心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們應該重視心得體會,將其作為一種寶貴的財富,不斷積累和分享。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
深化稅收征管改革心得體會篇一
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率。現(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非常肯定。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
歷史的每一次進步,都離不開堅強領導力量的引領。
深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。
3月,十三屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革方案》,決定將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內稅收和非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領導管理體制。
——壯闊征程,需要領航的力量。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》),這份講政治、貼實際、利長遠、便操作的方案,成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總任務書。
改革啟動以來,稅務總局黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理、王滬寧同志、韓正副總理等領導同志重要指示批示精神,在深化黨和國家機構改革協(xié)調小組、國務院口專項協(xié)調小組精心指導下,駕馭稅務機構改革航船乘風破浪、奮楫前行。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個層面、三種體制、四級單位、幾萬機構、百萬人員、十多億納稅人和繳費人”,特殊性、復雜性和艱巨性尤為突出。稅務總局黨委認為:黨中央、國務院的堅強領導、科學設計,堅定了稅務部門打好打贏改革攻堅戰(zhàn)的信心和決心,保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進。
在改革無現(xiàn)成模式可用、無成熟經(jīng)驗可鑒的情況下,如何指揮好這場改革攻堅戰(zhàn),稅務部門面臨著嚴峻考驗。
——統(tǒng)一規(guī)范,保改革蹄疾步穩(wěn)。
3月26日,稅務總局黨委成立稅務機構改革工作小組,由主要領導同志擔任組長,部署重要事項、審定重大方案、協(xié)調關鍵環(huán)節(jié);其他局領導擔任副組長,帶領分管司局深入研究改革中的重大問題、督促改革各項任務逐一落實;一名副局長把其分工調整給別人,專職抓改革事宜。
時代重任,唯改革創(chuàng)新者勝。為確?!陡母锓桨浮仿涞綄嵦?,稅務總局黨委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實施工作方案》,按照“先立后破、不立不破”的原則,從組織領導、工作機制、組織實施的主要步驟等方面,明確改革的任務要求。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復雜形勢和繁重任務中握指成拳、帶動全局。稅務部門在改革中堅持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實做細,制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進、分省督導”的推進模式,確保全流程把控,全方位協(xié)調。
在這場改革中,步調統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點。
為增強改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性,對于重點改革事項、重要方案,由稅務總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序,各地在模板和原則框架下細化操作,確保不出格、不逾矩。
稅務總局人事司相關負責人介紹,為確保各地改革精準到位,除從制度上予以規(guī)范外,稅務總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行,并指導各級稅務機關就“三定”規(guī)定等重點事項建立抓落實的規(guī)范性要求,防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系指導下,全國稅務系統(tǒng)在改革準備、實施、考評、驗收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調一致。
——科學謀劃,破改革征途難題。
時間不停流逝,卻是驗證萬事的“試金石”。
稅務機構改革自上而下,全速推進,得益于一整套運轉有序、保障有力的科學“打法”。
按照黨中央、國務院決策部署,稅務總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機制,即“1”個機構改革工作小組牽頭,下設“10”個專項工作組,向36個省級稅務機關派駐“36”個聯(lián)絡(督導)組,分區(qū)域設置“6”個指導協(xié)調組,機動式派出“若干”個紀律檢查組,開展“1”輪改革落實情況巡視。多維布局,形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項工作組分工抓、聯(lián)絡(督導)組指導抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進、“塊”上指導把關的特點。在“條”上,改革工作小組下設綜合組、人事組、法規(guī)組等10個工作組,健全機制抓落實,負責推進改革各項主體工作的具體實施;在“塊”上,按照稅務總局領導聯(lián)系點劃分全國6個作戰(zhàn)片區(qū),并相應設立6個指導協(xié)調組,由稅務總局領導帶隊,督緊抓實改革任務落地。
截至12月底,各工作組圍繞改革建立了40項內部工作制度,指導協(xié)調組累計下發(fā)28期工作事項清單,涉及督辦事項281項、提醒事項41項。
責任明確之后,如何確保改革任務落實、落細是重中之重與難中之難。構建層層下沉的聯(lián)絡(督導)網(wǎng)絡是稅務總局的破題之策。
改革期間,稅務總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個、467個、2974個聯(lián)絡(督導)組。通過派駐值守、下沉任務、壓實責任,四級稅務部門間建立起上傳下達、內外聯(lián)系的渠道,形成“千斤重擔一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(督導)機制的建立是一個重要創(chuàng)新?!眹叶悇湛偩值?8聯(lián)絡(督導)組常務副組長蔡宇介紹說,各地的聯(lián)絡(督導)組深入基層進行調研、指導,同時督促下級局黨委擔負起主體責任,并積極主動幫助基層向上級反映情況和困難,既當好聯(lián)絡員,又當好督導員,發(fā)揮了上傳下達外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進。
走進稅務總局指導協(xié)調組的集中辦公地,我們可以直觀看到稅務機構改革的推進之路:一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖,直觀清晰地展示了稅務機構改革的作戰(zhàn)任務和推進路徑。在12大類215項主要任務近700個具體事項的改革任務總臺賬和分臺賬中,責任單位、完成時間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務總局機構改革工作小組有關負責人介紹,稅務總局黨委將這次稅務機構改革按照主要節(jié)點,分為“新稅務機構掛牌、制定落實‘三定’規(guī)定、社會保險費和非稅收入征管職責劃轉”三場主攻戰(zhàn),集中力量攻堅拔寨;按照實施階段,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經(jīng)驗找差距、優(yōu)化完善再升級”七個主要階段,每個階段任務各有側重、互為依托,壓茬推進。
