個根本”,深入攻堅拔寨、啃硬骨頭,鞏固深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,破解深層問題,全力推動我縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,為建設(shè)幸福美好新XX提供堅實的安全保障。
三、工作任務(wù)
堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在全面貫徹落實《XX縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和前兩年整治的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)、各部門鞏固行之有效的好做法,緊盯“老大難”問題推動解決,并總結(jié)提煉形成長效機制,及時推廣交流,以點帶面提升整體工作。在?;?、非煤礦山、城市建設(shè)、消防、道路運輸、交通運輸、文化旅游、水利工程、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽kU廢物等重點行業(yè)領(lǐng)域在排查整治和集中攻堅的基礎(chǔ)上,圍繞全縣2021年各類生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來的重大安全風(fēng)險,研究明確了全縣2022年安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù)清單(見附件)。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責(zé)任主體分析各自領(lǐng)域存在的問題和不足,對尚未完成的任務(wù)要采取清單化管理、項目化推進、掛圖式作戰(zhàn)的辦法推動落實,明確本轄區(qū)、本部門、本單位2022年安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù)清單,梳理問題和隱患并建立清單臺賬,落實好管控措施,明確整改責(zé)任單位和整改要求,要動態(tài)更新問題隱患清單,并與安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,通過督導(dǎo)檢查、明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報等手段方法,持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
全面總結(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來取得的經(jīng)驗和不足,聚焦重點、難點,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”這一總體要求,以“更加注重深層次問題解決、更加注重標(biāo)本兼治”為導(dǎo)向,深入分析,找出深層次原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,建立發(fā)現(xiàn)、解決問題的工作推進機制,逐項推動落實,補齊制度和措施短板??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為制度,進一步健全安全生產(chǎn)長效機制。
四、工作要求
(一)提高政治站位。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn),國務(wù)院安委會安排部署的,具有全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的重大安全生產(chǎn)戰(zhàn)略行動,是一項重大政治任務(wù),各鎮(zhèn)、縣安委會各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,自覺從貫徹新發(fā)展理念、增強人民群眾安全感的政治高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”工作的重要性。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責(zé)任主體單位要堅持安全生產(chǎn)專項整治機制不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,全鏈條、全方位推動各項重點工作任務(wù)落實落細(xì)。主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署,全面統(tǒng)籌推進專項整治工作。黨政班子成員、分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,具體抓好落實,一級帶動一級,層層壓實責(zé)任。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要嚴(yán)格落實“三個必須”要求,健全完善責(zé)任鏈條,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。要按照全國和省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合安全生產(chǎn)十五項硬措施的貫徹落實,迅速安排部署安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”工作,制定具體的實施方案,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和跟蹤問效,推動專項整治有力有序開展。
(三)強化閉環(huán)整改。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責(zé)任主體單位要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面排查重大安全風(fēng)險和各類問題隱患,動態(tài)更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴(yán)從速閉環(huán)整改。要進一步健全完善風(fēng)險隱患排查、整治、監(jiān)督、銷號全過程的閉環(huán)管理制度,壓實目標(biāo)責(zé)任,倒排整改時序,強化跟蹤督辦,確保及時消除安全風(fēng)險隱患。要認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn),加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。
(四)強化監(jiān)管執(zhí)法。局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責(zé)任主體單位要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智能監(jiān)管,實行事前事中事后全鏈條、全領(lǐng)域監(jiān)管,提高安全監(jiān)管效能。要實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,對突出問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促企業(yè)及時整改到位。要堅持執(zhí)法為民、服務(wù)企業(yè),不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,指導(dǎo)幫助企業(yè)消除隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
