時間過得真快，總在不經意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學習制定一個計劃了。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢？計劃應該怎么制定呢？下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇1

一、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，準確把握經濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢，立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃、有序推進，以深化商事制度改革為突破口，

圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境，有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn) __ 市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

二、主要目標 到 2025 年，實現(xiàn)建設統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，完善商事制度框架，健全競爭政策體系，形成科學高效的市場監(jiān)管體系，構建以法治為基礎、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。

(一)全面形成寬松便捷的市場準入環(huán)境

進一步完善市場準入制度，公平統(tǒng)一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減，商事登記前置、后置審批事項大幅減少，各類不必要的證照基本取消，新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展，為帶動消費促進經濟快速發(fā)展貢獻力量。

(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境

消費維權的法律體系進一步完善，消費維權機制進一步健全。統(tǒng)一的消費投訴舉報網絡平臺基本形成，消費維權的便利程度大幅度提高。消費者協(xié)會和其他消費者組織發(fā)展壯

大，消費維權社會化水平明顯提高。商品和服務消費的質量安全水平全面提升，消費滿意度持續(xù)提高。

(三)全面形成權威高效的市場監(jiān)管體制

市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成，市場監(jiān)管格局進一步完善，形成統(tǒng)一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。

三、主要工作 以貫徹落實《中共中央、國務院關于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點，結合我市實際，在“十三五”市場監(jiān)管的基礎上，向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局，為經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。

(一)堅持以黨建引領全局發(fā)展

持續(xù)加強黨的建設，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署，落實黨風廉政建設主體責任，以黨的思想建設、組織建設、作風建設為重點，弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風建設，努力提高專業(yè)技術水平，全力打造一支“政治思想堅定、作風建設過硬、專業(yè)行動有力”的高素質市場監(jiān)管隊伍。

(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境

按照市場經濟發(fā)展規(guī)律，完善市場監(jiān)管和服務，促進企業(yè)自主經營、公平競爭，消費者自主消費，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構建全國統(tǒng)一大市場的要求，保證各類市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經營權限，為各類經營者營造公平合理的市場環(huán)境。

(三)堅持深化“從簡服務”工作理念

進一步削減各類生產許可證、經營許可證和資質認定，最大限度縮減審批范圍?；狻邦I照容易、領證難”的矛盾，發(fā)揮市場的調節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理，簡化投資項目審批，實行“一站式”網上并聯(lián)審批，明確標準、縮短流程、限時辦結。

(四)堅持提高便利化服務水平

改革企業(yè)名稱核準制度，賦予企業(yè)名稱自主選擇權。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關外，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預先核準。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據庫，完善企業(yè)名稱管理規(guī)范，豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性，提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制，維護社會公序良俗，取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記，提高信息化、便利化水平。

(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管

圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品，加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導向，嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式，加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網廣告監(jiān)測平臺建設，健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度，建立違法廣告預警機制，完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，強化廣告經營者、發(fā)布者主體責任，引導行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展。

(六)堅持強化產品質量

對食品、藥品、農產品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產品等關系人民群眾生命財產安全的重要產品加強監(jiān)督管理，建立健全產品質量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產品質量法和消費者權益保護法，加強產品服務質量監(jiān)管。嚴厲查處質量低劣、違反強制性標準、存在質量和安全風險的產品，堅決遏制質量安全事故。加強質量安全日常監(jiān)管，對重點領域、重點區(qū)域、重點商品，加大質量抽檢力度，推進線上線下一體化監(jiān)管。

(七)堅持相關領域規(guī)范管理

規(guī)范商品交易市場主體經營行為，推動商品質量合格、自律制度健全，深化誠信市場創(chuàng)建活動，積極推進市場誠信體系建設。依法依規(guī)開展成品油質量抽檢，加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務所的監(jiān)督檢查，嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網絡犯罪等社會綜合治理工作。

四、重點工作 (一)著力打擊偽劣商品違法行為

圍繞保障和改善民生，加大對與百姓生活密切相關、涉及人身財產安全的日常消費品的打假力度，嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結合部、農村假冒偽劣的打擊力度，加強對食品藥品、農資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治，對列入強制性產品認證目錄的產品未經認證擅自出廠、銷售、進口的行為，加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理，建立商品生產、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制，完善重點產品追溯制度，構建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，增強打擊侵權假冒違法行為的震懾力。

(二)著力健全認證檢測體系

加強認證認可檢驗檢測能力建設，推進檢驗檢測認證機構市場化改革，支持第三方檢驗檢測認證服務發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務制度，健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結果的措施和辦法。加強創(chuàng)新，提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術水平。加快提升認證認可檢測服務市場監(jiān)管能力，推進其在電商、微商等新興領域的廣泛應用。加強強制性產品認證，維護質量安全底線。加強自愿性產品、服務、管理體系認證，筑牢質量品牌提升基礎。加強檢驗檢測認證品牌建設。

(三)著力加強日用消費品監(jiān)管

適應百姓消費品質提升的迫切要求，加強質量標準和品牌的引導和約束功能，提高產品和服務質量，縮小國內標準的差距，提高重點領域主要消費品程度，逐步實現(xiàn)與國內銷售產品同標準、同質量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質量監(jiān)管，查處“三無”產品和以假充真、以次充好等損害消費者權益行為。

(四)著力加強食品藥品質量安全監(jiān)管

健全食品藥品安全監(jiān)管體系，落實最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，實施好食品藥品安全相關規(guī)劃。健全食品藥品安全領域消費維權機制，加強消費維權制度建設，簡化消費爭議處理程序，推動完善食品

藥品消費公益訴訟機制，充分發(fā)揮消費者組織作用，提高百姓食品藥品消費維權效率。

(五)著力維護未成年 人和老年人消費權益

加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管，提高產品質量安全標準，加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品，確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設施器材、文化用品的質量安全監(jiān)管，為未成年人健康成長提供保障。加強對康復治療、特殊教育市場監(jiān)管，嚴格經營資質和服務標準，嚴厲查處無照無證經營、超范圍經營等不法行為。豐富老年人消費需求，加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度，清除消費陷阱。提高老年用品設計、制造標準，確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務等養(yǎng)老服務設施，提高服務質量，滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。

(六)著力完善消費投訴舉報平臺

按照便利消費者投訴的要求，建立全國統(tǒng)一的消費者投訴舉報互聯(lián)網平臺，優(yōu)化提升食品藥品、質量安全、價格投訴等重點領域消費投訴舉報平臺功能，建立消費投訴、消費維權公開公示制度。推進“12315”進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)工作向基層和新領域延伸，建立覆蓋城

鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網絡。推進“12315”與相關行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權益保護指揮調度系統(tǒng)建設，強化統(tǒng)籌協(xié)調、考核督辦、提示警示和應急指揮。

(七)著力強化生產經營者主體責任

建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的責任制，明確消費維權的責任鏈條，提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系，實現(xiàn)產品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產品召回制度，完善產品質量擔保責任，對問題產品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧栏褚?guī)范生產經營者價格行為，落實明碼標價和收費公示制度。建立產品質量和服務保證金制度，全面推行消費爭議先行賠付。在產品“三包”、重點消費品等領域實施產品質量安全責任保險制度，加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務。

五、組織保障 (一)堅持黨的全面領導

縣區(qū)市場監(jiān)管部門改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調動員各方面力量共同推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。主管部門要切實增強責任意識，認真履行職責，具體抓好市場監(jiān)管發(fā)展

各項任務的落實工作。有關部門要各司其職，密切協(xié)作配合，形成工作合力，同時加強對地方工作的指導和支持，將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。

(二)堅持加強組織協(xié)調

各部門、各地方要轉變觀念、提高認識，把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務，切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，加強組織領導，密切協(xié)調配合，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務和改革部署，明確分工，精心組織，加強協(xié)調，強化政策支撐，增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。

(三)堅持明確責任分工

各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革，運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措，創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務。各部門要強化責任意識，樹立大局觀念，按照職責分工，各司其職，密切配合，把規(guī)劃提出的目標任務納入年度工作部署，明確時間表、路線圖，扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結評估，分析實施效果，及時研究解決問題。

(四)堅持強化督查考核

建立規(guī)劃實施跟蹤評估和績效考核機制，推動規(guī)劃有效落實。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測與總結，每年向市政

府報送規(guī)劃實施情況報告，總結規(guī)劃實施進展，提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作，并將評估結果納入綜合評價和績效考核范疇，建立規(guī)劃實施長效機制。

20__ 年市場監(jiān)督管理局工作計劃

20__ 年，在市委市政府的堅強領導下，認真履行市場監(jiān)管職能，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，凝心聚力，攻堅克難，多措并舉，努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展取得新成效。

一、以創(chuàng)新服務為手段，聚力優(yōu)化營商環(huán)境 1.發(fā)揮職能引領作用。引導企業(yè)通過主持或參與制定標準，加強品牌建設，提升產品質量，提高產品附加值等方式，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。

2.提升企業(yè)發(fā)展質量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革，將知識產權綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件，切實加強知識產權的發(fā)展和保護力度，圍繞家紡質量提升示范區(qū)建設，進一步加強對家紡質量合作社的配套支持和指導力度，做好家紡行業(yè)的轉型升級，提高 X 家紡行業(yè)的核心競爭力。

3.全力服務重點項目建設。主動對接重點項目，及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設企業(yè)各類市場監(jiān)管服務問題，建立重點建設項目動態(tài)跟蹤制度，點對點進行服務，促進項目落地生根、開花結果。

二、以保障安全為底線，全力加強日常監(jiān)管 1.全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題

的底線，鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農產品和食品生產經營各環(huán)節(jié)的整治，堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、學校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度，切實解決群眾關切的突出問題，營造安全的飲食和用藥環(huán)境。

2.嚴抓特種設備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法力度，在全市深入開展為期一年的特種設備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設備信息化系統(tǒng)作用，進一步完善特種設備風險管理數(shù)據庫，深入排查和有效化解各類安全風險，從源頭上杜絕安全隱患，確保不發(fā)生責任事故，切實維護群眾生命財產安全。

3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網絡市場監(jiān)管。嚴厲打擊網絡侵權假冒違法行為，促進電子商務發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度，加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣，開展產品質量打假行動，為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期，我們針對雙節(jié)等重大節(jié)日和重點時段，結合市監(jiān)職能及近期工作重點，在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴治黨、提質增效”作風建設百日專項行動，食品安全“春雷”守護行動，城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)藥品安全百日專項整治，特種設備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題，確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。

三、以履職盡責為目標，著力健全市場監(jiān)管體系 1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術，探索建設市場監(jiān)管大數(shù)據平臺，實施精準監(jiān)管，緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾，不斷提高安全監(jiān)管的效能。

2.提升消費維權成效。積極探索應對“職業(yè)舉報人”措施，加大消費侵權案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺，在及時率和滿意度上尋求突破，高質量做好消費維權保障工作，更好地維護消費者權益。

3.強化市監(jiān)惠民成效。繼續(xù)做好計量惠民、計量惠企相關工作，進一步讓人民群眾、市場主體得到方便和實惠;

扎實推進“放心消費”建設，持續(xù)進行市場快檢工程。

四、以從嚴治黨為準線，鍛造履職盡責好隊伍 1.突出政治引領。堅持把黨的政治建設擺在首位，繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面開展黨建工作標準化建設，推進黨建陣地規(guī)范化打造;

系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展，扎實推進黨建活動多樣化延伸。

2.從嚴正風肅紀。強化專項督查和日常檢查，深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象，促進市場監(jiān)管隊伍黨風政風始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維，強化廉政風險防范，認真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒，強化日常監(jiān)督管理，確保不出任何問題。

3.強化能力建設。針對市場監(jiān)管體制改革，工作職能不斷拓展的實際，積極抓好各類教育培訓，提高全系統(tǒng)干部

職工勝任本職工作的能力。引導黨員干部在落實中心工作、完成任務目標中當先鋒、做表率，高標準完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務。以時不我待的精神，一流的狀態(tài)，扎實的作風，積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務”嶄新局面。努力讓領導放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利，推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階，為 X 高質量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇2

根據市商務會議及有關文件指導精神，結全我市實際情況，市商務局在市委市府的關心指導下，市場監(jiān)督管理工作繼續(xù)堅持監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的相統(tǒng)一，全面推進和完善市場規(guī)范管理工作，重點抓好以下幾個方面工作：

一、深入開展紅盾護農工作

進一步加強農資市場的日常監(jiān)管。嚴把主體資格準入關;積極推進農資經營者信用等級評定工作制度;加強對農資市場檢查和督察工作;建立完善農資市場長效監(jiān)管防范機制。繼續(xù)加大農資監(jiān)管“五項舉措”的工作落實力度，

