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投資項目調(diào)研報告篇一

隨著時代的發(fā)展，工程建設(shè)與十年前有了很大的變化，新技術(shù)、新工藝從出不窮，以前的岸墻及護坡，主要是漿砌石擋土墻、護坡，而現(xiàn)在又發(fā)展出了生態(tài)帶護坡、柵欄板護坡、格賓石籠護坡等形式，閘門也由升降式閘門變成了現(xiàn)在的升臥式、護目鏡等多種形式。隨著工程范圍的增大，人們法律意識的增強，政務(wù)的透明化及地區(qū)性思想意識良莠不齊，工程協(xié)調(diào)工作難度加大，甚至有的工程主要是協(xié)調(diào)工作，所以要求工程項目組成人員必須具有技術(shù)、管理及協(xié)調(diào)能力，對工程管理人員的要求又高了一個層次。

俗話說，大店靠用人，小店靠管理。一個工程項目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化，靠的就是管理，對于工程來講，我認為管理的意思就是管人事、理財物。工地管理是一個系統(tǒng)工程，是由若干方面組成。但無非有兩個層面五個方面，第一層面包括人和物，第二層面包括規(guī)則、方法和實施。而這些方面中都有關(guān)鍵點及控制點。這五個方面抓住了，確切的說，這五個方面的關(guān)鍵點及控制點抓住了，所有問題都不難解決，工程建設(shè)才可以保質(zhì)、保量、保時、保安全、保效益的完成。

1、人：這個很好理解，指的是項目部人員、班組長、操作工。管理的首位就是管人，這點最重要。一個工地有很多人，管理人員、現(xiàn)場施工技術(shù)人員、民工等，如何管理這些人，是一個工地成敗的關(guān)鍵?？梢赃@樣說，一個項目管理的好壞，很大程度就體現(xiàn)在團隊的建設(shè)和管理上。人的關(guān)鍵點是團隊精神、責任心、專業(yè)能力。

（1）團隊精神

其結(jié)果就大不一樣。團隊管理就是把一車散沙變成已凝固成整塊的混凝土，將一個個獨立團隊成員變成一個堅強有力的團體，從而能夠順利完成項目的既定目標。

有了沙土等基本要素，是否就一定是混凝土呢？沒有水，沒有攪拌，就還不行?；炷林械乃褪且环N良好的團隊氛圍，團結(jié)信任積極向上的工作氣氛。具備了這種氣氛，意味著項目成功了一半。

項目經(jīng)理在團隊管理中相當于攪拌機的作用，組織會議、討論、學(xué)習(xí)、攻關(guān)和休閑等活動，與成員之間形成良好的溝通，最終能形成明智的決策。

團隊中的每一個人可以個個都不是出類拔萃的，只要步調(diào)一致，就可以產(chǎn)生一加一大于二的力量，俗話說兄弟齊心，其力斷金就是這個道理。相反如果個個都有能力但不相互配合，許多方面會相互掣肘，使執(zhí)行效果大大降低。不同角色由于地位和看問題的角度不同，對項目的目標和期望值，會有很大的區(qū)別，這是一點也不奇怪的事情。好的項目經(jīng)理善于捕捉成員間不同的心態(tài)，理解他們的需求，幫助他們樹立共同的奮斗目標，勁往一處使，使得團隊的努力形成合力。每個成員的知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能、工作經(jīng)驗和年齡性別按比例的配置，達到合理的互補，才能使一個團隊具有良好的決策與執(zhí)行能力。

（2）責任心：對每一個成員而言，首先要有責任心，他不一定要有很好的技術(shù)，但必須對所從事的工作盡心盡職。這樣制定的規(guī)則、方法才能執(zhí)行到位。

（3）專業(yè)能力

技術(shù)管理人員只有專業(yè)才能控制好工程質(zhì)量，把握好施工節(jié)奏，提高利潤率；每一個工種的操作工人只有專業(yè)化才能保證工程建設(shè)每一個工序銜接順暢、高效率并保證質(zhì)量。

項目部人員的專業(yè)能力也不是憑空而來的，管理人員自身需要不斷加強專業(yè)知識和管理知識學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐。在熟悉圖紙、勘察設(shè)計文件、施工合同、招投標文件的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學(xué)習(xí)。同時，公司可以組織項目部的職工參觀正在施工的同類工程、獲獎工程和新工藝工程，吸取經(jīng)驗，取長補短，達到干一項工程育一批人才的目的。

2、物：包括物料、機械、設(shè)備。

搭配合適的物料，合適的機械設(shè)備，是項目管理的重要的環(huán)節(jié)，直接決定工程的質(zhì)量和安全。

不管是主料還是輔料，其選用的關(guān)鍵點就是必須是合格產(chǎn)品，五證齊全，檢測合格，性價比高。

不管是機械還是設(shè)備，其關(guān)鍵點就是首先保證其安全，其次保證其生產(chǎn)率高。

人與物的結(jié)合，構(gòu)成了工程建設(shè)的最基本的要素，可以說，沒有了人和物，工程建設(shè)就是空中樓閣，無法付諸實施。

1、規(guī)則：指的是工程操作流程、規(guī)章制度兩個方面。關(guān)鍵點是確立一套行之有效的規(guī)章制度，并有一套標準的操作流程。

（1）工程流程有投標階段、中標后施工階段、竣工階段。

在投標階段最重要的工作是查看現(xiàn)場、編制投標工程量計算稿。查看現(xiàn)場初步對現(xiàn)場有一個了解，寫出一個簡況，包括可能的問題及工程難點。工程量計算是根據(jù)圖紙及現(xiàn)場計算出工程量，還要提出圖紙答疑及隱蔽工程量，在這里跟據(jù)需要運用算量軟件及excel，以提高效率。根據(jù)工程量做預(yù)算，為了中標，投標預(yù)算可能對某一部分工程量進行調(diào)整。調(diào)整的工程量必須在工程量計算稿上重點標注。保存現(xiàn)場查看簡況、工程量計算稿、預(yù)算，以此來編寫技術(shù)標書與商務(wù)標書，并保留電子版交給專人保存，中標后交給項目部人員，減少工作的重復(fù)勞動。還需特別說明的一點是，如果有電子版圖紙最好，可用算量軟件算出工程量，極大提高計算效率；并可點出任意每個點的坐標，以利于施工放線；便于編制標準竣工圖。

中標后施工階段，根據(jù)工地現(xiàn)場詳細計算工程量，編制施工工程量計算稿，并與投標工程量計算相對照，找出不同點并分析原因。并根據(jù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況及制約因素，根據(jù)流水線的原則確定施工總體施工工序，這是主線是方向，其余等都是方法是措施。在這個大框架下確定每個工序的施工方法，則其中就包括施工班組的選用、物料的選擇、機械地確定及工期目標。根據(jù)施工工程量計算稿和施工總體施工工序編制成本預(yù)算。這些方面確定，就可以按部就班的施工建設(shè)了。

竣工階段最重要的是竣工結(jié)算、決算、驗收。根據(jù)什么合同的性質(zhì)，來確定結(jié)算的形式。

在工程操作流程這方面，我首先想到的是資源整合，投標工程量計算稿、施工工程量計算稿、投標預(yù)算、成本預(yù)算、技術(shù)標書、商務(wù)標書、施工圖紙（包括電子版）、設(shè)計說明的傳承，直接決定結(jié)算數(shù)值及工程利潤率的高低，并可以高效不重復(fù)勞動，有對比才有提高，提高項目人員的專業(yè)能力。

（2）規(guī)章制度

工程未動，制度先行。沒有規(guī)矩不能成方圓，這是最淺顯的道理，一個合格的項目經(jīng)理必須通過立規(guī)矩、建標準來實現(xiàn)制度管人。好的規(guī)章制度體現(xiàn)在執(zhí)行者能感覺到規(guī)章制度的存在，但并不覺得規(guī)章制度會是一種約束。

執(zhí)行規(guī)章制度還有一些考究，有一個破窗理論，如果有人打破了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的修理，破壞者沒有得到及時的教育及處罰，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就會給人造成一種無序的感覺。這個理論說明，對于違背規(guī)章制度的行為，應(yīng)該及時制止，否則長期下來，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，一些不良風(fēng)氣、違規(guī)行為就會滋生、蔓延且繁榮。

項目經(jīng)理雖然是規(guī)章制度的制定者或者監(jiān)督者，但是更應(yīng)該成為遵守規(guī)章制度的表率。如果項目經(jīng)理自身都難以遵守，如何要求團隊成員做到。

2、方法：指方法，包括工序安排、施工方法。關(guān)鍵點是找出一套便于實施的標準，便于流水線操作。

水利工程構(gòu)筑物無非包括閘、橋、橡膠壩；針對構(gòu)筑物，我推崇的方法為依照構(gòu)件劃分各個部位，如地板、墩、橋等。按照流水線組織施工。河道治理、農(nóng)田水利也可以按照此法操作。

