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2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-07-19 13:57:08
2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版(7篇)
時(shí)間:2022-07-19 13:57:08     小編:江JSX

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是為大家整理的2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版(7篇),歡迎品鑒!

2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第一篇

1、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

2、適用范圍

本單位內(nèi)的特種設(shè)備事故。

3、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

(1)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

(2)單位成立安全事故應(yīng)急救援指揮小組。

①組長:

②副組長:

③成員:

④指揮小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。

4、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)單位應(yīng)急救援指揮小組:

在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。

(2)專業(yè)處理組的職責(zé):

綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé),各相關(guān)部門配合,承辦特種設(shè)備安全事故的報(bào)告,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,落實(shí)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

搶險(xiǎn)救援組:單位主要分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),具體由安全生產(chǎn)科組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

后勤保障組:由采購部、財(cái)務(wù)科和行政科負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和通訊保障工作;組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心,對傷亡人員實(shí)施救治和處理;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

善后處理組:由公司辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,配合安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)

參與救援行動(dòng)的全體人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任務(wù)。

5、應(yīng)急救援預(yù)案

(一)發(fā)生特種設(shè)備安全事故時(shí),按下列程序報(bào)告

(1)發(fā)生事故后,要立即向應(yīng)急救援指揮小組綜合協(xié)調(diào)組報(bào)告,內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生事故的特種設(shè)備名稱、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

(2)綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即向組長報(bào)告,同時(shí)盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話,見附件。

(3)應(yīng)急救援指揮小組必須立即報(bào)告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒐?、消防、醫(yī)院,以求得緊急救援。

(二)應(yīng)急處理措施

收到特種設(shè)備安全事故報(bào)告后,由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應(yīng)急救援工作需要,確定是否啟動(dòng)本預(yù)案,確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組織指揮應(yīng)急救援工作。

(1)現(xiàn)場救援:

單位應(yīng)急救援指揮小組和綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,并迅速指示,調(diào)整必要的人員,車輛及機(jī)械設(shè)備。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。在事故現(xiàn)場搶救傷員,維護(hù)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場等。

①對事故危害情況的初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

②封鎖事故現(xiàn)場。加強(qiáng)現(xiàn)場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。③控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。

④建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。

對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

⑤傷員搶救。在現(xiàn)場首先要及時(shí)搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí),后勤保障組應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)救治。

⑥控制事故的蔓延和擴(kuò)大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。

⑦保護(hù)事故現(xiàn)場。確認(rèn)并保護(hù)事故現(xiàn)場,在救助行動(dòng)中采取緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場物件應(yīng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,必要時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災(zāi)時(shí)做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀況。不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場任何物品,不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。

破裂設(shè)備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機(jī)油以保護(hù)斷口不銹蝕和腐蝕。

(2)事故調(diào)查

善后處理組要主動(dòng)與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,報(bào)告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實(shí)人員的傷亡情況,按照安全監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證。

(3)善后處理

組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn),對傷亡人員的家屬做好相應(yīng)的招待和安撫解釋工作。

(4)責(zé)任處理

按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責(zé)任,對事故進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上,提出對事故責(zé)任者的處理意見,編寫事故報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,并報(bào)主管部門和安全監(jiān)管部門。

6、預(yù)案管理與更新

將本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。

本預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故(事件)的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:

(1)對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

8、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案北京當(dāng)升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負(fù)責(zé)解釋。

9、預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件:特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話。

年月日

特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組及相關(guān)人員聯(lián)系電話①組長:

②副組長:

③成員:

④各相關(guān)部門:

辦公室:

財(cái)務(wù)部:

行政科:

采購部:

2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第二篇

一、總則

1、為加強(qiáng)自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)視,貫徹落實(shí)公司相關(guān)文件精神,保障電廠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,特制定自動(dòng)化設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案與故障處置措施。

2、本方案針對一爐一機(jī)運(yùn)行情況制定。

二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作原則

1.成立“自動(dòng)化設(shè)備安全應(yīng)急處理小組”,負(fù)責(zé)本廠自動(dòng)化設(shè)備及應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)。主要職能:根據(jù)全廠自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行情況,確保安全、穩(wěn)定生產(chǎn)。

2.工作原則

確保設(shè)備安全原則。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,為確保全廠設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供有力的技術(shù)支持。

三、應(yīng)急處理

1、在主設(shè)備正常運(yùn)行中出現(xiàn)自動(dòng)化設(shè)備故障,如不需主設(shè)備停運(yùn)的,應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行處理;需要主設(shè)備停運(yùn)的,應(yīng)上報(bào)市調(diào),停運(yùn)相關(guān)主設(shè)備后進(jìn)行處理。

2、在主設(shè)備故障時(shí)發(fā)生自動(dòng)化設(shè)備故障,應(yīng)在保證設(shè)備安全的情況下保證廠用電,退出自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行手動(dòng)的分合閘操作(具體操作步驟參見事故保廠用電措施)。

2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第三篇

1 總則

1.1 編制目的

有效預(yù)防和及時(shí)處置本市特種設(shè)備事故,及時(shí)有效地控制事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2 制定依據(jù)

依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3 事故分級

依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,按照特種設(shè)備事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,特種設(shè)備事故一般分為四級:特別重大、重大、較大和一般。

1.4 適用范圍

本預(yù)案是本市處置特種設(shè)備事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。特種設(shè)備以國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《特種設(shè)備目錄》現(xiàn)行版本為準(zhǔn)。

1.5 工作原則

(1)黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照市人民政府部署要求,由市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)建立并完善專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急管理體制,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

(2)統(tǒng)一指揮,分級管理。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照市人民政府部署要求,各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相應(yīng)級別的特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),做好特種設(shè)備事故的預(yù)警和預(yù)防工作。

(3)條塊結(jié)合,屬地為主。特種設(shè)備事故先期應(yīng)急救援以所在區(qū)人民政府為主,市人民政府有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生特種設(shè)備事故的單位是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則,各級人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

