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工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇一

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟所占的比重越來越大,工業(yè)經(jīng)濟對整體國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的促進作用。下面是本站小編給大家整理的市工業(yè)經(jīng)濟會議講話，僅供參考。

市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務(wù)是貫徹落實剛剛召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，認真盤點上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，分析形勢，謀劃全年，安排部署下半年工業(yè)經(jīng)濟工作。上午，我們參觀了平利縣縣域工業(yè)情況，下午的會上，平利、漢陰兩縣介紹了經(jīng)驗，市統(tǒng)計局、招商局從職能部門角度作了專題發(fā)言，玉鵬局長對上半年全市工業(yè)經(jīng)濟進行了全面分析，對下半年工作作了具體安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、解放思想，革命觀念，確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略解放思想，是上下都在講的話題，但經(jīng)常會遇到我們有些領(lǐng)導(dǎo)和部門在工作中還在找條條、搬框框，總是認為別人思想沒解放，總是要求別人和相關(guān)部門解放思想，而自己不解放思想。革命觀念，是要革掉我們長期以往形成的對我們手腳有束縛的傳統(tǒng)觀念。革自己的命，是件痛苦的事情，革掉我們一些傳統(tǒng)觀念，也是件不容易的事情。前天，方市長在政府常務(wù)擴大會議上，針對工業(yè)和招商的講話，是非常到位的。今天在這里再做一次傳達和學(xué)習(xí)。一是怎么認識工業(yè)、怎么對待工業(yè)，是否把工業(yè)作為第一引擎來謀劃和發(fā)展。二是怎么認識招商，怎么對待招商，為招商做了哪些工作，怎樣認識招商是經(jīng)濟發(fā)展第一抓手。三是怎么認識企業(yè)，特別是外來企業(yè)，為企業(yè)提供了哪些服務(wù)。方市長的講話精神就是要求我們要進一步解放思想，深刻領(lǐng)會強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對全市跨越發(fā)展的重大意義，用心抓好工業(yè)發(fā)展。希望大家認真領(lǐng)會，真正在觀念上革命，把解放思想落實在行動上。

上半年全市工業(yè)經(jīng)濟，從縱向看總體形勢還不錯，基本實現(xiàn)了雙過半目標。但從工業(yè)總量來看，仍然偏小，全市工業(yè)總量僅占全省1.84%，尤其感到壓力大的是工業(yè)增速比商洛、漢中分別低七個、五個百分點，從事工業(yè)經(jīng)濟工作的同志都應(yīng)該感到有壓力，如果沒有壓力，我們將會被甩的更遠。要保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，在思想認識上要把握好以下四個方面：

(一)確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略。剛才，歲潤局長對安康的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位，農(nóng)業(yè)還沒有完全擺脫靠天吃飯的局面，三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟發(fā)展水平，我市經(jīng)濟發(fā)育程度不高，經(jīng)濟總量還很小，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟才能有源源不斷的財源，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟才能帶動全局的發(fā)展。盡管工業(yè)發(fā)展很難，但再難我們也要堅定信心、加快發(fā)展。因為工業(yè)經(jīng)濟是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一引擎，各級干部一定要牢固樹立“第一引擎”意識，堅持工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略不動搖，不斷增強緊迫感和責(zé)任感，想盡千方百計，排除各種難題，凝心聚力抓工業(yè)，積極創(chuàng)造適合工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，想企業(yè)之所想，辦企業(yè)之所需，傾心解決好影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，給企業(yè)家以信心，全力以赴力促工業(yè)加快發(fā)展。

(二)發(fā)展工業(yè)要大力幫扶。工業(yè)企業(yè)發(fā)展不僅是企業(yè)法人的事情，更是各級黨委、政府的事情。實踐證明，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開黨委政府的大力幫扶。發(fā)展工業(yè)涉及的因素很多，項目審批、基本建設(shè)、原料采購、生產(chǎn)、市場的開拓、銷售、資金回籠等，需要政府進行資源配置。發(fā)展工業(yè)環(huán)節(jié)多、周期長、見效慢，不像三產(chǎn)，一購一賣，也不像農(nóng)業(yè)，春種夏收。因此，工業(yè)企業(yè)更需要政府長期的幫扶。國有企業(yè)要幫扶，民營企業(yè)也要幫扶，當?shù)仄髽I(yè)要幫扶，外來企業(yè)也要幫扶。希望各級、各相關(guān)部門能夠在幫扶企業(yè)發(fā)展方面一路綠燈，金融部門能夠根據(jù)安康的實際，想方設(shè)法，特別是對成長型的企業(yè)，在解決企業(yè)資金困難、加大放貸這方面能有所突破。

(三)發(fā)展工業(yè)要舍得讓利。我市的工業(yè)企業(yè)說到底都是資源性的企業(yè)。因為有水資源，才建電站;有礦產(chǎn)資源，才建選礦廠;有蠶繭，才建絲廠;有魔芋，才建魔芋加工廠。包括我們的勞動力也是資源。外地企業(yè)如果在西安能掙一塊錢，在安康不掙一塊一、二他是不會來的。所以說，發(fā)展工業(yè)企業(yè)要舍得讓利，特別是我們這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)。旬陽煙廠的發(fā)展，可以說就是旬陽縣委、縣政府退稅支持的結(jié)果。對外來企業(yè)也是一樣，我們在招商時承諾很多優(yōu)惠條件，進了門后，我們更要兌現(xiàn)承諾，做好落地服務(wù)。

(四)發(fā)展工業(yè)要勇于擔當。我們要想幫扶企業(yè)發(fā)展，要做到三點，一個是簡化程序，二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，三是政策扶持。程序上有所突破，政策上幫扶可能會有非議，為什么要為民營企業(yè)簡化程序，為什么要政策扶持，是不是有什么問題。我們在坐的各位，都有這樣那樣的疑慮，認為和民營企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑，但我們更要從為了一方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，打消疑慮困惑，要胸懷坦蕩、敢于擔當、敢于負責(zé)，不能因為這樣那樣的議論，影響我們幫扶力度。發(fā)展工業(yè)還要敢闖、敢干、敢于拍板，只有這樣才能抓住機遇;如果瞻前顧后、左右徘徊、優(yōu)柔寡斷，機會就會稍縱即逝。

二、緊張起來，狠抓落實，確保全市工業(yè)持續(xù)快速增長。

今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟增速相對去年有所下滑，下半年還剩5個月時間了，各級各部門務(wù)必緊張起來，采取超常措施，付出超常努力，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。前天會議上，方市長對下半年各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增速提出了具體要求，漢濱區(qū)、旬陽縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達到25%，其余八個縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達到30%，這就是目標。

(一)圍繞全年目標，倒算分解任務(wù)。要實現(xiàn)上述的發(fā)展速度，光靠盲目表態(tài)不行，必須要對照各自目標找差距，圍繞補齊差距把帳倒算到月、算到企業(yè)，要找準每個月的增長點，把增長指標安排到月，把任務(wù)指標落實到企業(yè)。市工信局在明天的縣區(qū)工信局局長會議上要落實三件事：一是要求十縣區(qū)工信局局長圍繞全年目標，倒算分解任務(wù)，在剩余五個月時間，每個月需要達到的產(chǎn)值和增速是多少，增長點是哪些，是哪幾個企業(yè)，要倒算到月、到企業(yè);二是對進“盤子”企業(yè)，要建立臺賬，實行動態(tài)管理;三是已開工建設(shè)項目，要實行動態(tài)管理督促建設(shè)進度。只有堅持這樣動態(tài)的過程控制，才能做到心中有數(shù)，完成任務(wù)才有保證。

(二)圍繞規(guī)模工業(yè)進盤子，加強保障服務(wù)。去年，全市有68戶企業(yè)退出規(guī)模工業(yè)，剛才，玉鵬局長講，今年有78戶企業(yè)有望進盤子。前天會議上，十縣區(qū)一把手談到下半年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時，預(yù)計共有46戶企業(yè)可望進盤子。其中，已進盤子6戶(漢濱區(qū))，有13戶企業(yè)已經(jīng)達到了規(guī)模工業(yè)，需要盡快規(guī)范統(tǒng)計報表。還有27戶企業(yè)稍加努力可以達到規(guī)模工業(yè)，重點要解決進規(guī)模企業(yè)盤子問題。這項工作，請各縣區(qū)長要高度重視，縣區(qū)統(tǒng)計局要主動和工信局銜接，落實進盤子這項工作責(zé)任，工信局負責(zé)培育企業(yè)夠規(guī)模，統(tǒng)計局負責(zé)滿足條件的企業(yè)進盤子。要做好企業(yè)統(tǒng)計人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，減少審批環(huán)節(jié)，實行限時辦理，依法督促夠規(guī)模的企業(yè)納入統(tǒng)計。到年底還有五個月時間，抓在建項目投產(chǎn)還有一個過程，企業(yè)夠了規(guī)模，要達產(chǎn)達銷三個月才能進盤子，所以三季度必須要夠規(guī)模并投產(chǎn)，否則，四季度夠了規(guī)模也進不了盤子?？h區(qū)也要有硬措施。個別企業(yè)不愿進，我們必須要通過激勵機制，激發(fā)企業(yè)進盤子的積極性，鼓勵企業(yè)做大做強。例如，當年成為規(guī)模企業(yè)的，稅費上有哪些減免，政策上有哪些優(yōu)惠，財政上有哪些獎勵等等。只有到位的政策支撐和措施保障，才能減少企業(yè)顧慮，自覺爭上規(guī)模企業(yè)。

(三)圍繞培育后勁，加快項目建設(shè)。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長，必須要抓好四個重點：當年抓規(guī)模企業(yè)進盤子;來年抓在建項目建設(shè)進度;長遠抓招商建機制;發(fā)展看園區(qū)，園區(qū)看投資。各縣區(qū)都有園區(qū)，園區(qū)都引進了一些項目，但園區(qū)沒有形成大干快上的局面。縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是否有活力，就要看園區(qū)發(fā)展情況，園區(qū)重點看基礎(chǔ)設(shè)施投入。市上將在十月份組織開展一次縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)單項巡查，市工信局要制定縣域工業(yè)園區(qū)考核辦法，考核園區(qū)單位面積投資強度，水、電、路配套設(shè)施和企業(yè)落戶等情況，切實促進縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。市工信局負責(zé)牽頭，從市財政局、國稅局、地稅局、人行、銀監(jiān)局抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員，對縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研，制定加快全市工業(yè)發(fā)展的決定，出臺幫扶企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，辦法不一定太多，但一定要管用。

(四)圍繞長遠發(fā)展，著力抓好招商。招商引資是借力發(fā)展工業(yè)的頭等大事，也是促進我市工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。對此，我們必須進一步解放思想，真正做到開放發(fā)展。一要對已簽約項目來一次回頭望，查一查卡在哪些環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)是否到位，積極協(xié)調(diào)解決好招商項目上的各種問題，力促項目盡快落地。二要以持續(xù)不斷的耐心去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息，主動出擊，扭住不放，直至成功為止，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，部門積極招商,企業(yè)立體招商,全民參與招商”的濃烈氛圍。三要著眼于招大招強。利用各種關(guān)系，接觸有實力的大企業(yè)、大公司和大集團的董事長或總經(jīng)理，不厭其煩地向他們介紹我們的資源、市場和環(huán)境，在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下，盡量滿足投資者的要求。特別要引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強、環(huán)境污染少的工業(yè)項目入駐工業(yè)園區(qū)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標。

實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，搞好服務(wù)是保證。要把工業(yè)經(jīng)濟工作始終擺在突出位置，精心組織，周密部署，扎實推進，確保完成全年目標任務(wù)。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是我們的中心任務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。圍繞全年目標任務(wù)，對照分析上半年任務(wù)完成情況，各縣區(qū)和有關(guān)部門要進一步調(diào)高工作標準、調(diào)強工作措施，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要集中精力、撲下身子、腳踏實地抓落實，特別是對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的發(fā)展情況要時刻關(guān)注，強化分析研究，加強監(jiān)測調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問題;工信、統(tǒng)計等部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的分析監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，為市政府決策當好參謀。

(二)強化責(zé)任落實。當前，全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于責(zé)任上肩，抓好落實。規(guī)模企業(yè)進盤子問題，“五個十”升級目標、項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等各項工作，都要落實責(zé)任單位、靠實責(zé)任人，列出時間表，限時達到工作要求，確保每項指標不落空。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要抓早動快，抓緊不放，一抓到底，務(wù)求實效，以效率把握機遇，以速度獲得效益。

(三強化督促檢查。對重點工作實行按月督查和節(jié)點時限督查制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期到企業(yè)、到項目工地了解情況、現(xiàn)場辦公，督辦解決存在主要問題，推進工作落實。采取月通報，季分析、年終總評的方式進行檢查督促，促進責(zé)任有效落實，保證工業(yè)經(jīng)濟各項工作扎實推進。市上將對各縣區(qū)重點企業(yè)的包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和目標任務(wù)完成情況，按月進行通報。

同志們，下半年僅有5個月時間了，對照我們的目標任務(wù)，時間緊，任務(wù)重。我們要在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市保增長、促發(fā)展中心任務(wù)，振奮精神，堅定信心，迎難而上，開拓進取，采取超常措施，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)“”良好開局做出新的更大的貢獻!

