在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
信訪年終工作總結報告篇一
20xx年以來,xx法院在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結匯報:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了xx法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人。
二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人。
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”精神為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪年終工作總結報告篇二
20xx年上半年度即將過去,回顧這半年以來的點點滴滴,本人在伴隨著公司的發(fā)展而不斷進步。半年的時間不長也不短,在這半年里,我?guī)捉洝爸苷邸?,工作歷程可謂是“豐富多彩”,用一句話概括,這半年的時間主要是我學習加實踐的日子,這些對我以后的工作受益無窮。現在將此段時間的學習、工作、思想生活等方面作一個簡單的小結,以此來勉勵、鞭策自己。
一、學習方面。
1月初,我離開了經理辦公室,離開了從事兩年多的辦公室秘書崗位,對于科班出身的我來說,做辦公室工作已經顯得一切那么嫻熟、得心應手,對這個崗位已經有了非常深刻的感情,說句實在話,還真有點舍不得離開。為了成為一個全面發(fā)展的現代化企業(yè)管理者,崗位的輪換、調動可以幫助自己有更大的提高。離開辦公室,我來到了公司零售中心進行為期一個多月的實習。
雖然是部門之間的調動,但是新的部門、新的環(huán)境對于我來說。還是比較有陌生感的。為了快速地融入其中,就像《孫子兵法》里所說的知己知彼、百戰(zhàn)不殆,所以我得先了解零售中心的主要職責,和每個人的崗位職責、工作內容,這樣我才會對部門同事的“所作所為”不會顯得那么外行,所以我利用空閑時間逐步了解他們的工作,包括每個細節(jié)等等,經過一周的時間,我已經融入了新的部門。就如某領導送給我一句話,即在任何時候不要靠別人來教你怎么做,而是自己要學會去思考怎么做。因為大家都很忙,所以我一邊學習,有不懂的問題就自己查找資料,或者問行家。1月24日,我順利通過了公司舉辦的三員考試(計量員、安全員考試),這是我實習生涯錦上添花的一步。
在新的部門,切實感受到了別樣的“感受”,短短的時間里,我研讀《加油站管理規(guī)范》,經過與實踐的結合,學習到了收購加油站驗收基本程序、油品進銷存流程及盈虧分析理論、加油站銷售日報表等等知識。親自參與制定、修訂改了《加油站運營狀況和人員情況統(tǒng)計表》、《油品灌桶管理辦法》、《內訓師培訓管理辦法》、《加油站交接班例會實施辦法》等等。同時和部門同事對本部門的工作流程進行了修改,稽查流程、培訓流程、日常工作專項工作開展流程等等進行了大的梳理。
只有調查,才有發(fā)言權。為了深入地了解基層站庫的實際工作,我經常和部門的同事到加油站進行實地考察,他們是帶著查找問題、指導工作的目的去基層,而我是懷著學習的目的去考察。起早貪黑的基層考察工作是家常便飯,考察過了公司的吳江、太倉、昆山、吳中區(qū)域等吳婁、南麻、劉家等20幾座加油站。在零售中心的學習,為我下一步的學習計劃打下了基礎,為此感到慶賀。
3月初,我離開了公司零售中心,來到了公司駐太倉培訓中心,繼續(xù)進行為期一個多月的學習。一個公司的發(fā)展?jié)撡|,培訓工作不容忽視。在培訓中心的日子里,我了解了新員工培訓流程、新員工培訓內容等等,按照培訓基地的要求,和他們同吃同住,經過一段時間的相處,我和基地人員交流工作、學習等心得,我們已經成為了知心朋友和緊密“戰(zhàn)友”。
在此期間,我有幸參加了上海公司舉辦的第一期站經理培訓班,本次培訓課程主要安排有:溝通與團隊建設、勞動合同法、加油站改造與工程維修、設備維護與保養(yǎng)、大慶精神、企業(yè)文化與執(zhí)行力、站務會議組織技巧、加油站經理基本素質要求、加油站安全管理與控制、安全事故案例分析、加油站運營手冊、hse管理理念、安全意識與消防知識、財務基本制度等內容。有與省公司領導進行了面對面交流的機會,經過交流,增強了業(yè)務等各方面的知識。
4月中旬,我離開了公司駐太倉培訓中心,來到了公司所屬的獅山加油站繼續(xù)進行學習。在駐站實習期間,我更體會到了基層員工的工作生活感受。我在加油站的實習,可以概括為以下四點:一、了解加油站人員各個崗位日常工作職責,以及相關流程;二、學習計量、安全、核算等知識;三、在場地上為顧客服務,加油、疏導車輛、處理各類矛盾、深夜夜查加油站等;四、與員工進行坦誠的交流,查找在加油站管理中存在的管理漏洞以及相關疑難問題。在駐加油站實習的日子里,讓我弄明白了在機關辦公室里無法接觸的事情,使我考慮問題的方式有了較大的改變,幫助我轉變了某些思維方式和方法。
5月下旬,我回到了經理辦公室,繼續(xù)我的學習。在這段時間里,在工作中遇到的一些問題處理起來比半年之前更成熟、更穩(wěn)重了。多角度思考問題,全方位看待事情的性質,是我回到辦公室更大的體會。
二、工作方面。
在這不到半年的時間里,雖然我不停地在公司各個部門學習,也許從別人的角度來看,好像挺“瀟灑”的,可以在不同的地方待,其實不然,所謂旁觀者迷,當局者清。因為每到一個部門你要開始接觸“新人”要與之相處、與之磨合、與之交流、與之工作等等,這對大多數人來說,并不是一件簡單的事情,所以學習的同時即是工作的延伸階段。期間公司要著力建設基層民主化建設,作為公司工會的成員,我有義不容辭的義務配合公司做好此項工作,從帶領工會人員到兄弟公司考察學習、再到公司民主化方案的制定、實施、落實、反饋等一系列過程都不可馬虎。近期上海公司下發(fā)的《管理手冊》正在實施,作為辦公室成員之一,組織公司各部門按照《管理手冊》的規(guī)定開展工作,此項工作是公司本年度重點工作之一,所以下一階段的工作的壓力不言而喻。
三、思想、生活。
因為一直以來對自己要求很嚴格,特別是思想方面,所以時刻關注自己的一言一行是否符合當代青年的規(guī)范。經常在思考生存的價值到底是什么,我能為國民做點什么實際的事情,所謂先天下之憂而憂。
與人為善,自己多干點活是我一直堅持的觀點。加入中國共產黨的決心一直未動搖,入黨申請書已遞交一年多了,今年將繼續(xù)向黨組織遞交入黨申請書。學習研究黨的《xx大報告》、關注奧運年社會動態(tài)、了解民生熱點話題、關注時事等等已經成為我生活中不可缺少的一部分。
好的生活習慣可以使人一生受益。在業(yè)余時間讀點有用的書籍,如《建立自己的時間資產》、《細節(jié)決定成敗》、《證券投資學》、《話說中國人》、《林語堂散文集》、《毛澤東轉》等等是我的枕邊書,還時常將以前的專業(yè)書籍拿出來看看,畢業(yè)有兩三年了,有些東西不看就忘記了,所以一有時間就翻翻。個人愛好不可沒有,音樂簡譜、吉他等等的學習是我近期的攻克目標,英語口語的練習是下半年的攻克目標之一。所謂溫故而知新,可以為師矣。利用業(yè)余時間向報紙、網站、上海、蘇州銷售等相關媒體、平臺投遞稿件是我另一個最大的樂趣,總共加起來已經投遞發(fā)表了8篇文章。
四、不足之處和經驗。
回顧這半年的點點滴滴,自己有一個較大的缺點就是急于求成,凡事喜歡一下子把它做完,這給自己造成了很大的心理壓力。還有少說話、多做事是我下一階段要繼續(xù)加強的。相信通過努力,下半年各方面將會是一個陽光明媚的春天,我將會是一個更加自信、成熟、堅強的我。
信訪年終工作總結報告篇三
總結。
撰寫人:___________日期:___________xx年信訪年終工作總結xx年即將過去了,來為這一年的信訪工作做一份總結吧。xx年信訪年終工作總結更多資訊請繼續(xù)關注信訪工作總結欄目!xx年信訪年終工作總結我局在xx年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局xx年環(huán)保信訪工作總結如下:
一、加強環(huán)境信訪工作的領導,全力提高調查處理能力。
環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞,直接關系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負責,做到任務到部門,責任到個人,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。
二、強化服務宗旨,改變工作作風為使環(huán)保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見。二是嚴把建設項目環(huán)保審批關,嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和三同時制度。在項目審批過程中,簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協(xié)調和辦理審批手續(xù),嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
xx年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉案件2件。在處理過程中,局領導及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現場進行調查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理結束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
四、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作信訪隊伍的建設是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應新時期環(huán)保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了12369環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領導,有縣信訪局的正確引導,有各有關部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
xx年信訪年終工作總結xx年,開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和xx重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力履行民本岳陽執(zhí)政和發(fā)展理念,解放思想,緊緊圍繞項目立區(qū)、產業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)的發(fā)展思路,嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展和構建和諧社會作出了積極的貢獻。一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高(一加強組織領導,形成工作合力xx月xx日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內選調2-3人到信訪局工作,從經費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。xx月xx日,區(qū)工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區(qū)大接訪工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩(wěn)工作要認清形勢,強化責任,認真落實好xx月xx日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現三個確保、七個嚴防工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強。
(二加強接訪處訪,形成長效機制今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關干部作風、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協(xié)調會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍事故人道援助、三荷鄉(xiāng)敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田補償到位等問題積極落實辦理情況,督促辦理結果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F在,我區(qū)接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(三積極開展大接訪活動開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的大接訪工作小組,以加強對大接訪工作的領導。xx月xx日xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局零距離接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態(tài):今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了。在大接訪活動中,我區(qū)接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據、依法依規(guī)不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規(guī)定得到了有效的答復。我區(qū)大接訪活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉今年以來,我們繼續(xù)認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱十大癌癥信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。xx月xx日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后,一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結論發(fā)生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現金4萬元。xx月xx日,康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區(qū)工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯系,通過做大量工作,xx月xx日,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
