報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇一

工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，成為**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的亮點(diǎn)。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得各方關(guān)注和思考。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效載體。我們必須充分認(rèn)識和加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識。

工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小、實(shí)力弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)帶，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)界的奇跡，其原始雛開就是一個(gè)個(gè)規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實(shí)現(xiàn)了自身的流動(dòng)發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會(huì)化大生產(chǎn)的鏈條，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為城市化進(jìn)程的主要推進(jìn)力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。

招商引資是全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動(dòng)力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項(xiàng)目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動(dòng)力資源豐裕和價(jià)格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)建一個(gè)有效載體，為招商引資項(xiàng)目的實(shí)施提供一個(gè)較為理想的建設(shè)平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已憂為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以為實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

如何加快建設(shè)好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題?，F(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：

要實(shí)現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，思想解放是先導(dǎo)，認(rèn)識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)全球化，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設(shè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認(rèn)識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動(dòng)一切積極因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際來看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，在保證必要的政府投入的同時(shí)，主要通過市場化的辦法，吸引社會(huì)資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要加大建設(shè)力度。科學(xué)編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴(kuò)大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項(xiàng)目用地需求，加強(qiáng)園區(qū)“七通一平”建設(shè)，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區(qū)硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和水平。在園區(qū)建設(shè)的各個(gè)層面都要堅(jiān)持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂設(shè)施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟(jì)增長引擎，以帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補(bǔ)的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)園區(qū)品牌，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。

創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運(yùn)用bot方式，引進(jìn)大財(cái)團(tuán)、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機(jī)制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送、職業(yè)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務(wù)，精簡辦事程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費(fèi)率營運(yùn)環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。

要樹立科學(xué)的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)的力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊(duì)伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)的各類人才評價(jià)機(jī)制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺(tái)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇二

近年來，隨著地方招商力度的不斷加大，加之我縣優(yōu)越的投資環(huán)境，我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成長迅速，各地投資商紛紛來我縣投資建廠，其中尤以浙江溫州客商居多。開發(fā)區(qū)為更好、更有針對性的凸顯其服務(wù)職能，計(jì)劃強(qiáng)力打造溫州機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。安徽青陽農(nóng)村合作銀行作為開發(fā)區(qū)企業(yè)重要的融資平臺(tái)，更是在此項(xiàng)計(jì)劃中擺出當(dāng)仁不讓的態(tài)勢，主動(dòng)與企業(yè)對接。

目前，在開發(fā)區(qū)落戶的溫州投資商企業(yè)共有6戶，他們分別是昌利鍛造有限公司、京信汽配有限公司、瑞泰汽車零部件有限公司、久松機(jī)械有限公司、日隆汽配有限公司以及福萊因有限公司，這六戶企業(yè)均為鍛壓機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，截止目前，暫時(shí)與我行建立合作關(guān)系的為瑞泰汽車零部件有限公司，到2011年4月份，我行對其授信額度為650萬元，其中貼現(xiàn)貸款300萬元。

現(xiàn)以瑞泰汽車零部件公司為代表，通過實(shí)地調(diào)研，將該公司目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展中遇到的困難以及今后發(fā)展規(guī)劃，分析匯報(bào)如下：

一、基本情況簡介：

8%。公司全體職工一百余人，其中行管技術(shù)人員25人。

該公司主要經(jīng)營汽車零部件、標(biāo)準(zhǔn)件的制造、銷售，生產(chǎn)的主要標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品有：各種型號的六角法蘭面螺栓、六角頭螺栓、六角法蘭螺母、內(nèi)六角螺釘、輪軸及標(biāo)準(zhǔn)件、非標(biāo)準(zhǔn)件、沖壓件等；汽車零部件主要包括：轎車、微型車、直升飛機(jī)等專用緊固件、沖壓件，共有2000多個(gè)品種，10000余種規(guī)格的產(chǎn)品。

二、經(jīng)營情況：

安徽瑞泰汽車零部件有限公司，通過近幾年的經(jīng)營和積累，建立了一條比較成熟和穩(wěn)定的銷售渠道，截止目前，主要服務(wù)廠家有：奇瑞汽車、合肥昌河汽車、昌河武裝直升飛機(jī)公司、洪都集團(tuán)教練機(jī)公司等十多家企業(yè)。從2007年9月份起，該公司成為池洲市唯一為“奇瑞”配套供貨的一級供應(yīng)商，批量供貨。隨著公司實(shí)力的壯大，市場份額逐步擴(kuò)大，目前已經(jīng)同江淮汽車公司成功對接，建立供需關(guān)系。

自從國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策后，國內(nèi)汽車消費(fèi)潛力被成功激發(fā)出來，2010年，我國成功取代美國，一躍成為全球最大汽車消費(fèi)市場，受益于國內(nèi)汽車市場的快速發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)鏈上游配套供貨商，瑞泰汽車2011年生產(chǎn)銷售勢頭良好，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。2011年前四個(gè)月，該公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1100萬元，主營業(yè)務(wù)利潤總額102萬元，上繳企業(yè)所得稅達(dá)25萬元，凈利潤77萬元。同比2010年，銷售收入增長幅度超過25﹪。

