無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和問題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織的發(fā)展目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇一

作為一個(gè)世界各國共同關(guān)注的課題，伴隨著國際人權(quán)的發(fā)展和國民法治意識(shí)的增強(qiáng)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國內(nèi)外所重視。近些年來，我國為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作，首先從立法上對(duì)其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對(duì)其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個(gè)健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識(shí)形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行?，F(xiàn)階段，面對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面，筆者認(rèn)為有必要對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問題及其原因，進(jìn)而探尋解決諸些問題的可行性對(duì)策，團(tuán)結(jié)社會(huì)個(gè)體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。

（一）立法規(guī)制有缺失。

當(dāng)前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。

實(shí)體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號(hào)稱"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實(shí)務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善，從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。

（二）組織體系不完備。

未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開展這么多年以來，公檢法等部門機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人的重要性，進(jìn)而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍，這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時(shí)受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。

三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會(huì)矯正系統(tǒng)的絮亂。

（三）各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。

公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過程中，部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo)，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中，未成年人案件往往也按照?qǐng)F(tuán)伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時(shí)，作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機(jī)關(guān)無法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果?？傊?，正是因?yàn)楦鞑块T間彼此工作配合的欠缺，導(dǎo)致在橫向與縱向中都無法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。

（四）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。

未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對(duì)其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí)，部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告"，缺乏實(shí)踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對(duì)苛刻，并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢(shì)必會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率，為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國已經(jīng)建立了相對(duì)完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制，但是由于人員的流動(dòng)性及幫教體制的欠缺等，導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí)，對(duì)于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對(duì)未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。

（一）司法保護(hù)理念的缺失。

司法實(shí)踐中，對(duì)于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念，實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí)，理論界對(duì)該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此，實(shí)務(wù)中，司法機(jī)關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個(gè)問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達(dá)國家的理念，但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會(huì)癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會(huì)癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí)，由于未成年人在個(gè)體人格、社會(huì)責(zé)任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會(huì)癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實(shí)踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會(huì)整體預(yù)防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評(píng)判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。

（二）司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。

在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。

首先是國外體制借鑒的本土意識(shí)不強(qiáng)。司法實(shí)踐中，各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識(shí)、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國推行。

主要體現(xiàn)為：

（2）各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻；

（3）司法機(jī)關(guān)各部門工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。

（三）與社會(huì)幫教體制對(duì)接的不足。

社會(huì)幫教與教育資源的不足，導(dǎo)致未成年罪犯被無情的剝離于社會(huì)矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護(hù)或社會(huì)幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國絕大部分農(nóng)村人口流動(dòng)性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對(duì)于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件，更不要提以財(cái)力相擔(dān)保，這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí)，由于欠缺一個(gè)國家保障的管護(hù)部門，對(duì)于"兩無"（即無監(jiān)護(hù)人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。

（四）司法活動(dòng)配套機(jī)制的欠缺。

盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過程，一旦達(dá)到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會(huì)矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生。現(xiàn)階段，我國各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實(shí)方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。

（五）未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。

理論是制度的根基，制度是理論的實(shí)踐。雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前，并且對(duì)于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類文化的種子。

（一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹(jǐn)慎立法完善。

法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制，具有一定的滯后性，隨著社會(huì)生活的日益改變，一定的司法理念就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐，對(duì)于滿足司法正義的新機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此，立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐，立法是對(duì)司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開司法實(shí)務(wù)中對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī)，以充實(shí)既適應(yīng)我國國情并具有中國特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。

借助實(shí)體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個(gè)成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國內(nèi)、國際規(guī)則相統(tǒng)一。

更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。

從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對(duì)未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。

據(jù)此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。

（二）注重人性化執(zhí)法。

治病救人這個(gè)詞語在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對(duì)于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當(dāng)前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實(shí)施相關(guān)的社會(huì)調(diào)節(jié)等一系列保障活動(dòng)。

同時(shí)，通過立法設(shè)計(jì)一條"簡(jiǎn)易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請(qǐng)求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡(jiǎn)易程序，并且限定未成年人犯罪的簡(jiǎn)易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然，效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致司法不公。為此，從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡(jiǎn)易通道"，在保證效率提高的同時(shí)，也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，"簡(jiǎn)易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。

（三）深化刑事司法保護(hù)體制。

"寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí)，既是我國當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要，也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國夢(mèng)"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐，既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則，既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。

同時(shí)，也要完善社會(huì)矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo)，哪怕對(duì)于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會(huì)。

因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn)，配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進(jìn)而形成審前社會(huì)調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動(dòng)幫扶機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。

（四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。

我國的相對(duì)不起訴是專門針對(duì)未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達(dá)國家的適用比率，我國的相對(duì)不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實(shí)務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對(duì)不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對(duì)不起訴的司法實(shí)踐，以保障未成年人順利地再融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對(duì)不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí)，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會(huì)，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。

加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)，幫扶一時(shí)失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會(huì)安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會(huì)所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo)，以和諧共處為價(jià)值。

促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維，強(qiáng)化社會(huì)治理革新，大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會(huì)各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制，促進(jìn)"中國夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇二

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會(huì)氣氛。

切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。

需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:。

1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。

2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。

3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;。

4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。

5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。

6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；

7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。

(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）。

（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。

（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。

(一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇三

根據(jù)國家民政部《關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》和__市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作意見》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際開展情況，為完善工作機(jī)制，形成合力，探索建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)制度，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容，探索未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長。

建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報(bào)告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制，形成長效機(jī)制，嚴(yán)格分工責(zé)任制，準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況，堅(jiān)持屬地管理原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，多措并舉，注重實(shí)效，創(chuàng)新工作載體，解決困擾未成年人社會(huì)保護(hù)的難點(diǎn)問題，為未成年人健康成長提供有效保障。

各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，深刻認(rèn)識(shí)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開展，督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。

開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作，營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，劃分重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、建立專項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)行首問責(zé)任制，及時(shí)受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動(dòng)提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度，健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護(hù)工作行為，強(qiáng)化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇四

第一條。

為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條。

本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。

第三條。

國家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)制止、控告和檢舉。

未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利，對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為，有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。

第四條。

對(duì)未成年人，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。

第五條。

全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長，加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育，使未成年人成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。

第六條。

父母或其他監(jiān)護(hù)人，對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。

禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。

第七條。

禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。

第八條。

禁止拐騙、拐賣未成年人。

禁止買賣未成年人。

對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

第九條。

任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目，不得體罰、毆打、虐待未成年人。

第十條。

各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn)，為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。

第十一條。

居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。

居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查，積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病，適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。

第十二條。

未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。

第十三條。

各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。

學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。

第十四條。

學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量，保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。

第十五條。

對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人，有能力繼續(xù)升學(xué)的，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的，勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。

對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人，錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作，按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過重的勞動(dòng)。

第十六條。

學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo)，注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。