三是堅持依法依規(guī)處置問題。在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區(qū)分情況依法處置。xx月xx日,西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點,王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調意見,帶領親屬10多人先到市上訪,再到區(qū)信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協(xié)調意見,但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復耐心細致地做思想工作,并對其進行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進行處置,晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關部門了解情況,采取現場辦公、有理解決等方式,落實群眾的合理訴求。四是堅持現場督辦復雜問題。今年xx月份、xx月份、xx月份,工委書記歐江平先后三次帶領信訪局等相關部門主要負責人重點督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計劃生育并發(fā)癥、敬老院經濟責任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?,F在,我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范,信訪秩序明顯好轉。
三、
全方位健全制度,工作機制不斷完善我們把制度建設作為重要工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應急調處機制。我們先后建立了應急聯動、預測預報、應急響應、后期保障等一整套方案,形成了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)作有序、運轉高效的應急調處機制。xx月xx日,康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應急小組,把守責任位置,分頭做好工作,密切關注動態(tài),對問題積極協(xié)調,平息了事態(tài)。截止目前,我們已經啟動應急聯動5次,將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實落實領導包案制度。各級各部門按五包責任制要求,對重大信訪問題由領導包案解決。xx月xx日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領導小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區(qū)工委、管委會領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負責人共包案29件,所包案件到期辦結率達到98%以上。
三是認真開展聯合接訪活動。信訪局牽頭組織,認真開展了聯合接訪活動。xx月xx日,花果山水果市場個體經營戶八十多人到市集訪,我們會同區(qū)經貿局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調,對上訪問題進行落實。xx月xx日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領區(qū)信訪、勞動、經貿、公安、安監(jiān)等部門負責人到現場勸返,并組織相關人員召開協(xié)調會。胥主任指出:按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則,廠方應向開發(fā)區(qū)主管領導和相關職能部門及時反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區(qū)安監(jiān)局會同相關部門將此問題解決到位。目前,全區(qū)共聯合接訪19次,處理信訪事項19起,較好地解決了一批比較復雜的信訪問題。
信訪年終工作總結報告篇四
20xx年,我局信訪工作,在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步暢通和拓寬信訪渠道,依法規(guī)范信訪秩序,有效排查矛盾糾紛,認真開展重信重訪專項治理,切實加大力度解決信訪突出問題。使我局信訪秩序進一步好轉,信訪工作取得了新的成績。
信訪干部恪盡職守,扎實工作,解決了一批涉及群眾利益的信訪問題,為穩(wěn)定工作作出了積極貢獻。共受理來信來訪案件件,其中來信11件、來訪8件、市長專線件,接待上訪群眾xx人次。辦理省市重點信訪重點交辦案件6件,結案率為100%。完成了市信訪局交辦的各項工作任務和目標任務。今年重點做了以下工作:
一、切實加強領導,認真落實信訪工作責任制。
信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府同人民群眾的血肉關系,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,也關系到全局各項目標任務的順利完成。為此,我局始終把信訪工作列為一項重要工作來抓。
首先,局主要領導高度重視信訪工作,主要領導和班子成員認真落實信訪工作領導責任制。
一是落實了主要領導定期研究信訪工作制度。主要領導每季度召開一次會議,專題研究信訪工作,并對突發(fā)事件及時召集會議,專題研究處置辦法。
二是堅持領導接待群眾來訪制度。局主要領導和班子成員對重大信訪案件和群體性上訪,堅持做到親自接待,聽取群眾意見,協(xié)調解決重大信訪問題。今年以來僅局領導接待上訪群眾8批次。使一些疑難信訪案件通過領導接待基本得到合理解決。
三是堅持領導閱批重要來信制度。凡涉及重大信訪及舉報來信,局主要領導親自閱批,并督促按時妥善處理。
四是堅持和采取領導包案制度。對集體上訪問題和重大疑難信訪案件按領導分工實行包案,做到定領導、定專人、定措施、定時限、包解決的“四定一包”。著力構建主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導各負其責的信訪工作責任體系。
二、繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解,努力把矛盾問題解決在基層。
加強矛盾糾紛排查工作。堅持把月排查和重要節(jié)會、活動前的集中排查結合起來,有效預防化解矛盾糾紛。努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。做到矛盾糾紛調處經?;⒅贫然⒁?guī)范化。認真落實一月一次定期排查、重大節(jié)日和活動重點排查的調處零報告制度。
對排查出的問題,采取由領導包案督辦,責任單位限期辦結的辦法辦理。同時建立健全了各種形式的干部群眾聯系制度,全面掌握情況信息,及時發(fā)現可能影響社會穩(wěn)定,尤其是對可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題,做到了早發(fā)現、早化解、早控制,努力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生,把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)中。由于加強矛盾的排查調處工作。
三、認真做好重點上訪案件。
一是協(xié)調接待處理了解除勞動關系人員等xx人上訪問題,按照《信訪條例》與市政府國資委對解除勞動關系人員反映的問題進行了認真詳實負責的復查,對反映和提出的7個方面的問題,以資料、政策、證據、實事等逐一進行了答復和舉證,為xx市信訪復查復核委員會進行信訪三級終結程序做了積極鋪墊,完成了信訪三級終結和結案。省信訪局轉辦市上訪案,經過市商務局積極協(xié)調,使該案最終得到了圓滿解決,本人對處理結果表示滿意。
二是根據xx市集中處理信訪突出問題及涉訪群體性有關的事件聯席會議辦公室([20xx]x號)精神和分解我局20xx年市級領導包案督辦重點信訪案件辦理任務暨原物資總站職工等5人反映現到了退休年齡無法辦理退休手續(xù)的問題,市上包案領導副主席、市商務局xx局長高度重視,親自安排督辦此案,經過大量細致的協(xié)調工作,該案最終經市國有企業(yè)改革領導小組辦公室批復,對物資集團總公司物資總站實施關門走人;市財政局根據市國企辦的批復意見,對物資集團總公司物資總站關門走人的職工安置資金進行了嚴格的審核,10月份市財政局已將審核的職工安置資金xx元撥付市商務局帳戶。20xx年12月12日我局按照政策規(guī)定對市財政局核撥的職工安置資金進行了發(fā)放,完成了職工身份置換,物資總站領導包案工作順利完成。
三是將等復退軍人移交至市政府國資委。20xx年11月18日,市商務局、市政府國資委對xx名復退軍人問題連同物資局物資公司一并進行了現場移交和交接,至此等復退軍人反映的問題將由市政府國資委予以解決。
四是根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發(fā)〈〉的通知》([20xx]14號)精神,我局領導高度重視,立即對xx廠上訪問題作了安排,責成有關領導和人員協(xié)調落實此案,市商務局配合市城關區(qū)辦、街道辦事處、轄區(qū)派出所、南山公路管理辦、拆遷辦,協(xié)調xx公司,xx公司,提出了我局的意見建議,在我局的建議指導下,xx公司對退休職工職業(yè)病的問題、醫(yī)療費報銷問題、退休職工及下崗職工一次性生活困難補助費的問題和補交買斷工齡人員欠繳養(yǎng)老金等一一得到了解決,從而保證公路拓建拆遷工程的安全完成。
一年來盡管我局在信訪工作方面做了大量的工作,但還存在不少的問題。主要是由于我局從20xx年以來,人財物不管,只負責行業(yè)管理,因此協(xié)調原國有企業(yè)或改制企業(yè)上訪和群訪難度很大。
20xx年我局將在市委、市政府的領導下,在市信訪局的指導下,認真學習十九屆x中全會精神,堅持以人為本,高度重視信訪上訪工作,進一步加強信訪工作,增強做好信訪工作的緊迫感和責任感,牢記宗旨,堅定信心,真抓實干,奮發(fā)有為,積極化解矛盾糾紛,為維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮出行業(yè)管理部門的指導作用,為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進和諧社會建設繼續(xù)努力奮斗。
信訪年終工作總結報告篇五
建立健全信訪工作的長效機制,是做好信訪工作的核心,下面是小編精心為您整理的“信訪。
20xx”,僅供參考,希望您喜歡。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制。
近幾年來,隨著經濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。
前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全信訪工作機制,完善內部信訪工作流程,使全市的信訪工作快捷、高效、有序進行。
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制。
為進一步加強全市信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《xx市中級人民關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。
領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層信訪機構為上下級領導關系,接受省信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調與市政府信訪部門的關系。
我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市的一個獨立庭室。這在全省中級是第一家。
針對近年全國系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。xx年以來,市先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。
院長每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經信訪辦聯系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。
對現有的所有上訪案件都明確了辦案期限。xx年我們尚存的等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是信訪工作的主要內容,也是信訪工作中的重中之重。而到來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對作出了批示,交辦函,轉辦函等。