這樣的改革任務圖,也貼在全國每一個稅務機構的墻面上。改革期間,各級稅務部門根據(jù)實際,分別制定了各省的改革任務分工圖,共計1.4萬張,并據(jù)此形成可操作、可對照、可督辦的改革總臺賬。
7月20日上午10∶00,全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構統(tǒng)一掛牌,官方網(wǎng)站、稅務用章當天同步完成轉換;9月21日上午,國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午,全國所有縣鄉(xiāng)稅務局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,標志著稅務機構改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……。
10個月來,國稅地稅征管體制改革高效完成了新機構掛牌、制定落實“三定”規(guī)定、業(yè)務知識培訓、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作,百萬稅務大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
2018年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
擴展閱讀:
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”在原則問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設勝利前進的步伐,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的____大精神及國務院領導關于加強稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國稅工作會議精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,積極開展黨員先進性教育活動,貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊的總體要求,以強化責任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實施精細化管理,不斷優(yōu)化納稅服務,全面整合信息化資源,深入推進依法治稅,創(chuàng)新隊伍管理機制,構建責任化工作機制,持續(xù)搞好基層基礎建設。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌”。秉承這個思路,稅源管理______科努力實現(xiàn)了____稅收質量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質量和效率。
下面,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)____年稅收工作回顧。
一、大力實施稅收精細化管理,努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調增長。____年,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質量和效率為目標,大力實施科學化、精細化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強重點企業(yè)、重點稅種和重點行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎,努力實現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強戶籍動態(tài)管理;加強稅源分析,積極開展納稅評估;加強征收管理,提高申報入庫水平;加強稅種和行業(yè)管理;加強稅收收入預測和基本調度;深化、細化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入______億元,增長______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元,比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報戶數(shù)達到______戶以上,絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)上報稅;確保年內欠稅增減率達到市區(qū)局要求,滯納金加收率達到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補錄工作,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實行清欠責任制,收到了明顯效果。____年,共清理歷史陳稅______萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務,建設服務型國稅機關。
____年,稅源管理______科全面以開展黨員先進性教育及第______個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機,以服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人的“三服務”為主要內容,進一步完善服務體系、創(chuàng)新服務手段、改進服務方式、健全服務機制,提高服務水平,積極創(chuàng)建“隨需應變”的現(xiàn)代服務型國稅機關。建立了納稅服務責任制,強化監(jiān)督考核;加強各崗位協(xié)調配合,形成高效的稅收服務工作機制;堅持高起點定位,創(chuàng)新開展稅收服務工作。稅收服務來源于“為人民服務”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務型國稅機關是____年開展黨員先進性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現(xiàn)著黨員的先進性。市______國稅局局長吳______強調:“我想,只要我們的領導干部和全體黨員不斷增強創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時俱進,就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進”。我科的【人名】同志,作風正派,工作嚴謹,廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學習catis業(yè)務流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風,徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會計不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務忙系統(tǒng)運行速度較慢,在處理有關罰款、變更、注銷、認定業(yè)務中,網(wǎng)絡認定慢,納稅人在辦理業(yè)務量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務干部業(yè)務不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質的服務贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽奠定了基礎,____年______科被______區(qū)三個辦事處評為先進單位及最佳服務單位,被省局評為省級文明建設單位,高質量、高要求的實現(xiàn)了“文明服務、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進依法治稅,進一步提高稅收執(zhí)法水平。