三、公司發(fā)展過程中面臨的困難：

1、用工難，缺乏熟練工人。企業(yè)當(dāng)下面臨工人流失速度快，尤。

其是熟練技工難招，跳槽頻繁，在實(shí)行新的《勞動(dòng)法》后，企業(yè)同樣面臨被勞動(dòng)力選擇的問題，熟練工人流動(dòng)快，普通工人工作效率低，這在一定程度上已經(jīng)影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

2、受制于銷售模式，隨著業(yè)務(wù)量快速增加，導(dǎo)致資金緊張。作為一家專業(yè)生產(chǎn)緊固件和沖壓件的廠商，所有產(chǎn)品基本上銷往行業(yè)大型汽車制造企業(yè)，為大型組裝企業(yè)提供配套服務(wù)，普遍存在一段結(jié)算期，從銷售到資金回籠，需要時(shí)間。同時(shí)原材料基本從上海寶鋼和馬鋼購入，需要現(xiàn)款，有時(shí)需要預(yù)付款才能得到生產(chǎn)用原材料，這種購銷結(jié)算模式，考驗(yàn)企業(yè)的資金實(shí)力。隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，無形之中導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張。

四、公司發(fā)展規(guī)劃。

該公司秉承“質(zhì)量即生命”發(fā)展理念，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，以產(chǎn)品為先導(dǎo)，立足省內(nèi)市場，放眼全國，謀求進(jìn)一步的發(fā)展。該公司根據(jù)安徽省汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，并經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和分析，決定進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加投資5000萬元人民幣，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加設(shè)備、增加人員、做大做強(qiáng)，逐步形成年產(chǎn)各類標(biāo)準(zhǔn)件1萬噸、沖壓件200萬件、各類模具1000套的生產(chǎn)和制造能力。最大限度的滿足奇瑞、江淮等汽車企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展的需求，努力將公司打造成為青陽縣乃至池洲市汽車零部件行業(yè)的龍頭企業(yè)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇三

近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強(qiáng)音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。

從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。

我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。

各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。

目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。

全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià)土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。

雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對管委會(huì)“高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級政府的派出機(jī)構(gòu)。

但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會(huì)的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

（一）進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。

另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢。

2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。

通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。

通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)。

我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項(xiàng)目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。

其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營。

企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。

首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。

其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。

（二）進(jìn)一步加大招商引資力度。

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。

當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場化運(yùn)作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識；通過市場化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

（三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè)。

2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。

可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。

（四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。

從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。

為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作（含對垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)），對發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇四

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三、當(dāng)前的困難。

(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快。總體上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競爭力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝，南海子達(dá)28萬元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。

四、建議和意見。

(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。

(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。

(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

**工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。

一、**工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景。

1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會(huì)提出“對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開放開發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規(guī)劃。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，**工業(yè)園累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯(lián)圩除險(xiǎn)加固兩大擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。

二、**工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題。

隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，**工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲(chǔ)物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運(yùn)輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項(xiàng)目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進(jìn)速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到**居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買上一點(diǎn)生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)未進(jìn)園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護(hù)困難。

4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但**工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。

三、**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議。

上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)就一定會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設(shè)，細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免目光短淺，不顧建設(shè)時(shí)序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。

2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)以及所走彎路的教訓(xùn)，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇達(dá)到一遇標(biāo)準(zhǔn)，**化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機(jī)遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，實(shí)行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項(xiàng)目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。

4、積極探索多元化投入機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，要政府主導(dǎo)市場化運(yùn)作，用足用活政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項(xiàng)目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財(cái)政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運(yùn)作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項(xiàng)目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇五

20xx年度，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。

20xx年1－12月份，園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長5.3%。累計(jì)完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計(jì)完成出口交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。

1－12月份，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤累計(jì)6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達(dá)14.48億元，同比增長42.89%。

工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區(qū)比重87.84%。

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區(qū)比重17%，同比增長16.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬元，同比增長24%。

2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區(qū)比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。

3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復(fù)蘇跡象。

4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區(qū)比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬元，同比增長77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬元，增長較為明顯，同比增長146.64%。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇六

今年以來，市規(guī)劃局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹十九大、十九屆一中、二中、三中全會(huì)和***總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，大力貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)重行，法治政府建設(shè)工作取得長足進(jìn)步。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

高度重視法治建設(shè)工作，及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長親自擔(dān)任組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。并根據(jù)人員變動(dòng)情況，對領(lǐng)導(dǎo)組成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，并安排專人負(fù)責(zé)依法行政工作，對每個(gè)階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上多次對依法行政工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，通過學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)精神，提高對依法行政工作重要性和必要性的認(rèn)識。健全法律顧問制度，與山西中興律師事務(wù)所簽定合作協(xié)議，聘請?jiān)撍鶊?zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問，全權(quán)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律事務(wù)工作。為圓滿完成規(guī)劃領(lǐng)域的法治建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)增強(qiáng)科學(xué)決策水平。