對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。
兩級還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。
幾年來,全市處理人大內司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內司委交辦的李福根詐騙案,經過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。
針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數,教育多數的原則,收集證據,依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現象發(fā)生。
對我市的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現象,省對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。
這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市的信訪工作推進到一個新的階段。
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面?,F將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據轄區(qū)內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現影響穩(wěn)定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發(fā)生農民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓。
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足。
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓二個疑難積案的當事人出具了息訪。
承諾書。
成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)抓好立案關,以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現盡早解決。
具體做法:
1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現問題苗頭。
2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯動調解,以調息訪。
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:
(一)一級機制。
對在排查中發(fā)現的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪問題,及時解決,如出現較大問題,上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪問題,上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高和省高院關于開展遠程視頻接訪聯通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調落實好遠程視頻接訪聯通工作,已實現了與最高、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯通。
設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內實現了正常運轉。
根據最高院和省高院的精神,最高視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經驗和教訓。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足。
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
20xx年以來,在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結匯報:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局。
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了xx大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”精神為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現盡早解決。具體做法:1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯動調解,以調息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、派出所等相關社會聯動化解矛盾,提高調解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪問題,及時解決,如出現較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高和省高院關于開展遠程視頻接訪聯通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調落實好遠程視頻接訪聯通工作,已實現了與最高、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神,最高視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經驗和教訓。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足。
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結報告篇六
做好信訪工作總結是為了加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平。下面是小編搜集整理的信訪2019。
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今年我辦信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領導下在區(qū)信訪局的正確指導下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強化責任意識,以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機,深入貫徹落實信訪工作制度,進一步加大對信訪工作的管理力度,強化領導責任制、責任追究制,不斷提高基層化解人民內部矛盾的能力,致力于降低越級上訪,降低重復信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶。進一步加強信訪工作,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護群眾合法權益,維護社會穩(wěn)定,提高了信訪工作水平,為建設和諧社會提供了有力保障,較好地完成了我辦的信訪工作任務。
今年,我辦受理群眾反應信訪問題的信訪事項共起。群眾來信*件,其中立項查辦*件(其中市交辦信*件),重信*件。群眾到區(qū)以上機關上訪*起*人次,其中進京上訪*起*人次;來訪轉送*起**人次,其中省轉送*起。目前現處結起,起正在處理,處結率達到%。處理市長公開電話急辦件起。從今年的信訪數量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個別村居的舊村改造、項目開發(fā)等原因,群眾沒有及時的了解情況,從而引起群眾重復到辦事處進行上訪。
把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。今年年初辦事處領導對全辦信訪工作進行專題研究,制定了工作會議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會議,把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。
黨工委分管書記主持召開信訪工作協(xié)調會,部署信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點信訪事項和信訪老戶問題,并親自調查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領信訪辦和其他部門同志,進村入戶,聽取意見,協(xié)調多方關系,尋求解決問題的途徑和辦法。如拓寬拆遷,黨工委領導抽調各有關部門精干得力人員組成工作組在村里設立辦公室,通過及時的調查,及時的掌握解決問題的主動權。及時了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實責任,抓好信訪工作。年初,辦事處與各單位建立了信訪領導責任制,并簽定了《信訪工作目標管理。
責任書。
》,負責本單位范圍的信訪工作,通過領導接待日、信訪首問負責制等方法,認真處理每件信訪事項,做到了問題不上交、矛盾不推諉。
當前,全辦工作涉及面廣,政策性強,熱點、難點問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個部門難以解決。為此,我們對內充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對外爭取相關部門支持,共同做好信訪工作。一是建立部門內部工作聯動機制。
首先,我們在全辦范圍內建立了信訪首問負責制,對首問負責接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉到負責辦理的部門處理。其次,建立聯系會議制度,對跨部門及多個部門的信訪案件,由黨工委召開會議,以主要負責單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負責辦理。二是建立部門之間信訪工作聯動機制。對外,積極爭取相關部門對信訪工作的支持,切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群眾信訪案件。
對群眾來信,著重把好三個關:一是呈報閱批關。所有來訪信件全部呈報主要領導閱批,盡快落實,由分管領導直接包案。二是案件處結關。初信抓“快辦”,做到一次性處結,避免重復信訪;重復信抓“細辦”,找準癥結,分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據,明確答復。三是答復口徑關。有些來信反映的問題比較復雜敏感,我們在答復時注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理,一經形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實。
對群眾來訪,我們在三個方面下功夫:一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細聽取其反映的問題,做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據有關政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導來訪人員心態(tài)。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題,能辦理的及時協(xié)調處理,一時不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
一是堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯動,多管齊下,全面排查,全力調處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群眾性事件苗頭發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群眾性事件的發(fā)生,堅決維護七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是實現“四個轉變”,增強服務意識。變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了分管領導公開接訪,領導直接包案,做到隨訪隨接。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在一線調處,在一線化解。例如今年×月份*村開發(fā)前期準備工作,辦事處領導靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地。
合同。
進行張貼公開,讓群眾明白實情,知道來龍去脈,經過深入細致地做工作,廣大群眾都表示認可。
三是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾。抓好“敞開式辦公,一門式服務”工作。建立了村(居)事務受理中心,把“一門式”服務中心模式向村(居)延伸。抓好排查調處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報、周報等制度,設立了群眾“信訪信箱”。抓好依法信訪工作。四是堅持“四個結合”,積極構建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與村(居)黨建結合,夯實群眾思想基礎。堅持信訪工作與村(居)服務結合,消除信訪不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作與村(居)宣傳教育結合,引導群眾依法維權。堅持信訪工作與居民自治結合,化解突出矛盾。
