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項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇一
項(xiàng)目自進(jìn)場以來,項(xiàng)目立即組織項(xiàng)目各部門及骨干人員對項(xiàng)目進(jìn)行了整體策劃,但限于管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平、當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、市場環(huán)境等各種因素的影響,在項(xiàng)目策劃后的實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目策劃的局部存在指導(dǎo)性不強(qiáng)、深度廣度不夠、與實(shí)際情況脫節(jié)等各種問題,為此,項(xiàng)目除了在實(shí)施過程中不斷修改外,過程中再次組織人員對項(xiàng)目策劃進(jìn)行了一次較大的梳理、調(diào)整、修改、細(xì)化和糾正等。
一、項(xiàng)目策劃的總體實(shí)施情況。
項(xiàng)目進(jìn)場后,在公司等單位及各對口部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,項(xiàng)目嚴(yán)格按公司項(xiàng)目策劃管理辦法及要求,組織項(xiàng)目各部門及骨干成員對項(xiàng)目的整體實(shí)施認(rèn)真進(jìn)行了項(xiàng)目策劃,并在施工過程中,嚴(yán)格按項(xiàng)目策劃去落實(shí)和執(zhí)行,項(xiàng)目策劃基本得以落實(shí)和執(zhí)行,使項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本等基本受控。從項(xiàng)目策劃的實(shí)施來看,項(xiàng)目策劃在實(shí)施中存在以下幾個特點(diǎn):
1、項(xiàng)目策劃的總體、主體執(zhí)行好,細(xì)部、局部執(zhí)行不到位。
在項(xiàng)目策劃的執(zhí)行過程中,項(xiàng)目策劃總體、主體部分執(zhí)行好,細(xì)部、局部不到位。主要表現(xiàn)是:項(xiàng)目策劃的主體、中心部分執(zhí)行到位,如安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等各種主要管理控制措施方面執(zhí)行較好,主要的管理措施和辦法都得以落實(shí);但在落實(shí)、執(zhí)行過程中,主要控制措施以外的一些細(xì)部控制措施和辦法執(zhí)行不深入、不細(xì)致。
2、從項(xiàng)目策劃實(shí)施的時間看,距項(xiàng)目策劃實(shí)施時間短的策劃內(nèi)容執(zhí)行較好,距項(xiàng)目策劃實(shí)施時間長的策劃內(nèi)容執(zhí)行較差。存在上述情況的主要原因是:一是在項(xiàng)目策劃時,由于各種因素影響,距項(xiàng)目策劃實(shí)施時間短的部分,策劃內(nèi)容較為精準(zhǔn),因此在實(shí)施過程中,更符合現(xiàn)場實(shí)際管理,也便于實(shí)施,而時間較長的部分,由于策劃欠缺,導(dǎo)致實(shí)施指導(dǎo)性不強(qiáng),為此,難以全面落實(shí);二是由于管理人員的變化,而策劃的交底等不及時、不到位,導(dǎo)致時間較長的策劃不能全面落實(shí);三是由于外部環(huán)境變化,而項(xiàng)目策劃未及時更新、補(bǔ)充,導(dǎo)致策劃執(zhí)行不到位,甚至難以落實(shí)執(zhí)行。
3、可量化性策劃執(zhí)行好,非量化性策劃執(zhí)行差主要表現(xiàn)如:項(xiàng)目的籌建、物資管理、機(jī)械管理、合同限價限量管理等執(zhí)行較好,而項(xiàng)目風(fēng)險管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面執(zhí)行較弱。
二、、階段性實(shí)施計劃的分解落實(shí)情況。
按原計劃,項(xiàng)目需于xx年xx月底完工,而實(shí)際情況是至xx年項(xiàng)目復(fù)工,業(yè)主表態(tài)在xx年年底完成拆遷的地段沒有一段完成,為此,項(xiàng)目在施工進(jìn)度、施工資源配臵、物資設(shè)備管理、安全質(zhì)量控制等項(xiàng)目策劃進(jìn)行了重新分解與實(shí)施。
1、施工生產(chǎn)組織方面:結(jié)合xx年的重點(diǎn)工程和每道工程工序的特點(diǎn),從施工質(zhì)量、安全、技術(shù)控制等方面進(jìn)行了分解和落實(shí),明確每道工序的控制步驟、控制要點(diǎn)、控制責(zé)任人,以及項(xiàng)目策劃為指導(dǎo),逐步、逐條分解落實(shí),在該方面,項(xiàng)目整體運(yùn)行較好,全年未發(fā)生安全、質(zhì)量事故。