一、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟形勢。

今年是“”的開局之年，是經(jīng)濟運行從高速擴張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長方式從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。全面準確把握宏觀經(jīng)濟走勢和全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，十分重要。上午，孫書記、黃市長在全市經(jīng)濟工作會議上已全面分析了國際國內(nèi)和全市形勢，總的來講機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，總體上有利于發(fā)展。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟總量逐步擴大，質(zhì)量逐步提高，特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出以下四大亮點。

一是“沖千億”和“200億”兩大目標順利完成。全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1055.4億元，同比增長32.7%;銷售收入1014.42億元，增長33.1%，增速均列全省第一名，實現(xiàn)了生產(chǎn)和銷售的持續(xù)快速增長。工業(yè)效益低開高走，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額88.44億元，增長21.3%;其中利潤50.32億元，增長19.6%，增速分列全省第五名和第六名。規(guī)模以上工業(yè)增加值229.54億元，增長22%。十一項經(jīng)濟效益綜合評價考核得分244.95分，名列全省第一。完成市屬工業(yè)性投入210.17億元，增長23%。工業(yè)經(jīng)濟對全市財政貢獻明顯，工業(yè)稅收占全市稅收總量的57.16%。市明星企業(yè)達到13家，比去年增加1家;“億千”企業(yè)132家，增加29家。在明星企業(yè)中，升華集團營業(yè)收入沖上40億元臺階，繼續(xù)領(lǐng)跑于全市工業(yè)企業(yè);久立、美欣達、金洲、大東吳躍上20億元臺階。全市入庫稅金前50強工業(yè)企業(yè)完成10.48億元，占工業(yè)稅收總額的25.38%，入庫稅金最大的工業(yè)企業(yè)久立集團突破億元大關(guān)。

二是淘汰落后和引進內(nèi)資工作走在全省前列。全市拆除水泥機立窯53條，占總數(shù)的81.5%;關(guān)停粘土磚瓦窯46座，拆除31座。特別是長興縣成為全省第一個淘汰全部水泥機立窯的縣，南潯區(qū)淘汰粘土磚瓦窯三年任務(wù)一年完成。這項工作受到省政府高度重視，金德水副省長對此作了專門批示。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點市，在省推薦上報國家的85個環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項目中，我市有20個，且均為工業(yè)項目，占總數(shù)的23.5%。引進內(nèi)資工作自前年列入考核以來，當年引進92.94億元，去年引進61.62億元，這是全市大開放格局的重要組成部分。省政府對我市的做法給予了充分肯定，并于去年底出臺了引進內(nèi)資的一系列政策文件。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和先進制造業(yè)基地建設(shè)初見成效。四大基地銷售收入達到569.7億元，增長38.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的56.16%;十大中心銷售收入達到524億元，增長33.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51.66%，占比上升2.54個百分點。優(yōu)質(zhì)水泥、金屬管道及不銹鋼、特色機電產(chǎn)品等制造中心基本建成。各縣區(qū)通過幾年來的探索，都基本明確了各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。德清縣發(fā)展生物醫(yī)藥、新型建材、新型紡織、特色機電四大產(chǎn)業(yè);長興縣發(fā)展電子電源、新型建材、家居服飾、機械制造、特色化工、醫(yī)藥食品六大產(chǎn)業(yè);安吉縣發(fā)展“二+四”產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代座具、綠色竹木和生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、新材料;吳興區(qū)實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“二二二”工程，即提升發(fā)展紡織服裝業(yè)和金屬制品壓延加工業(yè)，大力發(fā)展機械電器制造業(yè)和綠色食品加工業(yè)，培育發(fā)展電子信息業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè);南潯區(qū)貫徹“四二四”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，即提升木業(yè)、紡織、電磁線、電梯，做大做強不銹鋼制品、電機，培育電子信息、醫(yī)藥化工、汽配件、環(huán)保產(chǎn)品;**開發(fā)區(qū)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保與機電、電子信息四大產(chǎn)業(yè)。這為“”時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式明確了方向。

四是項目推進年和企業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。圍繞項目推進年，狠抓項目建設(shè)這一增長龍頭。各縣區(qū)都創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，如德清縣專門建立項目協(xié)調(diào)工作班子、安吉縣采取聯(lián)席會議制度，吳興區(qū)實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度等。開展企業(yè)服務(wù)年活動，出臺了對重點水泥企業(yè)和增利企業(yè)的相關(guān)支持政策;重點開展了“強化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”專項活動，梳理了有關(guān)審批項目、收費項目和政策，匯編印發(fā)了《**市優(yōu)化投資環(huán)境工作手冊》，出臺了《**市關(guān)于強化企業(yè)服務(wù)的若干意見》。專項活動得到國務(wù)院減負辦的充分肯定。

這些都是我們今年發(fā)展的有利條件。在看到有利一面的同時，我們必須清醒地看到今年工業(yè)經(jīng)濟形勢中不利的方面，主要有這樣一些問題和困難。

一是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的問題。從面上看，去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟指標的走勢出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷售高位運行，工業(yè)效益低開高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值一、二、三、四季度增速分別為31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;銷售收入增速分別為32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，總體態(tài)勢表現(xiàn)為在高位平穩(wěn)運行。利稅增速分別為4.1%、14.2%、17%、21.3%;利潤增速分別為-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利稅和利潤增幅雖然呈現(xiàn)雙回升態(tài)勢，但低于生產(chǎn)和銷售10個百分點以上。企業(yè)虧損額急劇上升，虧損額達1.43億元，同比增長50.4%。具體分析，一方面，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，高附加值、高技術(shù)含量、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較小，這是效益不理想的根本原因。紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值258.83億元，增長37.8%，占全市的24.52%;生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值65.9億元，增長42.15%，占全市的6.24%。另一方面，生產(chǎn)成本剛性增長，原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲，水泥行業(yè)競爭激烈，人民幣升值，企業(yè)用工緊張、勞動力成本上升等，使企業(yè)承受了較大的成本上升壓力。電價平均每度調(diào)高2.8分，全市工業(yè)增加電費支出1.92億元;煤價在每噸540元左右的高位;石油價格一年中上調(diào)了4次，柴油每噸零售價比上年同期上升594元，90號汽油每噸零售價比上年同期上升702元;以人民幣升值2%計，增加出口企業(yè)直接損失1.6億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。

二是影響工業(yè)投資的問題。第一，中央繼續(xù)實行控制投資過快增長、防止投資反彈的政策，嚴把土地審批和信貸投放兩個閘門，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。第二，我市紡織、建材等行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資，僅去年新型紡織投資48.54億元，新型建材44.29億元，合計占全市的44.17%，下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問題，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。第三，項目儲備不足、項目質(zhì)量不高。從各縣區(qū)前期排出的項目看，規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的好項目不多，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的重大項目更少。今年市屬工業(yè)性投入的目標是235億元，但目前確定的項目投入僅88億元。第四，項目實施困難較多。投資項目供地仍然偏緊，即使有了用地指標，還要做到占補平衡才能供地。投資項目的前期工作任務(wù)較重，項目審批程序仍然比較繁瑣，占用農(nóng)保地的項目需報國家審批，不少項目還面臨著征地拆遷難的問題，導(dǎo)致一些項目在短期內(nèi)難以落實。第五，部分企業(yè)到市外、省外投資發(fā)展的活動非常活躍，客觀上存在著項目外遷的現(xiàn)象。這些都將影響今年市內(nèi)投資的力度。現(xiàn)階段我市工業(yè)增長仍然具有十分明顯的投資帶動特征，投資增長不快，工業(yè)生產(chǎn)的增幅就上不去。因此，我們既要確保合理的投資規(guī)模，又要防止低水平項目的數(shù)量擴張，更要注重投資項目質(zhì)量的提高。

三是影響增長方式轉(zhuǎn)變的問題。當前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，可以說在理論上大家都是認同的。問題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問題。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項目等方面來指導(dǎo)和推進，企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。另一條重要途徑是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們已經(jīng)提出了“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，目的是通過“”的努力，使紡織、建材二大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在總量增加的前提下，占比每年下降一個百分點;使金屬材料、機電制造和現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，占比每年上升一個百分點，成為支柱產(chǎn)業(yè);使生物醫(yī)藥、電子信息和環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯上升?！岸苯Y(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點是打造四大先進制造業(yè)基地和十大先進制造中心，推進工業(yè)“六大工程”。因此，必須大力抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和先進制造業(yè)基地建設(shè)，來推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

四是影響技術(shù)創(chuàng)新的問題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持久發(fā)展的關(guān)鍵，而我市企業(yè)目前存在三方面不足。第一，人才支撐不足。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為5.36萬人，占全市企業(yè)人才總數(shù)的37.4%，遠低于發(fā)達國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)50%以上的一般要求。據(jù)對225家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查，中、高層經(jīng)營管理人才只占職工總數(shù)的6.23%，具有研究生學(xué)歷的只有251人，平均一家企業(yè)只有1人。第二，研發(fā)平臺不足。全市企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心雖已有近50家的數(shù)量，但國家級中心只有1家，能對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心也不多，去年省經(jīng)貿(mào)委組織的技術(shù)中心考核中，我市只有2家為優(yōu)秀。政府對于行業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、鼓勵創(chuàng)新的政策體系等，也還在積極探索之中。第三，創(chuàng)新投入不足。以企業(yè)為主體的研發(fā)投入少，全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.86%。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專利500多件，其中發(fā)明專利很少。

五是影響要素供給的問題。雖然今年要素供給狀況較去年有不同程度的改善，但總體上仍然偏緊。土地方面，工業(yè)建設(shè)項目用地總規(guī)模約為1.81萬畝，實際已解決或落實指標的有0.68萬畝，還需要1.13萬畝。電力方面，電力供應(yīng)緊張的形勢雖有所緩解，但夏季用電高峰時段負荷缺口預(yù)計仍將達到30萬千瓦。同時新增用電不多，去年用電報裝容量135.42萬千伏安，同比增長僅為1.73%，且大用戶(報裝容量在1萬千伏安及以上)目前不足5家。資金方面，信貸結(jié)構(gòu)失衡，全市信貸總量的28%集中在房地產(chǎn)、建材、紡織等行業(yè)，投向基礎(chǔ)設(shè)施等中長期貸款占比依然較高，信貸資金的配置與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求不相匹配。銀企之間出現(xiàn)二難境地。銀行界認為，由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢，對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲備項目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長，出現(xiàn)了貸不出去的困難。企業(yè)界認為，貸款手續(xù)太復(fù)雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業(yè)呼聲更高。環(huán)境方面，由環(huán)境問題引起的糾紛增多，對工業(yè)生產(chǎn)造成一定的壓力，同時治污費用的上升也在壓縮企業(yè)的盈利空間。

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工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇二

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)省工業(yè)和信息化工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工業(yè)工作，表彰先進，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，不斷把撫州趕超發(fā)展推向前進。剛才，市經(jīng)貿(mào)委藍師龍主任通報了20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作情況，提出了今年的工作目標與任務(wù);市中小企業(yè)局劉冰冰局長通報了20xx年全市非公有工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。他們講得都很好，我完全贊同。會上，東鄉(xiāng)縣人民政府、黎川縣工業(yè)園區(qū)、市人民銀行、市國土資源局、博雅生物制藥公司作了大會發(fā)言，上述單位總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀深入，謀劃工作充滿信心，為大家提供了很好的借鑒。等一下，張勇市長還要作重要講話，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我在大家講的基礎(chǔ)上，強調(diào)幾點意見。

一、客觀總結(jié)，正確估價，充分肯定全市工業(yè)經(jīng)濟取得的新進展。

20xx年，是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是工業(yè)崛起經(jīng)受嚴峻考驗和挑戰(zhàn)的一年。一年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三保一弘揚”的主題要求，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把工業(yè)擺在保增長的突出位置，堅定不移地打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，積極克服國際金融危機和原材料價格大幅波動、資金周轉(zhuǎn)壓力加大等不利因素的嚴重沖擊，堅定信心,迎難而上,努力變壓力為動力，變危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。突出體現(xiàn)為“五增”：

——工業(yè)經(jīng)濟總量增加。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值133.6億元，同比增長22%;完成主營業(yè)務(wù)收入506.7億元，同比增長22.4%;利稅總額31.2億元，同比增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對額在全省前移一位，超過鷹潭，甩掉了全省倒數(shù)第一的帽子。

——工業(yè)發(fā)展后勁增強。20xx年，全市共有規(guī)上企業(yè)727戶，比上年凈增145戶;規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)總額達202.2億元，同比增長14.1%;全市共引進5000萬元以上工業(yè)項目331個，其中億元以上項目157個。全市12個工業(yè)園區(qū)招商實際到位資金107.5億元;全市地方工業(yè)更新改造投入89.3億元，同比增長5.5%。

——工業(yè)對全市經(jīng)濟貢獻增大。工業(yè)上繳稅金82941萬元;工業(yè)占gdp的比重為39.3%，比上年提高1個百分點;工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為35.3%，拉動gdp增長4.9個百分點;全市工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)達105080人，同比增長9.8%。

——工業(yè)園區(qū)承載能力增長。20xx年，全市12個工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入25.3億元，同比增長37.3%;新增工業(yè)用地22403.85畝;園區(qū)實際開發(fā)面積37.25平方公里，同比增長5.9%。

——園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黃、黎川的“江西省變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省香料產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省塑料制品產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”均有產(chǎn)業(yè)相關(guān)6戶以上企業(yè)入駐，企業(yè)數(shù)量分別達到32戶、20戶、48戶和18戶。東鄉(xiāng)變性淀粉、撫北有色金屬加工、廣昌金屬加工延壓、南城服裝、南豐食品等也加速產(chǎn)業(yè)集聚，分別有企業(yè)22戶、10戶、34戶和17戶。七大支柱產(chǎn)業(yè)匯編企業(yè)數(shù)達539戶，占全市規(guī)上企業(yè)總量的74.1%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入407億元，同比增長22.4%;占全市工業(yè)總量的比重達80.3%，比上年提高2.2個百分點。

20xx年，我市工業(yè)能夠在破解難題中實現(xiàn)逆勢趕超，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于各級黨委、政府的高度重視和大力支持，營造了工業(yè)大力趕超發(fā)展的濃厚氛圍，但在具體工作中，還有很多方面值得回顧和總結(jié)，主要表現(xiàn)為“五個更加”：

第一，工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。就是以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以項目建設(shè)為主抓手，全力推進工業(yè)擴量提質(zhì)增效。具體表現(xiàn)為：一是按照高起點的要求，大力推進工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)5000畝香料香精產(chǎn)業(yè)園。東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高起點規(guī)劃了可容納100-200條陶瓷生產(chǎn)線的淵山崗萬畝陶瓷產(chǎn)業(yè)園。南城工業(yè)園區(qū)圍繞福銀高速、濟廣高速、昌廈公路和向莆鐵路走向，著力完善三期園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，精心做好四期5000畝的前期規(guī)劃。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投入2.6億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增園區(qū)道路11公里，鋪設(shè)排水排污管網(wǎng)23公里，新增項目建設(shè)用地面積3000畝。二是大力開展招商引資，快速做大工業(yè)經(jīng)濟總量。廣昌縣把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”，組建17個招商團隊51個招商小分隊，開展招商引資競賽活動，共有680余批次1140人次外出開展招商，共引進工業(yè)項目38個，其中5000萬元以上項目20個，億元以上項目12個，5億元以上項目2個。20xx年，廣昌縣規(guī)上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、實現(xiàn)稅金同比增幅分別達54.7%、93.6%、52.2%和67%，四項指標增幅均居全市第一位。三是積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚。黎川、崇仁分別組建62支招商小分隊，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商，促進了兩縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地做大做強。金溪、宜黃利用香料產(chǎn)業(yè)基地、塑料制品產(chǎn)業(yè)基地的影響開展產(chǎn)業(yè)招商，取得了良好效果。

第二，項目建設(shè)更加扎實。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建項目達491個，總投資385億元，其中新開項目403個，續(xù)建88個，5000萬元以上項目278個。在建的5000萬元以上項目中，總投資額316億元，實際完成投資132億元。項目建設(shè)中，突出表現(xiàn)在全市新上了一批大項目、好項目、影響大的項目。南城縣年產(chǎn)200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目，總投資達6億元，項目建成后，結(jié)束了我市沒有旋窯水泥的歷史;樂安縣中金鉛業(yè)項目，總投資達5.5億元。金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進中國五礦多尼爾房車項目，總投資超80億元。宜黃樂門紙業(yè)8萬噸砂紙原紙項目，總投資5億元，項目全部建成投產(chǎn)后，其砂紙原紙的全國市場占有率可達70%。

第三，要素保障更加到位。一是資金投入增加。全市通過各種途徑籌措園區(qū)建設(shè)資金達25億多元。市縣(區(qū))財政工業(yè)發(fā)展資金達4億多元。黎川、南豐財政安排工業(yè)發(fā)展專項資金分別達5000萬元、1000萬元，用于扶持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)建品牌。二是電力保障平衡。20xx年，全市工業(yè)用電達109294萬千瓦時，同比增長17.8%;全市開工興建變電站4座，建成后，將結(jié)束部分縣單電源供電歷史，提高了電力供應(yīng)能力和安全可靠性。三是金融服務(wù)體系日益完善。成立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)25家，注冊資本達到5.93億元，擔保額達到4.6億元;金融機構(gòu)信貸投入空前放大，貸款余額為253億元，增長達31.63%，其中工業(yè)貸款達47.9億元，同比增長61.9%。第一次成功引進市外商業(yè)銀行來撫設(shè)立分支機構(gòu)，九江銀行撫州分行20xx年10月份開業(yè)，當年存貸款余額就分別達到了3.84億元和2.02億元。

第四，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更加重視。20xx年，崇仁縣有20家企業(yè)技改資金投入達1000萬元以上，累計完成技改資金投入9.7億元，獲省級新產(chǎn)品稱號達25項。去年，市里確定的重點項目建設(shè)進展順利，十大重點推進項目已全部開工，30個重點技改項目已有7個竣工投產(chǎn)，江西變電“非晶合金干式變壓器”、撫州三和醫(yī)藥“奧美拉唑氯化物”等三十個重點新產(chǎn)品開發(fā)項目已全部批量投入生產(chǎn)和研制成功，并有21項新產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，創(chuàng)歷史最好水平。

第五，企業(yè)改制更加有序。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，自我加壓，以高度負責(zé)的精神、科學(xué)務(wù)實的態(tài)度、細致扎實的作風(fēng)，深入推進國企工業(yè)企業(yè)改革，實現(xiàn)了提前一年全面完成32戶國有工業(yè)企業(yè)改革目標，安置職工12344人，安置率達到100%，且未發(fā)生有重大影響的群體性事件，有力地維護了社會穩(wěn)定。同時，通過引進戰(zhàn)略投資者，嫁接盤活了一批國有企業(yè)，共新增主營業(yè)務(wù)收入3.56億元，稅收1735萬元，就業(yè)2184人，實現(xiàn)了國企改革與工業(yè)發(fā)展良性互動。

危機之年，全市工業(yè)保增長能取得如此好成績，確實來之不易，難能可貴。這既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果，更是我們廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志們用辛勤汗水換來的結(jié)果。借此機會，我代表市人民政府，向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座各位并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示衷心的感謝的崇高的敬意!