我辦為深入貫徹國務院新修訂《信訪條例》具體內容制度規(guī)范化,結合實際,采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點位置,利用。
黑板報。
宣傳欄書寫標語發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進行宣傳,真正達到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學習《新信訪條例》的具體內容,信訪事項的簽定程序和方法,成為解決實施逐級上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責,扎扎實實的開展工作。
健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進一步建立和完善了信訪接待制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調聯動工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時。
我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下的,以各級領導為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯動工作機制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務,就是在區(qū)委區(qū)政府的領導下,辦事處領導深入村居,聯動各部門整體制定方案,研究落實措施解決了問題。聯系工作實際著重抓了三項制度的落實:
一是信息排查制度。對各村居的穩(wěn)定情況逐一進行排查,并隨時做好疏導教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時發(fā)現隨時報告,有效的預防了各類矛盾問題的激化。
二是領導包案制度。對重要的信訪案件,堅持領導誰包案、誰接訪、誰負責的原則,責任落實到人。我辦建立干部包村制度,對每個村居定出責任人,分工負責,配合村里的工作,對村里的重大問題及時參與解決。
三是聯合辦案制度。在接訪時,對一些情況復雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實行聯合辦公,形成了強大合力,共同處理相關問題。
通過狠抓三項制度的落實,作到了四個及時:及時排查矛盾、及時掌握動態(tài)、及時交流溝通、及時控制趨勢。
在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高開展創(chuàng)“四無”活動水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權利依法得以實現,杜絕無視上訪人權利現象。規(guī)范和公開處理信訪事項的程序,實行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導群眾依法信訪??梢勒辗山鉀Q的問題,引導群眾走法律渠道。建立為上訪人服務的法律援助機構,對需要法律幫助的特困上訪群眾進行法律援助。區(qū)有關部門,采取有效形式對轄區(qū)內有信訪問題的特困人員進行指導幫助,共同抓好社會穩(wěn)定工作。
同時我們在各村居開展信訪代理工作的有效落實,建立了信訪代理機構的組織網絡,使群眾暢通了信訪渠道,有效維護了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。
七賢地區(qū)經濟和各項事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結合部,不可避免地產生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、國道拆遷等,已成為廣大群眾關心的熱點、難點問題。
1、進一步提高領導干部的思想認識,深入貫徹學習《信訪條例》內容,嚴格按照信訪程序辦理事項,使其更加制度化、規(guī)范化。
2、提高信訪專職隊伍的綜合素質,具備較高的理論和實際操作能力,使其具有更強的專業(yè)知識和業(yè)務工作能力。
3、進一步做好村“兩委”班子的團結工作,建立健全各類村級組織,全面理順村級組織之間的關系,形成以黨支部為核心的村級組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機制。按照“促強、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進班子治理整頓、中間班子的升級工作。切實提高村級班子和農村干部的整體素質和執(zhí)政能力,及時做好疏導化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
4、了解社情民意,掌握社會動態(tài),變群眾上訪為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護一方穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,確保社會安定。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處,要信要訪處理意見均由主要領導經過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關后,由分管領導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質,提高處理信訪件水平。同時,局內部針對現已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網絡信息管理員、1名兼職信息聯絡員,提高了工作效能,確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎設施建設、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點,從以下幾方面做好信訪工作:
3、進一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉發(fā)工作,落實相關業(yè)務科室處理解決,業(yè)務科室認真做好調查核實,辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復訪。針對信訪件內容涉及業(yè)務性較強、情況較復雜的問題,主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關負責人協(xié)商解決。
4、進一步做好溝通協(xié)調工作。為進一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進行工作協(xié)調,掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強聯系溝通,交流學習業(yè)務政策,共同協(xié)調解決。
保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務,做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路,經過學習實踐科學發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧社會”的實踐載體。在引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持,領導的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經濟日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
信訪年終工作總結報告篇七
本條強調壓縮辦理時限,其中8項業(yè)務實現現場辦結,9項業(yè)務不同程度壓縮辦理時限,最高50%,最少16%。
(一)8項業(yè)務實現現場辦結。房地產中介服務機構資質年度檢查(原工作時限15個工作日)、申辦房地產中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務機構,原工作時限15個工作日)、申辦房地產中介服務人員執(zhí)業(yè)證書年檢(原工作時限15個工作日)、房地產舊證換新證(原工作時限15個工作日)、房地產證加密、個人房改資料信息查詢(原工作時限5個工作日)、按成本價補交房價(原工作時限5個工作日)、購買房改公攤面積(原工作時限6個工作日)8項業(yè)務實現現場辦結。
(二)9項業(yè)務辦理時限實現不同程度的壓縮。建設用地報批由原來90個工作日調整為55個工作日(由原來的5類業(yè)務合并為3類業(yè)務,由原來5類業(yè)務共90個工作日調整為3類業(yè)務共55個工作日),辦理《商品房預售許可證》由原來的15個工作日調整為10個工作日(承辦環(huán)節(jié)減少1個工作日,審核環(huán)節(jié)減少4個工作日)。出讓國有土地使用權設定登記、劃撥國有土地使用權設定登記、國有土地使用權變更登記分別由原來的30個工作日調整為20個工作日(均在承辦環(huán)節(jié)減少2個工作日,處領導審核環(huán)節(jié)減少2個工作日,局領導審批環(huán)節(jié)減少3個工作日,交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個工作日)。歷史國有土地使用權設定登記由原來的60個工作日調整為50個工作日(承辦環(huán)節(jié)減少2個工作日,處領導審核環(huán)節(jié)減少2個工作日,局領導審批環(huán)節(jié)減少3個工作日,交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個工作日)。辦理房改房退案、職工住房貨幣分配資格審核、住房貨幣分配方案審核。分別由原來的5個工作日調整為3個工作日(均在辦理和審批環(huán)節(jié)各減少1個工作日)。
二、精減審批環(huán)節(jié)。
本條強調優(yōu)化流程,減少審批環(huán)節(jié),3項業(yè)務由三級審批改為二級審批,即由局長審批改為處長審批。
辦理房地產交易登記涉及的測繪、檔案查冊、估價、課稅等環(huán)節(jié)實現一站式服務,一個窗口收件,內部流轉,不再由申請人多頭申請辦理。國有土地使用權異議登記、國有土地使用權更正登記、國有土地使用權注銷登記3項業(yè)務,由三級審批簡化為二級審批,辦理時限時30個工作日縮減為18個工作日。企業(yè)改制房地產更名取消跨部門審批,辦理時限由15個工作日縮減為10個工作日。
三、推進信息共享。
本條強調采用網絡技術實現5項業(yè)務網上受理審批,方便群眾申請辦理。
申辦房地產中介服務機構資質年度檢查、房地產中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務機構)、房地產中介服務人員執(zhí)業(yè)證書年檢、項目概況、商品房預售證5項業(yè)務,實現網上受理審批。
四、加快事權下放。
本條強調市區(qū)分工,協(xié)同辦理。
__、__、__、__、__區(qū)的存量房交易登記業(yè)務下放房屋所在地的區(qū)交易登記機構辦理。原市局審批的三級物業(yè)服務企業(yè)資質改由各區(qū)分(縣級市)局直接辦理。
五、開展關愛服務。
本條強調以人為本,開展關愛服務。
為孤寡老人和殘疾人士提供辦理廉租房入住手續(xù)和房地產證收件和發(fā)證業(yè)務的約定上門服務。
六、強化主動協(xié)調。
本條針對重點工程,建立主動服務和協(xié)調制度和機制。
在綠色通道的基礎上,建立重點工程項目約定受理制度,政務窗口設立提前介入服務崗,主動加強與國土房管相關部門溝通協(xié)調,指派專人全程跟蹤協(xié)助辦理。對特急重大案件實行多環(huán)節(jié)預先辦理,并聯審批。對已實施前期工作的市政重點工程辦理有關用地手續(xù)時,實行內部拆遷結案告知,流轉會簽審批。
七、解決遺留難題。
本條強調解決歷史遺留問題。
屬于《關于解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題的若干意見》(穗府辦〔20__〕7號)規(guī)定的歷史遺留房地產項目發(fā)證范疇的案件,申請人只需填寫申請表,提供身份證明等相關資料即可立案受理。辦證所需規(guī)劃、用地、戶籍、門牌等資料和其他前置辦事手續(xù)全部交由我局辦證辦協(xié)調辦理。
八、加強政務公開。
本條強調依法行政,減少審批事項,主動政務公開,公開信息。
公開單位處室職能和部門分工,清理減少行政審批事項,梳理行政審批事項的辦事依據、收件條件、辦事程序、收費標準、辦理時限等,統(tǒng)一信訪咨詢服務問答標準,編印并網上公布業(yè)務辦事指南和咨詢手冊。
九、加強政民溝通。
本條強調消除國土房管業(yè)務神秘感,融洽政府和民眾關系。
建立國土房管開放日制度,每季度組織一次活動,邀請市民參觀辦公場所,介紹國土房管政策和業(yè)務,聽取改進意見和建議。
十、嚴格加強管理。
本條強調嚴格監(jiān)管,樹立國土房管優(yōu)良形象。
國土房管業(yè)務全部納入業(yè)務系統(tǒng)電子監(jiān)察,嚴格執(zhí)行責任追究制度,自覺接受社會各界監(jiān)督,嚴格規(guī)范工作人員服務行為,發(fā)生服務投訴和違法違紀現象的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
信訪年終工作總結報告篇八
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于信訪個人。
歡迎閱讀!