進(jìn)一步完善了黨組會(huì)會(huì)議制度、局長辦公會(huì)會(huì)議制度、業(yè)務(wù)辦公會(huì)會(huì)議制度等，完善議事規(guī)則和集體決策機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作情況，進(jìn)一步建立和完善了規(guī)劃業(yè)務(wù)工作規(guī)則，明確決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，落實(shí)決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。對涉及全局性城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策，通過組織專家咨詢會(huì)方式進(jìn)行必要性、可行性論證;對涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項(xiàng)，還通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，提高決策的透明度和公眾參與度，努力提升規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化水平。在重大決策及處理關(guān)系復(fù)雜事件時(shí)認(rèn)真聽取法律顧問意見，進(jìn)一步提升依法行政水平。2018年，我局辦理理行政復(fù)議案件2件，市政府、省廳均維持了我局的決定;行政應(yīng)訴案件1件，在訴訟過程中原告撤訴。辦理行政復(fù)議行、政訴訟案件盡力做到準(zhǔn)確無誤。

(三)提升依法行政能力。

大力推進(jìn)行政審批改革。行政審批制度實(shí)行兩集中兩到位，審批授權(quán)充分到位。努力探索推行“兩證合一”，優(yōu)化審批流程。出讓土地(《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)從原來的分兩階段辦理合并到一個(gè)階段辦理，優(yōu)化了審批流程，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。大膽推行承諾制審批。對開發(fā)區(qū)無審批承諾制進(jìn)行大膽推行和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地，打造“六最”營商環(huán)境。聯(lián)審聯(lián)批提升服務(wù)效率。認(rèn)真貫徹固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批實(shí)施方案，對一些市重點(diǎn)項(xiàng)目和存在前置條件不全的項(xiàng)目，主動(dòng)與聯(lián)審聯(lián)批辦公室溝通，提交聯(lián)審聯(lián)批辦公室會(huì)議進(jìn)行解決，有效加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度。開辟綠色通道，加快市政道路橋梁審批工作。對市政道路橋梁審批符合控規(guī)的直接辦理，不符合控規(guī)的先按照建設(shè)單位申請方案辦理然后進(jìn)行控規(guī)調(diào)整，加快市政道路橋梁審批工作。2018年至今，我局共辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書28件，建設(shè)用地規(guī)劃許可25件，建設(shè)工程規(guī)劃許可86件，竣工規(guī)劃認(rèn)可53件。為各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)提供了規(guī)劃保障。

(四)強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法提高規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力。落實(shí)了黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級安排部署，全局干部職工參加了網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法用法活動(dòng)。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，積極開展“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)。邀請規(guī)劃專家學(xué)者、中層干部講授前沿理論、法律法規(guī)、規(guī)劃實(shí)務(wù)，在規(guī)劃系統(tǒng)營造刻苦鉆研、學(xué)習(xí)討論、相互交流的工作氛圍，提高規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、開闊視野、開拓思路，全面提高規(guī)劃決策和執(zhí)行能力，提高城市規(guī)劃品位，更好的貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署。

一是仍有少數(shù)干部職工法治意識和法治觀念不強(qiáng)，學(xué)用分離、學(xué)用脫節(jié)的問題仍然存在，依法行政能力需繼續(xù)提升完善。

二是依法行政與行政效率難以兼顧，一方面要加快項(xiàng)目建設(shè)，另一方面要規(guī)范程序，尤其在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資服務(wù)中，規(guī)劃部門常常處于矛盾的焦點(diǎn)，難以平衡兼顧。

一年來，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，但離全面建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府還存在很大的差距。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步查找差距、增添措施、落實(shí)責(zé)任、補(bǔ)齊短板，提升依法行政的能力和水平，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福長治而努力擔(dān)當(dāng)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇七

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告十分的重要，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編收集整理的南昌市工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器，也是擴(kuò)大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

1、安義工業(yè)園區(qū)。江西安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區(qū)總體規(guī)劃面積xx年8月，安義工業(yè)園共落戶項(xiàng)目xx年1-7月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬噸，同比增長56%，用電10736度，同比增長23%突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建，東接桑海、西連安義，北靠永修。xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商，xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)(羅亭)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。現(xiàn)有落戶項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總用地約xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約7xx年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，但鑒于區(qū)財(cái)力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。

3、園區(qū)用地方面。現(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè)，預(yù)計(jì)，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。

4、金融支持方面。區(qū)縣級商業(yè)銀行由于授權(quán)授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行的`信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。

5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。

1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；⑻厣?、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。

2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo)，實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級部門的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報(bào)批工作。

三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。

3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，市場占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。

4、進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施。一是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，將整個(gè)園區(qū)建設(shè)作為一個(gè)整體項(xiàng)目運(yùn)作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進(jìn)外來投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，借助各方力量共同夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。二是要拓寬項(xiàng)目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)之間建立互信擔(dān)保合作機(jī)制，特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長期合作機(jī)制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇八

為了搞好“如何加快曹縣（青島）工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題，縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后3次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，同時(shí)，向有關(guān)單位征求意見、建議12條?，F(xiàn)將關(guān)于加快曹縣（青島）工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成效。

截至2012年底，完成基礎(chǔ)設(shè)施總投資7477萬元。其中，硬化道路10條，實(shí)際通車?yán)锍?1公里；建設(shè)通訊管道6.4公里；鋪設(shè)供水管道400米、排水管道1000米；栽植路旁綠化樹木580棵；安裝路燈110盞；架設(shè)高壓線路10公里；建設(shè)橋梁8座、涵洞15座；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米。

（二）園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了一定進(jìn)展。

截至2012年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)34家，在建25家、投產(chǎn)9家，完成固定資產(chǎn)投資3.6億元，累計(jì)完成稅收1012萬元，涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域，其中，青島入園項(xiàng)目16家，完成固定資產(chǎn)投資9450萬元。