2、物資設(shè)備管理方面:項(xiàng)目xx年物資設(shè)備控制的重點(diǎn)是水穩(wěn)、瀝青和排水管道施工的材料和機(jī)械設(shè)備控制。為此,項(xiàng)目根據(jù)水穩(wěn)和瀝青設(shè)計工程量,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際施工情況,對水穩(wěn)和瀝青原材料的控制進(jìn)行了分解和落實(shí)。一是根據(jù)材料種類和性質(zhì),明確各種材料的節(jié)約指標(biāo);二是根據(jù)節(jié)約指標(biāo),明確物設(shè)部、施工現(xiàn)場、拌合站等各個控制環(huán)節(jié)的控制措施和指標(biāo)的分解;三是根據(jù)指標(biāo)的分解,對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)和效驗(yàn),從而采取措施予以糾偏或整改。我項(xiàng)目部為市政工程項(xiàng)目,工期緊,所用材料品種多,水穩(wěn)施工、雨水污水管道施工、過路管、通信管施工交叉進(jìn)行。尤其是水穩(wěn)施工,短期內(nèi)用料量較大,項(xiàng)目物設(shè)部與合同部相互配合,每天對拉出的水穩(wěn)料統(tǒng)計,然后通過設(shè)計量與過磅數(shù)量、過磅數(shù)量與料場消耗數(shù)量進(jìn)行比對分析,調(diào)整水穩(wěn)拌合機(jī)的控制參數(shù),保證水泥、碎石在節(jié)約指標(biāo)的可控范圍,杜絕了各種材料的超耗。對于管道隊伍所用的砂、碎石上,按策劃分解要求,首先從材料計劃上進(jìn)行控制,然后再是現(xiàn)場控制,要求物設(shè)部與現(xiàn)場技術(shù)員緊密配合,嚴(yán)格按策劃分解要求執(zhí)行,截止目前,基本實(shí)現(xiàn)策劃分解要求。
機(jī)械設(shè)備上,根據(jù)每道工序的特點(diǎn)及工程量大小,以及定額和經(jīng)驗(yàn),對每道工序的設(shè)備種類、數(shù)量、耗時等進(jìn)行分解,并將控制措施和辦法下達(dá)到每個控制環(huán)節(jié),然后采用單機(jī)核算予以復(fù)核,根據(jù)復(fù)核情況,認(rèn)真分析每個環(huán)節(jié),找出存在問題的環(huán)節(jié),從而保證策劃分解的落實(shí)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、項(xiàng)目成本控制方面:根據(jù)項(xiàng)目策劃和標(biāo)后預(yù)算及標(biāo)后預(yù)算分解,對項(xiàng)目工程施工、臨建等方面進(jìn)行分解和下達(dá)指標(biāo),嚴(yán)格按下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行控制、實(shí)施和核算。根據(jù)工程特點(diǎn),選擇不同的核算辦法,以確保能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;如水穩(wěn)、瀝青施工,采用日核算的辦法,以保證材料的可控;管道采用按段核算的辦法予以核算,以便提高核算的準(zhǔn)確性,從而保證分析的準(zhǔn)確。勞務(wù)分包方面嚴(yán)格執(zhí)行公司限量、限價管理辦法,同時,根據(jù)勞務(wù)分包隊伍的完成量,以及投入的設(shè)備、人員等資源,不斷核實(shí)勞務(wù)分包隊伍的實(shí)際施工成本,為今后的限價積累數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)。截止目前,雖然工期一再拖延,導(dǎo)致項(xiàng)目間接費(fèi)超出標(biāo)后預(yù)算,但項(xiàng)目通過對材料、設(shè)備和現(xiàn)場施工的嚴(yán)格控制,目前,項(xiàng)目總體成本仍在標(biāo)后預(yù)算控制范圍內(nèi)。
4、安全、質(zhì)量方面:根據(jù)項(xiàng)目策劃,項(xiàng)目嚴(yán)格按照安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的原則,從項(xiàng)目安全、質(zhì)量保證體系入手,逐步分解安全、質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確每道工序和每個環(huán)節(jié)的控制責(zé)任人和控制重點(diǎn),在落實(shí)過程中,嚴(yán)格按分解的控制措施進(jìn)行和檢驗(yàn)。xx年項(xiàng)目安全控制重點(diǎn)是排水管道的溝槽開挖,瀝青拌合站和水穩(wěn)拌合站的防火、防電,水穩(wěn)和瀝青施工的現(xiàn)場防撞、防熱;質(zhì)量控制重點(diǎn)是排水管道的回填質(zhì)量、水穩(wěn)瀝青的施工質(zhì)量。一方面嚴(yán)格按策劃分解進(jìn)行落實(shí),同時也積極結(jié)合現(xiàn)場施工情況,不斷對不到位、操作性不強(qiáng)的策劃進(jìn)行調(diào)整和修改,保證了全年未發(fā)生安全和質(zhì)量事故。