(4)整合資源,平戰(zhàn)結(jié)合。按照法律、法規(guī)的要求和應(yīng)急救援工作的需要,合理組建救援隊(duì)伍,做好物資儲備、裝備管理、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。

2 組織體系

2.1 指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 設(shè)立天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),作為市人民政府特種設(shè)備事故應(yīng)急的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)??傊笓]由分管市場監(jiān)督管理的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、市市場監(jiān)管委主任擔(dān)任,市指揮部各成員單位負(fù)責(zé)同志為成員。

2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是:研究提出應(yīng)對特種設(shè)備事故的指導(dǎo)意見和具體措施,組織開展本市重大以上特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)事發(fā)區(qū)開展較大、一般特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作,研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作,指導(dǎo)建立聯(lián)席會(huì)議制度。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市市場監(jiān)管委。辦公室主任由市市場監(jiān)管委分管副主任擔(dān)任。

2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署;組織修訂市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;指導(dǎo)各區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;建立和維護(hù)全市特種設(shè)備應(yīng)急專家信息;匯集、上報(bào)事故情況和救援情況;承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3 成員單位

市市場監(jiān)管委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作;組織或指導(dǎo)各區(qū)開展特種設(shè)備事故調(diào)查工作;向市人民政府和上級機(jī)關(guān)報(bào)告事故及其應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急管理文件;組織或指導(dǎo)各區(qū)開展特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的演練工作。

市應(yīng)急局:在特種設(shè)備事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的情況下,組織調(diào)度市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故處置;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因事故影響導(dǎo)致基本生活困難的群眾的應(yīng)急救助工作;參與事故調(diào)查處理工作。

市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布特種設(shè)備事故信息,及時(shí)引導(dǎo)輿論;統(tǒng)籌做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和輿情調(diào)控管控工作;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急體系中市級政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的審批,將符合要求的項(xiàng)目投資納入市級政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃。

市公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)屬地公安機(jī)關(guān)做好特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備、事發(fā)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)等工作。

市民政局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作提供資金保障。

市生態(tài)環(huán)境局:在特種設(shè)備事故中涉及環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事件相關(guān)預(yù)案,提出相應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件的處置措施建議,負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場污染環(huán)境監(jiān)測,對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間和區(qū)域提出建議。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:按有關(guān)法律、法規(guī)監(jiān)督安裝單位、使用單位制定房屋建筑工地和市政工程工地內(nèi)起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;參與房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故的調(diào)查工作;與市市場監(jiān)管委建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,做到信息共享。

市城市管理委、市公用事業(yè)局:指揮協(xié)調(diào)城市燃?xì)?管道)事故的應(yīng)急處置行動(dòng);與市市場監(jiān)管委建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,做到信息共享。

市交通運(yùn)輸委、市道路運(yùn)輸局、市港航局:參與指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處理工作;與市市場監(jiān)管委建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,做到信息共享。

市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

市消防救援總隊(duì):作為突發(fā)事件的基本救援力量,完成好滅火、救援等應(yīng)急救援工作。

市氣象局:應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施現(xiàn)場氣象監(jiān)測,并為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處理提供氣象保障,提供事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象實(shí)況資料,預(yù)測預(yù)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散的方向、范圍等。

市通信管理局:負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通信保障工作,保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

市總工會(huì):參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理,保障職工權(quán)益。

國網(wǎng)天津市電力公司:負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急現(xiàn)場的臨時(shí)供電,滿足應(yīng)急處置的用電需要。

2.4 工作組

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市指揮部可設(shè)立1個(gè)或多個(gè)應(yīng)急工作組:

(1)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組:由市場監(jiān)管和應(yīng)急、公安、消防救援等部門組成,組織專家和搶險(xiǎn)救援力量,開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。根據(jù)情況可下設(shè)3個(gè)小組:

人員搜救小組:市消防救援總隊(duì)為組長單位。由市消防救援總隊(duì)、市公安局和市衛(wèi)生健康委組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員救援和醫(yī)療救護(hù)工作。

消防消毒小組:市消防救援總隊(duì)為組長單位。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消防滅火、噴淋降溫和噴淋消毒。

隱患處置小組:市市場監(jiān)管委為組長單位。由市場監(jiān)管、應(yīng)急、公安、消防救援和事故發(fā)生單位、專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成,負(fù)責(zé)分析可能存在的其他危害,在技術(shù)專家組的指導(dǎo)下,專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)消除和處置可能造成次生危害的隱患。

(2)治安警戒組:市公安局為組長單位。負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)并實(shí)施警戒工作,維護(hù)社會(huì)治安秩序;保護(hù)事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的交通管制工作,確保搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)、物資運(yùn)輸通暢。

(3)技術(shù)專家組:由市指揮部組織有關(guān)技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)對事故原因、可能造成的危害進(jìn)行分析評估,提出處置建議。

(4)動(dòng)員疏散安置組:事發(fā)地所在區(qū)人民政府為組長單位。由事發(fā)地的區(qū)人民政府和應(yīng)急、公安部門組成,負(fù)責(zé)緊急狀況下人員的疏散安置和火源消除工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)救濟(jì),負(fù)責(zé)動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

(5)環(huán)境監(jiān)測組:市生態(tài)環(huán)境局為組長單位。由生態(tài)環(huán)境、氣象部門組成,市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場環(huán)境實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測,市氣象局負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場氣象觀測與預(yù)報(bào)資料。

(6)通訊報(bào)道組:市委宣傳部為組長單位。由市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管委等部門組成,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置期間工作記錄、新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道和信息工作。

(7)綜合保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織事故發(fā)生單位及有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中現(xiàn)場指揮部指令傳達(dá),以及事務(wù)協(xié)調(diào)、信息收集傳遞、會(huì)務(wù)、文印等工作;負(fù)責(zé)救援物資調(diào)撥和事故應(yīng)急期間全體參加人員后勤保障工作;負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場的臨時(shí)電力供應(yīng)和通信信息保障工作。