（三）園區(qū)管理體制初步確立。

2012年初，園區(qū)管理體制初步確立，成立了園區(qū)黨工委、管委會(huì)，下設(shè)辦公室、招商局、規(guī)劃局、財(cái)政局，園區(qū)規(guī)劃面積30平方公里、轄20個(gè)行政村，園區(qū)黨工委、管委會(huì)代表、縣政府對行政村實(shí)行屬地管理，對企業(yè)實(shí)行封閉管理。同時(shí)，成立了園區(qū)派出所。

回顧園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，有以下經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：

一、、縣政府高度重視。

縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策，多次召開專題會(huì)議，研究園區(qū)工作。成立了以書記為指揮長為副指揮長的園區(qū)建設(shè)指揮部，同時(shí)，將園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)量化分解到各相關(guān)單位和部門，掀起了舉全縣之力建設(shè)園區(qū)的高潮，有力地促進(jìn)了園區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

二、青島、市政府大力支持。

青島、市政府將人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等目標(biāo)責(zé)任分解到各區(qū)市政府和市直有關(guān)部門，采取12區(qū)市對園區(qū)實(shí)行包片開發(fā)等方式，取得了明顯成效。截止2012年底，共幫扶資金3536萬元，落地入園項(xiàng)目16個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9450萬元，實(shí)現(xiàn)利稅200萬元。

三、縣直部門密切配合。

縣直各有關(guān)部門，站在振興曹縣的高度，服從大局，全力以赴支持園區(qū)建設(shè)。縣交通局、公路局、水務(wù)局、供電公司和網(wǎng)通公司，多方籌資開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；縣國土資源局、建設(shè)局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)、工程招標(biāo)等工作；縣行政服務(wù)中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務(wù)，及時(shí)完成了20家入園項(xiàng)目的注冊、立項(xiàng)、環(huán)評等工作。

四、園區(qū)全體干部頑強(qiáng)拼搏。

園區(qū)工作人員面對任務(wù)重、困難多，人員少的局面，一人當(dāng)作三人用，一天當(dāng)作三天干。去年，共為道路和項(xiàng)目建設(shè)征地2200畝，拆遷房屋17戶，遷移墳?zāi)?48座，清理樹木8.1萬棵，兌付補(bǔ)償金600余萬元；幫助客商辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、工商注冊等手續(xù)50余份，幫助客商解決臨時(shí)住宿、資金貸款等困難20余件；對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸行為給予了重點(diǎn)打擊，為入園項(xiàng)目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保了20余個(gè)項(xiàng)目順利落戶園區(qū)。

二、存在問題。

（一）園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。

由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前，園區(qū)起步區(qū)內(nèi)80%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。

（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。

由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)僅建設(shè)10條道路，供排水、弱電管溝（通訊、有線電視等）、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設(shè)了燈桿，電纜至今未埋設(shè)。特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營，如：2012年，由于雨水較大，排水管道沒有配套，造成企業(yè)排水不暢，影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。

（三）入園項(xiàng)目規(guī)模小、投資強(qiáng)度低。

1、入園項(xiàng)目規(guī)模小。截至2012年底，園區(qū)共有企業(yè)34家，完成固定資產(chǎn)投資3.6億元，平均投資規(guī)模1059萬元，其中，規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資1.6億元，規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅500萬元。

2、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象，如：青島16家企業(yè)，固定資產(chǎn)總投資4.4億元，總占地面積786畝，平均投資強(qiáng)度僅為56.06萬元/畝。

（四）園區(qū)管理體制不健全。

1、財(cái)政體制未獨(dú)立。園區(qū)未建立獨(dú)立的財(cái)政體制，使很多工作難以開展，如：園區(qū)工作人員工資不能及時(shí)發(fā)放、正常辦公經(jīng)費(fèi)沒保障，影響了工作的正常開展；園區(qū)與縣財(cái)政存在往來借款，也給以后的工作造成遺留問題，等等。

2、派出機(jī)構(gòu)未設(shè)置。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的縣直部門還沒有在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，不能及時(shí)有效地為企業(yè)搞好服務(wù)，如：土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理，由于缺少派出機(jī)構(gòu)，影響了工作效率。

3、園區(qū)人員力量薄弱。目前，園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅32人，除了完成相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的同時(shí)，還要做好環(huán)境服務(wù)、招商引資和項(xiàng)目落地等各項(xiàng)工作，每天加班加點(diǎn)，沒有星期天和節(jié)假日，一個(gè)人頂三個(gè)人干，一天當(dāng)作三天用。盡管如此，有些工作仍不能很好的完成任務(wù)，工作量是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。

（五）園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

1、群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng)，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。

2、服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好，但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象，園區(qū)工作人員服務(wù)企業(yè)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱，對社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識不足，企業(yè)安全防范意識差、時(shí)有盜竊案件發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。

三、對策建議。

通過赴蘇北參觀學(xué)習(xí)，園區(qū)一班人深受鼓舞，同時(shí)，深感壓力巨大。對此，園區(qū)先后召開了一系列會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，制定出了新的工作目標(biāo)和“12345”總體工作思路，提出了“服務(wù)、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神，決心頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新突破。

