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在審計會議上的講話內(nèi)容(模板11篇)

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在審計會議上的講話內(nèi)容(模板11篇)
時間:2023-11-17 17:09:05     小編:雨中梧

無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧

在審計會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們:

剛才就上半年工作作了很好的總結(jié),全市審計機關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機關(guān)團結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績可圈可點,如進一步加大了對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進規(guī)范管理,提高經(jīng)濟效益,取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會,我向全市審計機關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!

下面我講三點意見。

一、依法履行審計職責(zé),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。

為了確?!叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進,建設(shè)“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標,各級審計機關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,認真保駕護航。越是改革開放,越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責(zé),敢于維護法律尊嚴,敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。

(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。

審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當(dāng)前要重點加強三方面的工作:一是繼續(xù)強化財政財務(wù)收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件,促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,懲治腐敗,促進廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進提高財政資金管理水平和效益,維護國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督,促進政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進加強管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。

全面履行審計職責(zé),推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴格依法辦事。第三,要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進政府行政行為公開,促進依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。

(三)要加強機關(guān)管理,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。

一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機,開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強審計監(jiān)督,確保廉潔審計。

《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出,審計機關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。

審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟風(fēng)險是服務(wù),促進建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點上,要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為,不斷提高經(jīng)濟決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題,由市紀委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認真負責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責(zé)任審計中涉及違紀的線索,由市紀委認真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關(guān)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責(zé)任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機關(guān)與組織人事、紀檢監(jiān)察機關(guān)的有機結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對加強干部隊伍管理,端正黨風(fēng),加強廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)審計要加強與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾暎屑o委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀委、監(jiān)察機關(guān),對由審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”,充分說明了各級審計機關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局工作報告,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”,同時要求市紀委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。

2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大,反腐倡廉力度在進一步加大,標志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進步,反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴重,并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看,市級機關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀違法,但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強監(jiān)督,認真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?!痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”:嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束,也是審計機關(guān)要擔(dān)負的重要任務(wù)之一。

3、審計機關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。

(三)審計機關(guān)要主動接受監(jiān)督。

審計機關(guān)具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關(guān)要自覺接受上級機關(guān),同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門,如果對審計機關(guān)監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局的風(fēng)氣有了大的改進,工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機關(guān)接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計機關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。

三、把握靈魂,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展。

黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強大動力,提供了新的發(fā)展機遇,使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強法制建設(shè),促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強有力的理論指導(dǎo);三是加強技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實際進行思考,用新的思路總結(jié)審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們,審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻!

在審計會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們:

20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,全市審計機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風(fēng)險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!

在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺階。下面,我強調(diào)幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求,增強服務(wù)大局的自覺性和主動性。

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,全面加強審計工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進一步提高認識,切實強化審計監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革,對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系,以切實維護經(jīng)濟秩序,推進廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出,進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、政策落實情況跟蹤審計,實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀問題,還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審,還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下,審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強化資源環(huán)境審計,推動生態(tài)補償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進招商引資政策落地審計,開展外資項目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準,加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機關(guān)必須主動跟進和自覺融入全市工作大局,把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進政策效應(yīng)盡快釋放。各級審計機關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計,重點關(guān)注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,促進政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)。客觀全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并提出改進意見。

(二)深化財政審計,促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進《預(yù)算法》執(zhí)行到位,促進政府收入進“預(yù)算籠子”,政府支出進“科目籠子”,政府資產(chǎn)進“賬本籠子”,政府債務(wù)進“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護神”。要不斷強化財政管理審計,重點關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán),持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況,促進厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患,加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署,準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組,由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果,解除群眾疑慮,提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟責(zé)任審計,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責(zé)任、作出評價。在經(jīng)濟責(zé)任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度,全面推動《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負責(zé)人進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟責(zé)任審計要更加客觀準確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé)任、經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進一步提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這里,我要特別強調(diào),開展經(jīng)濟責(zé)任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識,正確對待審計,積極配合審計,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。

(五)強化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議,要認真研究、認真落實,加大整改力度,細化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負責(zé)制。被審計單位是落實審計整改的責(zé)任主體,被審計單位主要負責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅持問題導(dǎo)向,及時建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時限;要完善審計整改報告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強調(diào)查研究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時,要將整改情況與督查工作有機結(jié)合起來,審計機關(guān)、督查部門要積極開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的,要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計整改結(jié)果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協(xié)同配合,支持審計機關(guān)依法獨立行使職能。

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識,強化內(nèi)審機構(gòu)和隊伍建設(shè),切實加強內(nèi)部審計工作。從我市情況來看,市本級重點的一級預(yù)算單位獨立設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)但還沒有設(shè)立的市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果,向同級審計機關(guān)報送。各級審計機關(guān)要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結(jié)合起來,進一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機關(guān)要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認真履行成員單位職責(zé),發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關(guān)部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴重損害國家和人民利益的,嚴重違紀違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的,以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責(zé)同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排,要向?qū)徲嫏C關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀違規(guī)問題,必須如實向上級審計機關(guān)和黨委政府報告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負責(zé)人要嚴格落實審計機關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計機關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報,研究解決具體問題,加強審計機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機,配齊建強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設(shè),進一步提升審計監(jiān)督能力。

(一)加強審計隊伍建設(shè)。各級審計機關(guān)要切實加強自身建設(shè),努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審計行為,堅決維護國家法律的權(quán)威性和嚴肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事,敢于負責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強能力建設(shè),合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度,強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進審計職業(yè)化建設(shè),提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育,進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè),堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進上下級審計機關(guān)之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用,提高審計質(zhì)效。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計機關(guān)黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們,做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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在審計會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們:

今天,在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議,既是一次動員會,也是一次部署會,也可以說是提前打招呼會,目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設(shè),提高村干部的執(zhí)政能力,推進依法行政。剛才,呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案》,這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的,希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實,推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作全面開展。下面,我講五點意見。

近年來,我區(qū)中層干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作取得了階段性成果。1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,互相協(xié)調(diào),緊密配合,認真履行職責(zé),審計范圍逐步拓寬,工作力度逐步加大,推動了我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作深入開展。目前,全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責(zé)任審計工作非常重視。20xx年,成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開會議討論研究經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題和審計結(jié)果運用。20xx年底,區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用暫行規(guī)定》,把審計監(jiān)督關(guān)口前移,進一步加大了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作,建立了科學(xué)合理的工作機制。首先,合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關(guān)部門意見后,重點安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán),以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計重點。其次,嚴格操作程序,狠抓規(guī)范,按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事,并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果公告制,整改情況的督查報告制度等,使經(jīng)濟責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三,突出對重點內(nèi)容的審計,堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ),結(jié)合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際,在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴密,實施嚴格,取得了良好的經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果。第一,為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年,全區(qū)共對63名中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計,其中,鎮(zhèn)街黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部16名。審計后,區(qū)委、組織人事部門參考審計結(jié)果,對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職務(wù)調(diào)整;第二,維護了經(jīng)濟秩序,促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來,通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,共查出違規(guī)金額912萬元,管理不規(guī)范金額185萬元,對維護正常經(jīng)濟秩序,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識,促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三,揭露和懲治了腐敗,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴重警告處分。第四,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力,加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關(guān)的制度還不夠完善,審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責(zé)任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進一步采取有力措施認真加以解決。

對村干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的,是《20xx年吉林省經(jīng)濟責(zé)任審計工作要點》中一項重點工作,區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以,作為審計對象的各村及村干部,必須圍繞中心和大局,充分認識做好這項工作的重要意義和重大責(zé)任,一定要高度重視,自覺配合、支持審計工作。

(一)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要措施,是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是以村干部所在村委會的財務(wù)收支為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線,以村干部“經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點,以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責(zé)任”為內(nèi)容,對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責(zé)任審計,一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息,有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況,實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責(zé)任,有利于村干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為,避免“越位”,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時,加強村干部經(jīng)濟責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制,促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是推進依法治區(qū),加強農(nóng)村基層組織建設(shè),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行,人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務(wù)管理問題,是基層干部和廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點,更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關(guān)系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題,不少是村級財務(wù)管理問題,村級財務(wù)管理問題往往是財務(wù)透明度不高、民主決策制度不健全引起的,這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話,即教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。健全和完善對村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的監(jiān)督機制,是切實加強村級基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村、按章辦事,提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平,增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,是健全和完善村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題,避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以,我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)常化,經(jīng)常提醒一下干部,力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟職責(zé),是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理,就是要把好村干部選拔任用關(guān),建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施,為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對村干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,還可以使廣大村干部受到教育,提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(四)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計,是促進干部廉潔勤政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因,都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,進一步加強對村干部的監(jiān)督,促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

(五)開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計,是加強民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期,各種社會矛盾日趨復(fù)雜,和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,就是要把村干部的經(jīng)濟責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強村干部法制觀念,擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進社會主義政治文明建設(shè),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標,突出重點,逐步深化村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

要不斷擴大村干部經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋面,深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責(zé)任審計工作要點》,結(jié)合我區(qū)實際,我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作,20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作目標,20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結(jié)合村級換屆選舉和村務(wù)公開,突出對村干部進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計,按照“任內(nèi)一次,三年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進”的原則,確定各年度的審計對象。

完善制度,努力建立村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的長效機制。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責(zé)任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用,建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系,嚴把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān),嚴格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結(jié)果、結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度,每一個村干部經(jīng)濟責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要客觀公正,嚴謹細致,重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商,保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計,至少要回答三個問題:一是村里的財政財務(wù)收支是否真實合規(guī),被審計村干部是否負有直接或間接的責(zé)任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成多大損失。比如,土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作,是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使村干部經(jīng)濟責(zé)任審計更能體現(xiàn)針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性,更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的大局。

四、依法審計,實事求是,不斷加大村干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督力度。

努力把村干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督寓于服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設(shè)、土地發(fā)包承包等群眾關(guān)心的熱點問題,集中人力,加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況,看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際,農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況,促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況,促進完善規(guī)章制度,提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題,切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析,積極提出審計建議,促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。