____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進依法治稅,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設法治化國稅。主要包括:嚴格落實組織收入原則,繼續(xù)堅持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質效模式轉變;強力推行稅收執(zhí)法責任制,實行稅收執(zhí)法全過程的計算機自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強取消項目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點稅源的管理,有力地促進了稅收收入進度。通過強化日常監(jiān)控和專項評估,達到以監(jiān)控、專項評估促收的目的。為加強對納稅評估工作的領導,我們專門成立了納稅評估領導小組,充實了納稅評估崗工作人員的技術力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片,強化了工作責任,重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》,嚴格落實責任追究制。一年來,我們嚴格按照納稅評估規(guī)程,將每個月零負未低申報及申報質量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負未申報和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點評估對象,實施重點評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時,我們還分行業(yè)實施專項評估、調查,陸續(xù)開展了重點稅源企業(yè)調查、福利企業(yè)專項檢查、加油站企業(yè)專項調查、廢舊物資企業(yè)專項調查、商貿企業(yè)普通發(fā)票專項檢查等。____年累計評估企業(yè)______戶,查補稅款______萬元,罰款______萬元,滯納金______萬元。【人名】同志在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認真學習有關企業(yè)所得稅有關條文、條例、規(guī)定,認真把關,每查一個問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。______在進行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴格把關,一年來無一錯漏情況發(fā)生。在____年按照______局關于對商貿、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關掌握尺度及標準,針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查,同時還對出口企業(yè)的所得稅進行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞?!救嗣客臼且晃蛔鍪录氈抡J真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗和較全面的稅收業(yè)務知識,具備了較強的工作能力,在實際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負責任的舉證,仍然堅持嚴格執(zhí)法查稅,受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚一個老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質,積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,______科累計檢查組織收入收入達到______多萬元,初步達到了______局所規(guī)定的要求,為______局的組織收入奠定了一定基礎。稅源管理______科推進依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實施信息化整合工程,提高信息化建設和應用水平。
____年,稅源管理______科將以現(xiàn)有信。
深化稅收征管改革心得體會篇二
深化稅收征管體制改革是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
深化稅收征管改革心得體會篇三
在倡導構建和諧社會的今天,各行各業(yè)都在為建立和諧融洽的人際關系和社會關系做出各種各樣的努力。稅務部門也不例外。近年來,隨著稅收征管職能由管理向服務轉型,盡管因為稅收強制性和無償性的客觀因素造成了征納矛盾的客觀存在,但并沒有妨礙“征納和諧”這一主題成為稅務部門,尤其是基層稅務部門工作的重點。
我所在的辦稅大廳是接待納稅人的“前沿陣地”,在這里我們看到了縣局為了加強納稅服務、促進征納和諧,在納稅環(huán)境建設和稅務人員培訓上所作出的許多努力。作為守著這片“陣地”的我們,也參加了各類培訓和考試,以提高“守陣地”的能力。
9月28號,我們大廳全體辦稅人員參加了稅務禮儀培訓講座。講座由省移動通訊分公司的內訓師何翔老師主講。培訓開始,何老師先用朝氣蓬勃的方式和我們打招呼,讓人感到特別的親切。我們在老師的帶領下很快進入了學習狀態(tài)。
禮儀是一門綜合性較強的科學,是在人際交往中,自始至終地以一定的約定俗成的程序、方式表現(xiàn)的律己、敬人的完整行為。禮儀的核心是尊重,用五句話來概括對不同人的尊重:尊重上級是一種天職、尊重下級是一種美德、尊重客戶是一種常識、尊重同事是一種本分、尊重所有人是一種教養(yǎng)。
在老師的講解下,我們明白了學習禮儀的意義:其一是展示良好的個人素質和修養(yǎng);其二是有利于建立良好的人際溝通;其三是利于維護和提升單位形象。我們作為納稅服務人員,站在窗口單位的最前沿,直接與廣大納稅人打交道,我們的一言一行都將落在納稅人的眼里,成為納稅人評估國稅工作效率和服務質量,評價國稅整體形象的重要參數(shù)。所以,學好、用好稅務禮儀對我們來講不僅是自身提高修養(yǎng)和做好工作的需要,也是維護和提高單位形象的需要,更是促進征納和諧的需要。
在培訓的過程中,何老師給我們詳細講解了很多的禮儀要求和技巧。她讓我們每個人都站起來、動起來跟著她學習標準的站姿、蹲姿、行進姿勢;還給我們列舉了很多的服務禮儀案例,同時也相應地讓我們分組進行比賽,每個小組都派了成員進行情景模擬訓練,讓我們設身處地的站在別人的角度看問題,使我們對服務禮儀有了一個確切的認識。也讓我們深刻的認識到以前待人接物的不足之處。
由此我想到了以前發(fā)生在工作中的一件事。有次一位納稅人來辦稅大廳咨詢代開增值稅專用發(fā)票業(yè)務,正好那天是征期的最后一天,辦理業(yè)務的納稅人特別多,這位納稅人沒有到導稅臺而是直接到業(yè)務窗口詢問。當時我們忙碌的工作人員沒有注意語氣,比較生硬地告訴他:“你去導稅臺問?!奔{稅人面帶慍色地走到導稅臺來問我。我按照“一次性告知”的業(yè)務要求告知納稅人,“您需攜帶國稅部門的稅務登記證副本原件,省局規(guī)定需雕刻一定規(guī)格的發(fā)票專用章,同時還必須達到增值稅起征點。然后按照流程來是先填寫代開發(fā)票申請表,然后……”納稅人記不住這么多,產(chǎn)生了煩躁情緒,大聲吵鬧起來,抱怨到國稅部門來開發(fā)票手續(xù)太多、辦稅人員態(tài)度又不好等等。
這次事件給我們辦稅大廳造成了不良影響,為此我們受到了局領導的批評。這次學習稅務禮儀后,我恍然大悟,原來在平時的工作中我們有很多地方都做得不到位,從小小的鞠躬禮到文明用語,似乎都有太多的忽略,比如平時在工作中文明用語聲音太小、面部無表情、指引手勢不到位等許多常見問題都沒有多加注意。