“xxx”工作目標(biāo)：一年扎框架，二年成規(guī)模，三年上檔次，四年大發(fā)展，五年再造一個(gè)新城區(qū)。

2012年工作目標(biāo)：力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，園區(qū)自身招商3億元，力爭落地項(xiàng)目50個(gè)，確保完成總投入20億元。

2012年總體工作思路：搞好一個(gè)規(guī)劃，健全兩個(gè)體制，實(shí)現(xiàn)三大突破，做好四項(xiàng)工作，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

（一）搞好一個(gè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。

按照新城區(qū)建設(shè)的總體思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)30平方公里總體發(fā)展規(guī)劃，與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路?！耙痪€”指以青島大道為園區(qū)主干線，打造成園區(qū)景觀大道、精品大道；“兩片”指青島大道東、西兩片，東片為行政商住區(qū)，西片為工業(yè)聚集區(qū)。“八區(qū)”為行政服務(wù)、商貿(mào)中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。

（二）健全兩個(gè)體制，提高園區(qū)服務(wù)水平1、健全服務(wù)管理體制。盡快在園區(qū)內(nèi)設(shè)立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動(dòng)、電業(yè)等部門的派出機(jī)構(gòu)，抽調(diào)分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和精干工作人員，進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公，由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度，為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、健全園區(qū)財(cái)政體制。盡快建立獨(dú)立的園區(qū)財(cái)政體制，增加園區(qū)建設(shè)發(fā)展后勁，促進(jìn)園區(qū)更快更好地發(fā)展；激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性，提高工作效率；增加園區(qū)財(cái)政收入，推動(dòng)園區(qū)快速滾動(dòng)發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)三大突破，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運(yùn)作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3億元。主要建設(shè)八橫八縱16條道路，總長64公里，硬化面積95萬平方米；修建橋梁17座；栽植綠化樹木1.3萬棵，綠化面積88萬平方米。安裝路燈4300盞。鋪設(shè)路沿石82千米；設(shè)立道路標(biāo)牌62個(gè)；打深水井8眼，鋪設(shè)供水管道45千米，修建雨水管道89千米，修建污水管道45千米；修建弱電管道45千米，通訊、有線電視覆蓋率達(dá)到100%；架設(shè)高壓線路45千米；建設(shè)新城區(qū)行政服務(wù)中心；建設(shè)園區(qū)企業(yè)商務(wù)中心和大型標(biāo)志性建筑；建設(shè)8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施及生活區(qū)工程；完成園區(qū)內(nèi)三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善30平方公里路網(wǎng)，使12.9平方公里基本達(dá)到“七通一平”。建議、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金，舉全縣之力建設(shè)園區(qū)，努力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。2012年，以招大商、上大項(xiàng)目為主，力爭落地項(xiàng)目不少于50個(gè)，總投資不低于20億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項(xiàng)目。對xx年開工建設(shè)的13個(gè)項(xiàng)目，上半年要全部竣工，年底全部投產(chǎn)運(yùn)營。對今年入駐的項(xiàng)目積極搞好承接，在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設(shè)等方面做好工作，確保青島項(xiàng)目快速落地；二是服務(wù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項(xiàng)目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項(xiàng)目，做好群眾工作，及時(shí)提供建設(shè)用地；三是確保園區(qū)自身招商項(xiàng)目有個(gè)新的突破。通過轉(zhuǎn)變招商方式，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，建立一支專業(yè)招商隊(duì)伍，年內(nèi)至少有8個(gè)項(xiàng)目落地，總投資3億元。

3、軟環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、全程服務(wù)等一系列制度，確保服務(wù)熱情、細(xì)致、周到，打造出園區(qū)嶄新的服務(wù)形象。二是社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中，開展“園區(qū)發(fā)展我致富，我與園區(qū)共興衰”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象，為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。三是治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

（四）做好四項(xiàng)工作，確保園區(qū)和諧發(fā)展。

1、做好土地征用工作。今年園區(qū)預(yù)計(jì)道路和項(xiàng)目征地5000畝左右。及時(shí)兌付土地補(bǔ)償金，在做好群眾思想工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法辦理好土地征用手續(xù)。2、做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照建設(shè)新農(nóng)村的理念、模式搞好試點(diǎn)，進(jìn)一步搞好整個(gè)園區(qū)的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，解決好“空心村”問題，解決好違章建設(shè)問題。

3、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理，不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意，任何單位和個(gè)人不到企業(yè)檢查和收費(fèi)；園區(qū)管委會(huì)與入園企業(yè)及時(shí)溝通，加強(qiáng)服務(wù)；對建筑工地加強(qiáng)施工管理、安全檢查工作。

4、搞好失地農(nóng)民的保障工作。對失地農(nóng)民做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、備案，爭取縣政府支持，建立最低生活保障制度；積極為失地農(nóng)民尋找出路，免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先安排進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，探索出一條“失地村”遷移的成功路子。

（五）強(qiáng)化五項(xiàng)措施，為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。

1、大力提高干部素質(zhì)。在園區(qū)工作人員中，開展集中學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、考核評比、述職點(diǎn)評等活動(dòng)，提高園區(qū)工作人員自身素質(zhì)，全力打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

2、抓好干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一整套的管理制度，將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務(wù)，園區(qū)干部拿出“一當(dāng)十”的工作干勁，提出了“苦干、實(shí)干、拼命干、血戰(zhàn)2012年”口號，鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。

