報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇一

茲受國家安全生產(chǎn)醴陵煙花爆竹檢測檢驗(yàn)中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請，中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產(chǎn)業(yè)防靜電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)行靜電安全調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下報(bào)告。

調(diào)研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè)，其中3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識較強(qiáng)，但靜電防護(hù)系統(tǒng)構(gòu)建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護(hù)工作還存在不少問題。需要進(jìn)一步完善和提高。

1)人體靜電防護(hù)問題

操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋，存在人員接地不良，人體靜電泄放不了，無法實(shí)現(xiàn)人員接地;大多數(shù)企業(yè)靜電泄放器沒有設(shè)置靜電接地線，只是利用水泥地坪接地，接地不符合aq4115-xx標(biāo)準(zhǔn)要求;少部分人穿用化纖衣物操作，沒有穿戴防靜電服，不符合靜電防護(hù)要求，極易發(fā)生人體靜電放電，引燃煙花藥粉。

2)操作器具問題

大部分企業(yè)所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能，均為絕緣材料制作，極易因摩擦生產(chǎn)靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁，銅或防靜電材料制備，而用磁性等黑色金屬材料制備，易發(fā)生火花放電。

3)接地問題

桌墊、地墊、運(yùn)轉(zhuǎn)車、很多生產(chǎn)設(shè)備沒有設(shè)置專用保護(hù)接地或防靜電接地，現(xiàn)場工作區(qū)人員、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)貨架管道等沒有實(shí)現(xiàn)等電位連接。

4)專用生產(chǎn)設(shè)備存在問題

大部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備傳輸帶不具有防靜電功能，而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機(jī)、封邊機(jī)等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網(wǎng)等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設(shè)備工作時(shí)，易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網(wǎng)等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時(shí)，發(fā)生剝離起電，易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產(chǎn)生靜電時(shí)，沒有采用離子靜電中和技術(shù)，使其因藥粉摩擦產(chǎn)生較高靜電電位，發(fā)和靜電放電;很多生產(chǎn)設(shè)備沒有采取保護(hù)接地措施，存在漏電現(xiàn)象，極易因eos問題引燃火藥。

5)防雷問題

防雷接地不規(guī)范：電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護(hù)措施。落雷時(shí)發(fā)生電氣設(shè)備損害。

6)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查

各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)和核查基本沒有開展，出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，成為今后事故隱患。

7)防靜電安全培訓(xùn)和管理及監(jiān)管問題

防靜電安全培訓(xùn)和管理尚屬空白，使廣大職工不知道靜電防護(hù)基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來隱患。

8)靜電安全操作工藝缺失

沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面)，職工不能正確實(shí)施，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

1)配齊人體靜電防護(hù)用品

現(xiàn)場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實(shí)際情況定)等。

2)接觸爆竹藥粉的周轉(zhuǎn)器具和包裝等均應(yīng)采用防靜電用品。

3)生產(chǎn)爆竹專用設(shè)備采取保護(hù)接地措施：在與爆竹或藥粉接觸的部位，均應(yīng)使用防靜電材料或進(jìn)行防靜電涂敷并按標(biāo)準(zhǔn)aq4115-xx接地(和設(shè)備外殼電氣連接)。傳輸帶均應(yīng)使用防靜電橡膠帶并和設(shè)備保護(hù)接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產(chǎn)生較高靜電時(shí)、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設(shè)備加裝漏電保護(hù)器，防止漏電產(chǎn)生eo引燃爆竹或藥粉。

4)現(xiàn)場靜電泄放器、地墊、工作臺面應(yīng)采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。

5)操作器具均應(yīng)使用防靜電器具(鋁、銅制、木質(zhì)，防靜電塑料制品)。

6)所有防靜電器具、所用周轉(zhuǎn)箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能，表面電阻、點(diǎn)對點(diǎn)電阻均應(yīng)在5×104ω至1×101ω0范圍內(nèi)。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。

7)對于防雷方面，電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內(nèi)，遠(yuǎn)離車間防雷并接地線。在通入車間及室內(nèi)的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關(guān)停電器設(shè)備、人員離開工作崗位、避雷針接地點(diǎn)離開其它設(shè)備接地點(diǎn)20米以外。如無法做到則應(yīng)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取防雷電反擊措施等。

8)對職工開展靜電安全培訓(xùn)和考核。

9)制定靜電安全管理規(guī)程并實(shí)施。

10)完善監(jiān)管和檢驗(yàn)手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。

由于時(shí)間緊，很多現(xiàn)場半成品封裝和包裝及周轉(zhuǎn)存儲與運(yùn)輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調(diào)研;因此以上內(nèi)容提出的實(shí)際調(diào)研可能存在片面隆和不全面，請有關(guān)單位諒解。同時(shí)建議有關(guān)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容8點(diǎn)提出的問題，對于已統(tǒng)一看法的問題，采取相應(yīng)的解決和改進(jìn)措施，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)的防護(hù)，促進(jìn)醴陵地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財(cái)產(chǎn)損失。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇二

糧食問題事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)持久性工作。近年來，同全國一樣，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，這對增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關(guān)重要的作用。但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有徹底好轉(zhuǎn)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有建立，制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在，保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務(wù)任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢下促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進(jìn)行探討。

（一）糧食生產(chǎn)情況：20__年，我市糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)減產(chǎn)的局面，出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴(kuò)大，達(dá)到19.77萬畝，糧食總產(chǎn)量12.87萬噸，其中小麥種植面積9.13萬畝（冬麥1.44萬畝，春麥7.69萬畝），比上年增加63.2%，小麥總產(chǎn)量3.35萬噸。同時(shí)依靠科技推廣，引進(jìn)良種良法，小麥單產(chǎn)量也有所提高，由上年的平均畝產(chǎn)300公斤，提高到平均畝產(chǎn)350公斤；玉米種植呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，20__年玉米面積達(dá)到8.92萬畝，比20__年增加2.85萬畝；20__年玉米種植9.57萬畝，比上年增加7.3%，玉米總產(chǎn)量8.52萬噸；水稻種植面積1.2萬畝，比上年增加20%，產(chǎn)量0.9萬噸。

（二）糧食消費(fèi)情況：20__年，全市總?cè)丝?1.5萬人，根據(jù)社會糧食調(diào)查，全市平均每人每天消費(fèi)口糧400克左右，全年每人消費(fèi)口糧在160公斤左右，全市人口年消費(fèi)小麥約近35000噸。按全市每年消費(fèi)量35000噸，仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結(jié)合區(qū)，外來小麥制品（主要是__、__面粉）及大米（東北、江蘇大米）進(jìn)入我市糧食市場。預(yù)計(jì)20__年我市糧食市場將趨于平衡。