我認為要與納稅人建立和諧的關系,首先就要在工作中為納稅人提供一流的微笑服務,用發(fā)自內心的微笑,促進與納稅人在情感上的溝通。試想一個對生活悲觀失望、怨天尤人的人,怎么會注意到自己的儀表,怎么會有微笑的心情?作為納稅服務人員,如果連對納稅人提出的問題,面對工作的壓力都沒有信心承受的人,又怎么會笑得出來呢?所以我們要綻放出發(fā)自內心的微笑,因為微笑具有穿透心靈的力量,能夠冰釋所有的哀怨與愁苦,微笑著接待每一位心情好或心情壞的納稅人,微笑著迎接每一個或晴或雨的日子。
其次,具有好的形象、好的素質的人往往更能得到別人的信任,禮儀就可以很好的將一個人自身素質的高低體現(xiàn)出來。作為一個辦稅人員,外在的儀表、站坐立行的各種姿勢,服務納稅人時抱有的各種心態(tài),都是一個人素質的體現(xiàn),學好稅務禮儀、用好稅務禮儀,就能更好的激發(fā)自身素質的外在體現(xiàn),贏得納稅人的信任和認可,緩減和消除對立矛盾,拉近與納稅人之間的距離,進而促進納稅服務工作。
深化稅收征管改革心得體會篇四
歷史的每一次進步,都離不開堅強領導力量的引領。
深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。
3月,十三屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革方案》,決定將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內稅收和非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領導管理體制。
——壯闊征程,需要領航的力量。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》),這份講政治、貼實際、利長遠、便操作的方案,成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總任務書。
改革啟動以來,稅務總局黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理、王滬寧同志、韓正副總理等領導同志重要指示批示精神,在深化黨和國家機構改革協(xié)調小組、國務院口專項協(xié)調小組精心指導下,駕馭稅務機構改革航船乘風破浪、奮楫前行。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個層面、三種體制、四級單位、幾萬機構、百萬人員、十多億納稅人和繳費人”,特殊性、復雜性和艱巨性尤為突出。稅務總局黨委認為:黨中央、國務院的堅強領導、科學設計,堅定了稅務部門打好打贏改革攻堅戰(zhàn)的信心和決心,保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進。
在改革無現(xiàn)成模式可用、無成熟經(jīng)驗可鑒的情況下,如何指揮好這場改革攻堅戰(zhàn),稅務部門面臨著嚴峻考驗。
——統(tǒng)一規(guī)范,保改革蹄疾步穩(wěn)。
3月26日,稅務總局黨委成立稅務機構改革工作小組,由主要領導同志擔任組長,部署重要事項、審定重大方案、協(xié)調關鍵環(huán)節(jié);其他局領導擔任副組長,帶領分管司局深入研究改革中的重大問題、督促改革各項任務逐一落實;一名副局長把其分工調整給別人,專職抓改革事宜。
時代重任,唯改革創(chuàng)新者勝。為確?!陡母锓桨浮仿涞綄嵦帲悇湛偩贮h委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實施工作方案》,按照“先立后破、不立不破”的原則,從組織領導、工作機制、組織實施的主要步驟等方面,明確改革的任務要求。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復雜形勢和繁重任務中握指成拳、帶動全局。稅務部門在改革中堅持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實做細,制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進、分省督導”的推進模式,確保全流程把控,全方位協(xié)調。
在這場改革中,步調統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點。
為增強改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性,對于重點改革事項、重要方案,由稅務總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序,各地在模板和原則框架下細化操作,確保不出格、不逾矩。
稅務總局人事司相關負責人介紹,為確保各地改革精準到位,除從制度上予以規(guī)范外,稅務總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行,并指導各級稅務機關就“三定”規(guī)定等重點事項建立抓落實的規(guī)范性要求,防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系指導下,全國稅務系統(tǒng)在改革準備、實施、考評、驗收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調一致。
——科學謀劃,破改革征途難題。
時間不停流逝,卻是驗證萬事的“試金石”。
稅務機構改革自上而下,全速推進,得益于一整套運轉有序、保障有力的科學“打法”。
按照黨中央、國務院決策部署,稅務總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機制,即“1”個機構改革工作小組牽頭,下設“10”個專項工作組,向36個省級稅務機關派駐“36”個聯(lián)絡(督導)組,分區(qū)域設置“6”個指導協(xié)調組,機動式派出“若干”個紀律檢查組,開展“1”輪改革落實情況巡視。多維布局,形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項工作組分工抓、聯(lián)絡(督導)組指導抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進、“塊”上指導把關的特點。在“條”上,改革工作小組下設綜合組、人事組、法規(guī)組等10個工作組,健全機制抓落實,負責推進改革各項主體工作的具體實施;在“塊”上,按照稅務總局領導聯(lián)系點劃分全國6個作戰(zhàn)片區(qū),并相應設立6個指導協(xié)調組,由稅務總局領導帶隊,督緊抓實改革任務落地。
截至12月底,各工作組圍繞改革建立了40項內部工作制度,指導協(xié)調組累計下發(fā)28期工作事項清單,涉及督辦事項281項、提醒事項41項。
責任明確之后,如何確保改革任務落實、落細是重中之重與難中之難。構建層層下沉的聯(lián)絡(督導)網(wǎng)絡是稅務總局的破題之策。
改革期間,稅務總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個、467個、2974個聯(lián)絡(督導)組。通過派駐值守、下沉任務、壓實責任,四級稅務部門間建立起上傳下達、內外聯(lián)系的渠道,形成“千斤重擔一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(督導)機制的建立是一個重要創(chuàng)新?!眹叶悇湛偩值?8聯(lián)絡(督導)組常務副組長蔡宇介紹說,各地的聯(lián)絡(督導)組深入基層進行調研、指導,同時督促下級局黨委擔負起主體責任,并積極主動幫助基層向上級反映情況和困難,既當好聯(lián)絡員,又當好督導員,發(fā)揮了上傳下達外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進。
走進稅務總局指導協(xié)調組的集中辦公地,我們可以直觀看到稅務機構改革的推進之路:一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖,直觀清晰地展示了稅務機構改革的作戰(zhàn)任務和推進路徑。在12大類215項主要任務近700個具體事項的改革任務總臺賬和分臺賬中,責任單位、完成時間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務總局機構改革工作小組有關負責人介紹,稅務總局黨委將這次稅務機構改革按照主要節(jié)點,分為“新稅務機構掛牌、制定落實‘三定’規(guī)定、社會保險費和非稅收入征管職責劃轉”三場主攻戰(zhàn),集中力量攻堅拔寨;按照實施階段,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經(jīng)驗找差距、優(yōu)化完善再升級”七個主要階段,每個階段任務各有側重、互為依托,壓茬推進。