發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí)，應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻，予以糾正：

(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。

(二)賭博;。

(三)打架、斗毆、辱罵他人;。

(四)吸煙、酗酒;。

(五)曠課、棄學(xué);。

(六)其他不良行為。

第十七條。

學(xué)校或其他單位及個(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。

組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)采取必要的安全措施。

第十八條。

各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件，建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。

圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所，應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。

第十九條。

鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。

禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品：

(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。

(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。

(三)渲染暴力兇殺的;。

(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。

第二十條。

新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度，依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的，應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目，在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。

第二十一條。

營業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入，并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。

第二十二條。

各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。

尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。

第二十三條。

任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。

第二十四條。

各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活，保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。

除有特殊規(guī)定之外，對(duì)于考試成績(jī)合格，又具有生活自理能力的殘疾未成年人，應(yīng)與其他未成年人一視同仁，保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。

第二十五條。

各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。

第二十六條。

對(duì)流浪乞討的未成年人，由公安、民政部門收容，由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家，交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。

對(duì)無法查明身份、流浪的未成年人，由民政部門收容安置。

第二十七條。

各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人，保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯，并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第二十八條。

女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。

第二十九條。

工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。

第三十條。

各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。

第三十一條。

監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí)，應(yīng)加以管教。

治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人，應(yīng)查明身份，規(guī)勸、護(hù)送其返回住所，或采取其他保護(hù)措施。

第三十二條。

禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。

任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。

第三十三條。

家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳，必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。

第三十四條。

禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。

第三十五條。

家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。

第三十六條。

對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治：

(二)有輕微違法行為，屢教不改，符合入工讀學(xué)校條件的，由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。

(三)對(duì)違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。

(四)有違法犯罪行為，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。

(五)因犯罪受到刑事處罰的，由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。

第三十七條。

有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題，由省人民政府另行規(guī)定。

第三十八條。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法，進(jìn)行詢問、審查和審理。

第三十九條。

違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。

第四十條。

少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人，應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，加強(qiáng)管理教育和思想改造工作，組織他們參加力所能及的勞動(dòng)，進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn)，為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。

家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位，共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。

第四十一條。

公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格，不得對(duì)其辱罵、體罰。

第四十二條。

新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。

第四十三條。

十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí)，已撤銷的行政處罰資料，不載入個(gè)人檔案。

第四十四條。

省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。

第四十五條。

(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。

(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。

(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉，交由有關(guān)部門查處;。

(六)為未成年人提供法律幫助;。

(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。

第四十六條。

第四十七條。

設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。

保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。

第四十八條。

各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長的公益事業(yè)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。

第四十九條。

對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的;。

(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人，表現(xiàn)突出的;。

(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，表現(xiàn)突出的;。

(六)挽救失足未成年人，成績(jī)突出的;。

(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。

第五十條。

表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類：

(一)通報(bào)表揚(yáng);。

(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。

(三)記功;。

(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第五十一條。

違反本條例，有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告：

(一)虐待家庭未成年成員，受虐待人要求處理的;。

(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的;。

(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作，未使用暴力、威脅方法的;。

(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。

第五十二條。

違反本條例第七條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款，并宣布其非法婚姻無效。

第五十三條。

違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得，宣布買賣關(guān)系無效;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。

第五十四條。

罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。

第五十五條。

違反本條例第三十四條規(guī)定的，依法從重處罰。

第五十六條。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。

第五十七條。

對(duì)違反本條例，本條例沒有規(guī)定具體處罰的，由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十八條。

侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件，由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的，由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。

因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。

第五十九條。

行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件，應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五天。

處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。

第六十條。

違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服，申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。

復(fù)議或訴訟期間，處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

第六十一條。

違反本條例的民事、刑事案件的處理程序，依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。

第七章附則。

第六十二條。

對(duì)未成年人的保護(hù)，本條例未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。

第六十三條。

本條例自公布之日起施行。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇五

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇六

xxx：

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具，同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是，互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來巨大便利的同時(shí)，也帶來了一系列的社會(huì)問題。部分未成年人因自控能力較弱，沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè)，侵濁了思想，嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問題。為進(jìn)一步營造良好的未成年人成長環(huán)境，教育未成年人自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò)，特發(fā)出如下倡議：

1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開設(shè)的，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此，未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，自覺遵守學(xué)生行為規(guī)范，堅(jiān)決不進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，做到自我約束，互相監(jiān)督。

2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，尊崇法治，敬畏法律，依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制，把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。

3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營氛圍。

4、家庭要樹立正確的教育觀念，家長是孩子的啟蒙老師，應(yīng)率先垂范，致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹立正確的學(xué)習(xí)和娛樂觀念，通過“家長監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)，幫助孩子健康快樂成長。

5、學(xué)校要積極參與，要利用各種形式、多種渠道開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，通過正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。

6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來，形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。

讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長的民心工程，讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，拒絕沉迷，文明上網(wǎng)，健康成長，需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛心，付出一份努力，共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。

倡議人：xxx。

時(shí)間：xxxx年xx月xx日。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇七

堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理;堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰經(jīng)營、誰所有、誰負(fù)責(zé)”;堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任;堅(jiān)持盡職免責(zé)，失職追責(zé)。通過各部門共同努力，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防未成年人溺亡工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線，有效遏制溺亡事故的發(fā)生，為未成年人健康成長營造安全的社會(huì)環(huán)境。

辦事處成立預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)各部門、各居委會(huì)(社區(qū))、濟(jì)水中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位，辦公室設(shè)在辦事處綜治信訪辦。

1、綜治信訪辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展專項(xiàng)工作督查，督促落實(shí)工作職責(zé)。要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，把預(yù)防未成年人溺亡宣傳作為當(dāng)前平安建設(shè)宣傳的一項(xiàng)突出任務(wù)，通過進(jìn)居委會(huì)(社區(qū))、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校，采取電子屏、宣傳欄、板報(bào)等固定陣地，確保宣傳無遺漏、無死角，對(duì)查出的安全隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行消除。

2、濟(jì)水中心校(含中小學(xué)、幼兒園)負(fù)責(zé)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預(yù)防溺水專題教育，增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長的防范意識(shí)，讓學(xué)生掌握溺水時(shí)正確的自救施救方法。中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式，利用校園網(wǎng)、教育網(wǎng)等網(wǎng)站，播放公益廣告、微電影、微視頻等，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng);要突出宣傳重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生和學(xué)生家長的宣傳，利用校訊通、家長微信群、家長會(huì)、致家長一封公開信等形式，與學(xué)生家長互動(dòng)，及時(shí)發(fā)出安全宣傳警示語，增強(qiáng)家長預(yù)防未成年人溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，共同做好安全防護(hù)工作。