為什么要按照構(gòu)件來建構(gòu)工程，因為各個不同的構(gòu)件，構(gòu)筑成了一個完整的工程。按照構(gòu)件法來考慮，便于成本預(yù)算與施工工序的有效結(jié)合，便于施工方法的合理安排。舉一個親身經(jīng)歷的例子，今年夏天在店集的校安工程建設(shè)中，其中立柱的尺寸規(guī)格寬度和厚度是一樣的，但高度有的`是3.3米、3.35米等好幾種規(guī)格，最長的是3.4米，在制作模板的時候，根據(jù)竹膠板的尺寸合理裁剪，都制作成3.4米的模板，而不再制作其他長度的模板，并專門做了一根長3.4米的木方做測量工具。在施工過程中，我們在模板的頂平也即是頂圈梁模板的底平用水管打一條平線，在澆筑基礎(chǔ)前，先用3.4米的木桿從立柱頂平量到基礎(chǔ)頂平，并畫一條平線，基礎(chǔ)就澆筑到這里，這樣在支設(shè)立柱模板時，只要放在基礎(chǔ)上，立柱頂平都是一樣的，保證了立柱高度不出錯誤，保證了質(zhì)量，提高了模板的利用率，模板制作費用降低，安裝效率提高，因為規(guī)格統(tǒng)一，便于流水線施工。所以按照構(gòu)件來定義工程，可以根據(jù)工程實際情況建立一個標準，使模板、鋼筋標準化，提高生產(chǎn)效率、提高循環(huán)率，便于流水線操作，減少操作時間，直接降低成本，間接提高感官質(zhì)量。byd公司的人加夾具等于自動化就是這個道理。

3、實施：施工執(zhí)行的動作、過程，包括合同管理、成本控制、質(zhì)量管理、安全管理、進度管理。如果說規(guī)則和方法是精神層面的話，那么實施就是行動層面。可以說規(guī)則和方法是實施的前提，有了易于操作的規(guī)則和切合實際的方法才有不折不扣的執(zhí)行。實施的關(guān)鍵點就是執(zhí)行到位，實施的控制點有很多，如施工放線的控制點就兩個-高程與線位。根據(jù)工程的特點，質(zhì)量、安全、進度都有其控制點，這里就不一一列舉了。

對工程進行施工組織的設(shè)計進度，每月、每周進行任務(wù)進度的提前下達，月未、周未進行進度任務(wù)的核對，對進度誤差進行分析，找出原因，以期整改。

工程進度與資金的回流是同步進行的，工程量的及時上報，即資金的及時回流可以促進工程進度提前和工程計劃的實現(xiàn)。

對于施工班隊勞務(wù)合同的內(nèi)容做到全面性也是管理好一個工地的重要前提，勞務(wù)合同內(nèi)容的詳盡便于現(xiàn)場對施工班組的約束性加強。

工地成本包括材料、機械、人工、辦公、生活等多方面，特別是材料、機械、人工三項占工地成本量最大，進場材料貨比三家，使用性價比最高的，材料使用量嚴格按照成本預(yù)算量進場，避免浪費；機械設(shè)備采用安全系數(shù)高、生產(chǎn)率最高的；人工采用專業(yè)的，保證工程建設(shè)的高效率、低成本并保證質(zhì)量。制定相應(yīng)的管理措施及處罰教肓制度，并嚴格執(zhí)行，以期達到成本控制的最佳效果。

人和物是基礎(chǔ)，規(guī)則、方法、實施就是制定規(guī)則、找到方法、具體實施，如果沒有規(guī)則、方法、實施，物就是自然狀態(tài)，形成不了工程實體。

以上綜述，表明了我對工程建設(shè)管理的淺顯理解。

投資項目調(diào)研報告篇二

進入xx世紀，xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進，要求既有設(shè)施發(fā)揮最大效能；經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化，要求行政管理更好地適應(yīng)于發(fā)展和改革；國際化程度與人民生活質(zhì)量同步提高，要求城建領(lǐng)域的公共服務(wù)優(yōu)化升級。同時，xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段，人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊墙I(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對城市災(zāi)害，以及全面加強對規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問題。現(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準確，以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提；現(xiàn)勢，以最小的時空差、最高的運行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術(shù)手段。

信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標，制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。

現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?！缎袆泳V要》目標時限到xx年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。

xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。xx世紀xx年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。

目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關(guān)建立了機關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標準。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審，10多個即將建成。

根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求，今后一個時期，建設(shè)系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上，必須實現(xiàn)“兩個重大轉(zhuǎn)變”：一是進一步突出重點，應(yīng)用的領(lǐng)域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務(wù)的信息化水平轉(zhuǎn)變；二是進一步提高層次，應(yīng)用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展方向，針對存在的主要問題，要做到“三個加強”：

第一，加強城市管理與信息化的結(jié)合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作方法，善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理；信息技術(shù)工作者要更多地了解業(yè)務(wù)工作，善于應(yīng)用信息技術(shù)支撐城市管理，使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結(jié)合。

第二，加強信息化基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護。既要注重技術(shù)的先進性，更應(yīng)加強基礎(chǔ)資源的建設(shè)與維護，已經(jīng)建立起來的城市管理基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性，以適應(yīng)和滿足運用信息技術(shù)管理城市的要求。

第三，加強信息化輔助決策支撐能力的建設(shè)。既要注重應(yīng)用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，更應(yīng)加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關(guān)評價指標的儲存與開發(fā)利用，為政府部門及各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供輔助支撐。

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹國家和xx市關(guān)于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求，圍繞“建管并舉、重在管理”的方針，以及“以管理統(tǒng)帥建設(shè)”的思想，以信息化為載體，全面推進城市管理的方式與技術(shù)創(chuàng)新，通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置，帶動城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類資源的優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。

（二）實施原則

一是服務(wù)與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能，加強信息化與城市管理的結(jié)合，尤其是要強化信息技術(shù)在城市管理全過程的應(yīng)用與滲透，既作為服務(wù)于城市管理重要的輔助手段，又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。

二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標，明確與之相匹配的信息化階段性目標，既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié)，又把各個階段作為有機的整體加以推進，做到可見、可控和可實現(xiàn)。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應(yīng)城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求，把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，由各單位分別開展建設(shè)和運行管理。同時，以“基礎(chǔ)平臺”為載體，開展各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)筑資源共享平臺。

（一）目標

到xx年，以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務(wù)系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志，建成城市管理信息化平臺，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成城市管理數(shù)字化的格局。

（二）任務(wù)

1、三年主要任務(wù)

以構(gòu)筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點，在電子政務(wù)建設(shè)、資源共享建設(shè)、重點應(yīng)用項目建設(shè)三個方面取得重大突破，基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

網(wǎng)上辦事

——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務(wù)信息，主要內(nèi)容包括：機構(gòu)介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時，應(yīng)根據(jù)政務(wù)信息內(nèi)容的變化，及時給予更新。

——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序，加快推進網(wǎng)上辦事進程，努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求，加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度，并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整，及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。

——深化、完善已開通的設(shè)施報修、意見投訴和信息咨詢等服務(wù)，拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑，及時發(fā)布與社會、市民密切相關(guān)的重大事項。

網(wǎng)上辦公

——完善建設(shè)系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)，豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉(zhuǎn)、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務(wù)應(yīng)用。

——擬定建設(shè)系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)建委機關(guān)與建設(shè)系統(tǒng)各局機關(guān)之間的公文傳輸。

——建立、完善建設(shè)系統(tǒng)各機關(guān)內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術(shù)標準、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)庫，為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源，輔助機關(guān)內(nèi)部的事務(wù)處理。

（2）資源共享建設(shè)

進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼，充實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。

開展全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標準研究，建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準，完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設(shè)，基本形成全系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)性標準體系。

建設(shè)涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。

通過十大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加，可面向城市管理綜合應(yīng)用的信息共享平臺框架。同時，建立建設(shè)系統(tǒng)信息共享的機制，制定信息共享的管理辦法，設(shè)立相應(yīng)的共享管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保障信息資源的共享。

（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)

城市道路交通

——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。

——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運行組織。

——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標準與規(guī)范，促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。

供給保障和應(yīng)急處置

——整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。

——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。

房地產(chǎn)與舊區(qū)改造

——結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強對城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。

——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對房地產(chǎn)市場的分析、預(yù)測能力。

城市環(huán)境與綜合執(zhí)法

——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。

2、五年主要任務(wù)

在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。

（1）電子政務(wù)建設(shè)

全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事，有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應(yīng)用資源，建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。

（2）資源共享建設(shè)

完善十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，強化管理信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應(yīng)用，建成面向城市管理的信息共享平臺，基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造，促進管理手段的根本性轉(zhuǎn)變。

（3）重點應(yīng)用項目建設(shè)

建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)、xx建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預(yù)警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，并在城市管理中發(fā)揮實際效用。

3、八年主要任務(wù)

在前五年信息化工作的基礎(chǔ)上，利用已建成的十大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，借助城市管理信息化應(yīng)用的經(jīng)驗，通過對信息資源的分析、歸納，研究制定能掌握總體情況、分析預(yù)測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系，建立為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的輔助決策支持系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。

到xx年，xx建設(shè)系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化，形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學(xué)決策的“城市管理數(shù)字化”格局，全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。

（一）明確信息化工作的責任制

首先，明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進，重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次，明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應(yīng)的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃，組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目，組織開展人才的培訓(xùn)和技術(shù)交流等工作；具體責任人主要是負責信息化項目建設(shè)的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。

（二）結(jié)合管理流程再造，建立數(shù)據(jù)的更新維護機制

根據(jù)信息化工作的要求，同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造，應(yīng)使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù)，成為信息化應(yīng)用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員，應(yīng)在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護，并把它納入日常管理的軌道。同時，應(yīng)建立相應(yīng)的制度，落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。