二、正視困難，搶抓機遇，準確把握當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢。

當前和今后一個時期，既是我市工業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)提速進位的戰(zhàn)略機遇期。我們在充分肯定成績的同時，既要看到當前發(fā)展存在的困難，更要充分認識加快發(fā)展的有利條件，把握形勢，搶抓機遇，進一步堅定加快撫州工業(yè)發(fā)展的信心和決心。

(一)正視工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

主要表現(xiàn)為“五偏”：

一是經(jīng)濟總量依然偏小。雖然經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，但撫州經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本改變，工業(yè)欠發(fā)達依然是我市最大的市情。工業(yè)比重明顯偏低，占全市g(shù)dp的比重不到40%，比全省平均水平低5個以上百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入絕對額均居全省第10位，利稅總額絕對額長年排在全省倒數(shù)第一位，三項指標分別占全省份額的5.12%、5.16%和3.31%，人均工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入僅為全省平均水平的50%左右。

二是龍頭骨干企業(yè)偏弱。市重點調(diào)度的50戶企業(yè)，20xx年經(jīng)濟運行情況欠佳，主營業(yè)務(wù)收入增幅為16.8%,低于全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅5.6個百分點。50戶企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)稅金分別有13戶、24戶企業(yè)有不同程度的下降。還有2戶企業(yè)停產(chǎn)。

三是工業(yè)園區(qū)效益偏低。去年，全市工業(yè)園區(qū)利潤總額、上交稅金增幅，低于工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增幅;全員勞動生產(chǎn)率均值為1.32萬元/人，畝均創(chuàng)稅為2.49萬元/畝，與全省90個工業(yè)園區(qū)平均水平的1.65萬元/人、4.57萬元/畝相比，有很大差距。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。全市工業(yè)總產(chǎn)值，輕重工業(yè)比例為39.9:60.1;一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行培植，存在市場風(fēng)險和國家稅制調(diào)整風(fēng)險以及資金占用壓力，園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力難以提升。

五是工業(yè)瓶頸制約偏緊。工業(yè)資金信貸依然困難。工業(yè)貸款余額僅占各項貸款余額19%，與工業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用不相適應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市12個園區(qū)140戶企業(yè)共有資金需求達33.6億元。土地供應(yīng)依然趨緊，一方面，引進的項目越來越多，另一方面，國家土地政策越來越緊，項目與用地的矛盾逐步顯現(xiàn)。企業(yè)用工依然難招。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，20xx年，全市814戶工業(yè)企業(yè)用工缺口達92514人，今年一季度，用工缺口人數(shù)達23394人，這既會影響企業(yè)的生產(chǎn)組織，又會誘發(fā)企業(yè)勞動力成本的提高，從而擠占了企業(yè)的盈利空間。

(二)準確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢。

今年我市工業(yè)發(fā)展既面臨許多有利條件，也存在不少不利和不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

一是國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢向好。從國際上看，全球經(jīng)濟已表現(xiàn)出企穩(wěn)回升勢頭。去年下半年美國經(jīng)濟走出低谷，開始回升，第三季度增幅為2.8%，第四季度為4.5%，今年也將有一定增長，有利于外貿(mào)出口;去年，我市工業(yè)園區(qū)出口交貸值達17.1億元，可以從外貿(mào)出口拉動中產(chǎn)生效益。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升更加明顯，各地的經(jīng)濟景氣預(yù)期和企業(yè)家信心普遍向好，在中央經(jīng)濟工作會議上，中央確定保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尤其是伴隨著國家出臺的紡織、汽車、機械等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，將加速全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組、升級步伐，有利于我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造更加廣泛的發(fā)展空間。

二是國家政策輻射效應(yīng)。海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、中部地區(qū)崛起已先后上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，最近，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)又上升為國家戰(zhàn)略，對此，國家制定出臺了一系列扶持政策。我市是三個經(jīng)濟區(qū)中為數(shù)不多的可以享受扶持政策的地區(qū)，有利于工業(yè)爭資金、爭項目。

三是區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著向莆鐵路的全面建設(shè)，將改變我市腹地沒有主干鐵路線的歷史;杭昌長城際高速鐵路今年也將開工建設(shè)，并在東鄉(xiāng)設(shè)立撫州東站，拉近了我市與長三角的距離;鷹瑞高速公路今年將全面竣工通車，阜鷹鐵路也將開始修建;撫州面向長三角、珠三角、閩東南三角的快速通道將全面打通，有利于接受南昌和沿海經(jīng)濟輻射帶動。

四是客商云集效應(yīng)顯現(xiàn)。我市共有浙商、閩商等客商企業(yè)1675家。在引進他們的項目資金的同時，也引進了沿海發(fā)達地區(qū)的人才和經(jīng)濟發(fā)展理念，更為我們提供了加強與沿海發(fā)達地區(qū)溝通、聯(lián)系的人脈關(guān)系，在撫客商的成功發(fā)展，是一張很好的宣傳名片，有利于我市開展招商引資向縱深發(fā)展。

五是工業(yè)經(jīng)濟新增長點的拉動效應(yīng)。近年來，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟增長的，主要是新上項目和企業(yè)。通過投資拉動和“速度效益型”增長方式，仍然是我市工業(yè)經(jīng)濟增長的主要途徑。20xx年，我市工業(yè)經(jīng)濟增長點，主要集中在新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和技改項目的竣工投產(chǎn)上。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市投資1000萬元以上的工業(yè)項目，已竣工的有150個(其中20個已投產(chǎn)項目，去年已列入規(guī)上企業(yè))，這些項目全部達產(chǎn)達標后，可新增主營業(yè)務(wù)收入210.03億元，新增稅金8.99億元。若按50%達產(chǎn)達標率計，這些項目20xx年可新增主營業(yè)務(wù)收入105億元左右，可拉動工業(yè)增長達20個百分點，有利于我們堅定信心，鼓舞斗志。

基于以上形勢分析和判斷，我們既要增強憂患意識，又要堅定信心。尤其是面對國際金融危機的不利因素，我們必須科學(xué)應(yīng)對、趨利避害，面對國家擴大內(nèi)需的宏觀政策，我們必須用好政策、危中求機，面對良好的發(fā)展態(tài)勢和基礎(chǔ)條件，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，面對干部群眾求發(fā)展的強烈愿望，我們必須不負重托、不辱使命。

三、突出重點，強化舉措，努力確保今年工業(yè)跨越式發(fā)展實現(xiàn)新突破。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議的總體部署，今年全市工業(yè)工作總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以打造現(xiàn)代工業(yè)新城為目標，主動對接海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面策應(yīng)鄱陽湖國家戰(zhàn)略，主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，加大投入，擴大規(guī)模，做大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植支柱，彰顯特色，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

20xx年全市工業(yè)發(fā)展主要扶優(yōu)扶強，預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增戶數(shù)130戶;工業(yè)增加值增長20%，達到160億元，力爭30%，達到175億元;主營業(yè)務(wù)收入增長20%，達到608億元，力爭30%，達到659億元;利稅總額增長20%，達到37.5億元，力爭30%，達到40億元。

完成上述發(fā)展目標，我們必須堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，抱著必勝的信念和勇氣，保持旺盛的精力和斗志，進一步突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施，以更大的力度，更強的合力，確保各項目標任務(wù)的完成和超額完成，奮力推進全市工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，要在“六個注重”上下功夫：

(一)注重擴大工業(yè)投入，快速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。發(fā)展是硬道理，投入也是硬道理。沒有投入就沒有產(chǎn)出。加大工業(yè)投入是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)，抓住投入就是抓住了撫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。撫州近幾年來的工業(yè)經(jīng)濟能夠保持高于全省經(jīng)濟增長速度，關(guān)鍵一點就是保持了較高的投資規(guī)模。20xx年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過270億元，今年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資要力爭達到410億元，增長52%以上，占全市投資比重達60%。一要堅持加快項目建設(shè)促投入。項目是投入的載體，抓住了項目，就抓住了投入和發(fā)展。要大力推進項目建設(shè)，加速擴大工業(yè)有效投入。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投入達127.7億元，同比增長17.9%，今年，要達到204.3億元，比去年增長60%。要圍繞這一目標，狠抓重大項目的建設(shè)實施，嚴格落實責(zé)任制，切實搞好跟蹤服務(wù)，加快推進格美科技太陽能電池及組件生產(chǎn)線、多尼爾房車、東泰陶瓷、雨帆酒精、中金鉛業(yè)等一批重點項目建設(shè)，確保南方水泥新型干法水泥、自立銅業(yè)電解銅制品生產(chǎn)線等一批重大項目竣工投產(chǎn)，早日達產(chǎn)達標，形成經(jīng)濟增長新的支撐力量。二要堅持招商引投入。今年，要力爭引進市外資金增長20%以上;新引進并開工5000萬元以上工業(yè)項目300個、實際進資160億元，其中億元以上項目150個、實際進資65億元。各縣(區(qū))要把招商引資作為總抓手，作為加大工業(yè)投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引資攻堅戰(zhàn)，最大限度地借助外力，加快撫州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要突出重點區(qū)域抓招商，突出重點產(chǎn)業(yè)抓招商，突出重點資源抓招商，突出重大項目抓招商，提高招商引資的目的性、針對性和有效性，堅持大中小項目并舉，內(nèi)外資項目齊抓，大中選強、好中擇優(yōu)，瞄準資本密集型項目、技術(shù)高端型項目，更多地引進跨國大企業(yè)、國內(nèi)大企業(yè)，做到小項目鋪天蓋地、大項目頂天立地，力爭引進3-5個投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目。三要堅持技術(shù)改造擴投入。技術(shù)改造是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，做大總量的“短平快”手段，具有成本低、見效快的獨特優(yōu)勢。要大力扶持企業(yè)實施技術(shù)改造，引進先進的技術(shù)和設(shè)備，全面提升裝備水平，充分挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)部潛力，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能裂變性增長、規(guī)?？缭绞桨l(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)擴量提質(zhì)增效。今年，要大力推進江西添光化工公司年產(chǎn)4萬噸金紅石型鈦白粉及20萬噸硫酸生產(chǎn)線、撫州環(huán)球紡織有限公司各類棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西樂門紙業(yè)有限公司年產(chǎn)3萬噸砂紙原紙生產(chǎn)線、南城南方水泥公司日產(chǎn)4800噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等26個重點續(xù)建項目和撫州多尼爾房車有限公司房車生產(chǎn)線、東鄉(xiāng)東泰陶瓷公司日產(chǎn)4萬平米建筑陶瓷、江西志豐機械公司電動自行車及電動汽車項目、江鈴底盤公司年新增十萬臺套汽車前后橋生產(chǎn)線、江西聯(lián)興紙業(yè)公司10萬噸箱板紙生產(chǎn)線等24個重點新開項目的建設(shè)，確保完成技術(shù)改造投入145億元，比上年增長60%，力爭有25個重點技改項目竣工投產(chǎn)，形成效益。四要堅持跑項目爭投入。機遇都是給有準備的人準備的。在申報爭取項目資金上，誰積極、誰主動，誰成功的可能性就大。要及時準確了解中央和省、市政策動向，按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、論證、包裝一批重大項目，本著持之以恒的原則，堅持不怕苦不怕累只求項目能到位的精神，背著項目計劃書赴省上京跑項目，千方百計爭取上級的專項資金支持和財稅優(yōu)惠政策。五要堅持擴大工業(yè)信貸助投入。資金是工業(yè)的血液。在引進的項目中，廣大客商帶來了大量的資金投入，但完全依靠客商資金來上項目，辦企業(yè)，也不現(xiàn)實，需要本地各商業(yè)銀行積極跟進，提供信貸資金支持。今年，工業(yè)信貸資金要達到100億元以上，工業(yè)貸款余額占各項貸款余額比例達到30%以上。各金融機構(gòu)要圍繞這一目標，做好計劃，優(yōu)選項目，保障資金信貸投放。

(二)注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力提高工業(yè)增長質(zhì)量。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要途徑，也是工業(yè)發(fā)展中一項長期而艱巨的任務(wù)。工業(yè)發(fā)展不同階段，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點也不盡相同。要按照在動態(tài)中調(diào)結(jié)構(gòu)的基本思路，在擴大經(jīng)濟總量的同時優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，目前，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)比例偏重，僅有色金屬加工企業(yè)達55戶，20xx年完成主營業(yè)務(wù)收入122.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的24.2%。一些工業(yè)園區(qū)以金屬加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，進行重點培植，從去年的情況看，存在市場風(fēng)險和國家稅制調(diào)整風(fēng)險及資金占用壓力。要注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和抗風(fēng)險能力，促進工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊緊抓住國家制定十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機遇，堅持采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以國家再生資源增值稅政策調(diào)整為契機，大力推進有色金屬加工等利廢企業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力，適度控制新建技術(shù)工藝水平落后的金屬加工企業(yè)，提升我市有色金屬加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二要推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，未來一段時期，我市的能源、光伏、生物醫(yī)藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)將會有一個大的發(fā)展。今年，要力爭撫州電廠項目取得國家能源局核準批文，并開展建設(shè)前期工作。要大力推進南豐江西隆昌生物能源公司年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目、東鄉(xiāng)江西雨帆化工公司年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項目建設(shè)，爭取早日竣工投產(chǎn)。要通過靠大聯(lián)大，加快發(fā)展光伏、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)，提高高新產(chǎn)業(yè)的比重，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到10億元以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達到22億元以上。三要推進落后產(chǎn)能的淘汰工作。目前，我市還存在一批達不到國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小紡織、小水泥、小造紙、小塑料等“五小”企業(yè)。對這些企業(yè)，一方面要進行幫扶，限定時間促其達到國家要求;另一方面，要加強執(zhí)法，對污染重、耗能高、效益差、達不到要求的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè)，加大淘汰力度，該關(guān)的關(guān)，該停的停。今后，要嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬，為我市上好項目、大項目騰出環(huán)境容量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量提高的雙贏效果。