3、狠抓獎(jiǎng)懲落實(shí)。根據(jù)園區(qū)xx年工作目標(biāo)，園區(qū)各局室都將xx年工作量化、細(xì)化、責(zé)任到人。園區(qū)管委會(huì)將依據(jù)獎(jiǎng)懲規(guī)定，真獎(jiǎng)?wù)媪P，重獎(jiǎng)重罰，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，建設(shè)一支注重實(shí)干的干部隊(duì)伍。

4、引入競爭機(jī)制。對園區(qū)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的競爭機(jī)制，隨時(shí)淘汰不勝任本職業(yè)務(wù)的工作人員。園區(qū)社會(huì)事業(yè)局，進(jìn)行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局，招商工作也步入了競爭軌道，建立一支競爭向上的干部隊(duì)伍。

5、抓好廉政建設(shè)。出臺(tái)了廉政制度，園區(qū)干部不得利用職務(wù)之便索賄、受賄，不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈(zèng)；不得以任何理由截留、挪用應(yīng)該下發(fā)到群眾手中的資金；公開辦事程序，樹立一支良好形象的干部隊(duì)伍。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇九

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：

自2006年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是2007年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)模?，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契。

(二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻。

(三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難。

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少。

(五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力。

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展。

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要300年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2007年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2012年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為13年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)。

除了縣財(cái)政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2007〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國有土地資源，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要。

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序。

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理。或者借鑒忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個(gè)月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推進(jìn)寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，按照《加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》要求，結(jié)合自治區(qū)黨委、政府關(guān)于《開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實(shí)施方案》實(shí)際，以寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)為主體申報(bào)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱區(qū)級高新區(qū)）。為推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，特制定本工作方案。

牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持科技引領(lǐng)、特色發(fā)展、量質(zhì)并舉總體發(fā)展方向,以創(chuàng)建工作為抓手,以東西部科技合作為支撐,以農(nóng)副產(chǎn)品加工、精密制造、升級改造生物醫(yī)藥與精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化資源集聚、產(chǎn)業(yè)集中、機(jī)制創(chuàng)新,全力開創(chuàng)寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級新局面,努力使寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)成為全縣引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新高地,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵載體,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。

通過開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建,加快推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識、提升企業(yè)創(chuàng)新水平，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30%以上，企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值的比重相較自治區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高20%；高新技術(shù)企業(yè)占全市總量的20%以上。近三年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長10%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長15%以上。發(fā)展規(guī)劃通過環(huán)境影響評價(jià),污染集中治理設(shè)施與規(guī)劃、建設(shè)同步,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。力爭將寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)打造成為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

成立寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：赫天江縣委副書記、縣人民政府縣長。

副組長：李普光縣人民政府副縣長。

　何曉銳賀蘭工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任。

成員：縣委辦、政府辦、賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局、發(fā)改局、科技局、自然資源局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局、應(yīng)急管理局、國家稅務(wù)總局賀蘭分局等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣創(chuàng)建辦），辦公室設(shè)在賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，由李普光同志兼任辦公室主任,何曉銳同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行席位制，執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開兩次工作會(huì)議，會(huì)議由李普光同志組織召開，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（一）縣委辦、政府辦。

2.向銀川市、自治區(qū)呈報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)書和驗(yàn)收申請；

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極開展工作。

1.負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體日常事務(wù)性工作；

2.負(fù)責(zé)起草自治區(qū)高新區(qū)創(chuàng)建申報(bào)書；

3.負(fù)責(zé)提供管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、人員等證明資料；

4.負(fù)責(zé)提供開發(fā)建設(shè)內(nèi)容及開發(fā)模式、融資方案等資料；

5.負(fù)責(zé)提供申報(bào)高新區(qū)的可行性研究報(bào)告；

7.負(fù)責(zé)編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書；

8.負(fù)責(zé)編制安全評價(jià)報(bào)告書；

9.負(fù)責(zé)起草近3年的工作總結(jié)和創(chuàng)建高新區(qū)匯報(bào)材料(重點(diǎn)是園區(qū)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資等情況)。

（三）財(cái)政局。

1.負(fù)責(zé)申報(bào)工作經(jīng)費(fèi)保障；

2.負(fù)責(zé)根據(jù)申報(bào)要求提供園區(qū)財(cái)政等相關(guān)數(shù)據(jù)；

3.負(fù)責(zé)提供園區(qū)2020年資金投入情況說明。

（四）發(fā)改局。

1.負(fù)責(zé)提供縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目庫資料；

3.積極開展園區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心工作，及時(shí)提交相關(guān)證書；

4.負(fù)責(zé)編制全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

5.負(fù)責(zé)編輯重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目簡介及相關(guān)資料的收集匯總。

（五）國家稅務(wù)總局賀蘭分局。

1.負(fù)責(zé)整理匯總園區(qū)企業(yè)落實(shí)減稅降費(fèi)等政策情況資料；

2.負(fù)責(zé)匯總園區(qū)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況資料；

3.負(fù)責(zé)報(bào)送園區(qū)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況。

（六）科技局。

1.負(fù)責(zé)與區(qū)市科技部門對接，及時(shí)掌握相關(guān)申報(bào)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2.指導(dǎo)企業(yè)積極開展高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)收集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)的情況資料。