（三）落實信息化經(jīng)費保障

各職能部門對信息化工作應(yīng)給予必要的經(jīng)費保障。從局部看，信息化建設(shè)需要一定的投入，但從總體看，通過信息化建設(shè)將有效提高工作效率，產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此，各單位須加大對信息化建設(shè)的投入力度，應(yīng)把信息化建設(shè)視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中，要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設(shè)置信息化專項資金，以保證信息化工作的順利開展。

（四）建立信息化工作的考核制

根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設(shè)、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中，用定期交流、檢查考核的辦法，對建設(shè)系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導(dǎo)，并把相關(guān)的情況定期進行通報。

投資項目調(diào)研報告篇三

20xx年上半年，全國餐飲市場穩(wěn)步回升趨勢明顯。1—6月份，全國餐飲收入12989億元，同比增長10。1%，比去年同期上升了1。4個百分點。相較一季度，二季度增長明顯加快，增速重新回至兩位數(shù)并且，餐飲收入增幅與社會消費品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小，由一季度的2。2個百分點降至2。0個百分點。

20xx年上半年，限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元，一改去年以來持續(xù)的負增長頹勢，同比正增長2。9%，轉(zhuǎn)型成效開始顯現(xiàn)。更為可喜的是，二季度增速大幅高于一季度。

限額以上企業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。20xx年以來，餐飲市場一直以比較強勁的勢頭穩(wěn)步增長，并于3月份單月整個餐飲市場增速突破10%，限額以上餐飲更是扭轉(zhuǎn)了14個月持續(xù)下跌的頹勢，終于回復(fù)至正增長。進入二季度，餐飲市場繼續(xù)穩(wěn)步回升，不過剛剛結(jié)束的6月份又有所小幅回落。由此可見，上半年餐飲市場出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢，轉(zhuǎn)型升級的成效開始顯現(xiàn)，但餐飲市場運行具有波動性和敏感性，回歸市場、回歸理性所取得的效果仍需進一步檢驗。

2、區(qū)域市場回調(diào)冷暖不一

進入20xx年以來，各省市餐飲市場都呈現(xiàn)不同程度的回緩跡象。從目前已公布數(shù)據(jù)的省市來看，如表1所示，20xx年1—5月，海南省、湖南省、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上，且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期，湖南省、山東省、北京市等地都較上年同期大幅上漲，福建省、廣東省增長速度仍低于去年，但幅度也在逐漸收窄。

對于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲，經(jīng)過根據(jù)市場變化不斷轉(zhuǎn)型調(diào)整，絕大部分省市都有所好轉(zhuǎn)。江蘇省、浙江省、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復(fù)正增長，甘肅省、貴州省等地區(qū)限上餐飲雖依然同比下滑，但降幅已在逐月減小。

1、扶持大眾化餐飲“靴子落地”

在全行業(yè)一年半時間的期盼中，商務(wù)部終于6月初出臺了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見》，指出：力爭用5年左右的時間，健全大眾化餐飲服務(wù)體系，大眾化餐飲占全國餐飲市場的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上，并提出21條引導(dǎo)型措施?！吨笇?dǎo)意見》出臺后，浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），提出了未來餐飲、住宿企業(yè)的發(fā)展路線，以及政府對其實施的優(yōu)惠政策。預(yù)計各地政府及商務(wù)部門會加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財政、稅收、金融政策，促進餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

2、“清費減負”呼吁迎來積極回應(yīng)

6月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》。通知指出，要進一步加強涉企收費管理，減輕企業(yè)負擔。各地也切實采取相關(guān)措施。在國家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下，中國烹飪協(xié)會與福建省物價局共同努力，取得了福建省降低餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的成效。7月中旬，福建省決定，將餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金減半征收的政策在已實施一年的基礎(chǔ)上再延長一年，這意味著至20xx年12月31日以前，福建省餐飲業(yè)價格調(diào)節(jié)基金仍將按營業(yè)額的0。5%征收。預(yù)計今年下半年，各地政府部門將進一步清理不合理收費，減輕企業(yè)負擔，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、食品安全“社會共治”更趨嚴格

6月底，全國人大公布《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，開始向社會公開征集意見。本次草案初稿從強化預(yù)防為主、風(fēng)險防范等四個方面對現(xiàn)行法律作了修改、補充，增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度、食品安全責任保險制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責任約談、突擊性現(xiàn)場檢查等監(jiān)管方式。此次大幅度的修訂表明，政府正不斷加強監(jiān)管力度，營造食品安全社會共治的環(huán)境。

1、高端餐飲勉力支撐

高端餐飲仍處于陣痛期。受困于巨大的經(jīng)營壓力，“中國民營餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而進軍新媒體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。“八項規(guī)定”出臺后，小南國消減了公務(wù)消費業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)重點也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜。據(jù)業(yè)績快報顯示，全聚德上半年營收、利潤同比分別增長2。58%、4。1%，雖然相比去年同期仍有差距，但終于扭轉(zhuǎn)了一季度的頹勢。

2、大眾化餐飲生機勃勃

隨著市場需求的變化，餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟實惠、方便快捷的大眾化餐飲進一步得到市場認可和歡迎。毫無疑問，大眾化餐飲是上半年推動整個行業(yè)企穩(wěn)回升的`中流砥柱。以上海為例，以早餐為主的大眾化市場保持旺盛態(tài)勢，剔除投資拉動后也保持了10%左右的增長。

1、微利時代得勢不得分

外婆家旗下的“爐魚”在紅遍杭州之后登陸上海，以100余餐位創(chuàng)造了翻臺10次的成績，更是創(chuàng)下了開店首日就接待顧客超1300人的記錄。但隨著租金、人工、食材、能源等成本不斷上漲，餐飲企業(yè)已進入微利時代，要有足夠高的上座率、翻臺率才能有利潤可言。據(jù)調(diào)查，當前餐飲企業(yè)的上座率要達到125%才能保本，而之前僅為75%就可。

2、渠道為王多管齊下

餐飲企業(yè)一直在試水多種轉(zhuǎn)型舉措。利用多元化多品牌運作，不斷開辟市場；發(fā)展電子商務(wù)，線上線下齊攻入；陸續(xù)進駐商業(yè)綜合體、大型社區(qū)，搶占更多客源；餐飲聯(lián)盟頻動作，各地紛效仿。真可謂是八仙過海各顯神通。

3、體驗式特色餐飲備受青睞

餐飲企業(yè)在強調(diào)消費普遍性和廣泛性的同時，也開始注重對目標客戶群體多樣性和多層次性需求的滿足。特色餐飲一直倍受歡迎，表現(xiàn)搶眼。此外，體驗式餐飲消費也漸入眼簾。凈雅推出的嗨餐廳，獨打無餐具餐廳的概念，店內(nèi)沒有一雙筷子、一個盤子，成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上，食客直接用手抓著享用美食；深圳“海鮮超市”類似一個小型超市，顧客直接提籃子選取刺身、壽司、高檔海鮮等，然后在門口餐桌上直接吃飯。無廚房、無廚師、也不需服務(wù)員，這種體驗式餐飲讓人力成本得以“減負”。

4、用工年齡悄然放寬

借鑒美國、日本、新加坡還有歐洲各國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，為了應(yīng)對“用工荒”，餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制。各地餐廳悄然涌現(xiàn)四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊伍。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員，“大嫂”級服務(wù)員以對人誠懇、責任感強、做事穩(wěn)重踏實、工作細致等優(yōu)勢贏得了客人的尊重。

二、20xx年餐飲市場發(fā)展趨勢預(yù)測

20xx年整個餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱，餐飲企業(yè)被慘淡嚴峻的形勢逼迫轉(zhuǎn)型，但多少有些手足無措，盲目地為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)大量趨同。隨著實戰(zhàn)經(jīng)驗的不斷積累，餐飲企業(yè)開始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型途徑。轉(zhuǎn)型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實，八仙過海各顯神通。

20xx年以來，餐飲市場開始軟著陸，企穩(wěn)回升之勢明顯。隨著市場競爭逐步加劇，餐飲業(yè)需要針對市場需求變化不斷調(diào)整，進一步探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極應(yīng)對出現(xiàn)的新問題，創(chuàng)新進取，以期走出困境。

在宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進的市場大環(huán)境以及國家扶持政策出臺的背景下，我們對20xx年全年餐飲業(yè)的走勢充滿信心，預(yù)計整個餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續(xù)保持兩位數(shù)的增長，限額以上餐飲繼續(xù)維持正增長。

投資項目調(diào)研報告篇四

為全面了解礦建項目部共青團組織建設(shè)情況，整體推進團的建設(shè)，創(chuàng)新團的工作機制，增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據(jù)公司團委指示，結(jié)合項目部團建工作實際，開展了團組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：

礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團小組：機關(guān)、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團干部1名。

2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中，為打造團結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。

3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊

在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制，增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標準的完成各項任務(wù)。

4、建設(shè)“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動，為全項目部樹立了榜樣。

（一）共青團的工作內(nèi)容單一

（二）共青團的工作環(huán)境未能改善

在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。

（三）共青團的干部隊伍下滑

基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。

（一）加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑，把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。

加強對基層團組織完成目標任務(wù)的檢查力度，從自身特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

（二）加強黨建帶團建

積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好項目部團組織建設(shè)，遵循以黨建促進團建原則，共青團組織是黨助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項目部團建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