二、繼續(xù)深入開展專項整治工作

抓好節(jié)日期間市場的專項整治工作。

加強豬肉市場質量安全監(jiān)管。嚴把市場主體準入關。嚴格落實亮證亮照和掛牌經營制度。全面推進“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、“協(xié)議準入”制度。加大豬肉市場打擊力度。

強化糧食市場監(jiān)管：依法審核糧食收購主體資格。加強對糧食收購行為的監(jiān)督管理，堅決打擊囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊倒賣陳化糧的不法行為。

三、認真做好市場巡查工作

繼續(xù)實行“三查一督辦”制度，狠抓市場巡查制度落實工作。繼續(xù)推行市場監(jiān)管網格化監(jiān)管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續(xù)做好商務系統(tǒng)《市場監(jiān)管》中的“市場巡查”、“市場備案登記”的錄入工作。

四、繼續(xù)強化集貿市場消防安全管理，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用

督促市場開辦者建立健全市場安全責任制度，完善市場消防安全設施，配合公安消防等有關部門，加強集貿市場安全檢查，督促市場主辦單位做好防風、防雪、防火工作。

五、積極開展創(chuàng)建文明城市活動

以創(chuàng)建為載體，利用多種形式，加強對經營戶的宣傳教育，引導他們自覺地遵守有關法律法規(guī)，維護市場秩序和凈化經營環(huán)境，做到依法經營、文明經營、誠信經營。引導市場開辦單位加強自律管理，自覺履行第一責任人的責任.

六、繼續(xù)推行網上商品交易市場信用分類監(jiān)管

按照市局市管目標考核規(guī)定，對照標準，嚴格評定程序，對轄區(qū)內的市場準確把握每項數(shù)據和信息，進一步加強商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇3

一、“十四五”期間發(fā)展目標

繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發(fā)展進程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻市場監(jiān)管力量。

二、“十四五”期間重點任務

1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設，構建跨區(qū)域政務服務網，強化公共數(shù)據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數(shù)據的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產權化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業(yè)維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網絡交易。充分發(fā)揮全省網絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務經營者基礎信息、經營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網絡、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同解決新形勢下的網絡監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質量供給環(huán)境。配合推進產品質量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監(jiān)管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業(yè)主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎，推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。

三、“十四五”期間保障措施

加強組織領導，成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇4

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內形勢，認為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務，必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎上堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。

一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想

(一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就?！笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

我們妥善應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調控方式，推動形成經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢。我國經濟總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產總值增至七千八百美元左右。

第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè)，基礎設施水平全面躍升，農業(yè)連續(xù)增產，常住人口城鎮(zhèn)化率達到百分之五十五，一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設取得新進展，人民生活水平和質量加快提高。全面深化改革有力推進，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展，對外開放不斷深入，我國成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著，強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，黨風廉政建設成效顯著，贏得了黨心民心?！笆濉币?guī)劃目標即將勝利實現(xiàn)，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

(二)“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化

深入發(fā)展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅洕l(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產能過剩嚴重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉;基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨;人們文明素質和社會文明程度有待提高;法治建設有待加強;領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化。我們必須增強憂患意識、責任意識，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。

綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中

力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

(三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想。堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。

——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國

仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據。必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，把經濟社會發(fā)展納入法治軌道。

——堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設，既立足國內，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內國際經濟聯(lián)動效應，積極應對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。

——堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的

執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。

二、“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標和基本理念

(一)全面建成小康社會新的目標要求。全黨全國各族人民接續(xù)奮斗，各項事業(yè)取得重大進展。今后五年，要在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現(xiàn)以下新的目標要求。

——經濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步上升，消費對經濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

——人民生活水平和質量普遍提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

——國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心

價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。

——生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。

(二)完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，解決發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是

關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調行動，深化改革，開拓前進，推動我國發(fā)展邁上新臺階。

三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益

在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉換的形勢下，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

(一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。

發(fā)揮消費對增長的基礎作用，著力擴大居民消費，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級。促進流通信息化、標準化、集約化。

發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結構，增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。

發(fā)揮出口對增長的促進作用，增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。實

施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，推進國際產能和裝備制造合作，提高勞動密集型產品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產業(yè)新優(yōu)勢，提高我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位。

(二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。

拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。推進重點地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點經濟區(qū)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。

拓展產業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。

拓展基礎設施建設空間。實施重大公共設施和基礎設施工程。實施網絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、

郵政等基礎設施網絡。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。

拓展網絡經濟空間。實施“互聯(lián)網+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網技術和應用，發(fā)展分享經濟，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據戰(zhàn)略，推進數(shù)據資源開放共享。完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網。推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網的各類創(chuàng)新。

拓展藍色經濟空間。堅持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護我國海洋權益，建設海洋強國。

(三)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。完善國家科技決策咨詢制度。堅持戰(zhàn)略和前沿導向，集中支持事關發(fā)展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領域核心技術。瞄準瓶頸制約問題，

制定系統(tǒng)性技術解決方案。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設一批國家技術創(chuàng)新中心，形成若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，擴大固定資產加速折舊實施范圍，推動設備更新和新技術應用。

深化科技體制改革，引導構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進科技與經濟深度融合。加強技術和知識產權交易平臺建設，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產業(yè)化。構建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產權領域改革，加強知識產權保護。

擴大高校和科研院所自主權，賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。

(四)大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用。著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，走產出高效、產

品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。

穩(wěn)定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農民。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。深化農村金融改革，完善農業(yè)保險制度。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品主產區(qū)建設，探索建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，推進產業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農業(yè)多種功能，提高農業(yè)綜合效益。

推進農業(yè)標準化和信息化。健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農業(yè)投入，完善農業(yè)補貼政策。改革農產品價格形成機制，完善糧食等重要農產品收儲制度。加強農產品流通設施和市場建設。

(五)構建產業(yè)新體系。加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》。引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術向市場、設計、生產等環(huán)節(jié)滲透，推動生產方式向柔性、智能、精

細轉變。

實施工業(yè)強基工程，開展質量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩，加大政策引導力度，完善企業(yè)退出機制。

支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)政策導向和促進競爭功能，更好發(fā)揮國家產業(yè)投資引導基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)。

實施智能制造工程，構建新型制造體系，促進新一代信息通信技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產業(yè)發(fā)展壯大。

開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，放寬市場準入，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變，推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。大力發(fā)展旅游業(yè)。