3、社區(qū)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)民警在走訪活動(dòng)中，積極開展防溺水安全宣傳，兼任學(xué)校法治副校長的干警，積極配合學(xué)校開展防溺水安全教育，配合政府在學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進(jìn)行巡查和勸阻。組織指導(dǎo)中小學(xué)生溺亡事故調(diào)查工作。做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故，并按規(guī)定上報(bào)情況。

4、社區(qū)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛保護(hù)體系，確保留守兒童不失管、不失控。

5、團(tuán)委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》，加大留守兒童的關(guān)愛保護(hù)工作，提高留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，提高未成年人溺水的防范工作。

6、宣教辦要充分利用微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄等媒體負(fù)責(zé)向廣大中小學(xué)生、家長及全社會(huì)宣傳中小學(xué)生預(yù)防溺水等安全工作的重要性，宣傳安全知識(shí)與技能，形成全社會(huì)共同支持關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。

1、動(dòng)員部署階段(20xx年4月底-5月31日)。各居委會(huì)(社區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)各部門要明確聯(lián)系人，進(jìn)行專門安排。要健全完善專項(xiàng)治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多渠道、多形式開展宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校與學(xué)生、家長(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防溺水安全責(zé)任書。形成全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

2、集中治理階段(20xx年6月1日-9月底)。辦事處綜治信訪辦要在5月底前成對(duì)所屬區(qū)域的安全隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確，建立健全臺(tái)賬。

6月初至9月，辦事處綜治信訪辦按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，對(duì)預(yù)防未成年人溺亡工作進(jìn)行集中專項(xiàng)治理。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月)。10月10日前，辦事處綜治信訪辦要自下而上對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，準(zhǔn)備迎接省、市綜治辦的驗(yàn)收。

1、加強(qiáng)預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育。濟(jì)水中心校要將預(yù)防溺亡安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”，教學(xué)計(jì)劃、專門教材、教育培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”。教育活動(dòng)要突出效果，以實(shí)際案例警示，加強(qiáng)救護(hù)基本常識(shí)教育，強(qiáng)化教育部的“六不一會(huì)”紀(jì)律要求(即不準(zhǔn)私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無安全設(shè)施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法)。增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學(xué)生自律水平。學(xué)校要采取多種形式、利用多渠道強(qiáng)化宣傳教育，通過制作黑板報(bào)，懸掛或張貼宣傳標(biāo)語，校園廣播播放預(yù)防溺水警示教育片，召開主題班會(huì)、開展演講比賽、編寫手抄報(bào)和漫畫等形式，廣泛宣傳預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)。

宣教辦要營造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛的濃厚氛圍。要通過微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預(yù)防知識(shí)宣傳，努力構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會(huì)”三位一體的防護(hù)體系。

2、加強(qiáng)水域隱患排查和治理。辦事處綜治信訪辦要組織相關(guān)部門開展一次水域安全普查，對(duì)因建筑施工形成的水坑、水溝及所屬地方、單位、責(zé)任人、安全隱患、設(shè)施落實(shí)情況，對(duì)安全巡查制度落實(shí)情況、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況等，建立臺(tái)賬。由辦事處綜治信訪辦協(xié)商相關(guān)部門，分類進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)水域的安全巡查工作。由辦事處綜治信訪辦、中心校、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、各居委會(huì)(社區(qū))、社區(qū)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，組織中小學(xué)教師、各居委網(wǎng)格管理員、安全監(jiān)管員、巡防隊(duì)員等開展義務(wù)巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。

中心校要主動(dòng)銜接，做好學(xué)校、村居、巡防隊(duì)員溝通協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量，確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。

對(duì)留守兒童，要開展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教，防止脫管漏管。學(xué)校附近、村居附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專職人員值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問題。

(一)高度重視，認(rèn)真組織。

未成年人是祖國的未來和希望，關(guān)愛未成年人生命是各部門和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各部門要將預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作納入年度工作目標(biāo)，高度重視，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施。充分發(fā)揮街道、居委會(huì)兩級(jí)綜治中心的作用，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，防止工作棚架。

(二)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。

1、建立周報(bào)告制度。在專項(xiàng)治理期間，各有關(guān)單位要明確專人，出現(xiàn)溺亡事故要隨時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

2、建立月督查制度。在集中治理階段每月專項(xiàng)督查不得少于一次，重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到實(shí)處。

查“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的因建筑施工形成的水坑、水溝、水井等重點(diǎn)水域是否都登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、隱患問題明;二是低齡低年級(jí)段學(xué)生，特別是對(duì)留守兒童、以及外來務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的.未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握，做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明;三是重點(diǎn)水域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè)，實(shí)行定時(shí)間，定區(qū)域，定任務(wù)，定人員，做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。

查“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位;三是水域警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)路段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位;四是部門職責(zé)是否履行，聯(lián)動(dòng)是否到位。對(duì)存在的重大問題和隱患,能夠解決的要及時(shí)解決,解決有困難的，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持,決不能推諉拖延。

(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)問責(zé)。

對(duì)預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作成績(jī)突出的單位，要給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)工作不重視、措施不力的單位，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。凡發(fā)生溺亡事故的實(shí)施一票否決權(quán)制，并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇八

一、小組資料小組名稱：導(dǎo)師咨詢?nèi)私M員：

二、理念。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。大學(xué)生的公關(guān)能力在社會(huì)就業(yè)中的作用越來越明顯。調(diào)查結(jié)果表明:大學(xué)生在畢業(yè)擇業(yè)過程中,普遍感到公關(guān)能力欠缺。如:面試技巧、表達(dá)能力、求職書撰寫、個(gè)人形象包裝等等。由于大學(xué)生公關(guān)能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機(jī)會(huì)。因此,高等院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生公關(guān)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)選人用人的需要。大學(xué)生也要自覺地加強(qiáng)公關(guān)能力的培訓(xùn)和修煉,努力提高自身的綜合素質(zhì)。

這次我們小組活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象是即將踏入社會(huì)的大三學(xué)生，都希望對(duì)職場(chǎng)上的公關(guān)能力有深入的了解和認(rèn)識(shí)以便使自己的氣質(zhì)更高雅、形象更出眾，使自己能夠充滿自信地出現(xiàn)在同學(xué)老師、上級(jí)下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會(huì)議、出席社交活動(dòng)。

這個(gè)小組主要將公關(guān)能力分成兩個(gè)部分進(jìn)行，第一部分是提升自己形象，注重禮儀的培養(yǎng)，第二部分是對(duì)在現(xiàn)實(shí)職場(chǎng)中遇到的各種情形所需能力的提高和培養(yǎng)，如社交能力、危機(jī)公關(guān)處理能力等。

小組會(huì)首先引導(dǎo)組員認(rèn)識(shí)什么是公關(guān)能力，公關(guān)能力包括哪些內(nèi)容，主要是哪些能力，會(huì)引發(fā)組員的思考，然后發(fā)表自己的意見。組員會(huì)運(yùn)用一些引導(dǎo)技巧讓組員與組員之間形成互動(dòng)。