（三）加強教育培訓(xùn)，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量?；鶎訄F干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。

2.加強團員隊伍建設(shè)。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團員的思想政治素質(zhì)，增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔憂，獻策獻力，多作貢獻。

投資項目調(diào)研報告篇五

經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設(shè)情況做一個全面詳細的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細致的調(diào)查研究。

去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進重點項目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點建設(shè)項目124個，計劃當年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設(shè)項目96個，開工率77.4%。當年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設(shè)，為克服金融危機影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

由于重點項目建設(shè)的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導(dǎo)致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。

(二)大項目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設(shè)項目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強，推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設(shè)項目情況來看，在124個重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%；當年完成投資5.99億元，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個，占重點建設(shè)項目的53.3%；當年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟增長的潛力，但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應(yīng)是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。

(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進度。20xx年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠?？h委、縣政府為推進重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點建設(shè)項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。

(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準中央、市級下達的項目和資金渠道，做實項目基礎(chǔ)積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導(dǎo)民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。

(二)立足特色，狠抓招商，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。

(三)落實領(lǐng)導(dǎo)責任，強化督查督辦，提高重點項目開工率。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。進一步完善重點項目建設(shè)責任制，把加強重點項目管理，推進重點項目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，促進各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應(yīng)的重點項目建設(shè)調(diào)度和考核機制，主要是結(jié)合我縣實際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法，對我縣多年來關(guān)于重點項目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結(jié)和提高，力爭在強化調(diào)度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。

(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，促進項目盡快開工。三是誠實守信，嚴格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導(dǎo)，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實的開發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項目進度。

投資項目調(diào)研報告篇六

1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機會，不斷成長創(chuàng)造價值的過程。

2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。

此次在全校范圍內(nèi)進行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應(yīng)我國科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點工作的實施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。

思主義教學(xué)部xx級―20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學(xué)院隨機選取專業(yè)，在選定的專業(yè)中隨機選擇班級，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。

按照我校十二個學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問卷，實際發(fā)放634份，實際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份;韓國學(xué)院發(fā)放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院發(fā)放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份;機電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。

第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題。

一、描述現(xiàn)象。

1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)”。

2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。

3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。

二、總結(jié)問題。

1、我校學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。

2、調(diào)研對象所認可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。

3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的緣由。

投資項目調(diào)研報告篇七

隨著項目年建設(shè)的加快，xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù)，對進一步改善投資環(huán)境，推動入駐項目的動工建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和效益具有重要現(xiàn)實意義。

工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來，迄今已有3個月時間，報建聯(lián)審總體運行較好，達到了“進一步簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，提高報建效率，推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設(shè)”的目的。截止10月中旬，已進入報建項目程序66個，辦理完畢全部手續(xù)的項目18個（其中9個已領(lǐng)取了《建筑工程施工許可證》），其余48家已有20家已辦理完畢建設(shè)方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù)，28家正在積極辦理之中，辦理進度基本符合時限要求。3個月來，未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。

（一）特色做法。

1、機構(gòu)專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成，是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構(gòu)，辦公地點設(shè)在工業(yè)港管委會，由管委會委托投資服務(wù)部直接管理，辦公室主任由管委會1名領(lǐng)導(dǎo)兼任。專門機構(gòu)的設(shè)立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應(yīng)對各個部門的局面，化零為整，合力報建。

2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前，采用派駐人員集中會審與分散辦理相結(jié)合的工作方式，各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公，分別由投資服務(wù)部安排項目報建工作，各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接，按時限要求報告項目報建進展情況，聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料，在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領(lǐng)證等相關(guān)手續(xù)。此外，管委會投資服務(wù)部根據(jù)項目資料報送情況，可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領(lǐng)取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況，保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，提高了辦結(jié)效率，同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。

3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關(guān)審批手續(xù)，聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能，下設(shè)立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預(yù)審、建設(shè)項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預(yù)審工作；報建組在項目必備資料已提供的情況下，必須在6個工作日內(nèi)完成建設(shè)方案審批、施工圖審查、建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)證書，人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應(yīng)方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面，縮短了審批報建的進程。

4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù)，優(yōu)化報建流程，是提高報建效率的關(guān)鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，即：同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結(jié)合。除建設(shè)方案審批和施工圖審查等關(guān)鍵程序外，其它審批事項要做到交叉報建，不再設(shè)置前提條件；項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求，不影響主體建筑結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，相關(guān)部門只對項目實行備案登記，限時審批通過，相關(guān)手續(xù)在建設(shè)過程中逐步完善；對入駐項目實行個案處理，只要要求合理，均應(yīng)提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面：

（1）在整個審批辦證環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，減少報建資料（先辦后補）和同時出證。選址立項階段?！绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項，其余可后補；《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設(shè)計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。

規(guī)劃設(shè)計階段。“項目環(huán)境影響報告書（表）、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項，無需等待建筑施工總平面圖審批，建設(shè)方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設(shè)計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設(shè)計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構(gòu)同時審查，并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設(shè)計文件審查報告、施工圖設(shè)計文件審查合格證書、施工圖設(shè)計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設(shè)局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設(shè)審核暫緩。建設(shè)許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費，即可領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質(zhì)監(jiān)委托書，提供相關(guān)合同文本和資質(zhì)證明，并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后，即可辦理《建筑工程施工許可證》。

（2）取消前置條件，交叉報建，同步推進，使流程由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)流程再造。

常規(guī)的報建流程：

再造后的報建流程：

項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間，報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個，總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日，為項目促建動工鋪平了道路。

（二）經(jīng)驗體會。

聯(lián)審辦從無到有，短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn)，對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用，同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。今年7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在加快工業(yè)港項目報建工作會議上，針對項目入駐建設(shè)中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題，果斷決策，由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室，并對派員單位下達工作任務(wù)，明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟悉，并能代表本單位行使相關(guān)審批權(quán)限。隨后，縣委、縣政府又專門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》（委辦〔20xx〕85號），為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。

2、部門配合是關(guān)鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠?qū)β?lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合，及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港，盡可能做到除工業(yè)港項目報建外，不再另行安排其他工作，保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外，在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求，靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理，優(yōu)先考慮工業(yè)港項目，從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關(guān)手續(xù)。

3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務(wù)十分熟悉，且專業(yè)精通，均能按照“心系港區(qū)建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)新思維高效報建”的要求，克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作，全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去，在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見，這些見解對《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。

4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構(gòu)，人員來自不同單位，因此，強化管理十分必要。根據(jù)《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時，把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理，在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外，管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要，在工作條件、辦公設(shè)備、生活待遇等方面均給予相應(yīng)考慮?！昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成，保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。

5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務(wù)部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)勢服務(wù)的重要舉措。無論是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、部門支持配合、高素質(zhì)人員選配、嚴格進行管理，還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建，歸根結(jié)底是讓入駐企業(yè)滿意，這是聯(lián)審辦工作的目標定位，這個大局必須始終牢牢把握，以一貫之，只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義，從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入，產(chǎn)生積極影響，形成良性循環(huán)。

工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結(jié)完畢報建手續(xù)的項目比例偏低，僅占27，排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素，辦結(jié)率為38，仍然較低。主要原因如下：

（一）個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承擔責任；未給派駐人員充分授權(quán)，目前能代表本單位審核簽字的僅有6家，占總數(shù)的50，而且全部都要回原單位進行蓋章，一旦關(guān)鍵人員不在單位上班，無其他人員能夠辦理，導(dǎo)致辦件周期被迫延長。針對此問題，管委會需加強協(xié)調(diào)力度，在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，強化與相關(guān)部門的溝通銜接，以部門為主，找出變通的解決方案，對墨守成規(guī)，仍無改進的部門，專報進行處理。

（二）聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜，部門內(nèi)部周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多。針對此類問題，建議一方面嚴格執(zhí)行好《關(guān)于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》，用足、用夠政策規(guī)定，一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能，參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，把項目建設(shè)經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設(shè)授權(quán)給管委會，特別是對建設(shè)方案和建施總評圖的審核，由管委會規(guī)劃建設(shè)部門封閉獨立審核，然后交由相關(guān)部門備案。

（三）企業(yè)自行選擇設(shè)計單位和專業(yè)公司，分別進行建設(shè)方案、施工圖設(shè)計和對施工圖進行文件審查備案。設(shè)計單位和專業(yè)公司用時較長，提交成果緩慢，我方無法控制，導(dǎo)致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進，目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題，管委會應(yīng)認真選定幾家有資質(zhì)、效率高、服務(wù)優(yōu)的設(shè)計單位和專業(yè)公司，在報建開始時推薦給企業(yè)。

（四）少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復(fù)修改方案，導(dǎo)致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄，不得不重新辦理，這樣的企業(yè)有3家。

（五）部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費，并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險，導(dǎo)致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，這樣的企業(yè)有11家。針對此問題，管委會應(yīng)認真做好企業(yè)工作，督促企業(yè)及時繳納必交款項，以便完善手續(xù)，辦理相關(guān)證書。

投資項目調(diào)研報告篇八

推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬人，總面積40.18平方公里，4.1萬畝耕地，轄29個行政村。為進一步摸清當?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)29個行政村進行了深入細致的調(diào)查，具體情況如下：

**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成5大高標準方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個，養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在300―600元左右，勞動強度大，技術(shù)水平低。

通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：

1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。

2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強，只求穩(wěn)穩(wěn)當當，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