2.5 現(xiàn)場指揮部

2.5.1 根據(jù)市人民政府部署和工作需要,組建現(xiàn)場指揮部,由總指揮、副總指揮和各工作組組長組成,實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。

2.5.2 現(xiàn)場指揮部的工作職責(zé)是:全力組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備,開展應(yīng)急處置工作;隨時(shí)向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置進(jìn)展情況。

2.5.3 事發(fā)區(qū)市場監(jiān)管、應(yīng)急、公安、消防救援、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的指揮下,按照各自職責(zé)積極開展應(yīng)急救援工作。

2.6 應(yīng)急救援專家組

市指揮部辦公室成立應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。必要時(shí),應(yīng)急救援專家組直接參與應(yīng)急處置工作,協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢、程度,分析研判事故原因,提出應(yīng)急救援措施和建議,為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的決策提供依據(jù)和方案。

2.7 區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各區(qū)人民政府成立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作;按照市人民政府部署要求參與特別重大、重大特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作;根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備危險(xiǎn)源的分布及特點(diǎn),依法組織制定本行政區(qū)域的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

3 監(jiān)測與預(yù)警

3.1 監(jiān)測

3.1.1 市指揮部辦公室和成員單位按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對特種設(shè)備進(jìn)行分類監(jiān)管。使用單位在緊急情況下向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門電話報(bào)告。

3.1.2 各級市場監(jiān)管部門要提高設(shè)備安全監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化系統(tǒng),建立相關(guān)信息支持平臺,及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞特種設(shè)備安全信息,及早發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取有效措施防止事故發(fā)生。逐步建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),以市場監(jiān)管部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

3.1.3 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的日常監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書責(zé)令整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。

3.1.4 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅檢驗(yàn)紀(jì)律,確保檢驗(yàn)質(zhì)量,在檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的,要及時(shí)、如實(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.1.5 特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體,同時(shí)也是特種設(shè)備事故預(yù)防的責(zé)任主體。

(1)特種設(shè)備使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案;

(2)特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和隱患排查;

(3)特種設(shè)備使用單位要落實(shí)事故預(yù)防措施,及時(shí)解決日常檢查、隱患排查及檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題,消除事故隱患。

3.1.6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)測工作。

3.2 預(yù)警

3.2.1 當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備:

(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;

(2)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施停電或者火災(zāi)事故;

(3)地震、臺風(fēng)、暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災(zāi)害;

(4)其他可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的災(zāi)難性事件。

3.2.2 各級市場監(jiān)管部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府。

3.2.3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī),做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛預(yù)警工作。

4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

發(fā)生特種設(shè)備事故的單位,應(yīng)立即報(bào)告主管部門、當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門,并在1小時(shí)內(nèi)提供書面報(bào)告,也可直接報(bào)告上級市場監(jiān)管部門。主管部門、市場監(jiān)管部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)(電話報(bào)告1小時(shí)內(nèi),書面報(bào)告2小時(shí)內(nèi))逐級上報(bào)市指揮部。特種設(shè)備事故應(yīng)急值守接報(bào)電話:022-23306920(工作日夜晚及非工作日),022-23399808(工作日白天)。

對于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的特種設(shè)備事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的特種設(shè)備事故,要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。

報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類;事故發(fā)生初步情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;應(yīng)急救援情況和已采取的措施;報(bào)告人的姓名、聯(lián)系電話。

報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的,以及對事故情況尚未報(bào)告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級續(xù)報(bào)。對于市委、市政府要求核實(shí)的情況,電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘。市領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區(qū)或部門(單位)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。

4.2 先期處置

4.2.1 事故發(fā)生后,事故單位在報(bào)告事故的同時(shí),首先按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救,盡快組織搶救傷員,判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴(kuò)大;嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證。

4.2.2 事發(fā)地所在區(qū)人民政府根據(jù)特種設(shè)備事故情況,組織相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場,開展傷員搶救、滅火消毒、人員疏散、隱患處置工作。

4.3 分級響應(yīng)

根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作實(shí)行三級響應(yīng):

一級響應(yīng):發(fā)生特別重大、重大特種設(shè)備事故時(shí),由市指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,超出本市處置能力時(shí)及時(shí)報(bào)請國家市場監(jiān)管總局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和事故調(diào)查組。

二級響應(yīng):發(fā)生較大特種設(shè)備事故時(shí),在市指揮部指導(dǎo)下,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

三級響應(yīng):發(fā)生一般特種設(shè)備事故時(shí),由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市指揮部上報(bào)事故信息。

特種設(shè)備事故信息一經(jīng)收到,市或區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位及事故相關(guān)單位各自按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,對特種設(shè)備事故處置工作進(jìn)行部署和實(shí)施。

4.4 處置措施

根據(jù)特種設(shè)備事故實(shí)際情況,市指揮部或區(qū)人民政府采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

(1)對事故危害情況進(jìn)行初始評估,包括事故范圍、事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

(2)封鎖事故現(xiàn)場,建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域。根據(jù)事故的類別、規(guī)模、危害程度、天氣條件以及污染現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域和安全疏散區(qū)域;開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。

(3)緊急疏散人員。發(fā)生危害介質(zhì)泄漏時(shí),應(yīng)立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域,下達(dá)人員疏散的指令,組織人員疏散和清場檢查,并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。

(4)采取措施,排除險(xiǎn)情,防止事故擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及事故的類別,對特種設(shè)備迅速開展必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,由應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型、特性及防護(hù)措施,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取特定的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效防止事故擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

(5)搶救傷員,組織救治。及時(shí)、科學(xué)、有序開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失;保障救護(hù)車輛由事故現(xiàn)場至救治醫(yī)院的道路暢通;針對事故傷害特征,組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專家實(shí)施救治。

(6)排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因,對事故設(shè)備檢驗(yàn)檢測并進(jìn)行安全評估,排查可能存在的其他危害。