另外，使用小組方法可以幫助一些在做活動(dòng)過程中如測(cè)試等遇到挫折時(shí)心情。

低落的成員，對(duì)其予以鼓勵(lì)和支持。

這個(gè)小組的對(duì)象是即將踏入職場(chǎng)的大三學(xué)生，根據(jù)馬斯洛的需要理論，當(dāng)一個(gè)人的生理和安全需求得到滿足，那么他就會(huì)有更高層次的歸屬和自我實(shí)現(xiàn)的需求;社會(huì)學(xué)習(xí)理論，班杜拉的觀察學(xué)習(xí)，認(rèn)為個(gè)體常在社會(huì)中通過觀察別人的行為學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)到自己尚未表現(xiàn)的任何行為是學(xué)到怎么做，從而避免不必要的錯(cuò)誤，參加小組活動(dòng)可以給小組成員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);鏡中自我理論，通過別人對(duì)我們的評(píng)價(jià)和反映，從而建立我們自己的形象和自我評(píng)價(jià);還有人本理論，群體動(dòng)力學(xué)理論和社會(huì)沖突理論。

大三學(xué)生即將踏入職場(chǎng)，每個(gè)人都有自我實(shí)現(xiàn)的需求，發(fā)展性模式關(guān)注人的社會(huì)功能的提高。所以在小組內(nèi)，我們會(huì)運(yùn)用較多的發(fā)展學(xué)生能力的技巧，例如運(yùn)用情景劇、模擬場(chǎng)景等刺激組員的行為，通過角色扮演的方法，加深對(duì)公關(guān)禮儀和公關(guān)能力的理解和提高。三、小組性質(zhì)及活動(dòng)介紹1、性質(zhì)：公關(guān)能力培養(yǎng)小組2、節(jié)數(shù)：

1、資格：即將踏入職場(chǎng)的大學(xué)生。

2、特點(diǎn)：希望提高自己將來在職場(chǎng)中的公關(guān)能力五、具體目標(biāo)及評(píng)估指標(biāo)。

目標(biāo)：提高組員將來在職場(chǎng)中公關(guān)能力。

目的：1、形成小組的凝聚力，和成員的歸屬感;。

2、使組員學(xué)會(huì)傾聽他人，在傾聽他人的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上再發(fā)表自己的觀點(diǎn);。

此次活動(dòng)的所有組員都在淮陰工學(xué)院人文學(xué)院內(nèi)招募，主要是自愿原則，自己報(bào)名。

七、小組的'活動(dòng)階段。

第一節(jié)活動(dòng)內(nèi)容。

八、小組日程表。

1、準(zhǔn)備階段：12月4日—3月19日。

九、預(yù)計(jì)的困難及解決方案。

(一)預(yù)計(jì)的困難。

1、成員招募不夠或招募人數(shù)太多;。

2、組員的積極性不高，人員流失;。

3、組員情緒太高，無法控制;。

4、組員情緒過低，氣氛沉悶;。

5、在小組進(jìn)行時(shí)，組員之間可能出現(xiàn)矛盾;。

6、還有可能出現(xiàn)次團(tuán)體。

(二)解決方案。

首先，對(duì)于人數(shù)問題，太多我們可以篩選，太少我們會(huì)繼續(xù)招募或用我們系同學(xué);其次，對(duì)于組員情緒問題，就要靠領(lǐng)導(dǎo)者來調(diào)控，如果情緒太低，就弄一些活動(dòng)來活躍一下氣氛;第三，組員之間出現(xiàn)矛盾，很大可能說明這個(gè)小組已經(jīng)到了中期了，出現(xiàn)矛盾很正常，對(duì)于矛盾的解決，領(lǐng)導(dǎo)者可以利用活動(dòng)讓矛盾淡化，例如：準(zhǔn)備一個(gè)比賽，分成兩組，讓有矛盾的2個(gè)組員分到一組，讓他們?cè)偻渌说妮^量中形成一個(gè)團(tuán)體來對(duì)抗另一個(gè)與他們敵對(duì)的團(tuán)體，這樣他們的矛盾就慢慢淡化了，因?yàn)橹饕馨l(fā)生了變化;最后，次團(tuán)體問題，就需要領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)去打破這個(gè)次團(tuán)體，將他們分開或再加入其他成員。

十、評(píng)估方法。

1、領(lǐng)導(dǎo)者反思，領(lǐng)導(dǎo)者每次開展完活動(dòng)后都要寫日志，一方面為了督導(dǎo)，另一方面也是為了領(lǐng)導(dǎo)者自己反思，了解每個(gè)組員每次的變化及他們的需求。

2、通過問卷法對(duì)組員進(jìn)行評(píng)估(問卷見附錄2)，調(diào)查的結(jié)果可以用spss進(jìn)行處理分析。

3、運(yùn)用觀察法評(píng)估，領(lǐng)導(dǎo)者或助手通過觀察組員6次活動(dòng)的前后對(duì)比，看是否有很大的變化或是語言表達(dá)方面的提高。

4、實(shí)戰(zhàn)評(píng)估，我們?cè)O(shè)定一個(gè)環(huán)境，讓他們來進(jìn)行一次演講或是一次辯論，看他們?cè)谡Z言表達(dá)方面是否有提高。

十一、財(cái)政預(yù)算。

1、活動(dòng)用品費(fèi)：a4紙25元，畫筆5元。

2、印刷費(fèi)：調(diào)查問卷印刷費(fèi)5元，版報(bào)10元。

3、其他場(chǎng)地向?qū)W校申請(qǐng)。

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)：45元。

參考文獻(xiàn)：

(1)楊凱，《論語言表達(dá)能力在大學(xué)生就業(yè)中的重要性》.8。

(2)王紅梅，《論大學(xué)生語言學(xué)習(xí)與語言素質(zhì)培養(yǎng)》.8。

附錄：

附錄1。

附錄2。

(一)中期調(diào)查問卷。

(二)結(jié)果評(píng)估調(diào)查問卷。

(二)評(píng)估指標(biāo)：1、理解他人意思，口齒清晰、流暢;。

2、內(nèi)容有條理、富邏輯性;。

3、他人能理解并具有一定說服力;。

4、用詞準(zhǔn)確、恰當(dāng)、有分寸;。

5、說話帶有一定的身體語言。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇九

為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合xx縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù)，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞幸福xx建設(shè)，全面建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的保護(hù)體系，為未成年人的健康成長營造良好社會(huì)環(huán)境，探索具有xx特色的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。

1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會(huì)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。

2.突出重點(diǎn)，合理延伸。在重點(diǎn)做好困境未成年人社會(huì)保護(hù)的基礎(chǔ)上，適度向困境家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。

3.預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。

4.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮各級(jí)政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成社會(huì)保護(hù)工作合力。

5.量力而行，適度保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)體系，逐步提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平，努力做到先行先試、分級(jí)保護(hù)、重點(diǎn)突破和穩(wěn)步推進(jìn)。

按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在做好社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會(huì)保障基礎(chǔ)上，實(shí)施對(duì)殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護(hù)，并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的社會(huì)保護(hù)工作。

(一)救助保護(hù)

1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機(jī)制。由民政部門牽頭，會(huì)同公安機(jī)關(guān)將育嬰、孤兒及時(shí)送到兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育；完善孤兒社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。組織和動(dòng)員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要子以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)，對(duì)確實(shí)無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育.