(六)構建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。

深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。推進產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益。

深化國有企業(yè)改革，增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。分類推進國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失。健全國有資本合理流動機制，推進國有資本布局戰(zhàn)略性調整，引導國有資本更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，更好服務于國家戰(zhàn)略目標。

鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，優(yōu)化運營模式，增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經營決策的干預，減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔，完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產權和創(chuàng)新收益。

加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構間有序流動。

深化財稅體制改革，建立健全有利于轉變經濟發(fā)展方式、形成全

國統(tǒng)一市場、促進社會公平正義的現(xiàn)代財政制度，建立稅種科學、結構優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預算制度，完善政府預算體系，實施跨年度預算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產品、綠色產品的政府采購政策。

加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強對中小微企業(yè)、農村特別是貧困地區(qū)金融服務。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務，推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y合的融資方式。推進匯率和利率市場化，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融。加快建立巨災保險制度，探索建立保險資產交易機制。

加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統(tǒng)籌協(xié)調，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國國情和國際標準的監(jiān)管規(guī)則，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。完善國有金融資本和外匯儲

備管理制度，建立安全高效的金融基礎設施，有效運用和發(fā)展金融風險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

(七)創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。按照總量調節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結合、國內和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調的要求，完善宏觀調控，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環(huán)境。

依據國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標和總供求格局實施宏觀調控，穩(wěn)定政策基調，增強可預期性和透明度，創(chuàng)新調控思路和政策工具，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度，增強針對性和準確性。完善以財政政策、貨幣政策為主，產業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調配合的政策體系，增強財政貨幣政策協(xié)調性。運用大數(shù)據技術，提高經濟運行信息及時性和準確性。

減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。

建立風險識別和預警機制，以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險，重點提高財政、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產、網絡安全等方面風險防控能力。

四、堅持協(xié)調發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結構

增強發(fā)展協(xié)調性，必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質文明精神

文明并重、經濟建設國防建設融合，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。

(一)推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

深入實施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎設施，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部地區(qū)崛起，加大國家支持力度，加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對資源枯竭、產業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區(qū)的支持力度。

培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產業(yè)結構，有序疏解北京非首都功能，推進交通一體化，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經濟帶建設，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點建設綜合立體交通走廊，引導產業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。

(二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。

發(fā)展特色縣域經濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進農產品精深加工和農村服務業(yè)發(fā)展，拓展農民增收渠道，完善農民收入增

長支持政策體系，增強農村發(fā)展內生動力。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。提高社會主義新農村建設水平，開展農村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

(三)推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。

深化馬克思主義理論研究和建設工程，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統(tǒng)美德，注重通過法律和政策向社會傳導正確價值取向。

扶持優(yōu)秀文化產品創(chuàng)作生產，加強文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，建設中國特色新型智庫。構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產保護，振興傳統(tǒng)工藝，實施中華典籍整理工程。加強和改進基層宣傳思想文化工作，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務方式，保障人民基本文化權益。推動文化產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴大和引導文化消費。普及科學知識。倡導全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強人民體質。做好二〇二二年北京冬季奧運會籌辦工作。

牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。加強網上思想文化陣地建設，實施網絡內容建設工程，發(fā)展積極向上的網絡文化，凈化網絡環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加

快媒體數(shù)字化建設，打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結構，規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，推動中華文化走出去。

(四)推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

同全面建成小康社會進程相一致，全面推進國防和軍隊建設。以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，加強軍隊黨的建設和思想政治建設，加強各方向各領域軍事斗爭準備，加強新型作戰(zhàn)力量建設，加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現(xiàn)機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領導機構。制定統(tǒng)籌經濟建設和國防建設專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強先進技術、產業(yè)產品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。

加強全民國防教育和后備力量建設。加強現(xiàn)代化武裝警察部隊建

設。密切軍政軍民團結。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設和軍隊改革，人民解放軍和武警部隊要積極支援經濟社會建設。

五、堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境

堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

(一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

根據資源環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準。

支持綠色清潔生產，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金。

加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。

(二)加快建設主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國主體

功能區(qū)規(guī)劃圖和農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)目錄，推動各地區(qū)依據主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。

推動京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產業(yè)結構向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設用地增量。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產業(yè)和人口集聚度。重點生態(tài)功能區(qū)實行產業(yè)準入負面清單。加大對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度，強化激勵性補償，建立橫向和流域生態(tài)補償機制。整合設立一批國家公園。

維護生物多樣性，實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，建設救護繁育中心和基因庫。強化野生動植物進出口管理，嚴防外來有害物種入侵。嚴厲打擊象牙等野生動植物制品非法交易。

以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

(三)推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網建設，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調度。有序開放開采權，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。

推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展，實行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設，

鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。

主動控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現(xiàn)碳排放峰值目標，實施近零碳排放區(qū)示范工程。

實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產出物質消耗。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

(四)全面節(jié)約和高效利用資源。堅持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。

強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領跑者引領行動。

實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節(jié)水型社會。合理制定水價，編制節(jié)水規(guī)劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監(jiān)測系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，調整建設用地結構，降低工業(yè)用地比例，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復墾，嚴格控制農村集體建設用地規(guī)模。探索實行耕地輪作休耕制度試點。

建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創(chuàng)

新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。

倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。在生產、流通、倉儲、消費各環(huán)節(jié)落實全面節(jié)約。管住公款消費，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。

(五)加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行。擴大污染物總量控制范圍，將細顆粒物等環(huán)境質量指標列入約束性指標。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。

改革環(huán)境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構。開展環(huán)保督察巡視，嚴格環(huán)保執(zhí)法。

(六)筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡，

全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。

開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。創(chuàng)新產權模式，引導各方面資金投入植樹造林。

加強水生態(tài)保護，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護。開展藍色海灣整治行動。加強地質災害防治。

六、堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏

開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善對外開放戰(zhàn)略布局。推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。

完善對外開放區(qū)域布局，加強內陸沿邊地區(qū)口岸和基礎設施建設，開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊，發(fā)展外向型產業(yè)集群，形成各有側重的對外開放基地。支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭，培育有

全球影響力的先進制造基地和經濟區(qū)。提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平。

加快對外貿易優(yōu)化升級，從外貿大國邁向貿易強國。完善對外貿易布局，創(chuàng)新外貿發(fā)展模式，加強營銷和售后服務網絡建設，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產品競爭力，鞏固出口市場份額，推動外貿向優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉變，壯大裝備制造等新的出口主導產業(yè)。發(fā)展服務貿易。實行積極的進口政策，向全球擴大市場開放。

