在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

區(qū)第二次黨代會提出了“推動大發(fā)展，全面奔小康，建設(shè)百萬人口大城市”的宏偉目標(biāo)，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計工作，責(zé)任十分重大。統(tǒng)計工作者一定要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史使命，增強搞好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開展各項工作，需要重視統(tǒng)計分析。從宏觀上講，市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經(jīng)濟狀況和社情民意進行認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息，也來自統(tǒng)計部門。因此，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，市場越健全，統(tǒng)計工作就越重要。

提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平，需要掌握統(tǒng)計。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計這個工具，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應(yīng)該做到情況明，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點、有選擇地記住50個左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的，是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要?？此旗o止、枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻蘊涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作是非常熟悉的，對統(tǒng)計成果的應(yīng)用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來之后，政隆區(qū)長就會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認(rèn)真的全面分析，找出經(jīng)濟運行中的發(fā)展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點。

統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計”，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ)，可為經(jīng)濟社會發(fā)展“號脈”。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要時刻，在風(fēng)云變幻的國際形勢下，可通過統(tǒng)計先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟運行的好壞，以便采取應(yīng)對措施。

加強統(tǒng)計工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢的迫切需要。一是統(tǒng)計工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟成分、經(jīng)濟增長方式、社會生活、經(jīng)濟利益的多元化，統(tǒng)計調(diào)查越來越廣泛，越來越深入，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對象的合作程度降低，對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計工作任務(wù)越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計方法和指標(biāo)體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統(tǒng)計入世，它對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計制度方法提出了新的要求。而且，區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，對統(tǒng)計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟等指標(biāo)會更加關(guān)注，也要求對重大經(jīng)濟問題進行量化分析，提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源于基層，源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來，全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計隊伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計手段落后，難以適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報統(tǒng)計資料時靠拍腦袋，做數(shù)字游戲，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、把握關(guān)鍵，突出重點，更好地為全區(qū)經(jīng)濟工作服務(wù)

統(tǒng)計工作要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，跟上和掌握區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。

(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，輔助科學(xué)決策

一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計的生命，統(tǒng)計工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù)，要反對虛報，也要反對漏報瞞報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有真實可靠，才能正確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此，統(tǒng)計部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫，必須真實、無誤地提供經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強時效性。各行各業(yè)對統(tǒng)計信息的需求都有一定的時限，及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動。目前，月度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統(tǒng)計部門對主要經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計部門作為政府的綜合信息部門，要根據(jù)萬州經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計體系，不能過分依賴統(tǒng)計制度上的幾個指標(biāo)，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標(biāo)。要創(chuàng)新統(tǒng)計方法，根據(jù)市場需求和工作需要，應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)原理，結(jié)合萬州實際，積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計指標(biāo)來分析，不對周邊環(huán)境、周邊條件進行比較分析，就會對決策造成一些誤導(dǎo)。要加強對全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟運行情況的跟蹤，及時搜集、整理、分析比較，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性。統(tǒng)計對象的內(nèi)容變化了，統(tǒng)計工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的混合多元所有制，究竟統(tǒng)計為外資，還是統(tǒng)計為國有經(jīng)濟，或者統(tǒng)計為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時，要進一步規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計原始記錄及統(tǒng)計管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)出有據(jù)。

(二)加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)測、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計部門是政府宏觀經(jīng)濟管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經(jīng)濟的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，結(jié)合實際廣泛開展調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測，撰寫一批有份量的分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步等狀況，密切關(guān)注經(jīng)濟社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時提供監(jiān)測預(yù)警分析論證報告。統(tǒng)計部門不能作為一個只出數(shù)據(jù)、報表的部門，要主動參與全區(qū)各項工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

(三)加強對熱點、難點問題的調(diào)查研究

統(tǒng)計部門要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、重點工程建設(shè)等等，開展深入的專題調(diào)研，及時捕捉新情況、新信息，形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識，結(jié)合我區(qū)實際，加強定量分析和系統(tǒng)分析，力爭多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計分析精品，為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點和根源，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問題“號脈”，并開出“藥方”。

(四)加強統(tǒng)計的對外交流與合作

統(tǒng)計部門要不斷適應(yīng)新的形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新。加強與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計系統(tǒng)的交流與合作，堅持“走出去、請進來”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計工作水平。要多到經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗，以盡快建立起更適合經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要多請重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家來講授統(tǒng)計的新理論、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統(tǒng)計工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計局要加強與市統(tǒng)計局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

(五)加強統(tǒng)計信息的社會化服務(wù)

統(tǒng)計部門在不違反《統(tǒng)計法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下，在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，應(yīng)積極向社會提供信息服務(wù)，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業(yè)、外來投資者、社會科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如外來投資者，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發(fā)展。今后，凡是應(yīng)該向社會公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都要向社會公開，為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無償提供的，要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計網(wǎng)向社會發(fā)布;其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。

三、加大統(tǒng)計法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計法制建設(shè)雖已得到了一定的加強，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統(tǒng)計法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計法》的宣傳必須進一步加強，必須進一步加大力度。要特別強調(diào)的是，統(tǒng)計工作是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，是為黨委、政府決策服務(wù)的，不是為個人仕途服務(wù)的。

一要加強統(tǒng)計普法教育。要把統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容，通過宣傳教育，不斷強化依法統(tǒng)計意識。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。對在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，對各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作進行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計規(guī)則等行為，一定要堅決抵制。對違反統(tǒng)計法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責(zé)任。三是加強統(tǒng)計調(diào)查管理，確保數(shù)出一門。統(tǒng)計部門是統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，負(fù)責(zé)對全區(qū)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計調(diào)查要與統(tǒng)計部門協(xié)商，按統(tǒng)計部門的指導(dǎo)意見組織實施。任何單位或個人使用數(shù)據(jù)都必須以同級統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟指標(biāo)考核數(shù)據(jù)，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計部門的審核認(rèn)可。

四、提高統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，加強統(tǒng)計組織建設(shè)

統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要一批精通統(tǒng)計科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人才，因此，必須切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。要在學(xué)中干、干中學(xué)，將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟理論知識與實踐相結(jié)合，在實踐中做到“勤學(xué)、守法、報真數(shù)”。要創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，留住人才，引進高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。要努力造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會指標(biāo)、會調(diào)查、會管理、會執(zhí)法、會微機、會算數(shù)、會分析、會服務(wù)”的“八要八會”統(tǒng)計工作隊伍，為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。

著力強化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，保持必要的人員編制，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍;切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計組織建設(shè)，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位，安排專職綜合統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作;進一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計組織建設(shè)工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計人員，并保持相對穩(wěn)定，做到隊伍不散、渠道不亂、信息不斷?；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計工作，關(guān)心支持統(tǒng)計工作，幫助統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者解決實際困難。

五、加快硬件建設(shè)，全面提升統(tǒng)計信息自動化

統(tǒng)計部門是專門收集處理經(jīng)濟社會信息的綜合部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行有效處理和科學(xué)管理。統(tǒng)計信息化是電子政務(wù)建設(shè)的一個重點，在硬件建設(shè)上加緊經(jīng)費預(yù)算安排，從嚴(yán)控制，打緊開支。各級統(tǒng)計部門要把該項工作列入發(fā)展計劃，財政部門要給予大力支持。為加快區(qū)本級統(tǒng)計信息化建設(shè)，今年區(qū)財政已拿出15萬元專門更新區(qū)統(tǒng)計局的部分硬件設(shè)備，初步和全國廣域網(wǎng)實現(xiàn)了連接。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計局與區(qū)統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局都還沒有實現(xiàn)廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接，還處于撥號上網(wǎng)階段，已經(jīng)落后于全市其他區(qū)縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和企業(yè)的情況更差一些。各級各地一定要按照政隆區(qū)長提出的“一次性規(guī)劃、盡可能一次性完成”的要求組織實施。今年，各開發(fā)區(qū)管委會要安排一定資金用于統(tǒng)計部門的信息化建設(shè)，更新統(tǒng)計部門的硬件設(shè)施，滿足聯(lián)網(wǎng)需要，建成全區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)統(tǒng)計局和區(qū)計委、區(qū)信息中心要一起認(rèn)真研究，如何構(gòu)建統(tǒng)計快速、準(zhǔn)確的信息通道，提出建議報區(qū)政府審批。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務(wù)進行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認(rèn)真領(lǐng)會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進文化科學(xué)發(fā)展的重要一年，是十藝節(jié)的攻堅決戰(zhàn)之年，也是我市文化發(fā)展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”這一中心任務(wù)，以籌辦“十藝節(jié)”為主線，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，多線并進、開拓進取，精心操作、頑強拼搏， 出色完成了各項工作任務(wù)， 在多個方面實現(xiàn)了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界對文化關(guān)心和支持的結(jié)果，更是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結(jié)、齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。今天受到通報表彰的先進單位和個人，就是我們系統(tǒng)的優(yōu)秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝!