4.建立流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進(jìn)機(jī)制。在做好對(duì)街頭流浪未成年人進(jìn)行勸導(dǎo)、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務(wù)的同時(shí)，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng)，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件.

5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍。設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救助基金，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?

整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助與醫(yī)療救助，完善各類殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目配套政策，先天性殘疾兒童免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

主要責(zé)任部門：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)、縣慈善會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)教育保護(hù)

1.建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到省孤兒學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其享受九年義務(wù)教育。

2.建

3.建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度，所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和家長或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作，對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，正行為偏差，確保健康成長。

3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進(jìn)一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保及低保邊緣家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué)；對(duì)應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助；對(duì)低保及低保邊緣家庭中小學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)午餐補(bǔ)助政策。

4.落實(shí)農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度，對(duì)外來務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當(dāng)人學(xué)，保障每一個(gè)公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。

(三)司法保護(hù)

1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐dna信息庫等方式，及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財(cái)和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為，及時(shí)解救未成年人，切實(shí)保障未成年人的人身安全，并對(duì)非法雇傭未成年人殘疾人做工的當(dāng)事人依法嚴(yán)厲處理。

2.完善未成年人正常入籍政策。對(duì)在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手：對(duì)在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來成年，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3.完善未成年人延伸保護(hù)制度，對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。

4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點(diǎn)的工作方法，針對(duì)未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護(hù)問題、思想情緒問題和就學(xué)就業(yè)問題，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。

主要責(zé)任部門：縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局

(四)就業(yè)保護(hù)

1.實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度.對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責(zé)任部門：縣人社局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商行政管理局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。

(五)醫(yī)療保護(hù)

1.落實(shí)流浪未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪未成年人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。

(六)精神保護(hù)

1.對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。

2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級(jí)黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性的對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)常化、專業(yè)化。主要責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進(jìn)措施未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)保護(hù)工作體制機(jī)制，形成政府、社會(huì)、家庭等多方面的保護(hù)合力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí).全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長兼任，副主任由主管副局長兼任。

二是明確責(zé)任主體。要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，由各部門制定具體的政策措施，并抓好組織實(shí)施。

三是強(qiáng)化家庭保護(hù)，要進(jìn)一步明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重并平等對(duì)待未成年人，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育，對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，對(duì)家庭成員沒有盡到保護(hù)責(zé)任的，依法予以責(zé)任追究.

四是強(qiáng)化社區(qū)保護(hù).成立社區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作站，按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則，對(duì)各類保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查、評(píng)估介入，使之成為未成年人社會(huì)保護(hù)工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。

五是鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過政府購買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)，積極動(dòng)員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)，六是廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人，參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好氛圍，七是加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估。定期組織政府有關(guān)部門和第三方中介組織，對(duì)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，查遺補(bǔ)漏，完善提升，要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善獎(jiǎng)懲，對(duì)在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有履職盡責(zé)的單位和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究法律責(zé)任。

(一)調(diào)查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，并建立困境未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。

(二)整體推進(jìn)階段(201x年x月至201x年x月)。深入調(diào)研，集思廣益，搭建我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作框架，召開全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確各部門職責(zé)分工，落實(shí)指標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)相關(guān)政策，并聘請(qǐng)高校專家教授共同研究，科學(xué)設(shè)計(jì)，為此項(xiàng)工作的順利開展提供理論支撐。

(三)總結(jié)提高階段(201x年x月至x月)。全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行評(píng)估，整體提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平，構(gòu)建具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。

樹立全社會(huì)共同參與未成年人社會(huì)保護(hù)的工作理念，努力構(gòu)建以村為基礎(chǔ)，社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)絡(luò)，積極探索搭建一個(gè)集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、回歸安置、持續(xù)跟蹤等為一體的未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺(tái)；建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，最終達(dá)到幫助流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題，掃除侵蝕未成年人身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長的目的。

為確保全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作順利開展，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長任副組長，區(qū)級(jí)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，區(qū)民政局分管副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)結(jié)束后即撤銷。

設(shè)立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立相應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)站、點(diǎn)，并各明確一名同志負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。

流浪乞討未成年人；家庭貧困、重病、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童；失學(xué)、輟學(xué)未成年人；其他遇特殊困難的未成年人。

救助保護(hù)

1.建立受侵害未成年人早期預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)成果，整合資源，在村建立未成年人社會(huì)保護(hù)點(diǎn)，依托家庭、村，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人評(píng)估摸底工作，掌握未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力等情況，確定未成年人社會(huì)保護(hù)困境類型，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人社會(huì)保護(hù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開展相應(yīng)的救助保護(hù)工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人隨訪和定期回訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象，采取主動(dòng)介入、積極干預(yù)的措施，預(yù)防侵害行為和外出流浪行為的發(fā)生。村委會(huì)要將未成年人保護(hù)工作與格化管理有機(jī)整合起來，組織動(dòng)員轄區(qū)居民密切關(guān)注困境未成年人的生活狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有侵害行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理，對(duì)未成年人采取保護(hù)措施，并根據(jù)救助需要護(hù)送其到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。以“法律七進(jìn)”為載體，通過在村舉辦法制夜校等方式，加大《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí)，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長依法履行第一保護(hù)人的職責(zé)和義務(wù)。開展困境未成年人的家庭監(jiān)護(hù)能力和寄養(yǎng)、收養(yǎng)家庭監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力評(píng)估工作。教育引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，提高科學(xué)教育子女的能力，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育。對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，任何個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告其所在單位或者村委會(huì)，由其對(duì)當(dāng)事人予以勸誡、制止，不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以告誡，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益，屢教不改的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會(huì)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移；對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在近親屬中指定；對(duì)指定不服的，由有關(guān)人員或者有關(guān)單位向人民法院提出變更、撤銷、轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟申請(qǐng)，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。

3.建立失去依靠未成年人的家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。落實(shí)流浪乞討未成年人各項(xiàng)救助保護(hù)工作，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng)，對(duì)確實(shí)無法尋找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)護(hù)責(zé)任人或監(jiān)護(hù)責(zé)任單位妥善安置。

4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。界定救助保護(hù)對(duì)象、服務(wù)范圍，本著“適度普惠、分層次、分類型、分標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)域”的理念，立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、未成年人生存與發(fā)展需要，全面建立以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象，覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會(huì)保護(hù)福利制度。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的家庭，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，保障其基本生活權(quán)益。