20xx年,在各級各部門的大力支持和配合下,本中心緊緊圍繞“一個確保,兩個實現,兩個大幅度下降”的信訪工作目標。團結一致,銳意進取,及時妥善處理群眾信訪反映的新情況、新問題,有效地維護了本轄區(qū)政治穩(wěn)定。為社區(qū)平安創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎。今年以來,信訪工作取得的成績,主要得益于以下幾個方面工作。
本中心始終把信訪工作作為一項重要工作,擺在突出位置,主要負責人切實負起第一責任人的責任,分管負責人將主要精力用來抓信訪,抓穩(wěn)定。每遇重大越級集體訪,主要負責人帶頭接訪,一線指揮,主動與群眾面對面對話,調處矛盾。在對重大信訪問題的調處和查辦方面,實行領導包案責任制,人人有任務,個個有擔子。層層簽訂了信訪工作。
責任書。
真正做到“誰主管誰負責”、“一級抓一級一級對一級負責”。
一是認真宣傳貫徹新頒布的《信訪條例》。提高了廣大干部依法行政、依法接訪的能力,增強了信訪人依法信訪、自覺維護信訪秩序的意識。
二是整頓信訪工作秩序,努力營造依法信訪的氛圍。對一些纏訪、鬧訪、擾亂機關秩序等違法信訪行為堅決予以打擊。通過整頓信訪秩序,規(guī)范了信訪人的信訪行為,營造了依法信訪的氛圍。
一是健全矛盾糾紛排查機制。在堅持定期排查的基礎上,對重點地區(qū)、重點時間段開展不定期排查,掌握動態(tài),制定預案,達到發(fā)現得早、控制得了、處理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改為每半月排查一次,嚴格實行零報告制度。
二是堅持好領導接待日制度。當班領導堅持按期接訪,做到不失信于民。嚴格實行“首問負責制”,一抓到底。
三是實行領導包案制。堅持誰包案、誰負責,做到包調查、包處理、包穩(wěn)定、一包到底。
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起,化解82起,化解率為94.2%。有效杜絕了重大群x性事件的發(fā)生,現就全年的信訪工作總結如下:
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神,并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調處理各類案件82件,調處率92.4%。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協(xié)調辦理的,由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調,保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協(xié)調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套。
工作方案。
一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落事事有交待案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力措施不到位辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪群x性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理分級負責,誰主管誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責親自抓,真正做到了責任措施工作“三到位”。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。9月初,鎮(zhèn)信訪聯席會議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出劉安壽等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實辦案人員,落實辦結時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上6個重訪問題,已經全部得到解決。
縣上關于處理信訪突出問題及群x性事件聯席會議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,多次組織召開班子成員會議,學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群x性事件聯席會議精神,全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作,確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪,其他領導參與,每天安排一位鎮(zhèn)上領導坐班接待上訪群眾,并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣黨書記、鎮(zhèn)長大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記黃龍、鎮(zhèn)長劉自力還多次帶領司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關負責領導主動深入到車圈、巨家、四合、強村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、糧食補貼、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路,經過反復討論研究制定了學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧巨家”的實踐載體。在學習調研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平江x民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,市縣關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫。
心得體會。
調研報告。
4篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展”為主題的大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發(fā)言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過鎮(zhèn)村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
信訪年終工作總結報告篇九
一年來,在黨的“xx大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標,著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復訪和進京非訪數字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次。縣領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現:越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數和人數比去年同批略有增長,主要表現在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作。縣委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯辦聯約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。縣主要領導、二位同志經常過問信訪工作,親自下基層調研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開。縣信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規(guī)定時間內息訪,且終結后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
信訪年終工作總結報告篇十
信訪工作做得好不好,可以從工作總結里看得出,因此,工作總結得耐心用心去寫。下面是小編搜集整理的20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪。
歡迎閱讀供大家參考。
鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓,進一步完善信訪工作組織網絡。一是黨政主要領導率先垂范辦理信訪件,班子成員帶頭表率,明確村級組織責任,進一步加大部門之間的協(xié)調,形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級信訪工作網絡,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調員,同時在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標考核中將信訪工作納入其中,實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導干部信訪值周和帶案下村活動,扎實推進矛盾排查調處工作。九是切實加強對發(fā)案單位的“九查”:既查上訪隱患是否已提前排查、查責任村主管和分管人員對群眾反映問題是否已接待、查是否已認真答復、查是否在職權范圍內給予了解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關部門上報。
為努力做好新時期的信訪工作,我鄉(xiāng)計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來,進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》,建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》,增強信訪工作透明度,規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為,同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日制、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實,并通過加強法制宣傳和依法治訪,對上訪群眾進行法制教育,引導群眾依法、有序上訪,客觀公正地反映問題。通過制度的建設,有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計劃生育信訪工作,進一步促進了信訪工作的規(guī)范化、法制化。
組織鄉(xiāng)、村計生專干參加學習培訓活動,重點抓好信訪應知應會基礎業(yè)務知識的學習和培訓。在政治理論方面:重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的最新理論。在業(yè)務知識方面:重點學習中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪條例》及有關法律,掌握辦信、接訪、督辦、審理、復查復核及聽證、勸訪等基礎知識。
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起,化解82起,化解率為94.2%。有效杜絕了重大群*性事件的發(fā)生,現就全年的信訪工作總結如下:
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神,并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協(xié)調處理各類案件82件,調處率92.4%。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協(xié)調辦理的,由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調,保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協(xié)調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協(xié)調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套。
工作方案。
一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落事事有交待案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力措施不到位辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪群*性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理分級負責,誰主管誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標。
責任書。
明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人對信訪工作負總責、親自抓真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。9月初,鎮(zhèn)信訪聯席會議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出劉安壽等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實辦案人員,落實辦結時限,落實穩(wěn)定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上6個重訪問題,已經全部得到解決。
信訪年終工作總結報告篇十一
為了提高信訪工作效率,切實為群眾辦好事,我們都要對信訪工作進行總結,下面小編推薦信訪辦2019。
