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信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
現(xiàn)在開會(huì)。今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次非常重要的會(huì)議,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)××年財(cái)政工作情況,安排部署××年工作,認(rèn)清當(dāng)前財(cái)政工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓勁加壓,為圓滿完成財(cái)政工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我講四個(gè)方面的問題:
一年來,全縣各級(jí)各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定部署通力合作,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)稅改革強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,也為進(jìn)一步抓好我縣財(cái)政工作積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
一是提前超額完成了財(cái)政收入任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于財(cái)政工作的思路,依法治稅管費(fèi),提升收入質(zhì)量,財(cái)政收入進(jìn)一步保持增長態(tài)勢(shì),××年提前個(gè)月超額完成全年任務(wù),全縣完成財(cái)政總收入萬元,可比增長,增速居全市前列,地方一般預(yù)算收入完成萬元,占調(diào)整任務(wù)的,可比增長,國地稅和財(cái)政部門均超額完成全年收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
二是進(jìn)一步提高了財(cái)政保障能力。根據(jù)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保了工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),較好地保證了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要支出,基本保證了全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要工作開展的資金需要,我縣財(cái)政在支持民心工程建設(shè)、增加城鎮(zhèn)低保對(duì)象、企業(yè)退休人員、農(nóng)村優(yōu)撫人員等社會(huì)困難群體生活補(bǔ)助,進(jìn)行弱勢(shì)群體幫扶,以及提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資等方面投入了大量資金,取得了明顯成效。
三是進(jìn)一步深化了財(cái)稅體制改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化,落實(shí)了轉(zhuǎn)移支付資金萬元,降低農(nóng)業(yè)稅稅率個(gè)百分點(diǎn),核減農(nóng)業(yè)稅萬元,減幅達(dá),人均減少元,畝均減少元;圓滿完成糧食直補(bǔ)工作,共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金萬元,涉及全縣個(gè)行政村,人均補(bǔ)貼元。政府采購行為更為規(guī)范,采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全年共組織政府采購次,實(shí)際結(jié)算萬元,節(jié)約資金萬元,節(jié)支率。集中支付,不斷加大票據(jù)審核力度,嚴(yán)格執(zhí)行直接支付工作規(guī)則,拒付不合理開支萬元,全年財(cái)政專戶累計(jì)撥款萬元。
四是財(cái)政監(jiān)督效果進(jìn)一步明顯。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門協(xié)同作戰(zhàn),對(duì)行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記、年檢、審計(jì),對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置及安置費(fèi)發(fā)放情況以及鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理、審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理秩序。加強(qiáng)對(duì)各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查,加大財(cái)政票據(jù)管理力度,組織落實(shí)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”,開展落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定檢查,加大了源頭管理力度,有效遏制了執(zhí)收單位坐收坐支及“三亂”問題。
以上成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大財(cái)稅干部職工戮力同心、努力拚搏的結(jié)果,是各級(jí)各有關(guān)部門高度重視財(cái)稅工作,積極配合的結(jié)果。
在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝,向關(guān)心、理解和支持財(cái)政工作的全縣各級(jí)各部門以及廣大干部群眾表示誠摯的謝意!
雖然我縣財(cái)稅工作取得了一定的成績,但是我們更應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在一些比較突出的矛盾和問題。財(cái)政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固,減收增支因素多,縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,政府債務(wù)包袱沉重,收支矛盾仍然突出,財(cái)政狀況還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。
(一)收入形勢(shì)不容樂觀
⒈國家宏觀調(diào)控政策,特別是嚴(yán)控土地、貸款和進(jìn)口商品關(guān)稅調(diào)整等因素影響,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到制約。今年中央實(shí)行的最嚴(yán)格的土地政策和穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策,對(duì)我縣的項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資發(fā)展將帶來一定的負(fù)面影響,全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭也必將會(huì)放緩;再加上為適應(yīng)入世的需要,國家對(duì)一些商品進(jìn)口關(guān)稅的降低調(diào)整,我縣的汽車等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)受到直接影響,產(chǎn)品市場(chǎng)和銷售利潤將會(huì)發(fā)生較大變化,從目前實(shí)際來看,幾家汽車企業(yè)的效益下滑趨勢(shì)已經(jīng)有所顯現(xiàn)。這些均增加了完成財(cái)政收入任務(wù)的不確定性。所以說,地方可用財(cái)力面臨較大挑戰(zhàn)。
⒉縣域缺乏具有較強(qiáng)支撐力的企業(yè)群體,財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,致使財(cái)政增收缺乏穩(wěn)固后源。首先是工業(yè)布局不盡合理,立縣大項(xiàng)目少,六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)品科技含量低,缺乏較強(qiáng)競(jìng)爭力,工業(yè)呈現(xiàn)長城公司一花獨(dú)秀的局面,如××年納稅萬元,占全部稅收收入的。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,畜牧業(yè)比重偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只是初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品品質(zhì)、附加值較低,僅有的幾家龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)度很小。
⒊財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理,影響地方財(cái)力?!痢聊晡覀冸m然較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),但縣級(jí)可用財(cái)力增長緩慢,全年財(cái)政總收入超收萬元,而地方一般預(yù)算收入僅超收萬元,縣級(jí)可用財(cái)力緊張狀況仍未能得到緩解。分稅種收入完成不平衡,消費(fèi)稅作為中央級(jí)收入,××年全年完成萬元,超收萬元,而地方收入的其他工商稅短收,減少縣級(jí)可用財(cái)力。
4、出口退稅、農(nóng)業(yè)稅減免、招商引資和扶助弱勢(shì)群體稅收優(yōu)惠等政策性減收因素,也給地方收入造成一定影響,初步測(cè)算將減少財(cái)政收入萬元左右,加之去年破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等一次性收入比重偏高,因此,完成今年財(cái)政收入任務(wù)壓力不小。
(二)剛性支出不斷增加,進(jìn)一步加大了財(cái)政壓力。
⒈財(cái)政供養(yǎng)人員多,行政成本高。目前,全縣財(cái)政供養(yǎng)人員多人,特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門,自支人員過多,人員工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、增資政策出臺(tái)、黨政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等必保支出,造成資金調(diào)度困難?!痢聊曦?cái)政支出累計(jì)完成億元,同比增長,其中:一般預(yù)算支出億元,同比增長,基金支出萬元,同比增長。地方一般預(yù)算收入每月入庫資金不足以發(fā)放當(dāng)月工資,缺口達(dá)萬元。雖然通過積極調(diào)度和爭取上級(jí)資金支持,實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),但進(jìn)一步加劇了資金緊張的狀況。從今年月起,全面落實(shí)國辦發(fā)〔〕號(hào)文人均增資百元政策,需萬元,需要增加萬稅收才能保障。有些單位還要蓋辦公樓,更換車輛,大都負(fù)債而行,縣財(cái)政面臨巨大壓力。
⒉社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育、消化債務(wù)、文明生態(tài)村建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)支出,進(jìn)一步加大了財(cái)政壓力。
××年,安排稅收億元,縣級(jí)分成萬元,農(nóng)業(yè)稅萬元,全縣一般預(yù)算收入為多萬元,加上上級(jí)補(bǔ)貼、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付多萬元,全縣可用財(cái)力個(gè)億左右,其中人頭費(fèi)個(gè)多億,公用經(jīng)費(fèi)多萬元,只剩不足萬元,用于各項(xiàng)必備支出。我們過去搞的一些建設(shè)成果,基本上是靠欠款和壓縮專項(xiàng)支出,可以說建設(shè)資金微乎其微。
目前,縣鄉(xiāng)財(cái)政歷史包袱沉重,現(xiàn)在已進(jìn)入還債高峰期,每年都需要擠出一定的財(cái)政收入來償還歷年的債務(wù),縣級(jí)有效財(cái)力將受到極大影響??h鄉(xiāng)債務(wù)負(fù)擔(dān)達(dá)億元,縣財(cái)政直接債務(wù)負(fù)擔(dān)萬元(銀行貸款萬元、兌付基金會(huì)存款向市財(cái)政轉(zhuǎn)貸萬元、世行貸款萬元、支出掛賬萬元、欠發(fā)公教人員剩余津貼萬元),縣直有關(guān)部門拖欠工程款和借貸款等萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)萬元。盡管如此,還有教育、衛(wèi)生、交通、城建等急需的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目“等米下鍋”,進(jìn)一步增加了縣財(cái)政的困難程度。
(三)國資監(jiān)管存在漏洞,財(cái)經(jīng)秩序有待加強(qiáng),涉財(cái)違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)艱巨。
從××年審計(jì)工作和日常監(jiān)督檢查掌握的情況來看,我縣財(cái)務(wù)管理中存在一些問題尤為值得重視。在國有企業(yè)改革改制過程中,還存在著隨意處置土地、房產(chǎn)、物資等國有資產(chǎn)的行為和財(cái)務(wù)收支不符等現(xiàn)象。在一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位還存在隨意挪用公款、坐收坐支、截留挪用轉(zhuǎn)移支付資金和專項(xiàng)資金的行為,還存在私設(shè)小金庫、賬外賬問題和超范圍超限額使用現(xiàn)金、不合規(guī)票據(jù)入賬的問題,有的單位招待費(fèi)、公務(wù)用車以及其它維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常標(biāo)準(zhǔn),甚至有的單位不寫請(qǐng)示,不打報(bào)告隨意處置車輛,靠借貸來購置大宗物品等;去年處理的幾名領(lǐng)導(dǎo)干部,有部門領(lǐng)導(dǎo),有股級(jí)干部,還有村干部,幾乎全是涉財(cái)違法違紀(jì)行為。
對(duì)糧食系統(tǒng)的清產(chǎn)核資審計(jì)發(fā)現(xiàn),各庫站均不同程度的存在虧庫情況,僅××年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,個(gè)庫站虧庫金額就高達(dá)多萬元。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn),存在個(gè)別主管部門領(lǐng)導(dǎo)私吞職工安置費(fèi)數(shù)萬元的違法行為和安置費(fèi)發(fā)放過程中不合理開支等問題。對(duì)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn),教育中心、中學(xué)大都存在代收費(fèi)不入賬、自立項(xiàng)目和自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)、收費(fèi)不開票等問題,甚至個(gè)別單位有私吞公款現(xiàn)象。
出現(xiàn)上述問題,說明我們監(jiān)管還不到位,還有漏洞,還有大量工作要做,盡管我們有多項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度約束,但落實(shí)的還不夠好、不夠?qū)?,出了問題再亡羊補(bǔ)牢這樣后患無窮。所以在××年伊始,我們開這個(gè)會(huì),目的之一就是要從開始就嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)從制度落實(shí)、日常工作就嚴(yán)格起來,務(wù)必做到有令即行,有禁則止,堅(jiān)決避免隨意花公家錢、膽大妄為的現(xiàn)象,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,這也是為了教育和保護(hù)干部的需要,為干部健康成長的需要,發(fā)現(xiàn)苗頭問題,即時(shí)處理整改,完善提高,避免釀成大禍,很有必要。盡管我們?cè)诙喾N場(chǎng)合再三強(qiáng)調(diào),但畢竟有少數(shù)人仍心存僥幸,人們常說:“手莫伸,伸手必被捉?!比珖⑹ ⑹邢嗬^召開廉政會(huì)議,就反腐倡廉、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)秩序提出了明確要求,并且加大了懲防力度,這要求我們勿當(dāng)兒戲,勿敷衍塞責(zé),必須高度重視,認(rèn)真遵守制度,落實(shí)責(zé)任,確保政策措施到位,切實(shí)解決這些問題。
對(duì)于上述問題,有些是個(gè)別單位、個(gè)別人私心作怪,弄虛作假,貪污腐敗;有些是普遍存在的。有些是歷史形成的,也有發(fā)展過程中出現(xiàn)的,既有主觀原因,也有客觀原因。但我縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的主流是好的,大多數(shù)干部是禁的起考驗(yàn)的,所以大家應(yīng)辯證看待??膳碌氖俏覀儾荒苷_對(duì)待,今天用大篇幅講了許多問題,主要就是想引起大家警覺,通過分析問題,照準(zhǔn)癥結(jié),制定對(duì)策,促進(jìn)財(cái)政工作健康運(yùn)行。
此外,財(cái)政改革運(yùn)行狀況有待加強(qiáng)。我縣有些財(cái)政改革存在不到位的問題。如在落實(shí)“收支兩條線”政策方面,對(duì)大多數(shù)收費(fèi)項(xiàng)目仍實(shí)行“收支掛鉤”,收取的資金大部分返還給原收費(fèi)單位使用。部門預(yù)算制度雖已全面推開,但預(yù)算不夠細(xì)化,追加預(yù)算較多的問題仍程度不同的存在。實(shí)行政府采購制度方面,機(jī)制不夠健全,管理辦法相對(duì)滯后,致使政府采購規(guī)模小,效益不夠明顯等等。通過揭露問題、提出對(duì)策來促進(jìn)深化改革,這應(yīng)作為財(cái)政監(jiān)督當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。要善于運(yùn)用審計(jì)獲取的詳實(shí)資料與改革的目標(biāo)相比較,衡量改革運(yùn)行狀況,分析存在的問題和差距及其原因,向縣委、縣政府提交有說服力的審計(jì)報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
總之,我們既要看到取得的成績,又要看到前進(jìn)中的各種困難,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好財(cái)政工作的信心和決心,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,作好打硬仗、攻難關(guān)的思想準(zhǔn)備,發(fā)揚(yáng)迎難而上、不怕吃苦的拼搏精神,全力抓好今后的財(cái)政工作。
針對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),確定全縣今后一段時(shí)期財(cái)政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、省委六屆六次全會(huì)、中央、省、市的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作會(huì)議和縣委全會(huì)精神,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓增收節(jié)支不放松,進(jìn)一步深化財(cái)政改革,完善公共財(cái)政制度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)察力度,通過改進(jìn)和完善工作方法、技術(shù)手段,努力提高財(cái)政監(jiān)督工作質(zhì)量和效率,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益,確保實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標(biāo),為推進(jìn)建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的法治政府,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
××年的財(cái)政預(yù)算安排已由縣人大十二屆三次會(huì)議批準(zhǔn)。
全縣安排財(cái)政總收入億元,一般預(yù)算收入萬元,其中國稅部門億元,地稅部門萬元,代征養(yǎng)老金萬元,財(cái)政部門萬元。
××年按收入計(jì)劃測(cè)算縣級(jí)可用財(cái)力為萬元,安排當(dāng)年財(cái)政支出萬元,同比增長。人員經(jīng)費(fèi)安排萬元,同比增長,主要是考慮公務(wù)員正常滾動(dòng)增資和全部兌現(xiàn)國辦發(fā)號(hào)文增資政策。公用經(jīng)費(fèi)安排萬元,同比。專項(xiàng)支出安排萬元,同比增長,主要是增加了破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)、償還市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬。
這樣安排,充分考慮到國家宏觀政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,進(jìn)一步提高了稅收收入的貢獻(xiàn)度,并體現(xiàn)出適當(dāng)留有余地的原則,基本上能實(shí)現(xiàn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的需要。
當(dāng)前,我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)較快發(fā)展的重要時(shí)期,各級(jí)各部門要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。我國自去年起通過實(shí)施宏觀調(diào)控,擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)自主增長能力進(jìn)一步增強(qiáng),國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長周期。我縣以積極的、有作為的態(tài)度,落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,注重扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,大力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。同時(shí),隨著國家緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策出臺(tái),我縣財(cái)政困難的局面有望得到緩解。預(yù)計(jì)××年及今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。在今后工作中應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)組織收入工作
收入是財(cái)政工作的重中之重。要把千方百計(jì)促增收作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。