3.負(fù)責(zé)做好園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作，即：高新技術(shù)企業(yè)占全市總量的20%以上。

4.負(fù)責(zé)提供縣“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目庫資料。

5.負(fù)責(zé)提供近五年有關(guān)科技創(chuàng)新方面的情況資料。

（1）全縣及園區(qū)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展的產(chǎn)學(xué)研合作情況資料；

（3）全縣科技成果登記等情況資料；

（4）產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、投融資、科技企業(yè)孵化、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)名單和創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)情況資料。

6.負(fù)責(zé)提供下列證明材料：

（1）高新技術(shù)企業(yè)證書或批文；

（2）企業(yè)承擔(dān)的科技項(xiàng)目立項(xiàng)文件或者合同；

（3）企業(yè)獲得的科技成果鑒定證書；

（4）區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等批文；

（5）成果轉(zhuǎn)化、投融資、科技企業(yè)孵化、科技中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)法人證書或資質(zhì)證書；

（6）區(qū)市批準(zhǔn)的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)文件；

（7）區(qū)、市級企業(yè)技術(shù)中心等證書；

（8）技術(shù)合同交易。

（七）市場監(jiān)管局。

1.指導(dǎo)企業(yè)積極開展專利申請申報(bào)工作，負(fù)責(zé)收集匯總園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)；

2.負(fù)責(zé)提供園區(qū)企業(yè)發(fā)明專利相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及證明材料。

（八）自然資源局。

4.負(fù)責(zé)提供園區(qū)相關(guān)林業(yè)用地報(bào)批資料。

（九）統(tǒng)計(jì)局。

1.負(fù)責(zé)提供全縣工業(yè)企業(yè)相關(guān)資料（包括企業(yè)名稱、主要產(chǎn)品、近三年產(chǎn)值）；

2.負(fù)責(zé)提供園區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及證明材料，即：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重；企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值的比重；近三年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率；新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長率。

（十）市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局。

負(fù)責(zé)落實(shí)申報(bào)自治區(qū)高新區(qū)的環(huán)保要求，提供園區(qū)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和審查意見。

（十一）應(yīng)急管理局。

負(fù)責(zé)提供園區(qū)安全評價(jià)報(bào)告書和審查意見。

（十二）商務(wù)和投資促進(jìn)局。

1.負(fù)責(zé)提供工業(yè)園區(qū)2019年項(xiàng)目投資明細(xì)表及相關(guān)證明材料；

2.負(fù)責(zé)提供2019年園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資明細(xì)表及相關(guān)證明材料；

3.負(fù)責(zé)提供全縣招商政策性文件及招商情況總結(jié)。

(一)對標(biāo)對表摸底階段(2020年3月20日-4月30日)。

加強(qiáng)與區(qū)市相關(guān)部門對接，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展調(diào)查摸底，找準(zhǔn)差距，為下一步工作打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）。

（二）攻堅(jiān)克難階段(2020年5月1日-7月31日)。

1.與區(qū)市相關(guān)部門對接，確保區(qū)市2019年年報(bào)公布數(shù)據(jù)符合申報(bào)高新區(qū)要求。（責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局、科技局、市場監(jiān)管局）。

2.按照職責(zé)分工，編制完成園區(qū)總體規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、申報(bào)可行性研究報(bào)告、申報(bào)書、環(huán)境影響可行性報(bào)告，起草完成園區(qū)工作匯報(bào)、總結(jié)等其他材料。（責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）。

3.組織園區(qū)企業(yè)申報(bào)2020年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。（責(zé)任單位：科技局）。

4.其他各部門按照職責(zé)分工做好階段性的相關(guān)工作。（其他各責(zé)任單位）。

（三）自查評估階段(2020年8月1日-8月31日)。

各責(zé)任單位開展自查，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織對前一階段各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查評估，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)差距，增補(bǔ)措施，補(bǔ)齊短板。（責(zé)任單位：各相關(guān)責(zé)任單位）。

（四）資料收集匯總階段(2020年9月)。

由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，收集匯總各類創(chuàng)建資料，并裝訂成冊正式上報(bào)，迎接評審。其他各責(zé)任單位做好相關(guān)資料收集提交工作，同時(shí)做好截止8月底最新數(shù)據(jù)的修正和資料完善。（責(zé)任單位：各成員單位）。

（五）申報(bào)評審階段(2020年10月)。

由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，將申報(bào)資料報(bào)自治區(qū)人民政府、科技廳等職能部門，參加評審。（責(zé)任單位：賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣科技局）。

（一）推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和有關(guān)評價(jià)指標(biāo)體系，摸清創(chuàng)建基礎(chǔ)，找準(zhǔn)差距、問題和薄弱環(huán)節(jié)，搶抓一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊短板。立足園區(qū)、放眼全區(qū)推進(jìn)自治區(qū)高新區(qū)建設(shè)，集成資金、政策等各類資源，重點(diǎn)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、科技型創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、高成長性科技企業(yè)孵化、引領(lǐng)性創(chuàng)新企業(yè)引進(jìn)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化等方面，集中發(fā)力、重點(diǎn)突破。