20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：

(一)十藝節(jié)舉辦精彩紛呈、圓滿成功。 第十屆中國藝術(shù)節(jié)是在黨的召開后舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之后籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節(jié)，奪取“十藝節(jié)”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務(wù)，也是對系統(tǒng)上下綜合服務(wù)能力的一次嚴(yán)峻考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會貢獻了力量。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省會文化藝術(shù)中心現(xiàn)場辦公，召開了全市迎辦十藝節(jié)動員大會和十藝節(jié)濟南市執(zhí)委會全體會議。特別是譚部長、王市長先后十幾次召開秘書長會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，分析情況、解決問題，有力推進了各項工作的順利開展。 二是 統(tǒng)籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建章立制、完善方案，抽調(diào)工作人員集中辦公，上下協(xié)調(diào)、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務(wù)。獨立完成了全國話劇優(yōu)秀劇目展演和十藝節(jié)“群星獎”復(fù)決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創(chuàng)作優(yōu)秀劇目評比展演、“全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”等賽事 。開幕式隆重簡樸，賽事活動創(chuàng)新節(jié)儉、文明有序、祥和安寧，發(fā)來賀信，劉延?xùn)|副親自出席并宣布藝術(shù)節(jié)開幕。 四是文化設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設(shè)任務(wù)并投入使用，“一院三館”設(shè)計理念和設(shè)施設(shè)備全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設(shè)施群成為城市的新地標(biāo)、文化的新高地，我市市級層面文化設(shè)施落后的現(xiàn)象一去不復(fù)返了。9個縣(市)區(qū)兩館建成達(dá)到國家二級館以上標(biāo)準(zhǔn)，各縣(市)區(qū)均建成一處標(biāo)準(zhǔn)化電子閱覽室。745個規(guī)范化綜合文化站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區(qū)圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設(shè)施的建成基本實現(xiàn)了四級公共文化設(shè)施全覆蓋。 五是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎，還有3個項目獲文華單項獎，4件群文作品和2個項目分獲“群星獎”，11件美術(shù)作品入選全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽，市局獲得十藝節(jié)三項賽事“優(yōu)秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節(jié)優(yōu)秀劇目演出。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先后組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動?！跋灿嚬?jié)·全民共歡樂”全國群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬余人次，是中國藝術(shù)節(jié)歷史上的首次創(chuàng)新，成為十藝節(jié)籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節(jié)總結(jié)報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯(lián)播進行了專題報道。

(二)各項工作借勢而上、全面推進。 一是創(chuàng)作演出實現(xiàn) 兩促進。濟南演藝集團掛牌組建，集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰(zhàn)十藝節(jié)的情況下，市屬藝術(shù)院團演出1600場，收入1281.4萬元 ， 保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。此外，在十藝節(jié)籌辦過程中，市屬藝術(shù)院團、藝術(shù)館等單位承擔(dān)了話劇展演、曲藝類復(fù)決賽等大量工作，出色完成設(shè)施設(shè)備調(diào)試及賽事服務(wù)保障等任務(wù)，人才隊伍得到鍛煉和磨合。二是公共文化服務(wù)效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、第四屆齊魯民間藝術(shù)表演、“書韻泉城”全民閱讀節(jié)、基層群眾文化活動示范點成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”廣場文化活動500余場，觀眾達(dá)600余萬人次。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術(shù)培訓(xùn)、基層文化輔導(dǎo)班700余次。 放映農(nóng)村(社區(qū))公益電影5.72萬場次， 為900處農(nóng)家書屋更新了圖書、200處農(nóng)家書屋進行了數(shù)字化升級。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節(jié)、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術(shù)節(jié)等現(xiàn)有品牌文化活動進一步激發(fā)了市民參與文化的熱情。各縣(市)區(qū)立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術(shù)展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉(xiāng)、莊戶劇團巡回演出、“第二故鄉(xiāng)情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進一步體現(xiàn)。四是文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業(yè)2家，我市國家級動漫企業(yè)增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，2家企業(yè) 被評為20xx年度全省 “版權(quán)示范單位、園區(qū)”，2家企業(yè)獲綠色印刷認(rèn)證，2個項目獲專項資金扶持。 投資5000余萬元的電視連續(xù)劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產(chǎn)保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護項目和大遺址保護工作,建立了山東宏濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設(shè)，據(jù)初步統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各級各類、各種檔次和規(guī)模的博物館達(dá)到170余家。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標(biāo)工作 。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進展順利。 編制完成《濟南城區(qū)古建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄》。長清區(qū)被確定為全省野外文物安全防護網(wǎng)工程試點單位，與公安“天網(wǎng)工程”實行聯(lián)網(wǎng)，全區(qū)14處重點野外文物納入防護范圍。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演， 組織市雜技團、市兒童藝術(shù)劇院、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區(qū)參加演出和參賽，并獲得多個獎項。 七是行業(yè)管理規(guī)范高效。組織開展了文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)大檢查活動，對行政審批案卷進行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網(wǎng)融合”試點業(yè)務(wù)納入日常監(jiān)管。全市登記作品6331件， 近400家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化， 市、縣兩級黨政機關(guān)軟件正版化工作通過上級驗收。

(三)執(zhí)法效能全面提升，文化市場環(huán)境不斷凈化。全市共出動執(zhí)法人員8.5萬人次，檢查經(jīng)營場所近2萬家次，立案查處220余家違規(guī)經(jīng)營單位。20xx年，市文化執(zhí)法局 被評為“新聞出版(版權(quán))執(zhí)法責(zé)任制先進單位”和 “全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網(wǎng)吧、娛樂和演出市場監(jiān)管。以打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人等為重點，加大日常監(jiān)管和專項整治力度，查處違法案件159起。 二是加強對廣播電影電視監(jiān)管。嚴(yán)厲查處非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節(jié)目網(wǎng)站查處力度，立案查處和責(zé)令整改違規(guī)網(wǎng)站70余家，刪除影視劇9萬余部(集)、視頻1.7萬余個、歌曲6萬余首，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)傳播的境外電視頻道1900余個。三是 加強對出版物市場監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”斗爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責(zé)任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點，組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”行動，對全市出版物集中經(jīng)營場所、重點地區(qū)和部位進行了監(jiān)控，查處各類案件130余起，查繳非法及盜版出版物20萬余冊(盤)，打掉侵權(quán)盜版及非法出版物地下批銷窩點11個，取締非法游商及無證出版物經(jīng)營攤點76處、非法網(wǎng)站60余家，刪除有害信息2700余條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。

20xx 年，我們雖然取得了一定的成績， 但與廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比，還存在一些問題和不足。一是 精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率還存在差距， 在思考力、執(zhí)行力方面還有待提高。二是文化產(chǎn)品的總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給相對不足。三是文化產(chǎn)業(yè)總量偏少、規(guī)模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順，文化發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變，文物安全形勢依然嚴(yán)峻。五是工作還不夠平衡，有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今后的工作中加以改進。

20xx年是全面深化改革的第一年?？傮w思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進文化強市建設(shè)的部署要求，以推進文化體制機制創(chuàng)新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向， 充分運用十藝節(jié)成果，放大十藝節(jié)效應(yīng) ，做到 “三加快、三加強” ，推動各項工作取得新進展。

(一)加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實發(fā)揮好場館設(shè)施的服務(wù)功能。 一是 加快規(guī)范提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施。爭取協(xié)調(diào)推進市民文化藝術(shù)中心項目和光明電影院建設(shè)，進一步加強市級層面公共文化設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進縣級兩館設(shè)施完善提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范提升、基層群眾文化活動示范點打造和規(guī)范化公共電子閱覽室建設(shè)，最大限度提升農(nóng)村文化大院、城市社區(qū)文化中心的覆蓋率和規(guī)范化率。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務(wù)圈。二是創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制。著手研究制定文化設(shè)施管理辦法， 管理好、使用好全市四級 公共 文化設(shè)施 。按照創(chuàng)建全國和省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，針對公共文化服務(wù)種類、場地設(shè)施、人均資源、服務(wù)半徑、經(jīng)費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。探索建立群眾評價和反饋機制，促進公共文化服務(wù)與群眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施文化工作者全面培訓(xùn)和輔導(dǎo)工程， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨干隊伍進行培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高文化惠民水平。四是 極大 豐富公共文化服務(wù)供給。依托“一院三館”和縣(市)區(qū)兩館資源優(yōu)勢，邀集國內(nèi)外演出團體、組織市屬藝術(shù)院團等單位，策劃舉辦優(yōu)秀經(jīng)典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)成果展示展演 等 高水準(zhǔn)的演出和展示活動。繼續(xù)深入實施 公共文化設(shè)施免費開放、 文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進一步提升農(nóng)家書屋服務(wù)質(zhì)量，分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事 ， 策劃組織關(guān)愛農(nóng)民工系列文化活動， 完成農(nóng) 村公益電影放映近5.5萬場、 社區(qū)和農(nóng)民工公益電影放映20xx余場、“進社區(qū)、進農(nóng)村”公益演出300場以上，豐富市民群眾和農(nóng)民工的文化生活。

(二)加快推進文化體制機制創(chuàng)新， 進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。一是 認(rèn)真貫徹落實xx屆三中全會有關(guān)推進文化體制機制創(chuàng)新的要求，完善文化管理體制， 進一步理順與所屬單位的關(guān)系，實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。二是進一步理順演藝集團資產(chǎn)、財務(wù)、人事、干部管理體制， 創(chuàng)新藝術(shù)院團運營機制， 提高其自我發(fā)展、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進文化事業(yè)單位改革。積極探索建立市、縣(市)區(qū)圖書館、文化館、美術(shù)館理事會， 吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾代表 參與公共文化單位的運營管理。 完善市圖書館、市群眾藝術(shù)館、市美術(shù)館等單位內(nèi)部績效考核機制，明確功能定位，增強文化發(fā)展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革，確保按照時間節(jié)點有序推進。