一是要強(qiáng)化稅源調(diào)查。建立稅源臺(tái)賬,及時(shí)掌握稅源發(fā)展動(dòng)態(tài),特別要抓好縣域內(nèi)六大支柱行業(yè)和長城、大等重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查工作,對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤問效,掃除征收死角,提高稅收征繳率和入庫率。要強(qiáng)化收入分析,及時(shí)掌握本縣和周邊縣市的稅收收入進(jìn)度,做好數(shù)據(jù)的分析和比較。特別要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)與稅收收入增長不同步,甚至出現(xiàn)較大反差的狀況,加強(qiáng)調(diào)研,查找原因,及時(shí)堵塞稅款征收漏洞。
二是要加強(qiáng)稅收征管。要堅(jiān)持依法治稅,財(cái)政、國稅、地稅等相關(guān)部門要搞好協(xié)作配合,嚴(yán)格控制稅收減免政策,全面清繳各種欠稅。要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持以查促管,加大對(duì)偷稅、逃稅、漏稅的打擊力度。要繼續(xù)完善納稅申報(bào)制度,嚴(yán)格退稅審批程序,最大限度地避免稅收流失。要加強(qiáng)行政性收費(fèi)和政府基金的征收管理,完善國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益和罰沒物品拍賣收入等管理辦法,嚴(yán)格按規(guī)定納入預(yù)算,實(shí)行規(guī)范化管理。
還要注意做好以下幾項(xiàng)純地方可用稅種的征收:⒈今年要繼續(xù)按照上級(jí)部署做好農(nóng)業(yè)稅征收和減免工作,特別要注意深挖稅收潛力,加強(qiáng)對(duì)耕地占用稅、契稅的征收,據(jù)了解這“兩稅”在大中城市和周邊縣市已成為常規(guī)稅種納入收入計(jì)劃,目前在我縣還是稅收工作的薄弱點(diǎn)。據(jù)初步測(cè)算尚有近千萬元的潛力可挖掘,并且這全是地方財(cái)力。縣委、縣政府將其作為今年的一項(xiàng)硬性工作已做出安排,希望各有關(guān)部門要和縣里統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提起高度重視,認(rèn)真對(duì)待,按照縣里部署,制定工作方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,開展好摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)測(cè)算,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保足額征收到位。
⒉要抓好零散稅的征收,月初縣里已安排部署了此項(xiàng)工作,下發(fā)了征收通知,今年縣里研究實(shí)行全額返還政策用以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好優(yōu)惠政策,抓住機(jī)遇,強(qiáng)化依法征管舉措,要注意嚴(yán)格遵守紀(jì)律,只能按標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)收,不能多收,堅(jiān)決禁止違法施政,要力爭完成任務(wù),盡而增加自己可用財(cái)力。
三是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。稅務(wù)部門還要強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)努力增加稅收收入占財(cái)政收入的比重,逐步降低非稅收入的比重,強(qiáng)化地方財(cái)政收入中主體支撐稅種的征收,使財(cái)政增收與可用財(cái)力增長同步,盡可能的增加地方可用財(cái)力,為地方多做貢獻(xiàn)。
四是廣辟收入渠道。要建立項(xiàng)目庫,多跑善爭,借力發(fā)展。目前,專項(xiàng)資金主要集中在部、省兩級(jí),誰的項(xiàng)目好,誰的環(huán)境好,誰的力度大,誰就能夠爭取到專項(xiàng)資金。在這方面,財(cái)政部門做得很好,上下關(guān)系密切,爭取的資金一年比一年多,彌補(bǔ)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的不足。各部門要徹底摒棄等靠要的思想,特別是農(nóng)林、水利、交通等部門,要加大跑部進(jìn)廳工作力度,及時(shí)掌握部、省的專項(xiàng)資金投向信息,結(jié)合實(shí)際謀劃好項(xiàng)目,溝通好感情,積極爭取上級(jí)資金支持,增強(qiáng)地方財(cái)政調(diào)控能力爭取每年都能為老百姓辦成幾件看得見、感受到的大事、實(shí)事,體現(xiàn)執(zhí)政為民。
(二)嚴(yán)格控制支出
我縣目前整體財(cái)政實(shí)力還較弱,基本上屬于“吃飯”財(cái)政,人均水平處于全市中下游,同時(shí),支持改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定需要大量的財(cái)政投入,財(cái)政支出壓力會(huì)越來越大,收支矛盾緊張的狀況將長期存在,短期內(nèi)難以緩解。因此,全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹節(jié)儉理財(cái)?shù)乃枷?,?qiáng)化依法理財(cái),深化財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)務(wù)管理秩序,量入為出,量力而行,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是深化部門預(yù)算改革,整合財(cái)力辦大事。要建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系,硬化預(yù)算約束,禁止部門追加經(jīng)?;?。要按照公共財(cái)政要求,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),區(qū)別輕重緩急,合理安排支出順序。各部門要進(jìn)一步規(guī)范收支行為,搞基建、大項(xiàng)購置等必須報(bào)縣政府研究決定。要大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位建辦公樓,大力壓減會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出,遏制花錢相互攀比、辦事鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革,通過編制財(cái)政綜合預(yù)算,逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,加大對(duì)行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入的管理力度,對(duì)于違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”的,要嚴(yán)肅查處,維護(hù)財(cái)經(jīng)制度的嚴(yán)肅性。
去年有幾個(gè)部門寫請(qǐng)示,要求減免政府調(diào)控金,追加經(jīng)費(fèi)??紤]到全縣財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻性和財(cái)經(jīng)制度的嚴(yán)肅性,經(jīng)政府研究沒有批準(zhǔn),希望這些部門能夠正確認(rèn)識(shí)。今天我向大家說明,今后除預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi),如沒有重大緊急情況,其它的一律不予考慮。剛才,我已講到縣里沒有多少可用財(cái)力,所以各部門不要總抱有這種思想,不要把眼光只盯在縣里這個(gè)層次上,而要把視野放寬,放到向上級(jí)向國家、省、市爭取資金上。
二是深化集中支付改革,發(fā)揮資金使用效益。逐步建立健全國庫單一賬戶體系,擴(kuò)大范圍,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在大宗購置和專項(xiàng)支出上,全面實(shí)行政府采購制度。要抓規(guī)范、上規(guī)模、強(qiáng)監(jiān)管,凡屬政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的一切采購商品,必須通過縣財(cái)政局采購辦辦理。要提高采購質(zhì)量,降低采購成本。要嚴(yán)格預(yù)算約束,控制隨意追加預(yù)算問題,通過嚴(yán)格程序,嚴(yán)格審查,規(guī)范報(bào)批,防止部門間相互攀比和追加預(yù)算經(jīng)?;?。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革,促進(jìn)基層執(zhí)政能力建設(shè)。全市財(cái)政會(huì)議已明確指出,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行由縣財(cái)政統(tǒng)一管理其財(cái)政收支的辦法;對(duì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式,在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批不變的前提下,采取“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”等管理方式。這是趨勢(shì),我們要有思想準(zhǔn)備。去年年底,針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)問題,財(cái)政局已發(fā)文做出明確規(guī)定,在全縣要深入實(shí)施村財(cái)鄉(xiāng)管制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極負(fù)責(zé)的開展好此項(xiàng)工作,為深化改革打好基礎(chǔ)。
此外,要通過深化財(cái)政體制改革,積極爭取國家優(yōu)惠政策。省政府在今年初下發(fā)通知中規(guī)定,市對(duì)縣的激勵(lì)性財(cái)政體制(四稅收入超收全返)延長至年,在此基礎(chǔ)上,財(cái)政等有關(guān)部門要研究新情況、新問題,不斷完善這一體制。還要根據(jù)財(cái)政部確定的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地核實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、基本支出標(biāo)準(zhǔn)、可支配財(cái)力等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),積極做好申報(bào)工作,力爭獲取補(bǔ)貼資格。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管
深化財(cái)政監(jiān)督改革,化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政監(jiān)督要跟著政策走,跟著改革走,跟著資金走。要實(shí)行全過程監(jiān)督,將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理??h政府已制定了《關(guān)于行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,要求各行政企事業(yè)單位建立資產(chǎn)臺(tái)賬,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確資產(chǎn)管理責(zé)任。任何單位和個(gè)人無權(quán)對(duì)行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)擅自進(jìn)行處置,比如更換汽車,出售房產(chǎn)等大件物品,單位負(fù)責(zé)人不能擅打主意,自作主張。如確需處置的,要嚴(yán)格按規(guī)定程序,報(bào)縣政府審批。這是紀(jì)律,也是一名領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的素質(zhì)要求。這里說明一點(diǎn),再發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定私自處置國有資產(chǎn)的,決不姑息遷就,紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》,各單位要嚴(yán)格按照文件精神,抓好落實(shí)。把本單位收支全部納入財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,其中:各項(xiàng)收費(fèi)罰款、上級(jí)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有關(guān)單位交納的抵押金、保證金等必須按規(guī)定交入財(cái)政專戶。內(nèi)部職能科室不準(zhǔn)經(jīng)管財(cái)務(wù)。各單位要結(jié)合縣里的規(guī)定,建立健全《財(cái)務(wù)管理制度》和《內(nèi)部控制制度》,強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志和財(cái)會(huì)人員要珍視自己的崗位,認(rèn)真遵守制度,不要辜負(fù)組織的信任,要用制度約束自己和他人,當(dāng)好家理好財(cái),做國有資產(chǎn)的捍衛(wèi)者,這是高壓線不能碰。
大力推進(jìn)政務(wù)公開。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善制度和措施,進(jìn)一步把政務(wù)公開落到實(shí)處。各級(jí)各部門辦理行政事項(xiàng),要以公開為原則,能夠公開的都要向社會(huì)公開。要通過推進(jìn)政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政府與人民群眾和社會(huì)各界的溝通更加通暢。推進(jìn)政務(wù)公開,要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手。學(xué)校、醫(yī)院和供電、供水、供熱、環(huán)保、城建等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開制度,向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。特別要嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi),義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要全面實(shí)行“一費(fèi)制”,堅(jiān)決制止重點(diǎn)學(xué)校與招生掛鉤的亂收費(fèi)。要嚴(yán)格管理藥品價(jià)格和醫(yī)療檢查收費(fèi),切實(shí)解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴的問題,解決醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。
下決心控編減員。財(cái)政、人勞、編制等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政供給人員經(jīng)費(fèi)的核查工作,堅(jiān)決控制財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量。前不久,中央、省、市相繼召開關(guān)于嚴(yán)控編制的會(huì)議,特別是月份,中央為深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,出臺(tái)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的清理文件,對(duì)嚴(yán)格編制提出了更加明確的態(tài)度。全省年內(nèi)要壓減萬在編人員,市里下達(dá)我縣壓減名財(cái)政供養(yǎng)人員,縣里已經(jīng)研究,正按計(jì)劃推進(jìn),希望各級(jí)各部門高度重視此項(xiàng)工作,提前做出安排。
今天,再次強(qiáng)調(diào),對(duì)未經(jīng)縣政府研究同意,擅自進(jìn)人、超編進(jìn)人,以及采用不正當(dāng)手段將差額單位人員調(diào)入全額單位的,堅(jiān)決停止對(duì)所調(diào)人員的財(cái)政供給,并將所調(diào)人員退回原單位。特別是教育系統(tǒng)作為一個(gè)大系統(tǒng),在編的多人,包括退休在內(nèi)達(dá)多人,占全縣財(cái)政開支的,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員的管理。據(jù)掌握的情況看,目前教育系統(tǒng)在編不在崗現(xiàn)象還尤為值得注意,有的人事關(guān)系在教育系統(tǒng),開一份工資,而人卻在另一個(gè)單位又開一份,盡管有的把工資拿出全部或部分交關(guān)系所在學(xué)?;蛑行?,但畢竟占了全縣的財(cái)政供養(yǎng)人員編制,學(xué)?;蛑行陌迪洳僮?,小范圍得利,屬于變相套取財(cái)政資金的行為,對(duì)此,教育系統(tǒng)必須在加強(qiáng)監(jiān)控基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大清理整治力度,教育引導(dǎo)基層單位杜絕此類現(xiàn)象。各級(jí)各有關(guān)單位要樹立大局意識(shí)、政治意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員變動(dòng)情況的監(jiān)控,堵塞支出漏洞。
認(rèn)真對(duì)待債權(quán)債務(wù)。上面已講到,目前我縣各級(jí)負(fù)債非常沉重。去年,縣里就給有關(guān)部門打招呼,沒有經(jīng)過縣政府同意,不得以任何理由新增債務(wù)。但是,個(gè)別單位還沒有提起重視,還在試圖向金融部門申請(qǐng)貸款或其他形式的借款。今天,我再次重申,全縣各級(jí)行政事業(yè)單位要控制新債的發(fā)生,不準(zhǔn)擅自向金融部門貸款,向其他單位和個(gè)人借款、集資。這是紀(jì)律,必須遵守。對(duì)有令不行,擅自舉債的,一切后果由舉債人自行承擔(dān),并且還要對(duì)有關(guān)人員給予黨政紀(jì)處分。對(duì)歷史性債務(wù),要摸清底數(shù),按照“誰借款,誰歸還,誰收益,誰還款”的原則,分清責(zé)任主體,落實(shí)償債責(zé)任。要樹立“減債就是政績”的觀念,克服發(fā)展靠借錢,政績靠舉債,前人舉債,后人還債,新官不理舊債等短期行為。每年要從機(jī)動(dòng)財(cái)力中安排一定的資金,建立償債準(zhǔn)備金,逐步消化債務(wù)。要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格控制新增債務(wù),不能不顧財(cái)政承受能力,盲目舉債,增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在這方面,財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門,要給政府出主意,當(dāng)參謀,想辦法,解難題。
四、強(qiáng)化監(jiān)管舉措,確保財(cái)政工作健康運(yùn)行
明確監(jiān)督責(zé)任,增強(qiáng)監(jiān)督合力。財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)審計(jì)、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法部門做好監(jiān)督工作。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)抓好對(duì)預(yù)算編制的審核監(jiān)督和對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的重點(diǎn)監(jiān)督;稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)抓好對(duì)納稅義務(wù)人執(zhí)行稅法、履行納稅義務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)察、審計(jì)部門要敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,促進(jìn)政府工作人員廉潔從政,保證政令暢通,同時(shí),做好收支兩條線情況的監(jiān)督檢查和對(duì)涉財(cái)違法違紀(jì)行為的查處。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,報(bào)告情況。各級(jí)各部門都要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督,切實(shí)改進(jìn)工作。各部門及其所屬單位主要負(fù)責(zé)抓好對(duì)本部門和本單位內(nèi)部監(jiān)督制度執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支行為的監(jiān)督,并對(duì)財(cái)政資金管理使用的規(guī)范性、安全性和效益性負(fù)直接監(jiān)督責(zé)任。
改進(jìn)監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付和政策采購制度改革的不斷推進(jìn),財(cái)政收支管理的形式發(fā)生了很大變化,財(cái)政監(jiān)督應(yīng)該適應(yīng)這種變化而隨之調(diào)整。一是由局部監(jiān)督向全面監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)要在以往重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)向收支監(jiān)督并重,并逐步加大對(duì)支出管理的監(jiān)督。同時(shí),要適應(yīng)部門預(yù)算管理改革,將監(jiān)督延伸到收支預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財(cái)政監(jiān)督要把監(jiān)督的著力點(diǎn)更多地放在財(cái)政管理過程中,突出事前預(yù)防、事中控制的財(cái)政監(jiān)督特點(diǎn),通過監(jiān)督關(guān)口前移,盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是由重點(diǎn)監(jiān)督向日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。在有針對(duì)性地開展一些重點(diǎn)監(jiān)督工作的同時(shí),要堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)督工作。特別是財(cái)政部門要把對(duì)各部門收支預(yù)算管理的日常監(jiān)督作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過加強(qiáng)對(duì)日常管理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,促進(jìn)財(cái)政管理水平的提高。