這樣的改革任務圖,也貼在全國每一個稅務機構的墻面上。改革期間,各級稅務部門根據(jù)實際,分別制定了各省的改革任務分工圖,共計1.4萬張,并據(jù)此形成可操作、可對照、可督辦的改革總臺賬。
7月20日上午10∶00,全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構統(tǒng)一掛牌,官方網(wǎng)站、稅務用章當天同步完成轉換;9月21日上午,國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午,全國所有縣鄉(xiāng)稅務局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,標志著稅務機構改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……。
10個月來,國稅地稅征管體制改革高效完成了新機構掛牌、制定落實“三定”規(guī)定、業(yè)務知識培訓、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作,百萬稅務大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
2018年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
深化稅收征管改革心得體會篇五
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率。現(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從更大邁向更強的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。在原則問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重和合、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經(jīng)驗總結提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家,還是從我國的征管實踐來看,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強調管理即是監(jiān)督打擊)到服務管理型(強調管理即是服務)的轉變。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗,基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際。基于后兩個假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質高效的智能化稅費服務作出部署,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,強調執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強調寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中?!兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實際相結合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面,而是強調兩者都應兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面,但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等?!兑庖姟愤€對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系;以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內容的共治體系;涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學科體系的構建作出了貢獻。
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標,也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為,相互聯(lián)系,并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標,意味著稅收征管目標已經(jīng)從經(jīng)濟性考量擴展到社會性考量,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”,反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標?,F(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”;稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”;稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年,在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展;到2023年,基本建成稅務執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系,將凝聚力量,對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合,所形成的相互協(xié)調、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變,應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應稅收制度改革,應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革,為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經(jīng)濟社會已進入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務,《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實質上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務不盡精細,監(jiān)管不盡精準,共治不盡協(xié)調的問題);目標導向(精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治);結果導向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體,是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑,也是進一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動??茖W技術是第一生產(chǎn)力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機應用到系統(tǒng)集成應用)、網(wǎng)絡化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng);從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經(jīng)驗的基礎上,準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術基礎,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構建了新的征管體系和征管模式??梢灶A見,這張“藍圖”的成功實施,將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