(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化項目建設(shè)。 配合推進非遺博覽園的建設(shè)，力爭部分園區(qū)對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。 協(xié)調(diào)推動新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造條件打造國家級數(shù)字出版基地。 建立健全全市重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫，篩選優(yōu)勢和特色項目，培育支柱性文化產(chǎn)業(yè)項目 ，推薦申報省以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、重點示范項目。 二是 加強政策研究，努力促進小微文化企業(yè)快速發(fā)展。加大對小微文化企業(yè)有關(guān)政策的研究，結(jié)合全省的統(tǒng)一工作安排，努力在政策、資金方面予以支持。三是 以省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)為契機，做好城市群文化圈有關(guān)規(guī)劃的研究和銜接工作，推動城市群文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 。

(四)加強文藝創(chuàng)作， 推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠(yuǎn)的精品力作與文化品牌。一是建立扶持藝術(shù)創(chuàng)作長效機制。認(rèn)真總結(jié)十藝節(jié)舞臺藝術(shù)、群眾文化、美術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)投入機制和科學(xué)管理機制，引導(dǎo)創(chuàng)作更多反映濟南經(jīng)濟社會發(fā)展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術(shù)創(chuàng)作組織化程度。研究擬定藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出計劃，重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65周年和備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)創(chuàng)作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選 國家舞臺藝術(shù)精品工程和優(yōu)秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優(yōu)秀文化成果。三是 進一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優(yōu)秀劇目展演，邀請省外知名院團和經(jīng)典劇目來濟演出， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群，提高濟南城市知名度和文化影響力。

(五)加強文物保護工作，提高文化遺產(chǎn)科學(xué)傳承能力。 一是 推動成立濟南市文物保護管理委員會，全面協(xié)調(diào)推進文化遺產(chǎn)保護傳承工作。 二是 推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設(shè)，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。 三 是 加快不可移動文物的科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保野外文物安全。 四是 積極開展非遺進校園活動，舉辦優(yōu)秀非遺成果展演展示。

(六)加強文化執(zhí)法長效管理，推進文化市場繁榮規(guī)范發(fā)展。 一是 推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，重點抓好技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，提高全市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)和文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應(yīng)用管理水平，完善網(wǎng)上監(jiān)管和執(zhí)法辦案，提高執(zhí)法效率。二是強化規(guī)章制度建設(shè)。加大調(diào)查研究和制度創(chuàng)新力度，進一步完善辦案流程環(huán)節(jié)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)平臺建設(shè)使用辦法等，努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。三是提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強對市級文化行政處罰案件的審核監(jiān)督，加強對縣(市)區(qū)執(zhí)法活動的督導(dǎo)考評，嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，避免發(fā)生重大行政處罰過錯行為。四是扎實開展集中整治行動，重點抓好網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權(quán)保護、“掃黃打非”等領(lǐng)域的監(jiān)管整治，將深挖窩點、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)，與查辦大、要案相結(jié)合，確保文化市場健康有序。

要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，推動全年各項任務(wù)落到實處、見到實效。 一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，進一步激發(fā)時不我待、干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責(zé)任感，更加積極更加主動地投身文化建設(shè)，以更加扎實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進一步創(chuàng)新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務(wù)分解和公共文化服務(wù)體系建設(shè)、第一次可移動文物普查的目標(biāo)要求，將任務(wù)分解細(xì)化，建立工作臺帳，明確責(zé)任主體和工作時限。創(chuàng)新和完善重點工作推進機制，加強督導(dǎo)和調(diào)度，確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風(fēng)。始終以“為民務(wù)實清廉”為主題，以“提高執(zhí)行力”為目標(biāo)，加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)。市局初步確定20xx年為系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年，重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強等問題。當(dāng)前，一要深入調(diào)研、摸透實情。全系統(tǒng)黨員干部特別是機關(guān)干部要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，定期到基層、到一線，深入了解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發(fā)展現(xiàn)狀，研究切實可行的解決問題和推動發(fā)展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發(fā)展。二要勤于思考、勇于創(chuàng)新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全局注重細(xì)節(jié)上下工夫，在創(chuàng)新思路推進工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執(zhí)行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目。三要強化責(zé)任、狠抓落實。要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善改進會風(fēng)文風(fēng)、厲行節(jié)約、干部選拔任用和績效考評等長效機制。要 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的原則，強化責(zé)任追究，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。對分管的和上級布置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺余力，一盯到底，確保各項任務(wù)圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階，為促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供有力支持。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

昨天，中國共產(chǎn)主義青年團第十七次全國代表大會圓滿完成了各項議程，勝利閉幕了。這次大會，對于共青團深入貫徹黨的精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，具有十分重要的意義。

黨中央的重視和關(guān)心，是團xx大順利籌備和勝利召開的根本保證。和中央政治局全體同志以及有關(guān)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志出席了開幕式，代表黨中央向大會致祝詞。昨天下午，和、李源潮同志、中央書記處各位領(lǐng)導(dǎo)同志一起，同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員親切談話。剛才，李源潮同志又代表黨中央，對團干部和新一屆團中央委員會成員提出明確要求。的重要講話、黨中央的祝詞以及李源潮同志的講話，為新時期青年一代的健康成長和共青團事業(yè)的發(fā)展進一步指明了方向。我們深刻感受到，中央對團的工作極其重視，對廣大團干部極其愛護。作為新一屆團中央委員會的成員，我們身上寄托著中央的厚望，承載著青年的期待，肩負(fù)著重大的責(zé)任。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央精神，不折不扣地抓好貫徹落實。

當(dāng)前，全黨全國各族人民正在為實現(xiàn)黨的提出的奮斗目標(biāo)而奮發(fā)努力，正在朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇邁進。這是黨和國家工作大局，也是中國青年運動的時代主題。偉大的時代感召著我們，神圣的使命激勵著我們。新一屆團中央委員會接過了共青團事業(yè)的接力棒，能不能肩負(fù)起黨的重托、青年的期望，能不能團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在新的征程上續(xù)寫新的光榮，是我們面臨的重大考驗。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，和全國廣大團員青年一道，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面，努力向黨、向青年交出一份滿意的答卷。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹團xx大精神，把大會的要求部署落到實處

學(xué)習(xí)貫徹團xx大精神，核心是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨中央的重要要求，關(guān)鍵是要把對未來五年的工作部署落到實處。五四重要講話和在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，語重心長、循循善誘，為當(dāng)前和今后一個時期共青團工作指明了前進方向、確立了目標(biāo)任務(wù)，是新時期共青團工作的重要指針。黨中央的祝詞進一步明確了當(dāng)代青年所肩負(fù)的光榮使命和共青團組織所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，對當(dāng)代青年提出了5點希望，對共青團工作和團干部隊伍提出了明確要求。全團要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話、黨中央祝詞以及李源潮同志重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓，切實把團xx大的各項部署和要求轉(zhuǎn)化為做好新形勢下黨的青年群眾工作的實際行動。

要以昂揚向上的精神狀態(tài)抓落實。良好的精神狀態(tài)，是推動事業(yè)不斷前進的力量源泉。我們要進一步增強做好新形勢下黨的青年群眾工作的信心。這種信心來源于黨對共青團工作的關(guān)心、重視和指導(dǎo)，來源于全團各級組織和團干部的扎實奮斗與探索創(chuàng)新。要進一步堅定迎難而上、攻堅克難的決心。當(dāng)前，青年和共青團工作既面臨發(fā)展機遇，也需要應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，這都需要我們銳意進取，積極探索，推動共青團工作按照黨的要求實現(xiàn)新發(fā)展。要進一步樹立全身心投入工作的責(zé)任心。黨和青年把重任交給我們，不容我們懈怠，必須加倍努力、勤勉工作，以昂揚的斗志、飽滿的精神為做好新時期黨的青年群眾工作作出應(yīng)有的貢獻。

要以腳踏實地的工作作風(fēng)抓落實。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。長期以來，共青團事業(yè)就是在一茬又一茬團干部腳踏實地的奮斗中，扎扎實實地向前推進的。落實好團xx大精神，必須牢記“空談?wù)`國、實干興邦”，牢記“一分部署、九分落實”，堅持求真務(wù)實、埋頭苦干，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，從小處著眼，從小事做起，一步一個腳印地把共青團事業(yè)不斷推向前進。要放下架子、撲下身子，敢于到經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方，到條件艱苦、情況復(fù)雜的地方，砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng)，以實實在在的業(yè)績贏得黨和青年的信賴。

要以全團統(tǒng)一的實際行動抓落實。落實好團xx大關(guān)于未來五年共青團工作的總體部署，需要各級團組織都行動起來，努力形成全團一致抓落實的合力。全團要堅持思想統(tǒng)一，樹立“全團一盤棋”的觀念，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力為貫徹落實黨中央對共青團工作的要求而拼搏奉獻;要堅持目標(biāo)統(tǒng)一，把當(dāng)?shù)毓睬鄨F工作實際與團xx大確定的各項工作任務(wù)結(jié)合起來，努力找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點和著力點;要堅持步調(diào)統(tǒng)一，在團的各個部門、各條戰(zhàn)線做好統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，打整體戰(zhàn)，集中全團力量把工作落到實處。