(一)要牢牢把握一個原則,即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計,還是社會審計,依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計是區(qū)政府授權(quán)下的一種審計制度,要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權(quán),依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結(jié)果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù),不能主觀推斷或想當(dāng)然。對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計的結(jié)果,要堅持具體問題具體分析,恰如其分地評價,慎重全面地處理。當(dāng)前,開展村干部經(jīng)濟責(zé)任審計要與村會計集中核算制度有機結(jié)合起來,與解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的其他各項工作有機結(jié)合起來,這樣既能照顧到面上的工作,也能提高工作效率。

(二)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在堅持原則,加強監(jiān)督的同時,還要發(fā)揮審計服務(wù)作用。處理、處罰不是審計的根本目的,我們的出發(fā)點應(yīng)該是規(guī)范和保護,最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務(wù)。所謂規(guī)范,就是要通過審計加強法制教育,宣傳財經(jīng)法規(guī),幫助各村理順會計業(yè)務(wù),建章建制,提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),使村級財務(wù)和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護,一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以糾正,使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題,本身是對村干部的一種保護措施,二是對某一個村的問題進行處理,對其他村來說,能起到借鑒和警示作用,至少是提個醒,什么能做、什么不能做,這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時,不能機械地死搬硬套某條規(guī)定,有些政策界限不明確或把握不準的問題,可以先寫明情況,暫不作結(jié)論。

(三)要認真做到三個負責(zé)。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關(guān)系,就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責(zé),對人民群眾負責(zé),對被審計的村干部負責(zé)。只有做到這三個負責(zé),我們的審計結(jié)論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。

(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責(zé)任時,要全面地、辨證地評價是前任責(zé)任還是后任責(zé)任;是直接責(zé)任還是間接責(zé)任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn),也是處理好監(jiān)督與服務(wù)兩者關(guān)系、認真做到三個負責(zé)的客觀要求。

經(jīng)濟責(zé)任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務(wù)。這些年來,各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作,加強監(jiān)督檢查,綜合分析成果,共同提出建議,提高了我區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量,這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責(zé)任審計中繼續(xù)堅持。各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合,做到各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作,形成整體合力。要堅決支持審計機關(guān)依法行使審計職能,幫助排除工作中的困難和阻力,確保村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作順利進行;要正確使用審計成果,運用好審計機關(guān)提供的案件線索;要會同有關(guān)部門加強對村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的監(jiān)督檢查,對措施不到位、任務(wù)不落實的鎮(zhèn)、村,要分析原因,限期整改。對工作不力、敷衍塞責(zé),造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們,做好村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,對于從嚴治黨,依法行政,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關(guān)文件精神,把我區(qū)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入,為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越,做出新的更大的貢獻。

在審計會議上的講話內(nèi)容篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:

今天,我們召開全體干部職工大會,目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計委員會和上級審計機關(guān)交給我們的各項任務(wù)。

前幾天,我們對審計局干部職工進行了審計業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過程中大家態(tài)度謙遜誠懇,認真聽講,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長補短共同促進的作用,更重要的是通過集中學(xué)習(xí),我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進一步的認識。我相信,在短時期內(nèi),我們審計局一定會走出目前審計任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來新一輪的曙光,審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重,我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。

一、提高認識,圍繞審計工作重心,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)。

審計組接到審計任務(wù)后,教育審計人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,統(tǒng)一行動,增強集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動起來,各司其責(zé),協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動員工作,紀檢委員要加強紀檢檢查工作,黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用,其他審計人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽從審計組長的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營造一種昂揚向上的審計工作氛圍,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務(wù)。

二、明確職責(zé),層層壓實責(zé)任,把審計計劃內(nèi)的各項任務(wù)落到實處。

領(lǐng)到審計任務(wù)后,各股室要有足夠的思想準備,不等不靠,及時開展審前調(diào)查,積極主動地想辦法完成各自承擔(dān)的審計任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負責(zé)人和審計組長的安排指揮,股室負責(zé)人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對股室負責(zé)人負責(zé),股室負責(zé)人對局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),層層把關(guān),壓實責(zé)任,對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,對隱情不報的,要嚴格落實責(zé)任追究制度。過去我不止一次講過,根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定,在審計期間,實行審計組長負責(zé)制,業(yè)務(wù)管理、工作紀律、保密以及審計工作的組織實施,審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計現(xiàn)場工作的需要,更重要的是審計組長肩負著提高審計質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關(guān)心互相愛護,人人奮勇,個個爭先,勇挑重擔(dān),爭創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負責(zé),又要協(xié)作配合,既能分得開,又能合得攏,同心同德,不負眾望,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項審計任務(wù)。

三、嚴把審計紀律關(guān)。

如果說完成審計任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀律則是完成審計任務(wù)的前置條件和必要保證,審計任務(wù)能不能按期完成,遵紀守法無疑是十分重要的。我們審計機關(guān)在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計人員,在人員少任務(wù)重的情況下,更應(yīng)嚴格要求自己,遵守各項審計紀律和制度。工作中,既要接受紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時離開了審計局,但你們?nèi)匀皇菍徲嬀值闹饕α浚刮覀兊耐緜兠靼?,我們肩負著為土左旗?jīng)濟建設(shè)保駕護航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴格要求自己,自覺遵守廉政紀律的各項規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠保持純潔。在這里,我也希望我們在座的全體審計人員,在做好本職工作的同時,認真看書學(xué)習(xí),既要學(xué)審計業(yè)務(wù)知識,又要學(xué)黨紀政紀的各項規(guī)定,提高自己的認知水平,增強拒腐防變能力,遠離貪腐,遠離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,樹立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,從我做起。

四、審計期間的工作要求。

(三)外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到,并填寫派遣單;

全年事假累計達到20天,按國家規(guī)定取消休假補貼;

(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計人員工作中無后顧之憂,全身心投入審計業(yè)務(wù)工作。

同志們,今天是審計工作動員會,我們之所以要強調(diào)審計工作的紀律和制度,就是因為任何工作任務(wù)的完成,都需要由紀律和制度作保障。我相信,我們的審計人員,一定會在審計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在時間緊任務(wù)重的情況下,內(nèi)加動力,外豎形象,團結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。

在審計會議上的講話內(nèi)容篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家好!

根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù),協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關(guān)系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查,是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并,同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機關(guān)團體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設(shè)小康社會步伐具有重要的意義。

計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門,承擔(dān)著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢,提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門??梢哉f,計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶,我們在履行本部門職責(zé)的過程中,對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的,統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當(dāng)大的,統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位,政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?!啊币詠?,我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當(dāng)快,在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少,基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應(yīng),使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關(guān)促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《⑷a(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。

從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動,現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日,時期資料為20xx年,時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年,與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密,這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就,把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會,從這個意義上講,搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施,提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。

此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù),從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

在審計會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們:

這次全縣審計工作會議是縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認真貫徹落實全市審計工作會議精神,總結(jié)去年工作,研究部署今年我縣審計工作任務(wù),爭取在新的一年里,審計工作取得更大的成績。剛才,張局長作了審計工作報告,對去年全縣審計工作作了總結(jié),并明確了今年審計工作的目標任務(wù)和具體要求,我完全同意,希望大家在今后的工作中認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的審計工作講幾點意見。

一、認清形勢,找準差距,增強審計工作的責(zé)任感。

2012年,是我縣困難較多、各項建設(shè)任務(wù)十分繁重的一年。面對金融危機的嚴重沖擊和自然災(zāi)害的影響,全縣審計工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革大局,全力推動保增長、保民生、保穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。主要體現(xiàn)在:一是審計監(jiān)督取得了顯著成效。圍繞縣委政府總體部署和中心任務(wù),重點關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策落實、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生、廉政建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付、重大項目投資,災(zāi)后恢復(fù)重建、教育、衛(wèi)生等民生資金審計,繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,查處重點領(lǐng)域違規(guī)違紀問題,維護了財政安全。2012年審計機關(guān)共完成各類審計158項,發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金和管理不規(guī)范資金18,739.25萬元,發(fā)揮了積極的“免疫系統(tǒng)功能”。二是服務(wù)政府重大決策的能力逐步提高。審計注重及時反饋財政管理中的普遍性、傾向性、全局性問題,從體制、機制、制度層面分析問題成因,提出針對性建議。如龍神茶葉公司改制、扶貧資金清理等審計為縣委、縣政府深化改革和科學(xué)決策提供了依據(jù),促進相關(guān)部門加強項目管理,健全完善制度,提高資金使用效果發(fā)揮了積極作用。三是審計質(zhì)量和整改兩大主題進一步明確。堅持審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實整體推進,嚴格落實審計質(zhì)量責(zé)任和過錯追究問責(zé)制度。力求把問題審清、審?fù)?、審實,提交高質(zhì)量的審計報告信息;堅持審計、整改、規(guī)范、提高同步進行,跟蹤督察整改存在的問題,提高整改效果。四是審計方式持續(xù)改進。整合審計力量,優(yōu)化資源配置,實施財政審計大格局,將經(jīng)濟責(zé)任、重大投資項目、民生專項等相關(guān)審計與預(yù)算執(zhí)行審計同步進行,強化審計信息資料共享,降低審計成本和減少對被審計單位的影響,提高審計效率。著力推進事后監(jiān)督向全過程控制監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力推進從關(guān)注資金向管理與效益并重轉(zhuǎn)變,著力推進個案分析向重視共性問題轉(zhuǎn)變,著力推進發(fā)現(xiàn)問題向公共責(zé)任與行政問責(zé)結(jié)合轉(zhuǎn)變,有效發(fā)揮了審計的預(yù)警、反饋、修復(fù)功能。五是審計能力建設(shè)繼續(xù)加強。在全縣財政極端困難的情況下,我們將審計機關(guān)經(jīng)費納入專門財政預(yù)算,保證審計查證和干部培訓(xùn)經(jīng)費;千方百計籌集資金撥付參與災(zāi)后重建竣工決算社會中介組織外聘人員審計經(jīng)費,保證相關(guān)工作正常進行;安排專項經(jīng)費進行審計信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法審計能力不斷提高。同時,審計機關(guān)采取行之有效的辦法和措施,加強自身建設(shè)和機關(guān)管理,強化教育培訓(xùn),審計工作的深度、力度不斷加大,樹立了良好的審計形象。對審計工作取得的成績和發(fā)揮的作用,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府向全縣審計戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,也要清醒地看到,全縣審計工作任務(wù)依然十分艱巨,審計工作中面臨的困難和問題還需進一步加以解決。一是部分部門、單位接受審計監(jiān)督的意識不強,違反財經(jīng)法規(guī)和資金使用不規(guī)范的問題仍比較突出,對審計查出問題整改不及時、不到位。二是違反國家財政法規(guī)和政策規(guī)定,截留挪用民生專項資金,私設(shè)“小金庫”,一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相侵占政策性居民補貼,損害政府形象的情況時有發(fā)生。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算站違反財政財務(wù)制度,管理不規(guī)范,在費用支出、工程結(jié)算中存在大額現(xiàn)金支付或無依據(jù)付款問題,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和警惕。四是一些部門和單位在項目建設(shè)當(dāng)中不按批準文件實施項目,擴大規(guī)模和附屬工程,擅自立項,自行設(shè)計、自行審批、自行招標、自行施工以及與建設(shè)各方相互勾結(jié)簽證結(jié)算,虛報工程費用,致使政府隱性債務(wù)逐年增加,加劇了財政風(fēng)險。五是審計公告制度推進緩慢,信息透明度低。對于關(guān)系國計民生的重大項目審計情況未能按《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定適時向社會公開,接受社會監(jiān)督。六是審計隊伍建設(shè)、審計質(zhì)量與政府審計需求還有一定的差距,審計人員少與審計任務(wù)重的矛盾還比較突出,審計工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進一步提高等。因此,我們必須進一步深化對審計工作的認識,高度重視存在的問題,切實增強做好審計工作的責(zé)任感和使命感,更加扎實地做好審計監(jiān)督工作,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、圍繞中心,服務(wù)大局,做好人民滿意的高質(zhì)量審計工作。