創(chuàng)新監(jiān)督管理,加強(qiáng)支出監(jiān)控。一是繼續(xù)搞好會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)制度。目前,我縣選擇個(gè)別部門進(jìn)行了會(huì)計(jì)委派試點(diǎn),并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)??h財(cái)政局和所派駐部門要相互配合,積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作。二是實(shí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目公開制度。國家、省、市對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況非常重視,特別是省財(cái)政廳專門召開了專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作會(huì)議,提出了更加明確的要求。為此,我們要明確將與專項(xiàng)資金管理使用有關(guān)的政策依據(jù)、資金來源、投資方向、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目金額、執(zhí)行進(jìn)度和資金使用等信息,以及項(xiàng)目審核、管理、執(zhí)行的責(zé)任人及其責(zé)任,通過不同方式逐步予以公開,接受群眾監(jiān)督,同時(shí)備好資料,做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備。三是進(jìn)一步加大政府投資項(xiàng)目的責(zé)任追究力度。因失職瀆職、濫用權(quán)力和違法違紀(jì)等造成政府投資重大損失和腐敗問題的,要追究責(zé)任。特別是交通、城建、教育等重點(diǎn)部門切實(shí)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管,完善制度,堵塞漏洞,從源頭上減少腐敗。四是實(shí)行對(duì)下督察制度??h財(cái)政部門要對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行督察制度,重點(diǎn)督察財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處。五是實(shí)行專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況年度報(bào)告制度。各部門要結(jié)合年度財(cái)務(wù)決算工作,向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金執(zhí)行及履行本部門監(jiān)督職責(zé)情況的報(bào)告。
依法加強(qiáng)監(jiān)督,加大查處力度。去年底,國務(wù)院頒發(fā)了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提供了法律保障。《條例》對(duì)財(cái)政違法行為規(guī)定得十分具體,處罰和處分裁量明確,尤其是加大了對(duì)違法責(zé)任人員的處罰力度,具有廣泛的約束性和很強(qiáng)的操作性。各級(jí)各部門干部職工特別是財(cái)會(huì)人員要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化依法監(jiān)督意識(shí),履行應(yīng)盡職責(zé)。財(cái)政資金在哪里分配,在哪里執(zhí)行,財(cái)政部門就要進(jìn)行相應(yīng)的審核、管理和監(jiān)督;在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)監(jiān)督,追究責(zé)任,有效地遏制各種財(cái)政違法違規(guī)行為的發(fā)生??h里決定,今年要以《財(cái)政違法行為處罰處分條例》實(shí)施為契機(jī),開展一次對(duì)國有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理以及專項(xiàng)資金使用情況的清理整頓活動(dòng),希望各級(jí)各部門要積極配合,安排好本單位的工作。
切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高財(cái)稅、財(cái)會(huì)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。財(cái)稅、財(cái)會(huì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),直接關(guān)系到財(cái)稅工作的質(zhì)量。因此,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于研究、樂于思考,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),搞好財(cái)政服務(wù),塑造廉潔、務(wù)實(shí)、勤奮、高效的良好形象。全縣財(cái)稅、財(cái)會(huì)工作人員必須在自覺強(qiáng)化思想素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)政策特別是財(cái)政政策等方面知識(shí),端正思想觀念,牢固樹立“為民理財(cái)”意識(shí);要熟悉和掌握財(cái)政政策,真正做到運(yùn)用自如,用正確的理論來指導(dǎo)自己做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)工作;要善于從全局出發(fā),緊密結(jié)合工作實(shí)際,深入研究財(cái)政工作問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù);要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,避免“燈下黑”,杜絕貪污腐敗行為發(fā)生。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),努力形成齊抓共管的財(cái)稅工作格局。財(cái)政工作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合反映。全縣各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用,帶頭學(xué)習(xí)財(cái)政理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),深入領(lǐng)會(huì)中央新時(shí)期的理財(cái)思路,吃透財(cái)政政策,不斷提高指導(dǎo)財(cái)政工作的能力和水平;要積極支持財(cái)稅部門和財(cái)會(huì)人員依法理財(cái),及時(shí)協(xié)調(diào)處理好工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,形成齊抓共管的良好工作格局。
同志們,××年財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨,讓我們?cè)邳h的十六屆四中全會(huì)精神指引下,認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇,以更加扎實(shí)的工作措施、更加強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感,積極進(jìn)取,奮勇爭先,確保全面完成財(cái)政工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們:
今年是建黨100周年百年大慶,是我們舉國上下歡迎的美好時(shí)刻。今天非常高興到我們x黨支部與同志們一起上黨課。今天的黨課,我認(rèn)為既是一堂黨課,也是一次學(xué)習(xí)交流,還是一次談心談話。今天我給大家講的題目是《堅(jiān)持黨性原則做政治上的明白人》。接下來,我想圍繞三個(gè)方面,講一講我今天要講的主題。
回想我們?nèi)朦h初期,從找入黨介紹人開始,就樹立了人生的標(biāo)桿。我們要找的介紹人一定是我們身邊最值得尊敬、最優(yōu)秀的同志,這不正是我們的人生標(biāo)桿和導(dǎo)師嗎?從入黨申請(qǐng)書一遍一遍的修改,唯恐沒有把對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的向往和對(duì)黨的忠誠表達(dá)充分。當(dāng)我們一次又一次接受組織考驗(yàn)的時(shí)候,沒有埋怨,也沒有灰心,仍舊那么執(zhí)著和堅(jiān)定。當(dāng)我們最后如愿以償,一個(gè)光輝的名字:“中共黨員”就刻在了我們身上。之所以要給大家講這些,是想幫助大家找回那份初心,是想告訴大家不要忘記我們是怎么進(jìn)入黨組織的。
我們?yōu)槭裁慈朦h?中國共產(chǎn)黨自成立以來,走過了波瀾壯闊的近百年,從無到有、從弱到強(qiáng),歷經(jīng)了太多太多的苦難,收獲了一個(gè)又一個(gè)的喜悅,走向了一個(gè)又一個(gè)的勝利。革命戰(zhàn)爭年代,一批又一批的共產(chǎn)黨人前赴后繼,奮戰(zhàn)在血雨腥風(fēng)的沙場(chǎng),他們只有一個(gè)信念,讓千千萬萬勞苦大眾翻身得解放。和平建設(shè)時(shí)期,無數(shù)的共產(chǎn)黨人公而忘私、鞠躬盡瘁,先天下之憂而憂、后天下之樂而樂,他們只有一個(gè)信念,那就是讓人民群眾生活得更美好。為什么老百姓這么歡迎我們,就是因?yàn)檫@些樸實(shí)而堅(jiān)定的信念,這就是我們?yōu)槭裁匆朦h。
我們都是普通黨員,我們?cè)谌朦h初期,也許并沒有那么遠(yuǎn)大的理想,也沒有這么一個(gè)看似宏偉卻又實(shí)在具體的目標(biāo),可能當(dāng)初就是想當(dāng)一個(gè)好青年,當(dāng)一個(gè)讓人稱贊的優(yōu)秀分子,就是這么一個(gè)簡單質(zhì)樸、追求上進(jìn)的想法,這就是我們當(dāng)初入黨的理由。也有可能當(dāng)時(shí)入黨,就是為了能夠在黨的組織中得到更多的鍛煉成長,能夠?yàn)辄h分憂,實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的人生目標(biāo)。我們很多人入黨就是這種想法。一句話,就是要奮斗。我們也不妨常常問自己,當(dāng)年那份激情還在不在?當(dāng)年那份上進(jìn)還有沒有?當(dāng)年我們?nèi)朦h的時(shí)候,舉起右手在黨旗下宣誓的場(chǎng)景還記不記得?我們有多少人能夠把我們的入黨誓詞背下來?誓詞需要重溫,這些誓詞里面就有我們共產(chǎn)黨員遠(yuǎn)大的目標(biāo):為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。
這就是我講的第一部分,我想用一句話來小節(jié)一下,那就是:共產(chǎn)黨員是我們第一身份,不管我們身處何方,不管我們身處何境,也不管我們職位高低,我們都應(yīng)當(dāng)始終扛起共產(chǎn)黨員這面旗幟。
黨的初心是什么?為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,這就是我們黨的初心。我們黨走過的道路是一條紅色的道路,蘊(yùn)含著紅色基因。我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員,從入黨那天開始,黨組織就把一個(gè)記錄著紅色基因的芯片植入了我們的心臟,我們有責(zé)任把這個(gè)紅色基因保護(hù)好、傳承好。
從紅船到井岡山,從遵義會(huì)議到長征,從延安再到西柏坡,一幕幕記錄著歷史的標(biāo)志性事件和充滿了流血犧牲的紅色土地,仿佛就在我們眼前,仿佛在向我們?cè)V說那段光輝的歲月。大慶鐵人王慶喜,不知疲倦堅(jiān)持為人民做好事的雷鋒,縣委書記的光輝典范焦裕祿等等的身影,凝結(jié)成了一種精神、一種力量,激勵(lì)我們克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,帶著我們走向了一個(gè)又一個(gè)的勝利。
這就是我講的第二部分,我想也同樣用一句話來小結(jié)一下,這就是:我們黨的歷史是一段奮斗的歷史,需要包括每一個(gè)人在內(nèi)的千千萬萬的共產(chǎn)黨員堅(jiān)持不懈追求革命理想,我們要始終保持這種斗爭精神,去爭取更大的勝利。
作為一個(gè)普通黨員,黨對(duì)我們的囑托是什么,我們的職責(zé)使命是什么,我們?cè)鯓硬拍芨珊梦覀兊墓ぷ?,不愧?duì)共產(chǎn)黨員的稱號(hào),我想用“三句話”與同志們一起共勉。
第一句話:一心向黨。我們都是共產(chǎn)黨員,我們都是在黨旗下宣過誓的人,所以我們的心,始終跟共產(chǎn)黨拴在一起,系在一起。一心向黨,他不是抽象的,應(yīng)當(dāng)是具體的。一要堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨的章程?!饵h章》規(guī)定了我們黨員的權(quán)利和義務(wù),特別是在履行黨員的義務(wù)方面,要反思我們做得怎么樣?要從主觀上剖析自己,深入查找原因,堅(jiān)持立說立行,做一個(gè)合格黨員。二要堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定。不管是哪一級(jí)的黨組織所作出的決定,我們都不能說三道四,而是堅(jiān)決堅(jiān)定的去擁護(hù)黨的決定、執(zhí)行黨的決定。三要堅(jiān)決響應(yīng)黨的號(hào)召。黨要求我們?cè)趺醋?,怎么做得更好,我們就?yīng)當(dāng)按照黨的要求做得更好,更完美,要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作。一心向黨體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處,體現(xiàn)在細(xì)微細(xì)小的工作學(xué)習(xí)生活的方方面面。每一個(gè)共產(chǎn)黨員要在各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己?,F(xiàn)實(shí)生活中,常常會(huì)碰到這樣一種人,口口聲聲說自己的政治意識(shí)很強(qiáng),說擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是遇到一些事情的時(shí)候,就把握不住了,社會(huì)上的一些人講一些攻擊黨的話,污蔑黨的話,我們也不敢抵制了,甚至有時(shí)在全局利益影響了個(gè)人利益的時(shí)候,更是另一幅嘴臉了,這不是一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)該做的。每一個(gè)共產(chǎn)黨員,要按照黨員的權(quán)利和義務(wù)里面的要求,堅(jiān)決抵制低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制攻擊黨、對(duì)黨不滿的一切言論,自覺服從大局,服從黨的利益。共產(chǎn)黨員在社會(huì)上是一面旗,我們時(shí)時(shí)處處都要做好表率。
第二句話:一心為民。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,也是我們黨一直以來堅(jiān)持的一種精神,這個(gè)精神的來源是毛澤東同志給張思德的題詞,張思德犧牲以后,毛澤東作了一篇《為人民服務(wù)》,實(shí)際上是表達(dá)了黨的宗旨。黨的宗旨是為人民服務(wù),共產(chǎn)黨員就要踐行黨的為民宗旨。
怎么為民服務(wù),我們所在的這些更加直接。我們常講基層工作全部涉及到人,絕大多數(shù)涉及民生。既然我們所有的工作都涉及到人,我們?cè)趺窗讶说墓ぷ髯龊?其中我就講,首先要關(guān)注人的感受。關(guān)注人的感受,我想不外乎三個(gè)方面,第一要尊重人,第二要方便人,第三要服務(wù)人。“尊重人”是講我們的服務(wù)態(tài)度,從感情上尊重群眾;“方便人”是講我們的工作方法和工作流程,盡量要快捷高效;“服務(wù)人”是講我們的工作理念,我們跟群眾的關(guān)系是服務(wù)而不是管理,是“公仆”而不是“老爺”。我想說的是,我們激勵(lì)人要營造一種公平公正的的環(huán)境,做不到公平,厚此薄彼,怎么能說是為民?我們鎮(zhèn)前張家岳河村支部書記張繼利的五個(gè)一工作法,第一條就是一碗水端平。最近我們開展的戶戶通工作,這項(xiàng)工作是上級(jí)有要求,群眾有期待,我們黨員干部也想干好,下一步上級(jí)還有補(bǔ)貼,通過老黨員發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用,村民大力支持,這項(xiàng)民生工程在全鎮(zhèn)如火如荼的開展起來。這樣一些在工作中積極主動(dòng)開展的創(chuàng)新,實(shí)際上體現(xiàn)了為民,所以我講一心為民也不是口號(hào)。包括有些同志雖然沒有直接參與到這項(xiàng)工作中,但是在背后給村干部支持,為群眾發(fā)聲這也是體現(xiàn)我們盡職盡責(zé),也是體現(xiàn)為民服務(wù)。
第三句話:一身正氣。共產(chǎn)黨員一定要有一身正氣,一個(gè)地方、一個(gè)單位都要有正氣。沒有正氣的地方,邪氣就會(huì)上升。我們每一個(gè)人,抱怨的多了,消極的多了,勢(shì)必影響風(fēng)氣、影響身體、影響家庭、影響周邊的朋友,看這不順眼,看那也不滿意,到處都是磕磕絆絆。所以我講人一定要有正氣,無論我們?cè)谀睦铮家簧碚龤?,我們?duì)身邊的同志都要有這個(gè)要求。我們每一個(gè)人一定要光明磊落,一個(gè)人光明磊落,就是要心不藏私、心不藏事、心不藏奸。心不藏私就是不要把個(gè)人的東西看得最重要,不顧大局。心不藏事就是有什么話就要說出來,要和大家溝通交流。如果因?yàn)槟骋患虑橛幸稽c(diǎn)分歧和隔閡,不及時(shí)的溝通和交流,長了就會(huì)變味,就無法溝通了,就變成矛盾了,所以大家彼此之間一定要坦誠相待。心不藏奸就是不能有整人害人之心,我們?nèi)魏螘r(shí)候都要從善從德。與人為善,我們工作的環(huán)境就會(huì)寬松,工作就會(huì)有干勁,思維就會(huì)敏捷,這些都是我們工作出成績的動(dòng)力和源泉。
最后,我想用習(xí)近平總書記的兩段話作為今天黨課的結(jié)束語。第一句話:我們都是追夢(mèng)人,我們?cè)谂Ρ寂?。第二句話:中國的昨天已?jīng)寫在人類的史冊(cè)上,中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造,中國的明天必將更加美好。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
黨的十x大開展以來,全黨上下深入開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?,F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)行到了第二階段??梢哉f通過前面的開展。通過調(diào)查走訪,深入到群眾中去,我們發(fā)現(xiàn)了一些問題,也得到了一些經(jīng)驗(yàn)。我本人更是存在著不足。
存在的主要問題:
一理論水平有限,綜合素質(zhì)不夠高。隨著現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)的作用也越來越大。我們面對(duì)現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)的時(shí)代有許多地方很落后。這對(duì)我們理解一些黨的文件政策有著影響。不緊如此,對(duì)我們?cè)谡聿牧鲜呛蜁鴮懖牧鲜且矌砹艘欢ǖ牟槐???梢哉f這是制約個(gè)人發(fā)展的一個(gè)很大的因素。
二思想不夠先進(jìn),不夠創(chuàng)新?,F(xiàn)在是一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)。任何的事都得與時(shí)進(jìn)取。思想是行動(dòng)的指南。我們?nèi)绻荒軌蚪夥潘枷?,我們做任何的事都?huì)跟不上時(shí)代?,F(xiàn)在農(nóng)村正在發(fā)生很大的變化,我們還用以前的那一套顯然是行不通的。農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展來不開科技,我們必須與時(shí)代接軌。
三工作作風(fēng)不好,制度不夠完善。可以說我們現(xiàn)在的班子沒有一點(diǎn)活力?,F(xiàn)在我們的班子制定的一些規(guī)章制度只是那樣的掛在墻上。并沒有得到貫徹和落實(shí)。我自己在這方面也不是做的那樣好。這樣就會(huì)導(dǎo)致我們工作的積極性。
四不能夠密切聯(lián)系群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)必須深入到群眾中去。了解群眾真正需要的是什么。我們有時(shí)害怕群眾給群眾給我們提的一些意見。俗話說旁觀者輕,群眾的眼睛是雪亮的。他們能看到我們身上真正存在的一些問題。
存在的這些問題的原因:
一對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視,只注重實(shí)踐。平時(shí)村里有很多瑣碎的工作,我們忙來忙去,有時(shí)就顧不上去學(xué)習(xí)。這樣長期下來我們積累的知識(shí)就越來越少。這樣惡性循環(huán)下來我們更不想再去補(bǔ)那行知識(shí)去。所以我們現(xiàn)在的知識(shí)水平也就越來越低。
二視野不夠?qū)挘瑒?chuàng)新能力不夠強(qiáng)。社會(huì)發(fā)展越來越快,我們還是用以前的方法去解決,不是不能解決,而是處理起來并不順暢。我們不接受新的,只是用老的去解決。總有我們解決不了的時(shí)候。而且我們會(huì)越來越感到有壓力。
三執(zhí)行和貫徹的力度不夠。我們自己制定的那些制度,我們自己又履行了多少。我們只是把他作為了約束別人的工具,而不是把它作為推動(dòng)我們工作實(shí)行的催化劑。長此以往,他也就只是一張紙而已。
四工作的方法不夠到位。我們總是不能夠深入到群眾中去,老怕別人給我們提出意見。怕影響我們的工作。這樣長期下來我們和群眾的隔閡就越來越嚴(yán)重。彼此之間就會(huì)存在著不信任的情況。這樣對(duì)我工作的開展將產(chǎn)生很大的影響。
今后的一些措施:
一加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際。平時(shí)的工作不管有多忙,我們都要抽出一點(diǎn)時(shí)間來加強(qiáng)學(xué)習(xí)。而且不定時(shí)的組織班子成員集體學(xué)習(xí),提升整個(gè)班子成員的文化水平和素質(zhì),讓我們的理論得到一定的水平。
二解放思想,與時(shí)俱進(jìn)?,F(xiàn)在的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)的時(shí)代,創(chuàng)新的時(shí)代,我們首先的解放我們的思想。以前的一些老的方法和現(xiàn)在不相吻合的,我們就不能再去用它。而是接受更新的方法和理論。
三發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨員平時(shí)在工作中有很多的毛病,我們不能放任不管,而是去積極的引導(dǎo)。改進(jìn)他們的工作作風(fēng)。使我們的班子變成一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,更好的為人民服務(wù)。
四密切聯(lián)系群眾,從群眾來到群眾中去。一切為了人民群眾。我們要走到群眾去,傾聽他們的呼聲,了解他們的想法。讓群眾給我們多提一些寶貴的建設(shè)性的意見。共同把我們的村搞的更富有,更繁榮。