（三）糧食種植收益情況：

小麥種植效益分析：按每畝計(jì)算，翻地費(fèi)：28元；切地費(fèi)：16元；播種費(fèi)：12元；收割費(fèi)：30元;磷酸二銨：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）計(jì)78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）計(jì)37.5元;麥種：25公斤/畝（3元/公斤）計(jì)75元；水費(fèi)：75元;（用高價(jià)水，水費(fèi)150元/畝）；“兩工”款（二輪承包土地）：50元（國有土地承包費(fèi)為100元/畝）。按二輪土地種植小麥的投入計(jì)算，每畝總投入為401.5元。

國家對小麥種植每公斤價(jià)外補(bǔ)助0.2元，小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計(jì)算，農(nóng)民得到價(jià)外補(bǔ)助每畝70元，自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補(bǔ)貼94元，農(nóng)民共得到補(bǔ)助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝，按收購價(jià)1.6元/公斤計(jì)算，農(nóng)民每畝收入在560元，加上164元/畝補(bǔ)助款，每畝收入724元，加上麥草收入50元/畝，實(shí)際每畝毛收入774元，減去總投入401.5元，每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單，宜種宜收，風(fēng)險(xiǎn)低、省勞力，相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。

玉米種植效益分析：玉米種植在__已有100多年的歷史，是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝，玉米價(jià)格按1.3元計(jì)算，畝毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，畝純收入為500—800元。從比較效益分析，近三年由于__天玉生物科技有限公司的進(jìn)入，我市玉米市場收購價(jià)格由20__年的0.75元/公斤，提高到20__年的1.36元/公斤，20__年的1.4元/公斤，預(yù)計(jì)20__年達(dá)到1.45元/公斤，平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝，農(nóng)民對玉米種植有很高的積極性，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張，這樣造成農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調(diào)查，全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài)，每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。

2、糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新乏力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民受知識、信息、技術(shù)等方面的局限，大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，在糧食品種調(diào)優(yōu)、病蟲害防治、機(jī)械化耕作方面，步子邁得不大，限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費(fèi)不足及推廣體制的制約，目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)方式仍停留在原有水平上，糧食增產(chǎn)新技術(shù)、新品種不多，能夠提供的服務(wù)與農(nóng)民的要求相差較遠(yuǎn)，已越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

3、農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價(jià)格均呈上漲趨勢。據(jù)調(diào)查，20__年，二銨（進(jìn)口）、二銨（國產(chǎn)）、尿素的市場平均零售價(jià)格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麥種子的平均市場價(jià)格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市場價(jià)格為14.7元/公斤，較20__年上漲了13.16%；農(nóng)用柴油銷售價(jià)格為5.7元/公斤，較20__年上漲了18.75%，農(nóng)資價(jià)格上漲，提高了種糧成本。

4、糧食規(guī)模化生產(chǎn)能力不足，轉(zhuǎn)化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范，一鄉(xiāng)一村一個(gè)品種的局面比較普遍，優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設(shè)還沒有形成優(yōu)勢，糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值數(shù)量有限，龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強(qiáng)。

5、糧食倉儲設(shè)施建設(shè)比較,亟待改善。目前，全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀(jì)六七十年代，因年久失修，無法使用，現(xiàn)實(shí)際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有倉儲容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足糧食倉儲的需求。

6、農(nóng)民科技培訓(xùn)有待加強(qiáng)。農(nóng)民接受新知識的意識不強(qiáng)，大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗(yàn)種地的習(xí)慣，必須加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體科技素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地產(chǎn)出率。

一是多途徑籌集資金，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險(xiǎn)加固工程，消除水利隱患，提高整體抗旱保收能力。同時(shí)要積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田，提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)行低產(chǎn)田地的改造，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實(shí)施沃土工程，提高耕地質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測，重視地力培養(yǎng)，推行測土配方施肥，秸桿還田和旱地覆蓋含量，改良土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，培肥地力，提高耕地整體質(zhì)量，提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。

（二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加糧食種植面積。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導(dǎo)等多種形式，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對農(nóng)民的扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進(jìn)一步加大糧食補(bǔ)助力度，改變補(bǔ)貼方法，取消按種植面積補(bǔ)貼的模式，提高糧食賣給國家部分的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)價(jià)格杠桿作用；在種植的良種購買環(huán)節(jié)實(shí)行良種補(bǔ)貼，從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年，我市糧食種植面積20.06萬畝，糧食總產(chǎn)量為12.71萬噸；到20__年，糧食種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到31.7萬畝，糧食總產(chǎn)量21.9萬噸；20xx年，糧食種植面積達(dá)到34.2萬畝，糧食總產(chǎn)量24.39萬噸；20xx年，糧食種植面積達(dá)到43.7萬畝，糧食總產(chǎn)量34.19萬噸。

（三）做好糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，提高糧食倉儲能力和水平。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工作。要以企業(yè)投入為主，多渠道籌集資金，加大對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)投入的力度。通過規(guī)劃引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等方式，進(jìn)一步優(yōu)化糧食倉儲設(shè)施的區(qū)域布局，建設(shè)和培育一批有影響力的糧食物流中心，適應(yīng)糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設(shè)的同時(shí)，也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點(diǎn)是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造，來不斷完善糧食倉儲設(shè)施功能，提高糧食流通效率。建設(shè)城市糧食應(yīng)急成品庫，保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全。20__年，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到20.9萬噸，需要倉儲容量為7.08萬噸，現(xiàn)有實(shí)際倉儲容量為3.5萬噸，要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀，需新建10個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫房及輔助設(shè)施設(shè)備，估算總投資為20__萬元。到20xx年，預(yù)計(jì)需要新建19個(gè)3500噸的標(biāo)準(zhǔn)化庫房及輔助設(shè)施設(shè)備，估算總投資3080萬元。

二是積極推動糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè)，借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機(jī)會，多渠道吸引資金，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成以倉儲為基礎(chǔ)，以工業(yè)加工為龍頭，以物流為中心，功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設(shè)__市糧食鐵路專運(yùn)延伸線項(xiàng)目，專運(yùn)線長度3000米及站臺，估算投資約7000萬元；建設(shè)與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項(xiàng)目，面積約為2萬平方米，估算投資約5000萬元；面粉廠擴(kuò)建項(xiàng)目，年生產(chǎn)面粉7萬噸生產(chǎn)線，估算總投資20__.86萬元；萬康油脂廠搬遷、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，生產(chǎn)能力擴(kuò)大到1萬噸，估算投資約9000萬元；玉米精粉年加工玉米5萬噸項(xiàng)目，估算投資8000萬元；搬遷和擴(kuò)建糧食烘干塔項(xiàng)目，估算投資約5000萬元。

（四）實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，提高糧食競爭力。

加快糧食發(fā)展，必須因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，搞好區(qū)域布局，不斷優(yōu)化品種、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。一是科學(xué)布局，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點(diǎn)抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作，使之形成一個(gè)集引、繁、育、推為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局，引導(dǎo)推動全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”（高產(chǎn)量，高效率，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品）方向發(fā)展；二是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化。三是堅(jiān)持糧食生產(chǎn)無害化。建立健全糧食安全檢驗(yàn)檢測體系，由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實(shí)施對農(nóng)藥殘留檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)作物病蟲鼠害綜合防治，強(qiáng)化測報(bào)一體化，積極利用電視廣播播報(bào)病蟲害的發(fā)生與防治，最大限度的實(shí)現(xiàn)減災(zāi)增收。