深化稅收征管改革心得體會篇六
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我一年來履行抓基層黨建工作情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
樹立起“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,在加強自身政治理論學習的同時,組織制定了《黨組中心組學習計劃》,通過“中心組學習”來推進班子建設,解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時,采取有效措施提高干部隊伍素質:一是加強政治理論學習,強化業(yè)務技能培訓;二是開展“先進黨支部”等評先表彰活動,激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識;三是實施“雙向選擇競爭上崗”制度,充分激發(fā)和調動干部職工工作積極性;四是積極開展“讀一本好書”活動,不斷增強黨員干部政治思想、文化素養(yǎng)。20xx年共舉辦培訓班11期,培訓1170人(次),成功打造了一支“工業(yè)濾布學習型、服務型、廉潔型”的稅務干部隊伍。
為促進我局黨員干部隊伍保持先進性、純潔性,忠實履行稅收工作神圣使命,制定了《黨組抓基層黨建工作責任制(試行)》,強化了局黨組對基層黨建工作的組織領導,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓,一級抓一級,層層抓落實的黨建格局。結合部門實際,緊扣“圍繞中心,服務大局,建設隊伍”的職能任務,制定出臺了30多個《“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效制度》,在黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員如何在政治、學習、履職、聯(lián)系群眾等方面作出了具體的規(guī)定,形成求真務實、一抓到底的工作導向,推動了我局創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化和長效化。
為保障黨建活動的開展,市局從有限的經(jīng)費中投入40萬元資金作為黨建經(jīng)費,為扎實開展黨建活動提供了堅實的經(jīng)費保障。
我局在黨建工作中,不斷探索新方法、新路子,取得較好成效。一是深化聯(lián)線共建,積極開展與上級局、其他單位黨組織的結對活動,增進學習與交流,拓寬思維與視野;二是開展人才強稅、基層興稅、解放思想等大討論,暢開言路,共謀發(fā)展;三是舉辦黨務知識講座、業(yè)務知識培訓,提高政治素養(yǎng)與履職能力;四是擴大黨建工作覆蓋面,抓好非公經(jīng)濟黨組織建設;五是扎實開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作。抽派1名副主任科員干部常駐馬場坪辦事處金山南路居委會,走訪群眾52人次,召開調研座談會4次,幫助謀思路、出點子4條,解決困難問題4個,辦好事3件,協(xié)調解決資金3550元資助貧困大學生1人、幫助解決居委會辦公打印機1臺、資助水泥3噸幫助老街橋百姓修建通行過道。
一是堅持黨風廉政建設與稅收中心工作的高度統(tǒng)一,增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進,濾布把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯(lián)性,規(guī)范“兩權”運行。
組織制定了《廉政文化建設方案》,將廉政文化建設與黨風廉政、稅收征管、納稅服務等工作緊密結合起來,同抓共管,使反腐倡廉教育內容貼近生活、貼近實際,更好地滿足黨員干部職工的廉政文化需要,使廉政文化建設成為國稅文化建設的主旋律。
稅收征管和納稅服務是稅務部門的兩個核心工作。在抓好稅收工作時,我主要做了以下幾項工作:一是摸清稅源。深入企業(yè)進行調查,準確把握稅源實際情況;二是制定組織收入方案。年初就對組織收入進行了周密籌劃和統(tǒng)籌安排;三是對重點稅源、重點區(qū)域、重點行業(yè)實施專項檢查和納稅評估;四是分析比對,按月對稅收征管、收入進度、稅源現(xiàn)狀及下步走向進行分析、預測,時刻關注稅收收入情況和稅收動態(tài)。五是深入企業(yè),實施實地調研。20xx年班子成員通過走訪、調研,共撰寫了5篇有指導意義的調研報告。
在優(yōu)化納稅服務方面,同時打造“內、外”服務環(huán)境,實現(xiàn)“內、外”雙提升。
對“內”,通過開展業(yè)務技能培訓、黨風廉政教育、納稅服務禮儀等活動,培養(yǎng)稅務干部以健康、積極的心態(tài)為納稅人服務,把我局建設成一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良”的服務團隊。
對“外”,繼續(xù)拓展服務途徑范圍,強化對納稅人培訓力度。20xx年先后組織了網(wǎng)上辦稅業(yè)務操作等培訓共6期1250人次;幫助協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)發(fā)票用量、企業(yè)抄報稅等問題共157件次;通過qq平臺共解答納稅人提出的問題二百多條,發(fā)布稅收法律法規(guī)20多期。
一年來,在取得一些成績的同時,也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在政治業(yè)務學習不夠深入,理論指導實踐、推動工作的自覺性、主動性有待增強等方面,我將在下步工作中制定有針對性的措施,爭取把黨建工作抓的更好、更實。
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經(jīng)驗總結提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
引入新的稅收征管理念。
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家,還是從我國的征管實踐來看,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強調管理即是監(jiān)督打擊)到服務管理型(強調管理即是服務)的轉變。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗,基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際?;诤髢蓚€假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質高效的智能化稅費服務作出部署,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,強調執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強調寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中。《意見》將黨的執(zhí)政理念和客觀實際相結合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面,而是強調兩者都應兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面,但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等?!兑庖姟愤€對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系;以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內容的共治體系;涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學科體系的構建作出了貢獻。