完善投資布局，擴大開放領域，放寬準入限制，積極有效引進境外資金和先進技術。支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，建設一批大宗商品境外生產基地，培育一批跨國企業(yè)。積極搭建國際產能和裝備制造合作金融服務平臺。

(二)形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規(guī)則相適應的體制機制。建立便利跨境電子商務等新型貿易方式的體制，健全服務貿易促進體系，全面實施單一窗口和通關一體化。提高自由貿易試驗區(qū)建設質量，在更大范圍推廣復制。

全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。完善境外投資管理，健全對外投資促進政策和服務體系。有序擴大服務業(yè)對外開放，擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老

等市場準入。

擴大金融業(yè)雙向開放。有序實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變?yōu)樨撁媲鍐?。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制。加強國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡。推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制。

推動同更多國家簽署高標準雙邊投資協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定，爭取同更多國家互免或簡化簽證手續(xù)。構建海外利益保護體系。完善反洗錢、反逃稅監(jiān)管措施，完善風險防范體制機制。

(三)推進“一帶一路”建設。秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機制，以企業(yè)為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

推進基礎設施互聯(lián)互通和國際大通道建設，共同建設國際經濟合作走廊。加強能源資源合作，提高就地加工轉化率。共建境外產業(yè)集聚區(qū)，推動建立當?shù)禺a業(yè)體系，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領域合作，造福當?shù)孛癖姟?/p>

加強同國際金融機構合作，參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國際資金共建開放多元

共贏的金融合作平臺。

(四)深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位，參與國家雙向開放、“一帶一路”建設。支持香港強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，推動融資、商貿、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展。支持澳門建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進澳門經濟適度多元可持續(xù)發(fā)展。

加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。加深內地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。

堅持“九二共識”和一個中國原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作。推動兩岸產業(yè)合作協(xié)調發(fā)展、金融業(yè)合作及貿易投資等雙向開放合作。推進海峽西岸經濟區(qū)建設，打造平潭等對臺合作平臺。擴大兩岸人員往來，深化兩岸農業(yè)、文化、教育、科技、社會等領域交流合作，增進兩岸同胞福祉，讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

(五)積極參與全球經濟治理。推動國際經濟治理體系改革完善，

積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加強宏觀經濟政策國際協(xié)調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩(wěn)定增長。積極參與網絡、深海、極地、空天等新領域國際規(guī)則制定。

推動多邊貿易談判進程，促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經貿規(guī)則體系。支持發(fā)展中國家平等參與全球經濟治理，促進國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革。

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，推進區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判，推進亞太自由貿易區(qū)建設，致力于形成面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。

(六)積極承擔國際責任和義務。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。

擴大對外援助規(guī)模，完善對外援助方式，為發(fā)展中國家提供更多免費的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經濟政策等方面咨詢培訓，擴大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災減災、環(huán)境治理、野生動植物保護、減貧等領域對外合作和援助，加大人道主義援助力度。主動參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯(lián)合國維和行動，加強防擴散國際合作，參與管控熱點敏感問題，共

同維護國際通道安全。加強多邊和雙邊協(xié)調，參與維護全球網絡安全。推動國際反腐敗合作。

七、堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

(一)增加公共服務供給。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。

加強義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務，努力實現(xiàn)全覆蓋。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。加強對特定人群特殊困難的幫扶。

創(chuàng)新公共服務提供方式，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。加快社會事業(yè)改革。

(二)實施脫貧攻堅工程。農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類

扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。

擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

提高貧困地區(qū)基礎教育質量和醫(yī)療服務水平，推進貧困地區(qū)基本公共服務均等化。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

實行脫貧工作責任制。進一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工...

十三五規(guī)劃綱要全文,學習十三五規(guī)

劃全文內容

最近發(fā)表了一篇名為《十三五規(guī)劃綱要全文,學習十三五規(guī)劃全文內容》的范文，感覺很有用處，看完如果覺得有幫助請記得收藏。

十三五規(guī)劃建議綱要在重點領域、重大政策的制定方面可謂“眾望所歸”，未來更重要的是如何迎接挑戰(zhàn)、完成規(guī)劃。

1、十三五維持中高速增長。其中消費對經濟增長貢獻明顯加大、產業(yè)邁向中高端。專題十三五(4)中已詳細討論了政策、轉型、實際三者之間的關系。政策底線與目標均不低，而轉型傾向于更注重經濟增長質量、實際穩(wěn)增長政策面對的則是累積不確定性。

2、將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展的核心位置，在創(chuàng)新、協(xié)調、開放、

共享等發(fā)展理念中居于首位。包括：(1)實施“網絡強國”戰(zhàn)略，將互聯(lián)網+、分項經濟、大數(shù)據戰(zhàn)略等寫入公報;

(2)產業(yè)方面，以“中國制造2025”構建新的產業(yè)體系;

(3)涉及金融業(yè)的要求表述為“有利于創(chuàng)新的投融資體制……改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架”;

(4)價格領域提出“全面放開競爭性領域商品和服務價格”。

3、將協(xié)調、綠色發(fā)展置于更加重要的位置。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調、四化同步發(fā)展、物質與精神文明、經濟建設與國防建設融合、富國與強軍統(tǒng)

一、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。綠色發(fā)展方面，對環(huán)保的要求更加鮮明，構建美麗中國與四大格局(城市、農業(yè)、生態(tài)、自然岸線)，建立綠色低碳體系、構建主體功能區(qū)，實施嚴格的環(huán)保制度等。

4、規(guī)劃共享的社會目標更加明確，全民共建共享、共同富裕。堅守底線、注重公平，增加公共服務供給，實施脫貧攻堅工程，推動義務教育均衡發(fā)展，實施更加積極的就業(yè)政策，健全科學的工資

水平決定機制。其中包括保險的全民統(tǒng)籌、健康中國、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、食品安全戰(zhàn)略、全面二胎應對老齡化等具體政策措施。

5、提出更高水平的開放、堅持黨的領導，實施國家安全戰(zhàn)略。發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球治理和公共產品供給，提高全球治理中的話語權、構建廣泛的利益共同體。具體還包括培育先進制造基地和經濟區(qū)、準入前國民待遇加負面清單、一帶一路、國際產能和裝備制造合作，深化港澳大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展等。發(fā)改委黨組副書記、副主任、直屬機關黨委書記何立峰強調，編制好“第十三個五年規(guī)劃”《綱要》是發(fā)改委當前