（五）要加大科技投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新，為增產(chǎn)增收提供科技保障。

一是繼續(xù)實(shí)施良種工程，穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米面積，結(jié)合市場需求引進(jìn)和推廣適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種；二是加大科技投入力度，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用，加強(qiáng)糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，并結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，通過開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)和示范，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技。三是通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)良田、新型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、病蟲害防控、糧食加工轉(zhuǎn)化等的建設(shè)，進(jìn)一步改善糧食生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

（六）突出加工增值能力的提高，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道，要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，通過多種渠道，培育壯大龍頭企業(yè)，按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路，快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項(xiàng)目，到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬噸，年加工玉米量達(dá)40萬噸；新建__玉米精粉加工項(xiàng)目，建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年消耗玉米量在45萬噸以上，可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農(nóng)戶種植玉米，面積50萬畝以上。今后，我市將成為玉米的主要消費(fèi)地區(qū)和精深加工區(qū)。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇三

黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

1、四海皆管的尷尬。

安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。

一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識有偏差。

二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。

一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬。

“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實(shí)，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。

一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。

各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感。

二是投入的少。

重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實(shí)際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。

一是受地方干擾。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟(jì)、輕安全，對于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。

二是利益紛爭所致。

少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好，實(shí)際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復(fù)，電切不斷、水切不斷，相關(guān)部門不配合，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。

三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。

依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。

一是法律規(guī)定不具體。

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結(jié)果是出力不討好，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法。

二是職責(zé)范圍不明確。

從機(jī)構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署、組織與實(shí)施;對各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。

三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。

一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權(quán)威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強(qiáng)行動效果方面有著一定的實(shí)效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導(dǎo)致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前，從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割，職能交叉，職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，前面要沖、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達(dá)的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

1、安全意識強(qiáng)化必須以科學(xué)政績考核為前提。

將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識。

第三，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績掛鉤，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關(guān)注和支持，特別是人員、裝備、技術(shù)、政策等等各方面的支撐。因此，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。

一是避免做表面文章。

在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn)，配備相應(yīng)的人員、裝備。

二是避免搞形式主義。

三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù)。

安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性，最終只能助長企業(yè)違法之風(fēng)。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。

尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。

一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé)。

對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級業(yè)務(wù)部門溝通，減少同級政府地方保護(hù)主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明。

三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。

安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權(quán)大于法、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù)。

嚴(yán)格的'中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責(zé)任田，誰去負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關(guān)部門坐看笑話、閑著沒事等不正常現(xiàn)象。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任。

破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán)、問責(zé)權(quán)、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象。

其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財(cái)政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用，省、市也應(yīng)出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補(bǔ)貼，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。

第三、加強(qiáng)思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責(zé)、權(quán)、利不對等現(xiàn)實(shí)問題后，相關(guān)部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí)，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇四

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會：

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。

1、企業(yè)基本情況。

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：x鄉(xiāng)18家、x鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識牌2730塊。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。

調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

1、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個(gè)工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

3、“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

4、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

3、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡??；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

4、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)建議。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

1、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

4、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇五

公司6s管理工作通過培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)助，全體員工對6s管理理念有了更深一步的了解和認(rèn)識?，F(xiàn)將上周工作匯報(bào)如下：

公司6s管理緊緊圍繞整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全的6個(gè)要素來開展管理工作。

對員工們進(jìn)行了培訓(xùn)，使得員工轉(zhuǎn)變思想和觀念，很好的將6s管理規(guī)范化，制度化。

現(xiàn)場已經(jīng)對危險(xiǎn)區(qū)域及電源進(jìn)行標(biāo)識警示?，F(xiàn)場雜物進(jìn)行了清掃，恢復(fù)各場所的潔凈，并堅(jiān)持維持。區(qū)域劃分清晰，有利規(guī)范操作，減少浪費(fèi)時(shí)間及安全隱患。

現(xiàn)總經(jīng)辦、倉儲部、人力資源部、財(cái)務(wù)部以及采購部已經(jīng)上交職位說明書及流程，將繼續(xù)跟進(jìn)部門梳理職位說明書。

對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，由標(biāo)識、衛(wèi)生死角、設(shè)備狀態(tài)幾點(diǎn)進(jìn)行查看，爭取更好的完善成果。

本周對員工進(jìn)行了一次6s精益生產(chǎn)項(xiàng)目的測試。鞏固了大家對6s的認(rèn)識。其中也反映出6s管理中的難點(diǎn)就是成果維持及6s日常習(xí)慣的養(yǎng)成。要將6s深入日常工作短期可能堅(jiān)持比較好，時(shí)間久些，狀態(tài)比較松懈，員工推行6s激情消退；所以要將6s植入每個(gè)人的大腦，使其形成一種習(xí)慣，而非應(yīng)對檢查，這也需要各部門領(lǐng)導(dǎo)提高重視。

設(shè)備部已經(jīng)著手制作作業(yè)指導(dǎo)書及點(diǎn)檢表，預(yù)計(jì)下周全部完成。

品管部已經(jīng)將質(zhì)量手冊完成，將繼續(xù)跟進(jìn)程序文件。之后將加強(qiáng)6s培訓(xùn)知識對員工的宣傳，提升員工發(fā)送的熱情。

也將繼續(xù)對區(qū)域的現(xiàn)場情況進(jìn)行監(jiān)督。出現(xiàn)問題，將研究對策，落實(shí)、對日常整改事項(xiàng)進(jìn)度。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇六

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會2010年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識牌2730塊。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故2004年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：2004年零傷亡；2005年死亡1人，輕傷4人；2006年死亡1人，輕傷2人；2007年輕傷1人；2008年零傷亡；2009年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；2010年1—10月死亡1人，傷2人。

調(diào)研組通過實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過2000年、2004年、2009年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由2004年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比2003年翻了近兩翻。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個(gè)工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在2004年和2008年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡?。坏诙瑥臉I(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇七

xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州實(shí)行電力體制改革后，由原州電力有限責(zé)任公司進(jìn)行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨(dú)立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價(jià)等問題的改革不到位。xx發(fā)電有限責(zé)任公司從xx年6月成立至xx年4月起五年的時(shí)間已累計(jì)虧損達(dá)1310萬元。根據(jù)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況，公司結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、存在的問題作了深入的調(diào)查研究，并就公司體制機(jī)制和如何走出困境，更加符合科學(xué)發(fā)展觀提出幾點(diǎn)建議。

我州已投產(chǎn)運(yùn)行的電站有73座，全州累計(jì)總裝機(jī)達(dá)萬kw，發(fā)電量億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設(shè)的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機(jī)萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預(yù)計(jì)到xx年，全州水電裝機(jī)總量可望達(dá)到160萬kw，發(fā)電量可達(dá)72億度。形成了國有、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強(qiáng)力的能源支撐。