今年是貫徹落實十八大精神的開局之年,深入實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。審計機關(guān)要認真貫徹落實黨的十八大精神和全國、全省、全市審計工作會議精神,結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,進一步增強搞好審計工作的責(zé)任感和使命感,始終圍繞全縣經(jīng)濟社會和改革發(fā)展大局,堅持科學(xué)審計理念,突出重點,強化措施,提高審計成效,努力當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”,抓好審計成果轉(zhuǎn)化運用,努力提高審計工作的質(zhì)量和水平。重點抓好以下七個方面的工作:

(一)全力強化國家和縣委政府重大決策部署落實情況的審計監(jiān)督。

以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為目標,加強對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。特別是加強對《甘肅省人民政府關(guān)于支持隴南市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》、“3341”項目工程、秦巴扶貧攻堅、“兩江一水”治理等國家和省上支持隴南經(jīng)濟社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況的審計監(jiān)督。進一步抓好省、市、縣財政支持的重點項目建設(shè)情況的跟蹤審計,注意研究資金的投向和產(chǎn)生的效益,關(guān)注和反映政策執(zhí)行中的新情況和新問題。通過審計監(jiān)督,促進各部門認真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣的重大決策部署。重點加強生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)項目的審計監(jiān)督,關(guān)注和分析新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局,產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民增收措施落實方面存在的問題和效果,促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。深化對經(jīng)濟運行潛在風(fēng)險的審計監(jiān)督,密切關(guān)注各級政府的財力和債務(wù)負擔(dān)情況以及投融資平臺建管情況,及時預(yù)警、揭示和反饋,確保經(jīng)濟安全。

(二)全面加強政府投資項目審計。

審計機關(guān)要把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、改善民生、生態(tài)建設(shè)項目作為審計監(jiān)督的重點領(lǐng)域,加大對交通、城鎮(zhèn)、水利、能源等重大項目征地拆遷、工程招投標、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)的審計力度,揭露和查處違法違規(guī)問題,確保重大項目建設(shè)順利實施。要關(guān)注政府投資分配和管理情況,揭示和查處違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保政策的項目建設(shè)問題,促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是繼續(xù)加強重大投資項目和災(zāi)后重建項目的審計監(jiān)督。一手要抓好項目的前期審計,擠壓違法違紀空間,從源頭上預(yù)防腐??;另一手要抓好項目竣工決算審計,正確評價投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,改善基本建設(shè)項目管理。二是要堅持“體現(xiàn)成本效益、滿足社會需求、適應(yīng)審計能力、注重實際效果、防范審計風(fēng)險”的原則,加強對重大政府投資項目的跟蹤審計,從過程上堵塞漏洞、糾偏防錯,確保項目資金管理使用安全。注重建設(shè)項目的經(jīng)濟性和效率性等績效問題開展審計,著力控制和節(jié)約項目實施過程中的成本支出,規(guī)范建設(shè)管理。三是重點審查基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項目建設(shè)管理、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況;全面審查工程質(zhì)量、設(shè)備物資和材料采購、土地利用和征地拆遷、環(huán)境保護、工程造價、投資績效等情況。重點關(guān)注項目決策程序是否合規(guī),有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費等問題,注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪線索,認真分析投資管理體制、機制和制度方面的缺陷和問題,提高政府投資審計質(zhì)量。四是加強政府采購等公共資源交易項目的審計監(jiān)督,著力解決規(guī)避招標、圍標串標、掛靠借用資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包以及低價中標高價結(jié)算等方面的問題,讓權(quán)力在陽光下運行。五是要按照《隴南市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》(市政府1號令)的規(guī)定,對政府投資重點項目進行竣工決算審計,確保投資效益。今后,沒有經(jīng)過審計部門審計的,財政、建設(shè)等部門不得辦理竣工驗收和結(jié)算手續(xù)。嚴格把好建設(shè)資金使用和經(jīng)濟效益關(guān),確保擴大內(nèi)需和政府投資重點建設(shè)項目的順利實施,避免在一些干部在工程問題上“摔跟斗”。

(三)繼續(xù)深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。

公共財政審計,是國家審計的基本職責(zé)和永恒主題。審計機關(guān)要強化對政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計,重點關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié),尤其要對預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金的使用效益進行嚴格審計,推動所有政府性收支納入預(yù)算管理。一要加大對公共財政、政府性基金、國有資本經(jīng)營收入,社會保障基金等政府全口徑預(yù)決算的審計監(jiān)督力度,認真分析財政資金的分布狀況和保障程度,掌握財政資金投向、轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、政府債務(wù)結(jié)構(gòu)等情況,嚴肅查處私設(shè)賬戶、出借資金、隱瞞上級補助收入、非稅收入不納入預(yù)算等問題,規(guī)范財政分配秩序,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保財政資金用到最需要的地方,發(fā)揮應(yīng)有效益。二要進一步關(guān)注和分析預(yù)算資金分配情況,關(guān)注資金撥付的合規(guī)性、支出結(jié)構(gòu)的合理性和管理使用的效益性;關(guān)注財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金管理使用情況,揭示存在的主要問題與財政風(fēng)險,促進建立科學(xué)、合理的財政支出結(jié)構(gòu),完善公共財政管理體系,為政府聚財、理財、用財當(dāng)好參謀,保障人大批準的預(yù)算得到有效執(zhí)行。三要繼續(xù)加強對政府部門、事業(yè)單位公用經(jīng)費和資產(chǎn)管理使用情況的檢查和分析,降低公共服務(wù)成本。四要加大對厲行節(jié)約及專項治理規(guī)定落實情況的審計監(jiān)督,嚴格審查“三公”經(jīng)費支出,杜絕鋪張浪費,降低行政成本,提高行政績效。

(四)不斷強化民生資金審計。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展,民本審計理念,把維護人民群眾的根本利益作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,加強對民生領(lǐng)域?qū)m椯Y金的審計,提高資金管理水平和使用效益,促進各項惠民政策落到實處。一要重點加強財政資金項目審計,跟蹤檢查相關(guān)政策的貫徹落實情況,推進財政資金更多地向民生和社會事業(yè)傾斜;對以廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民等為主要內(nèi)容的保障性安居工程開展連續(xù)審計;二要密切關(guān)注嚴重影響和損害群眾利益的問題,防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會問題,切實加快和諧社會構(gòu)建。嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分民生資金的違法違紀行為,確保民生專項資金使用規(guī)范,確保人民群眾得實惠。三要加強對“三農(nóng)”和扶貧專項資金的審計監(jiān)督,從資金分配、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié),著重檢查涉農(nóng)資金是否存在滯留、擠占挪用等問題,是否存在損害農(nóng)民群眾切身利益的問題,嚴肅查處各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,注重評價資金的使用效果,促進各項支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地得到落實。四要加強對教育、社保、醫(yī)療等專項資金的審計,重點查處教育亂收費、醫(yī)療藥品亂加價、社保資金挪用等問題,確保管好用好各項民生資金,提高資金使用效益,促進政府提高公共服務(wù)的能力,促進事關(guān)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等民生問題的切實解決,維護群眾利益,促進和諧社會和政府公信力建設(shè)。五要圍繞雙聯(lián)、民生實事、扶貧攻堅等項目和資金,加強審計監(jiān)督,確保??顚S?,嚴禁侵占挪用,促進各項惠民政策落到實處。