（二）主動(dòng)對接協(xié)調(diào)?？h高新區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照職責(zé)分工，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，做好各業(yè)務(wù)條塊相關(guān)工作，形成高新區(qū)創(chuàng)建的政策疊加優(yōu)勢和工作合力。同時(shí)，超前謀劃，提前協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)歸口部門的聯(lián)系對接，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)工作情況，了解審批工作進(jìn)展，及時(shí)完成縣委、縣政府和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督查考核。根據(jù)高新區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)指標(biāo)及任務(wù)分解（見附件），建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作最新進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題、困難，及時(shí)根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整相關(guān)政策措施。建立創(chuàng)建工作督查考核機(jī)制，定期開展工作進(jìn)展情況考核評估，定期通報(bào)各有關(guān)單位創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況，確保高新區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題篇十一

縣委、縣政府把加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略部署。對此，園區(qū)黨工委、管委會(huì)以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委潁發(fā)[20xx]2號和潁發(fā)[20xx]6號文件精神，結(jié)合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)，提出加快潁上工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作思路和對策，確定把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為下一步工業(yè)園區(qū)的工作思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

縣委、縣政府把加快園區(qū)建設(shè)和發(fā)展作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的重大舉措后，園區(qū)黨工委、管委會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審時(shí)度勢，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的土地、資金等方面的困難，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，有力地推動(dòng)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。20xx年1-4月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12615萬元;工業(yè)增加值2653萬元;稅收2881萬元;固定資產(chǎn)投資2.4億元，累計(jì)入園企業(yè)達(dá)34家，全部達(dá)產(chǎn)后可解決勞動(dòng)力就業(yè)超過7000人。

為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，認(rèn)識園區(qū)發(fā)展的作用，組織參學(xué)人員到園區(qū)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取園區(qū)各企業(yè)的意見和建議，掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，由表及里、由淺入深，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握趨勢找規(guī)律。通過專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，已成為我縣招商引資的平臺(tái);成為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效途徑;成為財(cái)政收入新的增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

(三)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏熟練技術(shù)工人，招工難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。入園企業(yè)大部分仍以勞動(dòng)密集型為主，用工數(shù)量大，尤其在建企業(yè)全部投產(chǎn)后，用工集中高峰期，企業(yè)用工難和招工難等問題將逐漸凸現(xiàn)。

三、發(fā)展思路和解決辦法。

(一)加大對園區(qū)的投入。一是積極爭取金融部門對省級工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金的政策支持;二是應(yīng)將園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入縣財(cái)政年度預(yù)算;三是通過縣財(cái)政注資，園區(qū)企業(yè)入股等形式成立擔(dān)保公司，構(gòu)筑融資平臺(tái)，獲取發(fā)展資金;四是增強(qiáng)園區(qū)的造血功能，規(guī)劃商業(yè)用地用于開發(fā)建設(shè)，獲取利潤、發(fā)展園區(qū);五是催收企業(yè)拖欠的土地出讓金。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速園區(qū)發(fā)展速度，提高園區(qū)的承載力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加大投入力度。園區(qū)要嚴(yán)格按照總規(guī)和詳規(guī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求進(jìn)行建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)出前瞻性;要盡可能超前安排，保證簽約項(xiàng)目及時(shí)入園，及時(shí)開工建設(shè);推動(dòng)園區(qū)建設(shè)上檔次、上規(guī)模、上水平。

(三)加大招商引資力度。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，實(shí)行招商目標(biāo)、費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)全面掛鉤;進(jìn)一步落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策;進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，密切與上海、杭州等長三角地區(qū)有關(guān)企業(yè)的洽談，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的溝通與交流;進(jìn)一步借助潁上溫州商會(huì)平臺(tái)，大力宣傳園區(qū)建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)以商招商、以企引企、以情招商活動(dòng)的開展，切實(shí)推進(jìn)招商引資取得突破性進(jìn)展。

(四)創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制。因招商引資優(yōu)惠政策有限，解決優(yōu)勢不優(yōu)的問題，應(yīng)在創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制上下功夫。對落戶園區(qū)的項(xiàng)目一律實(shí)行全程代辦各類行政審批事項(xiàng)，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目落戶情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤調(diào)查和服務(wù)，加強(qiáng)督辦，確保協(xié)議早落戶、落戶項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早見效。對落戶項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行合同管理，督促投資方按照合同規(guī)定的日期動(dòng)工、建設(shè)、投產(chǎn)，按照合同(協(xié)議)資金額投資到位。要建立項(xiàng)目建設(shè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格清理閑置和低效的項(xiàng)目。進(jìn)一步解決園區(qū)企業(yè)招工難、用工難等問題，園區(qū)所有企業(yè)的招工和用工培訓(xùn)應(yīng)全部納入陽光工程政策，培訓(xùn)與企業(yè)用工實(shí)施有效對接、訂單式培訓(xùn);加強(qiáng)管理和技能培訓(xùn);提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

(五)強(qiáng)化園區(qū)宣傳力度。進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)的宣傳力度，挖掘園區(qū)的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去、請進(jìn)來”，積極參加和舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，不斷提高園區(qū)的知名度和認(rèn)知度，進(jìn)一步借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制;進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在園區(qū)建設(shè)中的突出作用，開設(shè)園區(qū)網(wǎng)站，發(fā)布招商引資、產(chǎn)業(yè)政策等各種信息，加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)園區(qū)的服務(wù)功能和綜合實(shí)力，提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。