我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機(jī)2×萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機(jī)4×萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機(jī)2×萬kw），總裝機(jī)容量為萬kw，年發(fā)電量為億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員51人，年承擔(dān)內(nèi)退人員各種費(fèi)用達(dá)227多萬元。截止xx年3月30日,公司總資產(chǎn)為12508萬元，流動資產(chǎn)為902萬元，總負(fù)債為10930萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強(qiáng)公司規(guī)范管理的同時(shí)，于xx年取得了國家iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì)，這也是我州首家取得國家質(zhì)量認(rèn)證體系資質(zhì)的發(fā)電公司。公司除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，特別重視職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，目前已擁有一支水電站運(yùn)行管理、設(shè)備安裝維護(hù)的職工技術(shù)隊(duì)伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機(jī)容量少、人員多、負(fù)債率高、上網(wǎng)電價(jià)低、內(nèi)退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費(fèi)，要承擔(dān)在冊職工的工資等各種費(fèi)用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從xx年起到期逾期貸款無力償還，導(dǎo)致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)50%，使公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用年上升400多萬元；公司除了承擔(dān)以上各種支出外，下轄的三個(gè)發(fā)電廠由于建設(shè)時(shí)間長設(shè)備老化，嚴(yán)重影響著安全生產(chǎn)和設(shè)備出力，為了使各廠安全運(yùn)行，公司從xx年起著著手對三廠進(jìn)行技術(shù)改造，到目前共投入技改資金達(dá)600多萬元，但設(shè)備技術(shù)改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產(chǎn)，根本談不上什么發(fā)展了?？梢哉f，公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，舉步維艱。

（一）xx年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本595萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費(fèi)10萬元，管理費(fèi)用400萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）400萬元，營業(yè)外支出367萬元，xx年自成立至年底共計(jì)虧損371萬元。

（二）xx年度共完成發(fā)電量億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1202萬元，主營業(yè)務(wù)及附加費(fèi)19萬元，管理費(fèi)用579萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）646萬元，營業(yè)外支出23萬元，xx年度公司實(shí)現(xiàn)利潤6萬元。

（三）xx年度共完成發(fā)電量億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1127萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費(fèi)17萬元，管理費(fèi)用638萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）654萬元，營業(yè)外支出2萬元，xx年度公司虧損449萬萬元。

（四）xx年度完成發(fā)電量億kw/h，實(shí)現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產(chǎn)成本為1,078萬元，管理費(fèi)585萬元，支付貸款利息743萬元。xx年度虧損345萬元。

（五）xx年完成上網(wǎng)電量萬kw/h，實(shí)現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費(fèi)496萬元，發(fā)生生產(chǎn)成本1158萬元，管理費(fèi)639萬元，支付貸款利息849萬元，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。

xx發(fā)電有限責(zé)任公司是州內(nèi)發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨(dú)資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實(shí)物形式出資的有限責(zé)任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產(chǎn)12508萬元，其中：流動資產(chǎn)為1902萬元，固定資產(chǎn)11386萬元，其他無形資產(chǎn)等220萬元。公司總負(fù)債為10930萬元，其中：農(nóng)行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元；其他經(jīng)營性負(fù)債833萬元。公司資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設(shè)的電站項(xiàng)目，已無負(fù)債。資產(chǎn)負(fù)債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設(shè)期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設(shè)項(xiàng)目于1997年經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè)，電站裝機(jī)3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項(xiàng)目貸款由農(nóng)行xx分行組織材料，農(nóng)行省分行組織評估，評估確認(rèn)可行并審批。

工程于xx年10月份驗(yàn)收并投入使用。投產(chǎn)至xx年12月止，已運(yùn)行8年。共計(jì)歸還貸款20xx萬元，累計(jì)償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計(jì)償還貸款，與評估報(bào)告中的年還款額度相比差距較大。原因:。

1、是當(dāng)時(shí)評估時(shí)的評估電價(jià)過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實(shí)際收取的綜合電價(jià)）評估電價(jià)為元/kwh，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費(fèi)用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內(nèi)是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運(yùn)以來實(shí)際電價(jià)沒有突破過元kwh，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔(dān)成本費(fèi)用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導(dǎo)致了貸款在償還期內(nèi)不能如數(shù)歸還。

2、原股東之一昆明電機(jī)廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實(shí)退回股本金，這樣嚴(yán)重影響了公司資金保有量。3、公司實(shí)屬xx國有獨(dú)資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小，不適應(yīng)目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產(chǎn)生了資產(chǎn)負(fù)債攀升的局面。到xx年12月止，公司逾期借款6600萬元。

逾期、到期的高額銀行借款，均屬于xx年州發(fā)電有限責(zé)任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。xx年公司在農(nóng)行征信系統(tǒng)中自動被認(rèn)為c級不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為%，僅在農(nóng)行公司年承擔(dān)利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為%，公司年承擔(dān)利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農(nóng)行xx年第二季度利息計(jì)付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮50%計(jì)收罰息，直到本息清償為止”。

（一）xx發(fā)電有限責(zé)任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關(guān)部門的關(guān)心和支持，雖然存在著人員多、負(fù)債率高、裝機(jī)容量小、自然災(zāi)害多的困難。但公司經(jīng)理班子團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費(fèi)的任務(wù)，承擔(dān)了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費(fèi)用的繳納。職工的工資收入在州內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災(zāi)害的時(shí)候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內(nèi)部潛力，開展嚴(yán)格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護(hù)好、利用好，保證了現(xiàn)有設(shè)備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時(shí)發(fā)電公司內(nèi)退人員承擔(dān)較多，5年來共計(jì)支付內(nèi)退人員工資等費(fèi)用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費(fèi)1832萬元。

（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于xx年底，并確立了電力最終由市場定價(jià)的改革方向。歷時(shí)5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價(jià)上網(wǎng)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價(jià)格的目標(biāo)下展開?？墒侵袊碾娏Ω母飬s開始于電力“饑渴”時(shí)期。機(jī)組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強(qiáng)滿足用戶需求，沒有竟價(jià)上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點(diǎn)的方法，逐步推進(jìn)。

縱觀xx電力體制改革五年來的實(shí)踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價(jià)改革不到位。與我州電力體制改革時(shí)的初衷差距較大，根本沒有達(dá)到電力體制改革的目的。而由于電價(jià)機(jī)制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實(shí)行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機(jī)制，而導(dǎo)致廠網(wǎng)之間利益空間嚴(yán)重違背了電力體制改革的目標(biāo)?，F(xiàn)行電價(jià)體制和調(diào)控方式是成本補(bǔ)償性的機(jī)制，不適應(yīng)市場供需的變化，極不利于電源點(diǎn)基于市場基礎(chǔ)上的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價(jià)而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)：豐期為元/千瓦時(shí)，枯期元/千瓦時(shí)。如能實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)當(dāng)然是比較好的一件事，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)仍處于較低水平，過高的電價(jià)會給廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價(jià)屬我省最低，基本低于國家實(shí)行的“生態(tài)電”價(jià)格。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟(jì)尚存在相當(dāng)大的差距和矛盾。