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標,也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為,相互聯(lián)系,并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標,意味著稅收征管目標已經(jīng)從經(jīng)濟性考量擴展到社會性考量,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”,反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標?,F(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”;稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”;稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年,在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展;到2023年,基本建成稅務執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系,將凝聚力量,對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
蘊含新的稅收征管模式。
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合,所形成的相互協(xié)調、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變,應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應稅收制度改革,應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革,為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經(jīng)濟社會已進入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務,《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實質上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務不盡精細,監(jiān)管不盡精準,共治不盡協(xié)調的問題);目標導向(精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治);結果導向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體,是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑,也是進一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動??茖W技術是第一生產(chǎn)力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機應用到系統(tǒng)集成應用)、網(wǎng)絡化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng);從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經(jīng)驗的基礎上,準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術基礎,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構建了新的征管體系和征管模式??梢灶A見,這張“藍圖”的成功實施,將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
深化稅收征管改革心得體會篇七
是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。語言類讀書心得同數(shù)學札記相近;體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結。以下是小編整理的深化稅收征管體制改革范文三篇,歡迎閱讀與收藏。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化稅收征管改革心得體會篇八
深化稅收征管體制改革是以***為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心.促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情﹑昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想.交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎﹑踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著。可以說國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
20**年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經(jīng)常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從更大邁向更強的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。在原則問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重和合、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經(jīng)驗總結提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家,還是從我國的征管實踐來看,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強調管理即是監(jiān)督打擊)到服務管理型(強調管理即是服務)的轉變。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗,基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際?;诤髢蓚€假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質高效的智能化稅費服務作出部署,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,強調執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強調寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中。《意見》將黨的執(zhí)政理念和客觀實際相結合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面,而是強調兩者都應兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面,但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等?!兑庖姟愤€對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系;以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內容的共治體系;涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學科體系的構建作出了貢獻。