和今后一段時間工作的重中之重。工作總結發(fā)改委已經成立《綱要》起草小組，專項規(guī)劃已報國務院。

受發(fā)改委黨組書記、主任徐紹史委托，何立峰在傳達學習會上強調，全委各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照中央精神和委黨組部署，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的各項決策部署和工作要求落實到發(fā)展改革具體工作中。

一要加強組織領導，抓好學習貫徹。全會《建議》及說明等有關文件將逐步公布，各級黨組織要按照已經制訂印發(fā)的發(fā)改委學習宣傳貫徹全會精神的工作方案，認真組織開展學習，逐字逐句理解，深刻領會精神實質，不折不扣抓好落實。

二要勇于擔當盡心盡責，編制好“十三五”規(guī)劃《綱要》。編制好《綱要》，

是發(fā)改委當前和今后一段時間工作的重中之重。發(fā)改委已經成立《綱要》起草小組，專項規(guī)劃已報國務院。必須把《綱要》研究好起草好，同時高質量高效率編好專項規(guī)劃，加強與《綱要》銜接。

三要以全會精神為指導，做好今年余下兩月發(fā)展改革各項工作。經濟社會發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復雜，做好今年最后兩月工作至關重要。必須振奮精神，真抓實干，確保完成“十二五”戰(zhàn)略目標，為“十三五”開好局、起好步打好基礎。

四要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，為落實好全會精神提供堅強保障。切實把落實全面從嚴治黨主體責任放在心上，最全面的范文參考寫作網站扛在肩上，抓在手上，落到實處，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇5

伴隨著萬達購物廣場的落成，市場部始終堅信“公司的戰(zhàn)略是清晰的，定位是準確的，決策是正確的”，隨著發(fā)展適時調整適合現(xiàn)階段中國市場發(fā)展的商業(yè)營銷模式，快速確定了最合適的營銷理念。職務分析，萬達購物廣場市場部，主要負責購物廣場戰(zhàn)略目標的規(guī)劃，對市場 “商場如戰(zhàn)場”發(fā)展趨勢做出預測，對目標客戶的需求做出判斷，對競爭對手和潛在競爭對手的策略做出分析。包括廣告宣傳、公關活動、促銷活動、講座與展會，以及網上資料、印刷資料、音像資料的制作。正常來講他們并不大量接觸零散的客戶，而是緊盯住一個目標客戶“群體”去做工作，去激發(fā)他們的潛在需求。 因此，在下一年的工作規(guī)劃中，將針對以下幾點工作來進行。

一、主要競爭對手分析

就現(xiàn)階段而言，我市各大購物廣場的銷售額主要是依靠制造各種形式的活動，讓利于消費者、吸引消費者，從而達到引導消費者消費、提升自身銷售額的目的。作為我們而言，市場的分析是重中之重，如何把握市場發(fā)展趨勢，在眾多商家、眾多活動中脫穎而出，吸引更多的消費者，創(chuàng)造更多價值，在招數(shù)上出奇制勝非常關鍵。也是我們在 20__ 年的工作重點。

去年我們著重對全國的商業(yè)模式進行了考察，大連萬達模式對我們深受啟發(fā)我們也通過網絡了解和電話咨詢等進一步了解到萬達的整體策劃也不是他們自己搞的完全是依賴大連的展覽公司。整體策劃是以 4T 商業(yè)營銷模式為基礎以休閑、體驗、互動、娛樂四大元素組成，直擊網絡購物的致命弱點，他們在策劃方案中融入各種展覽旅游文化教育等形成互位交叉和資源共享購物廣場在營銷策劃上逐漸向以服務為軸心的商業(yè)綜合體轉化;將原來的美陳的投資大量壓縮全部采用租賃的模式。他們的策劃方案深受啟發(fā)很值得我們學習和借鑒。這一點我們市場部已經開始學習和貫徹《商業(yè) 4T 營銷理論》。把我們原來的供應商體系重新做了梳理，引進大連幾家專業(yè)從事展覽器材及展品租賃的供應商，這樣我們將大大節(jié)省了 20__ 年商業(yè)美陳的投入。并隨時關注大連萬達的發(fā)展動向，即時做出調整。 購物廣場的壯大，離不開新老顧客不間斷的物質資助。不斷把潛在顧客變?yōu)轭櫩?，把顧客變?yōu)槔项櫩?、忠實顧客，也將是購物廣場發(fā)展的必由之路。因此，發(fā)展會員，推行會員卡，同時不斷通過相關活動把顧客提升為沈陽大悅城家族的一分子、一部分，應是20__年戰(zhàn)略規(guī)劃之一，而會員卡也將在下一年的各個活動中具體體現(xiàn)和運用起來。

二、廣告公關

我們做廣告的目的，就是第一在消費者心目中樹立良好、牢固的企業(yè)形象，提高美譽度和認同度;其二就是借助廣告媒體對商業(yè)信息進行有效傳遞，提升實效性。兩相結合，才是相對完善的廣告宣傳。

長期以來，我們的廣告媒體主要是以電視字幕廣告為主流媒體，從實效性來看，的確具有一定的效果，但是作為主流媒體，欠缺的是無法將形象樹立在市民心中，而對于現(xiàn)代廣告營銷而言，電視字幕、短信等廣告媒體也只是起到發(fā)布信息的作用，并沒有完全發(fā)揮出“廣告形象宣傳”的作用。 在 20__ 年，首要的任務則是根據以往收集來的各廣告公司、廣告媒體進行深入分析，確定出著實適合我們企業(yè)的主流媒體作為宣傳平臺，并根據該媒體特點制定長期宣傳戰(zhàn)略，使其切實為我們服務，達到真正廣告宣傳的目的。 其次，在依托主流媒體進行形象宣傳的同時，盡可能多地通過各種方式增加社會影響力，如制造新聞看點、發(fā)展大型文化主題巡展等公益性質的活動等，通過社會輿論提升購物廣場在市民心中地位和認知度。

重點工作規(guī)劃

1、做好公司對外形象宣傳工作，即公司主流廣告媒體的選定工作，根據前期已收集的各廣告公司、廣告媒體資料，結合公司實際進行深入分析，確保在 20__ 年 3 月份之前，將廣告媒體選定方案定稿落實，加快企業(yè)對外形象宣傳的步伐;