二、認(rèn)清形勢任務(wù)，牢牢把握未來五年共青團工作的方向和重點

關(guān)于未來五年共青團工作的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)、工作部署，團xx大報告作了全面闡述，全團要認(rèn)真抓好貫徹落實，特別要把握好三個方面的總體要求。第一，要把握重點。共青團是黨的助手和后備軍。黨的奮斗目標(biāo)和中心任務(wù)，就是共青團的工作重點。全團要牢牢把握用中國夢打牢廣大青少年的共同思想基礎(chǔ)、用中國夢激發(fā)廣大青少年的歷史責(zé)任感、積極為廣大青少年實現(xiàn)夢想提供服務(wù)這個重點，使之貫穿全團工作的始終。第二，要突出特點。時代在發(fā)展，青年在變化，共青團工作必須與時俱進地實現(xiàn)發(fā)展。全團要創(chuàng)新組織建設(shè)，進一步擴大基層組織對廣大青年的有效覆蓋面和工作活力，著力做好青年社會組織的有關(guān)工作;要創(chuàng)新工作載體，針對青年在思想意識、群體分布等方面出現(xiàn)的新變化，設(shè)計和開展青年喜聞樂見、樂于參與的工作和活動;要創(chuàng)新工作手段，積極適應(yīng)信息化發(fā)展對青年和共青團工作帶來的新挑戰(zhàn)，更加自覺地用好新媒體手段來推進團的工作與建設(shè)。第三，要克服弱點。目前，共青團工作與黨的希望、時代的要求、青年的需要還有很大差距。全團要進一步深入研究和破解如何從根本上改變基層團組織薄弱的狀況，如何提升思想引導(dǎo)工作在青年中的吸引力和感染力，如何增強共青團服務(wù)青年的整體能力，如何拓展反映青少年呼聲、維護青少年合法權(quán)益的渠道和載體，如何進一步加強團干部作風(fēng)建設(shè)等問題。這些都是難啃的“硬骨頭”，需要我們以更大的決心和智慧，在今后的工作中切實加以解決。特別是關(guān)于團干部隊伍建設(shè)，在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時給予了高度重視，指出了目前存在的不足，提出了明確要求。在這方面，我們既要看到長期以來狠抓團干部隊伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的成效，更要清醒認(rèn)識到目前仍然存在的突出問題，抓住全黨即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動的重大契機，按照的要求，下大氣力抓好團干部隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大團干部切實做到堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)。

按照“把握重點、突出特點、克服弱點”的總要求，我們要著力抓好以下6個方面的工作。

1.牢牢把握理想信念教育這個核心，深入開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。深刻指出，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題;深刻指出，提高團的吸引力和凝聚力，關(guān)鍵是要高舉理想信念的旗幟;明確要求共青團在廣大青少年中開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。這是未來五年共青團工作的核心和靈魂。全團要認(rèn)真落實重要講話精神，通過豐富有效的活動載體，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，讓更多青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，使他們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心，打牢廣大青少年為實現(xiàn)中國夢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

2.緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，組織動員廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用。圍繞中心、服務(wù)大局，是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的關(guān)鍵。黨的提出的全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，就是當(dāng)前共青團工作必須緊緊圍繞和有效服務(wù)的大局。全團要在黨政中心工作中找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點，組織動員廣大青年積極投身社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成小康社會貢獻力量。

3.了解把握當(dāng)代青年的新特點新需求，千方百計幫助他們解決最現(xiàn)實、最緊迫、最普遍的問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，青年群體正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，面臨著學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、社會融入等方面的困難與問題，還有大量城鄉(xiāng)貧困家庭青年、大量殘疾青年、大量在城市和鄉(xiāng)間流動的農(nóng)村青年、幾千萬農(nóng)村留守兒童等困難青少年群體。團組織要去關(guān)心、關(guān)愛、幫助他們，調(diào)動社會資源，千方百計為他們排憂解難，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。從目前來看，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)代青年最為普遍、最為迫切的需求。特別是今年的就業(yè)形勢不容樂觀，有人稱之為“史上最難就業(yè)年”，這凸顯出做好今年青年就業(yè)工作的迫切性與艱巨性。共青團組織要積極配合政府有關(guān)部門，充分發(fā)揮自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和近年來積累的工作載體優(yōu)勢，繼續(xù)在就業(yè)見習(xí)、資金扶持、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)等方面，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做深做實。

4.著眼提高團的建設(shè)科學(xué)化水平，持續(xù)下大力氣狠抓團的基層基礎(chǔ)工作。提高團的建設(shè)科學(xué)化水平，是一個涉及思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面的系統(tǒng)工程。從目前全團的整體情況來看，基層組織是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)是提高團的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵。團xx大以來，全團把加強基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”來抓，在擴大組織覆蓋、強化工作力量、充實工作資源方面取得了新的進展與突破。同時，我們也要看到，抓基層、打基礎(chǔ)是一項長期的艱巨任務(wù)，不可能畢其功于一役。因此，我們必須持之以恒地把這項工作長期推進下去。最核心的一項任務(wù)就是要著力擴大團的工作有效覆蓋面。青年在哪里，團組織就建在哪里;青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘。

5.深入研究信息化條件下青年和共青團工作面臨的新情況新問題，進一步用好用活新媒體來推進團的工作與建設(shè)。當(dāng)代青年是“網(wǎng)絡(luò)的一代”，他們通過網(wǎng)絡(luò)接觸社會思潮、了解熱點事件、獲取海量信息、發(fā)表個人見解，思想意識受到網(wǎng)絡(luò)潛移默化的深刻影響;他們通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、辦公、購物、交友，工作與生活方式出現(xiàn)明顯的網(wǎng)絡(luò)化特點;他們通過網(wǎng)絡(luò)組織開展活動，以圈、群、吧、論壇等形式實現(xiàn)了群體聚集，形成了全新的組織形態(tài)，具有不可忽視的動員能力?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)日益成為青年人學(xué)習(xí)、工作和生活不可或缺的重要空間。因此，共青團必須高度重視和做好以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的新媒體工作。一方面，要充分發(fā)揮新媒體的正面作用，使之成為聯(lián)系和組織青年的重要手臂、教育和引導(dǎo)青年的重要陣地、服務(wù)和維護青年的重要手段，牢牢把握新媒體工作的主動權(quán)。另一方面，要高度重視新媒體特別是網(wǎng)絡(luò)空間上的負(fù)面信息，帶領(lǐng)廣大團員青年理直氣壯地開展網(wǎng)絡(luò)斗爭。這既是對團干部政治立場、工作能力的重大考驗，也是有志者、有能者展示才華的舞臺。

6.準(zhǔn)確把握青年社會組織蓬勃發(fā)展的趨勢，切實做好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，青年的組織化需求不是弱化了，而是增強了，并且呈現(xiàn)出動機多元化、群體分眾化的顯著特點。目前廣泛出現(xiàn)的青年社會組織已經(jīng)深入到娛樂、交友、體育、電玩、旅游、車迷、環(huán)保、維權(quán)等諸多領(lǐng)域，幾乎涵蓋了青年社會生活的方方面面。同時，社會組織管理制度改革正在不斷深化，為青年社會組織的成長發(fā)展打開了更加廣闊的空間。可以預(yù)見，未來青年社會組織仍將保持快速發(fā)展的勢頭。和過去相比，共青團在青年工作領(lǐng)域?qū)⒚媾R著來自青年社會組織越來越激烈的競爭，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對于共青團組織來講，我們必須清醒地認(rèn)識到，共青團組織在青年中的吸引力、影響力、凝聚力，都不是必然形成的，也都不是能夠必然保持下去的。要想保持和鞏固以共青團為主導(dǎo)的青年工作格局，需要我們進一步重視和做好青年社會組織的有關(guān)工作。全團要以對黨的青年工作和共青團事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度責(zé)任感和使命感，因勢利導(dǎo)、積極主動地做好聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年社會組織的有關(guān)工作，努力把青年社會組織吸引到共青團的周圍，共同為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作貢獻。

三、加強團中央委員會自身建設(shè)，努力為全團作出表率

團中央委員會是全團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，代表著全團的形象，體現(xiàn)著工作的水平。把團中央委員會建設(shè)好，對于落實團xx大精神、推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，具有十分重要的意義。昨天，對團干部提出了堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)的4點要求。作為團中央委員會的成員，我們要帶頭做到，為團干部作出表率。

我們要勤于學(xué)習(xí)、錘煉黨性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神以及一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論和路線方針政策，切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。要增強本領(lǐng)不夠的危機感、抓好學(xué)習(xí)的緊迫感。我感到，干部之間的差別，很重要的一條就體現(xiàn)在能力上的差別，關(guān)鍵取決于是否堅持學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、潛心學(xué)習(xí)。希望大家真正把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為一種精神追求，作為一種生活方式，努力在學(xué)習(xí)中提升理論素養(yǎng)、克服本領(lǐng)恐慌。

我們要加強研究、謀劃全局。團中央委員會承擔(dān)著謀劃全團工作的重要職責(zé)。這就要求我們知全局、議大事、想長遠(yuǎn)，必須跳出自己所熟悉的一時一地一域，站在全團的高度來思考和謀劃工作。我們要善于研究和謀劃關(guān)系共青團工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題，特別是要著力破解如何恢復(fù)共青團的影響力、增強黨在青年中的凝聚力、增強青年對黨的向心力。要圍繞新形勢下黨的一系列重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略部署，自覺把團的工作放在黨和國家的大局去思考、去部署、去推進。

我們要銳意創(chuàng)新、積極進取。共青團事業(yè)是常干常新的事業(yè)。只有適應(yīng)時代發(fā)展和青年變化，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能永葆生機和活力。創(chuàng)新是我們一直強調(diào)的精神狀態(tài)和時代精神，只有進行時，沒有完成時。當(dāng)前，共青團事業(yè)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，可以創(chuàng)新的領(lǐng)域、可以探索的事情有很多，關(guān)鍵是要結(jié)合實際，想深想透想細(xì)，謀定而后動，以務(wù)實的態(tài)度來創(chuàng)新，而不能只把創(chuàng)新當(dāng)作口號來喊。我們要在繼承中創(chuàng)新、在探索中前進，努力推動團的工作思路、工作方式、服務(wù)手段和自身建設(shè)的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面。