請局屬各股室、各站所、全縣在建各項目責(zé)任主體單位認(rèn)真研究,結(jié)合實際并抓好貫徹落實,并于2022年5月30日前將具體實施方案及2022安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù)清單報送XX縣住建局質(zhì)監(jiān)站備案。
聯(lián)系電話:XXX
聯(lián)系人:XXX
篇三:安全工作專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(X安委發(fā)〔20XX〕2號)總體部署和要求,結(jié)合XXX區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過實施三年行動,健全完善XXX區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
二、主要任務(wù)
(一)全面開展危險廢物排查
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制
一是督促嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清XXX區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任,確保實現(xiàn)治理目標(biāo)。
三、整治步驟
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責(zé)任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴(yán)格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點任務(wù)。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
篇四:安全工作專項整治三年行動實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,扎實完成局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標(biāo)任務(wù),努力為履行新使命、譜寫新篇章提供堅實安全保障,根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動意見的通知》《XX市委辦公室XX市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《XX市委辦公室XX市政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和《關(guān)于深化危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治工作的意見》,制定2022年實施方案計劃。
一、總體指導(dǎo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記作出的“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”重要指示要求,緊緊圍繞走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列光榮使命、譜寫“強富美高”新XX建設(shè)嶄新篇章,貫徹省、XX市和XX市第十四次黨代會精神,落實省、XX市和XX市政府工作報告部署要求,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,實施精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、綜合治理,持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕較大及有影響的事故發(fā)生,全力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、主要工作目標(biāo)
安全發(fā)展理念更加牢固。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作重要指示重要批示精神在一線落地生根,統(tǒng)籌發(fā)展和安全的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。
風(fēng)險隱患化解更加有效。安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入和風(fēng)險管控更加嚴(yán)格,傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險有效化解,風(fēng)險隱患得到有效管控,防范化解風(fēng)險隱患的能力顯著提高。
本質(zhì)安全基礎(chǔ)更加扎實。以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能安全管理,更加安全可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備得到廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)工人安全素質(zhì)和全社會安全文明程度不斷提升。
安全制度機制更加完善。梳理總結(jié)典型經(jīng)驗做法,將專項整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進一步提升行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代水平。
經(jīng)過共同努力,安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅持續(xù)深化、成效鞏固擴大,為達到安全管理和本質(zhì)安全的更高水平打下堅實基礎(chǔ)。
三、重點工作任務(wù)
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在全面貫徹落實《XX市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案》(X委辦發(fā)〔2020〕45號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(X委辦電發(fā)〔2021〕13號)、《關(guān)于全面落實國務(wù)院安委會開展深化江蘇安全生產(chǎn)專項整治指導(dǎo)工作實施方案》(蘇政傳發(fā)〔2021)54號)、《XX市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》(X委辦〔2020〕40號)、《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的實施方案》(X委辦電發(fā)〔2021〕9號)等政策意見的基礎(chǔ)上,圍繞國務(wù)院安委會和省巡查、XX市和XX市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,圍繞各類生產(chǎn)安全事故暴露出的深層次矛盾問題,圍繞易發(fā)生事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝帶來的重大安全風(fēng)險,根據(jù)全市2022年安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)清單涉及我局的重點工作任務(wù),制定如下重點工作任務(wù)。