(三)注重培植支柱產(chǎn)業(yè)，大力彰顯集群效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇和重要途徑。我市工業(yè)長期發(fā)展不快，很重要的一點就是缺少具輻射帶動能力的龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。各級政府和工業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū)，必須下大力氣，采取超常舉措，培植支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)。一要培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市已有的醫(yī)藥、紡織服裝、機械電子、食品加工、化工建材、有色金屬加工六大支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年，主營業(yè)務(wù)收入分別為17.2億元、57.9億元、77.6億元、51.1億元、80.7億元和122.6億元。放到全省看，不及人家一個企業(yè)，醫(yī)藥不及匯仁集團，機械電子不及江鈴集團，化工建材不及九江石化，有色金屬加工不及江銅、新鋼、萍鋼。這就是差距，也是我們的主攻方向。培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施，就是大手筆引進大項目培植大產(chǎn)業(yè)。廣昌縣引進青湖鋼廠項目，年可新增主營業(yè)務(wù)收入20億元以上，是20xx年廣昌縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的1.06倍。樂安引進江西中金鉛業(yè)項目，年可新增主營業(yè)務(wù)收入27億元，是20xx年樂安縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3.3倍。這2個項目竣工達產(chǎn)達標后，廣昌、樂安2縣工業(yè)將會超過金溪、宜黃、南豐，直逼南城，將一舉改變工業(yè)落后面貌。沒有大項目的縣(區(qū))，要注意特色產(chǎn)業(yè)的培育，打造產(chǎn)業(yè)鏈。深圳是中國最大的“山寨”手機銷售生產(chǎn)地，其手機液晶屏、電池、芯片、攝像頭等所有配件都有專門的生產(chǎn)廠家，當?shù)啬軌蚺涮祝呀?jīng)形成了一條成熟高效的產(chǎn)業(yè)鏈，使得“山寨”手機一經(jīng)推出，就能迅速以低廉的價格占領(lǐng)市場，形成支柱產(chǎn)業(yè)。要依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引導(dǎo)一批具有比較優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)，對已經(jīng)形成集群效應(yīng)的食品、紡織服裝、生物醫(yī)藥、化工建材、機電、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，要完善發(fā)展規(guī)劃，搭建服務(wù)平臺。二要彰顯特色打造產(chǎn)業(yè)基地。要做強已有的省級產(chǎn)業(yè)基地。通過規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持，進一步扶持崇仁機電、黎川日用耐熱陶瓷、宜黃塑料制品、金溪香料四大省級產(chǎn)業(yè)基地做大做強、做特做優(yōu)，今年，每個省級產(chǎn)業(yè)基地要新增企業(yè)10家以上。要加強指導(dǎo)、調(diào)度，大力推進金巢醫(yī)藥、紡織服裝、光伏、汽車及汽配，撫北有色金屬加工，東鄉(xiāng)變性淀粉，南豐、南城、廣昌食品飲料加工工業(yè)走廊等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極幫助條件成熟的申報省級產(chǎn)業(yè)基地，打造撫州工業(yè)“增長極”，通過打造產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚，促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。今年，力爭金巢開發(fā)區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元，進入全省一級園區(qū)行列，撫北、崇仁、東鄉(xiāng)園區(qū)分別突破100億元，進入全省二級園區(qū)行列。南城、黎川、宜黃、金溪園區(qū)分別突破50億元。三要培育龍頭企業(yè)。加快工業(yè)發(fā)展，必須發(fā)揮龍頭企業(yè)的骨干帶動作用。要加強調(diào)度，強化幫扶，在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度，鼓勵引導(dǎo)多尼爾、江鈴底盤、博雅生物、江西變電、金弘實業(yè)、大亞木業(yè)、海潤陶瓷和格美科技等重點骨干企業(yè)和成長型企業(yè)進行擴能改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，使企業(yè)迅速裂變擴張、倍增發(fā)展。要積極推進同行企業(yè)和關(guān)聯(lián)性強的上下游企業(yè)兼并重組,加快重點培育企業(yè)上市工作進程，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，努力培育一批具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，打造撫州工業(yè)“名片”。力爭全市主營收入過億元企業(yè)突破120戶，其中5億元以上企業(yè)達到10戶以上;全市重點調(diào)度的50戶企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入達200億元，占規(guī)上工業(yè)比例達32.9%;實現(xiàn)稅金達9億元。

(四)注重園區(qū)建設(shè)，切實提高項目承載能力。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心陣地，是培育和發(fā)展企業(yè)集群的重要平臺，也是加快工業(yè)發(fā)展的最優(yōu)模式，必須把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)的首要任務(wù)抓得緊而又緊。一要科學(xué)規(guī)劃。要明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)集成”的原則，立足長遠，適當超前，科學(xué)制定全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、招商規(guī)劃。按照差異化發(fā)展定位，從資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢等出發(fā),明確發(fā)展定位,形成特色鮮明、分工明確、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持高水平、高標準，加快園區(qū)水、電、路、通信和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進一步提升園區(qū)硬件標準和水平，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要注重搞好生活服務(wù)、休閑配套娛樂設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，打造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，按照工業(yè)新城、城市新區(qū)的發(fā)展定位，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，既彰顯園區(qū)特色，又與城市品位相統(tǒng)一。今年，力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達到30億元以上，新增工業(yè)項目用地2.7萬畝以上，比上年分別增長18.6%和20%。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機制。要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，創(chuàng)新管理體制機制，進一步簡政放權(quán)，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，從直接管理為主向指導(dǎo)、考評、獎懲為主轉(zhuǎn)變，切實提高園區(qū)自主發(fā)展的主動性和積極性。根據(jù)各工業(yè)園區(qū)的實際情況和擔負的重大責(zé)任，今年的園區(qū)管理機制，要搞好“三個中心”建設(shè)，即：每個工業(yè)園區(qū)要建設(shè)完善一個融資擔保中心、職工實訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心。“三個中心”建設(shè)，要列入年終考評的重要內(nèi)容，力促工業(yè)園區(qū)改善形象，提升服務(wù)能力與水平。20xx年，每個工業(yè)園區(qū)融資擔保中心注冊資本金要達到20xx萬元以上，融資擔保金額達5000元以上;每個工業(yè)園區(qū)職工實訓(xùn)中心培訓(xùn)職工達1000人次以上。四要提高集約發(fā)展水平。加強土地節(jié)約集約利用，嚴格控制投資強度，切實提高入園項目質(zhì)量、土地利用水平、投入產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集中度。推進園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，把發(fā)展重心從集中辦企業(yè)向集中做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，工業(yè)強市的標志區(qū)。

(五)注重自主創(chuàng)新，推進品牌建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是工業(yè)強市的不竭動力。從這次國際金融危機過程看，我國一些依賴貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，沒有自己的品牌和技術(shù)，遭到了重創(chuàng)甚至倒閉，充分證明了抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、培育自主品牌產(chǎn)品的重要性。我市工業(yè)企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，市場競爭力不強，這已成為影響和制約我市工業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展的軟肋。我們必須以創(chuàng)新為先導(dǎo)，增強工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力和抗風(fēng)險能力，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點和動力源。一要提高產(chǎn)品研發(fā)能力。按照“企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的總體思路，加快構(gòu)筑以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強研發(fā)工作，建立技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，加快產(chǎn)品升級換代，提高科技、技術(shù)、創(chuàng)新對工業(yè)增長的貢獻率。今年，崇仁縣的人民電器、江西變電設(shè)備公司、宜黃縣的撫州三和醫(yī)藥化工公司及惠泉啤酒公司要力爭建設(shè)成省級技術(shù)中心。要加快推進江鈴底盤n350匹卡4×2后轎、珍視明復(fù)方尿維氨滴眼液、潔美科技電子紙質(zhì)載帶等30個國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進水平的新產(chǎn)品開發(fā)，并形成批量生產(chǎn)能力。二要重視技術(shù)人才引進。要深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步落實各項人才政策，吸引、聚集更多高層次專業(yè)技術(shù)人才來撫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為重點企業(yè)引進人才、用好人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要廣泛開展“企研”、“企?！甭?lián)姻，實施借腦攀親、借智上樓工程，引進科研院所和高等院校力量，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前，我市共有26個江西名牌、4個中國馳名商標、35個江西省著名商標，總體上處于全省中下游水平。當今的工業(yè)，“一流企業(yè)賣品牌,二流企業(yè)賣產(chǎn)品,三流企業(yè)賣勞力”。品牌就是效益，品牌就是實力。要積極開展宣傳，提升產(chǎn)品知名度，擴大市場占有率，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。要積極開展貫標工作，提升重點產(chǎn)品的技術(shù)標準、質(zhì)量標準。今年，要重點幫扶崇仁變壓器等系列產(chǎn)品采用國際標準和國際先進標準，促進重點產(chǎn)品爭取省級和國家名牌，銀圣王、雨帆爭創(chuàng)中國馳名商標，要積極開展名牌保護工作，加大打假保名牌力度，使名牌產(chǎn)品能放心經(jīng)營，真正成為消費者信賴的產(chǎn)品。

(六)注重營銷管理，不斷擴大產(chǎn)品銷售。市場是第一戰(zhàn)場，是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石，直接關(guān)系企業(yè)能否正常運行，甚至生死存亡。一要把握國家政策，拉動銷售。國際金融危機以來，國家出臺了一系列拉動內(nèi)需的鼓勵政策，要引導(dǎo)企業(yè)，研究國家擴大內(nèi)需的各項政策，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，不斷擴大市場銷售。各有關(guān)部門，要落實國家有關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)，搞好銷售。二是要不斷開拓市場，擴大銷售。要發(fā)揮政府在市場資源配置中的積極作用，圍繞產(chǎn)需銜接，推進產(chǎn)需合作，加強信息交流和信息發(fā)布，推動企業(yè)與重大項目、重大工程合作對接。要精心組織開展洽談會、展銷會和訂貨會，支持企業(yè)參加有影響力的專業(yè)博覽會和交易會，幫助企業(yè)搶抓訂單、簽訂。

合同。

重點幫助有色金屬加工和出口型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新市場，幫助消費類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快拓展農(nóng)村市場，擴大市場占有率要注意倡導(dǎo)政府采購和公務(wù)消費使用地產(chǎn)品，建立推銷地產(chǎn)品營銷功臣制度，切實擴大臨川貢酒、惠泉啤酒、銀圣王潔具、崇仁變電設(shè)備等地產(chǎn)品市場份額三要強化管理，降低成本，增強市場競爭力要狠抓成本管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理和營銷管理，向管理要效益，加強產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的管理，降低生產(chǎn)、運行費用，實現(xiàn)提質(zhì)增效，擴大利潤空間，夯實發(fā)展后勁。

還要強調(diào)的是，一季度的工業(yè)生產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))要按照全年工業(yè)生產(chǎn)的目標任務(wù)，進行任務(wù)分解，落實到企業(yè)，切實抓好一季度工業(yè)生產(chǎn)，力求早安排，早主動，努力實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。同時，要按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，抓好安全生產(chǎn)工作，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，實現(xiàn)工業(yè)強市，加快趕超發(fā)展，是全市人民的熱切期盼，是時代賦予我們的光榮使命。我們一定要增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高昂斗志、務(wù)實作風(fēng)和必勝信心，扎實做好各項工作，為加快撫州工業(yè)發(fā)展，在新的起點上把撫州趕超發(fā)展推向新階段而努力奮斗!

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工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇三

六是影響平臺建設(shè)的問題。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位，有的與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃還要加強銜接，爭取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后，資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路、定位、目標還要進一步理清。政府服務(wù)平臺和運作機制還需進一步完善，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力也有待進一步提高，辦事效率和機關(guān)作風(fēng)需要進一步改進。

上述問題，希望大家高度關(guān)注，并進一步加以研究，切不可掉以輕心。寧可把問題想得多一些，把困難估計得足一些，把應(yīng)對措施做得更充分一些，真正做到冷靜清醒，沉著應(yīng)對，牢牢把握工作的主動權(quán)，努力把不利因素的影響減到最低程度，確保工業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

圍繞上午全市經(jīng)濟工作會議提出的總體目標和要求，今年工業(yè)經(jīng)濟工作要始終不懈地高舉打造先進制造業(yè)基地的旗幟，堅定不移地推進工業(yè)“六大工程”，實施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造先進制造業(yè)基地是旗幟，“六大工程”是抓手，“二三三”是指導(dǎo)方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。在具體工作中，從各級政府和有關(guān)部門，也就是政府層面看，要做好四件事;從企業(yè)自身看，也要做好四件事。

政府層面的四件事：就是宏觀引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場。

(一)宏觀引導(dǎo)。

1.強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類。明確了打造先進制造業(yè)基地的重點就是發(fā)展四大基地、十個中心和推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。今年要繼續(xù)深化。市經(jīng)委要會同市發(fā)改委抓緊出臺“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，讓投資者明白，讓每一家企業(yè)都明白。要抓緊出臺《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，從源頭上控制工業(yè)污染項目的審批和建設(shè)。采取法律的、經(jīng)濟的手段，輔之以必要的行政手段，堅決關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對更新替代下來的落后設(shè)備徹底淘汰，避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進一步擴大。力爭提前完成淘汰全部水泥機立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標任務(wù)。

2.分解落實任務(wù)。這次會上印發(fā)了打造先進制造業(yè)基地年度推進計劃和考核辦法、六大工程行動方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見。今年目標已明確：規(guī)?？偭恳先ィ泄I(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長23%，新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上。經(jīng)濟效益要提升，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元、增長16%，十一項經(jīng)濟效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強化，市屬工業(yè)性投入235億元，其中投入先進制造業(yè)占65%以上，投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項目中，實施億元以上項目30項、5000萬元以上項目120項、打造先進制造業(yè)基地重點技術(shù)改造項目100項。招商引資要突破，引進內(nèi)資65億元，其中工業(yè)占65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上。各縣區(qū)要按照市里的要求，層層分解落實下去。

3.推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。按照實施“3911工程”的要求，圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù)，廣泛開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點組織35家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，落實30個循環(huán)經(jīng)濟重點項目，爭取在印染、造紙、化工三個行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效。組織實施安吉縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三個區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作，督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作，全面啟動生態(tài)化改造。建立重點用能單位網(wǎng)上直報系統(tǒng)，確保規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上。進一步推廣散裝水泥，抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實心粘土磚工作。市里將出臺鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的配套政策。

4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局。一是抓基地和中心。按照有進有出、動態(tài)管理的要求，調(diào)整四大基地、十個先進制造中心的發(fā)展目標和主要經(jīng)濟指標，后備中心由七個調(diào)整為五個。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標準，對基礎(chǔ)設(shè)施投入、標準廠房建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟推行和公共服務(wù)平臺建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上。完善三級平臺統(tǒng)計體系，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度，做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行分析工作。從今年起，凡投資總額低于1000萬元或注冊資本小于300萬元的新建制造類企業(yè)，原則上都要求進標準廠房，不再零星布點。年內(nèi)爭取建成標準廠房80萬平方米，爭取700家左右小企業(yè)進駐標準廠房，增加產(chǎn)出40億元銷售收入。年終對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進行考核，樹立一批樣板。三是抓工業(yè)強鎮(zhèn)。今年工業(yè)強鎮(zhèn)的標準由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元，最大企業(yè)由銷售收入3億元提高到5億元，重點跟蹤培育鎮(zhèn)由10個擴大到12個。上午會上表彰了九大強鎮(zhèn)，希望形成大鎮(zhèn)之間競相爭先的良好發(fā)展態(tài)勢，使我們的強鎮(zhèn)越來越多、越來越強。