我們要民主決策、團結(jié)協(xié)作。民主集中制是黨的根本組織原則，也是團的根本組織原則。團中央委員會的每一個成員都要自覺堅持民主集中制原則，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。一方面要發(fā)揚民主，充分調(diào)動每個委員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，暢所欲言，各抒己見;另一方面要切實把各方面的正確意見集中起來，使之成為全團的統(tǒng)一行動。只有這樣，才能更好地增強團中央委員會的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能形成既嚴(yán)肅認(rèn)真、又生動活潑的工作局面。

我們要改進作風(fēng)、嚴(yán)于律己。要帶頭開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持從我做起、以身作則，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不能做。要切實增強群眾意識和群眾觀念，深入基層、走進青年，多一些調(diào)查研究，少一些應(yīng)酬活動，做青年友、不做青年“官”。

同志們，這次大會選舉我擔(dān)任團中央書記處第一書記，我衷心感謝大家對我的信任。我深知使命光榮、責(zé)任重大。我將同新一屆團中央領(lǐng)導(dǎo)班子的同志們一道，緊緊依靠廣大團干部，緊緊依靠廣大團員青年，帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭苦干實干、帶頭嚴(yán)格自律、帶頭聯(lián)系青年，決不辜負(fù)黨的重托和廣大團員青年的信任。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實干創(chuàng)造輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中續(xù)寫新光榮!

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

這次省委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆九次全會精神,總結(jié) 20xx年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署 20xx年經(jīng)濟工作,在經(jīng)濟新常態(tài)下推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,打造云南經(jīng)濟升級版。

下面,我講幾點意見。

一、20xx年經(jīng)濟工作

今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)研判、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持?jǐn)U大總量和轉(zhuǎn)型升級并進,著力以全面深化改革促進經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、風(fēng)險化解,保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。

總體來看，今年全省經(jīng)濟工作主要有以下幾個特點：一是全力以赴穩(wěn)增長。我們密切跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩(wěn)增長16條政策措施,開展對州市的調(diào)研督導(dǎo)活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩(wěn)增長各項政策的貫徹落實,發(fā)揮政策對經(jīng)濟的引導(dǎo)和推動作用。二是著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。我們堅持有保有壓、有扶有控、有進有退,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,積極化解產(chǎn)能過剩,強力推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和兼并重組力度,推進一批重大項目建設(shè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快重點園區(qū)建設(shè),推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是堅持不懈打基礎(chǔ)。我們深入推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅戰(zhàn),對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),水利、能源、電力、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。四是需求導(dǎo)向抓改革。我們突出經(jīng)濟體制改革這個重點,優(yōu)先推出和實施對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權(quán)、國資國企、財稅金融、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明體制等改革取得新進展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動作為擴開放。我們積極參與“夢一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務(wù)實推進與泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設(shè)部際聯(lián)席會議第三次會議,積極推進沿邊開發(fā)開放平臺和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會政策的托底作用,加強基本公共服務(wù)體系建設(shè),將全省公共財政預(yù)算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,大力推進扶貧開發(fā),加快推進“美麗云南”建設(shè),促進人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加。面對突發(fā)事件、自然災(zāi)害,我們迎難而上、沉著應(yīng)對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對年產(chǎn)9萬噸及以下的992個煤礦全部關(guān)停整頓,有力有序有效開展魯?shù)?.5級、景谷6.6級、盈江6.1級地震、超級臺風(fēng)威馬遜以及泥石流等應(yīng)急搶險和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央各部委大力支持的結(jié)果，是全省各級各部門和各族干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二、經(jīng)濟新常態(tài)下云南經(jīng)濟發(fā)展的新特點

12月9日-i1日,中央召開經(jīng)濟工作會議,、都作了重要講話。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式九個幾維度,對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。這些趨勢性變化和經(jīng)濟發(fā)展階段性特征,是中央從我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃、推動明年和今后一個時期的發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。

“舟循川側(cè)游速，人順路則不迷”。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),前提和關(guān)鍵是歷史地、辯證地認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài)下我省經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準(zhǔn)確把握和更好遵循經(jīng)濟規(guī)律。在新常態(tài)背景下，云南既存在經(jīng)濟下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響不斷擴大、增長動力青黃不接、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、去產(chǎn)能化過程中社會壓力增大、信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)不暢、工業(yè)品出廠價格下降、要素成本上升、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多、財政收入增長放緩、經(jīng)濟風(fēng)險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況。

一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程落后于全國,這既是發(fā)展的差距,也蘊含著巨大的潛力。20xx 年,云南城鎮(zhèn)化率僅為 40.48%,遠(yuǎn)低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運作得當(dāng),將在投資、消費領(lǐng)域釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵不同。20xx年,我國第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到 46.3%,比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個百分點, 整體呈現(xiàn)出“三二一”結(jié)構(gòu)。今年我省gdp占比三產(chǎn)也略超二產(chǎn),但這是在工業(yè)經(jīng)濟增速嚴(yán)重下滑、實體經(jīng)濟發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊的情況下實現(xiàn)的,不能就此斷定我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以工業(yè)為主的增長轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的增長新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產(chǎn)品低端化、價值鏈低端化、產(chǎn)業(yè)集中度低、經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢較為突出。云南工業(yè)平均產(chǎn)能利用率遠(yuǎn)低于全國平均水平,在轉(zhuǎn)型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務(wù)業(yè)總量小、層次低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特點也比較明顯。20xx 年,全省服務(wù)業(yè)增加值僅占全國的1.9%、人均服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全國的 54.3%;新興服務(wù)業(yè)所占比重較小、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育、科研等幾個行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息、計算機和軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,嚴(yán)重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費率(最終消費支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務(wù)凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費和凈出口“三駕馬車”對經(jīng)濟的拉動較為協(xié)調(diào)、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經(jīng)濟增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務(wù)凈流出對經(jīng)濟增長為負(fù)拉動,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”嚴(yán)重扭曲、動力失調(diào)。

四是供給能力嚴(yán)重不足。全國特別是沿海發(fā)達(dá)省市,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設(shè)法把產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移。云南除煙草和少數(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)有一定競爭力外,多數(shù)產(chǎn)業(yè)是既沒“量”也沒“質(zhì)”,特別是生產(chǎn)過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調(diào)入。比如,在項目建設(shè)所需產(chǎn)品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料、發(fā)電機組、光纖電纜等要依靠省外調(diào)入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產(chǎn)品多是省外產(chǎn)品。云南投資和消費的增加,有相當(dāng)一部分并不能有效地轉(zhuǎn)化為對地方經(jīng)濟的拉動。云南省貨物和服務(wù)凈流出從20xx年的-2687.03億元擴大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺上, 云南的產(chǎn)品也普遍存在“買多賣少”的逆差現(xiàn)象。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業(yè)投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產(chǎn)投資的比重為29.8%。同期全國工業(yè)投資同比增長17.8%,占固定資產(chǎn)投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。 20xx年,云南民間固定資產(chǎn)投資5105.03億元,占固定資產(chǎn)投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個百分點,投資規(guī)模小、投資結(jié)構(gòu)不合理,我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。

六是創(chuàng)新能力與科技進步差距較大。國內(nèi)外成功經(jīng)驗表明,一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進步驅(qū)動,而云南創(chuàng)新能力和科技進步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的機制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國第27位,勞動生產(chǎn)率為4.05萬元/人,僅相當(dāng)于全國平均水平的54.7%,研究與發(fā)展( r&d )經(jīng)費占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為4.7%。

七是市場經(jīng)濟主體的培育水平較低。云南企業(yè)數(shù)量不多,結(jié)構(gòu)也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國內(nèi)外具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國的1%;云南百強企業(yè)入圍門檻不到10億元,營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14 戶。

八是經(jīng)濟體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發(fā)達(dá)省區(qū)gdp 已經(jīng)超過5萬億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預(yù)算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財力保障相對有競爭優(yōu)勢,與經(jīng)濟體量大的省區(qū)相比,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上我們“船小好調(diào)頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實現(xiàn)工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

第一,毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,始終堅持發(fā)展第一要務(wù)。對云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的欠發(fā)達(dá)省份而言,發(fā)展是第一要務(wù),是解決云南一切問題的關(guān)鍵。無論是擴大就業(yè)、提高收入還是調(diào)整結(jié)構(gòu),都需要適度的經(jīng)濟增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風(fēng)險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當(dāng)回事兒,決不意味著可以對經(jīng)濟發(fā)展放任不管、任由經(jīng)濟增速下滑。要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識,堅持發(fā)展這個硬道理, 抓好發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實的態(tài)度,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,確保全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進積極“進”、穩(wěn)中有為主動“為”,實現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。

第二,辯證看待形勢,始終堅定發(fā)展信心。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從全球看,世界經(jīng)濟增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。主要經(jīng)濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期的判斷沒有改變,經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進依法治國、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等,必將有力推動發(fā)展。從我省來看,一方面,經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內(nèi)需增長動力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產(chǎn)調(diào)整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒有變,保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢沒有變,全省上下推進富民強滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態(tài)下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機遇和潛力。我們要從中央的宏觀調(diào)控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發(fā)展的領(lǐng)域,看到“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的良機,看到我們長期積累形成加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ),進一步堅定信心,增強謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風(fēng)險與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間。