2、為了更好地提升商業(yè)城的知名度、美譽度及社會影響力，新的一年中將開拓、嘗試利用輿論宣傳，通過新聞報道等低價位宣傳形式，促進口碑效應;

3、安排好公司對外廣告發(fā)布的一切相關手續(xù)的申批、審核工作，確保廣告發(fā)布方面的可靠性、合法性;

4、在網絡上大肆宣傳本購物廣場 20__ 年度新一輪大型文化巡展活動。

三、購物廣場銷售區(qū)形象

綜合起來，購物廣場的銷售區(qū)形象大致包括櫥窗、內部氛圍布置、商品陳列等方面。其中，作為個人而言，對于櫥窗形象方面，在設計及搭配方面均不成熟，而櫥窗又相當于購物廣場的門臉，對于吸引消費者起著很大的作用，新的一年中，在櫥窗方面將下深工夫研究，并結合實際鍛煉摸索，把弱項彌補上來。

在新的一年中，購物廣場內部布置整個圍繞年度文化主題，為消費者創(chuàng)造商品以外的價值空間和值得體驗的真實感受。積極策劃組織各類帶有公益色彩的文化展覽及各類主題活動，強調與消費者的情感溝通，在消費決策前便取得認同。在 DP 點原來的花卉全部取消，從大連購買趣味雕塑作品 20 件整體分布，提高購物廣場整體的藝術氛圍和檔次。各部門積極溝通、配合，包括貨架擺放、商品擺放等盡量多地從各渠道進行學習并具體實施到導購員處。

重點工作規(guī)劃

1、為彌補在櫥窗方面的不足，對于每次櫥窗的內容更換，做到提前半個月做好對櫥窗設計風格及材料各方面的落實工作，以保證櫥窗的正常出樣;

2、開拓思想，以人性化、溫馨化為基礎，結合文化做好購物廣場各方面氛圍設計工作，如電梯、天花扳、指示牌等，改善購物廣場消費環(huán)境;

3、配合購物廣場活動做好各項有關購物廣場活動氛圍的設計工作，確保購物廣場活動的賣場氣氛。

為的就是通過了解市場，分析市場，提高部門工作的準確性，實效性，從而提升市場部整體工作能力，給購物廣場帶來更大的利益。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇6

我們要繼續(xù)圍繞市局下達的目標任務，以信用監(jiān)管為基礎，重點和分類監(jiān)管為補充，“雙隨機、一公開”為主要監(jiān)管方式，堅守安全底線，立足完善提升，努力營造寬松便捷、公平競爭、安全放心、開放共享的優(yōu)良市場環(huán)境。

(一)以意識形態(tài)統(tǒng)領市場監(jiān)管工作，圍繞全年目標任務，為各類市場主體的發(fā)展做好監(jiān)管工作。

將意識形態(tài)工作作為一切工作的統(tǒng)領，將意識形態(tài)和業(yè)務工作緊密結合，圍繞全年重點目標任務，實行“1+6+N監(jiān)管服務機制”和“四步工作法”，突出對重點領域和易發(fā)生安全問題的方面進行監(jiān)管，重點保障“一老一小”。繼續(xù)推進互聯(lián)網+安全監(jiān)管。引導學校食堂和規(guī)模以上餐飲實施“明廚亮灶”，并在各校園食堂逐步推行配餐制，結合遠程視頻監(jiān)管平臺，形成互聯(lián)網+新型監(jiān)管機制。加強重點藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗。突出加大對疫苗質量的安全監(jiān)管，抓好血液制品、麻精藥品等高風險產品監(jiān)管，及時高效化解苗頭性、系統(tǒng)性風險，高壓嚴打食品藥品違法行為并切實加大移送力度。大力推進食品安全溯源工程體系建設，同時積極推進完善食品快檢體系建設，圍繞群眾關心的重點品種、重點環(huán)節(jié)，切實加大“你點我檢”活動范圍，提升抽檢的針對性和時效性，不斷完善食品安全追溯體系及快速檢測體系的“雙體系”建設。

(二)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為切入點，進一步服務和保障企業(yè)，促進地區(qū)經濟高速發(fā)展。

持續(xù)深化“放管服”改革。加大宣傳推廣“全程電子化”、“全鏈通”及“不見面”審批，進一步提高市場準入便利化程度。積極扶持規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)全國、省市級名牌產品和商標，擬指導申報馬德里商標3件，國家地理標志商標4件，省級以上兩化融合貫標企業(yè)4家，進一步擴大我區(qū)企業(yè)產品的知名度和影響力。強化質量提升和標準引領工作，繼續(xù)推進馬莊村鄉(xiāng)村振興項目、佳順水產養(yǎng)殖合作社項目、潘安湖香包文化項目等標準化試點示范建設和省級地方標準項目申報。我們還將集中全局力量，開展食品安全示范區(qū)、知識產權強區(qū)(縣)、知識產權強省建設區(qū)域試點示范區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”，將我區(qū)的市場監(jiān)管水平再提高一個臺階。

(三)以安全保障為重點，進一步加強市場經濟秩序整頓治理，營造規(guī)范有序、安全放心的市場經營環(huán)境。

要進一步落實企業(yè)主體責任，逐步實現(xiàn)區(qū)域內市場經營主體負面清單告知制和誠信經營承諾制全覆蓋，切實推進長效機制建設。繼續(xù)建立健全以食品安全為重點的市場準入、監(jiān)督的安全保障機制，依托網格化監(jiān)管，協(xié)調屬地和相關職能部門，形成對食品生產、流通、餐飲全過程的協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管，構成防范嚴密的市場食品安全保障體系。要以安全巡查為抓手，持續(xù)開展特種設備安全隱患專項排查，摸清底數(shù)，健全監(jiān)察數(shù)據庫，扎實開展化工和?；戎攸c行業(yè)，氣瓶、電梯、壓力容器、景區(qū)游樂設施等重點領域的專項治理。要建立和完善聯(lián)合監(jiān)管機制，開展“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理，充分發(fā)揮安委會作用，并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級，深化落實安全培訓工程，不斷增強特設監(jiān)管的風險排查和處置能力。同時要依托特種設備監(jiān)管平臺，采取邀請專家或與技術檢測機構合作等方式，加強技術性和信息化監(jiān)管，借力、借智提升我局的技術監(jiān)管能力和水平。