我只是簡單的總結(jié)了一下,還有很多的地方?jīng)]有提到,希望大家能多提寶貴的意見,我將虛心接受,也希望我們共同努力。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為新農(nóng)村建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是傳達(dá)落實(shí)11月14日全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議精神,同時(shí)盤點(diǎn)全縣各項(xiàng)工作開展情況,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過每位分管縣長對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況的通報(bào)和下一步工作的安排,來扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行、欠賬較大,已經(jīng)對(duì)完成年度目標(biāo)造成了一定的影響,需要我們認(rèn)真分析研究,盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措,加快彌補(bǔ)欠賬。同時(shí),縣政府督查室要對(duì)每個(gè)縣長通報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤,實(shí)行一月一通報(bào),來推動(dòng)項(xiàng)目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報(bào)了前10個(gè)月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和目標(biāo)運(yùn)行情況,黃曉赟同志對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì),正視差距,對(duì)照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí),確保市定各項(xiàng)剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面,我主要講三個(gè)方面的意見。
前10個(gè)月,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),但與去年同期相比,與年初預(yù)期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報(bào)當(dāng)中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認(rèn)真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)存在的差距和問題一定要充分認(rèn)識(shí)、擔(dān)起責(zé)任、主動(dòng)作為。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有欠賬。1—9月份,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量等10項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的欠賬,多項(xiàng)指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長7.9%,落后時(shí)序進(jìn)度1.1個(gè)百分點(diǎn),增速居全市第7位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個(gè)月為負(fù)增長,增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實(shí),雖然全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成58.6億元,增長11.9%,居全市第1位,但決不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)域增幅的相對(duì)較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠?jiān)上,重點(diǎn)項(xiàng)目工作抓得不夠及時(shí)。從7月份開始,通過著力開展重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和爭取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)8個(gè)月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務(wù)難度很大。同時(shí),由于全縣新入庫投資項(xiàng)目少、新開工項(xiàng)目少,以及新開工項(xiàng)目申報(bào)資料不全,致使項(xiàng)目數(shù)據(jù)入庫難,投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報(bào)新開工投資項(xiàng)目計(jì)劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%,仍有55個(gè)縣直部門未上報(bào)新開工投資項(xiàng)目,投資任務(wù)完成率為“0”、有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項(xiàng)目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差,個(gè)別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%,較上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度,推動(dòng)工作破解困局。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、縣十件實(shí)事項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目等6大類、143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中年內(nèi)擬開工重大項(xiàng)目30個(gè)(含打捆項(xiàng)目),目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾,還有大部分項(xiàng)目沒有完成時(shí)序進(jìn)度,一些在建項(xiàng)目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項(xiàng)目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗(yàn)收不及時(shí)等問題。
對(duì)于以上4個(gè)方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的底子不明確,進(jìn)度掌握不及時(shí),分析監(jiān)測(cè)不透徹,抓落實(shí)的勁頭不夠足,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準(zhǔn),應(yīng)對(duì)措施不力,工作缺乏激情,存在守?cái)傋?、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被?dòng)應(yīng)付、軟磨軟推,爭項(xiàng)目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對(duì)于這些問題,各級(jí)各部門一定要高度重視,一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難,同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),牢牢抓住脫貧攻堅(jiān)這一歷史機(jī)遇,用心用力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長和項(xiàng)目建設(shè)工作。
目前離年底僅剩下40多天的時(shí)間。任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全縣各級(jí)各部門務(wù)必變壓力為動(dòng)力,咬緊目標(biāo)堅(jiān)決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優(yōu)勢(shì)。一是我們有很好的政治優(yōu)勢(shì),得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視;二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;三是我們有很好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),得到了上級(jí)各部門大力的項(xiàng)目和資金支持。所以,我們要在認(rèn)識(shí)到差距的同時(shí),鼓起勇氣、上下一心,充分利用當(dāng)前優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決完成今年的任務(wù),謀劃好明年的工作。重點(diǎn)要做到六個(gè)不放松。
(一)緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級(jí)各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位,全面盤清全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人,實(shí)行目標(biāo)倒排、節(jié)點(diǎn)倒數(shù)、責(zé)任倒查,堅(jiān)決確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控的單位,要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,每月在報(bào)數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會(huì)議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān),及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣委、政府報(bào)送各類報(bào)表,以便縣委、政府及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析,找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確重點(diǎn)、改進(jìn)措施,把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、報(bào)送工作細(xì)化到具體部門和單位,有針對(duì)性抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)支撐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是針對(duì)全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財(cái)政八項(xiàng)支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo),以及與縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)相關(guān)的指標(biāo),要逐項(xiàng)提出存在欠賬的原因,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時(shí)間,落實(shí)補(bǔ)救措施,確保全年任務(wù)不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅(jiān)不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān),我們要立足脫貧攻堅(jiān)求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對(duì)工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強(qiáng)對(duì)接,認(rèn)真組織實(shí)施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設(shè),在做好集中安置的同時(shí),抓緊推進(jìn)分散安置工作,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險(xiǎn)扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度。現(xiàn)已入冬,年前有效的施工時(shí)間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時(shí),計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目要采取倒排工期,抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的辦法,確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項(xiàng)目要按月按周制定推進(jìn)計(jì)劃,每周一調(diào)度。對(duì)目前仍未開工項(xiàng)目,要查明原因、找準(zhǔn)對(duì)策、創(chuàng)造條件,促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項(xiàng)目”,要加快工作節(jié)奏,充實(shí)作業(yè)力量,提高工作強(qiáng)度,全力完成年度投資計(jì)劃。對(duì)與國開行謀劃的“三十一百工程”(10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項(xiàng)目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對(duì)光伏發(fā)電脫貧項(xiàng)目,縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動(dòng)脫貧戶脫貧致富。對(duì)20個(gè)集中易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,確保12月底前交付使用。這里,我再強(qiáng)調(diào)的是:所有項(xiàng)目,縣政府督查室要嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力督查,逐項(xiàng)跟蹤問效。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,3次督查仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問責(zé)。二要抓保障。對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目,各部門要主動(dòng)服務(wù),有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的,要堅(jiān)決處理。三要抓爭資跑項(xiàng)。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報(bào)一批重大項(xiàng)目,積極與上級(jí)做好溝通對(duì)接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級(jí)政策實(shí)實(shí)在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經(jīng)濟(jì)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新機(jī)制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實(shí)企業(yè)服務(wù)員制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,想方設(shè)法、千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實(shí)施力度,甄別企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況,積極落實(shí)“一企一策”措施,運(yùn)用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對(duì)規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題??h政府金融辦要對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅(jiān)持每月5號(hào)、25號(hào)進(jìn)行通報(bào),并將通報(bào)結(jié)果寄送所在上級(jí)行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計(jì)、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對(duì)企業(yè)的排查摸底,對(duì)已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報(bào)銜接,力爭11月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于建立健全資本市場(chǎng)支持扶貧開發(fā)工作長效機(jī)制,聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對(duì)接這個(gè)機(jī)遇,縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳,全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工信委要組織對(duì)全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選,對(duì)篩選出的企業(yè)要提出針對(duì)性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時(shí),縣招商局要以這個(gè)優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對(duì)外招商力度。四是加強(qiáng)溝通銜接。統(tǒng)計(jì)、工信等部門要主動(dòng)指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報(bào)工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實(shí)事不放松。要圍繞年初《政府工作報(bào)告》中承諾的10件民生實(shí)事,一件一件抓落實(shí),逐項(xiàng)逐項(xiàng)地兌現(xiàn),用實(shí)事惠及群眾、取信于民,千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉。尤其是對(duì)形象進(jìn)度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,以及九龍公館、秀水藍(lán)灣、熊弄棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套設(shè)施3個(gè)大市政建設(shè)項(xiàng)目等民生實(shí)事,各責(zé)任單位要采取有力措施,全力以赴抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,確保全面完成年度考核指標(biāo),給全縣人民一個(gè)滿意的交待。同時(shí)要做好大氣污染防治、環(huán)保項(xiàng)目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細(xì)做實(shí)準(zhǔn)備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對(duì)違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對(duì)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安工作,要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決,做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題,提高群眾的安全感和幸福度,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。另外,物價(jià)部門要充分發(fā)揮好價(jià)格監(jiān)管職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)分析預(yù)測(cè)價(jià)格形勢(shì),規(guī)范各類價(jià)格行為;食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴(yán)抓食品安全;公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機(jī)遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級(jí)各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動(dòng)心態(tài)”,認(rèn)真研究政策,做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃。總的要求是,對(duì)2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,11月底要拿出詳細(xì)的計(jì)劃和方案,發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃工作,每半個(gè)月一通報(bào)。一要加強(qiáng)政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺(tái)的一系列利好政策,從政策里找機(jī)遇、挖項(xiàng)目、尋出路。二要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項(xiàng)目計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)機(jī),各級(jí)各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應(yīng),突出前瞻性和可行性,圍繞補(bǔ)短板增加光山新優(yōu)勢(shì)、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域,盡快謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批有前景、有優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生改善項(xiàng)目。對(duì)近期新謀劃上報(bào)的項(xiàng)目,縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料,積極做好跟蹤落實(shí),爭取更多、更大的項(xiàng)目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積后勁、增動(dòng)力。三要做好項(xiàng)目前期。搶抓中辦對(duì)口幫扶光山的難得機(jī)遇,主動(dòng)出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項(xiàng)目資金,也要及早銜接落實(shí)好明年的項(xiàng)目,全力加快前期工作進(jìn)度,做實(shí)做細(xì)謀劃項(xiàng)目的可研編制、立項(xiàng)等前期工作,主動(dòng)與縣發(fā)投公司對(duì)接,完成項(xiàng)目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項(xiàng)目前期費(fèi)用。四要加強(qiáng)招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢(shì),牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強(qiáng)2016—2017年項(xiàng)目庫建設(shè)??h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項(xiàng)目以及近2—3年計(jì)劃新開工項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理,分別報(bào)送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),將謀劃的項(xiàng)目篩選后報(bào)縣政府審定,作為全縣2017年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并開展項(xiàng)目前期工作。六要加強(qiáng)四類項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、臺(tái)賬式管理。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,虛報(bào)項(xiàng)目投資規(guī)模的要降下來,對(duì)項(xiàng)目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點(diǎn),也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎(chǔ)。