(五)深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。

經(jīng)濟責(zé)任審計是加強干部管理監(jiān)督,建立健全問責(zé)機制,促進執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。審計機關(guān)要圍繞權(quán)力和責(zé)任主線,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,注重審計的深度和質(zhì)量,區(qū)分不同類別的領(lǐng)導(dǎo)干部,探索各有側(cè)重的審計評價內(nèi)容、方法和標準。一要強化對權(quán)力運行的審計監(jiān)督,認真執(zhí)行《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作制度和聯(lián)席會議制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部在工程投標、招標、承包、施工和財務(wù)管理等方面的職權(quán)作為監(jiān)督的重點,促進公開、公平、公正,防止暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生。二要加大對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的審計力度。紀檢、組織、人事、監(jiān)察、審計部門要積極探索,密切配合,有效運用審計成果,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé),積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)。三要突出審計重點。要公正、準確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的情況,通過對任期內(nèi)的財政財務(wù)收支情況進行檢查,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間各項政策的貫徹執(zhí)行情況,關(guān)注法定職責(zé)履行、重大經(jīng)濟決策、各項規(guī)章制度建立情況,重點關(guān)注重大投資項目管理及建設(shè)效果情況;關(guān)注財政財務(wù)收支和相關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況;關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等,發(fā)揮好審計的警示和預(yù)防作用。今年起,還要把執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計重點,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的“三公”經(jīng)費等作為重要審計事項,嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的單位和責(zé)任人,確保執(zhí)行決策不走樣。四要提高審計結(jié)果利用效果,促進問責(zé)機制的建立和完善。經(jīng)濟責(zé)任審計要把對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對人、財、物的管理使用的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴重的問題,要抓住不放、一查到底;對濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、揮霍浪費等腐敗行為,要依法移交紀檢監(jiān)察和公安、檢察機關(guān)立案查處;組織部門要對審計部門提交的審計結(jié)果報告要進行認真研究,對于存在問題較大、較多的領(lǐng)導(dǎo)干部要進行誡勉談話,使審計結(jié)果報告成為考核、評價和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責(zé)任,推進責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。

(六)加大審計發(fā)現(xiàn)問題的督促整改和重大違法腐敗問題的查處力度。

一要善于從審計發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,評價控制系統(tǒng)的功能入手,提出解決問題的方法和建議,通過規(guī)范管理提高管理水平和資金使用效益,避免走“屢審屢犯”的老路。二要認真落實《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》精神,切實抓好審計整改落實工作,不斷加大對審計整改情況的依法公開力度,促進公開透明和權(quán)力在陽光下運行。對審計查出的問題要分清責(zé)任,落實整改主體,提出整改期限,公告整改結(jié)果,推動建立健全整改報告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。三要堅持把查處問題、推動整改和促進公開相結(jié)合。審計部門要加強與紀檢、組織、監(jiān)察、檢察、財政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全整改報告制度、督查制度和責(zé)任追究制度。對審而不改、屢審屢犯的,要嚴肅追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。四要建立防范財政違法腐敗問題產(chǎn)生的長效機制。堅持和完善審計與紀檢、監(jiān)察、檢察、公安、工商協(xié)查機制,及時移交辦理重大經(jīng)濟違法案件。特別是對審計中發(fā)現(xiàn)的重大案件和負有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人員,要依法依紀嚴懲。今年,要組織政府督查、法制部門對近兩年審計決定落實整改情況開展執(zhí)法檢查,對未落實審計整改的部門進行督辦,限期責(zé)令整改,實行嚴格的行政問責(zé),徹底扭轉(zhuǎn)審計整改落實工作滯后的現(xiàn)狀。五是依法推進審計公告制度。審計部門要按照,《審計法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,對關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾利益的審計事項按程序依法公開;對審計中發(fā)現(xiàn)的違法問題處理和整改落實情況向社會公告;對政府投資項目和民生項目實施進展的審計結(jié)果全面公開,確保審計信息透明,主動接受社會監(jiān)督。

(七)加強依法審計能力建設(shè),進一步提高審計工作質(zhì)量和審計監(jiān)督的成效。

一是審計機關(guān)要認真履行《憲法》、《審計法》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴格按照《國家審計準則》的規(guī)定依法獨立開展審計工作,保證審計監(jiān)督程序化、規(guī)范化,切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供監(jiān)督保證。二是審計機關(guān)及其工作人員嚴守審計職業(yè)道德,認真執(zhí)行《審計紀律八不準》規(guī)定,做到依法審計,廉潔審計,自覺接受外部監(jiān)督。三是加強社會中介審計組織審計質(zhì)量核查工作。認真貫徹落實《甘肅省社會審計機構(gòu)審計報告核查辦法》(省政府令第73號)和甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳《甘肅省社會審計報告質(zhì)量核查結(jié)果運用辦法》和《甘肅省社會審計機構(gòu)實施政府審計事項管理辦法》的通知的規(guī)定,進一步加強社會審計機構(gòu)審計報告質(zhì)量核查工作。各部門要高度重視,積極推進兩個《辦法》深入實施,支持財政、審計、國資等部門依法開展社會審計機構(gòu)審計報告核查工作,進一步促進社會審計機構(gòu)依法誠信執(zhí)業(yè)。各級財政、審計、工商、國資、稅務(wù)、銀行和證券監(jiān)督管理等部門要相互配合,加強溝通,切實保證兩個《辦法》落到實處,盡快填補社會審計質(zhì)量核查工作真空。四是多管齊下,實施審計質(zhì)量全面管理。審計質(zhì)量是審計工作應(yīng)該達到的服務(wù)標準,決定審計信息的利用價值,關(guān)系到審計監(jiān)督成效和財政資金使用的關(guān)口,低質(zhì)量的審計信息同樣會造成財政資金浪費。審計機關(guān)要以提高審計質(zhì)量為突破口,嚴格控制審計質(zhì)量,提高審計報告的證明力和公信力,向政府和社會提供高質(zhì)量的審計結(jié)果。五是完善政府財政預(yù)算執(zhí)行和及其財政收支審計“兩個報告”制度,即審計機關(guān)向政府提交的政府財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計結(jié)果報告和受政府委托向人大常委會的政府財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告,接受人大常委會對審計工作的指導(dǎo)和法律監(jiān)督,進一步提高審計法治化水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,推動審計工作科學(xué)發(fā)展。

隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展,審計工作的任務(wù)越來越繁重,責(zé)任越來越重大,對審計工作的要求也越來越高。各部門和審計機關(guān)一定要樹立科學(xué)審計理念,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切部門協(xié)調(diào),全面推動審計工作科學(xué)發(fā)展。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),促進審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是依據(jù)法律規(guī)定,審計工作實行行政首長負責(zé)制。審計機關(guān)要切實向政府負責(zé),定期報告重大審計事項及其審計結(jié)果,匯報審計發(fā)現(xiàn)的問題,政府常務(wù)會將定期聽取審議階段性審計工作情況,對審計做出必要安排和重點部署。二是加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審計機關(guān)依法、獨立開展審計監(jiān)督工作,如實揭露問題,做到不干預(yù)、不護短,特別是在觸及重要問題、揭露重大矛盾時,積極排除阻力和干擾,保障審計機關(guān)依法行使職權(quán)。三是要按照《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》要求,將本級審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的工作經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費納入年度部門預(yù)算,積極支持審計機關(guān)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高審計能力。

(二)強化協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的工作格局。

各部門要把審計工作作為檢驗自身工作實績、改進內(nèi)部管理的重要手段,自覺接受審計監(jiān)督,如實提供情況和資料,全力支持審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督職責(zé)。要正確對待審計查出的問題,認真落實審計決定和審計建議,主動整改,完善制度措施,確保審計工作取得實效。紀檢、監(jiān)察、組織、人社等部門要與審計機關(guān)形成整體聯(lián)動的工作機制,增強信息交流和業(yè)務(wù)溝通,充分利用審計成果,加大案件查處力度,形成打擊違法犯罪、懲治腐敗的合力。

(三)強化隊伍建設(shè),提高審計工作整體水平。

要加強審計隊伍專業(yè)化建設(shè),進一步加大教育培訓(xùn)力度,強化審計業(yè)務(wù)、審計技能和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí),著力提升審計人員的綜合素質(zhì)和工作能力。要加快信息化建設(shè)步伐,努力適應(yīng)新形勢的需要,全面提升審計能力和技術(shù)水平。要加強審計工作制度建設(shè),嚴格審計紀律、保密紀律,依法履行審計職責(zé),切實做到依法審計、文明審計。要加強審計廉政建設(shè),認真落實中央和省市改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定,始終把廉政建設(shè)、紀律建設(shè)作為審計工作的生命線和“高壓線”,正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系,樹立審計隊伍廉潔奉公的好形象。

同志們,黨的十八大為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展確立了新的起點。如何保證用好每一筆財政資金,把每一分錢都花在“刀刃”上,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,是對審計工作的嚴峻考驗,希望大家振奮精神、依法履職,求真務(wù)實、扎實工作,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在審計會議上的講話內(nèi)容篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望審計機關(guān)以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進勇?lián)率姑?,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關(guān)于加強審計工作的部署要求,關(guān)心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進“六個x”建設(shè),奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻!

在審計會議上的講話內(nèi)容篇八

這次省婦聯(lián)召開十屆二次執(zhí)委會議,主要是根據(jù)全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會和省委十屆四次、五次全委會、省委經(jīng)濟工作會議精神,安排部署今年的各項任務(wù)。

省委非常重視婦聯(lián)組織和婦女工作。去年月,省十次婦代會召開前夕,省委召開常委會專門聽取了大會籌備等工作情況的匯報,對做好全省婦女工作提出了要求。省十次婦代會后,省委書記領(lǐng)導(dǎo)名同省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和擔(dān)任州市地婦聯(lián)主席的省婦聯(lián)常委進行了座談,要求全省各級婦聯(lián)組織在全面建設(shè)小康社會的實踐中找準位置,為鞏固和發(fā)展黨的群眾基礎(chǔ)不懈努力,團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大婦女開拓進取、自強不息、奮發(fā)圖強,為推動(省名)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做貢獻。這些,為做好全省婦女工作指明了方向。

下面,我就做好今年工作應(yīng)注意把握的問題講幾點意見。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議精神,把會議確定的各項任務(wù)落到實處。