1、深化理論武裝。黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述的豐富內(nèi)涵和實踐要求,進一步筑牢安全發(fā)展思想基礎(chǔ)?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、組織人事科〕
2、深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照局安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,組織開展1次船舶修造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員進行能力提升培訓(xùn),將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為培訓(xùn)必需內(nèi)容。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
3、深度宣傳推廣。按照市專治辦部署,多層次多角度持續(xù)深入報道專項整治三年行動的重要舉措、亮點成效,形成強大輿論聲勢。加大公益宣傳力度,普及安全知識,提升公眾安全防范意識。加大安全生產(chǎn)警示教育和問題隱患曝光力度,用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機制?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
4、強化全員責(zé)任落實。健全落實船舶修造企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,持續(xù)開展“百團進百萬企千萬員工”學(xué)習(xí)宣講活動,深入宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,引導(dǎo)企業(yè)員工明確安全生產(chǎn)全員責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)措施。積極選樹船舶修造行業(yè)領(lǐng)域落實主體責(zé)任示范企業(yè),及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)效應(yīng)?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
5、強化安全風(fēng)險防控。持續(xù)深化船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告工作,加強風(fēng)險報告數(shù)據(jù)的研判和運用,推動船舶修造企業(yè)健全完善安全風(fēng)險防控、隱患排查治理機制。持續(xù)推進船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年底前,力爭50%的船舶修造企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,規(guī)模以上船舶修造企業(yè)均應(yīng)完成自評工作?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
6、強化安全教育培訓(xùn)。督促船舶修造企業(yè)落實安全教育培訓(xùn)制度,強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗,加強員工的安全生產(chǎn)理論教育與實踐技能培訓(xùn),提高安全管理和安全作業(yè)能力。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
7、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。按照《XX市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細(xì)則》、《關(guān)于全面推行高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實施意見》要求,推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險在船舶修造行業(yè)領(lǐng)域依法依規(guī)應(yīng)保盡保,推動保險機構(gòu)開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
8、扎實推進危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理。根據(jù)《XX市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作方案》,組織開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理,年內(nèi)關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)10家,有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險。〔責(zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科〕
9、增強臨港化工園區(qū)安全風(fēng)險防控能力。推進臨港化工園區(qū)智慧管理平臺建設(shè),實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)化,安全風(fēng)險管控系統(tǒng)化。推進臨港化工園區(qū)繼續(xù)整改安全風(fēng)險等級評估中發(fā)現(xiàn)的問題,提升園區(qū)安全風(fēng)險管控能力,持續(xù)推動園區(qū)風(fēng)險等級由C類降至D類?!藏?zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科〕
0、緊盯化工行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全提升。推進化工行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,鼓勵和支持化工企業(yè)實施自動化、信息化、智能化等技術(shù)改造,積極推廣微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)方法的應(yīng)用,提升企業(yè)全流程自動化控制水平,加快“機械化換人、自動化減人”,壓降高危崗位場所現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量?!藏?zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科〕
1、深化危險化學(xué)品使用安全專項治理。深化船舶修造、一般化工生產(chǎn)企業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理,全面完成專項治理任務(wù),不斷強化危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全管控,有效防范遏制危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、行業(yè)規(guī)劃管理科〕
2、推進鋁加工(深井鑄造)行業(yè)提升本質(zhì)安全水平。推動鋁加工(深井鑄造)企業(yè)落實《關(guān)于推進鋁加工(深井鑄造)行業(yè)技術(shù)升級淘汰落后促進安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》,依法依規(guī)加快淘汰落后產(chǎn)能?!藏?zé)任科室:行業(yè)規(guī)劃管理科〕