一要壓實(shí)責(zé)任。在落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)算清時(shí)間、任務(wù)“兩筆賬”,將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標(biāo),倒排任務(wù),倒排工期,一步一個(gè)腳印抓實(shí)抓到位。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,靠前指揮,親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任,具體抓、抓具體,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。如果年底哪個(gè)項(xiàng)目、哪項(xiàng)指標(biāo)完不成任務(wù),責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析、重大項(xiàng)目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項(xiàng)目實(shí)施單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項(xiàng)目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要嚴(yán)格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點(diǎn)督辦。精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作,要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對(duì)年前的重點(diǎn)工作強(qiáng)化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報(bào)??h政府對(duì)落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅(jiān)決予以問責(zé),該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng),該追責(zé)的追責(zé),確保今年各項(xiàng)工作如期完成。二是行業(yè)督辦。縣直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對(duì)照上級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù),按照各自年初制定的工作計(jì)劃,全面加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進(jìn)位。發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭抓總職能,對(duì)重大項(xiàng)目逐項(xiàng)調(diào)度,確保各個(gè)項(xiàng)目都能按計(jì)劃完成投資量。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),對(duì)排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo),要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序,督促各責(zé)任單位落實(shí)補(bǔ)救措施。三是現(xiàn)場(chǎng)督辦。今天會(huì)后,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)掌握情況,及時(shí)召開相關(guān)工作推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)各方,及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項(xiàng)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
20××年信訪民警個(gè)人工作總結(jié)根據(jù)局黨委要求,現(xiàn)將本人一年來工作情況報(bào)告如下:一年來,本人始終能夠自覺學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策以及有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,努力改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷糾正和克服自己思想意識(shí)中的不良習(xí)氣和作風(fēng),使自己的思想熟悉不斷得到提高,在思想上、行動(dòng)上與黨中心保持了高度一致,做到處處以身作則,正確行使手中的權(quán)力??思悍罟?,清正廉潔,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)、自控,牢固樹立堅(jiān)定正確的人生觀和政治方向,從而較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
近年來,信訪案件一直呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì),非凡是群訪案件呈現(xiàn)出逐年上升的勢(shì)頭,影響了社會(huì)穩(wěn)定,而在我們的信訪工作中,由于制度等各方面的缺憾,導(dǎo)致一些部門在處置信訪案件中的隨意性較大,致使一些矛盾激化。今年,我進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪制度建設(shè),先后主持制定了《**縣公安局信訪案件受理規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《來訪人員須知》、《信訪案件督辦制度》、《信訪案件回訪回復(fù)制度》等一批制度,有力的規(guī)范了信訪工作。
《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》頒布以后,我首先認(rèn)真進(jìn)行了自學(xué),同時(shí)組織全局民警進(jìn)行學(xué)習(xí),將規(guī)定印發(fā)到各基層一線單位,先后4次組織機(jī)關(guān)民警進(jìn)行了學(xué)習(xí),10月15日,組織全局民警進(jìn)行了考試,通過學(xué)習(xí)和考試,使民警對(duì)信訪工做規(guī)定有了了解,為妥善處置各類信訪問題打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從為了切實(shí)解決涉法信訪問題,從今年5月18日開始,公安部在全國范圍組織開展了“大接訪”活動(dòng)。作為信訪民警,我主動(dòng)投入其中,積極籌備召開了全局信訪工作會(huì)議,并與各單位簽訂了《信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)近年來的重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了梳理,并推動(dòng)逐一落實(shí)了責(zé)任。多次陪同局領(lǐng)導(dǎo)走上大街接待上訪群眾,認(rèn)真落實(shí)各個(gè)案件的辦理責(zé)任,并加速搶督促工作,堅(jiān)持每月對(duì)接訪案的辦理情況進(jìn)行檢查。集中接訪結(jié)束以后,我又與其他同志一道,逐戶進(jìn)行回訪,在大接訪期間,我局共接到各類信訪案件/起,均完全辦結(jié),信訪案件的辦結(jié)率、回訪率、回復(fù)率均達(dá)到了100,停訪息訴率達(dá)到了93.7,通過集中接訪,有效地化解了一批矛盾。
作為一名信訪民警,在每一次接待人民群眾時(shí),都把來訪群眾所要求解決的問題當(dāng)作自己的問題,把他們碰到的困難當(dāng)作是自己親人所碰到的困難,想來訪群眾之所想,急來訪群眾之所急,做來訪群眾之所需,“熱情接待、耐心聽講、細(xì)致分析、充分解釋、認(rèn)真記錄、及時(shí)交辦。跟蹤督辦”,充分發(fā)揮信訪辦的服務(wù)職能,千方百計(jì)替來訪群眾出主意、想辦法,專心去尋找解決的途徑,并充分發(fā)揮信訪的協(xié)調(diào)作用,并把自己的意見、想法與主辦單位通報(bào),并盡心盡職去催辦,為信訪群眾排憂解難。對(duì)群眾反映問題存在疑難和顧慮的,主動(dòng)為其提供法律咨詢服務(wù);對(duì)上訪人員合法權(quán)益受到侵害的,積極聯(lián)系有關(guān)部門為其化解矛盾,減少社會(huì)不安全隱患,同時(shí)讓信訪群眾依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。動(dòng)之以情,曉之以理,并真心實(shí)意為其解決實(shí)際困難,軟化、感化信訪群眾,促其息訪。為增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任,主動(dòng)向人民群眾公布辦公室電話號(hào)碼,方便群眾反映情況,并了解詢問信訪案件辦理情況,以及提供法律咨詢。一年多來,參與接待人民群眾來信來訪****件(次),其中初信***件,初訪***件(次),均進(jìn)行了妥善的處理。沒有因?yàn)樽约汗ぷ鞑坏轿欢l(fā)大的問題。
當(dāng)然,在工作中我也存在一些不足:一是學(xué)習(xí)不夠,整天忙于應(yīng)付各種文件材料和接待上訪群眾,未能認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)。二是存在畏難方面,面對(duì)較多的重訪和纏訪,而且有些反映深層次的社會(huì)問題,面對(duì)阻力,深感能力不足。
今后,我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),努力提高自己處置信訪問題的水平和能力,為維護(hù)全縣的穩(wěn)定做出新的努力。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全市信訪系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,按照“1226”的工作思路(即,秉承一個(gè)理念:以人民為中心的工作理念;明確兩句話目標(biāo):全國爭先進(jìn),省內(nèi)創(chuàng)一流;堅(jiān)持兩手抓:堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓;統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作:深入推進(jìn)信訪工作制度改革、扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)、持續(xù)推進(jìn)人民滿意窗口創(chuàng)建、進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、更加注重源頭治理、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)),持續(xù)加強(qiáng)社情民意的收集研判,下大力氣解決群眾合理合法訴求,有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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(一)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場(chǎng)集中會(huì)診”,以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。
(二)重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革,完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施,強(qiáng)化首辦責(zé)任,督促地方和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,加強(qiáng)督辦,壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任,減少矛盾積累和問題上行。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度,市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批率分別達(dá)30%、40%以上。
???(三)主動(dòng)下沉一線接訪。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日”的同時(shí),大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“
不忘初心
、牢記使命”主題教育、信訪積案化解攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等,主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請(qǐng)“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。???(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“市(縣、市、區(qū))爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,市本級(jí)和縣(市、區(qū))來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在爭創(chuàng)縣級(jí)文明單位基礎(chǔ)上,滿足條件的積極申報(bào)市級(jí)文明單位。配置并應(yīng)用好智能接談設(shè)備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”??h級(jí)層面,按照“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。
???(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī)app等渠道反映訴求,及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時(shí)轉(zhuǎn)交辦,加強(qiáng)督辦,并對(duì)網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實(shí)責(zé)任,提高效率。對(duì)涉及疫情的信訪事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),堅(jiān)持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)分類處理,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè),擬出臺(tái)《宣城市失信信訪行為信用管理辦法》,營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)市委、市政府《宣城市信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任,實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對(duì)群眾評(píng)價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng),加強(qiáng)督查督辦,對(duì)失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
???(九)全面開展“四最”試點(diǎn)。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn),壓實(shí)首辦責(zé)任,加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn),鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,力爭做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn),提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,最終達(dá)到“最后訪一回”。
???(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對(duì)十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查,對(duì)“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng),全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對(duì)上級(jí)交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進(jìn)積案清零。對(duì)涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,提請(qǐng)納入黨委政府督查工作范圍。對(duì)疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評(píng)查。對(duì)久拖不決的信訪矛盾,組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。
????(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把2019年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍,落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制,對(duì)致省3次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對(duì)性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對(duì)治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評(píng)議作為必經(jīng)工作程序。對(duì)已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪,加大治理力度;對(duì)多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。
???(十二)完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加大對(duì)信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對(duì)信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,形成對(duì)信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制,貫徹執(zhí)行《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時(shí)跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài),預(yù)測(cè)苗頭性、傾向性問題,完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。
???(十三)加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,做到為民服務(wù)不缺位,健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強(qiáng)化首辦責(zé)任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用,推進(jìn)鄉(xiāng)、村評(píng)理室建設(shè),推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評(píng)議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解。總結(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級(jí)“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評(píng)”的手段,著力提高“三無”縣(市、區(qū))、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)占比,不斷提升縣、鄉(xiāng)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)深化“
不忘初心
、牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。???(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對(duì)信訪干部的教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆
四中全會(huì)
精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng),全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動(dòng),打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們
新春伊始,萬象更新。我代表局班子給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福.