(二)綜合協(xié)調(diào)。

1.強化項目建設(shè)的全程協(xié)調(diào)。今年將繼續(xù)開展項目推進年活動，著重抓三項工作。一是突出大項目建設(shè)。緊緊圍繞項目前期準備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個環(huán)節(jié)，集中力量抓好100項市重點項目、完成投資54億元左右，50項“六大百億”項目、完成投資32億元以上，三千萬元以上項目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬元以上項目建立進度臺帳，五千萬元以上項目現(xiàn)場必勘，億元以上項目專人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項目聯(lián)系制度。二是突出土地和資金支撐。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標安排上，優(yōu)先支持重點技術(shù)改造項目建設(shè)。省切塊給我市的年度用地指標，爭取60%以上用于工業(yè)，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地投資強度和建筑容積率“雙控”標準。加強技改投資與信貸政策的銜接，確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機構(gòu)和工作機構(gòu)。深入開展引進內(nèi)資和項目推介工作，積極組織參與省、市重大的國內(nèi)招商引資推介活動。同時，把投入和產(chǎn)出掛鉤，優(yōu)化和提高投資效率，投入產(chǎn)出指標列入市對縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟綜合考核。三是突出合力推進。深化各部門聯(lián)動的現(xiàn)場并聯(lián)審批制，形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭，市發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門參加的“6+x”項目協(xié)調(diào)工作班子，列出項目審批清單，每月召開一次工業(yè)項目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。成立項目前期辦，超前開展項目前期工作。完善項目儲備庫，盡快促使項目上馬。建立重大項目“綠色通道”，對市明星企業(yè)項目、引進內(nèi)資1億元以上大項目、500強企業(yè)在我市投資項目、填補國內(nèi)空白的重大技術(shù)引進項目等實行綠色通道制度，特事特辦，一事一議。

2.強化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強煤電油運、重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的重點。努力促進煤電油運和重要原材料供需銜接，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟緊運行中企業(yè)成本、兩項資金和利潤變化趨勢，從去年看，產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達87.91%，且增速也快了1個百分點;應(yīng)收帳款凈額增長29.6%，高達105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長20.6%、高達54.71億元，增幅均高于利潤增幅。為此，有關(guān)部門要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見，防止工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。

3.強化經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。加強調(diào)查研究，完善分析制度，高質(zhì)量開好工業(yè)經(jīng)濟運行分析例會，針對經(jīng)濟運行中存在的問題和矛盾，及時提出對策措施和建議。高度重視經(jīng)濟數(shù)據(jù)的采集和利用，完善重點骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計直報系統(tǒng)、大企業(yè)大集團月度跟蹤制度。完善工業(yè)經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步從事后、被動、具體的分析，向超前、主動、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變，從單一分析同步指標向分析先行指標發(fā)展，從經(jīng)驗判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變，增強工作的預(yù)見性和前瞻性。繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，重點關(guān)注紡織品、家具、竹木地板等出口情況，并對涉案企業(yè)進行跟蹤和服務(wù)。加強行業(yè)分析，基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點行業(yè)的即時運行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織的作用，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。

(三)優(yōu)化服務(wù)。

1.培育大企業(yè)大集團。圍繞工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)，服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)。今年市里對大企業(yè)大集團培育任務(wù)作了分解，其中：

培育年銷售收入超1億元且利稅總額超1千萬元的大企業(yè)150家以上。分縣區(qū)為：德清縣25家，長興縣25家，安吉縣13家，吳興區(qū)36家，南潯區(qū)37家，開發(fā)區(qū)14家。

培育年銷售收入超5億元或利稅總額超5千萬元的大企業(yè)集團36家。分縣區(qū)為：德清縣5家，長興縣6家，安吉縣2家，吳興區(qū)10家，南潯區(qū)8家，開發(fā)區(qū)5家。

培育年銷售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團17家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開發(fā)區(qū)2家。

培育年銷售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團6家。分縣區(qū)為：40億元以上：德清1家;30-40億元：南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)各1家;20-30億元：吳興區(qū)3家。

培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家。分縣區(qū)為：德清縣14家;長興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開發(fā)區(qū)8家。

培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開發(fā)區(qū)2家。

今年市明星企業(yè)準入標準作了新的調(diào)整：營業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷售收入8億元以上，調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當年投入5000萬元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計工業(yè)性投入1.5億元以上。

2.培育企業(yè)品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國內(nèi)制造中心，以品牌為龍頭，推動企業(yè)聯(lián)合重組，拓展市場，支持企業(yè)加強與國際品牌的合作。加強名牌的培育、宣傳和管理，完善縣區(qū)名牌推進委員會和品牌建設(shè)扶持政策，力爭有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標、中國名牌和馳名商標。年內(nèi)培育中國名牌1只、中國馳名商標1只，省名牌10只、省著名商標10只，市名牌30只、市著名商標30只。同時，加強企業(yè)標準化工作，推進企業(yè)自主技術(shù)標準化，引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進標準，尤其要加強對中小企業(yè)采用標準的管理和引導(dǎo)。

3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)方式，提高管理水平，增強區(qū)域和行業(yè)競爭力的著力點。一是加強以技術(shù)平臺為重點的綜合平臺建設(shè)。圍繞全市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出，培育建設(shè)10家重點企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心)、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺。加強省、市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建設(shè)好織里童裝、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計、檢測、信息中心。市里今年將會同吳興區(qū)重點抓織里童裝中心建設(shè)，形成樣板，推動全面。二是加強信息平臺建設(shè)。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè)，使其成為工業(yè)門戶網(wǎng)站，提高網(wǎng)站的信息、商務(wù)服務(wù)能力。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng)，推動高級人才柔性流動和資源共享。三是加強融資平臺建設(shè)。繼續(xù)推進銀企合作，探索建立金融辦等工作平臺和相應(yīng)制度。對中小企業(yè)貸款難問題，從銀企二方面互動入手，務(wù)求打破瓶頸制約。加強信用擔保體系建設(shè)，鼓勵多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔保機構(gòu)。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險補償工作，爭取銀行放低授信門檻，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴大到600家，放貸余額達到4億元。

4.深化企業(yè)服務(wù)年活動。在去年扎實開展企業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上，鞏固“強化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境”專項活動成果，進一步立足企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)抓好去年22個重點部門“回頭看”，并延伸到其他部門。繼續(xù)突出審批事項、收費事項和政策落實情況三大重點，抓整改、抓檢查、抓落實。力爭在抓好行政審批項目和非行政許可審批項目進中心、3000萬元以上項目減免費清單公開、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡一批行政審批手續(xù)等方面出新成果。

(四)規(guī)范市場。

1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進企業(yè)實施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度，推動規(guī)模大、效益好、競爭力強的企業(yè)組建為股份有限公司，推動公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)經(jīng)營管理人員的聘任制度。選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)龍頭企業(yè)進行規(guī)范的股份制改造，并切實加大扶持和服務(wù)力度，培育上市后備梯隊。新組建股份有限公司6家以上，新進入上市輔導(dǎo)期公司6家以上，1家企業(yè)掛牌上市。深化和完善國有、集體企業(yè)改革，妥善解決遺留問題。

2.規(guī)范企業(yè)家行為。按照現(xiàn)代經(jīng)濟、法制經(jīng)濟的要求，規(guī)范企業(yè)家行為，促使企業(yè)家們遵循社會規(guī)律、市場規(guī)律和法制經(jīng)濟的規(guī)律辦事。有的企業(yè)在房地產(chǎn)、消防、安全等方面手續(xù)不完備，辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多，而考慮社會效益比較少;有的企業(yè)認為政府部門加強服務(wù)，就是開口即辦完事、辦成事，而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報、錯報、漏報等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo)。繼續(xù)加強市企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)中心建設(shè)，抓好企業(yè)家協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會、工經(jīng)聯(lián)工作，支持企業(yè)家俱樂部活動，組織好專題講座和國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

3.規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策來抓，充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)作用。大力推進誠信宣傳教育，倡導(dǎo)誠實經(jīng)營和公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，增強公民的誠信意識和遵紀守法的觀念。繼續(xù)開展評比“**市誠信示范企業(yè)”和“**市誠信企業(yè)”的活動，切實增強企業(yè)信用，形成良好的信用環(huán)境。深入開展食品藥品、農(nóng)資和保護知識產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點的打假治劣專項整治，做到查源頭、查窩點、查銷售渠道，嚴厲打擊制假售假者。加強食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機制，堅決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。

4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入貫徹國家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求，認真抓好宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點環(huán)節(jié)，強化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實，嚴格安全執(zhí)法，按照“四不放過”原則嚴格事故查處。深入開展特種設(shè)備、危險化學(xué)品、礦山、食品生產(chǎn)加工等重點行業(yè)、領(lǐng)域和單位的安全整治，努力減少和降低事故發(fā)生率，防止杜絕重特大事故發(fā)生。

企業(yè)層面的四件事：就是做增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)的表率。

(一)做增強自主創(chuàng)新能力的表率。

企業(yè)特別是大企業(yè)大集團要以自主創(chuàng)新為目標、為己任，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機制，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進制造業(yè)，實現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強市場競爭力，實現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平、實力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標，通過行之有效的途徑，努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破。大企業(yè)大集團要勇挑重擔，瞄準企業(yè)長期發(fā)展目標，按照國家政策導(dǎo)向，逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)，趕上并參與國際競爭。有條件的優(yōu)勢企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，力爭達到國際先進水平?？蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專業(yè)性隊伍，有獨力開發(fā)科技產(chǎn)品的能力，在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨特的作用。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進步上的小改小革、合理化建議等，在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)?，F(xiàn)階段，要堅持引進項目、合作項目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑，充分利用已有的基礎(chǔ)實現(xiàn)接力式的再提高，逐步培育成為有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利。要堅持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng)，通過合作方式利用外部人才，通過并購獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專利。要堅持加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年計劃完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項計劃項目20項;完成省級以上新產(chǎn)品開發(fā)500項，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項;通過省級以上鑒定的新產(chǎn)品50項。

(二)做節(jié)約資源和保護環(huán)境的表率。

在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的進程中，企業(yè)是主力軍。要積極推進以節(jié)能降耗為主要目標的技術(shù)改造，研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強管理和監(jiān)督，堅決制止浪費資源行為。近二年來的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作，已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、治理污染等帶來的好處，但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認識和畏難情緒。為此，各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為己任，共同為完成全省試點市工作出亮點、出形象、出經(jīng)驗、見實效。衡量一個企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、治理污染、保護環(huán)境的成效，重點看是否有投入、有項目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機制;是否有實實在在的效果。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)(功能區(qū))的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認后，對樣板企業(yè)予以獎勵。

(三)做加快發(fā)展的表率。

加快發(fā)展，建設(shè)先進制造業(yè)基地，企業(yè)是主體，是基石，要勇當排頭兵。在項目推進中，既要選準項目、選好項目，加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時間，爭分奪秒，爭取早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。在招商引資中，企業(yè)更要成為主體，大力推進“零土地”招商、產(chǎn)品招商、引進戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作。積極參與海外省外的資源開發(fā)和企業(yè)并購，注重更好地利用國內(nèi)外科技、資金、原材料等資源，促進自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力，負重奮進;列入沖“50億”培育企業(yè)要爭取主體工業(yè)園建設(shè)推進加快，力爭有1-2家企業(yè)營業(yè)收入率先跨上50億元臺階，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

(四)做促進和諧社會建設(shè)的表率。

圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的七大重點任務(wù)，企業(yè)要從自身做起，建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強企業(yè)管理，認真分析本行業(yè)發(fā)展情況，分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力，強基礎(chǔ)、降成本，保持產(chǎn)銷二旺。同時，要及時、準確地反映本企業(yè)的運行情況，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時、準確地上報，這既是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是中觀、宏觀經(jīng)濟運行分析的基礎(chǔ)，各企業(yè)的法人代表要把好這個關(guān)。我們將逐步嘗試以開票銷售收入和稅金與計稅利潤之和衡量一個企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進管理創(chuàng)新，加快企業(yè)信息化建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運作機制，從家長式、經(jīng)驗型管理向制度化、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強人力資源管理，集聚并用好經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要高度重視生產(chǎn)安全，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，堅決防止重特大事故發(fā)生。要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度，依法參加職工社會保險，積極倡導(dǎo)先進企業(yè)文化，保障職工群眾切身利益，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

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工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇四

同志們：

一年一度的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會在今年顯得格外重要。這次會議是在我市工業(yè)遭受國際金融危機影響、遇到前所未有困難的形勢下召開的。市政府決定召開這次會議，目的就是要進一步把大家的思想統(tǒng)一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的正確決策上來，統(tǒng)一到省、市經(jīng)濟工作會議精神上來，致力于解決當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的困難，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。今年的工作既要消除金融危機的不利影響，又要保持工業(yè)經(jīng)濟增長，實現(xiàn)10%的增長速度難度非常大，一月份我們就開局不利。因此，我們開今天的會，要把形勢、問題、工作要點和主要措施都給大家講清楚。剛才，明澤主任作了一個很好的工作報告，把今年遇到的問題和困難，今年要做的工作進行了安排部署，講得很到位。今天到會的是三方面的人員：一個是分管工業(yè)的副縣(市、區(qū))長，一個是各經(jīng)貿(mào)局長，一個是企業(yè)。那么這三個方面今年應(yīng)該做哪些工作，我想講幾點意見。

一、充分肯定20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟取得的成績。

過去的一年，是我市工業(yè)發(fā)展極不平凡、極為困難的一年，我們遭遇了雨雪冰凍、汶川地震、煤電緊張、金融危機等少有的困難和挑戰(zhàn)。但是，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工面對重重困難，頂著壓力，迎難而上，取得了很大的成績，在強化運行協(xié)調(diào)，狠抓節(jié)能降耗，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群等方面做了大量的工作。

一是工業(yè)經(jīng)濟在極其困難的情況下保持了一定增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值935億元，同比增長13.4%;完成工業(yè)增加值266.6億元，增長5.2%;實現(xiàn)銷售收入918.4億元,增長10.3%。雖然增幅不高，連續(xù)多年都是兩位數(shù)，今年是一位數(shù)，但這是在極其困難的情況下取得的。大家都知道，年初就缺煤缺電，后來又壓縮一半的高耗能產(chǎn)能，實際上去年真正有所好轉(zhuǎn)的是7、8兩個月，8月份達到最高值11%。在這種情況下，我們保持一位數(shù)的增長對于支撐全市經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。雖然整體上不好，但是沒有我們5.2%的增長，就沒有全市92億的財政收入，全市財政收入2/3都來自工業(yè)。這是來之不易的。好些企業(yè)就是去年上半年積攢一些家底才把后半年的困難勉強度過。否則，今年遇到的困難更多。

二是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅定步伐。五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的出臺是在總結(jié)分析運城產(chǎn)業(yè)形成和結(jié)構(gòu)演化的基礎(chǔ)上，面向未來，用戰(zhàn)略的眼光確定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大布局。多年來，我們積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是這次與以往不同，我們將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求綜合起來考慮，重點更加突出，體現(xiàn)了在整體結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所為、有所不為的思想，強調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和帶動作用。這方面，經(jīng)委的同志做了大量卓有成效的工作，五個產(chǎn)業(yè)集群里面有四個都是經(jīng)委做的，而且質(zhì)量高，受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