(四)以企業(yè)信用體系建設為目標，營造誠實履約、互利共贏的市場信用環(huán)境。

要進一步提升監(jiān)管能力，擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應用。并根據企業(yè)風險等級及企業(yè)信用管理情況，推行企業(yè)分類監(jiān)管。要進一步推進智慧監(jiān)管和體系建設。注重將電子監(jiān)管平臺與日常監(jiān)管、專項檢查相結合，建立完善電子追溯系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)管系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)三大系統(tǒng)，提高非現(xiàn)場監(jiān)管效能。要以“企業(yè)分類監(jiān)管”為切入點，以信用數(shù)據平臺為基礎，大力推行企業(yè)年報和企業(yè)誠信體系建設，健全完善聯(lián)合懲戒機制，把企業(yè)信用建設作為整頓規(guī)范市場秩序的治本之策，努力營造我區(qū)依法經營、公平競爭、誠信守約的市場信用環(huán)境。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇7

緊緊圍繞“決戰(zhàn)決勝達小康”主旋律，以全面落實“六保”任務為抓手，履職盡責、擔當奉獻，全力以赴提升質量、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、規(guī)范競爭、守住底線。

(一)強化服務保障。

深化質量提升行動。聚焦提升市場主體內生動力，認真落實《質量提升行動實施方案》，積極引導企業(yè)實施卓越績效模式管理，開展管理體系認證、自愿性產品認證和服務認證，督促企業(yè)嚴格依照認證目錄開展強制性產品認證，全面提升產品質量。推進質量整治行動。全面整治?；贰⑽；钒b及容器生產企業(yè)以及煙花爆竹、防爆電氣生產銷售企業(yè)存在的質量安全隱患，從嚴從實、從緊從快化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題。強化知識產權服務。多方面考慮、多舉措發(fā)力，跟蹤監(jiān)控現(xiàn)有發(fā)明專利，保持存量;激勵高企新增發(fā)明專利，創(chuàng)造增量;利用平臺引培發(fā)明專利，增加總量，力爭萬人發(fā)明專利擁有量等指標有所突破。發(fā)揮標準引領作用。進一步深化標準化工作改革，開展對標達標提升專項行動，著力提升標準水平、完善標準體系、強化標準的實施與監(jiān)督，確保引領、推動高質量發(fā)展。

(二)保障食品安全。

聚焦食品生產、流通、經營環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展米面油、肉蛋奶等重點品種和學校、食堂、鄉(xiāng)村等重點區(qū)域檢查，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，筑牢防范化解重大風險的制度機制防線。組織精準抽樣，提高抽檢命中率，并圍繞抽檢不合格率背后暴露出的問題，有的放矢開展監(jiān)管、堵塞漏洞。

(三)保障藥品安全。

把無照、無證從事生產經營活動列為防控重點，一經發(fā)現(xiàn)堅決查處取締。開展疫苗、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)網絡銷售藥械、違規(guī)使用化妝品原料等問題專項整治，凈化藥品生產經營秩序。

(四)保障特種設備安全。

開展智能化規(guī)范化監(jiān)管，運用技術手段提高監(jiān)管精度。開展隱患大檢查、大排查、大整治，確保排查率、事前處置率和整改率達到100%。完善應急預案、優(yōu)化應急隊伍，提升應急處置能力。

(五)優(yōu)化營商環(huán)境。

進一步推行“一窗受理、一網通辦、一次辦結”，減少提交材料、簡化審批環(huán)節(jié)，提升便利化水平。

(六)規(guī)范市場秩序。

縱深推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深化“互聯(lián)網+社會信用”體系建設，強化失信聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管。突出價格監(jiān)管、網絡監(jiān)管、知識產權保護和不正當競爭監(jiān)管。

(七)強化監(jiān)管保障。

強化平臺應用，積極推動地理空間可視監(jiān)管、分級分類靶向監(jiān)管、依法依規(guī)綜合監(jiān)管、高效便捷移動監(jiān)管、社會共治協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據智能化監(jiān)管等監(jiān)管方式和系統(tǒng)功能有機融合。

市場監(jiān)督年度工作計劃目標篇8

為進一步加強電梯質量安全工作，保障我市電梯的使用安全，避免和減少電梯事故、故障的發(fā)生，為人民群眾營造平安、和諧的電梯乘坐環(huán)境。現(xiàn)按照《20__年度全省在用電梯質量安全監(jiān)督抽查工作計劃》的文件要求，依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定，制定本方案。

一、整治目標

隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加，電梯安全使用問題愈發(fā)重要，決定在全市范圍內開展在用電梯質量安全監(jiān)督普查工作，著力推進解決電梯使用過程中存在的各種風險，促進電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護保養(yǎng)、定期檢驗各環(huán)節(jié)工作責任落實，提升我市電梯安全監(jiān)管水平，保障我市電梯的運行與使用安全。

二、工作重點

(一)加強電梯使用單位安全監(jiān)察工作。檢查電梯使用單位是否配備專職兼職安全管理員或設置安全管理機構;

是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責任制度;

是否建立電梯設備檔案，檔案資料自否齊全，重點檢查電梯使用單位維保情況和定期監(jiān)檢情況;

對電梯使用單位的應急預案和應急演練情況進行重點檢查。

(二)加強電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質是否合格;

作業(yè)人員持證上崗情況，及是否對持證人員進行進行定期培訓。

(三)加強既有住宅加裝電梯安全工作。在有關部門確認既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構符合建筑、消防等方面要求的前提下，嚴格實施監(jiān)督檢驗，并做好相關使用登記工作。

(四)落實企業(yè)安全主體責任。加強對特種設備使用企業(yè)安全責任者的約談工作和安全生產宣傳工作，樹立企業(yè)安全生產責任意識，明確企業(yè)安全主體責任。

三、措施保障

(一)加強組織領導。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅決把成立專項整治工作領導小組，明確職責分工，細化分解任務，認真抓好部署落實。

(二)細化方案措施。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴格落實《市市場監(jiān)督管理局特種設備網格化監(jiān)管辦法》，對轄區(qū)內的在用電梯進行安全監(jiān)管，落實屬地管理原則。結合工作實際，科學確定工作目標，制定具體實施方案，出臺實招實策，把專項整治抓出成效，堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入，堅持不安全、不生產、不運營，絕不能帶病生產和運營。

(三)強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。

(四)強化責任落實。特種設備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提高重視，做到不整改不放過，不徹底不銷號，重大問題掛牌督辦。壓實企業(yè)主體責任，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

(五)強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種多樣形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚的.社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。