（三）美國金融次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營主要受來水量、地質(zhì)災(zāi)害和機(jī)器設(shè)備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價(jià)低影響到銷售收入，基本上是負(fù)債經(jīng)營。在風(fēng)調(diào)雨順、設(shè)備出力良好的年度，如xx年，發(fā)電量在億kw/h，在電價(jià)低的情況下銷售收入達(dá)到3290萬元，實(shí)現(xiàn)贏利118萬元。金融危機(jī)造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減，從而導(dǎo)致用電負(fù)荷下降，嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負(fù)荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負(fù)荷達(dá)360萬kw/h，占計(jì)劃發(fā)電量的38%，累計(jì)損失電量396萬kw/h。在來水量大、設(shè)備出力良好的情況下也不能達(dá)到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響。

在這種情況下，xx發(fā)電公司萬kw裝機(jī)實(shí)在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設(shè)于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出過貢獻(xiàn)。吉仁河電站也是建設(shè)于國家禁伐天然林時(shí)期，為我州實(shí)現(xiàn)以電代柴、保護(hù)天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點(diǎn)之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護(hù)區(qū)，結(jié)合xx發(fā)電有限責(zé)任公司人員多、負(fù)債高、裝機(jī)容量小的現(xiàn)狀，爭取州、省有關(guān)部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產(chǎn)負(fù)債率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（一）從全州電站裝機(jī)容量看，我公司下轄電站總裝機(jī)容量僅為萬kw/h，占全州裝機(jī)容量的份量較小，但是每年要承擔(dān)近千萬元的`貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費(fèi)用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司xx年受全球金融危機(jī)的影響，機(jī)組處于半運(yùn)行狀態(tài)，xx發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內(nèi)退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機(jī)制的因素，改變目前體制和機(jī)制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機(jī)制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補(bǔ)，建議：

1、為加強(qiáng)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿(mào)委或國資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[xx]35號文xx發(fā)電有限責(zé)任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨(dú)立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時(shí)間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經(jīng)營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營，公司將越來越困難。

2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營。

3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司xx年底被xx電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴(yán)重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟(jì)下的公平競爭和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨(dú)資集團(tuán)企業(yè)，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護(hù)區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實(shí)施區(qū)域，爭取國家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點(diǎn)，作為城市供暖項(xiàng)目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。

（四）由于我公司所屬的三個(gè)廠中二個(gè)廠年代久遠(yuǎn)，每年投入的電機(jī)設(shè)備改造、設(shè)備維修維護(hù)都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)募几馁Y金補(bǔ)助。

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，取得了一些成績，但離科學(xué)發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠(yuǎn)。公司將切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，為我州建設(shè)小康社會發(fā)揮好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。對影響公司的體制機(jī)制懇請州委州政府給予關(guān)注和支持。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇八

xx市糧食局。

安全生產(chǎn)事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨和政府歷來高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。

近年來，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任，注重宣傳教育，搞好檢查督促，落實(shí)防范措施，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故，達(dá)到了上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但由于維修資金不足，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租，而承租企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

搞好安全生產(chǎn)工作，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。

二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位，才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來，帶頭抓落實(shí)，逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守，嚴(yán)把關(guān)隘，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn)，遵章守紀(jì)，保證自己和他人的安全。

三、要加大事故隱患的查治力度，防范各類事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作，在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真，要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究，針對安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場所、抓事故多發(fā)地點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護(hù)短，認(rèn)真整改、及時(shí)處理，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。

四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)。

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ)，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作，使全局職工工牢固樹立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的觀念，形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生。

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對人員和經(jīng)費(fèi)的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi)，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照法律要求，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇九

本文目錄。

今年以來，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會對全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價(jià)由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價(jià)由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國際金融危機(jī)前，云天化國際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國際金融危機(jī)面前劣勢就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對職工權(quán)益的影響。

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前**省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會對890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆]有辦理社會保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟(jì)對象。

三、影響**企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定的主要問題。

(一)中小企業(yè)融資困難。

(二)農(nóng)墾系統(tǒng)困難特殊。

(三)部分改制企業(yè)“后遺癥”問題較突出。

由于相關(guān)政策沒有落實(shí)到位，部分改制企業(yè)仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現(xiàn)，嚴(yán)重阻擋了企業(yè)輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，新、舊工傷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一，退休、退養(yǎng)人員待遇過低以及拖欠職工醫(yī)療費(fèi)和“五險(xiǎn)一金”等情況，使部分改制企業(yè)出現(xiàn)“翻燒餅”式的反復(fù)現(xiàn)象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩(wěn)定的隱患。此外，一些進(jìn)入改制程序的企業(yè)由于政策銜接不到位，資產(chǎn)處置與重組無法正常進(jìn)行，職工的合法權(quán)益無法實(shí)現(xiàn)，如，**煤礦基本建設(shè)公司資產(chǎn)重組不順，導(dǎo)致職工多次上訪，甚至發(fā)生阻斷交通道路的群體性事件。

(四)困難職工總數(shù)增加。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑和部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，導(dǎo)致職工收入下降，使新增困難職工總數(shù)已近10萬人。昆明銑床廠停產(chǎn)后，800多在職職工全部待崗，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)金，只能依靠昆明市總工會擔(dān)保幫助貸款交納;問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫(yī)療費(fèi)100多萬元，拖欠職工工資和生活費(fèi)186萬多元，拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金1100萬元，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)金56萬多元，有3/4的內(nèi)退職工未能領(lǐng)到生活費(fèi)。

(五)職工思想波動較大。

隨著金融危機(jī)的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰(zhàn)勝金融危機(jī)有信心，但對金融危機(jī)何時(shí)結(jié)束心中無底，對企業(yè)如何走出當(dāng)前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機(jī)影響自己、二怕下崗失業(yè)、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫(yī)難、家庭住房困難、子女上學(xué)難、權(quán)益保障難)，“四憂”(一憂個(gè)人創(chuàng)業(yè)籌資難、二憂相關(guān)證件辦理難、三憂再就業(yè)競爭壓力大、四憂技能培訓(xùn)提升難)，“四盼”(一盼危機(jī)影響盡快過去、二盼生活水平能切實(shí)提高、三盼企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)、四盼再就業(yè)能盡快落實(shí))現(xiàn)象。

四、各級工會組織采取的應(yīng)對措施。

面對金融危機(jī)沖擊，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，各級工會組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在大力加強(qiáng)職工思想政治工作，倡導(dǎo)職工與企業(yè)共克時(shí)艱的同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工隊(duì)伍狀況廣泛開展大調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究工作思路，提出工作對策，相繼采取了以下主要措施。