第三,堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動并舉,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。20xx年,我省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經(jīng)濟背景下,重慶、貴州、西藏等幾個省區(qū)市預(yù)計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動減弱所致, 實質(zhì)上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾等問題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門對穩(wěn)增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動、應(yīng)對措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經(jīng)濟下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅定信心、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗。要堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動并舉，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力,在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展,打造云南經(jīng)濟升級版。

第四,把握發(fā)展全局,堅守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩(wěn)中求進。新常態(tài)從“新”到“?！?是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定、性,又要重視防范和化解各種風(fēng)險,精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策;既要著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點、增長極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局,堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護;既要堅定不移推進經(jīng)濟體制改革,又要加強保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承。一張好的藍(lán)圖,只要是科學(xué)的 、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會水滴石穿。當(dāng)然，實踐是不斷發(fā)展的,我們的認(rèn)識和工作也要與時俱進。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們必須科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,及時進行調(diào)整和完善,主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。需要特別注意的是,不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調(diào)門、調(diào)焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空?！耙粋€實際行動勝過一打綱領(lǐng)”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實地把既定的目標(biāo)、美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實,涓涓細(xì)流、匯成江海;件件實事、合成大事。

三、 20xx年經(jīng)濟工作的總體要求和主要目標(biāo)

20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。按照中央要求,結(jié)合云南實際,我省明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創(chuàng)新驅(qū)動,著力強化風(fēng)險防控,著力保障和改善民生,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上,確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風(fēng)險?！斑M”的重點要放在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

把明年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%左右,是省委主動適應(yīng)全國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),權(quán)衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標(biāo)是審慎穩(wěn)妥、留有余地的,照顧到了指標(biāo)間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結(jié)合點,突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點,把握了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達(dá)省區(qū)差距的客觀要求。無論是經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟總量規(guī)模,還是發(fā)展質(zhì)量和人均水平,我省與全國和先進發(fā)達(dá)省區(qū)都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標(biāo)來看,云南必須保持適當(dāng)高于全國水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二是充分考慮了以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的要求。適當(dāng)調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo),可以為全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導(dǎo)地方政府和企業(yè)更加注重增長的質(zhì)量和效益。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人需要就業(yè)安置,以及化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。這就需要以穩(wěn)增長的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動力提供更多就業(yè)機會,給市場一個趨穩(wěn)回升的預(yù)期,增強發(fā)展信心。四是充分考慮了現(xiàn)實發(fā)展的可能性。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復(fù)雜,我省經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現(xiàn)全省經(jīng)濟增長的目標(biāo),也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強調(diào)的是,這是就全省而言的目標(biāo),是各地經(jīng)濟發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標(biāo)尺。強調(diào),“在有質(zhì)量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號、定一個違背階段性特征、不切實際的高目標(biāo),最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標(biāo)定得過低,助長“為官不為”心態(tài),導(dǎo)致經(jīng)濟“慣性下滑”。

四、經(jīng)濟新常態(tài)下的云南發(fā)展新動力

我們要立足省情,認(rèn)識新常態(tài),把握新機遇,不斷挖掘經(jīng)濟增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力。

第一,切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。內(nèi)需是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的“壓艙石”。實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,必須進一步增強內(nèi)需的拉動力,重點是要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,培育更多新的需求增長點。

一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻率已到極限、投資主要是拉動省外需求等短視、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經(jīng)濟增長第一動力的意識, 全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當(dāng)前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,把構(gòu)建五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設(shè)通江達(dá)海的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰(zhàn)略通道構(gòu)建,加快鐵路、公路、水運及綜合交通樞紐建設(shè),促進各種運輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成多式聯(lián)運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是加快建設(shè)國際化廣覆蓋的航空網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢,加大航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,健全和完善配套服務(wù)設(shè)施,加快推進民用機場、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明國際門戶樞紐機場建設(shè),促進民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建面向全國,連接?xùn)|南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網(wǎng)絡(luò)。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設(shè)安全可靠的水保障網(wǎng)絡(luò)。加快推進“興水強滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設(shè)以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的“江湖連通、西水東調(diào)、多源互補、區(qū)域互濟”的水源工程網(wǎng);建設(shè)以滇中城市經(jīng)濟圈為重點,中小城市點線面相結(jié)合的城市供水網(wǎng);建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接, 與環(huán)境改善要求相適應(yīng)的污水處理網(wǎng),為全省發(fā)展提供安全可靠的水網(wǎng)支撐保障。四是加快構(gòu)建跨區(qū)域內(nèi)強外聯(lián)的能源網(wǎng)絡(luò)。依托豐富的能源資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢,強化省內(nèi)骨干電網(wǎng)、配網(wǎng)及送電通道建設(shè),著力構(gòu)建云電自用、云電東送、云電外送相互協(xié)調(diào)的強優(yōu)電網(wǎng),建立電力協(xié)調(diào)和貿(mào)易中心。依托中緬油氣管道項目加快省內(nèi)油氣管網(wǎng)一體化建設(shè),提高省內(nèi)油氣供應(yīng)能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)?；?以中緬油氣管道的規(guī)?；斡蜌馔ǖ赖某B(tài)化,建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。五是加快建設(shè)共享高效的信息化網(wǎng)絡(luò)。加大國際網(wǎng)、骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)力度,擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)國際發(fā)展新趨勢,運用互聯(lián)網(wǎng)思維，加快推進信息化,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,推動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全措施,壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，使互聯(lián)網(wǎng)成為信息共享、智能管理、惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設(shè)。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、 “誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進符合國家產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展所需,各方面關(guān)聯(lián)度高、拉動力強、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進地震多發(fā)區(qū)的農(nóng)村危房改造及地震安居工程,緊盯農(nóng)村飲水安全、糧食倉儲物流和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快魯?shù)?、景谷、盈江地震?zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),以及社會事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域建設(shè)。要強力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)項目，提高工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重。要發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，加強與政策性金融、債券、基金、保險等資金的協(xié)調(diào)配合,把投資和融資更好地結(jié)合起來,繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，完善公共產(chǎn)品價格形成機制，提升投資回報預(yù)期，撬動民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè) 。

二要多點支撐促進消費擴大和升級。國家和省促進消費的政策并不少，關(guān)鍵是要落實到位。要通過創(chuàng)新供給激活消費需求,搶抓國家實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費鄉(xiāng)工程的機遇, 充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢,引導(dǎo)支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu),傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片。要看到網(wǎng)絡(luò)世界孕育無限可能,高度重視信息消費領(lǐng)域的電子商務(wù)發(fā)展,深挖信息消費潛力。要以提升居民消費能力為核心,認(rèn)真落實增加城鄉(xiāng)居民收入的各項政策,多渠道促進增收,增強群眾消費能力和消費意愿。

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內(nèi)需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關(guān)于推進云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經(jīng)濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網(wǎng)建設(shè),深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)增長的 “頂梁柱”。要認(rèn)真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署, 大力實施產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級擺在經(jīng)濟工作的重要位置來抓。當(dāng)前,我省許多產(chǎn)業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,把競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合起來,發(fā)揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調(diào)結(jié)構(gòu)、育新帶舊工促轉(zhuǎn)型、抓大帶小壯實力,以產(chǎn)業(yè)綜合實力大提升,支撐經(jīng)濟大發(fā)展。

一要堅持走云南特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重大,這些產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的希望，是后勁所在。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項目建設(shè),著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅實后盾。要扭住煙草產(chǎn)業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確?！皟蔁煛崩愓既珖鵁煵菪袠I(yè)的比重不減。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章,積極承接?xùn)|中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是減少省際貿(mào)易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持環(huán)境質(zhì)量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止原有生產(chǎn)能力,在空間上的簡單平移和重復(fù)建設(shè),做到承接地產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要強化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產(chǎn)業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅,努力建設(shè)國家重大產(chǎn)業(yè)基地。云南發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)符合國家石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設(shè),堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推動園區(qū)布局調(diào)整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設(shè),推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步推進,促進服務(wù)業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務(wù)服務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,積極應(yīng)對、主動作為,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性強、帶動作用大的高成長性綜合產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟影響方面看 是動力產(chǎn)業(yè),從社會影響方面看是民生產(chǎn)業(yè),從生活影響方面看是幸福產(chǎn)業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產(chǎn)業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產(chǎn)業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建涵蓋消費性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現(xiàn)旅游強省建設(shè)目標(biāo)。要積極推動休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、體育運動的融合互動,推進醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設(shè)一批國際化的康體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農(nóng)業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求,適應(yīng)消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。要充分發(fā)揮云南農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產(chǎn)潛力。同時,我省農(nóng)業(yè)不強, 最根本的是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不強;農(nóng)業(yè)效益不高,最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條不長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎(chǔ),把完善服務(wù)體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展新型經(jīng)營主體,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈,抓實農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系, 全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)比較效益,促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性, 區(qū)域經(jīng)濟不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的機遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經(jīng)濟增長極和支撐帶,形成極化效應(yīng)強、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認(rèn)真落實省委、省政府滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進會的要求, 著力推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設(shè),努力使滇中城市經(jīng)濟圈成為全省發(fā)展的強大引擎、重要支撐。要順應(yīng)南北大通道建設(shè)帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經(jīng)濟帶、城鎮(zhèn)帶建設(shè),借勢周邊促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇,規(guī)劃和建設(shè)沿邊開放經(jīng)濟帶,加快建設(shè)沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,打破行政壁壘，按照打造經(jīng)濟板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設(shè)施配置共建、經(jīng)濟發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。要加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強縣,形成縣域經(jīng)濟競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進全面深化改革，充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,以更大氣力把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革推向深入, 進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單,進一步理順政府和市場的關(guān)系，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明, 離開民營經(jīng)濟談民生,是無根之木;離開民營經(jīng)濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說, 發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。要集中力量解決經(jīng)濟領(lǐng)域的突出問題,針對經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)市場調(diào)整影響擴大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關(guān)于激發(fā)民間投資活力、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費預(yù)期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應(yīng)人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關(guān)鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責(zé)任、落實督辦責(zé)任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機構(gòu)的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經(jīng)濟要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家 “一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、經(jīng)略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施方案, 推動形成對內(nèi)對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大項目推進計劃( 2o15 — 2o16 年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè),配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調(diào)和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經(jīng)濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進對外開放載體建設(shè)。加快推進瑞麗、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，建成具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域經(jīng)濟輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)功能，加快臨滄國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經(jīng)合區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為申報設(shè)立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內(nèi)外聯(lián)動的開放合作“特區(qū)”;加快建設(shè)中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，探索實行“境內(nèi)關(guān)外、自由貿(mào)易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內(nèi)關(guān)外、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經(jīng)濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區(qū)建設(shè),依托昆明長水國際機場口岸申報設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所，打造成為吸引境內(nèi)外投資的重要載體和促進加工貿(mào)易健康發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。支持引導(dǎo)各類功能區(qū)自覺引進自貿(mào)區(qū)理念,爭當(dāng)“試驗田”,推進開發(fā)、建設(shè)、管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設(shè)沿邊自由貿(mào)易(試驗)園區(qū)。