三是關(guān)停淘汰穩(wěn)步推進。我們的節(jié)能降耗和淘汰落后由于結(jié)構(gòu)問題阻力很大、困難很多，連續(xù)幾年都沒有完成下達的任務(wù)，能耗下不來。但是去年經(jīng)過我們各級、各部門的努力，特別是經(jīng)委做了大量的工作，我們實現(xiàn)了突破。節(jié)能降耗與減排是密不可分的，落后產(chǎn)能淘汰了，能耗下降了，環(huán)境也得到了保護。初步測算，去年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為3.34噸標煤，同比下降5.3%，首次完成年度節(jié)能目標，標志著全市節(jié)能降耗工作達到了新的水平，也為完成“”節(jié)能目標積累了新的經(jīng)驗，奠定了好的基礎(chǔ)。

四是產(chǎn)學(xué)研合作取得新的進展。連續(xù)八年的產(chǎn)學(xué)研活動，我們對產(chǎn)學(xué)研工作有了進一步的認識。一是合作層面更高。過去我們只是跟某個所合作，現(xiàn)在我們是整體跟中科院北京分院高層次、全方位的合作，我們獲得的知識來源和技術(shù)水平有了提升。二是重點更加突出。我們每年確定一個主題，重點解決存在的共性問題，去年我們確定了一個縣，稷山縣;一個行業(yè)，金屬鎂;一個企業(yè)，亞寶集團。通過“三個一”解決我們當前存在的問題。三是工作更加務(wù)實。我們把過去的大型會議改為根據(jù)課題、根據(jù)需要，在不同的地方接洽。去年年底我們?nèi)ケ本?，開會就開在中科院里面，跟專家直接見面、直接溝通，面對面解決我們企業(yè)、行業(yè)長遠發(fā)展中需要攻克的技術(shù)難題和需要合作的技術(shù)課題。四是形式更加多樣。我們不僅請人來解決技術(shù)問題，而且把研究所的研究員聘請到企業(yè)當科技副總，下一步我們跟組織部商量，聘請中科院研究人員當科技副縣(市、區(qū))長。這樣，我們使整個產(chǎn)學(xué)研合作活動更加符合我們的要求。

總的來說，去年全市工業(yè)經(jīng)濟克服重重困難，取得了來之不易的成績。這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工創(chuàng)新工作、頑強拼搏的結(jié)果。在這里，我謹代表市政府對在座的同志并通過你們向全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、正確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢。

今天，我們要專門講一講形勢問題。當前，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融海嘯帶來的經(jīng)濟衰退使全世界都處于水深火熱之中，全世界都拿不出一個藥方解決問題，目前，不僅這個“底”還見不著，而且二次金融危機又要來臨，我想有這個可能。第一次金融危機由于銀行的呆壞賬過多，把銀行業(yè)搞垮了;銀行系統(tǒng)挽救不回來引起了企業(yè)的債務(wù)危機，企業(yè)得不到新的資金補充，加上市場萎縮，企業(yè)之間過去的相互支撐關(guān)系變成相互之間的破壞作用，企業(yè)的債務(wù)危機引發(fā)的新一輪經(jīng)濟危機可能帶來更為嚴重的后果。現(xiàn)在美國的通用都快不行了。企業(yè)和企業(yè)之間是有聯(lián)系的，一個企業(yè)垮了，跟著一系列企業(yè)都垮了。因此，目前的形勢是非常嚴峻的。我們盡管不可能預(yù)見金融危機結(jié)束的時間，但是我們要面對現(xiàn)實，解決問題。對于當前形勢主要解決兩個認識問題：一是悲觀失望，無所作為。死定了，我們就等死吧!現(xiàn)在有一些企業(yè)、一些人不再研究怎么活的問題，而是研究什么時候死、怎么死的問題。這個是最危險的，中央一直強調(diào)提升信心，提升我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信心，提升各個企業(yè)家的信心。大家要研究在非常困難的情況下怎么能活，挺過去就是勝利，要研究怎么“挺”的問題，不是要研究怎么“安樂死”的問題。二是盲目樂觀，夜郎自大。提升信心是要有依據(jù)的，不是說我們就能行，或者是看到某個企業(yè)、某個項目能行，我們就能行。不是說我們不提升信心，而是要從我們的問題中看到亮點。工作切忌說大話，看到某企業(yè)上了兩個大項目，就覺得我們沒問題?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化，全世界都不行了，我們也不行;不是以前的計劃經(jīng)濟時代，別人不行我們行。因此，我們不能盲目樂觀，不能看到一兩個項目的進展就放棄了我們對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)，放松了我們幫助企業(yè)解決問題的力度。出現(xiàn)上述兩個認識的根源是缺乏宏觀層面的基本認識和對運城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解。大家都知道世界上發(fā)生金融危機了，這個事情對我們有什么影響?下游客戶不要我們的產(chǎn)品了，原因是什么?我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是高耗能、兩頭依賴型。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受制于人，上游沒有煤、沒有電、沒有礦石給我們;我們是原材料工業(yè)，鋼鐵、電解鋁依賴于下游的汽車、房地產(chǎn)行業(yè)，這些行業(yè)不行了，我們就非常緊張，兩頭都把我們制約了。只有對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻理解，才不至于盲目樂觀。如果說，陽光能行，海鑫能行，那么我們的焦化、鋼鐵行業(yè)差不多就能行，因為這些是我們主導(dǎo)行業(yè)的龍頭企業(yè);如果某企業(yè)能行，但它不是代表性企業(yè)，不是這個行業(yè)的龍頭，不起舉足輕重的作用，如果我們只看到這個企業(yè)能行，就盲目說都能行，那還是叫做不行。我們各級政府，特別是經(jīng)濟主管部門，要解決這兩個思想問題，要真正從客觀上解決問題，第一不悲觀，第二要認清形勢，加大工作力度，不盲目樂觀。前兩天，焦炭和鋼鐵市場有回暖跡象，但是真正能夠起到增長帶動作用我看尚待時日，還得看看。要解決我們當前的問題，首先要解決我們的思想問題。

(一)全市工業(yè)形勢非常嚴峻。

受金融危機影響，去年十月份以來，全市工業(yè)連續(xù)三個月下滑，今年一月份下滑幅度非常大，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降35.7%。按照經(jīng)濟學(xué)的理論，連續(xù)三個月經(jīng)濟負增長，就可以看作經(jīng)濟衰退甚至經(jīng)濟危機，我們已經(jīng)連續(xù)四個月了;二月份我看也好不到哪兒。一月份我們還可以找理由，有效勞動時間較短，兩個節(jié)日加上放假基本上半個月都不能正常生產(chǎn)，實際上不是這種情況，即便是一月份全都不放假也無濟于事，關(guān)鍵是產(chǎn)品沒人要。經(jīng)濟的形勢在急劇下滑，目前我們還沒有看到提升經(jīng)濟的支撐點，我的判斷是一季度極為困難，上半年非常困難，對此，我們要有充分的思想準備，要積極研究應(yīng)對策略。我們承認主要是國際金融危機和市場低迷的沖擊，而工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題決定了我們自身能力不足。我們是依靠別人活著，離開了別人自己就活不了;自己的造血能力不足，不靠別人輸血，自己一天也活不了。別人可以“東方不亮西方亮”，原材料工業(yè)不行，裝備制造業(yè)能行;裝備制造業(yè)不行，還可以搞金融業(yè)、服務(wù)業(yè)。我們的困難和問題只是時間遲早，只不過由于世界金融危機提前引發(fā)了。我們也不能總怨美國人害了咱，這也說明我們的結(jié)構(gòu)應(yīng)對困難的能力比較差，這是很大的教訓(xùn)。一是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超重，且重工業(yè)增長速度偏快。二是增長方式粗放。還有一個問題就是創(chuàng)造等量gdp的物質(zhì)消耗大大高于國內(nèi)平均水平，實質(zhì)上是節(jié)能降耗的問題。這是一個很嚴肅的問題，對于政府來講是政治任務(wù)問題，對于企業(yè)來講是生存問題，這么高的成本，這么低的附加值，怎么能競爭過人家?況且在當前的經(jīng)濟形勢下，消耗的都是不可再生的資源，價格越來越高，再保持這么高的消耗，越來越?jīng)]有活路。能耗下去了，生存能力和競爭能力就上來了。節(jié)能降耗雖然現(xiàn)在是政府在大力倡導(dǎo)，但是最終的受益者、受害者都是企業(yè)。三是經(jīng)濟預(yù)警和應(yīng)急能力不足。世界性的經(jīng)濟危機我們當然看不到，但是在此之前我們遇到的問題就令人惱火。上半年是缺電、缺煤，僅僅是為什么缺電、缺煤就形不成共識;好不容易形成共識了，開了一個現(xiàn)場會協(xié)調(diào)解決，但是太遲了，誤過了上半年經(jīng)濟高增長的好時候，上半年我們沒多賺錢，下半年我們沒少賠錢，一年來我們都沒有享受過經(jīng)濟快速增長的好處。但是這些問題我們是可以看得到，不是看不到;美國的次貸危機我們確實看不到。我們遇到的問題到底是誰的問題?等人家的陽光雨露普照灑落到我們頭上的時候已經(jīng)遲了，因此，經(jīng)濟預(yù)警應(yīng)急能力非常重要。在大的范圍內(nèi)我們可能無能為力，但是在我們自己這個小的范圍之內(nèi)，我們應(yīng)該清楚我們的產(chǎn)業(yè)可能遇到什么問題，當前經(jīng)濟運行遇到什么問題。事前看不到，事后才意識到，這個問題就出現(xiàn)了好幾次。所以我們要研究這個問題。

(二)危機中孕含著好的機遇。

辯證地看待當前工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，危機的背后蘊藏著機遇。

一是國家加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度，對拉動我市冶金、焦炭產(chǎn)業(yè)有著積極的作用。國家出臺了拉動內(nèi)需“十條措施”，家電下鄉(xiāng)計劃，國家儲備計劃，今明兩年將啟動4萬億元的投資計劃;我省擬投資6500億元，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程;周邊省際公路連接、大運高速鐵路和運城至三門峽鐵路、民航機場改擴建等若干重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。這既對我市鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)具有直接拉動作用，又為我市構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)、增添經(jīng)濟發(fā)展后勁打下基礎(chǔ)。從最近情況來看，我市焦炭、鋼鐵等產(chǎn)品市場價格已有回升跡象。

二是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升指明了方向。國家陸續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，除了物流業(yè)，都是工業(yè)，而且都是傳統(tǒng)工業(yè)。規(guī)劃不但提出了未來發(fā)展方向，而且針對解決當前企業(yè)困難提出了很多政策措施。我們要緊緊抓住機遇，按照市委市政府要求，組織專門人員逐項研究產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可以帶來的發(fā)展亮點，研究如何趁勢而上，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，要在技術(shù)改造、兼并重組、市場開拓的政策支持上下功夫。要研究產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究如何利用國家政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖然側(cè)重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是對技術(shù)改造和兼并重組的政策扶持力度很大。我們在上報項目的時候不要重蹈覆轍，一味在單純擴能上犯急功近利的常識性錯誤。過去，我們一有項目是一哄而上，要搞金屬鎂，全搞金屬鎂，不管有條件沒條件都搞;等遇到危機的時候統(tǒng)統(tǒng)都下來了。

三是國家、省一系列減負措施的出臺有助于企業(yè)克服經(jīng)營困難。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推行企業(yè)稅制轉(zhuǎn)型改革，出臺一系列增效減負措施，特別是今年省政府2號文件出臺得非常及時，對于企業(yè)克服當前困難提出了很多很具體的措施，關(guān)鍵是我們能夠積極落實這些措施。各級經(jīng)貿(mào)部門要認真研究，與企業(yè)一道把八個方面28條措施切切實實地對照企業(yè)存在的問題落實下去。這些措施也是階段性的，抓住這個機會，對企業(yè)克服困難，走出困境會產(chǎn)生積極作用。錯過這個村，就沒這個店了。除此之外，還有勞動政策方面。我們要把政策研究好，把政策用足，這對于我們下一步克服困難、迎接挑戰(zhàn)會有非常大的幫助。

四是全黨重視舉全國之力共渡難關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視當前的經(jīng)濟工作，審時度勢，及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，帶來了一系列具體的政策。省委省政府加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了今年的二號文件。如此細致地提出工業(yè)經(jīng)濟需要解決的問題也是前所未有的，關(guān)鍵是我們要利用好。市委市政府將今年確定為“項目建設(shè)年”，希望多上項目、上大項目，解決我們遇到的困難。這些都為我們創(chuàng)造了重要的政治環(huán)境，體現(xiàn)了我們國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我們可以從上到下利用政府的力量集中全社會各方面的資源解決遇到的困難。因此，我們既要認識到我們面臨的困難，又要認識到我們遇到的經(jīng)濟發(fā)展機遇，沉著冷靜，抓住機遇，積極地渡過難關(guān)。

三、保增長，促轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

當前經(jīng)濟非常困難，我們卻提出10%的增長速度，主要是基于我們這個速度影響大。從目前來看，我們依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局至少在未來十年之內(nèi)不會改變，我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不能依靠服務(wù)業(yè)帶動，北京、上海可以。我們第二產(chǎn)業(yè)都沒有充分發(fā)展，基礎(chǔ)都不是非常鞏固，沒有一大批生產(chǎn)者，產(chǎn)生不了一大批消費者，就不可能通過服務(wù)業(yè)帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。保持我們整個運城經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保證我們有一定規(guī)模的財政收入，保證gdp增長能夠達到8%，我們工業(yè)增長的10%是最低要求，盡管實現(xiàn)起來會困難重重，但是我們必須強調(diào)這個工業(yè)增長速度的重要意義，強調(diào)工業(yè)的帶頭作用。保增長首先是保工業(yè)，只要工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標，我們趕上去，8%的gdp增長就基本能夠?qū)崿F(xiàn)，我們財政收入實現(xiàn)98億也不是可望而不可及的。但是如果沒有第二產(chǎn)業(yè)帶動，就辦不了這個事。沒有生產(chǎn)，哪有消費?因此，為了保增長，促轉(zhuǎn)型，我提幾點要求。

(一)千方百計保證工業(yè)生產(chǎn)正常運行。

現(xiàn)在我們最大的難題是經(jīng)濟下滑，大部分企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，還不時有不少企業(yè)尋求停產(chǎn)限產(chǎn)，因此，目前的問題是，我們一切工作的重點都要圍繞企業(yè)正常運行來進行。如果我們400家規(guī)模以上企業(yè)無法正常運行，或者產(chǎn)能降幅過大，我們就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

一要確保生產(chǎn)要素供應(yīng)。煤、電、油、運包括資金在內(nèi)是我們企業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素，這個問題對我們而言格外突出。去年就是因為缺煤，電都發(fā)不上來。今年，企業(yè)要生產(chǎn)就要有現(xiàn)金流，企業(yè)沒有現(xiàn)金流如同人體沒有血液，軀干再強壯有什么用?保證煤、電、油、運生產(chǎn)要素的正常供應(yīng)，保證流動資金的必要補充,這是目前我們需要解決的兩大問題。即將召開的銀保企洽談會，項目投資不是主要問題，只要符合國家政策，銀行都給貸款。我更加關(guān)注的是銀行能不能給好的企業(yè)補充一些流動資金，現(xiàn)在大部分企業(yè)都是虧損，但是企業(yè)要根據(jù)自身的現(xiàn)金流來安排生產(chǎn)。產(chǎn)品基本有銷路、基本不虧損或者小有虧損的企業(yè)可以生產(chǎn)，銀行應(yīng)該關(guān)注這些企業(yè)，及時補充一些流動資金。銀保企洽談的當務(wù)之急就是企業(yè)的流動資金。資金鏈條斷了，再多的項目也不管用，現(xiàn)在的生產(chǎn)能力都發(fā)揮不了，未來的還能發(fā)揮嗎?所以要加強流動資金的協(xié)調(diào)。同時，特別關(guān)注煤炭和電力供應(yīng)。運城就缺煤，沒有煤我們電廠再多也無濟于事。這個煤電供應(yīng)是個長期事情，我們還得要積極地抓煤炭和電力正常運行的協(xié)調(diào)。某個企業(yè)可以解決一時之需，但是整體宏觀來講，煤炭和電力始終都是我們的軟肋，今后三到五年我們還得要下決心解決煤炭問題。煤電在博弈，誰都不肯讓步，受害最大的就是我們。過幾天，我們還要出去再找一個煤炭供應(yīng)的地方，山西也能行，但是成本太大，我們還是去陜西尋找。