一是積極倡導(dǎo)企業(yè)行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，督促企業(yè)積極履行社會責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪。目前，**省16個(gè)州市都開展了“共同約定行動”，共有2133個(gè)企業(yè)參加，覆蓋職工64.64萬人。

二是加大送溫暖幫扶力度，增加送溫暖次數(shù)和資金，使需要幫扶的困難職工及時(shí)得到救助。今年元旦、春節(jié)期間，全省各級工會共慰問困難職工、農(nóng)民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋;中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送溫暖活動。

三是積極實(shí)施培育和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人項(xiàng)目。計(jì)劃在今年年內(nèi)扶持1000名以上創(chuàng)業(yè)帶頭人，拉動更多的就業(yè)機(jī)會。

四是籌集萬元以上資金，創(chuàng)建13個(gè)省級農(nóng)民工培訓(xùn)基地。為1.5萬名農(nóng)民。

提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并為3萬名困難農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)和生活幫扶。

五、應(yīng)對危機(jī)的對策與建議。

(一)加大對中小企業(yè)的扶持力度，切實(shí)為中小企業(yè)減負(fù)減壓。

建議各級政府對部分困難企業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)，加大貸款擔(dān)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財(cái)政扶持，幫助它們盡快擺脫金融危機(jī)困境;對存在特殊困難的中小企業(yè)，實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的水電費(fèi)、稅金減免政策或緩交政策，真正把國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》等相關(guān)措施落到實(shí)處，幫助此類企業(yè)降低成本、節(jié)約開支，把有限的資金用到恢復(fù)生產(chǎn)上;切實(shí)用足用活用好國家為應(yīng)對金融危機(jī)而相繼出臺的一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃明確的政策措施，從重新連接產(chǎn)業(yè)鏈人手，采取國家戰(zhàn)略儲備等有效方式，解決好原材料價(jià)格上漲和資源型產(chǎn)品積壓的問題，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

(二)加快推進(jìn)改革步伐，切實(shí)幫助農(nóng)墾系統(tǒng)解決實(shí)際困難。

針對農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊困難，建議省委、省政府加大農(nóng)墾系統(tǒng)改革力度，著力轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，幫助農(nóng)墾企業(yè)早日走出困境;對農(nóng)墾系統(tǒng)割膠工采取特殊政策，參照化工等高危行業(yè)特殊工種待遇政策規(guī)定，解決割膠工的職業(yè)病防治和提前退休問題;采取切實(shí)措施幫助農(nóng)墾職工解決因企業(yè)困難而難以進(jìn)入社保的問題;妥善解決好紅河墾區(qū)存在的難民和“三非”人員具體問題。

(三)采取積極措施，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

建議各級政府積極推進(jìn)稅收、資金扶持等就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施，簡化個(gè)人創(chuàng)業(yè)的相關(guān)手續(xù)，降低個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款融資“門檻”，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好環(huán)境;大力開發(fā)社區(qū)公共管理、公共服務(wù)、衛(wèi)生治安、環(huán)境綠化美化等公益性崗位，用于安置困難職工群體就業(yè);督促企業(yè)履行社會責(zé)任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，防止失業(yè)人員過于集中;加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)’督促企業(yè)依法規(guī)范和完善勞動用工制度，及時(shí)查處侵害職工權(quán)益的不法行為，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

(四)進(jìn)一步發(fā)揮工會組織在應(yīng)對危機(jī)中不可替代的作用。

應(yīng)對金融危機(jī)，為黨政分憂、為企業(yè)和職工解難，工會組織責(zé)無旁貸。建議各級黨委、政府進(jìn)一步支持工會充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協(xié)助政府做好下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作，開展多種形式的技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發(fā)揮工會組織在維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)社會和諧中不可替代的作用。

返回目錄。

xx縣緊緊圍繞“三農(nóng)”工作抓服務(wù)，以科技為支撐，努力提升畜牧業(yè)市場競爭力，今年個(gè)月，畜禽生產(chǎn)增長迅速，畜牧生產(chǎn)取得平穩(wěn)發(fā)展。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況。

(一)畜禽出欄：全縣生豬出欄828百頭，比去年同期增長2.99%；牛出欄44百頭，同比增長2.33%；羊出欄298百只，同比增長2.76%；家禽出欄29255百只，同比增長1.96%。

(二)肉類產(chǎn)量：豬肉產(chǎn)量6164噸，同比增長0.88%；牛肉產(chǎn)量698噸,同比增長1.45%；羊肉產(chǎn)量408噸，同比增長0.49%；禽肉產(chǎn)量為4327噸，同比增長0.56%。禽蛋產(chǎn)量42703噸，同比增長4.23%；奶類產(chǎn)量827噸，同比增長2.1%。

(三)畜禽存欄：期末豬存欄1244百頭，同比增長3.49%，其中能繁母豬138百頭，同比下降4.17%；山羊存欄786百只，增長0.13%；綿羊存欄312百只，同比增長2.3%；家禽存欄達(dá)到155671百只，同比增長0.5%。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)存在的問題。

從當(dāng)前的生產(chǎn)形勢和市場行情來看，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)正向著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。

發(fā)民畜牧業(yè)，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，實(shí)行集約化、專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，有效地促進(jìn)千家萬戶的農(nóng)民與市場之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)。特別是作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要鏈條，精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與帶動作用至關(guān)重要。大型的畜產(chǎn)品加工企業(yè)短缺，特別是缺乏禽肉精深加工，畜禽及其產(chǎn)品仍然主要以初級鮮活的形式供應(yīng)市場，畜產(chǎn)品隨市場行情波動較大。

2.畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱防疫體系建設(shè)需不斷穩(wěn)定與壯大。

全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平、管理水平高低不一，部分業(yè)主防疫意識淡薄，排污設(shè)施不完善，對病死畜禽的處理不符合規(guī)范化要求等，這些都制約了全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展，急需懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)技術(shù)人才。另一方面，鄉(xiāng)、村兩級動物防疫隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)是作好動物防疫工作的基礎(chǔ)，而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才緊缺，加之各級財(cái)政對動物疫病的普查、監(jiān)測、消毒等防疫經(jīng)費(fèi)投入不足，影響著動物防疫工作的有效落實(shí)。

三、對策建議。

1、加大規(guī)模養(yǎng)殖的比重。隨著農(nóng)村散養(yǎng)戶的逐漸減少，要從規(guī)模養(yǎng)殖上做文章，在規(guī)模養(yǎng)殖用地、貸款等方面提供方便，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

2、加強(qiáng)防、檢疫隊(duì)伍和技術(shù)推廣體系建設(shè)。逐步完善動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和完善，對村級動物防疫員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)以及防疫法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，建立起一支業(yè)務(wù)精、技能高、責(zé)任心強(qiáng)的村級動物防疫隊(duì)伍，確保防疫工作的有效落實(shí)。加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格控制染疫動物及動物產(chǎn)品的流通。