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一年來,在黨的“xx大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標,著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復訪和進京非訪數字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降。總體信訪形勢呈現:越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數和人數比去年同批略有增長,主要表現在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯辦聯約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化??h主要領導、二位同志經常過問信訪工作,親自下基層調研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開。縣信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規(guī)定時間內息訪,且終結后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
1.認真做好領導信訪接待日和辦信工作。為了確保領導接訪工作有序進行,認真做好上訪群眾的登記工作,對領導接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時交辦,跟蹤督辦,辦結率達95%,減少了群眾越級上訪和重復上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結率達100%。
2.做好敏感時期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時期信訪穩(wěn)定督查工作,在世博會時期,白天與晚上相結合,采取不定期抽查的方式,檢查重點人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來訪工作。結合我區(qū)信訪工作的特點和實際,做好信訪接待工作。在平時接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅持政策、原則,又能積極主動地與相關單位聯系,積極尋找解決問題的辦法,對一時難以解決的問題,做好耐心細致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯系的一項重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務。
5.平安創(chuàng)建和法治建設等工作。根據市區(qū)有關文件要求,結合我局工作實際,制定平安創(chuàng)建和法治建設等工作實施意見;健全各項制度;明確責任,抓好落實,確保完成每項工作任務。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創(chuàng)建和法治建設工作給予了較好的評價。加強協(xié)調,分工不分家,對其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學習,努力提高自身素質。堅持學習和實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,較好領會xx屆五中全會精神,認真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學習中,采取集中學習與自習相結合的方法。積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,撰寫學習筆記2萬余字,完成學習心得2篇,調研文章1篇。
2.抓好業(yè)務學習,努力提升業(yè)務能力。一是認真學習國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學習省、市領導對信訪工作的重要批示;三是堅持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學習業(yè)務知識,參加信訪接待,調查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
1.強化學法,依法辦事能力進一步增強。今年以來積極參加單位組織的各項學法活動,系統(tǒng)自學了“五五”普法學習讀本,完成了淮安市公務員“五五”普法習題集。通過學習,增強了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強宣傳教育,群眾依法維權意識增強。在全區(qū)范圍內深入開展送法進社區(qū)、進企業(yè)、進機關活動,發(fā)放宣傳資料2千余份,擴大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區(qū)居民開展了《信訪條例》知識培訓,取得一定的實效;聘請律師參與領導接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時解決;對訴求無政策依據但生活確有困難的,通過幫扶教育、經濟救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅決嚴肅處理。
一年來,本人以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強學習、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定。現將一年來廉政情況報告如下:
學習是一個永恒的課題,我始終把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來認識,堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。今年以來,認真學習馬列主義“三個代表”重要思想,xx屆五中全會精神和科學發(fā)展觀,認真學習黨章和黨風廉政建設材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進一步強化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
1.嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。一是本職工作中嚴格執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)定。在所分管的工作中,始終牢牢記全心全意為人民服務是我們共產黨人的根本宗旨,深刻領會黨風廉政建設是關系到我們黨的執(zhí)政地位和生死存亡的根本問題。為此,我除參加全局組織的正常學習外,經常性地學習黨的反腐倡廉方面的文件,做到警鐘長鳴。
二是認真組織全局開展經常性的黨風廉政建設教教育,提高工作效率,自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了腐壞現象的發(fā)生。回顧一年來的工作,自己能夠嚴以律己、率先垂范,在管好自己的同時,管好分管科室的同志,一年來沒有發(fā)生違紀、違法案件。
2.嚴格執(zhí)行組織人事紀律,無“跑要官”、“買賣官”及借選拔任用干部之機謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴格執(zhí)行不準收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規(guī)定。
4.嚴格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場價格買賣商品房、違規(guī)購買經濟適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規(guī)定情況。
7.嚴格執(zhí)行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財,嚴格執(zhí)行不準利用工作調動、提升晉級、子女升學等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費娛樂和健身等規(guī)定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務都是受組織安排,并按規(guī)定報帳憑證和發(fā)票。
12.嚴格執(zhí)行公務用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。
14.嚴格執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴格按照信訪法律法規(guī),切實為群眾服務。
1、學習時緊時松,沒有做到統(tǒng)籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩(wěn),缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
信訪年終工作總結報告篇十二
不知不覺,又到一年的年末,今年法院的信訪工作有沒有做到位,來寫一寫工作總結吧。下面是小編搜集整理的法院信訪。
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今年以來,我院在縣委的正確領導下,在縣人大和市中院的監(jiān)督指導下,在縣政府及社會各界的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“公正與效率”的工作主題,按照年初既定的“狠抓班子,帶好隊伍,樹立形象;狠抓審判,強化執(zhí)行,促進公正;狠抓改革,規(guī)范管理,提高效率;狠抓服務,司法為民,確保穩(wěn)定”的工作思路,充分發(fā)揮審判職能,為維護我縣政治安定、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日,我院共受理各類案件1535件,結案1299件,結案率86.63%,解決涉案標的額3918萬元,為當事人挽回經濟損失2560余萬元。上訴案件81件,發(fā)還改判16件,案件發(fā)改率為1.23%,較市目標低1.77個百分點??偨Y今年上半年,我院著重抓了以下工作:
1、推行規(guī)范化管理,努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到,制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為此,今年年初,本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監(jiān)督、強素質的目的,我院借鑒外地經驗,全面實施了規(guī)范化管理考核工作,努力構建一套科學長效的司法公正保障機制。規(guī)范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,實現“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉變,從而確保司法公正。規(guī)范化管理考核工作的實施,實現了使審判工作從立案到審結案都有章可循,使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束,進一步規(guī)范了各項工作。目前,我院的半年考核工作已全部結束。就考核情況看,規(guī)范化管理制度已初見成效,出現了“六多六少”的良好局面。一是講團結的多了,亂拆臺的少了;二是干工作的多了,看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了,發(fā)牢騷的少了;四是協(xié)調聯動的多了,搞單干的少了;五是敢于擔責的多了,互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了,流于形式的少了。
2、在抓好規(guī)范化管理考核工作的基礎上,著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度,并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想,如何在工作和生活中堅持“兩個務必”,如何體現黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論,不斷堅定政治方向,提升領導素質。認真貫徹落實民主集中制,做到了大事講原則、講黨性,小事講風格、講諒解。結合創(chuàng)建文明機關活動,于6月召開了民主生活會,班子成員分別進行了自查自糾,并分別結合問題制定了整改措施。認真堅持了調查研究和決策論證制度,班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮(zhèn)和一些企業(yè)進行調研,并走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)等部門,主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監(jiān)督和責任追究,努力抓好隊伍建設。一是抓穩(wěn)學習這個根基,提高干警兩個素質。年初制定了理論。
學習計劃。