3、社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當前部分單位辦事效率低，收費項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。

1、加強宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。

2、加強培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。

3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。

投資項目調(diào)研報告篇九

發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，了解的大致情況，特前往本地進行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告：

公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時。一、二號機組滿負荷運行，每小時可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機組采用世界先進的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來機組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。

（一）部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為xx歲，最大的為xx歲，其中40歲以上占整個比例的xx%，整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無重大傳染病，無重大傷殘人士在崗。

（二）內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司，從項目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項目公司負責設(shè)備維護，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認可檢修公司一家人，把項目公司與檢修公司概念模糊，對劃到檢修公司存在顧慮。

（三）內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團隊協(xié)作不好（正、副職之間、副職與專業(yè)負責人之間）。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理，每個專業(yè)都有2個班組，經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙，另一個班組很閑的情況。

一是項目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念、態(tài)度不清晰，責任心不強、人員思想不穩(wěn)定，不能充分認識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮，各專業(yè)從自己角度考慮問題，政令不暢通。

（一）培養(yǎng)后備人員，并加強所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀；堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合，增強思想政治工作的針對性和實效性。加強對人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓(xùn)，并使廣大員工都能加強責任意識，穩(wěn)定思想，真正認識到劃分到檢修公司的必要性，進一步增強員工的服務(wù)意識和全局意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）加強團隊協(xié)作，提高執(zhí)行力。對基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核通過再上崗的競聘式方法，力爭培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo)，對命令的執(zhí)行，人心的穩(wěn)定方能起到長治久安。

（三）人員分配的調(diào)整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況，建議2個班組合并成一個班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體，實行末位淘汰制，積極引導(dǎo)廣大員工認清形勢、使人人都能在工作中緊張起來，自我加壓，攻堅克難。

投資項目調(diào)研報告篇十

根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:。

一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義。

國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。

二、明確責任,強化管理。

在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導(dǎo)致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。至間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效。

三、強化服務(wù)意識、建廉政高效隊伍。

各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。

投資項目調(diào)研報告篇十一

*年*月，金融學(xué)會金融租賃研究會為了配合即將召開的全國金融改革會議，按照人民銀行的要求，對業(yè)內(nèi)的典型租賃項目開展調(diào)查工作。希望通過調(diào)查，達到進一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國民經(jīng)濟中的重要作用，以及進一步摸清影響租賃業(yè)發(fā)展的政策性因素。

目前金融租賃研究會共20家會員單位。正式會員12家，贊助會員8家。這次調(diào)查一共收回7家17例典型案例。其中正式會員5家12例，贊助會員2家5例。

租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車、運輸汽車、軋機、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等，觸及行業(yè)范圍比較廣泛。

租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和經(jīng)營性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng)險，提高了收入，但這種方式并不普及。

資金來源主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金;吸收租賃資金;項目融資，還有一部分是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒有從資金市場或戰(zhàn)略投資機構(gòu)融資的案例。

擔保方式主要有：信用擔保、項目擔保、企業(yè)擔保、在建工程抵押、委托基金擔保、信用證擔保、托收等多種方式。缺乏銀行擔保、政策性擔保公司擔保的典型項目。

風(fēng)險防范措施主要有：保險、擔保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對回租的物件用他項權(quán)登記的方式抵押、社會一些機構(gòu)或部門代理監(jiān)督和管理。還沒有依靠二手市場、強制公證等方式，利用社會資源控制和化解租賃風(fēng)險的手段。

租賃公司的收益主要是手續(xù)費、租賃利差、保證金利息等。還沒有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開展租賃業(yè)務(wù)的動力。

承租人的收益主要有：技術(shù)更新;提前投資;得到快捷方便的服務(wù);擴大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯;增加效益、節(jié)省投資費用;解決流動資金短缺問題;通過租賃加速折舊。

供貨廠商收益主要有：在銷售時，租賃公司為促銷提供了金融服務(wù)，使得他們?nèi)炕虼蟛糠重浛罴皶r收回，促進了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場占有率。

社會效益主要有：增加了稅源和就業(yè)機會;增加了國家的外匯收入;改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問題;提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力;改善環(huán)境治理設(shè)備的能力，減少了環(huán)境污染。

阻礙租賃進一步發(fā)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開展租賃業(yè)務(wù)的積極性;經(jīng)營性租賃稅率過高，特別是把長期設(shè)備經(jīng)營性租賃和短期經(jīng)營性租賃同等待遇不合理;加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣;對于特殊租賃物件，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理他項權(quán)登記，難以用租賃方式開展業(yè)務(wù);有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算;海關(guān)對租賃購置設(shè)備沒有明確的政策，實際操作沒法規(guī)可依，扯皮事情不斷;承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難;租賃公司資金來源緊缺，現(xiàn)行政策沒有落實;租賃成本高于銀行貸款，沒有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資成本太高，不愿意使用租賃。

需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦;投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃項目，以吸引更多的資金用于租賃;應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長期經(jīng)營性設(shè)備租賃分別對待，讓后者享受融資租賃同等待遇;需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費;簡化加速折舊報批手續(xù)和程序;衛(wèi)生部禁止投資機構(gòu)在非營利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。

這次典型項目調(diào)查基本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗以及先進的做法，對政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的基本達到。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題，組織相關(guān)的部門進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問題，找出解決實際問題的辦法，把為行業(yè)服務(wù)落在解決困難、幫助發(fā)展方面。

這次調(diào)查不足的是提供的資料太少，沒有完全反映行業(yè)真正的成績、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴股，沒拿出更多的精力參與這次調(diào)查;有些公司認為租賃項目的做法是商業(yè)秘密，不愿意對外透露。造成的結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒有收集到，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的項目。

中國租賃市場非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說從現(xiàn)在剛起步，市場的開拓范圍很廣，還談不上競爭，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和發(fā)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗而不愿意展示自己的經(jīng)驗，不交流就不會進步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有生命力，特別是在信息時代知識更新速度非?？?，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會在短期內(nèi)衰老。國外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。

行業(yè)內(nèi)就算在某個領(lǐng)域有局部競爭，也應(yīng)該從服務(wù)和創(chuàng)新兩個方面進行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無固定租金、無擔保、無固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒有那家租賃公司能效仿就是個例證。但他們給我們帶來的創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)了中國的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時代。

今年盡管大量開展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多，但是幾家積極開展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速發(fā)展。公司之間的差別越來越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距，為租賃事業(yè)的發(fā)展共同進步。

投資項目調(diào)研報告篇十二

國務(wù)院出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。

一、**縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況。

（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務(wù)目標。

經(jīng)過積極爭取，上級下達給**縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目0項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別，總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，落實項目責任。

為認真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

（三）制定工作措施，確保政策落實。

為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調(diào)，切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗。

（一）加大“四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通。

縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責的各種情形，切實加大了行政問責制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二）制定監(jiān)督方案，扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作。

縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù)，認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神，開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作目標，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

（三）建立健全制度，提高行政效能。

為強化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設(shè)履行職責，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限，除特殊情況外，未按時辦結(jié)的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號），對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標管理規(guī)定。

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔xx〕02號），對全縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和xx年以來投資額在xx年以來負責的建設(shè)項目管理情況進行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計表，對存在問題認真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。

二是紀檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問題和不足。

（一）部分項目前期工作進度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣0個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。

（二）監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職，認真開展監(jiān)督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算。

（一）繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規(guī)定的行為，進行嚴格問責，并追究相關(guān)單位和人員的責任。（二）在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對擴大內(nèi)需建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作情況進行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評價意見。

（四）嚴格執(zhí)行財政部《關(guān)于進一步做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》（財監(jiān)[xx]2號）各項規(guī)定，對項目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴格問責、并追究相關(guān)單位和人員的責任。對項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀違法問題進行嚴肅處理。

（五）加強調(diào)查研究，進一步完善《**縣重大工程建設(shè)項目全程廉政監(jiān)督實施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實加強對重大工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。

（六）開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標舉報投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度。

（七）進一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標責任制的檢查考核工作。

（八）在開展監(jiān)督檢查示范點工作中，認真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗，年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議。

（一）各級涉及項目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時限，降低報批成本，強化監(jiān)督約束，進一步提高審批效率。

（二）隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察職能作用越來越突出。從當前縣一級紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)組織情況看，執(zhí)法監(jiān)察室通常只有—2人，力量越顯單薄。面對工作量大、任務(wù)重的實際，建議上級紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力量。

投資項目調(diào)研報告篇十三

我縣實施的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目總投資xx萬元，其中中央投資xx萬元，省級配套xx萬元，地縣級配套xx萬元。項目建設(shè)總規(guī)模xx畝，全部為xxxx。

一、部門項目管理辦法執(zhí)行情況。

為了充分利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，加快我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進程，切實完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，發(fā)揮項目的最大效益，臨澤縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目，自批復(fù)實施并開工建設(shè)以來，嚴格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則》及規(guī)劃設(shè)計組織施工建設(shè)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛項目，層層抓落實的制度，現(xiàn)已按計劃完成了各項建設(shè)任務(wù)。

二、部門項目的定位和作用。

發(fā)部門聯(lián)合申報、聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合驗收，建立了互相支持、相互促進、共同發(fā)展的協(xié)作機制。