節(jié)后上班第一天召開全體干部會(huì)議,基本上已經(jīng)成為咱們局的慣例。它既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì),又是打氣鼓勁開始工作的動(dòng)員會(huì)。經(jīng)過了春節(jié)假期,大家的身心得到了休息、休整,希望大家能以信心百倍、充滿活力的狀態(tài)迅速投入到新年的工作中,搶抓時(shí)間,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、收假收心,立即進(jìn)入工作狀態(tài)
2019我們安排了xx多項(xiàng)重點(diǎn)工作,任務(wù)比較繁重,要求大家馬上從假期的氣氛和狀態(tài)里走出來,按照已經(jīng)確定的思路、目標(biāo)、方案、路徑、方法、時(shí)限,立即啟動(dòng)各項(xiàng)工作。在這里,我想給大家鼓好“四股勁”:
一是拼勁。困難面前勇者勝。xx年我們要想取得優(yōu)異的成績,必須發(fā)揚(yáng)“勇往直前、頑強(qiáng)拼搏”的精神,稍有松動(dòng),就可能導(dǎo)致進(jìn)度滯后、標(biāo)準(zhǔn)降低。所以,一定要有“拼命三郎”的精神工作態(tài)度上要不怕千辛萬苦,要鍥而不舍,工作方法上要千方百計(jì),要“擠”要“鉆”,確保把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二是闖勁。只有敢闖才有出路。鄧小平同志曾經(jīng)講過:“沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)“冒的精神,沒有一股氣和勁,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”。要善于運(yùn)用靈活的辦法、創(chuàng)新的思路,創(chuàng)造性地解決和處理工作中遇到
的各種問題。
三是狠勁。工作的圓滿完成還要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,敢于較真,在工作落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上要?jiǎng)诱娴?、來?shí)的,碰硬的,在工作標(biāo)準(zhǔn)的把握上要嚴(yán)要求、摳尺度、不松口,在工作責(zé)任的擔(dān)當(dāng)上要敢于帶頭、勇于擔(dān)責(zé)、賞罰分明。
四是韌勁。完成全年的工作,除了決心大、信心足、辦法多措施硬之外,還要有點(diǎn)韌勁,不管遇到什么困難和問題,都一如既往,堅(jiān)持連續(xù)抓、經(jīng)常抓、持之以恒、一抓到底,不達(dá)目標(biāo),
決不罷手。
二、群策群力,科學(xué)高效推進(jìn)工作
年前,我們召開了年度重點(diǎn)工作準(zhǔn)備情況匯報(bào)會(huì),接下來,各部門、單位要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體智慧的作用,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步完善細(xì)化工作方案,合理調(diào)整工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),更加符合學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要;要強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),理清各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),并拿出與之對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新舉措,加緊推進(jìn),切實(shí)把服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化成服務(wù)能力和服務(wù)效果。
就工作推進(jìn),我想給大家提4點(diǎn)要求,概括說就是“走穩(wěn)步邁大步、早一步、高半步”。
走穩(wěn)步,就是各項(xiàng)工作都要求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,腳踏實(shí)地步一個(gè)腳印的去努力、去爭取、去耕耘,使各項(xiàng)工作更加穩(wěn)固,取得實(shí)實(shí)在在的成果。
邁大步,就是希望大家都要有銳意進(jìn)取、勇往直前、逢一必爭的信念,工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動(dòng)作,創(chuàng)出大的成效,干的工作能夠拿得出、叫得響,爭先進(jìn)位。
早一步,關(guān)于這個(gè)問題,我想對(duì)大家說一句話,“挨了鞭子過河叫愚笨,不待揚(yáng)鞭自奮蹄是明智”,干工作就是這樣,必須干的事要早走一步,規(guī)律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓步,為自己贏得時(shí)間和主動(dòng)
高半步,就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路,堅(jiān)持高站位、高出手、高品位,看遠(yuǎn)一點(diǎn),想深一些,想細(xì)一些。
三、同心同德,加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)
圓滿地完成xx年的工作任務(wù),關(guān)鍵還是要靠一流的干部隊(duì)伍作保障。實(shí)踐證明,我們的隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的,是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、經(jīng)得起考驗(yàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。但是,也應(yīng)該看到我們隊(duì)伍中存在的一些不容忽視的問題,有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)煥散,對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高,遲到早退不請(qǐng)假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等,雖然問題發(fā)生在個(gè)別同志身上,但如果得不到有效解決,就會(huì)很大程度上削弱我們這支隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。在今后的工作中,每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,重點(diǎn)從以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
第一,要講紀(jì)律。全局上下,無論領(lǐng)導(dǎo)還是普通干部,都要堅(jiān)決執(zhí)行《xx工作規(guī)則》,嚴(yán)守各項(xiàng)制度要求和工作紀(jì)律。特別是嚴(yán)格上下班、請(qǐng)銷假紀(jì)律,各位局領(lǐng)導(dǎo)不但要帶頭做好榜樣,還要管好分管處室、處長。紀(jì)委要加強(qiáng)紀(jì)律檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序,保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二,要講團(tuán)結(jié)。一個(gè)單位,一個(gè)集體,風(fēng)氣非常重要,它是干好工作的基礎(chǔ)。只有相互補(bǔ)臺(tái),才能好戲連臺(tái),每位同志都要有寬廣的胸懷、非凡的氣度,認(rèn)識(shí)到“懂團(tuán)結(jié)是大聰明,會(huì)團(tuán)
結(jié)是大本事”,自覺做到多看別人的長處和優(yōu)點(diǎn),多看自己的不足和缺點(diǎn),低調(diào)做人,不要在個(gè)人利益、權(quán)力大小、雞毛蒜皮上斤斤計(jì)較。要大事講原則、小事講風(fēng)格,努力營造一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
第三,要講實(shí)干。工作是價(jià)值之體、作為之現(xiàn)、成果之標(biāo),只有實(shí)干才有出路,只有實(shí)干才有前途。要在全局大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)w教育干部的一種風(fēng)尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們,“一年之計(jì)在于春”,做好第一季度的工作非常關(guān)鍵和重要,第一季度時(shí)間將近過半,各項(xiàng)工作必須要迅速展開。今天下午,各處室、單位要立即召開內(nèi)部工作會(huì),安排布置近期工作,各位局領(lǐng)導(dǎo)要參加分管處室的會(huì)議,對(duì)工作的推進(jìn)落實(shí)提出明確要求。希望全體同志都能以馬的俊朗、豪邁、執(zhí)著、篤行的精神心中想全年,突出抓首季,致力保開局,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作首季開門紅;策馬揚(yáng)鞭,奮蹄前奔,形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)呈現(xiàn)!
謝謝大家!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
我是什字鎮(zhèn)趙家溝村大學(xué)生村文書李建靈。很榮幸能夠參加今天的會(huì)議,非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言的機(jī)會(huì)!