3、全面提升船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè),督促中小型船舶修造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年底前全市50%的船舶修造企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。〔責(zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
4、加快推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。推廣先進生產(chǎn)工藝和安全技術(shù),鼓勵高危行業(yè)、高危工種“機械化換人、自動化減人”改造提升,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。〔責(zé)任科室:投資管理科〕
5、深化危險貨物道路運輸整治。按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)加強對危險貨物的道路運輸管控,嚴(yán)格落實“五必查”要求,督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行外省市籍車輛電子運單查驗制度?!藏?zé)任科室:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科〕
四、制度保障措施
1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持安全生產(chǎn)專項整治機制不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,全鏈條、全方位推動《實施方案》落實落細(xì)。局主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署,全面統(tǒng)籌推進專項整治工作;局分管負(fù)責(zé)同志要具體推動、狠抓落實,及時研究部署專項整治重點工作,著力解決突出問題;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好專項整治工作落實,一級帶動一級,層層壓實責(zé)任。
2、進一步強化閉環(huán)整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,督促指導(dǎo)船舶修造企業(yè)建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,全面排查重大安全風(fēng)險和各類問題隱患,動態(tài)更新完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,從嚴(yán)從速閉環(huán)整改。要健全完善風(fēng)險隱患排查整治、閉環(huán)銷號全過程管理制度,確保及時消除安全風(fēng)險隱患。要認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn),加強警示教育,舉一反三抓好整改,補齊短板、堵塞漏洞。
3、進一步強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科要加強統(tǒng)籌指導(dǎo),及時跟蹤掌握整治成效,各責(zé)任科室要嚴(yán)格落實“三管三必須”要求,健全完善責(zé)任鏈條,根據(jù)任務(wù)分工落實整治工作。各責(zé)任科室要結(jié)合每月安全生產(chǎn)和消防安全例會,及時將整治工作成效匯總至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科,形成“一項一檔、一事一檔”的整治資料。要加強溝通協(xié)調(diào),對遇到的矛盾問題梳理匯總,拿出針對性措施,切實解決問題,不斷提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
篇五:安全工作專項整治三年行動實施方案
為推動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決從根本上消除事故隱患,切實提升我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和防范應(yīng)對工作水平,根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以學(xué)論述、抓清單、抓整治、抓基礎(chǔ)“一學(xué)三抓”為主要任務(wù),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全,深入推進行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,在狠抓治本上下功夫,完善落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使全鎮(zhèn)事故總量和較大及以上事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,提供有力的安全生產(chǎn)保障。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”要求,切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任,加強研究部署,檢查督促,推動工作落實。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督。
(三)整治目標(biāo)
到2021年底,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系基本健全,安全生產(chǎn)治理能力顯著提升,較大社會影響事故明顯減少,重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢明顯改善。
(四)整治范圍
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域,重點突出安全生產(chǎn)事故總量大(道路交通、建設(shè)施工)、安全生產(chǎn)重特大事故風(fēng)險高(危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備)的行業(yè)領(lǐng)域。
(五)治理步驟
1、動員部署階段(2021年2月)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)三年行動的目標(biāo)要求,結(jié)合實際,制訂各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動、遏制重特大事故工作方案,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層分解落實。
2、排查整治階段(2021年3月-2021年12月)。各村(居)按照行動實施方案,認(rèn)真組織實施,并以查漏補缺、補齊短板為目的,開展實地督導(dǎo),積極破解安全監(jiān)管重點難點問題。完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅階段(2022年)。根據(jù)行動開展實際情況,嚴(yán)格落實管控措施,鞏固工作成效,持續(xù)深化全方位、全覆蓋的安全生產(chǎn)專項整治行動,確保實現(xiàn)三年行動目標(biāo)。