牽頭部門：區(qū)民政局

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

教育幫扶

1.建立適齡未成年人輟學(xué)信息通報(bào)制度。所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)兒童的勸學(xué)、返學(xué)工作。對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，糾正行為偏差，確保健康成長。

2.建立困難家庭子女教育資助制度。對(duì)低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系，對(duì)參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助。

3.落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)制度。切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，確保每位未成年人平等享有受教育的權(quán)利。

4.建立農(nóng)村留守兒童“愛心媽媽”制度。針對(duì)留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“愛心媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。

牽頭部門：區(qū)教科局。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

司法保護(hù)

1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐dna信息庫，及時(shí)查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái)，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)解救未成年人，收集保存相關(guān)證據(jù)，評(píng)估未成年人受傷害程度，為其提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

2.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。對(duì)在打拐過程中被解救且查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在社會(huì)福利院等服務(wù)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3.落實(shí)和完善涉罪未成年人社會(huì)保護(hù)權(quán)益制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。落實(shí)未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會(huì)調(diào)查、法律援助、不公開審理、附條件不訴等特殊保護(hù)制度，積極實(shí)施管護(hù)幫教和社區(qū)矯正，落實(shí)未成年人犯罪記錄封存實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定，保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益，幫助實(shí)施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。

4.完善社區(qū)矯正教育幫扶制度。在對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)施社區(qū)矯正時(shí)，應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點(diǎn)和健康成長需要，進(jìn)行針對(duì)性教育矯正，在生活救助、就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予社會(huì)同等待遇，幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其盡早順利回歸社會(huì)。

牽頭部門：區(qū)公安分局。

責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)教科局、區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

就業(yè)扶持

1.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。

3、健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款、貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。

牽頭部門：區(qū)人社局。

責(zé)任部門：區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

醫(yī)療保護(hù)

1.落實(shí)流浪乞討未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護(hù)送、救治機(jī)制，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行就地就急首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

2.健全對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局。

責(zé)任部門：區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

精神關(guān)愛

1.開展未成年人社會(huì)保護(hù)心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛，積極提供心理咨詢服務(wù)，幫助其提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)開展心理健康教育，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。

2.建立黨群組織和社工定期訪問制度。各級(jí)黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到社會(huì)化、經(jīng)常化、專業(yè)化。

牽頭部門：區(qū)教科局。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

調(diào)查研究階段。充分利用全區(qū)社會(huì)管理格化系統(tǒng)，組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)未成年人的基本狀況進(jìn)行摸底，建立未成年人社會(huì)保護(hù)工作基本信息庫；聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)未成年人的需求狀況和法律法規(guī)、政策執(zhí)行狀況進(jìn)行評(píng)估，擬定具體的服務(wù)方案，提出改善建議。

具體實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，分類實(shí)施未成年人社會(huì)保護(hù)計(jì)劃，搭建服務(wù)轉(zhuǎn)介平臺(tái)，完善未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)絡(luò)，健全未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制。提出進(jìn)一步完善法律法規(guī)和政策的建議，充分發(fā)揮試點(diǎn)的模范作用。

總結(jié)評(píng)估階段。通過自評(píng)、專家評(píng)估和第三方評(píng)估方式，分別對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，查找問題和漏洞并及時(shí)修正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市民政局。

社會(huì)參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，明確工作職責(zé)和協(xié)作程序，建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置體系，確保排查分類率、干預(yù)率、救助率均達(dá)到100%，形成未成年人社會(huì)保護(hù)的合力。

延伸救助，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。延伸服務(wù)平臺(tái)，為有需求的困境未成年人提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、親屬職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，通過實(shí)施異鄉(xiāng)關(guān)愛行動(dòng)、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預(yù)防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專項(xiàng)活動(dòng)，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長。

加大保障，建立長效機(jī)制。通過政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目合作、智力支持等多種方式，切實(shí)保障試點(diǎn)工作順利開展。動(dòng)員專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會(huì)保護(hù)服務(wù)，并通過購買服務(wù)等方式支持社會(huì)力量參與。

強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。建立科學(xué)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)研究新情況，解決新問題，不斷總結(jié)和探索未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)踐成果和規(guī)律，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格監(jiān)督考核，完善獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項(xiàng)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和跟蹤問效。建立由未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持的督查、通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門和單位要將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作納入單位重要議事日程，狠抓貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)等媒體，宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)；開展進(jìn)村入戶宣傳，使每家每戶了解救助政策和未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī)；鼓勵(lì)社會(huì)力量開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作。

按照《__關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作__》（民函〔xx〕240號(hào)）要求，為完成試點(diǎn)任務(wù)，更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合**市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人保護(hù)體系，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

試點(diǎn)救助保護(hù)對(duì)象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人，主要包括：因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

試點(diǎn)范圍：各縣確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點(diǎn)試點(diǎn)單位，確定不少于3個(gè)相對(duì)較貧困、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。

通過政府購買服務(wù)等方式，在社區(qū)（村）指定未成年人社會(huì)保護(hù)工作專干，承擔(dān)信息收集等維護(hù)未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜，協(xié)同救助管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進(jìn)行全面排查。按監(jiān)護(hù)缺失、流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學(xué)校的基本情況，建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。

有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心，為有需要的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。

建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機(jī)、出租車司機(jī)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。以救助管理機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái)，設(shè)立并公布熱線電話，受理關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)，與公安機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。

根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)處于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可通過與家庭、學(xué)校溝通，對(duì)其進(jìn)行情感關(guān)懷、幫助引導(dǎo)，培養(yǎng)未成年人樹立自立自強(qiáng)的信心，融入家庭社會(huì)，步入正常。對(duì)處于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可通過轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會(huì)力量等方式提供針對(duì)性幫扶服務(wù)，對(duì)貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、__、法律援助等政策。對(duì)處于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可指導(dǎo)村（居）委會(huì)對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人，予以勸誡、制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。要通過政府購買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會(huì)組織心理干預(yù)項(xiàng)目，通過心理咨詢治療、家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)干預(yù)對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”或“二對(duì)一”的專業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo)，幫助其增強(qiáng)心理正能量，促進(jìn)自身康復(fù)和社會(huì)功能恢復(fù)，提高自我抗壓、自我解壓能力。對(duì)處于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)護(hù)人依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

橫向建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰各部門在未成年人保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，避免職能交叉和幫扶盲區(qū)，形成密切配合、齊抓共管的工作格局?？v向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到上下聯(lián)動(dòng)，多路合圍，推動(dòng)社會(huì)保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接，織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

人社部門：負(fù)責(zé)將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人非法用工行為。

（一）準(zhǔn)備階段（xx年3月1日—3月底）。按照民函〔xx〕240號(hào)文件相關(guān)要求，制定本市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