3、大力培植畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對化解畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾，緩解市場波動，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，六和牧業(yè)公司3000萬只肉鴨屠宰深加工項(xiàng)目已落戶，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步積極向外推介全縣畜牧生產(chǎn)的有關(guān)情況，從交通、市場、原材料供應(yīng)等方面全面分析在從事畜產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢，吸引他們到考察、訪問，建立基地和畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，全面推動全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

返回目錄。

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況。

（一）企業(yè)基本情況。

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：*鄉(xiāng)18家、*鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn)1家、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識牌2730塊。

（二）安全事故情況。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡；xx年死亡1人，輕傷4人；xx年死亡1人，輕傷2人；xx年輕傷1人；xx年零傷亡；xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；xx年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。

調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個(gè)工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

三、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問題。

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡??；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)建議。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂。

勞動合同。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)提高職工素質(zhì)和待遇認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

返回目錄。

省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測中心:。

按照甘價(jià)監(jiān)綜函[xx]05號《關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求，我局抽組人員，以5名向國家推薦的農(nóng)村價(jià)格信息員為主，分別深入南湖鎮(zhèn)賈門村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤安鄉(xiāng)灣李村，向30戶農(nóng)民通過組織座談、填寫調(diào)查問卷的形式進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

一、關(guān)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)情況的調(diào)查結(jié)果。

1、糧食種植情況。調(diào)查戶中，60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平，30%的農(nóng)戶面積增加，10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。xx年1月我們通過對全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中，冬小麥種植面積預(yù)計(jì)與去年相比降低8.3%，玉米種植面積增長持平，油菜子增長60.4%，胡麻增長37.5%，洋芋播種面積增長7.3%。從種植總量上看，常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少，小麥種植面積xx年和xx年比重分別為51.8%和57%，xx年預(yù)計(jì)為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。

2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟(jì)作物，40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個(gè)因素。一是價(jià)格因素。xx年11月份以來，隨著國際國內(nèi)糧油價(jià)格的波動，主要農(nóng)作物價(jià)格一直呈上漲趨勢，尤其去年以來，經(jīng)濟(jì)作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達(dá)40%和43%，小麥價(jià)格上漲16%，洋芋收購價(jià)格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價(jià)格也一路上漲，主要農(nóng)作物的價(jià)格的波動直接引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計(jì)，去年以來，我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝，總產(chǎn)值637.7元/畝，成本利潤率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝，總產(chǎn)值366.4元/畝，成本利潤率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素，產(chǎn)量幾年來難以增加，但由于今年食用油價(jià)格上漲因素，農(nóng)民種植不降反增，作為油料作物的油菜，雖然我縣群眾不喜食用，但因菜油價(jià)格上漲，這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定，種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié)，產(chǎn)量增加，收購價(jià)格上揚(yáng)，越來越成為群眾變現(xiàn)的主要來源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場建設(shè)日益完善，玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易，農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。

3、目前市場尿素價(jià)格與去年同期相比，價(jià)格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測,今年春播以來,尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。

4、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩(wěn)定，所以種子價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

5、農(nóng)業(yè)水費(fèi)沒有變化。

6、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認(rèn)為沒有變化，23%的被調(diào)查者認(rèn)為少。認(rèn)為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，每年輸出人數(shù)在10萬人左右，但由于勞動力技術(shù)水平普遍不高，大多屬于苦力型，主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū)，因此（）受金融危機(jī)影響不太明顯。

二、關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)情況。

1、關(guān)于家庭收入來源。認(rèn)為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%，養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2、關(guān)于家庭收入。認(rèn)為與去年相比增加的占26%，減少的占20%，持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動的影響，大部分農(nóng)戶對今年家庭收入并不持樂觀態(tài)度，特別是由于近期生豬價(jià)格下滑，養(yǎng)殖戶對收入沒有信心。

4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種：電視機(jī)占60%，洗衣機(jī)占37%，計(jì)算機(jī)占3%。電視機(jī)、洗衣機(jī)等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種，而電腦、電冰箱等卻甚少有人問津，反映出廣大農(nóng)民的購買力和購買層次不是很高。

5、家庭收入開支：依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購買家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。

三、目前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)中存在的問題。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)民基建費(fèi)用高。近年來農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善，但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差，仍然存在商品流通設(shè)施少、文化娛樂設(shè)施少、有線電視不能普及等問題，從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)?！??12”大地震后，機(jī)紅磚、機(jī)瓦、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲，人工費(fèi)也同時(shí)上漲，加重農(nóng)民修建負(fù)擔(dān)。

2、農(nóng)資價(jià)格上漲，質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價(jià)格上漲是導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的主要原因，每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn)，抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲及國家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)資市場放開經(jīng)營后，供應(yīng)渠道混亂，監(jiān)管難度加大，農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂，尤其是我縣的磷肥品種，讓農(nóng)戶在購買時(shí)無所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技，最盼的是服務(wù)，但由于農(nóng)村面大量廣，新技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作難度大。尤其我縣10萬勞務(wù)大軍的勞動技能培訓(xùn)，大范圍培訓(xùn)有一定困難。

4、農(nóng)村市場發(fā)育不健全，商品質(zhì)量問題突出。大部分農(nóng)村市場存在著場地狹窄、設(shè)施簡陋、配套不全等問題。由于改制因素，供銷、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)萎縮，不能發(fā)揮主渠道作用，個(gè)體工商戶雖然活躍，但在運(yùn)輸、經(jīng)營、倉儲設(shè)施等方面局限性大，造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。由于監(jiān)管不到位，農(nóng)村食品安全問題比較突出。無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是，一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多，擾亂了農(nóng)村市場秩序，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。

5、農(nóng)民增收相對緩慢。近些年來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善，農(nóng)民收入有了明顯提高，但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩，總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)格大起大落，從根本上制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。

6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。長期的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，使農(nóng)民消費(fèi)觀念相對陳舊，養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊，即期消費(fèi)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦，攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重，賭博活動屢禁不止，這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)建議。

1、切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購買力。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，在農(nóng)村一些原有收入增長點(diǎn)的優(yōu)勢相對弱化的情況下，必須開辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重特色，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，對農(nóng)民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)；二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲藏、保鮮、運(yùn)輸業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)的力度和寬度，著力培育勞動力市場，提高農(nóng)民收入。

2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)?。ǎ┏擎?zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、培訓(xùn)班等各種形式，不斷加大農(nóng)技知識推廣、普及力度，根據(jù)因地制宜、市場需求原則，積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種，淘汰劣質(zhì)品種，優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量，提高糧食單產(chǎn)效益，滿足市場需求；另一方面進(jìn)一步完善病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警制度，病蟲害預(yù)報(bào)預(yù)警要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)，還應(yīng)對病蟲害的防治方法進(jìn)行大力宣傳，把科普知識送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，送到每一農(nóng)戶手中，最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

5、捕捉農(nóng)村市場新亮點(diǎn)，創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn)。農(nóng)村市場商機(jī)無限，關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此，企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，研究農(nóng)村市場的需求結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn)，并以此來調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品更新，用物美價(jià)廉、功能簡單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品來打開農(nóng)村市場。更多地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高對農(nóng)村市場的有效供給，刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn)。