(7)疏散人員安置。緊急征用車輛,將從疏散區(qū)域轉(zhuǎn)移出來的群眾運(yùn)送至安置場所;啟動(dòng)緊急避難場所(如中小學(xué)、影劇院、體育館、公園、廣場等),妥善安排疏散群眾的食宿,做好對群眾的宣傳解釋和安撫工作。必要時(shí),通過各種新聞媒體發(fā)布公告,告知事故情況、影響區(qū)域、可能造成的危害以及自我防護(hù)知識。

(8)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。參加應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的工作人員,按要求配備安全防護(hù)用品和必要的安全裝備,在專業(yè)部門、專業(yè)人員的指導(dǎo)下對事故現(xiàn)場進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

(9)社會(huì)動(dòng)員。事發(fā)地的區(qū)人民政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員物資、設(shè)備、器材以及征用場地,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

(10)消除危害后果。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染;對有毒有害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處理,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.5 響應(yīng)升級

對于難以控制或有擴(kuò)大、惡化趨勢的事故,應(yīng)采取果斷措施,迅速擴(kuò)大疏散區(qū)域和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域,撤離現(xiàn)場人員,疏散群眾,防止造成危害擴(kuò)大;當(dāng)突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)已經(jīng)超出初始判定的相應(yīng)等級時(shí),應(yīng)立即報(bào)上級指揮部提高應(yīng)急響應(yīng)級別,請求支援。

4.6 新聞報(bào)道

4.6.1 市、區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好特種設(shè)備事故應(yīng)急新聞報(bào)道工作。較大、一般特種設(shè)備事故的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由事發(fā)區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé),市委宣傳部做好指導(dǎo)工作。

4.6.2 特別重大、重大特種設(shè)備事故的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市指揮部通訊報(bào)道組負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情分析、輿情引導(dǎo)和媒體服務(wù)等工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布消息。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

4.7.1 一般、較大特種設(shè)備事故由負(fù)責(zé)處置的區(qū)人民政府或區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束,并報(bào)市指揮部,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。重大、特別重大特種設(shè)備事故,由市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離。同時(shí),視情繼續(xù)采取必要措施,防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事故。

4.7.2 應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行:

(1)事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險(xiǎn)情得到消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認(rèn),不存在造成次生事故因素,不會(huì)對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)、中毒及環(huán)境影響時(shí),根據(jù)響應(yīng)級別,經(jīng)批準(zhǔn),可以撤銷疏散區(qū)域,撤回疏散人員。

(2)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置,失蹤人員已查明,事故現(xiàn)場處于保護(hù)狀態(tài),根據(jù)響應(yīng)級別,經(jīng)批準(zhǔn),可以撤銷警戒區(qū)域,撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,事故現(xiàn)場交由事故單位或事發(fā)地的區(qū)人民政府監(jiān)管。

(3)具備下列條件時(shí),市指揮部辦公室或區(qū)指揮部辦公室可以報(bào)請應(yīng)急結(jié)束:死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;事故危害得以控制;次生事故因素已經(jīng)消除;受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

(4)必要時(shí),市指揮部或區(qū)指揮部通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5 后期處置

5.1 善后處置

(1)善后處置工作由事發(fā)地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé),救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或作出其他恰當(dāng)處理。

(2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員,并做好家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。

(3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。

(4)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2 社會(huì)救助

社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者國外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督,由民政等部門按國家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁侵占、挪用。

5.3 總結(jié)評估

市指揮部辦公室或區(qū)指揮部辦公室應(yīng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)同級指揮部、抄送相關(guān)單位。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮部辦公室做好應(yīng)急期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料等整理歸檔工作。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

6.1.1 各區(qū)人民政府建立包括負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急職能部門、特種設(shè)備應(yīng)急處置隊(duì)伍、專業(yè)救援力量等內(nèi)容在內(nèi)的通信方案。

應(yīng)急處置期間,采用無線對講機(jī)等通訊方式,保證事故現(xiàn)場與指揮部的聯(lián)絡(luò)通暢。易燃易爆場所應(yīng)使用防爆型通訊設(shè)備。

6.1.2 市指揮部辦公室制定市特種設(shè)備事故應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)絡(luò)表和國家有關(guān)部門常用聯(lián)系電話表,并定期更新,保證聯(lián)絡(luò)通暢。

6.2 資金保障

6.2.1 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,用于組建特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍、組織應(yīng)急演練、人員獎(jiǎng)勵(lì)等;對救援體系的運(yùn)行給予經(jīng)費(fèi)保障;市級特種設(shè)備事故應(yīng)急物資儲備,市級應(yīng)急處置專家的培訓(xùn),配置個(gè)人防護(hù)和檢測儀器設(shè)備、交通工具。處置特種設(shè)備事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市和區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。

6.2.2 各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)域企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,同時(shí)作為本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資、人員裝備、應(yīng)急演練的經(jīng)費(fèi)來源,確保能夠應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)突發(fā)特種設(shè)備事故。

6.2.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)保障預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急演練的經(jīng)費(fèi)需求。

6.3 隊(duì)伍保障

各級消防救援、公安部門是天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的主要救援力量。其他兼職消防力量及社會(huì)志愿應(yīng)急隊(duì)伍是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。

市市場監(jiān)管委牽頭組建市特種設(shè)備應(yīng)急處置隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備事故處置技術(shù)支持、調(diào)查分析等工作。

區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求,督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急救援措施。

組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援的專業(yè)裝備和措施,編制內(nèi)部聯(lián)絡(luò)表冊,并定期組織內(nèi)部演練。

6.4 裝備保障

各區(qū)人民政府針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型以及事故救援的需要和特點(diǎn),依托企業(yè)建立專業(yè)救援隊(duì)伍、儲備有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援物資;依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量,為參加事故救援的公安、消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援裝備。

7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1 宣傳教育

市指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府要加強(qiáng)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話。

電梯、索道等使用單位在宣傳教育時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮老年人的需要,提供針對老年人特點(diǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)提醒、突發(fā)情況處置措施等知識。

7.2 培訓(xùn)