規(guī)定學習時間和內容提高干警政治素質。同時組織干警開展業(yè)務學習鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓今年以來共有50名干警參加了英語培訓52名干警參加了法律本科的學歷教育25名干警參加了上級法院或政法系統(tǒng)組織的專項業(yè)務培訓使干警的業(yè)務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動要求干警向先進學習克服衙門作風增強服務意識時刻牢記胡提出的“群眾利益無小事”這一教導真正落實“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材規(guī)范與律師和當事人的關系確保公正執(zhí)法廉潔辦案。三是抓實活動這個載體查擺問題搞好整改。今年以來我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創(chuàng)建文明機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中注重了狠抓落實以此來提高干警素質。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會干警全部進行了問題查擺結合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監(jiān)督這個關鍵確保隊伍純潔公正。在監(jiān)督方面除發(fā)揮本院紀檢監(jiān)察部門的職能作用外主要是抓好社會監(jiān)督。首先我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)的部分領導以及部分人大代表、政協(xié)委員等160余人次征求他們對法院發(fā)展的意見建議。其次發(fā)放征求意見卡360份并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領導、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計50余人召開了“創(chuàng)建文明機關暨民主評議行風”座談會主動征求意見建議并于會后對意見建議進行整理總結逐項研究了整改措施。第三制作了審務公開欄并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件查找各方面問題78項及時責成主辦庭進行了完善提高了審判質量。第五抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長使信訪案件全部提前辦結并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監(jiān)督我院發(fā)現了過去的兩起案件有執(zhí)法過錯經審判委員會討論后做出了再審決定現在案件已以調解方式結案。另外發(fā)現有2件案件應予賠償分別做出了賠償決定。同時為便于社會監(jiān)督將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等。
規(guī)章制度。
上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警掛牌上崗。另外,準備創(chuàng)辦《灤州法苑》季刊,主要內容包括“工作動態(tài)、人大代表、政協(xié)委員論壇、調查研究”等,主要發(fā)放給縣領導、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等,方便社會各界的監(jiān)督。五是抓嚴追究這個手段,增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施,半年來共對5人次干警進行了誡勉談話,對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質和現代司法理念,隊伍整體素質明顯提高。據不完全統(tǒng)計,今年以來,班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次,金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界。
表揚信。
35封,錦旗20面,鏡匾2塊。
今年以來,我院以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境為目標,全面開展各項審判和執(zhí)行工作,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,實現社會全面進步提供了強有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中,本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則,站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭,確保我縣政治安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。共審結刑事案件82件,對101名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的8人,有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點,堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點,堅持依法從重從快的“嚴打”方針,重拳出擊,嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案,被告人郝立軍持刀搶劫,扎傷被害人,情節(jié)惡劣,我院依法判處郝立軍有期徒刑2019年,剝奪政治權利2年,并處罰金2019元,并判決賠償被害人經濟損失1.8萬余元。二是確保質量,實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則,又保證“嚴打”聲威的同時,我院堅持實施“鐵案”工程,嚴把事實關、證據關、程序關、適用法律關,今年以來已改變定性2案2人,確保了案件定性準確。三是提高效率,加大簡易程序適用率。在確保辦案質量和“嚴打”效果的同時,不斷加大簡易程序適用率,進一步提高辦案效率。審結的59件公訴案件中,適用簡易程序審結29件,適用率達到49.2%,較去年上升了14個百分點。四是維護穩(wěn)定,提高自訴案件調解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點,本著減少矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的原則,對自訴案件開展了調解工作。截至6月底,審結的23件自訴案件中,調解結案的19件,調解率達到了82.6%,收到了較好的社會效果。
2、服務轄區(qū)贏民心。針對縣委提出的“人無我有,人有我優(yōu)”的發(fā)展理念和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,全院干警不斷增強服務意識,本著規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的原則,既實現實體公正,又嚴格按照訴訟程序辦案,為進一步優(yōu)化我縣的經濟發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件,審結979件,結案率達到83.46%,訴訟標的額3409萬元,為當事人挽回經濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件,促進縣域經濟發(fā)展。共審結各類商事案件430件,為冀東機電設備公司、聯社、特水、熱力公司、電信等企業(yè)挽回經濟損失近2019萬元,有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭,推動了我縣社會信用體系的建立,促進了我縣經濟全面協(xié)調健康發(fā)展。二是依法審理民事糾紛案件,維護社會穩(wěn)定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點,并不斷加大調解力度,既維護當事人的合法權益,又化解矛盾糾紛。已審結的278件該類案件中,調解結案的197件,調解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮(zhèn)法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案,干警幾次到實地進行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次開庭審理,做到了事實清楚,證據確鑿,從而做出了實事求是的判決。案件審結后,于家營村521名村民聯名給我院寫來了表揚信。三是審理好農村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點,我院辦案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。今年以來,共審結農村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件,取得了良好的社會效果。如安各莊鎮(zhèn)西安河村的9起農業(yè)承包合同糾紛案件,由于已形成了集體訪,我院受理后,結合鎮(zhèn)黨委、政府,做了大量工作。在開庭前,辦案干警挨家挨戶地做工作,最終使8起案件順利以調解方式結案,未形成越級訪。四是強化行政審判職能,為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件,審結2件;受理賠償案件4件,審結2件;受理審查非訴執(zhí)行案件35件,審查結案25件,其中裁定不予執(zhí)行1件,裁定不予受理16件。重點圍繞農業(yè)稅、社會撫養(yǎng)費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作,強化了服務職能。截至目前,已執(zhí)行農業(yè)稅欠款案件3件,清收社會撫養(yǎng)費3.5萬元,收繳財政周轉金8.5萬元。另外,印制了《行政訴訟法規(guī)手冊》80余冊,無償發(fā)放給公安、土地、環(huán)保、工商、計生等20余個行政執(zhí)法單位,受到了行政執(zhí)法單位的好評。五是抓好立案和審監(jiān)工作,解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日,我院共審查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及時率、準確率均達到100%。同時發(fā)揮立案庭的窗口作用,共接待來訪人員1821人次,息訴6起。未發(fā)生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時,按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監(jiān)督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件,結案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件,依法改判1件,調解結案2件。如縣環(huán)境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案,經過審判人員耐心細致的調解,最終使雙方當事人達成調解協(xié)議。該案的審結,得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求,認真實施了司法救助制度。半年來,已為確實經濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件,金額達到29.8萬元,實現了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時,實施了各項便民措施,為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆,并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實,使我院的服務職能得以更好地發(fā)揮,贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執(zhí)行。為解決執(zhí)行難問題,我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創(chuàng)新性執(zhí)行工作措施,有力地促進了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。共受理執(zhí)行案件235件,執(zhí)結218件,結案率達到92.8%,較去年同期增長了8個百分點,執(zhí)行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施:一是強化責任意識,高效執(zhí)行。明確提出了“既要執(zhí)行,更要高效執(zhí)行”的目標,堅持“任務包干,責任到人”的原則,采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法,不斷強化執(zhí)行干警和執(zhí)行局領導的責任意識。今年以來,新收案件在三個月內即執(zhí)結的達到了89件,占全部執(zhí)結案件的40.8%。其中對于申請贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件,三個月內執(zhí)結率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉移、變賣財產,為執(zhí)行工作奠定了堅實的基礎。今年以來,我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次,金額達到1600余萬元。三是加大對拒執(zhí)人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律,通過強制措施的運用和刑事審判職能的發(fā)揮,為執(zhí)行工作“撐腰”、“作主”。今年以來,我院已對拒不執(zhí)行及妨害執(zhí)行公務的人員采取拘留措施64人次,罰款44人次。另外,采取搜查、查封、扣押、凍結等其他強制措施51次,并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節(jié)嚴重的被執(zhí)行人追究了刑事責任,對其中1人判處有期徒刑一年零六個月,另外3人分別判處有期徒刑一年,緩刑一年。通過上述強制措施的采取,共執(zhí)結案件49件,部分執(zhí)行25件,標的額達到56萬余元。執(zhí)行工作力度的不斷加大,使我院執(zhí)行工作取得了新的進展,正在逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