（二）啟動(dòng)階段（xx年4月1日—xx年5月底）。各縣區(qū)研究制定本級(jí)試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)區(qū)域，工作重點(diǎn)，工作目標(biāo)，開展宣傳、發(fā)動(dòng)。

（三）推進(jìn)階段（xx年6月1日—xx年12月底）。組織試點(diǎn)社區(qū)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）進(jìn)行認(rèn)真排查，詳細(xì)掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況，分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點(diǎn)、工作難易程度有針對(duì)性地開展幫扶干預(yù)，市上定期對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)督查。

（四）總結(jié)深化階段（xx年1月1日—xx年12月底）。對(duì)各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)試點(diǎn)成效明顯，有推廣價(jià)值的，歸納經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)工作報(bào)告，在全市深化推廣，構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十

??為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

????以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

???（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

???（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

????1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

????2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

???（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

???（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

???（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

???（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護(hù)法律、法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際，特制定本方案。

以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。

為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。

（一）治安部門。

（二）巡警部門。

（三）刑偵部門。

（四）交警部門。

（五）網(wǎng)警部門。

（六）消防部門。

（七）法制部門。

（八）宣傳部門。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。

（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的`重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（三）健全機(jī)制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十二

為了切實(shí)做好今年的防汛工作，確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對(duì)防汛工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為汛期工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供有力的組織保證

防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是各級(jí)黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計(jì)我鎮(zhèn)防汛工作的主客觀因素，是今年做好防汛工作的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)地域復(fù)雜，溝道較多，突發(fā)性、局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，給我們的組織防范帶來很大難度，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成嚴(yán)重威脅。加之防洪基礎(chǔ)十分脆弱，綜合防洪能力嚴(yán)重不足，又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮(zhèn)十年九旱，干旱缺雨的氣候環(huán)境，導(dǎo)致不少群眾對(duì)防汛工作意識(shí)淡薄，不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理，有的溝道建有房屋，辦有企業(yè)，生活生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，存在不小的安全隱患。

總之，今年我鎮(zhèn)的防汛工作有許多新情況、新問題，防汛形勢(shì)是不容樂觀的。因此，全鎮(zhèn)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)真宣傳貫徹《防洪法》，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大旱的思想意識(shí)，確立防汛工作就是服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的觀念，明確防汛目標(biāo)，強(qiáng)化防汛責(zé)任，繃緊防汛安全這條線，采取切實(shí)有效的措施，迅速開展落實(shí)好本鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的防汛工作。

做好全鎮(zhèn)防汛工作，思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。依據(jù)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制的要求。根據(jù)工作需要健全完善“一室、三組、一隊(duì)”的防汛工作機(jī)構(gòu)。具體分工如下：

1、鎮(zhèn)防汛指揮辦公室。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作實(shí)施方案和防洪預(yù)案的制定、組織實(shí)施和督促落實(shí)等工作；有關(guān)單位傳遞汛情信息和上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指示精神；負(fù)責(zé)接收和上報(bào)全鎮(zhèn)汛情和災(zāi)害情況；負(fù)責(zé)其他日常性工作。

2、鎮(zhèn)區(qū)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)制定防汛工作實(shí)施方案和防汛預(yù)案并組織落實(shí)；督促檢查落實(shí)鎮(zhèn)域險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村莊對(duì)所轄區(qū)域的河溝道、排洪渠等重點(diǎn)防洪設(shè)施的清淤、清障、維修等工作；負(fù)責(zé)在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，按照《撤離搶險(xiǎn)工作預(yù)案》，組織群眾撤離，進(jìn)行搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防汛的其他日常性工作。

3、溝道、堤壩防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。分別負(fù)責(zé)各村、鎮(zhèn)級(jí)村關(guān)、企業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)等工作。

4、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，保證物資的足額到位和及時(shí)調(diào)運(yùn)。

5、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民武裝部組織100名機(jī)干民兵，作為全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)的預(yù)備隊(duì)伍，做到嚴(yán)陣以待，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展防汛工作，一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各級(jí)防汛工作要準(zhǔn)備到位。

二、實(shí)行全域覆蓋，明確防汛重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的備汛防汛工作

防汛工作涉及面廣、范圍大、在全面防汛的同時(shí)，要突出重點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，劃分為七大防汛重點(diǎn)：

1、鎮(zhèn)區(qū)。成家莊村是我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)中心，機(jī)關(guān)多，人口多，居住密集，其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設(shè)施條件差，排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴(yán)重制約著我們的防汛工作。因此有關(guān)村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要認(rèn)清成家莊集貿(mào)市場(chǎng)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性，采取得力措施，及時(shí)清除障礙，確保安全渡汛，鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在政府水利站辦公室，負(fù)責(zé)組織汛前檢查和落實(shí)防汛責(zé)任，消除隱患。

2、溝、堤壩小流域。我鎮(zhèn)溝道狹窄，洪水來勢(shì)兇猛威脅大，且有些地段因人為設(shè)障，亂采亂挖，隨意傾倒，行洪能力較低，故涉及單位要有效采取防洪措施。

3、溝道。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)在汛前要對(duì)農(nóng)村防汛進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，特別是對(duì)溝道要進(jìn)行耐心詳細(xì)的排查，對(duì)隱患地段，必須明確專人負(fù)責(zé)管理，記錄在冊(cè)，尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學(xué)校、礦山、企業(yè)，應(yīng)以歷史最高洪水位和可能發(fā)生山洪暴發(fā)為標(biāo)準(zhǔn)，做好防汛工作，寧可信其有，不可信其無，因地制宜，采取防汛措施，對(duì)于不易防洪的區(qū)域，汛期必須搬到安全地帶。

4、重點(diǎn)企業(yè)。按照統(tǒng)一管理的辦法管好全鎮(zhèn)企業(yè)單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場(chǎng)等企業(yè)要增強(qiáng)防洪意識(shí)、確立責(zé)任重于泰山的觀念，徹底解決有的防洪措施不到位，有的村河道內(nèi)隨意傾倒廢渣、廢土，有的井下串通，廢舊井口不封閉或封閉不嚴(yán)實(shí)出現(xiàn)透漏現(xiàn)象，還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設(shè)施導(dǎo)致排水不暢等影響行洪，影響企業(yè)安全生產(chǎn)的防洪工作問題。特別是建在溝道內(nèi)的企業(yè)要編報(bào)防洪預(yù)案，并于_月_日以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。對(duì)于沒有防洪設(shè)施或防洪工程不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求（以歷史最高洪水位標(biāo)準(zhǔn)），汛前必須完成自保工程措施直到停產(chǎn)停業(yè)渡汛。分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)人員要加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、縣、鎮(zhèn)、村、公路。今年是全縣公路建設(shè)年。鎮(zhèn)交通站人員將配合縣交通局對(duì)全鎮(zhèn)橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實(shí)相關(guān)單位采取防汛措施，已運(yùn)行的公路要修復(fù)防汛排水設(shè)施確保交通暢通。