4、鞏固提升階段(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
(六)治理分工
按照突出重點、分類管控的原則,分別部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和遏制重特大事故工作。
1、安全生產(chǎn)事故總量較大的行業(yè)領(lǐng)域,由鎮(zhèn)屬相關(guān)部門推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。鎮(zhèn)國土部門牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,農(nóng)業(yè)中心、綜治辦部門配合。
2、安全生產(chǎn)重特大事故風(fēng)險高的行業(yè),以堅決遏制重特大事故為重點,由鎮(zhèn)屬相關(guān)部門推進遏制重特大事故工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防(包括人員密集場所、敬老院、學(xué)校、高層樓宇等)專項整治三年行動領(lǐng)域遏制重特大事故工作,農(nóng)業(yè)中心、綜治辦等部門配合。鎮(zhèn)交管辦牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全遏制重特大事故工作,鎮(zhèn)綜治辦、應(yīng)急辦等部門配合。
二、工作任務(wù)和措施
(一)進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展
全面深入貫徹《甘肅省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》的有關(guān)要求。安排時間表、明確路線圖,逐項分解落實重點任務(wù)分工,細(xì)化目標(biāo)措施,壓實工作責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù)。各村(居)鎮(zhèn)屬單位要結(jié)合轄區(qū)特點,及時制定推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施方案,進一步健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)“1+X”責(zé)任體系、隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,著力破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制難題。
(二)進一步降低全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故總量
以道路交通、?;贰熁ū竦?個安全生產(chǎn)事故總量大的行業(yè)領(lǐng)域為重點,以查治隱患為主要內(nèi)容,推進全面清查、重點攻堅、長效建設(shè)三方面重點工作。
1、摸底清查。以2021年5月(安全生產(chǎn)月)開展的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查為主要載體,全面排查、梳理各類事故隱患和安全風(fēng)險點。四個事故量大的行業(yè)領(lǐng)域排查覆蓋率應(yīng)達到100%、重大事故隱患和重大安全風(fēng)險登記率應(yīng)達到100%,全面摸清企業(yè)安全管理、安全風(fēng)險情況的底數(shù),尤其是要借助安全生產(chǎn)大檢查,形成行業(yè)領(lǐng)域分類分級的企業(yè)事故隱患大數(shù)據(jù),為精準(zhǔn)整治和長效監(jiān)管打好基礎(chǔ)。各村居鎮(zhèn)屬單位也可結(jié)合實際,延長全面清查期或在三年行動期間多次開展有針對性的排查。2021年5月底前,優(yōu)先制定道路交通、建設(shè)施工、?;返劝踩L(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù),明晰重大事故隱患判定依據(jù)。
2、重點攻堅。以2021年為主,在全面清查的基礎(chǔ)上,深化轄區(qū)、行業(yè)事故隱患和安全風(fēng)險的分類分級,開展針對性的專項整治和區(qū)域治理。重點整治企業(yè)反復(fù)性、易造成群死群傷的重大事故隱患以及區(qū)域性、系統(tǒng)性的事故隱患,重點管控各類重大安全風(fēng)險、重大危險源。
通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,推動企業(yè)強化隱患整改;三年行動期間,全鎮(zhèn)非事故監(jiān)督監(jiān)察處罰比重確保每年遞增8%以上,各村居開展隱患整改落實情況督查不少于轄區(qū)企業(yè)總量的50%,鎮(zhèn)屬各有關(guān)部門督查不少于10%。
3、建立長效機制。安全監(jiān)管長效機制建設(shè)貫穿于三年行動的始終。2022年12月底前,
針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險,建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,由鎮(zhèn)屬相關(guān)部門牽頭實現(xiàn)排查出一批,治理掉一批,管控住一批的目標(biāo)。在安全防范機制上,重點完成風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建,由行業(yè)部門各自落實,通過引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù)、安全生產(chǎn)“綠色保險”、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、企業(yè)班組安全達標(biāo)建設(shè)等措施,實現(xiàn)企業(yè)建立“隱患自查自改、風(fēng)險自查自控”的持續(xù)改進內(nèi)生機制。在消除監(jiān)管盲區(qū)上,重點建立新業(yè)態(tài)、新問題安全監(jiān)管工作分工落實機制,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào),實現(xiàn)只要有安全風(fēng)險的領(lǐng)域,就有牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管的機構(gòu)。在強化政府責(zé)任上,重點建立以居委會為主的常態(tài)化督查機制,督查隱患整改落實情況、遏制重特大事故措施落實情況以及長效監(jiān)管機制建立情況。
(三)進一步遏制重特大事故
以危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等4個安全生產(chǎn)重特大事故風(fēng)險高的行業(yè)領(lǐng)域為重點,以落實各項事故防范措施為主要內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)深化較大社會影響和重特大事故遏制工作。
1、狠抓重大隱患排查治理。各村居鎮(zhèn)屬各單位在安全生產(chǎn)大檢查全面清查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實重大隱患掛牌督辦制度,并實施跟蹤督促:每年在轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)開展至少一次重大事故隱患排查,確保重大隱患及時發(fā)現(xiàn)。2021年底前,建立健全重大風(fēng)險隱患排查日志制、重大安全隱患報告制和隱患有獎舉報制等3個制度;督促轄區(qū)企業(yè)要建立重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和從業(yè)人員“雙報告”制度。