市指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府要廣泛宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識,深入普及自救互救技能,提高應(yīng)急文化建設(shè)水平,組織、督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),鍛煉提高在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)救援、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)幫助群眾防護(hù)或者撤離、有效消除危害等應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì)。

7.3 應(yīng)急演練

各區(qū)人民政府和特種設(shè)備使用單位每年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,市指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案每2年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案,提高實(shí)戰(zhàn)水平。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8 附則

8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.1.1 特種設(shè)備事故應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、指揮、檢測、信息報(bào)送等方面和為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)方案、技術(shù)支持方面有突出貢獻(xiàn),以及在事故調(diào)查工作中對事故界定、鑒定起到重要作用的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.1.2 任何單位和個(gè)人均有義務(wù)向各人民政府、市場監(jiān)管部門以及有關(guān)部門報(bào)告特種設(shè)備事故及其隱患,均有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行事故應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。

8.1.3 對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事故信息及在事故和事故處置中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,由所在單位或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8.2 涉外情況

事故涉及外籍人員或港澳臺地區(qū)人員傷亡、失蹤、被困的,參照《天津市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》辦理。

8.3 預(yù)案管理

8.3.1 本預(yù)案解釋工作由市市場監(jiān)管委承擔(dān)。

8.3.2 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,及時(shí)組織修訂預(yù)案,遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

8.3.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2014〕22號)中的《天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

附件:特種設(shè)備事故分級

2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第四篇

一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財(cái)產(chǎn)安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則

特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

1.5事故的分級

1.特別重大事故

有下列情形之一的,為特別重大事故:

(1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;

(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

2.重大事故

有下列情形之一的,為重大事故:

(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;

(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

3.較大事故

有下列情形之一的,為較大事故:

(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(2)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(4)起重機(jī)械整體傾覆的;

(5)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

4.一般事故

有下列情形之一的,為一般事故:

(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;

(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;

(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;

(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

2.1救援組織體系

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量組成。

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時(shí),按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:

特種設(shè)備應(yīng)急救援專家

援專家

市級配合部門

區(qū)市縣

XX市

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組

特種設(shè)備事故

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成

市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:

組長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長

副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長

廣安質(zhì)監(jiān)局局長

成員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市總工會(huì)、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負(fù)責(zé)人。

救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.2.2職責(zé)

2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。

2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

(1)廣安質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)接受事故報(bào)告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實(shí)施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。

(2)市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)信息收集匯總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

(3)市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

(4)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強(qiáng)事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場。

(5)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險(xiǎn)救援工作。

(6)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作。

(8)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。

(9)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療;指定定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。

(10)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

(11)市環(huán)境保護(hù)局:負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。

(12)市總工會(huì):配合做好事故善后處理工作。

(13)廣安電業(yè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。

(14)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。

2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制;提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

(2)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)

一般以上事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險(xiǎn)救援方案的建議;提供專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)。

2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)

事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控:

(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;

(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;

(3)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;

(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;

(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。

各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)防措施

3.2.1特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施;

(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;

(3)及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)開展應(yīng)急救援演練;

(4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100%;

(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;

(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;

(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。

3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

3.3信息監(jiān)測與報(bào)告

全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為三個(gè)層次:即各級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報(bào)至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報(bào)市政府。

企業(yè)對其擁有市級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況及時(shí)報(bào)告各級質(zhì)監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的市級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,包括重大危險(xiǎn)源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

3.4預(yù)警行動(dòng)

以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備:

(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;

(2)地震;

(3)客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;

(4)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

四、應(yīng)急響應(yīng)

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動(dòng)本預(yù)案。

4.1事故報(bào)告

(1)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告,情況緊急的可直報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,最遲不超過1小時(shí)。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報(bào)告電話:0826-2334803。

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會(huì)公布特種設(shè)備事故報(bào)告電話。

(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定逐級上報(bào)。必要時(shí),當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

(4)移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報(bào)。

(5)事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、地點(diǎn)、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報(bào)告的情況。

4.2分級響應(yīng)程序

接到事故報(bào)告后,事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點(diǎn),及時(shí)采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。

分級響應(yīng)程序:

(1)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。

(2)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級啟動(dòng)相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點(diǎn),成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。

(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí),經(jīng)報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報(bào)請求支援。

4.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作

(1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng)。

(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

(4)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。

4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

4.4.1現(xiàn)場處置工作程序

1.盡快對事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。

2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù),嚴(yán)禁一切對事故現(xiàn)場的變動(dòng)。

3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類型和特性,提出搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進(jìn)一步事故的可能。

5.及時(shí)搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備:

(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證;

(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);

(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;

(4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;

(5)有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告;

(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;

(7)特種設(shè)備三個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄;

(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;

(9)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。

4.4.2現(xiàn)場處置工作要求

1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評估。

2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。

3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

4.搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。

6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。

4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達(dá)人員疏散指令。

4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),開展事故調(diào)查,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作。

4.9新聞發(fā)布

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)突發(fā)事件對外報(bào)道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.10應(yīng)急救援結(jié)束

同時(shí)具備下列條件時(shí),事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,在報(bào)請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:

(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;

(2)事故危害得以控制;

(3)次生事故因素已經(jīng)消除;

(4)受傷人員基本得到救治;

(5)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

五、保障措施

5.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

(1)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。

(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

5.2資金保障

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

5.3技術(shù)儲備與專家保障

(1)廣安質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。

(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。

(3)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

(3)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進(jìn)行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié),對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

5.5監(jiān)督檢查

廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查。

六、后期處置

6.1善后處理

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

(3)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

(4)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng),盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

6.2事故調(diào)查報(bào)告

(1)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失),事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)及鑒定時(shí),由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。

(3)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。

(4)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的建議。

七、附則

7.1名詞術(shù)語、定義與說明

事故:生產(chǎn)或者生活活動(dòng)過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會(huì)使正?;顒?dòng)中斷,造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲:

(1)對在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

7.4制定與解釋部門

本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.5預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版 第五篇