2014年我大學(xué)本科畢業(yè),和大多數(shù)畢業(yè)生一樣,面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),當(dāng)初自己也曾考慮過回鄉(xiāng)就業(yè),可由于家里父親患有腦溢血、腦萎縮等綜合疾病,家里經(jīng)濟(jì)狀況很差,回家就業(yè)薪酬相對(duì)較低,也就意味著無法在短時(shí)間內(nèi)改變自己家里的現(xiàn)狀。于是我不顧家里人反對(duì),在蘭州找了一份中職院校當(dāng)老師的工作,2014年到2016年我就職于甘肅軌道交通運(yùn)輸技工學(xué)校,擔(dān)任學(xué)生科副科長。2017年到2019年自己在蘭州創(chuàng)業(yè),開辦了甘肅津源人力資源管理有限責(zé)任公司,五年時(shí)間我走遍了甘肅絕大部分地方,成功過、失敗過、懷疑過、也曾一度困惑過。通過自己的努力,家里生活條件有了很大的改善。但在外漂泊的日子里,我每時(shí)每刻都很想回到家鄉(xiāng),回到生我養(yǎng)我的地方,回到父母和孩子身邊。2019年11月,當(dāng)我看到縣委組織部發(fā)布的關(guān)于公開考聘大學(xué)生村文書的招考公告時(shí),我感覺機(jī)會(huì)來了,在認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省市縣委關(guān)于農(nóng)村未來發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署后,我深感投身農(nóng)村廣闊天地大有可為,于是我做通妻子的思想工作,轉(zhuǎn)讓了公司,妻子辭了工作,我們倆立即回家報(bào)名。很幸運(yùn)我們都成功進(jìn)入了鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍,可以為家鄉(xiāng)人民奉獻(xiàn)自己的一份力,自己也終于可以不再漂泊,不再遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、父母和孩子。能夠得到這份工作,自己深深感謝縣委給我和像我一樣的大學(xué)畢業(yè)生們提供了這次難得的就業(yè)機(jī)會(huì)。任職以來,自己非常珍惜村文書這份工作,始終懷著一顆感恩的心,積極學(xué)習(xí),努力工作,從不敢有絲毫懈怠。
參加工作以來,我每天堅(jiān)持按時(shí)到崗,始終以一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,努力完成村上的各項(xiàng)工作任務(wù),雖然任職時(shí)間只有短短的4個(gè)多月,但確實(shí)學(xué)到了很多,也收獲了很多。
在報(bào)考之前,雖然自己做好了充分的思想準(zhǔn)備,但對(duì)村文書這份工作還是一個(gè)模糊的概念,想著日常工作可能就是在村上給群眾開個(gè)證明,統(tǒng)計(jì)上報(bào)一些數(shù)字,運(yùn)轉(zhuǎn)一些業(yè)務(wù)之類,是個(gè)跑腿的差事。但是,通過2019年11月中下旬,鎮(zhèn)黨委組織的崗前實(shí)習(xí)和12月份縣委組織部安排的專題培訓(xùn),加之幾個(gè)月的工作實(shí)踐,我充分認(rèn)識(shí)到村文書職務(wù)雖小,但責(zé)任重大,不僅要協(xié)助包村干部做好鎮(zhèn)上安排的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,而且還要完成村支書、村主任交給我們的具體工作,以前一直覺得做事應(yīng)該“一心一意,專心致志”,但通過歷練后發(fā)現(xiàn),要當(dāng)好村文書,必須統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作,應(yīng)該做到“十個(gè)手指彈鋼琴”。對(duì)于剛?cè)セ鶎庸ぷ鞯奈襾碚f,政策不清楚、人員不熟悉,工作難以開展,面臨的困擾非常多。雖說這份工作復(fù)雜、具體,但有壓力才會(huì)有動(dòng)力,剛報(bào)到時(shí),鎮(zhèn)政府就為我們做好了各項(xiàng)生活保障,鎮(zhèn)黨委以科學(xué)的方法引導(dǎo)和規(guī)范著我們的工作和生活,給我們選配了幫帶干部,鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)幫助我們解決實(shí)際困難,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),多次來到趙家溝和我交談,詢問我的家庭情況、生活狀況,甚至坐下來手把手給我指導(dǎo)工作,這一切都使我內(nèi)心溫暖和感動(dòng),讓我能夠在較短的時(shí)間里安心的適應(yīng)崗位、開展工作。
因?yàn)橹白约簺]有基層工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)比較生疏,所以我積極向村支書、村主任以及包村干部了解村內(nèi)情況,扎實(shí)走訪農(nóng)戶,和群眾進(jìn)行深層次溝通交流,認(rèn)真聽取群眾的心聲。在處理與群眾的關(guān)系上,面對(duì)村民的詢問,我熱情接待,堅(jiān)持做到有問有答,耐心回復(fù)。但工作也有不順之處,記得在新冠肺炎疫情防控期間,我和包村干部、村醫(yī)入戶開展外來返靈人員身體狀況排查時(shí),部分外來返鄉(xiāng)人員對(duì)我們的態(tài)度不太友好,甚至很反感我們村干部去給他們測(cè)體溫,認(rèn)為他們沒啥問題,為什么要一天一天,一次一次反復(fù)測(cè)量,很不耐煩,對(duì)我們不理不睬。當(dāng)時(shí)我很不理解,也很生氣?;氐酱宀?,我把這些情況向村支書做了匯報(bào),支書笑了笑說:“小李,農(nóng)村工作就是會(huì)有各種狀況發(fā)生,要學(xué)會(huì)理解、學(xué)會(huì)思考,處理和群眾的關(guān)系不能光靠制度、光靠規(guī)定,還要靠我們村干部一次次的去說、去講、去溝通,遇到不理解不支持是在所難免的,但我們最終的目的就是要解決問題,化解矛盾”。支書隨后細(xì)心的給我傳授了他處理群眾關(guān)系和化解矛盾的方法,通過在工作中不斷的實(shí)踐,使我順利打開了工作局面,同時(shí)也得到了村民的認(rèn)可和支持。
通過幾個(gè)月來的工作,自己取得了一定的進(jìn)步,讓我更加感到農(nóng)村有著能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)和土壤。但我清醒認(rèn)識(shí)到,自己要學(xué)的東西還有很多,和一名優(yōu)秀村文書的標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大差距。下一步,自己決心以這次會(huì)議為契機(jī),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐,努力增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的本領(lǐng)和技能,爭取早日成長為一名優(yōu)秀的大學(xué)生村文書。
最后,再次感謝縣委給我提供了一個(gè)回鄉(xiāng)安身立命的機(jī)會(huì)和平臺(tái),感謝組織部和鎮(zhèn)黨委對(duì)我們大學(xué)生村文書的關(guān)心和支持,我將“只爭朝夕,不負(fù)韶華”,以最大的激情和飽滿的熱情投入到工作中去,為全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加油助力,爭取早日實(shí)現(xiàn)趙家溝村的“鄉(xiāng)村振興”。
謝謝大家!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
這次全區(qū)組織工作會(huì)議,是區(qū)委批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是:按照全國、全省和全市組織部長會(huì)議部署和區(qū)委要求,總結(jié)2019年工作,安排部署2020年任務(wù)。下面,按照上級(jí)組織部長會(huì)議精神和區(qū)委常委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)方面內(nèi)容。
2019年,全區(qū)組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、
四中全會(huì)
精神,堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)履行抓干部、配班子,抓基層、打基礎(chǔ),建機(jī)制、聚人才工作職能,為建設(shè)濟(jì)東新區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。過去的一年,我們牢牢抓住政治建設(shè)這個(gè)“根本”,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和省委巡視反饋意見整改落實(shí)。全面把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終,全區(qū)舉辦讀書班101期,各級(jí)撰寫調(diào)研
報(bào)告
660篇、查擺各類問題4530項(xiàng),扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)10項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),解決了一批基層和群眾關(guān)切的突出問題,各級(jí)黨員干部的政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)得到了扎實(shí)歷練和不斷提升。尤其是抗擊“利奇馬”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不畏艱險(xiǎn),嚴(yán)防死守,漂亮地打贏了抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”硬仗,新冠肺炎疫情防控的阻擊戰(zhàn)也取得了階段性的重大成果,展現(xiàn)了新時(shí)代黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為和優(yōu)良風(fēng)貌,得到了社會(huì)各界的一致點(diǎn)贊。對(duì)標(biāo)省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題,堅(jiān)持立行立改、標(biāo)本兼治,完成具體整改事項(xiàng)18個(gè),建章立制10余項(xiàng)。我們聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“重心”,突出抓好干部“選育管用”制度體系建設(shè)。在“選”干部上,牢固樹立“三實(shí)”導(dǎo)向,突出政治標(biāo)準(zhǔn),全年優(yōu)化調(diào)整區(qū)管干部9批次253人。在“育”干部上,堅(jiān)持精準(zhǔn)與專業(yè)并重,全年安排培訓(xùn)班次60余個(gè),選派130余名優(yōu)秀干部到全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)中接受實(shí)踐鍛煉。在“管”干部上,結(jié)合省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見整改落實(shí),完善干部人事檔案管理、個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)等制度規(guī)定,強(qiáng)化談話、誡勉、函詢等日常管理,扎緊了制度籠子。在“用”干部上,制定《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》,加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,全面完成900余名區(qū)管干部、880余名科級(jí)干部的職級(jí)晉升,讓干部得實(shí)惠、有干勁。我們著眼于夯實(shí)基層組織這個(gè)“根基”,狠抓黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。農(nóng)村領(lǐng)域,整頓提升89個(gè)軟弱渙散村黨組織,選聘100名大學(xué)生擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興工作專員”,選取55個(gè)重點(diǎn)村連片實(shí)施11個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,帶動(dòng)更多農(nóng)村黨組織靚麗轉(zhuǎn)身;城市領(lǐng)域,新組建城市社區(qū)18個(gè),招錄112名社區(qū)專職工作者,深化社區(qū)“雙報(bào)到”工作,黨建引領(lǐng)城市治理工作體系逐步完善?!皟尚隆苯M織領(lǐng)域,大力實(shí)施集中攻堅(jiān),創(chuàng)建市區(qū)兩級(jí)示范點(diǎn)23個(gè),“兩個(gè)覆蓋”的質(zhì)量明顯提升。我們堅(jiān)持用好人才隊(duì)伍這把“鑰匙”,以人才“活水”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新潛能”。全力推進(jìn)齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè),全面落實(shí)x市人才新政30條、我區(qū)人才新政20條等,全區(qū)共入選“5150倍增計(jì)劃”、泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等市級(jí)以上人才27人,新增省市級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等人才平臺(tái)25個(gè),新增優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才120人,連續(xù)三年在全市人才工作考核中位列第一。同時(shí),我們統(tǒng)籌抓好其他基礎(chǔ)性工作,遠(yuǎn)程教育、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、干部檔案、組工信息調(diào)研、輿論宣傳等工作,也都取得了可喜成績??梢哉f,過去的一年,是收獲滿滿的一年,這離不開全區(qū)組織戰(zhàn)線同志們的辛勤耕耘和實(shí)干擔(dān)當(dāng)。在此,我代表區(qū)委和區(qū)委組織部,向大家表示衷心感謝!當(dāng)然,我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,全區(qū)組織工作與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求相比,與我區(qū)發(fā)展需求以及廣大黨員干部人才的期待相比,還有不少差距。主要是:干部的“選育管用”機(jī)制還不夠健全,各領(lǐng)域黨組織建設(shè)推進(jìn)不平衡,人才招引的“硬實(shí)力”以及發(fā)展環(huán)境“軟條件”與先進(jìn)地區(qū)相比還有明顯差距等,下步要靶向聚焦、一抓到底。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年全區(qū)組織工作,總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量行動(dòng)為載體,緊扣全區(qū)“1234”工作布局,聚焦鞏固不忘初心、牢記使命主題教育和省委巡視整改落實(shí)成果,全力構(gòu)建“選育管用”全鏈條正向激勵(lì)機(jī)制,全面提升基層黨組織政治功能和組織力,著力推進(jìn)省會(huì)東部人才集聚高地建設(shè),為當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭、加快x新區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育工作成果。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù),推動(dòng)理論武裝固本培元。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。要科學(xué)制定2020年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,實(shí)施分類定標(biāo),在主體班次開設(shè)專題單元、在專題班次設(shè)置專題課程,擴(kuò)大覆蓋范圍、提升培訓(xùn)質(zhì)量。要緊跟時(shí)事、與時(shí)俱進(jìn),深化課程體系建設(shè),打造高品質(zhì)精品課堂,讓黨員干部學(xué)思悟透、入腦入心。二是深化學(xué)用結(jié)合。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與推動(dòng)本職工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來,做到以學(xué)促干、以干帶學(xué)。要將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和上級(jí)決策部署情況列入對(duì)各級(jí)班子、干部政治考察的重要內(nèi)容,以完善落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化“跟蹤問效”為抓手,推動(dòng)重要精神、重要指示、重大部署落實(shí)落地。三是建立長效機(jī)制。系統(tǒng)總結(jié)主題教育期間“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”教育活動(dòng)、“四不兩直”開展調(diào)研、社區(qū)干部“雙報(bào)到”、干部“一對(duì)一”幫包服務(wù)民營企業(yè)等經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化。
(二)堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),全力做好干部選育管用各項(xiàng)工作。干部是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。抓好干部隊(duì)伍建設(shè),就是牢牢抓住了事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。一要樹導(dǎo)向、重激勵(lì),激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)活力。政治考察要更精準(zhǔn)。要結(jié)合新一輪干部工作調(diào)研,突出“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治自律”5個(gè)方面,考準(zhǔn)考實(shí)干部在重大任務(wù)、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn),抓好考察結(jié)果運(yùn)用,把政治素質(zhì)考察與干部使用、日常管理結(jié)合起來。用人導(dǎo)向要更鮮明。堅(jiān)持一線選拔識(shí)別干部,對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的優(yōu)秀干部,按有關(guān)規(guī)定破格提拔使用,樹好一面旗幟,激活一池春水,帶來滿園芬芳。激勵(lì)措施要更實(shí)惠。要推動(dòng)“出彩型”好班子、好干部評(píng)選常態(tài)化,全面落實(shí)“1+n”績效考核獎(jiǎng)勵(lì)體系,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,堅(jiān)決不搞平均主義。關(guān)愛措施要更給力。要用組織溫情去激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情,正確對(duì)待被問責(zé)的干部,健全完善容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)制度體系,認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷、帶薪休假等制度,激勵(lì)各級(jí)干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、競(jìng)相出彩。二是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。去年,省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋了我區(qū)干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,今年都要一一對(duì)照,徹底整改。要優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu),著手培養(yǎng)選拔一批“80后”正處級(jí)干部、“85后”副處級(jí)干部、“90后”正科級(jí)干部,推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部“跨越式”使用。要優(yōu)化干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu),用好現(xiàn)有編制資源,擴(kuò)大選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)人員、高層次人才招考力度。要優(yōu)化干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大專業(yè)型干部源頭,注重從熟悉金融、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的人員中培養(yǎng)選拔專業(yè)型干部;統(tǒng)籌用好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)優(yōu)秀干部資源,全面落實(shí)公務(wù)員調(diào)任相關(guān)政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更合理、更全面。同時(shí),還要選拔培養(yǎng)一批黨政正職、年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等結(jié)構(gòu)型干部,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),為區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆做好干部儲(chǔ)備。三是精準(zhǔn)育、一線煉,創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式。要圍繞全區(qū)“1266”工作布局,聚焦雙招雙引、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等中心工作,設(shè)置“1266”專業(yè)化能力提升班次,全面提高干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。要加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,持續(xù)深化干部掛職鍛煉、第一書記選派、“萬名干部下基層”等工作,有組織有計(jì)劃地把干部放到重大專班、疫情防控等斗爭一線、火線,實(shí)打?qū)崱⒂才鲇才囵B(yǎng),真正經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。四是抓關(guān)鍵、抓日常,完善干部監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政治監(jiān)督,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)
報(bào)告