2、加強重大安全風(fēng)險管控。在全面構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的基礎(chǔ)上,突出重大安全風(fēng)險管控,對企業(yè)報告的重大安全風(fēng)險和重大危險源、重大事故隱患,通過實行“網(wǎng)格化”管理明確屬地政府及有關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,加強督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),支持、推動企業(yè)加快實施管控整治措施,對安全風(fēng)險管控不到位的,要嚴(yán)格依法查處。同時由市級相關(guān)部門組織對轄區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的安全風(fēng)險進行全面辨識和評估,根據(jù)風(fēng)險分布情況和可能造成的危害程度,確定區(qū)域安全風(fēng)險,對重大安全風(fēng)險要采取有針對性的管控措施。
3、強化安全生產(chǎn)源頭治理。嚴(yán)格規(guī)劃、規(guī)模、設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入,扎實推進“五個一批”(主動退出一批、倒逼清除一批、優(yōu)化整合一批、轉(zhuǎn)移消化一批、改造提升一批),從源頭上減少重大風(fēng)險點,明確高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全準(zhǔn)入條件。
4、嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。依法依規(guī)嚴(yán)格落實執(zhí)法措施,對情節(jié)惡劣、屢禁不止,可能導(dǎo)致較大社會影響的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,堅決落實查封、扣押、停止民用爆炸物品供應(yīng)、吊銷證照,以及停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)“四個一律”執(zhí)法措施。加強安全執(zhí)法和刑事司法的銜接,對抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的,依法向人民法院申請強制執(zhí)行;對涉嫌犯罪的違法案件,及時移送司法機關(guān)。
5、強化重點行業(yè)領(lǐng)域較大社會影響事故防控。全力抓好四個重點領(lǐng)域遏制較大、重大社會影響事故的關(guān)鍵工作。危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域:完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力。嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;加強對煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸及燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹行為。
6、消防領(lǐng)域:突出防火(物理)隔離、裝飾材料、電氣線路、安全疏散、消防設(shè)施器材等重點內(nèi)容,深入開展以社會福利機構(gòu)及幼兒園、托兒所、公眾聚集場所等人員密集場所、“三合一”、易燃易爆危險品場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑、城鄉(xiāng)接合部居住出租房為重點的消防安全隱患排查治理,建立火災(zāi)隱患常態(tài)化排查整治和重大隱患分級治理機制。強化技防措施。
7、道路交通領(lǐng)域:開展“道路客運安全年”活動各項工作,強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,波形防護欄等道路安全設(shè)施建設(shè)情況;開展貨車超載超限專項治理情況;查處酒后駕車、無駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況:開展客運車輛、農(nóng)村面包車、校車整頓和貨車交通違法行為專項整胎。
8、建筑施工領(lǐng)域:加強建筑工地現(xiàn)場安全管理,排查治理施工現(xiàn)場用火用電管理及起重機,物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、倒塌措施情況;施工現(xiàn)場電焊氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員持證情況;查處違法建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
(四)進一步加強應(yīng)急管理處置能力建設(shè)
要加強應(yīng)急管理機構(gòu)與人才隊伍建設(shè),提高處置突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力,共建共享具備應(yīng)對較大以上突發(fā)安全事故與突發(fā)事件的應(yīng)急管理物資儲備與救援體系。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)
各村(居)鎮(zhèn)屬各單位要高度重視開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓工作落實。要定期分析研判安全形勢和專項整治情況,加強協(xié)調(diào),及時解決實施過程中存在的問題,合力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)周密組織,細(xì)化方案
各村(居)鎮(zhèn)屬各單位要按照街鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,堅持問題導(dǎo)向,制定方案,細(xì)化措施,分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,確實各項工作舉措落到實處。
(三)加強督考,注重實效
要將專項整治三年行動納入黨工委有關(guān)考核內(nèi)容。適時組織開展督查,建立健全跟蹤督辦、定期通報的工作制度,確保三年行動各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。各村(居)鎮(zhèn)屬各單位在行動中要積極探索安全監(jiān)管的新舉措和新方法,在事故防控上創(chuàng)新技術(shù)和措施,提高行業(yè)領(lǐng)域安全水平。
(四)營造氛圍,增強合力
各村(居)鎮(zhèn)屬各單位要充分利用各類媒體平臺,加大對專項整治三年行動開展情況的宣傳力度,積極營造良好輿論氛圍。鎮(zhèn)屬各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實行動責(zé)任,加強協(xié)同,強化協(xié)作,建立相應(yīng)的聯(lián)席會議、工作例會、聯(lián)合執(zhí)法等制度,形成齊抓共管合力。
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