1、車輛駕駛員及設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作;加強(qiáng)對車輛、設(shè)備的檢修和保養(yǎng),提高車輛設(shè)備的完好率。

2、發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)急小組即赴現(xiàn)場處理和施救。

3、車輛及設(shè)備在維修、使用過程中,如發(fā)生下列情況,處安全應(yīng)急小組應(yīng)在接到報(bào)告后5-10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場救援,同時(shí)向處主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3.1車禍。車禍發(fā)生后,如果有人員受傷,首先應(yīng)搶救傷員,第一時(shí)間撥打120或96399急救電話和122交通事故報(bào)警電話,告之具體位置,傷員情況及聯(lián)系方式,并安排專人負(fù)責(zé)接車,及時(shí)送醫(yī)院救治;同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場,記錄肇事車輛的車型、車號,配合警方做好事故善后處理工作。

3.2車輛起火。車輛在維修或行駛過程中突然起火時(shí),駕駛(維修)人員應(yīng)立即將車輛熄火,利用自備滅火器滅火;如火勢較大難以控制時(shí),駕駛(維修)人員應(yīng)撤離火場,立即拔打119火警電話,告之具體位置,現(xiàn)場情況及聯(lián)系方式,并安排專人接車。

3.3油鍋失火。油鍋在進(jìn)行瀝青炒拌時(shí),現(xiàn)場必須有多名工作人員,并配備滅火器材;操作人員應(yīng)集中精力,注意掌握油鍋溫度。一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場操作人員應(yīng)立即使用干粉滅火器或泡沫滅火器滅火。如火勢較大,難以撲滅,現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打119火警電話報(bào)警,告之具體位置,火勢及聯(lián)系方式,并安排專人接車;同時(shí)在3分鐘內(nèi)向處主管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急小組報(bào)告。

如果出現(xiàn)傷員,還應(yīng)同時(shí)撥打120或96399急救電話,將傷員及時(shí)送往醫(yī)院救治。

4、如果出現(xiàn)人員傷亡,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告處主要領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的時(shí)限和方式向上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)安排善后工作。

第六篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

1目的

為了正確、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故,有條不紊地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,真正貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,制訂本預(yù)案。

2特種設(shè)備狀況

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,動(dòng)力部分的特種設(shè)備有:六臺橋式起重機(jī)、六臺空壓機(jī)、七臺儲氣罐、四臺裝載機(jī)及其設(shè)備的安全附件。

3部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在礦山突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮所轄各工段突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí),配合礦山突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位突發(fā)公共事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí),組建本部門應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行培訓(xùn)和演練等。

組長:公司經(jīng)理

副組長:各部門副經(jīng)理

組員:各車間主任、項(xiàng)目部經(jīng)理、設(shè)備管理員、安全員

4部門預(yù)警機(jī)制

4、1部門對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。部門對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。

4、2壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn),壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。

4、3部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。

4、4部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

4、5特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。

4、8部門在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

4、10特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作

4、11特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

4、12特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4、13特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

4、14部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時(shí)了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患,組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施,把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5特種設(shè)備應(yīng)急措施

5、1鍋爐事故應(yīng)急措施

5、

1、1鍋爐爆炸事故。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物和高溫水、汽,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。

5、2鏟車事故應(yīng)急措施

5、

2、1鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后,司機(jī)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停車,并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū),如短時(shí)間內(nèi)故障處理不好,應(yīng)用隔離帶將鏟斗隔離。

5、

2、2如需到鏟斗下處理故障,則應(yīng)用支架將鏟斗架好,人員才能進(jìn)入鏟斗下檢修。

5、3電動(dòng)葫蘆事故應(yīng)急措施

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

5、

3、1電動(dòng)葫蘆吊運(yùn)重物時(shí)如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障,司機(jī)和指揮人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū),等電力恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開。

5、

3、2起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)器在工作中突然失靈時(shí),要沉著冷靜,做慢速反復(fù)升降動(dòng)作,同時(shí)開動(dòng)葫蘆,選擇安全地點(diǎn)放下重物。

5、5配電設(shè)備事故應(yīng)急措施

5、

5、1配電設(shè)備運(yùn)行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時(shí),為最大限度降低損失,配電當(dāng)班人員要進(jìn)行詳細(xì)檢查。

5、

5、

1、1檢查出是高壓斷路器和低壓總屏,其中一項(xiàng)跳閘時(shí),應(yīng)馬上合閘,保障廠區(qū)供電。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。

5、

5、

1、2檢查出是分路斷路器跳閘時(shí),應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。

5、

5、2變配電設(shè)備出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)馬上對異常設(shè)備進(jìn)行檢查、分析。

5、

5、

2、1如設(shè)備過負(fù)荷,及時(shí)通知有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo),安排調(diào)整負(fù)荷或改變變配電設(shè)備的運(yùn)行方式,以適宜生產(chǎn)需要。

5、

5、

2、2如變配電設(shè)備出現(xiàn)故障缺陷,值班人員應(yīng)立即對故障的變配電設(shè)備進(jìn)行檢修。當(dāng)故障較大或因供電要求一時(shí)處理不了時(shí),必須采取應(yīng)急措施防止故障惡化擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。

5、

5、3配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致爆炸,立即切斷電源,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。

5、

5、4配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致火災(zāi),立即切斷電源,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報(bào)。同時(shí),立即組織人員展開撲火工作,火災(zāi)停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。

5、

5、5外線停電時(shí),配電設(shè)備應(yīng)急措施。

5、6壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施。

5、

6、1當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水,使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時(shí),必須緊急停止運(yùn)行。

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

5、

6、2壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設(shè)法躲避爆炸物,在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。

6應(yīng)急響應(yīng)

6、1部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中,職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時(shí),個(gè)人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,并立即逐級上報(bào);

6、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達(dá)現(xiàn)場,組織和指揮應(yīng)急行動(dòng);

6、3在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下,部門必須立即把安全隱患和事故信息上報(bào)工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心,進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序。

6、4部門上報(bào)工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的預(yù)警報(bào)告要做到迅速、準(zhǔn)確,報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。