工作,加大審核把關(guān)、抽查核實(shí)力度,著力解決嚴(yán)重漏報(bào)和瞞報(bào)等突出問題。中組部今年將部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治,從我區(qū)情況來看,個(gè)別單位仍存在重視程度不夠、審核把關(guān)不嚴(yán)的問題,個(gè)別干部填報(bào)不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,甚至故意瞞報(bào)漏報(bào)。這些問題,各單位都要引起高度重視,在下步工作中,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成填報(bào)工作。要強(qiáng)化選任監(jiān)督,建立“帶病提拔”即時(shí)倒查制度,從嚴(yán)從實(shí)做好干部任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”等工作,從嚴(yán)開展檔案審核,加強(qiáng)干部人事檔案集中管理,加大信訪舉報(bào)查核處理力度,鞏固選人用人問題專項(xiàng)整治成果。要強(qiáng)化日常監(jiān)督,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)督觸角,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等部門的互聯(lián)互通,精準(zhǔn)實(shí)施提醒、函詢、誡勉,讓干部習(xí)慣在監(jiān)督中工作、在約束中生活。(三)扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新活動(dòng)方式,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。一要持續(xù)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)“硬任務(wù)”:一是調(diào)優(yōu)村莊規(guī)模。這是有效解決行政村小散弱的根本舉措,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建強(qiáng)農(nóng)村基層班子的實(shí)招硬招。大家要提高政治站位、穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,要找準(zhǔn)矛盾,對(duì)癥下藥,確?!安⒌煤?、融得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”。要選準(zhǔn)用好“關(guān)鍵人”,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好群眾工作,確?;鶎臃€(wěn)定。二是提升頭雁隊(duì)伍。全面推行村黨組織書記“一肩挑”,是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。要從現(xiàn)在抓起,提前謀劃、通盤考慮、作出預(yù)判,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的,及早研究措施辦法,必要時(shí)要提前調(diào)整。要抓實(shí)“頭雁指數(shù)”量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推進(jìn)村黨組織書記“四個(gè)一批”選配計(jì)劃,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。要新選拔一批“鄉(xiāng)村振興工作專員”,建好村干部后備人才庫。要深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興大比武”,完善村居績效獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng),全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三是整頓軟弱渙散。今年是全省第一輪軟弱渙散村黨組織集中整頓收尾之年,也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之年。要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),集中攻堅(jiān),嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制,一村一策、精準(zhǔn)施策,確保如期完成整頓任務(wù),為村“兩委”換屆奠定良好基礎(chǔ)。四是做實(shí)強(qiáng)基倍增。要突出抓好村集體“三資”清理規(guī)范工作,堅(jiān)決糾正“走形式、做樣子”的錯(cuò)誤想法,敢于出手碰硬,真正把集體的資源資產(chǎn)收上來、用起來。要推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社,深入開展城鄉(xiāng)攜手共建行動(dòng),繼續(xù)培樹提升一批鄉(xiāng)村振興示范村、樣板村,確保所有村集體收入達(dá)到10萬元以上。二要深入開展城市基層黨建集中攻堅(jiān)。這次疫情防控對(duì)城市基層治理是一次大考。從實(shí)踐看,我們欠賬還很多,必須痛下決心、迎頭趕上。要實(shí)施全域提升行動(dòng),健全完善“六位一體”社區(qū)治理模式,落實(shí)物業(yè)黨建“1+x”制度體系,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格都有健全完善的組織架構(gòu),有專兼結(jié)合的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍,有專門的工作經(jīng)費(fèi),有機(jī)制健全、響應(yīng)及時(shí)的工作服務(wù)平臺(tái)。要研究制定加強(qiáng)社區(qū)治理實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)籌”管理的意見,完善“街巷吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,深化“雙報(bào)到”工作,提升黨群服務(wù)中心服務(wù)功能。要加快推進(jìn)街道管理體制改革,推動(dòng)街道黨工委集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。三要全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建。在“兩新”組織領(lǐng)域,重點(diǎn)是實(shí)施“建組織擴(kuò)覆蓋、抓規(guī)范強(qiáng)功能”行動(dòng),加強(qiáng)園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、行業(yè)黨建力度,突出抓好省市區(qū)三級(jí)“示范點(diǎn)”創(chuàng)建,發(fā)揮好典型示范帶動(dòng)作用。在機(jī)關(guān),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織工作《條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到機(jī)關(guān)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面,解決好“燈下黑”的問題,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。在國有企業(yè),重點(diǎn)是推動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體系改革創(chuàng)新,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實(shí)。四要突出抓好黨支部建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,研究制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,深化黨支部評(píng)星定級(jí),打造一批黨支部建設(shè)示范點(diǎn),不斷增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。要高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍管理,壯大入黨積極分子隊(duì)伍,推動(dòng)解決部分村三年以上未發(fā)展黨員難題,集中排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,做實(shí)黨員量化積分管理,持續(xù)開展黨員身份核查及入黨時(shí)間、黨齡確認(rèn)工作,確保嚴(yán)到份、管到位。同時(shí),要深化完善黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,繼續(xù)實(shí)施書記抓基層黨建突破項(xiàng)目,開展基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩交流活動(dòng),加大“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)力度,壓緊壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。
在此,專門強(qiáng)調(diào)一下抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。3月6日,中央召開座談會(huì),習(xí)近平總書記下達(dá)了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“總攻令”。中組部、省委組織部、市委組織部相繼召開會(huì)議,對(duì)抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。近年來,圍繞貫徹落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,我們聚焦發(fā)揮好黨建保障作用,做了大量卓有成效的工作。但是從面上看,工作進(jìn)展仍不平衡。有的鎮(zhèn)街黨建和脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊密,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象;少數(shù)基層黨組織軟弱渙散,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足;有的駐村干部主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠,幫扶成效不夠明顯等等。這些問題都是制約決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作成效的短板。當(dāng)前,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央部署和省、市、區(qū)委要求上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)各方資源,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。區(qū)委組織部會(huì)加強(qiáng)對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的督查,對(duì)工作中存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、失職瀆職等問題的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是持續(xù)抓好基層組織建設(shè)。要抓住提升組織力這個(gè)重點(diǎn),對(duì)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊規(guī)模優(yōu)化調(diào)整等重點(diǎn)任務(wù),要狠抓落實(shí)、持續(xù)推進(jìn),全面提升農(nóng)村黨組織建設(shè)質(zhì)量。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估,聚焦黨建工作開展一次大排查、大整改,各鎮(zhèn)街要組織力量逐村排查、逐項(xiàng)梳理,切實(shí)消除工作盲點(diǎn)和死角。三是要繼續(xù)推進(jìn)資源向一線集結(jié)。鎮(zhèn)街黨(工)委、派出單位要抓好第一書記日常管理,指導(dǎo)督促第一書記完成好各項(xiàng)
扶貧
工作任務(wù)。要把推進(jìn)優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重要抓手,采取金融扶持、項(xiàng)目合作等方式,推動(dòng)人才回歸、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)。要加大對(duì)扶貧
一線干部的教育培訓(xùn)力度,注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部,健全完善基層干部的關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,確保基層脫貧攻堅(jiān)工作力量穩(wěn)定充足,全力以赴保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。(四)全力推動(dòng)人才集聚發(fā)展,加快打造x東部人才高地。要堅(jiān)持“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,抓實(shí)黨管人才工作,聚焦聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大招才引智力度,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。一要加快推動(dòng)人才政策落地見效。要繼續(xù)研究制度創(chuàng)新,在原有政策20條的基礎(chǔ)上,出臺(tái)“人才新政23條”、配套細(xì)則,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人才的支持力度。要持續(xù)推動(dòng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新,壓實(shí)鎮(zhèn)街和部門“雙招雙引”責(zé)任,形成一插到底、高效快捷的工作推進(jìn)體系。二要大力推動(dòng)招才引智實(shí)現(xiàn)新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)招商與招才工作,依托招商小組、“雙招雙引”工作站及招才顧問,實(shí)現(xiàn)招商和招才的捆綁引進(jìn),確保簽約一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)。要大力發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)齊魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè),著力把人力資本產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要用好駐章高校資源,支持駐章高校與企業(yè)合建創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生在x創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)理想。要繼續(xù)深化海外引才措施,依托中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、中白新材料產(chǎn)業(yè)園,將引進(jìn)觸角伸向海外,吸引海外優(yōu)秀人才為我所用。要精心組織好大賽引才,力爭最大限度的將國內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我區(qū)。三要著力搭建人才集聚平臺(tái)載體。要大力推進(jìn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊,重點(diǎn)打造雙創(chuàng)基地、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心節(jié)點(diǎn),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目落戶x。要加大科研院所引進(jìn)力度,加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),引導(dǎo)更多企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要搭建柔性引才平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)建立院士、博士工作站,柔性引進(jìn)高校專家人才,突破關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題。要進(jìn)一步完善校地合作機(jī)制,推動(dòng)更多成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要全力打造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展環(huán)境。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,繼續(xù)深化落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,開展“定制式”人才服務(wù),升級(jí)人才綠卡制度,實(shí)施人才安居工程,讓人才舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。
要用心用情做好老干部工作。要不斷強(qiáng)化老干部黨建工作,抓牢抓實(shí)組織建設(shè)、黨建載體和支部書記隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量。要注重研究老同志特點(diǎn),找準(zhǔn)其發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),積極為老干部發(fā)揮正能量搭建平臺(tái)。要尊重老同志、關(guān)心老同志,在落實(shí)待遇、打造平臺(tái)、開展活動(dòng)等方面全力支持,推動(dòng)服務(wù)保障工作再上新臺(tái)階。要持續(xù)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,服務(wù)和保障好全區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情發(fā)生以來,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮,基層黨組織凝心聚力、筑強(qiáng)堡壘,廣大黨員主動(dòng)請(qǐng)纓、沖鋒在前,筑牢了一道疫情防控的堅(jiān)固防線。當(dāng)前,疫情防控工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化,各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”的要求,引導(dǎo)、激勵(lì)黨員干部人才始終沖在一線、戰(zhàn)在前沿,還要同步落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)懷關(guān)愛政策,加大對(duì)典型的宣傳報(bào)道力度,凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量。
三、持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)
要按照習(xí)近平總書記建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門的要求,抓好黨性鍛煉、能力培養(yǎng)和作風(fēng)改進(jìn),確保在自身建設(shè)上始終走在前列、作出表率。一要在錘煉黨性上作表率。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)、組織工作的重要論述、重要指示批示精神,時(shí)刻對(duì)標(biāo)看齊、找準(zhǔn)方向定位,真正把“對(duì)黨忠誠”體現(xiàn)到履職盡責(zé)的全過程、各方面,為全區(qū)各級(jí)黨員干部當(dāng)好表率和示范。二要在提升能力上作表率。聚焦“專業(yè)化”,有計(jì)劃地對(duì)組工干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。每名組工干部都要做到“理論功底深”、“政策方針熟”、“基層情況明”、“推動(dòng)工作實(shí)”,既要做業(yè)務(wù)知識(shí)上的“政策通”,也要做落實(shí)工作的“行家里手”。三要在改進(jìn)作風(fēng)上作表率。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)迎難而上、攻堅(jiān)克難,馳而不息地抓好干部、黨建、人才、考核各個(gè)領(lǐng)域的工作創(chuàng)新。要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),勇當(dāng)“落實(shí)尖兵”,以高度的責(zé)任感和使命感、不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署。要強(qiáng)化廉政意識(shí),常念緊箍咒、常敲警示鐘,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。
同志們,做好新一年的組織工作,責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要牢記組工干部的光榮職責(zé),不忘初心、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,持續(xù)推動(dòng)全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭、加快強(qiáng)勢(shì)崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
林業(yè)局在市委、市政府高度重視下,在市信訪局的大力支持和正確指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),拓展新思路,改進(jìn)新方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件,辦結(jié)13件。其中省林業(yè)廳批轉(zhuǎn)信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復(fù)核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉(zhuǎn)受理事項(xiàng)信訪件2件。
針對(duì)每份案件,局長李博文親自閱批信訪件,明確提出辦理意見,適時(shí)了解案件的進(jìn)展程度,使信訪工作得到較好的指導(dǎo)。各分管副局長嚴(yán)格按照信訪工作程序,責(zé)令所分管科室做好信訪案件的辦理工作,要求各涉案信訪單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理,堅(jiān)持依法辦事,對(duì)反映情況屬實(shí)的,堅(jiān)決拿出處理意見,讓群眾滿意,對(duì)于情況不實(shí)的,也要給群眾做好解釋工作,還問題于本質(zhì),讓群眾明白。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)信訪工作,我局從黨組到科站,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工,都認(rèn)為信訪工作無小事,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作,從扎實(shí)為民辦實(shí)事,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作的重要性,把信訪工作列入單位工作重要議事日程,納入目標(biāo)管理范疇,研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪事項(xiàng)聽證暫行辦法》等相關(guān)制度。
每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會(huì),每季度召開一次專題會(huì)議,分析查找問題,研究解決辦法,安排部署下階段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不穩(wěn)定苗頭,防患于未然。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,確保工作的順利開展與落實(shí)。
(二)完善制度,全面落實(shí)
信訪工作大多反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內(nèi)部,才能變被動(dòng)為主動(dòng),為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。我們充分認(rèn)識(shí)到做好信訪例會(huì)工作的重要性,認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度,信訪例會(huì)召開時(shí),一把手親自主持會(huì)議,親自問案詢查,親自拍板定案,親自研究解決問題,親自抓好落實(shí),使信訪工作得到有效落實(shí)。
召開例會(huì)時(shí)局黨組成員、信訪件所涉及科室負(fù)責(zé)人及信訪工作人員全部到會(huì),并請(qǐng)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作指導(dǎo),形成決議后,信訪工作人員“四件齊全”即事前報(bào)告卡、簽到表、事后匯報(bào)卡、會(huì)議紀(jì)要等全部信訪信息及時(shí)反饋到市信訪局。
在信訪登記工作中,我們各種來信來訪都進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立臺(tái)帳,信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會(huì)都分別裝訂成冊(cè),完整保存,以備查考。在集思廣益的基礎(chǔ)上,有案件研究案件,無案件就進(jìn)行不安定因素的排查或?qū)W習(xí)有關(guān)信訪工作文件,或研究解決信訪工作其他重要事宜,不走過場(chǎng),不圖形式,真正解決問題。
(三)突出重點(diǎn),著力維穩(wěn)
特別是今年全國、市“兩會(huì)”期間,國慶期間、黨的十七屆六中全會(huì)期間,局黨組專門召開信訪工作會(huì)議,排查不安定因素,把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓,啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急機(jī)制,積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通,每天“零報(bào)告,日?qǐng)?bào)告”制度,確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時(shí)期,能夠保持穩(wěn)定局面,不發(fā)生來自林業(yè)部門的干擾。
(一)努力開創(chuàng)新局面,積極拓展新觀念,尋找新思路,大膽實(shí)踐,努力化解各類林業(yè)矛盾,使信訪工作再上新臺(tái)階。
(二)增強(qiáng)干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù),指導(dǎo)直屬單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件辦理,并提出督辦意見。
(三)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪程序,信訪辦將不定期抽查領(lǐng)導(dǎo)干部接訪情況,適時(shí)通報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)各個(gè)階段時(shí)期的信訪工作,完善各項(xiàng)制度,真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。