二要確保企業(yè)的基本生產(chǎn)能力。當前，經(jīng)濟惡化的原因，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的很多，但是基本的生產(chǎn)能力不能受到破壞?，F(xiàn)在不行了，將來還有機會。三個方面：一個是設(shè)備不能受到破壞，這是非常重要的。二是人才不能流失?，F(xiàn)在人走了，將來靠誰來啟動?三是現(xiàn)金流不能中斷。所以這三個方面不管遇到多大困難，千方百計保證下來。我們要保存體力，等待時機。我們現(xiàn)在企業(yè)寧可休克，不能死去。如果為了暫時不休克，搞得我們現(xiàn)金流沒有了，生產(chǎn)能力遭到破壞了，徹底死了，今后想翻身的余地都沒有了?；镜纳a(chǎn)能力要保存下來，現(xiàn)在不行，哪怕休克了，但是不能死了。生產(chǎn)線破壞了，技術(shù)骨干也跑了，冬天過了，人也凍死了，春天也無濟于事了。起碼我們要保證基本生產(chǎn)能力。

三要確保經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。企業(yè)在好的時候我們強調(diào)優(yōu)化環(huán)境，在不好的時候，更要強調(diào)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步強化服務(wù)意識，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。當前最重要的任務(wù)是要千方百計落實中央、省保增長給企業(yè)的各方面優(yōu)惠政策，把政策落實到位，能夠享受的政策要給到位。這個錢是國家給的，只要企業(yè)符合條件都可以申請，包括28條措施都要逐項得到落實。當前關(guān)鍵要落實政策，幫助企業(yè)減輕負擔，幫助企業(yè)恢復(fù)元氣，保存實力。我們要盡最大努力為企業(yè)提供受歡迎的服務(wù)，不要再給企業(yè)指手劃腳，再給企業(yè)增加額外的負擔。幫助企業(yè)活不了，總不能讓人家快點死吧?這是我們最大的責(zé)任。

(二)千方百計開拓企業(yè)發(fā)展空間。

我市企業(yè)自身發(fā)展能力不足，受金融危機和市場因素的影響，生產(chǎn)空間、市場空間和利潤空間受到擠壓，必須多渠道開拓發(fā)展空間。

一要充分利用好國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要對口研究國家給我們的優(yōu)惠政策和措施，怎么能給我們帶來恢復(fù)生產(chǎn)的希望。各級各部門，特別是市縣兩級經(jīng)委，要抓住機遇，幫助企業(yè)加快對口產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提升和發(fā)展步伐，有關(guān)企業(yè)要積極努力，對照規(guī)劃。十大規(guī)劃對我們目前的結(jié)構(gòu)十分適宜，就看我們的企業(yè)怎么利用這些規(guī)劃了，規(guī)劃出來了，細則也出來了，我們主要是爭取對我們有利的條款和項目，積極落實。

二要以產(chǎn)權(quán)為紐帶做好兼并重組工作。我們吃虧就吃在規(guī)模太小，同質(zhì)性企業(yè)太多，產(chǎn)品都一樣，市場也一樣。市場好的時候看不見，市場不好的時候自相殘殺，結(jié)果是要火都火，要死都死。這次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，同類型企業(yè)按照國家的要求，積極加快重組，形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，再不要出現(xiàn)以前的那種悲慘后果了。我們的企業(yè)特別是要解決優(yōu)勢互補的問題和一體化經(jīng)營的問題，把我們的上游和下游通過兼并重組很好地組合起來?，F(xiàn)在我們的一大問題，上游靠人家，下游也靠人家。如果通過兼并重組，上游能夠找到可靠的資源戰(zhàn)略合作伙伴，下游能夠找到穩(wěn)定的客戶，就能保證我們的企業(yè)不再受兩頭夾擊。企業(yè)要思考這個問題，現(xiàn)在有些企業(yè)在做這個工作，我希望利用這個發(fā)展空間解決我們存在的發(fā)展困惑問題。

三要積極開拓產(chǎn)品市場銷路。銷路問題主要是外貿(mào)。運城的主要外貿(mào)產(chǎn)品是果品、蘆筍、玻璃器皿和機械產(chǎn)品，在全省處于第二位，非常強大?，F(xiàn)在我們非常大的困惑是在一棵樹上吊死，我們過去的市場都在歐盟、美國，那些地方的人有錢，產(chǎn)品賣得快，回款也快，大家都盯住那個市場;但是現(xiàn)在那個市場消費下降了，一下就把我們影響了。果品90%以上都賣給美國人，美國人有錢喝果汁，現(xiàn)在不喝了，以前兩千多美元一噸，現(xiàn)在五六百美元一噸都賣不出去，有價無市;蘆筍過去都賣歐洲人，現(xiàn)在也沒有市場了，遇到很大問題，四月份收蘆筍，現(xiàn)在連收蘆筍的人都沒有，一瓶大概17美元，只有歐洲人能吃得起，現(xiàn)在7美元都找不到買主;包括玻璃器皿都是這樣。一方面世界經(jīng)濟危機帶來整體市場消費能力下降，另一方面關(guān)鍵我們沒有實現(xiàn)市場多元化，老是盯住這幾個國家、這幾個市場。開拓產(chǎn)品銷路關(guān)鍵是解決市場多元化問題，能不能17美元賣給歐洲人，7美元賣給印度人?研究市場最根本的教訓(xùn)是不能在一棵樹上吊死。好多產(chǎn)品，一個買家，一個市場，到時候這個買家不行了，這個市場萎縮了，我們就死了。當然，銷售方式也很重要;關(guān)鍵是我們研究怎么能讓“東方不亮西方亮”，讓這成為我們企業(yè)銷售的一個基本規(guī)則。注意銷售的多元化，要外貿(mào)內(nèi)貿(mào)一起抓，傳統(tǒng)市場和新興市場一起開拓，這樣才能從根本上解決問題。

四要努力推進上下游產(chǎn)業(yè)一體化。剛才已經(jīng)講過，要解決“兩頭在外”的問題。我們在配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，抓住這次金融危機創(chuàng)造的機會，走出去在有資源的地方建立可靠的上游資源能源基地，在產(chǎn)品下游建立穩(wěn)固的客戶市場，改變被別人牽著鼻子走的不利局面，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。

(三)千方百計上一批結(jié)構(gòu)調(diào)整好項目。

盡管當前形勢十分嚴峻，企業(yè)面臨的困難前所未有，但是我們在應(yīng)對復(fù)雜局面時要冷靜，要有戰(zhàn)略眼光。任何一個企業(yè)不是今天做了明天就不做了，大家都想把我們企業(yè)建成百年老店。既要解決好當前的困難，更要看到我們企業(yè)今后的發(fā)展，從長計議，著眼于未來發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，上一批好項目，剛才明澤主任列舉了一大批項目。我們今年是“項目建設(shè)年”，要上大項目，上好項目。目前大家都比較重視民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，但是對我們最有支撐作用的是工業(yè)項目，可是工業(yè)項目難度很大，要做很多工作，從醞釀建成到投產(chǎn)見效需要若干年，有時候要做好當無名英雄的打算。作為搞工業(yè)的還是要強調(diào)工業(yè)項目，還是要幫助企業(yè)上一批項目。關(guān)鍵是要給大家一個信號，一個信心，我們的工作重點還是要千方百計上一批工業(yè)項目，上一批有利于貫徹實施五個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的項目，上一批對長遠發(fā)展有支撐作用的項目，認真研究項目，積極推動項目建設(shè)?，F(xiàn)在，一個是項目不夠，一個是項目上去之后、運行到一定階段遇到問題了無人過問。我在這里可以提示一下重卡項目，現(xiàn)在這個項目遇到了危機：一個是生產(chǎn)目錄。形成目錄報上去，然后批下來，允許生產(chǎn)銷售，還得好幾年;如果這個問題不解套，不能夠迅速形成生產(chǎn)能力，經(jīng)過經(jīng)濟危機前功盡棄。另一個是商標。重卡需要注冊商標，再一個是售后服務(wù)。這三大問題不解決，不在短時間內(nèi)在我們政府和有關(guān)部門的支持下解決的話，這個項目就徹底泡湯。大家都炫耀我們有個重卡項目，殊不知不解決這三大關(guān)鍵問題就投產(chǎn)不了。在項目上，不能急功近利，不能搞政績工程。要認識到工業(yè)項目對我們整體經(jīng)濟的提升和推動作用，踏踏實實做好項目。

(四)千方百計淘汰落后產(chǎn)能。

淘汰落后產(chǎn)能是我們?yōu)樾碌陌l(fā)展創(chuàng)造空間的行之有效的途徑。這個落后產(chǎn)能非常難搞的，因為它都投了資，關(guān)閉非常困難;過去是靠行政手段強力推進，現(xiàn)在有好處，市場處于低谷，借市場之力，加上我們行政手段，應(yīng)該是比較容易辦的事。抓住和利用這個機會淘汰落后產(chǎn)能，該淘汰的堅決淘汰。今后，國家對新上項目要嚴格實行節(jié)能評估和審查，把節(jié)能評估和環(huán)評做為項目審批、核準和備案的準入門檻。一要淘汰落后產(chǎn)能，二不要形成新的落后產(chǎn)能。因為怕多掏錢，盡量按照最低標準，等到剛建成就淘汰。上次說過，原來焦爐標準是4.3米，現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)政策是6米，前些年弄的4.3米又不行了。所以要高標準要求，不要給政府帶來麻煩，這也是對業(yè)主負責(zé)。不要剛建成又商量怎么淘汰的問題，提高準入門檻非常重要，需要我們各級政府和各個主管部門嚴格把關(guān)。

(五)千方百計增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

一個是要繼續(xù)把產(chǎn)學(xué)研合作做好;再一個要加快品牌建設(shè);第三個要努力打造一批先進企業(yè)。

四、迎難而上，積極應(yīng)對，為全市工業(yè)發(fā)展做貢獻。

今年我們工業(yè)系統(tǒng)形勢十分嚴峻，任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。面臨重大的挑戰(zhàn)和困難，我們需要做好充分的思想準備，要認認真真做好各項工作，加大工作力度。我想給各縣(市、區(qū))政府和市縣兩級經(jīng)委提出幾點要求。

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。盡管當前全市工業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難，但這只是發(fā)展中的問題，困難是暫時的，也是可以解決的。關(guān)鍵是我們認清形勢，把握重點，認識到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢不變，工業(yè)經(jīng)濟是整個社會發(fā)展支撐的態(tài)勢不變，仍然要把對工業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)和支持作為各級政府一件非常重要的工作來抓。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門仍然要關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，幫助解決工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，把握工業(yè)發(fā)展的趨勢，堅定發(fā)展工業(yè)的信心。千萬不能人云亦云，我們還是要堅定不移地把工業(yè)作為今后長時期經(jīng)濟發(fā)展的重中之重做好。特別是市縣兩級經(jīng)委，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，破解發(fā)展難題，在實干中求創(chuàng)新，在落實中出實績，努力掌握工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，推動全市工業(yè)健康發(fā)展。

2、加強學(xué)習(xí)，掌握必要的宏觀調(diào)控能力。

現(xiàn)在經(jīng)濟危機給我們帶來一系列新問題和新課題。從目前的情況看，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者缺少整體意識，不善于從系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性方面考慮問題，指導(dǎo)工作。更多的是從某個主體出發(fā)，沒有考慮跟我們資源配套、環(huán)境要求、整體工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)和影響，急于求成，辦成一件算一件，下一件行不行再說。結(jié)果往往是關(guān)注了眼前的利好，忽視了長遠的“利空”，從而形成一批重復(fù)建設(shè)的項目、自相殘殺的項目，這種事情還不少。我們作為經(jīng)濟主管部門要為企業(yè)服務(wù)，但也不是一味地盲目支持企業(yè)上項目，要從產(chǎn)業(yè)政策、從長遠發(fā)展上幫助企業(yè)把握趨勢，看能上不能上。不要今天上一個項目，明天就淘汰了，后天又遇到經(jīng)濟危機了。一遇到風(fēng)吹草動，就束手無策，既害了企業(yè)，也影響了全局，這次的經(jīng)濟危機把這個事情說得再明白不過了。產(chǎn)生這個問題的原因就是對全局心中無數(shù)，沒有獨立的思考和研判能力，人云亦云或者一葉障目，只見樹木、不見森林，肯定是要誤大事的。希望大家一定要注重學(xué)習(xí)，加強對黨和國家方針政策的學(xué)習(xí)，加強對市場經(jīng)濟和法律知識的學(xué)習(xí)，特別是要加強對經(jīng)濟基本原理的學(xué)習(xí)。不能靠經(jīng)驗辦事，光靠經(jīng)驗辦事要害死人的。要準確把握國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢走向，增強在復(fù)雜的環(huán)境中分析把握形勢的本領(lǐng)，不斷提高駕馭總體經(jīng)濟工作和把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

3、加強監(jiān)控，做好經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)濟形勢越是不好的情況下，越要把握經(jīng)濟走勢，越要解決經(jīng)濟運行中的困難。這幾年，工業(yè)經(jīng)濟的運行分析監(jiān)控應(yīng)該說有了一定的提高，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的要求，特別是這次金融危機帶來的經(jīng)濟危機給我們提出的客觀要求更高了。希望市縣兩級經(jīng)委要繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控，建立有效的預(yù)測預(yù)警機制，特別是對重點縣市、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點生產(chǎn)要素的預(yù)測預(yù)警工作。特別是要強調(diào)熟悉下情，對這個我反復(fù)強調(diào)，至今未引起重視，未形成習(xí)慣。往往是只知其然，不知其所以然，照搬、照抄、照報，必然是以其昏昏，使人昭昭。現(xiàn)在我們對工業(yè)經(jīng)濟運行很關(guān)注，強調(diào)五天一報，建立市長熱線，但是對下情很熟悉嗎?現(xiàn)在提供的一些問題是不是當前存在的問題?肯定是企業(yè)一直存在的問題，但哪些是歷史遺留問題，哪些是當前需要急迫解決的問題?當然不是企業(yè)說了不算，實際也不完全是這種情況。所以不能照搬、照抄、照報，要動動腦筋，跟企業(yè)溝通一下，當前影響運行的最大問題是什么，政府從哪些方面幫助?在經(jīng)濟運行問題上還是要見勢早、行動快、措施實、力度大，做到預(yù)測預(yù)警在前，反應(yīng)處理在前，未雨綢繆。