四、部門與農(nóng)發(fā)機構(gòu)的分工和協(xié)作。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)示范項目管理中，部門主要負責項目規(guī)劃設(shè)計和組織實施，農(nóng)發(fā)部門主要負責資金管理、考評驗收。林業(yè)部門與農(nóng)發(fā)部門全程參與項目建設(shè)，配合協(xié)作較好。一是項目申報由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合選定，聯(lián)合行文上報；二是上報后由上級主管部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織評審；三是在項目建設(shè)及完工后，由部門和農(nóng)發(fā)部門聯(lián)合組織驗收，上級部門聯(lián)合督查、檢查、審計。

五、建議。

一是增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目數(shù)量、范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在生態(tài)建設(shè)項目中的比例；二是加強協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一作戰(zhàn)能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實使農(nóng)發(fā)辦項目和其它生態(tài)項目形成合力，形成投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補，各炒一盤菜、共做一桌席的資金投入格局，提高資金使用效益。

投資項目調(diào)研報告篇十四

xx醫(yī)科大學(xué)在“xx”期間,學(xué)科人才建設(shè)取得了長足進步，科技綜合實力不斷提升，特別是在高等級科研成果產(chǎn)出上更是取得了比較輝煌的成績。回顧學(xué)?！皒x”科教工作，我們認為，學(xué)校的快速發(fā)展得益于我們始終堅持以人為本，不斷加強學(xué)科人才建設(shè)，從而為我校綜合科技實力的提升和高層次科技成果的不斷產(chǎn)出奠定了堅實的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正表現(xiàn)出高度分化和高度綜合的特點，因此，科技人員必須在掌握本專業(yè)知識的同時，還要了解其他相關(guān)專業(yè)的知識，并掌握獲取最新知識的手段和方法。這就要求對科技人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，使之不斷更新知識，提高自身的綜合素質(zhì)。

（一）進行信息技術(shù)培訓(xùn)。

我校多年來一直堅持定期和不定期的醫(yī)學(xué)情報知識和計算機知識的培訓(xùn)，近年來，由于科技隊伍結(jié)構(gòu)層次逐步提高，大多是碩士和博士，已初步了解醫(yī)學(xué)情報檢索知識和科技咨詢技術(shù)，具有初步的計算機應(yīng)用技術(shù)和較高的外語水平，為此，我校請醫(yī)學(xué)情報和計算機專業(yè)人員分期分批地對他們進行更高一輪的培訓(xùn)，提高了科技人員獲取和處理最新知識和信息的能力，便于他們了解本學(xué)科前沿，尋找新的突破口。

（二）進行技術(shù)交流與合作。

我校從“八五”期間，就開始分批分期選送優(yōu)秀的中青年科技人員出國深造，目前已有新藥篩選xx省重點實驗室主任、藥物研究所所長吳曙光教授，原全軍腎臟病醫(yī)學(xué)?？浦行闹魅巍⒛I臟病研究所所長侯凡凡教授，原全軍燒傷整形醫(yī)學(xué)?？浦行呢撠熑酥?、整形外科主任高建華教授等一批學(xué)成歸來的學(xué)者成為了我校的科技骨干、學(xué)科帶頭人，在我校的10個原全軍重點實驗室中，有5個實驗室的學(xué)科帶頭人是我校選送出國深造的回國人員。而且這10個實驗室都與國外的科研院所建立了良好的合作關(guān)系，定期互派研究人員進行交流與合作。

學(xué)科帶頭人是構(gòu)建一支優(yōu)秀的科技隊伍的關(guān)鍵所在。學(xué)科帶頭人不僅要掌握豐富的高層次的知識，能進行高水平的創(chuàng)造性科學(xué)研究活動，而且更要求其具有凝聚力，要善于團結(jié)、組織、帶領(lǐng)科研團隊進行不斷創(chuàng)新、進取的科研活動。因此，培養(yǎng)、引進、選拔年富力強的、具有真才實學(xué)的、有組織管理能力的、有良好的科技道德的優(yōu)秀科技人才作為學(xué)科帶頭人最為重要。

（一）培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干。

我校特別注重培養(yǎng)鍛煉中青年科技骨干，特別是留學(xué)回國人員。首先，學(xué)校專門為他們設(shè)立了“苗圃課題”專項經(jīng)費，作為回國人員的研究啟動基金和高水平、高起點、有苗頭項目的前期研究資助，為他們申請基金課題打好基礎(chǔ)。其次，積極組織他們申請國家、軍隊、省、市各類基金課題，特別注重組織他們牽頭申報多學(xué)科協(xié)作的重點、重大課題，通過具體科研實踐逐步鍛煉他們，培養(yǎng)他們，使他們盡快成為學(xué)科帶頭人。如，我校微循環(huán)全軍重點實驗室負責人、國家“973”項目首席科學(xué)家姜勇教授；病毒性肝炎全軍重點實驗室負責人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者侯金林教授；神經(jīng)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)實驗室負責人、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金項目獲得者高天明教授等一大批中青年學(xué)科帶頭人，都是通過承擔重大科研任務(wù)，在科研實踐中成長起來的。

（二）制定規(guī)劃，引進高層次人才。

我校根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要，對急需學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)骨干的學(xué)科制定引進人才的規(guī)劃，有計劃地引進急需人才。特別是從留學(xué)人員中選擇研究方向與學(xué)科發(fā)展方向一致的高層次人才，以便促使發(fā)展受限學(xué)科盡快與國外科研水平接軌，推動學(xué)科的發(fā)展。

學(xué)校最早成功引進的高層次人才是我校神經(jīng)科學(xué)研究所所長舒斯云教授，我校在1990年引進了在美國田納西州大學(xué)進行了多年客座研究的舒教授，舒教授來校后一方面繼續(xù)與國外保持著親切的科研合作關(guān)系，保證研究水平與國外的接軌，一方面承擔了國家、軍隊、省級各類的課題研究，成立了神經(jīng)科學(xué)研究所，項后獲得1項國家發(fā)明獎，3項軍隊科技進步一、二等獎和1項中華醫(yī)學(xué)科技進步一等獎。另外，我校利用地處廣州、給予較好科研環(huán)境、解決配偶及子女工作等辦法引進了大批國內(nèi)高水平人才，目前已有一批人成為骨干人才。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，靈活善用高層次人才。

由于雙方用人單位、家庭、地域和環(huán)境等種種原因，在高層次人才的引進過程中，常常會遇到難于克服的困難，我們轉(zhuǎn)變觀念，以“只求所用，不求所有”的方式靈活引進高層次人才，在不辦理完整的調(diào)動手續(xù)情況下，采用客座研究和兼職的方式由其本人靈活機動地安排來校工作時間，從而達到引進高層次人才和智力成果的目的。

姚院士是我校引進的人才中層次最高、水平最高的一位。由于種種原因，姚院士不能完全調(diào)動，全職為我校工作，但我校采取了靈活的方式，請姚院士自己安排來校工作時間，達到了兩全齊美的效果。目前，姚院士不僅仍然領(lǐng)導(dǎo)著原來單位學(xué)科的研究工作，而且為我校主持著一個學(xué)科的研究工作，姚院士充分利用了當今通訊交通方便的條件，很好地組織著雙邊實驗室的科研工作。

知人善任，任人為賢，才能調(diào)動科技隊伍的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮最大的效益，才能使科技隊伍充滿生機與活力，才能不斷發(fā)展壯大。

（一）建立“能者上，庸者下”的用人機制。

我校選拔研究所長、科室主任大多不論資排輩，注重德才表現(xiàn)和實際工作能力，使優(yōu)秀中青年骨干人才能脫穎而出。并且制定研究所長、科室主任的任期目標責任制，定期進行業(yè)績評價。最近，我校試行了采用公選的形式選拔學(xué)科帶頭人，建立能者上，庸者下的用人機制。參加競選的人可以是本校的，也可以是非本校的工作人員。要求參加競選的人公開演講、答辯，由專家和科技人員共同打分、投票進行選舉。此舉對我?？萍既藛T起到了很大振奮和激勵作用。

（二）建立“論貢獻、比成績的公平競爭機制。

在職稱評定，博士導(dǎo)師遴選、評功評獎、晉級晉職過程中，論貢獻、比成績，除制訂了一系列規(guī)章制度外，還建立了公正、科學(xué)的科技干部職稱評定評價指標體系。明確了操作規(guī)程和辦法，盡可能做到公正、公平、公開，達到倡導(dǎo)奮發(fā)、拼搏、進取的精神的目的。

（三）建立一系列切實有效的激勵機制。

建立激勵機制，對調(diào)動科技隊伍的積極性、創(chuàng)造性，提高整體研究水平具有十分重要的意義。為此，我們盡量完善激勵機制，使科技人員的福利待遇與學(xué)術(shù)水平和貢獻掛鉤，先后出臺了一系列科技獎勵規(guī)定，使科技人員的貢獻直接和收入、住房、晉職晉級相掛鉤，學(xué)校下屬單位有的還制訂了科研課題獎勵，優(yōu)秀論文獎勵和科技成果匹配獎勵辦法。全校從上到下建立起了一套體現(xiàn)知識價值的激勵機制。

獲得高水平成果必須從立項開始抓高水平成果的產(chǎn)出。我校始終堅持對創(chuàng)新性強的科研項目，特別是重點重大項目實施全程的成果管理跟蹤，保證了大項目出大成果。以我校20xx度獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎的“嚴重特殊類型肢體創(chuàng)傷修復(fù)新技術(shù)應(yīng)用研究”項目而言，該項目先后獲得國家973課題、省、市、軍隊科技計劃項目，資助金額共計百萬余元，通過對該項目的全程成果跟蹤管理，為高水平成果的產(chǎn)出奠定了堅實基礎(chǔ)。