今年以來,我院不斷強化創(chuàng)新意識,特別是注重培養(yǎng)干警的現代司法理念,不斷深化改革,以改革促公正,以改革求發(fā)展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發(fā)點,深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執(zhí)分立制度的基礎上,進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度,從而增強了審判工作的透明度,使審判管理水平上了一個新臺階,有效地防止了超審限案件的發(fā)生。上半年,我院各類案件審限內結案率達到100%。二是繼續(xù)推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率,我院繼續(xù)推行簡便快捷辦案,不斷加大簡易程序適用率。半年來審結的979件民商事案件中,適用簡易程序的902件,簡易程序適用率達到92.1%,較去年提高10個百分點,平均審限同比縮短20天。三是嚴格執(zhí)行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年,我院按照法官回避的相關規(guī)定,已執(zhí)行法官回避3次。同時,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。并嚴格落實了訴訟證據制度,確保了當事人實現訴訟權利。四是不斷加大案件調解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛,我院不采取多種方式,運用各種手段,努力提高案件調解率。半年來民事案件調解結案的637件,調解率為65.1%。
2、推行“三項制度”,深化執(zhí)行工作改革。一是繼續(xù)推行了《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》制度。把執(zhí)行風險、執(zhí)行義務、法律責任、被執(zhí)行人的義務等整理匯編后形成《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》,印發(fā)給每件案件的當事人,既強化了申請執(zhí)行人的風險意識和協(xié)助執(zhí)行意識,又增大了對被執(zhí)行人的壓力,促使其主動履行法律義務。半年共發(fā)出申請執(zhí)行人須知和被執(zhí)行人須知230余份。二是大力推廣了《債權憑證》制度。今年以來已發(fā)出《債權憑證》9件,標的額5.2萬元,申請執(zhí)行人比較滿意。此舉不僅使債權人降低了風險,增強了安全感,而且強化了對債務人的約束,減輕了執(zhí)行工作的壓力。三是實施了“陽光執(zhí)行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日,通過電話或接待當事人等方式進行告知,告知事項包括被執(zhí)行人償還能力及財產狀況、案件執(zhí)行程度、執(zhí)行款項是否到位、法院依法采取的執(zhí)行措施等內容。此項制度不僅使執(zhí)行工作的透明度進一步加大,執(zhí)行工作更加規(guī)范,而且使當事人加大了對自己案件的了解程度,減少了來法院的次數,降低了當事人的開支,當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構改革,完善機構配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構,從而導致信訪案件較多,甚至引起越級訪等問題,經請示縣委和縣編委,擬設立信訪辦公室,以達到從根源上減少信訪案件,維護社會穩(wěn)定的目的。
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底,我院共編發(fā)《法院工作情況》41期,《法院調研》5期,在縣以上新聞媒體和有關部門發(fā)表各類稿件58篇,較好地宣傳了法院,提高了我院的知名度。同時,我院的物質裝備建設有了新進展,新增辦公用車2輛,微機2臺,打印機1臺。另外,機要收發(fā)、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發(fā)展,為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作,確保機關安全和審判秩序。今年以來,法警大隊充分發(fā)揮職能作用,共動用警力552人次,其中提押人犯96人次,值庭86次,拘留10人,協(xié)助逮捕8人。完成中院支隊調警16人次,參加中院大型公判會1次,執(zhí)行死刑4人,未發(fā)生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時,協(xié)助執(zhí)結案件218件,協(xié)助扣押物品3萬余件,未發(fā)生任何事故。另外,認真做好機關安全保衛(wèi)工作,未發(fā)生任何事故,并登記來院人員514人次,使機關辦公秩序進一步好轉。
另外,黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展,得到了對口單位的肯定和好評。
200x下半年,我院的各項工作任務還比較艱巨,特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動,還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此,我院將按照年初既定的工作思路,結合規(guī)范化管理考核工作與各項活動的開展,繼續(xù)狠抓隊伍建設,強化審判職能,完善各項服務,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境做出更大貢獻。
1、繼續(xù)以規(guī)范化管理為切入點,大力加強隊伍建設。把規(guī)范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線,牢牢抓在手上,并以此為切入點,全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭,狠抓班子建設。繼續(xù)落實好民主集中制、調查研究和決策論證制度,以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創(chuàng)一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質,努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規(guī)范化管理考核工作的要求,針對隊伍中存在的突出問題,結合三年文明創(chuàng)建和“司法公正樹形象”活動,制定切實可行的整改措施,一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩(wěn)定、促發(fā)展為出發(fā)點,狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩(wěn)定,經濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識,加強民商事和行政審判。進一步培養(yǎng)干警的現代司法理念,發(fā)揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。要審理好涉及“三農”的案件,力保農村各項改革措施的落實和農村穩(wěn)定。審理好各類商事案件,進一步規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。同時,要發(fā)揮好行政審判職能,積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執(zhí)行,努力實現執(zhí)行工作的良性循環(huán)。要不斷改進執(zhí)行方法、轉變執(zhí)行作風、講究執(zhí)行藝術、加大執(zhí)行力度,堅持文明執(zhí)行、依法強制執(zhí)行的有機結合,并積極探索新的更有效的執(zhí)行途徑和措施,力爭在最短時間內實現執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點,深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度,落實好案件催辦、審限提示制度,確保不發(fā)生超審限案件。嚴格依法公開審判,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。同時,按照院發(fā)關于提高當庭宣判率的意見的要求,努力提高案件當庭宣判率。二是繼續(xù)推行“簡便快捷辦案方式”,提高工作效率。要保持現有的簡易程序適用率,進一步提高辦案效率,減少當事人訴累,降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據制度和回避制度,保障訴訟各方平等、充分地行使、實現訴訟權利。四是深化執(zhí)行制度改革,推進執(zhí)行工作健康發(fā)展。繼續(xù)推行“債權憑證”制度,完善“申請執(zhí)行人須知”、“被執(zhí)行人須知”制度和“陽光執(zhí)行”月通報制度,依法保護當事人的合法權益,維護法律尊嚴,促進執(zhí)行工作健康發(fā)展。
4、以司法為民為落腳點,全面抓好服務。一是增強服務意識,提高服務質量。進一步統(tǒng)一干警思想,增強主動服務意識,超前服務意識,不斷提高服務質量。二是抓好司法救助,實現司法為民。對于確實經濟困難的當事人,要依法進行訴訟費減、緩、免,讓有理沒錢的人也能打得起官司,確保當事人實現訴訟權利。三是以信訪辦的成立為契機,認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識,帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度,妥善解決各類信訪上訪案件,樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點,認真抓好問題整改。要結合社會各界及干警提出的意見建議,逐條逐項進行深入整改,努力解決,從而不斷轉變工作作風,增強服務意識,堅持公正司法,樹立良好形象。一是培養(yǎng)干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現代司法理念,落實司法為民各項措施,努力在工作措施上體現“司法便民”,在工作態(tài)度上體現“司法親民”,在工作效果上體現“司法利民”。特別是要加大司法救助力度,實現“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,實現“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案,保護婦女、青少年及兒童合法權益的基礎上,加強與婦聯、團委等部門的聯系,并從中聘請人民陪審員,在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養(yǎng)費等案件的審理中請他們進行陪審,努力保護弱勢群體的合法權益。三是針對人員較少的現狀,籌建“巡回法庭”,利用各鎮(zhèn)特別是未設派出法庭的鎮(zhèn)的集市等時機,進行法律咨詢、受理案件、現場開庭等業(yè)務活動,既解決人民群眾“告狀難”的問題,又宣傳法律知識,提高群眾的法律素養(yǎng)。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯系,通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律,既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度,又宣傳法律知識,增強全民法律意識。
積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯席例會,協(xié)調涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯絡,主動接受監(jiān)督,每月聯絡一次,形成制度。通過這些措施,構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優(yōu)質服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配,維護了大多數群眾利益極少數村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2019年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經一審、二審及省、市人大調卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調,依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結的疑難信訪案件得以執(zhí)結;六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案,198名職工聯名并聘請律師起訴破產清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農民,無。
勞動合同。
沒有檔案缺乏證據案件一旦受理審理無據。在我院沒有受理的情況下職工集體到區(qū)委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯席會議進行研究并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪年終工作總結報告篇十三
**市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F將一年來信訪工作情況總結如下:
一、基本情況。
市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次較去年同期453件次上升10%;其中來信256件較去年同期237件次上升7.4%;來訪119批(次)814人次咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
七、領導重視,加強信訪工作做到六到位。
**市人大常委會認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強**與**、省人大的快速溝通聯系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
八、抓緊抓好信訪“主業(yè)”,切實為民服務。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和**中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至197月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現農業(yè)公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服**造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現他們的賠償問題已得到解決。