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標,也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為,相互聯(lián)系,并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標,意味著稅收征管目標已經(jīng)從經(jīng)濟性考量擴展到社會性考量,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”,反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標?,F(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”;稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”;稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年,在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展;到2023年,基本建成稅務執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系,將凝聚力量,對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合,所形成的相互協(xié)調、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變,應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應稅收制度改革,應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革,為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經(jīng)濟社會已進入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務,《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實質上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務不盡精細,監(jiān)管不盡精準,共治不盡協(xié)調的問題);目標導向(精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治);結果導向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體,是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑,也是進一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動。科學技術是第一生產(chǎn)力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機應用到系統(tǒng)集成應用)、網(wǎng)絡化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng);從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經(jīng)驗的基礎上,準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術基礎,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向。《意見》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構建了新的征管體系和征管模式。可以預見,這張“藍圖”的成功實施,將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
一年來,在局領導和同志們的關心幫助下,我認真學習,勤奮工作,使自己再思想上、業(yè)務上和能力上都有了很大的提高,現(xiàn)將一年來的工作學習情況做以總結:
我始終把提高自身思想政治素質放在首位,并持之以恒的學習。為全面建成小康社會而奮斗。牢記“四個堅定不移”,以樹立馬克思主義正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,大力弘揚求真務實精神,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),堅持解放思想、求真務實,嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識。愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公,增強執(zhí)法為民的自覺性。牢固樹立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務、責任觀念,進一步增強責任感和使命感,腳踏實地,埋頭苦干,做到稅收工作科學化、精細化,全面提高稅收工作質量和效率,通過不斷學習,使自身的思想理論素養(yǎng)得到進一步的完善,思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人身觀、價值觀,全面提高自身素質和認識問題、解決問題的能力,做到政治上成熟、思想上堅定、紀律上嚴明、作風上正派。
人生在世,要安身立命,唯有學習最重要,我牢固樹立終身學習的觀點,也時時刻刻把學習作為提高自身業(yè)務素質的頭等大事來抓。我不但積極參加局里組織的業(yè)務學習,認真做好筆記,而且還能夠自覺學習國家的稅收政策、法律、法令和法規(guī),熟練掌握與本職工作相關的財會、金融、計算機以及企業(yè)生產(chǎn)管理等知識,刻苦鉆研現(xiàn)代科學技術,使自己的知識結構得到優(yōu)化。隨著時代的發(fā)展,科學技術日新月異,只有不斷拓寬視野、豐富累積知識,拼搏進取,不斷提高自己堅實的綜合業(yè)務素質基礎,才能跟上時代前進的步伐,不被時代淘汰,也才能勝任本職工作。
以嚴格執(zhí)法、熱情服務為宗旨,堅持“三禁”、“六項承諾”、“八公開”制度,遵守“稅務人員廉潔自律若干規(guī)定”、稅務干部“十五不準”之規(guī)定。發(fā)揚黨的實事求是,理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以全心全意為人明服務為宗旨,牢固樹立做人名群眾公仆意識,服從領導,團結同志,充分調動大家的積極性,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,一生自重,時時自省,不忘自勉,處處自警,做一名合格的稅務干部、做一個合格的共產(chǎn)黨員。我時刻提醒和告誡自己,要注意工作和生活上的小節(jié),無論是八小時以內,還是八小時以外,一言一行嚴格要求自己,該做的事帶頭做,不該做的事不要做,不該去的地方不要去,不該說的話不要說,堅持誠信待人、誠懇感人、誠實做人,以身作則,率先垂范。
今后要加強學習,完善自我,盡快適應新的崗位和工作環(huán)境,克服急躁情緒,調整工作方法,增強自己解決復雜問題的能力,嚴格執(zhí)法、熱情服務,做好本職工作。
成績的取得,主要歸功于上級的正確領導,同時也是與大家的共同努力分不開的,實踐證明,只要不斷的總結經(jīng)驗、共同研究、科學合理的制定計劃,完成稅收任務不是太難的。今后,我要繼續(xù)加大工作力度,響應局里的各項號召,克服困難、團結一心,以堅韌不拔的精神,百折不撓的毅力,卓絕不懈的努力,信心百倍的工作,爭取早日完成上級下達的各項任務,用辛勤和汗水,做一個政治堅定、業(yè)務過硬、作風踏實、愛崗敬業(yè)高素質復合型的稅務干部。