隨著當代科研技術(shù)的不斷發(fā)展和進步、學(xué)科間的交叉、滲透與綜合越來越重要，在科研活動中，學(xué)科間的大協(xié)作已成為完成重大項目的重要組織形式。因此，在科研管理工作中注重多學(xué)科之間科研協(xié)作的組織，發(fā)揮多個學(xué)科的優(yōu)勢，積極開展跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門、跨單位的協(xié)作研究和成果申報，成為現(xiàn)代科技成果管理的重要手段之一。

以我校20xx年獲得國家科學(xué)技術(shù)二等獎的項目為例，其中“真皮下血管網(wǎng)皮瓣的開發(fā)與拓展應(yīng)用研究”項目是80年代初由我校珠江醫(yī)院燒傷科司徒卜教授提出并應(yīng)用于臨床，后由鐘世鎮(zhèn)院士等進行臨床解剖學(xué)研究，又由我校xx醫(yī)院整形科高建華教授等對其基礎(chǔ)進行細胞水平研究和擴展應(yīng)用的研究成果，該研究成果雖古老但卻有深度、難度、水平和特色，且為原創(chuàng)性科研成果。另一項目“大腸癌發(fā)生與轉(zhuǎn)移的分子調(diào)控及早期診治的綜合研究”是由我?；A(chǔ)部病理教研室丁彥青教授等的基礎(chǔ)研究和xx醫(yī)院消化內(nèi)科姜泊教授等的臨床研究相結(jié)合的項目，內(nèi)容豐富、涉及面廣，且有突破、有深度。這兩個項目的獲獎是我校積極地協(xié)調(diào)和合理地組織具有相關(guān)研究內(nèi)容的成果聯(lián)合申報的成功嘗試，也是基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用結(jié)合滲透，相輔相成的結(jié)晶。

我校在科研項目的過程管理中研究發(fā)現(xiàn)，很多科研項目在課題結(jié)題后存在技術(shù)資料的缺失和表達科研技術(shù)水平的載體不完善、不恰當?shù)膯栴}，從而影響研究成果的評價、轉(zhuǎn)化和獎勵的評審。因此，我們認為科研人員在科研活動中，要主動地逐步獲取、積累相關(guān)資料。主要包括：

1．研究過程進展情況的記錄，數(shù)據(jù)、圖片、影像資料。要求系統(tǒng)積累各研究階段的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片、影像資料等資料。

2．專利資料。強調(diào)加強科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，科研人員在研究過程中要及時進行專利的申請。

3．高水平研究論文。論文的發(fā)表要遵循搶先發(fā)表的原則和高等級刊物的原則，根據(jù)研究論文的內(nèi)容和水平選擇刊物的層次。

4．組織參加學(xué)術(shù)交流。擴大影響和增進同行的交流，獲得最新的信息。

5．組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班推廣成果技術(shù)，逐步獲取推廣應(yīng)用資料。

6．對新藥、醫(yī)療儀器、生物制品則要有計劃地組織科研人員按有關(guān)要求完成相應(yīng)研究并準備好相關(guān)評審申報資料。

7．成果效益資料的積累。要求注意收集利于評價成果的各種資料，如：成果被同行引用、應(yīng)用的資料等。要注意檢索收集成果論文被sci、ei、im、ca等收錄的情況等。

對于不同的研究項目，采取相應(yīng)地推廣應(yīng)用方式，組織課題組選擇好推廣應(yīng)用單位，制定推廣應(yīng)用措施，落實推廣應(yīng)用計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)事項，獲取推廣應(yīng)用資料，并根據(jù)推廣應(yīng)用中存在地問題，組織課題組不斷改進，完善成果，達到成果推廣應(yīng)用地目的，為成果地鑒定、評價、成果地轉(zhuǎn)化與獎勵打好基礎(chǔ)。

以上是我校在“xx”期間科技管理工作的一點經(jīng)驗體會，由于我校剛剛從軍隊轉(zhuǎn)制到地方，和省內(nèi)許多高校相比，我們在科技管理上還存在著許多的不足。在今后的工作中，我們熱切希望各兄弟單位能夠給予我們更多的關(guān)心和幫助，使我校能夠更好的為xx省衛(wèi)生科教事業(yè)做出更大的貢獻。

投資項目調(diào)研報告篇十五

近期，市政協(xié)、市民革組成調(diào)研組，以座談會、項目實地調(diào)研、重點項目分析會等方式，圍繞我市旅游項目建設(shè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

20**年我市旅游項目簽約總額為(略)，可以看出，我市自2015年實行開放招商戰(zhàn)略以來，旅游項目簽約呈現(xiàn)跨越式增長，形勢喜人。同時，旅游產(chǎn)業(yè)也取得較快發(fā)展，各項指標都有較大幅度的提升。

但是從整體來看，以下幾個問題需引起高度重視。一是項目推進緩慢，年度實際投資額占簽約總額比例不足10%。根據(jù)調(diào)研情況，投資20億元以上的旅游項目建設(shè)周期一般都在5年左右，投資周期較長，但2015—2015年年度旅游項目投資占簽約投資額比例平均為10%左右。本次調(diào)研的項目目前實際投資僅占預(yù)計總投資的8.3%，項目投資方和負責人均對預(yù)計完成時間持謹慎態(tài)度。(略)。

二是游客人均消費偏低，嚴重制約了旅游總收入的增長。在旅游總?cè)藬?shù)與其他主要旅游城市相差不大的情況下，偏低的人均消費嚴重制約了旅游總收入的增長。2015年xx市的游客人均消費是xx市的46.5%、xx市的63%、xx市的33.9%;2015年是xx市的45.9%、xx市的63.2%、xx市的33.3%;2015年是xx市的49.7%、xx市的70.3%、xx市的35.5%。

三是我市旅游產(chǎn)業(yè)與兄弟城市的差距逐步拉大。我市在歷史文化資源、區(qū)域環(huán)境等方面與xx市有較強的可比性，但近年來，xx市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，明顯拉大了和我市的差距。2015年我市旅游總?cè)藬?shù)增長13.9%，西安增長21.8%，我市旅游總?cè)藬?shù)從2015年比xx市多264人到2015年比xx市少213萬人。2015年我市旅游總收入增長15.7%，xx市增長23.4%，我市旅游總收入從2015年比xx市少182億元被拉大到2015年少251億元。2015年差距在被繼續(xù)拉大，我市旅游總?cè)藬?shù)增長10.9%，xx市增長21.8%，旅游總?cè)藬?shù)的差距被拉大到1522萬人。旅游總收入差距被拉大到326億元。

經(jīng)調(diào)研，我市旅游招商項目存在的問題及原因如下：

(一)重視和支持不夠。

我市十二五規(guī)劃將“建設(shè)國際文化旅游名城”確定為城市的首要定位，也確定了一批重點項目。但市縣兩級都存在重視、支持不夠的問題，還沒有真正把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)去培育，對重點旅游項目缺乏具體政策、資金等方面的支持。明確每年拿出5000萬元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，但因為與航線補貼資金交織在一起，很少能用到項目支持上。當前，各縣、區(qū)承擔的重點旅游項目，由于財政緊張，也很少拿出資金支持。

(二)項目推進機制不完善。

1、項目簽約前缺少評估機制，準備不足，造成項目落地難、推進慢。

(1)招商主體簽約前對項目評估、論證不足。缺乏與國土、規(guī)劃、文物等部門的有效溝通，造成簽約后，項目建設(shè)與相關(guān)政策相違背，立項、審批不能通過，臨時協(xié)調(diào)難度很大，影響項目正常進度，甚至無法落地開工。例如：老城歷史文化街區(qū)項目，因涉及到城市公共綠地規(guī)劃調(diào)整，造成安置房遲遲開不了工，加大了拆遷的難度;高新區(qū)影視城項目涉及土地規(guī)模大，擬建設(shè)區(qū)域處于城市規(guī)劃區(qū)以外，又屬文物保護限建區(qū)，項目簽約后，兩項工作協(xié)調(diào)難度大，目前雖然省政府將該區(qū)域調(diào)整出保護范圍，列為建設(shè)控制地帶，但仍需考古發(fā)掘?qū)徍说仁掷m(xù)，周期性長，情況復(fù)雜，影響了項目進度。

(2)招商主體對項目落地的準備不足。在項目建設(shè)上的配套資金、拆遷工作、群眾工作、社會輿論等方面缺少謀劃和預(yù)見，造成突發(fā)問題層出不窮，應(yīng)接不暇。例如：xx區(qū)、瀍河區(qū)在項目建設(shè)中群眾要拆遷款的多，要安置房的少，直接造成資金緊張，沒有足夠的現(xiàn)金賠償，影響了拆遷的進度。此外，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項目發(fā)生群眾上訪、網(wǎng)絡(luò)炒作等都反映出謀劃不足的問題，xx區(qū)河洛文化集散中心項目也因最初項目名稱叫河洛古城引起較大爭議。