全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議,是新形勢下研究部署如何進一步做好婦女工作的一次重要會議。會議深刻分析了當(dāng)前婦女工作面臨的形勢和任務(wù),明確了應(yīng)該把握的方向、找準的定位、抓住的主線、理清的思路、具體的任務(wù)、突出的重點。會議提出,要按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重發(fā)揮廣大婦女在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用,深入推進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展,進一步動員組織廣大婦女在全面建設(shè)小康社會中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活;要著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會,進一步加強和改進婦女思想政治工作,千方百計為廣大婦女群眾辦實事、辦好事,加大依法維護婦女兒童合法權(quán)益的工作力度,為維護社會穩(wěn)定作貢獻;要加強群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深化指導(dǎo)和推進家庭教育工作,認真抓好“雙合格”活動;要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,進一步加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)。會議確定,把××年作為全國婦聯(lián)組織的“能力建設(shè)年”,強調(diào)要以能力建設(shè)為主線,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,促進構(gòu)建社會主義和諧社會,不斷開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。這些思路和要求,充分體現(xiàn)了結(jié)合婦女工作貫徹落實十六屆四中全會精神的基本要求,體現(xiàn)了對新形勢下婦女工作規(guī)律的正確認識和把握,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,是我們做好全年工作的重要指針。我們必須結(jié)合(省名)婦女工作的實際切實把思想認識統(tǒng)一到這些要求上來。

學(xué)習(xí)貫徹全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議精神,要按照會議提出的目標、任務(wù)和要求,認真總結(jié)我們在實踐中形成的行之有效的經(jīng)驗和查找工作上的差距,要圍繞創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活,進一步理清工作思路,調(diào)整工作部署,完善工作措施。對尚未啟動開展的工作,要深入進行調(diào)查研究,摸清基本情況,制定工作方案,落實工作責(zé)任,盡快把工作開展起來;對正在開展的各項工作和活動,要在實踐中積極探索,及時總結(jié),完善具體措施,使各項工作和活動真正取得實效、發(fā)揮作用。要緊緊圍繞全省工作大局,積極探索與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與婦女發(fā)展需求相貼近、與婦女工作基本規(guī)律相吻合的工作新機制,特別是協(xié)調(diào)好有利于婦女發(fā)展的豐富資源,進一步完善社會化的工作格局,不斷增強婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,努力開創(chuàng)全省婦女工作的新局面。

二、圍繞中心,把握重點,動員組織全省各族婦女為經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。

××年,是我們完成“十五”計劃、保持全省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、向全面建設(shè)小康社會邁進的重要一年。各級婦聯(lián)組織必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會,圍繞中心,把握重點,進一步動員組織全省各族婦女為全面建設(shè)小康社會做貢獻,在經(jīng)濟社會全面發(fā)展的歷史進程中實現(xiàn)婦女自身的解放和婦女事業(yè)的發(fā)展。做好今年的各項工作,在總體思路上應(yīng)著重把握以下兩個方面:

(一)堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女工作。

胡錦濤指出:全黨要進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會。這是做好當(dāng)前一切工作的根本指導(dǎo)思想。落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持以人為本。全省各級婦聯(lián)組織要把維護全省婦女的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,更好地履行職能、發(fā)揮作用。

在落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,應(yīng)著重把握以下幾個方面。一是必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心和全省工作大局,充分發(fā)揮婦女的重大作用。

要進一步增強只有通過改革和發(fā)展才能不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的意識,毫不動搖地推動省委、省政府關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的落實。對“雙學(xué)雙比”、“巾幗扶貧行動”以及“巾幗建功”、“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“崗位建功、崗位奉獻”等行之有效的活動,要繼續(xù)組織實施好,充分發(fā)揮廣大婦女在推動經(jīng)濟發(fā)展中重要作用。同時,要在總結(jié)以往工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新機制和載體,為廣大婦女展示自己提供更廣闊的舞臺。二是必須立足廣大婦女自身素質(zhì)的提高,促進婦女人力資源優(yōu)勢向人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。要把提高婦女素質(zhì)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,充分發(fā)揮各級婦聯(lián)的組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和各種工作載體優(yōu)勢,調(diào)動和整合全社會宣傳、教育、科技、文化等資源,根據(jù)各類婦女發(fā)展的需求,為廣大婦女學(xué)習(xí)各種知識、提高科技文化素質(zhì)提供服務(wù),要繼續(xù)倡導(dǎo)“自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,引導(dǎo)廣大婦女刻苦學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代科學(xué)文化知識和勞動技能,努力成為合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者。三是必須以“創(chuàng)建五好文明家庭”等活動為載體,充分發(fā)揮婦女在社會主義精神文明建設(shè)中的重要作用。按照加強社會主義精神文明建設(shè)的要求,團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族婦女積極開展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要以家庭為切入點、以社區(qū)為依托,不斷深化“創(chuàng)建五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”、“學(xué)在家庭、樂在家庭、富在家庭、美在家庭”和“為國教子、以德育人”等活動,特別要加強促進未成年人健康成長的指導(dǎo),推進家庭教育工作對未成年人的教育更有針對性,努力形成人人講美德、家家創(chuàng)文明的良好風(fēng)尚。

(二)為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻。

構(gòu)建社會主義和諧社會是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保障。各級婦聯(lián)組織一定要努力造就全省婦女各盡其能、各得其所、團結(jié)和睦的局面,切實代表好、維護好、發(fā)展好廣大婦女群眾各方面的權(quán)益,引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大婦女群眾的積極性和創(chuàng)造性,為消除性別歧視,推進男女平等,構(gòu)建和諧家庭、和諧社會貢獻力量。

一要認真解決婦女群眾反映強烈的突出問題。由于歷史、自然等多方面的原因,我省農(nóng)牧區(qū)貧困面大、貧困程度深,城鎮(zhèn)有大量貧困人口和下崗職工。群眾在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進適用技術(shù)應(yīng)用、用水用電行路、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、落實社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等方面存在一些困難和問題。各級婦聯(lián)要積極協(xié)助黨和政府的工作,深入基層、深入群眾,及時準確地了解各族各界婦女群眾的思想狀況和實際困難,從婦女群眾最關(guān)心的事情抓起,從婦女群眾反映最強烈的問題抓起,反映她們的呼聲,關(guān)心他們的疾苦,協(xié)調(diào)各方力量,努力為婦女群眾辦實事、辦好事,千方百計地幫助她們排憂解難。二要進一步加大依法維護婦女兒童權(quán)益的工作力度。要加強民主參與、民主監(jiān)督,針對關(guān)系婦女群眾生存發(fā)展的重大問題,深入開展調(diào)查研究,及時、準確地形成立法、改革建議和提案、議案建議,促進婦女發(fā)展與維權(quán)有關(guān)法規(guī)體系的完善,民主監(jiān)督男女平等基本國策和國家維護婦女權(quán)益法律法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行。針對性別歧視,婦女權(quán)益受侵害等問題,要敢于仗義執(zhí)言,為權(quán)益受侵害的婦女上訴、申訴、申辯建立窗口、搭建平臺、暢通渠道,多做理順情緒、化解矛盾的工作。為了更好地維護廣大婦女兒童的合法權(quán)益,要著手協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立維護婦女兒童權(quán)益、預(yù)防和打擊犯罪的社會化維權(quán)機制。要教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念,學(xué)會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。三要不斷加強和改進婦女群眾的.思想政治工作。要始終堅持把加強對婦女群眾的思想政治工作放在首要位置,順應(yīng)社會生活和社會群體的新變化,堅持貼近實際、貼近生活、貼近婦女群眾,抓好“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育,通過開展深入細致的思想政治工作,引導(dǎo)婦女自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,營造團結(jié)奮斗、健康向上的良好氛圍,進一步促進社會和諧進步。

三、堅持改革創(chuàng)新,不斷加強婦聯(lián)組織自身建設(shè)。

做好今年的各項工作,關(guān)鍵在婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮,在廣大婦聯(lián)干部素質(zhì)的提高。去年月,省委在分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《中共(省名)省委關(guān)于新形勢下進一步加強黨對人民團體和群眾團體工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》,對加強和改進各人民團體和群眾團體的自身建設(shè)提出了明確要求。各級婦聯(lián)要認真學(xué)習(xí)貫徹省委的《通知》精神,堅持改革與創(chuàng)新,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵,以創(chuàng)新工作機制為重點,以加強基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),認真解決婦女黨員和婦聯(lián)組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,不斷增強各級婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

圍繞推動落實婦女工作的各項任務(wù),要重視抓好以下幾方面工作。一要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,大力加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。要按照省委的統(tǒng)一安排和部署,正確理解和把握先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標要求、基本方法和原則,扎扎實實地開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動。二要進一步加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)。要以加強社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)婦聯(lián)基層組織建設(shè)為重點,進一步協(xié)助街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織調(diào)整充實婦聯(lián)基層組織,激勵基層干部創(chuàng)新活動內(nèi)容、改進工作方式,增強婦聯(lián)基層組織的凝聚力、號召力和工作活力。各級婦聯(lián)組織要認真研究解決基層組織建設(shè)中的突出問題,協(xié)調(diào)并充分調(diào)動各方面的積極性,幫助基層組織解決發(fā)展中存在的問題。省婦聯(lián)今年應(yīng)組織部分基層婦聯(lián)組織負責(zé)人到省外學(xué)習(xí)交流,提高她們組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效率。要大興求真務(wù)實之風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅定信心、保持清醒、團結(jié)奮進。要克服婦聯(lián)工作行政化、機關(guān)化的傾向,按群眾工作特有的規(guī)律辦事,著力增強工作的針對性和實效性。要進一步強化服務(wù)意識,眼睛向下、重心下移,深入實際,面向基層,把工作做到最廣大婦女群眾中去。要加強制度建設(shè),形成科學(xué)合理的激勵和導(dǎo)向機制,鼓勵先進、獎優(yōu)罰劣,遏制不良風(fēng)氣。要進一步強化管理,使各項工作形成規(guī)范有序的運作程序,減少中間環(huán)節(jié),不斷提高工作效率。同志們,做好新時期婦聯(lián)工作,既面臨著新的機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。希望各級婦聯(lián)組織將這次會議確定的目標任務(wù)編制成具體的工作項目,按照項目推進、責(zé)任到人的工作機制狠抓落實,為實現(xiàn)省委提出的完成“兩大歷史任務(wù)”、實現(xiàn)“三個保持和發(fā)展”作出新貢獻!