三要提高引進外資規(guī)模和質(zhì)量。抓住國際生產(chǎn)力布局調(diào)整和國家推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產(chǎn)品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內(nèi)加工貿(mào)易訂單和加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移,延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設(shè)。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級,提升統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

第六,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的政績觀,完善相關(guān)辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經(jīng)濟增長、換取一時的政績。要認(rèn)真落實新環(huán)境保護法,用嚴(yán)格的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,促進生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設(shè),扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農(nóng)村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態(tài)建設(shè)、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災(zāi)害綜合防治體系,構(gòu)筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢。要大力推進節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產(chǎn)業(yè)。新上項目采用先進工藝技術(shù)路線,現(xiàn)有企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來打造。

當(dāng)前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,這是關(guān)系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距、充分調(diào)動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事。省級有關(guān)部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內(nèi)形勢和省情,在扎實開展研究的基礎(chǔ)上,抓緊推進“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關(guān)已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災(zāi)區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經(jīng)濟工作,強化經(jīng)濟運行調(diào)度, 抓好煤電油氣運水供應(yīng)保障,推進重大項目建設(shè),抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)。要進一步加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨管經(jīng)濟、天經(jīng)地義。各級黨委要積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的理念、方式和方法,把科學(xué)精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作制度化建設(shè)。各級黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),全面系統(tǒng)研究經(jīng)濟工作,領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,對重大經(jīng)濟體制改革方案進行專題研究,加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關(guān)于經(jīng)濟工作情況的匯報,年中省委要召開經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會,年底召開省委經(jīng)濟工作會議,分析研判經(jīng)濟形勢,并形成制度。

要加強經(jīng)濟理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真分析經(jīng)濟形勢,密切跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟走勢,著力提高經(jīng)濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要強化輿論引導(dǎo),旗幟鮮明地宣傳堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作專業(yè)化能力。經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,做好經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要想勝任工作,不斷適應(yīng)新形勢新情況新任務(wù),不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、社會方面的知識,又要積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓(xùn)和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強、懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。

同志們,空談?wù)`國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務(wù)實、奮發(fā)進取,努力完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),為實現(xiàn)富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標(biāo)而努力奮斗!

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

今天在此召開街道綜合治理工作會議，認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神，共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。

一、總結(jié)的工作成績

，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效載體，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設(shè)的措施，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件，重大治安案件，重大火災(zāi)，重大工傷事故，無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。

在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上，全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”，得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上，再接再厲，做出更好的成績。

二、針對問題，各項突破，創(chuàng)新社會管理體系，深入推進基層綜治

在過去的一年里，我街道在維護社會穩(wěn)定，綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實有效的工作，有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定，為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作，需要我們常抓不懈。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作責(zé)任到位。

1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任，“一把手”負(fù)全責(zé)，村委會主任、行政一把手主抓，認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發(fā)現(xiàn)一處解決一個，不留隱患。

2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》，將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層，分解任務(wù)，分清責(zé)任，同時綜治辦也會進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導(dǎo)，力求把社會治安綜合治理工作做好。

第二，完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè)，提升社會治安防控水平

1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時分析，促進村，社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。

2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作，配合，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，就要密切聯(lián)系群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調(diào)查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運動變化了然于心，胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾，鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務(wù)必及時掌握情況，高度重視，第一時間引導(dǎo)疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然。

第三，大力支持群防群治隊伍建設(shè)

1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志愿者”隊伍建設(shè)，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經(jīng)常性治安巡防機制，提高實效性，切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。

2.以群防群治組織為依托，建立警民聯(lián)動的快速反應(yīng)體系。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案，發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告，并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。

3.深入推進“技防入戶”共程，推廣農(nóng)村實用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率，推廣電子防盜系統(tǒng)，報警器等的使用。

4.加大投入，拓寬經(jīng)費來源渠道，提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視，并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費，或建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。

第四，落實流動人口管理，穩(wěn)定社會治安

1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作。

2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務(wù)并重的思想，提高暫住人口素質(zhì)，使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設(shè)，充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用，加強服務(wù)，打擊流動人口犯罪。

第五，加強綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度，營造良好的輿論范圍

綜合治理平安建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經(jīng)驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。

各位村干部，社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現(xiàn)實，接受挑戰(zhàn)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實維護和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議，目的是回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作;表彰先進，激勵落后，再接再厲，再創(chuàng)佳績。

20xx年，我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下，在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合，認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī)，及時分析全區(qū)食品安全形勢，研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見，緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治工作計劃，認(rèn)真開展各項食品安全監(jiān)管工作，有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序，取得了較好成效。

一、強化措施，加強協(xié)調(diào)，有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力

區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作，成立了“xx區(qū)食品安全委員會”，建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其責(zé)，各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負(fù)責(zé)”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了區(qū)食安辦，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位，鄉(xiāng)、辦事也相應(yīng)成立了食品安全工作辦公室，配備了專兼職工作人員，各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員，實現(xiàn)了分層、分級、全時段、無縫隙的精細(xì)化管理。制定工作重點，把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，完善了食品安全聯(lián)席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)、辦事處、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的食品安全專項工作會議，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制。

二、積極組織，廣泛宣傳，營造公眾參與的良好氛圍

20xx年舉辦2次大型綜合培訓(xùn)，并開展了食品安全培訓(xùn)周活動，要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓(xùn)，區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓(xùn)。編印了《瀍河食品安全工作手冊》，并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門，指導(dǎo)工作開展;同時，每月編發(fā)一期《食品安全簡報》，主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》，重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日，我區(qū)以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動，區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動，瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳，極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。

三、突出重點、嚴(yán)格執(zhí)法，大力開展各項整治活動

加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題，開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治，學(xué)校及學(xué)校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學(xué)校食堂專項治理，乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治，加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場生鮮肉、調(diào)味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理，認(rèn)真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問題，流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處，取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次，車輛1006臺次，檢查單位6216戶次，限期整改156戶次，立案查處63起，查處窩點4個。

四、各司其職，想方設(shè)法，各個部門監(jiān)管特色日益凸顯

農(nóng)業(yè)部門定期進行拉網(wǎng)式檢測，加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度，采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng)，解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題，用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理，建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度，實施了食品安全月報制度，制定了食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。

回顧一年來取得的成績，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持，得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)，向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們在總結(jié)成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全，人員未完全到位，餐飲職能未完全移交，在一定程度上影響工作開展。二是長期以來，我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立，市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明，部分存在注水、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象，經(jīng)過雙節(jié)前后的治理，雖有所好轉(zhuǎn)，但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場，由于分散、隱蔽，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生，隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全，餐具消毒不規(guī)范，四防設(shè)施不完善。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高，為此，我們必須不斷加強責(zé)任，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全。

五、科學(xué)籌謀，認(rèn)真安排，做好20xx年各項工作

(一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決，檢驗檢疫仍然開展困難，今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下，預(yù)算200萬資金來推動這項工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外，商務(wù)部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結(jié)合實際，采取以獎代補形式給予支持，保障肉品質(zhì)量安全，確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里，區(qū)食安辦、商務(wù)局，宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案，帶著問題去調(diào)研去考察，并攝取影像資料，寫出調(diào)研報告。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時，力求起點要高視角要廣。

(二)進一步加大宣傳培訓(xùn)力度。一是利用多種宣傳形式，繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度，二是加強培訓(xùn)，一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法能力，凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。

(三)進一步加強目標(biāo)責(zé)任考核管理，不斷推動食品安全工作的有序進展?！稙e河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標(biāo)制定上，一定要在?；镜那疤嵯?，上臺階、抓創(chuàng)新、重落實，目標(biāo)的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點，經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩，讓每個部門的先進典型都講一講，到做得好的單位看一看，而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分，同時對工作不力，受到批評或市區(qū)的工作提示函的，再考評時要扣分，以此達(dá)到激勵先進，鞭策落后的目的。

(四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線，各管一段，既有分工也有協(xié)作，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，針對食品安全方面存在的問題，開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，形成合力。要全面落實網(wǎng)格化管理工作，推動監(jiān)管重心向村級下移。

(五)進一步加大問責(zé)力度。在食品安全工作中，排名落后，工作不力的單位和個人，取消評先、晉級資格，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，頂格問責(zé)。

(六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領(lǐng)域都取得了很大成績，如餐飲服務(wù)實行量化分級管理297家，量化分級率達(dá)95%，全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購使用臺帳建立率達(dá)95%，衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達(dá)標(biāo)，五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達(dá)到80%以上，餐飲許可證發(fā)證率達(dá)到98%以上，健康證持證上崗率達(dá)97%，轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的，不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣，但全國政協(xié)委員答記者問時，仍說不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)、肉類抗生素激素超標(biāo)、飲用酒增塑劑超標(biāo)、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生，大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單，瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!