6、5部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須主動(dòng)配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入,認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

6、6應(yīng)急處理工作結(jié)束后,部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié),認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。

6、7部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員,在處置過程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

7應(yīng)急保障

7、l部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對工廠按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強(qiáng)管理和維護(hù),確保器材配置合理有效。

7、2部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),組織培訓(xùn)和演練,提高部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。

8后期處理工作

8、1部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作,要努力協(xié)調(diào)資金、物資,做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。

8、2對事故中的傷亡人員,部門要配合單位主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣趧?dòng)部門等

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

有關(guān)單位協(xié)商,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。

8、3發(fā)生安全問題后,部門要積極配合企業(yè)和有關(guān)部門,對事故進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)企業(yè)的要求限期將情況報(bào)工廠應(yīng)急指揮中心。

9責(zé)任追究

對發(fā)生特大事故(事件)的有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理,對觸犯法律的責(zé)任人,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2022特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案最新版(7篇) 第六篇

特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

目的:

為有效預(yù)防本公司范圍內(nèi)特種設(shè)備事故、積極應(yīng)對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故,及時(shí)控制和消除事故發(fā)展,協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

項(xiàng)目部特種設(shè)備事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組

長:王冬副組長:劉亮

員:楊帆、王磊、李建華、劉明亮、張涵、田賽、梁學(xué)禮、周廣仟應(yīng)急辦公室:以上崗位人員變動(dòng)后,新補(bǔ)到崗人員履行相應(yīng)職責(zé)。

一、突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

組織制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配備,應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場指揮人員;落實(shí)事故狀態(tài)下設(shè)立的應(yīng)急小組等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及各級人員的職責(zé);成立特種設(shè)備一般事故調(diào)查組;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。

1.應(yīng)急處置指揮部的設(shè)置

突發(fā)危機(jī)事件一旦發(fā)生,即在項(xiàng)目部重大突發(fā)危機(jī)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上自動(dòng)生成突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置指揮部,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急援救工作,事故項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮部。

指揮部設(shè)在生產(chǎn)管理部電話:

突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置指揮部職責(zé):啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,全面負(fù)責(zé)突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)急處理,組織、協(xié)調(diào)、控制應(yīng)急處置的全過程。

應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)應(yīng)急小組:(1)現(xiàn)場指揮小組:組長、副組長

成員:現(xiàn)場生產(chǎn)、理貨、安全等管理人員。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮工作,組織對現(xiàn)場應(yīng)急處置全過程、全方位的總體指揮、運(yùn)作、收尾、總結(jié)等工作。負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場信息,制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后,組織實(shí)施,并具有現(xiàn)場臨時(shí)處置權(quán)力。

(2)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組:組長、副組長

成員:由現(xiàn)場其他管理人員和出險(xiǎn)機(jī)組負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部內(nèi)外部資源,實(shí)施應(yīng)急過程的總體協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)突發(fā)危機(jī)事件的信息收集、處理,搶險(xiǎn)方案的制定和組織實(shí)施,組織應(yīng)急處置物資、裝備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、消防、醫(yī)療、后勤保障等及時(shí)到位,負(fù)責(zé)與上級部門的聯(lián)絡(luò),向應(yīng)急處置指揮部匯報(bào)情況。

(3)狀態(tài)控制小組組長:出險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人

成員:理貨組、安全、保衛(wèi)等相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)危機(jī)事件的前期狀態(tài)控制工作,在第一時(shí)間對應(yīng)急現(xiàn)場采取行之有效的控制及預(yù)防措施,及時(shí)向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報(bào)現(xiàn)場狀況,在現(xiàn)場指揮小組趕赴現(xiàn)場后協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。

2、物流部各部門實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)的主要職責(zé)

(1)辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案處置方案的制定和論證工作;負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處理時(shí)所需相關(guān)的技術(shù)建議和事故險(xiǎn)情處理方案的設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織、儲備及管理工作;調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部內(nèi)部資源,負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集與處理;負(fù)責(zé)向應(yīng)急處置指揮部匯報(bào)情況,做好事故報(bào)警、情況通報(bào)理工作;組織事故調(diào)查,參與事故處理;負(fù)責(zé)向地方政府、上級匯報(bào)和向相關(guān)單位通報(bào)事故情況,組織收集有關(guān)資料。

(2)質(zhì)量技術(shù)安全部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場及周圍區(qū)域有毒有害物質(zhì)的檢測、環(huán)境污染調(diào)查和處理;參與應(yīng)急預(yù)案處理方案的制定和論證工作;做好事故報(bào)警、情況通報(bào)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急處理過程中的各類安全管理、監(jiān)護(hù)監(jiān)控,應(yīng)急物資監(jiān)督管理;組織事故調(diào)查,參與事故處理。

(3)安全員:負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中消防隊(duì)伍、器材、設(shè)施管理;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急現(xiàn)場的警戒、設(shè)置警戒線、滅火方案的制定和實(shí)施、人員疏散、治安保衛(wèi)、道路管制及車輛指揮工作;負(fù)責(zé)消防物資及消防隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);負(fù)責(zé)組織火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危險(xiǎn)品、放射物品等事故調(diào)查,與地方公安部門協(xié)調(diào)處理事故。組織安排參與搶險(xiǎn)處置工作。

(4)維修組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織、儲備及管理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中應(yīng)急物資的供應(yīng)及保障。

(5)后勤:負(fù)責(zé)重大群傷群亡、中毒、突發(fā)疫情處理方案的制定,組織醫(yī)療衛(wèi)生力量現(xiàn)場控制事態(tài)的擴(kuò)大及蔓延,組織、協(xié)調(diào)地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施受傷人員的就近搶救,收集、匯報(bào)傷員救治情況。

二、事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序1.事故險(xiǎn)情由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,由組長簽發(fā)啟動(dòng)令(組長不在時(shí),按照職能替代原則執(zhí)行)。

2.事故險(xiǎn)情報(bào)警程序:

發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件后,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)按照以下程序報(bào)警:(1)項(xiàng)目現(xiàn)場人員第一時(shí)間報(bào)警程序:

涉及三級以上火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏、中毒、群傷群死事件報(bào)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,外部報(bào)警電話:

110、1

19、120(2)項(xiàng)目現(xiàn)場人員第二時(shí)間報(bào)警程序:本項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。(3)項(xiàng)目部第一時(shí)間匯報(bào)程序:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(運(yùn)營總監(jiān))

三、特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項(xiàng)目突發(fā)特種設(shè)備事故的培訓(xùn)和演練

1、物流部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按特種設(shè)備事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練,演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評價(jià),必要時(shí)對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持

2、辦公室部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)

4、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:簡易單架、跌達(dá)損傷藥品、包扎紗布。

5、各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

四、應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處置指揮部立即成立現(xiàn)場險(xiǎn)情應(yīng)急指揮、險(xiǎn)情應(yīng)急協(xié)調(diào)、險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài)控制等三個(gè)小組。險(xiǎn)情應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即通知各應(yīng)急部門、物流部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并按照掌握的現(xiàn)場資料制定應(yīng)急組織方案報(bào)請應(yīng)急處置指揮部批準(zhǔn),協(xié)調(diào)各類應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場,通知出險(xiǎn)相鄰單位做好應(yīng)急援救準(zhǔn)備。

應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,現(xiàn)場指揮小組立即出發(fā)趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后,立即分為三個(gè)組開展工作:

險(xiǎn)情控制組:由現(xiàn)場指揮小組組長任組長,狀態(tài)控制小組并入險(xiǎn)情控制組,組織開展險(xiǎn)情控制工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)無關(guān)人員撤離、傷員搶救、警戒線設(shè)立、現(xiàn)場處置方案的制定、上報(bào)和實(shí)施,組織實(shí)施控制方案,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)處置行動(dòng),采取應(yīng)急措施,并防止處置過程中事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,負(fù)責(zé)險(xiǎn)情排除后的應(yīng)急現(xiàn)場清理;并負(fù)責(zé)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場處置進(jìn)展情況。險(xiǎn)情處置組:由現(xiàn)場指揮小組組長指定組長,與相關(guān)部門和出險(xiǎn)項(xiàng)目組成險(xiǎn)情處置組,在險(xiǎn)情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。險(xiǎn)情處置組應(yīng)從物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等六個(gè)方面組織現(xiàn)場處置。

后勤保障組:由現(xiàn)場指揮小組組長指定組長,與相關(guān)部門和出險(xiǎn)項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)組成后勤保障組,在險(xiǎn)情控制組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。負(fù)責(zé)物資調(diào)動(dòng)和外協(xié)單位的緊急情況介紹、請求(要求)以及現(xiàn)場引導(dǎo)、受難者安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)等工作。

各應(yīng)急小組要及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組安排任務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。

五、事態(tài)監(jiān)控與評估

根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)特性、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特點(diǎn),制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故地?cái)U(kuò)大,消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

六、公共關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共關(guān)系,及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地把事故信息上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和政府。

七、事故調(diào)查1事故調(diào)查

公司安全管理辦公室、設(shè)備保全處會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、政府有關(guān)部門成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)特種設(shè)備一般事故的調(diào)查。

2事故調(diào)查主要內(nèi)容

調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況;查明事故經(jīng)過、人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失);分析事故原因(必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定);認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任;提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議;確定事故隱患是否消除;提出防范類似事故發(fā)生和整改措施的建議。

八、附則

本預(yù)案由公司安全管理辦公室共同制定,自發(fā)布之日起實(shí)施。

第七篇: 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

一、基本原則

以人為本、快速反應(yīng)、有效預(yù)防、及時(shí)救援。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛(下稱特種設(shè)備)使用過程中發(fā)生的事故。

三、建立組織

為加強(qiáng)對特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo),成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、成立隊(duì)伍,明確分工

成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)。分別是鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故應(yīng)急救援分隊(duì);起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)急救援分隊(duì)。

1、鍋爐、壓力容器、壓力管道設(shè)備事故救援分隊(duì)。

2、起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備事故救援分隊(duì)。

五、發(fā)生事故立即報(bào)告

1、特種設(shè)備發(fā)生事故后,特種設(shè)備使用單位應(yīng)立即報(bào)告主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,同時(shí)還應(yīng)報(bào)告公安(110)、消防(119)、醫(yī)院(120)和當(dāng)?shù)厝嗣裾郧蟮镁o急救助。

2、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)。

六、現(xiàn)場組織采取措施

1、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,接到特種設(shè)備使用單位發(fā)生嚴(yán)重以上事故報(bào)告后,應(yīng)立即成立應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員查明設(shè)備情況,調(diào)集車輛、通訊工具、搶險(xiǎn)器材,擬定處置對策。

2、特種設(shè)備應(yīng)急救援專業(yè)分隊(duì)按照指揮部的安排,應(yīng)迅速趕到事故發(fā)生地點(diǎn),擬定事故緊急救援措施。同時(shí)還要做好以下幾方面工作:

(1)協(xié)助特種設(shè)備使用單位做好傷員搶救工作。

(2)采取妥善的措施,保護(hù)好發(fā)生事故設(shè)備的文件檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)場警戒保衛(wèi),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,進(jìn)入現(xiàn)場人員應(yīng)履行有關(guān)登記手續(xù),防止故意破壞現(xiàn)場。

(4)為搶救人員和防止事故擴(kuò)大而需要改變現(xiàn)場狀況時(shí),必須做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,必要時(shí)應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。

(5)消防救災(zāi)時(shí)做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀態(tài)。

(6)不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場的任何物品,不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置狀態(tài),以及顯示數(shù)字或指針的位置等。

七、工作要求

1、事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)院等有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。

2、及時(shí)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人民政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

3、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即報(bào)告市政府并組織好單位停產(chǎn)和人員物資的疏散工作。

4、配合上級及有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員善后處理工作。

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