在審計會議上的講話內(nèi)容篇九

浦東新區(qū)審計局:

關(guān)于浦審報〔2018〕53號(浦東新區(qū)審計局對中共浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)委員會、浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府,浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)原黨委書記張立新、黨委書記張文軍、原鎮(zhèn)長董建敏、鎮(zhèn)長王斌同志的任期經(jīng)濟責(zé)任審計的報告)(以下簡稱《審計報告》)已收悉。高行鎮(zhèn)按照《關(guān)于進一步加強審計整改工作的實施意見》(浦委辦發(fā)〔2015〕26號)和《高行鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作管理制度》的要求,針對《審計報告》所反映的相關(guān)問題,我鎮(zhèn)高度重視,專題部署,明確了問題整改的責(zé)任人、責(zé)任部門和時間節(jié)點,現(xiàn)將整改方案報告如下。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦。

為把審計整改各項意見和建議落到實處,按照規(guī)定的時間節(jié)點完成整改要求,我鎮(zhèn)明確了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀委書記為常務(wù)副組長負責(zé)具體審計整改牽頭工作,鎮(zhèn)班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)黨政辦、財政所、紀檢監(jiān)察等職能部門負責(zé)人具體負責(zé)審計整改的協(xié)調(diào)和推進落實工作。

二、專題部署,上下形成思想共識。

我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計整改工作,在2018年12月18日收到《審計報告》后的第一時間,于2018年12月21日組織召開書記專題會研究審計整改方案,于2018年12月24日召開黨委會(涉及整改的相關(guān)職能部門負責(zé)人全部列席會議),專題研究部署審計整改工作。會議要求,一是明確整改原則,對審計發(fā)現(xiàn)需要整改的問題,必須“新官理舊事”,做到不講困難、不找理由、不打折扣,嚴格依法依規(guī)徹底整改。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”,及時協(xié)調(diào)并督促所分管部門單位的整改工作。二是及時整改到位,涉及整改牽頭部門在規(guī)定時間內(nèi)提出整改的具體措施和完成節(jié)點等,并于三個月內(nèi)整改完畢。三是舉一反三嚴管,嚴格從源頭上、機制上舉一反三,加強對審計中發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督整改。特別對鎮(zhèn)集體企業(yè)、動遷補償、拆違整治、帶征土地的規(guī)范和依法依規(guī)管理上,不僅要建章立制,而且在執(zhí)行落實上必須到位。對整改不到位及違規(guī)違紀單位及個人,堅決查處。

三、落實責(zé)任,確保整改措施到位。

過程中,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,推進《審計報告》所反映的問題的即知即改和整改落實,逐一明確問題整改的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和責(zé)任人,要求不折不扣按照時間節(jié)點抓緊制定具體、符合要求的整改措施。要求各責(zé)任部門和責(zé)任人認真分析問題存在的根源,采取有力措施加以整改和解決。同時,按照確定的時間節(jié)點,將整改情況報整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總,經(jīng)研究、審核后形成整改結(jié)果報告。期間,鎮(zhèn)黨政辦、財政所、紀檢監(jiān)察等部門加強與各相關(guān)單位的溝通,確保整改結(jié)果符合審計要求后方可“銷項”。

四、具體實施,整改方向清晰明確。

此次經(jīng)濟責(zé)任審計共發(fā)現(xiàn)問題27個,主要涉及貫徹執(zhí)行政策、內(nèi)部控制和財務(wù)管理、政府采購和資產(chǎn)管理以及動拆遷項目和工程管理等4個方面。此外,對《審計報告》中3個其他需揭示事項,鎮(zhèn)審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要自我加壓,同步抓整改。鎮(zhèn)班子分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行“一崗雙責(zé)”帶領(lǐng)職能科室制定整改明確時間節(jié)點、整改措施,截止目前,30個問題中13個問題已通過即知即改整改到位,及時整改率43.3%;16個問題在整改過程中,1個問題因暫不具備銷戶條件待銀行相關(guān)規(guī)定調(diào)整后再予實施,所有可解決問題將于3月底前完成整改。具體內(nèi)容詳見:《2018年度審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題整改措施清單》。

五、舉一反三,嚴肅各項制度和紀律。

鎮(zhèn)黨政辦、財政所、紀檢監(jiān)察部門將對各單位、各部門具體整改情況進行檢查。對未執(zhí)行審計整改結(jié)果或執(zhí)行不到位的,查明原因并責(zé)令整改。針對此次審計中發(fā)現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)將進一步完善對集體資產(chǎn)管理和帶征地管理政策、加強內(nèi)部控制及財務(wù)管理制度、加強政府采購和資產(chǎn)管理工作、完善動拆遷項目和工程項目監(jiān)督管理、加強鎮(zhèn)屬企業(yè)的監(jiān)督管理。對內(nèi)控制度薄弱的環(huán)節(jié)進行完善和加強,并堅決做到有制度可執(zhí)行、有制度必執(zhí)行,確保重大決策有效執(zhí)行、確保財政資金安全有效使用。

在審計會議上的講話內(nèi)容篇十

總結(jié)。

和安排,講得很全面、很具體,請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實際抓好落實。下面,我講三點意見:

一、發(fā)揮財政職能作用,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,專項資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是,我們也要清醒地認識到財政經(jīng)濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風(fēng)險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,新的增長動能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來越大。一方面,中央實施更加積極的財政政策,持續(xù)加大減稅降費力度,繼續(xù)完善“營改增”政策,清理基金、收費,原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面,落實市委五屆二次全會要求,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,補齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財政持續(xù)投入,財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預(yù)算任務(wù),且收入負增長,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實,向外向上爭取項目資金積極性不強,績效管理理念欠缺。這些問題,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,進一步樹立共同理財理念,全力做好財政工作。

(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機制,夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革,加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實任務(wù),嚴格考核,并將任務(wù)完成情況與財政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度,改進石油開發(fā)費征繳機制,促進開發(fā)費順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊圍繞五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先,要促進固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點,全力以赴上項目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預(yù)算,落實財政投資,加快資金撥付。項目建設(shè)單位要落實自籌資金,抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機,多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進京,加大爭跑力度,?!按媪俊?、擴“增量”,爭取更多項目資金和政策支持,堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次,要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項目建設(shè)以及國企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策,大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實涉企收費政策,堅決做到清單之外無收費。第三,要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神,重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強,大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā),促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策,推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經(jīng)濟發(fā)展政策,配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)落實到位,吸引更多新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實財政配套補助資金,加強資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機遇期,市縣謀劃了一大批項目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目,及早報省級審批和銀行審查,爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時落實還本付息資金,按時歸還。凡不按時歸還的,市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標,提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護和村組自我發(fā)展機制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進山水林田湖項目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)工程試點,是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目,對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項目投資×億元,涉及×個縣區(qū),預(yù)計中省補助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施,多渠道籌集配套資金,夯實項目建設(shè)責(zé)任主體,保證項目建設(shè)成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進,確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新,不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平,增進人民群眾福祉。

(四)改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務(wù)管理,深入推進財政改革,切實用足、用活、用好有限的財政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本,集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實解決職能交叉、多頭立項、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,堅決把整合要求作為一項紀律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實效。二是“用活資金”,重點是盤活存量,創(chuàng)新投入機制。要推進結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項資金安排,引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,改進轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式,對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險投資、以獎代補為主的投入機制,形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式,支持建立擔(dān)保機制,探索建立風(fēng)險補償機制,發(fā)揮財政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,堅決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費中解決,堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查,形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實用好財政資金。要全面推行績效預(yù)算管理,實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,各級各部門要把好績效目標設(shè)置關(guān)、評價關(guān),做到部門評價和財政重點評價全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過績效預(yù)算管理,彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護航。

過去的一年,全市各級審計機關(guān)在提高財政資金使用效益、促進項目建設(shè)、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面:一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運行、重大項目建設(shè)、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護了經(jīng)濟秩序。強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟責(zé)任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計,核減建安工程投資×億元,核減率達到×%。狠抓審計問題整改,×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個,預(yù)算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強,審計干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計工作還存在一些突出問題,主要有三個方面:一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在,個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位,個別單位對審計結(jié)果、審計建議不重視,審計整改措施不落實,屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計工作的要求,審計手段單一,審計質(zhì)量還需進一步提升。這些問題,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關(guān)和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務(wù),進一步增強責(zé)任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

(一)突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計體系,積極推進審計全覆蓋,重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務(wù)完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處,對完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務(wù)完成、涉及項目建設(shè)和資金管理情況進行重點審計,查找突出問題,深入分析原因,落實各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見和建議,促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”、精準脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計,密切關(guān)注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果,及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,加強綜合分析,提出有針對性和可操作性的建議,以審計“倒逼”政策落實、制度完善,確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計,以及政府投資項目的決算審計,堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計,厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用,對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督,瞄準分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動跟進、從嚴監(jiān)督,堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題,打通“?;?、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護神”。五要加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。把經(jīng)濟責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度,加強對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財、依法理財?shù)那闆r,強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

(二)提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn),也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質(zhì)量意識、風(fēng)險意識和規(guī)范意識,努力提高審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動,實行審計工作綜合考評,建立審計人員工作成果檔案,調(diào)動審計人員認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進審計技術(shù)的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復(fù)核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴格審計過程管理,將審計準則、審計質(zhì)量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴把依法審計、審計實施、審計復(fù)核、審計處理處罰關(guān)口,合理運用好審計處理處罰的自由裁量權(quán),切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深化審計改革,從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計,轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重,在財政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關(guān)注績效,切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設(shè),推動信息共享,探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運用信息技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

(三)強化審計問題整改和結(jié)果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計整改責(zé)任制,形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,被審計單位要認真研究、積極整改,及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結(jié)果,并向社會公告,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。二要深化審計結(jié)果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說,既是一種監(jiān)督,也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計結(jié)果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關(guān)對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?,嚴肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴追究責(zé)任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴肅追究責(zé)任,切實維護審計監(jiān)督權(quán)威性。