(3)招商主體對投資方濫許優(yōu)惠條件。招商主體為引進項目，對投資方大包大攬，一些承諾因與相關(guān)政策違背而無法兌現(xiàn)影響了項目推進。據(jù)部分投資商反映，他們很難按簽約時間拿到地，即使資金到位也無法按期投入對企業(yè)也是損失。此外，簽約前的一些承諾不能兌現(xiàn)，投資商對政府部門的信譽及我市投資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑。(略)。

2、獎懲考核制度不完善。

(1)缺少對項目簽約額的審核制度。從調(diào)研情況來看，各項目簽約額由招商主體自行核算、上報，計算標準、計算方法不統(tǒng)一，簽約額的準確性不高，很多干部對一些重大項目的簽約額持懷疑態(tài)度。同時存在重簽約，輕落地、輕推進。(略)。

(2)考核不到位、不過硬。過去，長時間對旅游業(yè)發(fā)展沒有硬性考核辦法，2015年市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了洛辦〔2015〕14號文件《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標考評方案(試行)的通知》，但實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些縣區(qū)、部門對此考評方案重視不夠，項目推進不力，上半年各項目標任務(wù)完成情況并不理想。

(3)目標責任制落實不到位。缺少硬性的問責機制和激勵措施，存在對項目推進快與慢、建設(shè)好與差等無具體獎懲措施的現(xiàn)象。實地調(diào)研的8個項目中，只有3個項目對計劃完成時間、計劃投資金額、計劃工作進度較為肯定，其余項目都不敢確定能否按預(yù)期完成。只有xx縣靈山文化旅游區(qū)項目目標責任制力度較大，先后抽調(diào)40余名后備干部，分包任務(wù)，簽訂目標責任書，實行單項工作承諾制，對完成好的進行獎勵，完成不力的取消其后備干部資格。

3、領(lǐng)導(dǎo)機制不健全。

旅游項目從規(guī)劃到實施，涉及文化、旅游、規(guī)劃、土地、文物、林業(yè)、水利、環(huán)保等多個職能部門，由于缺少綜合協(xié)調(diào)機制，各個部門條塊分割，各自為政，直接制約了項目的落地和推進。當前，我市旅游重點項目還缺少強有力地協(xié)調(diào)推進機制，導(dǎo)致項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)困難、解決緩慢，影響項目推進速度。例如：宜陽靈山文化旅游區(qū)涉及的環(huán)評手續(xù)辦理問題，由于市文物部門一直未能給出項目選址意見，致使環(huán)評手續(xù)無法辦理，直接影響到景區(qū)后續(xù)項目建設(shè);xx縣白云山項目中市郵政局、自來水公司、白馬集團三家單位賓館的收購問題也需由市里協(xié)調(diào)解決。

4、行政資源合力不夠。

旅游的靈魂來自文化，文化的生命力在于大眾需求。旅游與文化有機融合，是旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。我市文化底蘊深厚，文物資源豐富，但是目前文化、文物與旅游的融合程度還較低，很難從旅游產(chǎn)品中體驗、感受到洛陽的歷史和文化。文化、旅游融合程度底的主要原因是文化、文物、旅游分別由文廣新局、文物局、旅發(fā)委等部門管理，自然景觀還牽涉到林業(yè)局、水務(wù)局、園林局等部門管理。2015年成立的旅游發(fā)展委員會未能有效解決部門間的協(xié)調(diào)問題，受部門局限性影響，部門之間難以實現(xiàn)信息共享、共同參與、統(tǒng)一規(guī)劃，以至出現(xiàn)文化、旅游融合度低，旅游產(chǎn)品與旅游市場脫節(jié)的現(xiàn)象。例如：文化部門主管的《功夫詩九卷》項目，旅行社參與推廣的程度較低;文物局主管開發(fā)的天子駕六等項目較為缺乏旅游元素。天堂、明堂項目計劃申請4a景區(qū)要重新考慮規(guī)劃停車場等都是體制原因造成文化難與旅游融合。

(三)頂層規(guī)劃策劃不到位。

(1)我市旅游資源缺少統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃，形成各縣、區(qū)、各部門在旅游項目招商時都站在區(qū)域或部門角度考慮，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，也浪費了寶貴的文化、土地和資金資源。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，項目單一且不均衡。從近年來我市旅游項目招商和建設(shè)情況看，項目招商偏重于景區(qū)建設(shè)和提升等，缺少娛樂消費項目，缺少對“旅游六要素”中的“吃、住、購、娛”等方面的謀劃和招商。此外，綜合旅游服務(wù)功能不完善，在游客接待中心、游客綜合集散中心、一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺等方面的項目空缺嚴重，影響了游客旅游的滿意度。

(3)同質(zhì)化問題突出。當前在建的旅游項目普遍缺少核心的定位和靈魂，景區(qū)之間形成了競爭關(guān)系，旅游資源形成浪費。例如我市僅古城項目就超過4個，xx區(qū)歷史文化街區(qū)項目和xx區(qū)河洛古城項目展現(xiàn)的都是明清建筑風(fēng)格，文化、旅游、商業(yè)、休閑等功能也大同小異。

(四)缺乏市場化運作的人才團隊。

目前，我市60多個景區(qū)中，三分之二的景區(qū)屬于事業(yè)單位管理，“三權(quán)”(所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán))不分，體制機制不活，市場化程度較低。特別是缺少市場化運作的專業(yè)人才和團隊。由于受市場意識不強、投入有限、策劃不足、營銷推廣單一等影響，景區(qū)仍停留在單純觀光型。已改制招商的景區(qū)也難以招到龍頭型旅游集團企業(yè)，投資方運作旅游產(chǎn)業(yè)的市場能力不足現(xiàn)象普遍存在。

(一)加大政策支持和資金投入力度。

建議市政府加大對旅游業(yè)的投入，支持重點旅游項目建設(shè)，加大對旅游宣傳促銷和旅游公共服務(wù)建設(shè)的政府引導(dǎo)資金投入，(略)并根據(jù)財力情況和旅游業(yè)發(fā)展資金的需求，逐步增加旅游發(fā)展專項資金規(guī)模。保障旅游業(yè)合理用地需求，將旅游業(yè)發(fā)展用地納入我市土地利用及城市總體規(guī)劃，優(yōu)先保障重大旅游項目用地。對于市里重點推進的旅游項目力爭申報為省、市重點項目予以支持。

(二)完善重點項目推進機制。

1、建立和完善評估論證機制。建議建立旅游項目庫，對現(xiàn)有旅游資源進行分類建檔入庫。簽約前要對項目落地的可行性進行評估，財政、金融部門對投資方的融資能力進行評估，旅游部門對投資方運作旅游項目的市場運作能力進行評估，拿出評估意見，確保項目簽約后能夠順利推進。項目簽約后，對項目的立項、審批工作提供一站式服務(wù)。招商主體簽約前要加強和各委局的溝通，確保和投資方談定的條件能夠如期實現(xiàn)，加強對項目的謀劃，做好相關(guān)準備工作，提高對突發(fā)事件的預(yù)判能力。

2、重點項目目標考核機制。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對旅游重點項目的簽約進行統(tǒng)一審核，確保簽約金額的準確性。對重點項目實行嚴格的目標責任管理，進行專項考核，要求部門一把手親自抓，項目推進好的給予獎勵，項目推進不力的追究責任。

3、完善重點項目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建議市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每周或半月定期召開重點項目推進例會，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題。

4、成立文化旅游發(fā)展委員會。建議我市借鑒深圳大部制改革模式，市文廣新局、文物局、旅發(fā)委三個單位合署辦公，成立文化旅游發(fā)展委員會，人、財、物統(tǒng)一管理，由副市級干部擔任文化旅游發(fā)展委員會主任，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)文化旅游項目的發(fā)展。

(三)編制市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。

建議市政府組織相關(guān)專家、學(xué)者、專業(yè)人士等根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的環(huán)境和形勢，修訂《xx市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，將此規(guī)劃作為2015—2020年xx市旅游發(fā)展的總體部署和行動綱領(lǐng)，根據(jù)規(guī)劃的總體部署統(tǒng)一開展全市旅游項目的招商和建設(shè)，各縣區(qū)、各部門旅游項目的招商要經(jīng)文化旅游發(fā)展委員會審批后方可進行。

(四)提高市場化運作水平。

建議市政府加強旅游專業(yè)人才團隊建設(shè)，建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引進人才機制，出臺相關(guān)政策，引進資本運作、項目策劃等方面的專業(yè)人才，解決項目建設(shè)的人才匱乏問題。

進一步加大景區(qū)改制，推動資源進入市場、人員能進能出、能上能下，讓豐富的資源真正成為資產(chǎn)、資本，解決發(fā)展的活力問題，加大招商引資的力度，著力引進規(guī)模較大、旅游市場運作經(jīng)驗豐富的大型旅游企業(yè)，帶動本地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高本地旅游企業(yè)的競爭力，提高我市旅游產(chǎn)業(yè)市場化運作水平。

(五)確定標桿，樹立榜樣。

建議將xx市確定為未來一個時期內(nèi)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿，借力xx市旅游的快速發(fā)展，在項目建設(shè)和市場運作上與西安形成良性的互補局面。建議將目前項目建設(shè)快、成效顯著的xx縣靈山文化旅游區(qū)樹立為我市旅游重點項目建設(shè)的榜樣，在政策、資金上給予獎勵，組織其他重點項目負責人對靈山文化旅游區(qū)項目快速推進的經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)，帶動我市旅游重點項目的建設(shè)。