4、加強落實，提高解決問題的能力。

當前全市工業(yè)發(fā)展中存在著不少困難和問題，對企業(yè)的幫助不能只喊在嘴上，要切實落實到行動上，希望各縣(市、區(qū))政府、市縣兩級經(jīng)委能夠真正樹立起服務(wù)意識，強化“經(jīng)濟調(diào)節(jié)”功能，提高工作效率，增強解決處理問題的本領(lǐng)。要心系企業(yè)，在落實上下功夫，真正沉下心來，拿出切實有效的硬措施、硬辦法，說實話，出實招，辦實事，多辦一些受企業(yè)歡迎的事情，辦一些實實在在的好事。

同志們，完成今年的各項工作任務(wù)，對促進我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標具有十分重要的意義。我相信，有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門的支持，全市工業(yè)戰(zhàn)線的同志們一定會振奮精神，迎難而上，積極應(yīng)對，扎實工作，為扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑的不利局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻。

工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇五

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟工作。

剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標均實現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會上，我區(qū)被評為內(nèi)蒙古工業(yè)十強旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強開發(fā)區(qū)第三名。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。剛才，××主任、××主任分別對20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對20xx年的相關(guān)工作進行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

第一，深刻認識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，更是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅之年，做好工業(yè)經(jīng)濟工作意義十分重大。

一是培植財源、壯大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑。實踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，培育更多更強的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財政收入，增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?！叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

三是帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，促進充分就業(yè)。同時，還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動城鎮(zhèn)化進程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟大起大落，經(jīng)濟增長較快，效益較好。xx大勝利召開，對全國經(jīng)濟發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟改革必將為經(jīng)濟增長增添新的動力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展總的基本態(tài)勢不會改變。二是從項目建設(shè)情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動我區(qū)項目招商引資再上新臺階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標再次實現(xiàn)翻番的目標，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標，是經(jīng)過努力一定可以達到的目標。

第三，冷靜應(yīng)對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的嚴峻形勢。隨著國家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟增長放緩的可能性加大，誘發(fā)市場波動的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟在連續(xù)三年保持快速增長的同時，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場形勢變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：

一是國家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業(yè)擴張，經(jīng)濟政策環(huán)境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20xx年以來國家10次上調(diào)存款準備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動資金的現(xiàn)象十分嚴重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動資金缺口達10億元，嚴重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。

二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預(yù)期增強，能源原材料價格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤減少和虧損增加。由于成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

三是國家產(chǎn)業(yè)準入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國家出口退稅政策的調(diào)整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內(nèi)糧價繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點，傾力推進新型工業(yè)化建設(shè)。

第一，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力。

20xx年，要堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、市場份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

一是進一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項目的滿產(chǎn)達效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項目建設(shè)進度，力爭年底前實現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項目上半年投產(chǎn)運營，全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元，實現(xiàn)稅金4.3億元。

二是進一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設(shè)，力爭年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破40億元，實現(xiàn)稅金5,000萬元。

三是進一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業(yè)遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破70億元，實現(xiàn)稅金1億元。

四是進一步擴充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產(chǎn)達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產(chǎn)達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產(chǎn)。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動機、農(nóng)機具制造等項目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破120億元，實現(xiàn)稅金2億元。

五是進一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進技術(shù)含量高的硅砂加工項目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

第二，加快推進園區(qū)高標準建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力。

要按照高起點、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進一步加強項目平臺建設(shè)，提高項目承載能力，整體推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區(qū)實施“北移東擴”戰(zhàn)略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，主動承接沈陽、長春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭年內(nèi)在農(nóng)機制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進3-5戶企業(yè)。同時加快商貿(mào)物流市場、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨立經(jīng)濟體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評價工作，進一步提高循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)水平。積極向上申報，爭取進入自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭在年內(nèi)開始實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機食品加工、育新鎮(zhèn)有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟多極增長格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)競爭力。

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的主體，也是全區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機遇和政策，在人才培訓(xùn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對中小企業(yè)進行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)主動融入和參與東北經(jīng)濟振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區(qū)啟動實施的"一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補助，推進中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業(yè)，力爭納入正在實施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，切實抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。

一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)擴能升級，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實業(yè)、大林型砂、鐵人實業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。今年和今后一個時期，要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。三是加速推進企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業(yè)都必須找準自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經(jīng)驗。小規(guī)模生產(chǎn)簡單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。

第五，加快推進節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力。

當前我區(qū)正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護的關(guān)鍵任務(wù)，堅決執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強有力的措施，不斷加大對現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準入條件，實施建設(shè)項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業(yè)能耗國內(nèi)先進水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業(yè)等企業(yè)的先進經(jīng)驗，采取資金扶持、項目引導(dǎo)、目標責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的評審。堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現(xiàn)達標排放，否則不得啟動生產(chǎn);九星水泥今年如不能實施技術(shù)改造，區(qū)政府將對企業(yè)實施整體關(guān)閉。對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達標排放的，均實行停產(chǎn)整治，對新投產(chǎn)項目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達標的，一律不得正式投產(chǎn)。同時今年區(qū)財政將安排200萬元技改資金，重點投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展格局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。

第六，加快推進優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力。

在建項目是工業(yè)經(jīng)濟的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢頭，就要強化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來;切實幫助項目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項目單位在辦理準入、審批過程中遇到的關(guān)于立項、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢。二是把好土地使用關(guān)。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照。

合同。

約定的目標進行建設(shè)，對只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項目，要進行清理或?qū)ｍ椡七M，對力源線纜項目要限期竣工投產(chǎn)，對木糖醇項目的建設(shè)要重新予以確認，對包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時做好工業(yè)用地的儲備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護關(guān)。要切實把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅持環(huán)境評價一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達標排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)和完善，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭取國家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎勵節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當好“紅娘”，主動協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機構(gòu)，豐富通遼的金融市場;要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和。

應(yīng)急預(yù)案。

要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點企業(yè)和項目現(xiàn)場，大力營造安全生產(chǎn)文化氛圍要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會公共安全當前要重點抓好項目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項工作任務(wù)。

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

第一，要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全區(qū)通報批評，并嚴格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

第二，要完善考核指標體系。當前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時在工業(yè)項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)簽訂了目標。

責(zé)任書。

考核是一種手段，也代表了一種導(dǎo)向各單位、各部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達的任務(wù)指標對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對其進行表彰的同時，還將適當給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評。

第三，要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標的增長幅度是比較好的，但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補欠，把目標安排到具體車間和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

同志們，新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持更高標準，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進取、扎實工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時期，成為工業(yè)在促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時期，為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻!

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工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇六

同志們：

今天這次全市工業(yè)經(jīng)濟會議，是市委、市政府繼全市經(jīng)濟會議工作會議以后，召開的關(guān)于加快滕州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省關(guān)于縣域經(jīng)濟工作會議以及省和棗莊市經(jīng)貿(mào)工作會議精神，回顧總結(jié)2003年我市工業(yè)經(jīng)濟工作情況，表彰在2003年工業(yè)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進企業(yè)和個人；圍繞加快我市經(jīng)濟快速發(fā)展，全面安排部署2004年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)和措施。一會，牛書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

2003年是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年，是全市工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標，進一步解放思想，開拓進取，突出抓好企業(yè)改革、項目建設(shè)、資產(chǎn)重組、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定等重點工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機遇，加快發(fā)展，取得了良好的成績。

——經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，工業(yè)整體素質(zhì)進一步增強，扭虧增盈效果顯著。全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入130.54億元，同比增長80.2％；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加34.93億元，同比增長59.7％；實現(xiàn)利稅18.43億元，同比增長130.54％；實現(xiàn)利潤10.06億元，同比增長159.6％；虧損企業(yè)虧損額971萬元，同比降低了53.1％。各項主要經(jīng)濟指標超額完成年初制定的工作目標。

——市場份額逐步穩(wěn)定，產(chǎn)銷銜接進一步增強，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。全市重點監(jiān)控的24種主要工業(yè)產(chǎn)品，有22中產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.85％，比上年提高了0.44個百分點。

——投入力度明顯加大，重大項目進展順利。全社會固定資產(chǎn)投資達到45.18億元，增長65.7％；全市重點項目投資過千萬元的107個，投資額達到31.85億元；項目投資過億元的35個，投資額達到23.95億元。

——招商引資成果顯著，工業(yè)產(chǎn)品出口持續(xù)增長。2003年引進各類項目542個，

合同。

利用外資84.8億元，增長57.6％，實力利用市外資金40.6億元，增長50.9％；實際利用外資4850萬美元，增長287％。工業(yè)產(chǎn)品出口2651美元，同比增長52.8％。

2003年的工業(yè)經(jīng)濟工作上突出體現(xiàn)了如下特點：

1、企業(yè)改革和資產(chǎn)重組取得重大突破。一是積極穩(wěn)妥的推進企業(yè)破產(chǎn)工作，按照按照有所為，有所不為的原則，在積極扶持龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步加大劣勢企業(yè)退出市場的步伐，特別是對扭虧無望，資不抵債的困難企業(yè)堅決依法實施破產(chǎn)。全年新實施破產(chǎn)案件???家，完成了26家企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)任務(wù)，盤活企業(yè)資產(chǎn)28.7億元。二是加大資產(chǎn)重組力度，用新的思維來審視國有資產(chǎn)的保值、增值；打破人員安置的瓶頸制度，出臺了更加優(yōu)惠政策，吸引了一大批有實力的外地企業(yè)來參與我市資產(chǎn)重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標件廠等重點企業(yè)資產(chǎn)重組取得突破進展，企業(yè)資產(chǎn)重組以后煥發(fā)了生機，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益，拉動了我市的經(jīng)濟發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇七

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。

(一)產(chǎn)銷旺。全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達到2戶，2億元以上的企業(yè)達到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷率為96.67％。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。

(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長73倍，相當于全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻很大。

(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險的能力。

(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標煤，比市上計劃3.62噸標煤減少0.01噸，比去年3.81噸標煤下降5.3個百分點，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經(jīng)濟效益。

(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時，千方百計治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運了污水處理裝置，實現(xiàn)了工業(yè)廢水的達標排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實現(xiàn)物盡其用。

(六)安全好。應(yīng)當肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀錄。

以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)在全市40個區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。

大家記得：在4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟工作會上提出：“到20，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達到和超過40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3倍，分別達到50億元和35億元；屆時全縣“金花”企業(yè)達到5戶以上，“明星”企業(yè)10戶以上，“小巨人”企業(yè)400戶以上?！彼哪赀^去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到年均遞增35.7％的高速度，工業(yè)對全縣gdp的貢獻率達到67.96％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶，“明星”企業(yè)16戶，“新星”企業(yè)17戶，“小巨人”企業(yè)343戶，除“小巨人”指標按進度計劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻。四是成為了全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要動力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項目少。從上到下都充分認識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當說，認識深刻了，壓力增強了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項目招得少，大項目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項目落戶。二是投入少，項目小。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟實際完成投資6.5億元，其中工業(yè)投入6億元，同比增長36.3％。這樣增幅是滿意的。從具體項目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40％。在生產(chǎn)性項目中，成規(guī)模的項目都是續(xù)建項目，新開工項目幾乎為零，而且單個項目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計：新建項目193個，投資在500萬元以下的約占98％。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶企業(yè)有項目，其余都沒有投入?？h內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計加估計，筆上生花，嚴重失實；還有一定比例的項目少投多報，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外，多數(shù)企業(yè)只有一個品種，獨一無二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過長途運輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進發(fā)達地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財務(wù)報表，把握不住市場變化的特點、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運動的規(guī)律。技術(shù)人才嚴重匱乏，縣屬骨干重點企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅決攻堅克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要歷史階段。

回顧我縣歷史，規(guī)模以上的`工業(yè)突破第一個10億元大關(guān),花了54年時間；突破第二個10億元大關(guān)，用了4年時間；突破第三個10億元大關(guān)，可能只要1年時間。從這個意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進入了加速上升的通道。但是，我感覺此時以現(xiàn)象論成敗，仍為時尚早。現(xiàn)在，凡是心細的人，只要經(jīng)過一番認真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴重不足，就可以得出這樣一個基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要歷史階段。

(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟工作會議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個字的簡單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，年實現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元，財政收入17億元，銷售收入上億元的企業(yè)達40戶。從這個大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當長的歷史時期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因為近年來取得了成績就沾沾自喜，我們決不能因為有了良好的勢頭就妄自尊大，我們決不能因為上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中15個庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時、地利的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪?，F(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。

(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市。

工業(yè)經(jīng)濟會議宣介人才政策篇八

3、抓好重點項目建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不斷增強。2003年全市深入開展了“重點項目建設(shè)年”活動，強化“抓經(jīng)濟就是抓項目，各級領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大項目”的觀念。加快重點項目的引進、實施和建設(shè)進度。全年開工建設(shè)投資過千萬的項目107項，完成年度投資28.7億元，其中過億元的重點項目24個，已經(jīng)開工建設(shè)的有20個。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經(jīng)投入運行，投資27.5億元的二期工程項目已于2003年10月份奠基開工。裝機容量2×60萬千瓦的山國電滕州發(fā)電廠項目，順利通過國家發(fā)改委組織的項目調(diào)研評估，取得了實質(zhì)性進展。倍受全市關(guān)注的浮法玻璃生產(chǎn)線全面恢復(fù)建設(shè)，到目前，第一條生產(chǎn)線已竣工，近期將點火生產(chǎn)。二期項目也于去年11月奠基，預(yù)計今年7月即將竣工投產(chǎn)，項目全部完成后，總投資將超過4億元，形成日產(chǎn)1200噸玻璃的能力。利稅規(guī)模過億元的盈泰食品城、盛隆機焦、騰達標件、億源熱電等一批大項目的建設(shè)進度加快；錦丘煤礦、東大煤礦的建設(shè)也十分順利，去年底均實現(xiàn)了兩井到底的目標，年內(nèi)可形成簡易生產(chǎn)能力。同時投資規(guī)模較大的瑞達焦化、世紀通泰機焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴建、滕州機床廠數(shù)控機床、復(fù)興金屬等項目也先后開工建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁日益顯現(xiàn)。

4、民營經(jīng)濟增勢強勁，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的亮點。通過落實政策措施，加大幫扶力度，深入開展民營經(jīng)濟發(fā)展大競賽活動，促進了民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。益康集團、大地機床、華能線纜等一批民營企業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一支骨干力量。2003年，全市民營經(jīng)濟完成增加值106億元，增長55％；實現(xiàn)利稅7億元，增長32％；新發(fā)展民營企業(yè)850家，增長160％，民營企業(yè)總數(shù)達到2434家；為我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

5、積極推廣高新技術(shù)，深入開展“百項技改”、“百項創(chuàng)新”活動。通過推廣使用高新技術(shù)和開展“雙百”活動，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝加快設(shè)備的更新與技術(shù)改造，加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品種類，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力，極大的推動了我市的經(jīng)濟發(fā)展。2003年實施過百萬元的技改項目242個，累計完成技改投資18億元。同比增長28％，累計竣工193個，新增銷售收入26億元，利稅6億元。2003年全市共研制、開發(fā)新產(chǎn)品????項，其中???????填補國內(nèi)空白，????????達到國際先進水平。通過實施科技開發(fā)，我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，科技進步對全市經(jīng)濟的貢獻率得到進一步提高。

這些成績的取得，是市委、市政府堅定不移的實施“工業(yè)強市戰(zhàn)略”，深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年活動”的結(jié)果。是全市各級各部門密切配合全市工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工敢于創(chuàng)新、扎實苦干、共同努力的結(jié)果。在此，向受表彰的先進企業(yè)和個人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問，向關(guān)心支持我市工業(yè)發(fā)展的各界人士致以最崇高敬意！