三、

今年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級財政、審計機關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作,積極支持配合,努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起主管財政、審計工作的責(zé)任,定期召開會議,聽取財政審計工作匯報,研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,強化薄弱環(huán)節(jié),彌補工作漏洞,促進資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年,審計機關(guān)將探索省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)財稅、審計知識和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作,樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴格執(zhí)行部門預(yù)算,自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關(guān),控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機制,形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關(guān)要切實加強自身建設(shè)。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,當(dāng)好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,財政、審計系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財、依法審計,嚴守工作紀律,樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們,做好今年的財政、審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅定信心,振奮精神,扎實工作,全面完成今年財政、審計各項任務(wù),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

按照會議安排。下面,我結(jié)合紀檢監(jiān)察工作講四點意見。

一、突出政治引領(lǐng),推進全面從嚴管*治*在資金撥付、項目審計工作中,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象,如果腦子一糊涂,就很有可能被拉下水。黨委(黨組)只有堅持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財政審計工作的“生命線”來抓,才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實到財政、審計工作的全過程。因此,要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”的工作理念,黨委(黨組)主要負責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責(zé)任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手,要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),旗幟鮮明地抓好落實,經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢,加強對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強干部隊伍自身建設(shè),不斷增強財政審計工作透明度,使權(quán)利在陽光下運行,筑牢財政審計工作廉政防線,發(fā)揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位,持之以恒推進正風(fēng)肅紀財政審計是查處違紀違法案件的一項利器。特別是審計,通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡,可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題??h財政局、縣審計局要將過去好的機制、好的方法進一步鞏固和發(fā)揚光大,同時面對新的形勢、新的情況和特點,積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用,助推全縣正風(fēng)肅紀工作。

一是抓好責(zé)任落實。責(zé)任落實是推進正風(fēng)肅紀的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀常態(tài)化實施辦法》要求,**主要負責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動,要對將對貧項目資金管理使用、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費和財政專項資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進行監(jiān)督檢查,使正風(fēng)肅紀工作落到實處。

二是系統(tǒng)推進工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容,把握重點環(huán)節(jié),細化分解任務(wù),出臺相關(guān)監(jiān)督檢查辦法,抓實抓牢著力點。要強化問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求,定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索,主動**縣紀委監(jiān)委。

三是從嚴懲貪治腐。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準有序。按照**部署,今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理年,工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,嚴肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分,優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng),雁過拔毛、強占掠奪等問題,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。同時用好“四種**”,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)常態(tài)化,對黨員干部的苗頭性傾向性問題,抓早抓小,動輒則咎,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。進一步完善容錯糾錯機制,積極為黨員干部澄清是非,堅決打擊誣告陷害行為,為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強化制度建設(shè),推進系統(tǒng)反腐標本兼治按照**要求,縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研,目的在于織密制度“籠子”,防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級各部門要堅持做到謹慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán),堅持按程序辦事,加強人員管理,確保各項制度的落實,做到一級抓一級,層層抓落實,形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析,根據(jù)實際情況,結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容,制定監(jiān)督檢查方案,要將關(guān)口前移,注重從違法違紀案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞,著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè),有效促進*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運行的制度化規(guī)范化水平,真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。

四是強化廉政教育,營造清廉的政治文化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級各部門要把紀律教育貫穿財審和審計工作始終,多舉措強化廉政教育宣傳,分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽,參觀法紀教育基地。要著力積極預(yù)防,深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。加強村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管制度落實的監(jiān)督檢查,鞏固“面對面”村務(wù)公開成效,深化“面對面”村務(wù)公開專項監(jiān)督工作,進一步把監(jiān)督點位、整改跟蹤抓細抓實,確保村務(wù)陽光運行。強化科技監(jiān)督,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代步伐,用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,推進**網(wǎng)上運行、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源,準確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”管理模式,將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開,使扶貧資金流向更加透明、安全,村務(wù)管理更加高效、務(wù)實,扶貧項目監(jiān)督更加精準、到位。

同志們,2019年我縣財政、審計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo),全面貫徹***精神,主動作為,扎實工作,合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。

在審計會議上的講話內(nèi)容篇十一

原始憑證審核是確保財務(wù)真實反映經(jīng)濟活動的第一道關(guān)口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x中小學(xué)校財務(wù)審計常見問題和整改建議,希望大家喜歡。

教育經(jīng)費是各級財政支出的重要份額,決定了教育經(jīng)費審計要求更加嚴格。在多年工作基礎(chǔ)上,筆者對公辦中小學(xué)校財務(wù)審計的常見問題進行了梳理,從“內(nèi)部控制管理”、“會計核算及財務(wù)管理”和“遵守中央八項規(guī)定”三個方面闡述了問題的表現(xiàn)形式,提出了整改建議。

單位財務(wù)管理是否到位,風(fēng)險控制是否有效,受內(nèi)部控制管理影響很大。一個單位既要不斷健全完善內(nèi)控制度,又要嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度。中小學(xué)校財務(wù)管理內(nèi)部控制如果失效,將會引發(fā)多方面的問題。這些問題及相應(yīng)整改建議如下:。

一、崗位要求不達標。

財務(wù)工作需要較高的專業(yè)素養(yǎng),具備專業(yè)知識是從業(yè)人員的必要條件。為防范錯誤或舞弊行為,財務(wù)崗位要嚴格落實不相容原則和親屬回避制度。財務(wù)崗位要求不達標最常見問題表現(xiàn)為以下三個方面:

1.人員工作能力不達標。雖然會計崗位從業(yè)資格證書可能將被取消,但取得從業(yè)資格仍然是具備會計崗位工作能力的有力證明。即使資格證書不再是從業(yè)的必備條件,但從具備從業(yè)資格人員中選拔任職會計崗位更為妥當(dāng)。尤其是中小學(xué)校,現(xiàn)有會計人員由教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任不在少數(shù),更應(yīng)當(dāng)注重選拔專業(yè)人員,逐步替換原有人員,并加強崗位能力繼續(xù)教育,確保人員工作能力達到要求。

2.未嚴格落實崗位不相容原則。嚴禁會計和出納、保管和會計記錄、登記明細賬和登記總賬、支票保管和印章保管等崗位之間相容。即使再小的單位,也要確保崗位分離。會計工作崗位可以一人一崗、一崗多人或者兼職,但出納人員不得兼顧監(jiān)管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。

3.未嚴格落實親屬回避制度。中小學(xué)校選用會計人員應(yīng)嚴格落實親屬回避制度,單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員;會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作等。

二、原始憑證審核和支出審批手續(xù)不完備。

原始憑證審核是確保財務(wù)真實反映經(jīng)濟活動的第一道關(guān)口,審批手續(xù)完備是防范隨意支出的有效手段,兩者都是規(guī)避問題的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)辦經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,財務(wù)人員要嚴格審核原始憑證和審批手續(xù)。常見問題及整改建議有:

1.原始憑證達不到財務(wù)要求。對要素不完整、填寫不清楚、手續(xù)不齊全、分項與總項矛盾等存在疑慮的原始憑證,財務(wù)人員應(yīng)不予受理,并要求經(jīng)辦人員補充、更正,或者重新開具,要素齊全、手續(xù)完備、清晰明了后方能予以辦理。

2.原始憑證違反法規(guī)制度。審核發(fā)現(xiàn)存在違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的原始憑證,要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告,提出意見和建議,必要時向上級有關(guān)部門反映。

3.支出審批手續(xù)缺失。所有報銷憑證都要履行嚴格審批手續(xù),不同崗位按照權(quán)限審核簽字。原始憑證應(yīng)由兩名以上經(jīng)辦人員共同簽字確認。建立民主理財與集體決策工作機制,用制度堵塞漏洞,降低支出隨意性。凡屬大額支出項目須經(jīng)集體討論,避免“一言堂”、“一支筆”。

三、預(yù)算、決算管理流于形式。

中小學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費主要由國家財政提供,其預(yù)算、決算管理要求更加嚴格。加強預(yù)算、決算管理是做好財務(wù)管理的重要保障,預(yù)決算公開也是大勢所趨。這方面存在的問題及整改建議主要有:

1.預(yù)算編制不完整。學(xué)校應(yīng)將食堂、超市、門面房、書店、游泳館等國有資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備出租出借收入及對外培訓(xùn)收入、捐贈收入等非財政性收入全部納入財政預(yù)算管理中,不得遺漏。

2.預(yù)算未經(jīng)集體研究制定。學(xué)校預(yù)算應(yīng)由各部門共同提出,由財務(wù)部門匯總編制,不能單靠財務(wù)部門獨立完成;年度預(yù)算還要經(jīng)理財小組審核、學(xué)校辦公會議研究后通過,確保預(yù)算支出科學(xué)、完整,避免遺漏。

3.預(yù)算支出執(zhí)行不嚴格。所有支出應(yīng)做到先預(yù)算、后開支,無預(yù)算、不支出,及時、規(guī)范辦理收支事項,加強預(yù)算執(zhí)行管理。

4.年度預(yù)算超支。將超過預(yù)算的支出隱匿在往來款項中,因沒有合法收入來彌補,最終久拖不還形成新的債務(wù)。因此,學(xué)校應(yīng)嚴格控制預(yù)算支出。

5.決算編制馬虎。年度決算隱瞞事實,不能真實、完整反映單位全年的支出情況。

四、合同管理存在漏洞。

中小學(xué)校經(jīng)常簽訂各類合同,如國有資產(chǎn)出租合同、政府采購合同等。合同管理不到位極易引發(fā)糾紛,導(dǎo)致重大損失。合同管理中常見問題及整改建議有:

1.未建立經(jīng)濟合同授權(quán)批準制度。單位應(yīng)當(dāng)建立完善經(jīng)濟合同授權(quán)批準制度,嚴禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對外簽訂經(jīng)濟合同,嚴禁違反規(guī)定簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。

2.未對合同文本進行嚴格審核。單位應(yīng)當(dāng)指定職能部門或聘請外部專家(如律師等)對合同文本進行嚴格審核,重點關(guān)注合同的構(gòu)成要素是否齊全,合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法,合同雙方權(quán)力責(zé)任義務(wù)是否對等,違約責(zé)任、爭議解決條款、索賠仲裁和不可抗力等要素是否缺少等。