6、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo)，要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識，激發(fā)農(nóng)民通過勤勞致富，換取生活的改善，提高生活質(zhì)量，領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚。同時(shí)要著重提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娛樂、旅游等非商品性消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。在更新消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上，還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用，改變傳統(tǒng)的積累型支付方式，重點(diǎn)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車、大型家電、小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場，實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi)，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三、對策措施。

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想。

2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。

5、針對重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，全面防范生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十一

近年來，我國不少地方相繼發(fā)生自然災(zāi)害，造成部分山區(qū)農(nóng)村電力中斷、交通中斷、通信中斷，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的糧食供應(yīng)工作經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然，在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的全力配合下，通過緊急調(diào)糧實(shí)施援助，避免了因?yàn)?zāi)缺糧斷炊現(xiàn)象的發(fā)生，但災(zāi)后反思，研討解決邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食供應(yīng)問題，已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期各級政府和有關(guān)部門急需解決的頭等大事。鑒于此，我們開展了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧情況調(diào)研，并通過調(diào)研力求探索出一條保障邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食供應(yīng)工作的新途徑?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

本次調(diào)研的范圍是邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)村，其中冰凍雪災(zāi)期間糧食部門緊急調(diào)糧援助的農(nóng)村列入調(diào)研重點(diǎn)。調(diào)研內(nèi)容主要有：邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村大米應(yīng)急加工基本情況等。這次共調(diào)研了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)行政村，個(gè)村民組，戶家庭，被調(diào)查人口為人。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和村民組數(shù)分別占缺糧山區(qū)總數(shù)的xx%。

由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都很落后，耕地少，基本不種糧食。即使極少數(shù)農(nóng)戶擁有山地，也主要種植旱糧。近年來，山區(qū)交通環(huán)境日益得到改善，農(nóng)戶的存糧數(shù)量也隨之減少，農(nóng)戶存糧食主要為成品糧，多數(shù)為隨購使用，沒有大型的存糧容器，都為米缸和木制容器，平時(shí)都為食用完即購，不備過多的糧食，如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件來臨時(shí)，有爭購風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷售點(diǎn)，全部銷售成品糧，成品糧以大米為主，農(nóng)戶方便使用。由于缺糧，絕大多數(shù)無糧食加工企業(yè)，少數(shù)有水田的村因只種植一季中稻，也僅個(gè)別農(nóng)戶家中置有一兩臺小型碾米機(jī)。糧食經(jīng)營企業(yè)也很少，少數(shù)村也只有經(jīng)營日用雜貨的店兼營少量糧食。

本次調(diào)研了解到，我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村糧食應(yīng)急加工問題不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)戶存糧備荒意識淡薄。主要是交通方便和購糧網(wǎng)點(diǎn)的增多，農(nóng)戶多年沒遇重大自然災(zāi)害，風(fēng)調(diào)雨順已成為習(xí)慣。對已往儲備成品糧的習(xí)慣已淡忘，備災(zāi)備荒的意識更是淡薄，基本是吃一點(diǎn)購一點(diǎn)，家中極少庫存。加工大米的更少。

2、山區(qū)境內(nèi)沒有糧食加工企業(yè)，農(nóng)戶多為購買成品糧，而山區(qū)氣候變化較大，存糧器具簡陋，不利于成品糧長期存放。只有少數(shù)村的個(gè)別農(nóng)戶擁有幾臺小型碾米機(jī)，設(shè)備簡陋，加工成品質(zhì)量較低。

3、網(wǎng)點(diǎn)雖多，但存糧少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。邊遠(yuǎn)山區(qū)有諸多的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn)，但多為個(gè)體商店，不是以糧食購銷為主，僅是附帶銷售，加之，受經(jīng)營場所、資金等方面的`制約，其經(jīng)營之道也只能是勤進(jìn)快銷。經(jīng)營量小、庫存少，遇到特大自然災(zāi)害，遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)急情況下的用糧需要。

根據(jù)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶存糧現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好我市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民糧食應(yīng)急加工工作提出如下建議：

1、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲糧備荒意識。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)一級政府要廣泛開展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民居安思危、抗御重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的意識。同時(shí)，有關(guān)部門還要向農(nóng)民宣傳簡便易行的科學(xué)儲糧和加工技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)加工，減少損失損耗。

2、加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件”來臨時(shí)的糧食供給。

3、開發(fā)研制小型大米應(yīng)急加工設(shè)施。根據(jù)主銷區(qū)農(nóng)戶存糧量不大的實(shí)際，研制一種小型的大米應(yīng)急加工設(shè)施，由財(cái)政補(bǔ)貼部分制作成本或免費(fèi)發(fā)放給邊遠(yuǎn)山區(qū)缺糧農(nóng)民用于加工儲糧，以保證自然災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十二

“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策調(diào)查綜述如下。

xx地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8％。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達(dá)160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)堑谝淮筠r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續(xù)多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目。通過項(xiàng)目推動和示范引導(dǎo)，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；^(qū)域化的生產(chǎn)格局。近年來，通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展糧食精深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

1、糧食（小麥）生產(chǎn)特點(diǎn)。20xx年午季，全市小麥面積177.4萬畝，比上年增加13.2%，單產(chǎn)超過全省平均水平，達(dá)422公斤，比上年增長4.6%，總產(chǎn)74.86萬噸，比上年增長18.4%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤，比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤，同時(shí)出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型，百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方，最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)；三是小麥病蟲害較少。

通過高產(chǎn)攻關(guān)活動，小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理，積極推廣半冬性、弱冬性品種，基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上，其中煙農(nóng)19面積110萬畝，皖麥19面積30萬畝，周麥18面積5萬畝。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平，其中70萬畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%，全部實(shí)現(xiàn)了訂單收購。

20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。

2、糧食（小麥）生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積70萬畝，其中濉溪縣55萬畝，烈山區(qū)15萬畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時(shí)，省下達(dá)了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬畝（其中濉溪縣25萬畝，烈山區(qū)5萬畝），市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬畝。預(yù)計(jì)明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導(dǎo)重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，調(diào)動和保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食（小麥）生產(chǎn)形勢。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價(jià)格劇烈波動，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟(jì)利益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策正在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預(yù)計(jì)，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械費(fèi)用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格的上升。當(dāng)前，繼續(xù)保護(hù)好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項(xiàng)目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。

2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測土配方面積達(dá)60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補(bǔ)貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《xx五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《xx農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持管理辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，制定了一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計(jì)算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）受自然條件影響偏差較大。今年，我市受降雨強(qiáng)影響，造成了我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個(gè)村莊進(jìn)水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)的需要。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴(kuò)大。

（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場份額的擴(kuò)大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。

（五）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益

建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價(jià)格，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的'科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。

（三）依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（四）加強(qiáng)社會化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，要大力實(shí)施“212強(qiáng)龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。