7、地質(zhì)災(zāi)害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，此項(xiàng)工作由土地站配合國土局檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，并將處理措施、結(jié)果以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。

三、采取果斷措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年防洪總目標(biāo)

1、實(shí)行防洪工作網(wǎng)絡(luò)制。在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)、片、村層層采取攔網(wǎng)式開展防汛工作。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要制定切實(shí)可行的防汛工作實(shí)施方案，建立各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱全權(quán)負(fù)責(zé)，即負(fù)責(zé)防汛值班，負(fù)責(zé)責(zé)任落實(shí)；組織汛前檢查險(xiǎn)情，消除隱患，落實(shí)防汛工程的修復(fù)完善，清淤通道等；及時(shí)向上級(jí)防汛機(jī)關(guān)報(bào)告洪澇、冰雹干旱等自然災(zāi)害、災(zāi)情；協(xié)調(diào)本單位的抗旱搶險(xiǎn)工作，組織100名基層民兵作為本村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照防汛工作分級(jí)分部門責(zé)任制，密切配合，協(xié)調(diào)一致，盡職盡責(zé)，在開展本部門防汛工作的同時(shí)，要認(rèn)真完成所包村、片、企業(yè)的防汛督查任務(wù)。對(duì)不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，尤其是溝道企業(yè)汛前進(jìn)行停產(chǎn)整頓。

2、實(shí)行防汛工作承包責(zé)任制。按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則，主要采取三種責(zé)任制形式：一是鎮(zhèn)、村簽訂防洪保安責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)防洪保安第一責(zé)任人，并與各村、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，對(duì)所轄區(qū)的防汛工作負(fù)責(zé)。二是防汛重點(diǎn)實(shí)行行政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制：

（1）本鎮(zhèn)境內(nèi)的防汛保安責(zé)任由鎮(zhèn)武裝部長負(fù)責(zé)。

（2）溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地（片、村）主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人，鎮(zhèn)水利站人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人。三是按照防汛工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，建立防汛抗旱指揮部承包本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任制與相關(guān)的防汛責(zé)任。防汛責(zé)任制一經(jīng)落實(shí)就具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。

3、實(shí)行防汛工作責(zé)任追究制。按照“防汛工作哪個(gè)地方出問題由那個(gè)地方的責(zé)任人負(fù)責(zé)”的要求，各責(zé)任單位和責(zé)任人要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好屬于自己責(zé)任范圍之內(nèi)的工作。防汛責(zé)任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個(gè)環(huán)節(jié)中，不允許出現(xiàn)空檔，不允許出現(xiàn)防汛走過場(chǎng)，尤其是防汛隱患嚴(yán)重的地段、工程要明確責(zé)任主體和行政、技術(shù)雙向責(zé)任人，做到采取措施得力，能夠安全避險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險(xiǎn)情和事故者一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4、實(shí)行防汛檢查督查卡記錄制。設(shè)置《防汛檢查卡》應(yīng)用到防汛檢查活動(dòng)中。認(rèn)真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項(xiàng)檢查和全面檢查相結(jié)合，階段檢查和長期檢查相結(jié)合，貫穿于一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)首先要組織力量，對(duì)管轄范圍內(nèi)（尤其是險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段）進(jìn)行地毯式的汛前檢查，做到不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)場(chǎng)查明原因，提出處理方案限期處理，并一一記錄在案。對(duì)于短期內(nèi)不能解決的，則應(yīng)制定渡汛應(yīng)急措施并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。汛期發(fā)生的水毀工程要修復(fù)，不宜停工的在建工程要有通過防汛演習(xí)的流汛措施，各種行洪障礙一定要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底，檢查不到位，責(zé)任不落實(shí)，處理不及時(shí)，給群眾利益造成嚴(yán)重危害的，要追究各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

5、實(shí)行搶險(xiǎn)抗洪保障制。

（1）要備足必要的搶險(xiǎn)物資，車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的度汛方案，全面落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水狀態(tài)下防、搶、撤等一系列措施。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行專門的思想政治教育和搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情種類的險(xiǎn)情地段進(jìn)行實(shí)地?fù)岆U(xiǎn)演習(xí)。

（2）鎮(zhèn)各站、所應(yīng)做到防汛應(yīng)急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料，確?？购閾岆U(xiǎn)順利進(jìn)行。

6、防汛抗旱重大災(zāi)害報(bào)告制。嚴(yán)格按程序報(bào)告災(zāi)情。如發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí)，必須先報(bào)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部，任何單位和個(gè)人都不得越級(jí)或越部門上報(bào)，未經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，任何單位和人不得擅自向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息。

7、實(shí)行防汛工作不定期考核制。

（1）鎮(zhèn)、片、村三級(jí)防汛系統(tǒng)要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，規(guī)范防汛秩序健全防汛值班制度，從6月1日零時(shí)起至9月15日，要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度，必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，不允許出現(xiàn)值班空檔，領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行輪流帶班。值班要有記錄，上傳下達(dá)要準(zhǔn)確及時(shí)，保證汛情，災(zāi)情的及時(shí)快速傳遞。

（2）鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)對(duì)村、片、機(jī)關(guān)、企業(yè)的防汛值班進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)擅離職守造成不良后果者，查實(shí)后通報(bào)全鎮(zhèn)，并報(bào)有關(guān)部門予以責(zé)任人黨、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)的整體防汛工作進(jìn)行階段考核計(jì)分，分別以村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)多條龍排隊(duì)，以此作為年終鎮(zhèn)黨委、政府考核村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部門責(zé)任制的重要參考依據(jù)之一。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十三

???為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

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????以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

???（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

???（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

????1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

????2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

???（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？啤⒏叩嚷殬I(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

???（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

???（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

???（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十四

為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。

未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿xx周歲的公民，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。

3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

（一）健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。

縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護(hù)政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等；對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。

1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。

3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)；對(duì)事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)；對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目，要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源，引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。

（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。

（三）強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

幼兒園未成年保護(hù)工作方案篇十五

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。

組?長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成?員：???。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。

依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。

聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。

宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。

根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。

（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，**未成年人保護(hù)瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。

建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。

建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。

建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì)，聽取各單位工作開展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決重大事項(xiàng)。

制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。

建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開展寒暑假走訪活動(dòng)，督促好每月定期探訪，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。

建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。

（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。

建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。

完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。

（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。

建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。

建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開展入職審查。

建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。

建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。

（四）筑牢“五道”保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。

1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。

2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭，全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量，將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道，強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)（社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目，關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái)，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)，延伸基層觸角。

3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù)，制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù)，堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。

（一）強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報(bào)，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，靠前指揮，把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程，為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì)，推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng)，對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項(xiàng)工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動(dòng)各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入，逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金，制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金，形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道，二要深入開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景，結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例，聯(lián)系群眾生活實(shí)際，有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳，普及法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報(bào)工作情況。