3.未加強經(jīng)濟合同履行控制管理。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、中止或者終止合同等情形應(yīng)按相關(guān)制度規(guī)定的條件進行審查和控制;單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟合同條款辦理結(jié)算業(yè)務(wù);應(yīng)簽訂書面經(jīng)濟合同而未簽訂的,或未按經(jīng)濟合同條款履行的,或驗收未通過的工程、貨物等,財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款,并及時向單位負責(zé)人報告。

4.未加強經(jīng)濟合同登記控制管理。單位應(yīng)當(dāng)定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔,詳細登記合同訂立、履行和變更情況,實行合同全過程封閉管理;合同副本應(yīng)當(dāng)交存財務(wù)部門備案;政府采購文件應(yīng)當(dāng)至少保管15年,副本應(yīng)交所屬主管部門備案等。

五、食堂賬務(wù)管理不規(guī)范。

食堂管理是學(xué)校財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),極易出現(xiàn)違規(guī)行為,是財務(wù)審計的重點部位。食堂管理中常見問題及整改建議有:

1.自主經(jīng)營食堂賬務(wù)未納入單位總賬,坐收坐支,形成賬外賬。按照《中小學(xué)校財務(wù)制度》第九條規(guī)定,中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則,在學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算。定期公開食堂財務(wù)收支及物資采購情況,年終并入單位總賬。

2.食堂賬不能反映實際收支情況,水、電、燃氣、物料等成本費用支出直接記入學(xué)??傎~。學(xué)校食堂實行專賬核算,以自身經(jīng)營服務(wù)為記賬依據(jù),不得將學(xué)校的培訓(xùn)收入、房租收入等非食堂經(jīng)營服務(wù)收入記入食堂賬中;不得轉(zhuǎn)移食堂收入,嚴禁挪用食堂資金;加強食堂成本核算,學(xué)生伙食費應(yīng)全部用于學(xué)生伙食成本支出,嚴禁直接或變相用于學(xué)校招待;嚴禁將食堂的水、電、燃氣、物料等成本費用記入學(xué)??傎~,嚴禁將無關(guān)成本費用記入食堂賬。

3.招待費抵頂食堂承包費或水、電、燃氣等費用。嚴格控制食堂對外接待行為,承擔(dān)接待的費用記收入,不能直接抵頂承包費或水、電、燃氣等費用。

六、對外采購不符合規(guī)定。

按資金性質(zhì),學(xué)校采購可分為政府采購和非政府采購,按標的物可分為貨物、服務(wù)和工程三大類采購。學(xué)校采購中常見問題及整改建議有:

1.應(yīng)當(dāng)實施而沒有實施政府采購。各地對納入政府采購的范疇雖各不相同,但都有明確要求,原則上使用財政性資金的采購都要實施政府采購。如果應(yīng)當(dāng)實施而沒有實施政府采購,實質(zhì)是逃避主管部門的監(jiān)管,需要引起高度警惕。

2.采購方式不合規(guī)。采購方式包含公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購及自行采購等。依規(guī)選取恰當(dāng)?shù)牟少彿绞剑悄芊襁_到實施政府采購目的的重要環(huán)節(jié)。對單一來源和自行采購兩種方式應(yīng)嚴格控制。

3.采購資金未納入預(yù)算。中小學(xué)校采購資金都應(yīng)納入單位預(yù)算管理中。對未納入而實施的采購行為應(yīng)嚴格控制,并予以重點審計。

4.未經(jīng)授權(quán)擅自采購,或擅自變更采購方式、采購范圍。所有采購都應(yīng)先審批后實施,采購人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)實施采購、簽訂采購合同,不得未經(jīng)授權(quán)采購或擅自變更采購方式、采購范圍。

5.驗收程序不完備。按照采購合同規(guī)定,采購?fù)瓿珊笠M織專家進行驗收,以保質(zhì)保量;購買服務(wù)要進行績效評價,工程建設(shè)要實施造價審計。所有采購人員不得承擔(dān)驗收任務(wù),所有驗收人員都要在驗收報告上簽字,造價審計要形成審計報告,所有驗收材料要妥善保管。

七、工程建設(shè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

中小學(xué)校經(jīng)常實施工程建設(shè),這是審計的重點環(huán)節(jié)。工程建設(shè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及整改建議主要有:

1.未建立健全項目管理制度和廉政責(zé)任制度。單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目管理制度和廉政責(zé)任制度,通過簽訂項目管理協(xié)議、廉政責(zé)任書等,明確各方在項目決策程序和執(zhí)行過程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及反腐倡廉要求和措施等。

2.未嚴格組織工程驗收或缺少項目驗收合格證。建設(shè)項目交付使用前應(yīng)當(dāng)按照合同要求認真組織驗收,形成工程驗收合格證據(jù)資料,并作為相應(yīng)付款依據(jù)。

3.支付基建工程款未留質(zhì)保金。學(xué)校和承包方應(yīng)當(dāng)按照住建部、財政部《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》約定工程質(zhì)量保證金預(yù)留方式、比例、期限、是否計息等,未留質(zhì)保金將難以保證承包方對工程缺陷的及時維修。

4.預(yù)留工程尾款未建立明細賬。存在多項工程的單位,預(yù)留的工程尾款應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付款對象、工程項目建立明細賬,避免債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明無法付款。

5.未經(jīng)造價審計即支付全款。經(jīng)工程造價部門審計后的定案值作為工程款支付依據(jù)。嚴格控制工程款支付節(jié)奏,未經(jīng)造價審計不能支付全款。務(wù)必避免已付工程款超過定案值。

6.已交付工程未增加固定資產(chǎn),賬實不符。已經(jīng)完工并交付使用的工程應(yīng)及時增加固定資產(chǎn);對因各種原因未能及時確定工程造價的,也應(yīng)當(dāng)按照估算值暫時計入固定資產(chǎn),明確后再予以更正。

八、工會賬管理不規(guī)范,隨意性大。

2014年7月,全國總工會辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》,成為中小學(xué)校財務(wù)管理制度的有效補充。但審計發(fā)現(xiàn),部分單位借助工會賬隨意支出,工會賬管理不規(guī)范。存在的主要問題及整改建議有:

1.未實現(xiàn)獨立核算。學(xué)校應(yīng)按要求建立工會賬戶,或者在總賬中設(shè)置獨立科目核算,避免工會經(jīng)費與其他資金混淆。

2.工會賬成為“小金庫”。工會經(jīng)費同樣執(zhí)行預(yù)算、決算、支出審批制度,不能超標準劃撥工會經(jīng)費,不能超范圍報銷費用,不能把工會賬變成“小金庫”。

3.借工會名義亂發(fā)錢物。按照《工會法》及相關(guān)文件的規(guī)定,工會賬主要用來核算職工的福利性收支,有嚴格的管理制度及支出標準,不能借工會名義亂發(fā)錢物。

九、附屬單位或經(jīng)營實體違規(guī)支出。

部分中小學(xué)校有附屬單位或者經(jīng)營實體,如校辦工廠等。這些附屬單位的財務(wù)與學(xué)校財務(wù)既有密切聯(lián)系,又相對獨立,易于發(fā)生違規(guī)行為。存在的主要問題及整改建議有:

1.開辦附屬單位未經(jīng)審批。學(xué)校開辦附屬單位應(yīng)當(dāng)符合《中小學(xué)財務(wù)制度》,經(jīng)上級主管部門同意方可舉辦。

2.附屬經(jīng)濟實體支出隨意性強。附屬單位的業(yè)務(wù)很多依靠學(xué)校的支持,是學(xué)校實際的關(guān)聯(lián)方,應(yīng)加強預(yù)算管理,防止支出隨意性。

3.學(xué)校將不合規(guī)支出轉(zhuǎn)移到附屬經(jīng)濟實體中報銷。禁止學(xué)校將無關(guān)費用在附屬經(jīng)濟實體中報銷,避免將附屬經(jīng)濟實體作為單位的“提款機”,這是對學(xué)校審計的重點環(huán)節(jié)。

4.附屬經(jīng)濟實體入不敷出。學(xué)校應(yīng)加強對附屬單位的管理,嚴禁附屬經(jīng)濟實體入不敷出,防止附屬經(jīng)濟實體成為學(xué)校發(fā)展的“包袱”;審計時應(yīng)查找入不敷出的原因,重點關(guān)注是否因?qū)W?!俺檠睂?dǎo)致。

十、聘請專家指導(dǎo)支出不合規(guī)。

學(xué)校發(fā)展經(jīng)常借助“外腦”,支付專家指導(dǎo)費,同樣存在支出違規(guī)現(xiàn)象。存在的問題及整改建議主要有:

1.未簽訂合同或協(xié)議,未明確具體指導(dǎo)內(nèi)容,無付款依據(jù)。雙方應(yīng)簽訂聘請合同或協(xié)議,明確指導(dǎo)范圍、應(yīng)達到的效果、績效評價方法等,做到服務(wù)保質(zhì)保量,付費有據(jù)可依。

2.使用現(xiàn)金支付。為防范支出漏洞,應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付專家指導(dǎo)費,并把轉(zhuǎn)賬單作為原始憑證入賬。

3.缺少績效評價。為防止濫竽充數(shù),對專家服務(wù)都要組織績效評價,審核是否符合合同約定。

4.未代扣代繳個人所得稅。具有勞務(wù)性質(zhì)的專家指導(dǎo)費,應(yīng)按個人所得稅法代扣代繳個人所得稅。

十一、財務(wù)檔案管理不合規(guī)。

財務(wù)檔案作為經(jīng)濟行為的重要載體,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得任意損毀破壞。常見問題及整改建議主要有:

1.歸檔范圍不清晰,保存不完整。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全由財務(wù)牽頭,行政、后勤及其他部門參與的檔案管理制度,明確職責(zé),做到歸檔有范圍,立卷有標準,借閱有規(guī)定,保密有條例,保證檔案的真實性、完整性及保密性。

2.保管不善,造成檔案丟失、損壞。檔案保管要落實“鐵門”、“鐵窗”、“鐵柜”,做好防火、防潮、防盜,做到歸檔條理,索引清晰,查找方便;電子檔案材料要有備份,與紙質(zhì)檔案材料保持一致。

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