同志們，“民以食為天，食以安為先”，我們雖然取得了一些成績，但與老百姓的要求還相差甚遠(yuǎn)。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后，底子還很薄弱，但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下，我們能勇挑重?fù)?dān)，克難攻堅的，因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作，靠的不是高工資，靠的是激情，拼的是韌勁，證實的是能力，追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取，克難攻堅，再創(chuàng)佳績，為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!

謝謝大家!

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以體驗教育為基本途徑，加強青少年思想道德教育，繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動，全面加強自身建設(shè)，總結(jié)上半年少先隊工作，研究部署下半年的工作任務(wù)，推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展。

剛才，聽了各位同志的匯報，大家結(jié)合各自的工作實際，準(zhǔn)備非常充分，講得很好。半年來，各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內(nèi)容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現(xiàn)小康社會，做好全面準(zhǔn)備”、“五自”實踐教育、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動，特別是今年抗擊“非典”的特殊時期，少先隊組織結(jié)合自身實際，干了大量卓有成效的工作，為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年，經(jīng)驗比較豐富，我剛接管少先隊工作，對少先隊工作的許多細(xì)節(jié)了解得還不是很透徹，但通過大家的匯報，對少先隊工作有了更為深入的了解和認(rèn)識。

一、提高認(rèn)識，增強事業(yè)心和責(zé)任感

今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會的開局之年，做好今年的少先隊工作，對于實現(xiàn)少先隊事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導(dǎo)員是少先隊事業(yè)的中堅力量，必須充分認(rèn)識自己肩負(fù)的歷史重任，以高度的責(zé)任感和使命感，無私奉獻，努力提高自身素質(zhì)，以自身的高素質(zhì)影響和培養(yǎng)一代代高素質(zhì)的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕，報告中指出，“要進一步加強對少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全少先隊的各級工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重視和加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護、自強、自律，努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人?！边@充分說明了上級團隊組織對少先隊事業(yè)的關(guān)心和愛護，我們要進一步提高認(rèn)識，增強做好少先隊工作的信心和決心。

二、重視德育，加強少年兒童思想教育工作

少年兒童是祖國的未來和花朵，處于長身體、長知識的階段，是世界觀、價值觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期，具有多變性和不穩(wěn)定性，因此，抓好少年兒童的思想道德教育工作至關(guān)重要。

1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊，通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動，使少先隊員在實踐中體驗，在體驗中感悟，把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志，融入到具體有形的特色小隊活動中去，引導(dǎo)和幫助他們從小樹立遠(yuǎn)大理想、學(xué)習(xí)文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)，做好全面準(zhǔn)備。

2、深化體驗教育，從實踐中領(lǐng)悟團的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動，讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育，讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響，從實踐中享受到親自動手的樂趣，使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐，引導(dǎo)少年兒童感受生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的巨大變化，感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌，使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關(guān)系，培養(yǎng)對黨的深厚感情，進一步增強和堅定永遠(yuǎn)跟黨走的信念和決心。

3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童，引導(dǎo)少年兒童繼承發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)他們樹立與建設(shè)小康社會相適應(yīng)的是非觀念和良好的行為規(guī)范。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法，努力增強教育效果，并通過“×××青少年”網(wǎng)站開展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化活動，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)這一青少年思想政治教育工作的新陣地。

三、強化素質(zhì)，深入開展少先隊系列活動

1、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制，把雛鷹獎?wù)伦鳛楹饬?、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標(biāo)準(zhǔn)，在不同的體驗環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置并頒發(fā)相應(yīng)的雛鷹獎?wù)?，通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習(xí)慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程，鞏固體驗活動的成果，激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學(xué)”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化“手拉手”系列活動，堅持互助互學(xué)、共受教益的原則，突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動，開展形式多樣的互幫互助結(jié)對活動，使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望，還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動，進一步增強“手拉手”活動的機制建設(shè)，加強少年兒童的各方面教育。

3、深入開展“小公民道德建設(shè)”活動。以xx大提出的“認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要”，“加強青少年的思想道德建設(shè)”為依據(jù)，在全市少年兒童中大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創(chuàng)新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關(guān)于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關(guān)系為基本結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)廣大少先隊員在家庭生活、學(xué)校生活和大自然中留心觀察，使小公民道德建設(shè)進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進公共場所，通過扮演不同角色和進入特定環(huán)境，通過反復(fù)的實踐培養(yǎng)基本行為習(xí)慣，為少年兒童養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎(chǔ)。

四、優(yōu)化環(huán)境，提高少先隊自身建設(shè)

1、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會，廣大少先隊工作者應(yīng)該走在時代的前列，樹立終身學(xué)習(xí)的意識。既要熟悉少先隊的業(yè)務(wù)，又要提高學(xué)習(xí)新知識，應(yīng)用新知識的能力，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，成為孩子們尋求知識的活字典。

2、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。逐步完善培訓(xùn)機制，規(guī)范持證上崗制度，全面落實輔導(dǎo)員評聘制，建立健全考評體系，落實各項政策，為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團中央、教育部《關(guān)于深入開展“中國少年雛鷹行動”，推進素質(zhì)教育的意見》中所重申的有關(guān)輔導(dǎo)員政治、經(jīng)濟待遇的規(guī)定，為輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、生活、工作提供良好的外部環(huán)境。

3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認(rèn)識、制訂具體措施入手，廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現(xiàn)”、“文明小使者”活動，為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做力所能及的貢獻。進一步健全農(nóng)村基層少先隊組織，以服務(wù)的手段加強和促進少先隊組織的基礎(chǔ)建設(shè)，逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村少先隊工作運行機制，促進農(nóng)村少先隊組織的活躍。

4、加強社區(qū)少先隊組織建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領(lǐng)域、扎根社區(qū)、活躍組織的原則，大力加強社區(qū)少先隊組織建設(shè)，形成設(shè)置合理、職責(zé)明確的組織保證機制;加強社區(qū)少先隊輔導(dǎo)員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度，形成活躍高效、互為配合的社會支持機制;圍繞素質(zhì)教育開展豐富多彩的體驗活動，形成良性互動、各具特色的活動機制。

5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設(shè)，提高我市少先隊理論研究水平，著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度，為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給少先隊工作方式和機制帶來的影響，努力做好少先隊工作信息化的各項基礎(chǔ)性工作。根據(jù)各地少先隊工作特點，選取部分課題進行調(diào)研，形成理論，指導(dǎo)、推進我市少先隊工作的發(fā)展。

五、扶幼助困，廣泛開展好希望工程工作。

自1993年希望工程在我市實施以來，全市為貧困兒童捐款人數(shù)已達(dá)3000多人，他們的捐款讓4000多名貧困學(xué)生有了繼續(xù)上學(xué)的機會，使30多所山區(qū)小學(xué)改善了辦學(xué)條件，建起了8處希望書屋，3處三辰影庫，3處希望小學(xué)。特別是信得藥業(yè)、農(nóng)村信用社等單位，為希望工程工作作出了特殊貢獻，分別出資10多萬元，挽救了300多名面臨失學(xué)的少年兒童。目前，貧困家庭的孩子還很多，我們一定要加大希望工程的宣傳力度，擴大希望工程的影響，呼吁全社會行動起來，參與到神圣而偉大的希望工程中來，人人獻出一點愛，讓更多的失學(xué)兒童回到校園里來，讓更多的孩子接受現(xiàn)代化的教育，成為祖國的棟梁。

六、加強宣傳，促進工作穩(wěn)步提高

光說不干固然不好，光干不說也不好;宣傳工作做不好，我們的工作就無法跟外界溝通，容易固步自封，容易被傳統(tǒng)的意識所束縛，通過宣傳，與其他單位、部門、兄弟學(xué)校交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足，找到解決的思路和方法，取長補短，有助于工作的提高，同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳，努力使我們的工作家喻戶曉，做到報紙上有字，電視上有影，廣播上有聲。

同志們!少先隊員是祖國的希望和未來，少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè)，做好新世紀(jì)的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求，是全市廣大少先隊員對我們的期望，更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責(zé)任。神圣的使命、光榮的職責(zé)要我們扎實學(xué)習(xí)、強化素質(zhì)，真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導(dǎo)員，培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設(shè)者。

殘聯(lián)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話殘聯(lián)會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團討論時的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進以及全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的需要，是維護廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強;四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進一步統(tǒng)一思想，切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平

發(fā)展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！啊逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，自覺以服務(wù)民生為重點，找準(zhǔn)切入點，把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達(dá)到 “六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點工作的示范縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強檔案隊伍建設(shè)的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。

同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。