5、其它方面:項(xiàng)目制度建設(shè)及企業(yè)文化建設(shè)等方面,由于該工程為市政工程,而項(xiàng)目調(diào)進(jìn)員工基本為鐵路項(xiàng)目員工,對市政的施工管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。通過xx年的施工,從項(xiàng)目管理層到作業(yè)層,均明顯感覺市政工程的管理特點(diǎn)和重點(diǎn)與鐵路工程有所不同,為此,項(xiàng)目根據(jù)策劃要求,對部分策劃的內(nèi)容、方法、施工方案、項(xiàng)目管理制度等進(jìn)行了調(diào)整。特別是項(xiàng)目管理制度方面,由于大部分員工來自鐵路工程,因此,在項(xiàng)目管理制度的建設(shè)上,由于不同工程的針對性不同,導(dǎo)致部分管理制度弱化。故為了扭轉(zhuǎn)該被動局面,項(xiàng)目對項(xiàng)目管理制度進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化,同時制定了對應(yīng)的制度調(diào)整及修改管理辦法,以便項(xiàng)目的管理制度更加適合市政施工管理。
三、總體策劃、各專業(yè)策劃的調(diào)整、完善和改進(jìn)情況。
1、總體策劃方面。
xx年項(xiàng)目對總體策劃進(jìn)行了兩次調(diào)整,從施工進(jìn)度、人員配臵、機(jī)械配臵、勞務(wù)分包隊伍配臵、施工方案等方面進(jìn)行了調(diào)整。施工進(jìn)度方面第一次調(diào)整為xx年xx月底完工,第二次調(diào)整為剩余拆遷地段可施工后四個月內(nèi)完工;人員方面由xx年xx月底時60多人的管理人員調(diào)整為30多人,施工隊伍方面減少施工隊伍2個,設(shè)備方面減少路基施工設(shè)備2套、路面施工設(shè)備1套,同時,瀝青拌合站等接受其它單位的委托生產(chǎn),以減小項(xiàng)目的設(shè)備投入;施工組織方面,適當(dāng)降低施工進(jìn)度,以保證各個施工隊伍和機(jī)械設(shè)備的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),以避免工序上的等待而窩工。
2、專業(yè)策劃方面。
因總體策劃的變化,因此,各專業(yè)策劃進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。物資設(shè)備方面:原策劃是xx年xx月、xx月做好水穩(wěn)、瀝青的原材料儲備,以保證xx、xx月的水穩(wěn)和瀝青施工,策劃調(diào)整后,改為根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)面,提前一周進(jìn)料,以減小項(xiàng)目的資金壓力;設(shè)備方面原策劃是2臺水穩(wěn)攤鋪機(jī)和2臺瀝青攤鋪機(jī)同時施工,以便在2-3個月完成路面工程,策劃調(diào)整后,改為2臺攤鋪機(jī),即施工水穩(wěn),又施工瀝青面層,以減小設(shè)備的等待時間。施工組織方面,原策劃是在施工機(jī)動車道水穩(wěn)、瀝青的同時,啟動非機(jī)動車道和人行道施工,但由于拆遷滯后,為了壓縮開支,避免窩工,調(diào)整為機(jī)動車道施工完畢后再施工人行道和非機(jī)動車道,一是減少項(xiàng)目管理人員,二是減小交叉施工,導(dǎo)致的工效降低,三是減少設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)用開支,四是減少后期的維護(hù)、修理成本。安全控制方面,增加了路口的交通引導(dǎo)、引流和導(dǎo)向等措施,以防止長期不能交工,導(dǎo)致發(fā)生安全事故;同時,停止部分路口的施工,以減小安全控制難度。在資金管理方面,調(diào)整年初計劃,按更新的策劃,并結(jié)合施工現(xiàn)場情況,要求各部門做好每月計劃,及時對資金計劃進(jìn)行調(diào)整,以確保資金計劃的準(zhǔn)確性,以便資金的合理使用。施工方案方面,原策劃是先打通機(jī)動車道,再施工道路平交口和非機(jī)動車道及人行道,調(diào)整為先施工平交口,再同步推進(jìn)非機(jī)動車道和人行道,以減少設(shè)備的轉(zhuǎn)場,避免設(shè)備多次轉(zhuǎn)場和拼裝,提高設(shè)備利用率。以及根據(jù)xx年的施工經(jīng)驗(yàn),對項(xiàng)目的管理制度和施工控制重點(diǎn)進(jìn)行了更新和完善。在項(xiàng)目管制度上,加強(qiáng)項(xiàng)目市政施工經(jīng)驗(yàn)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟悉市政工程施工、驗(yàn)收等方面的要求和各項(xiàng)指標(biāo),提高施工管理人員的業(yè)務(wù)水平;在施工方案上,調(diào)整施工工序的順序和組織方式,比如,排水檢查井的砌筑,最初是一次性砌筑到頂,但在后續(xù)施工中發(fā)現(xiàn),在水穩(wěn)和瀝青鋪設(shè)時,檢查井處攤鋪機(jī)和壓路機(jī)均不能施工或施工不到位,需采取人工處理,為此,項(xiàng)目及時調(diào)整施工順序,改為先施工水穩(wěn)瀝青,再接井筒,以減少材料浪費(fèi)、機(jī)械設(shè)備投入和人員成本,且保證了施工質(zhì)量。
四、實(shí)施效果。
從項(xiàng)目整體看,項(xiàng)目策劃的主體框架和主要內(nèi)容基本得以落實(shí)和實(shí)施,保證了項(xiàng)目全年的安全生產(chǎn),質(zhì)量可控,成本可控。進(jìn)度產(chǎn)值和計量方面未完成年初的計劃,但主要原因是業(yè)主拆遷嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)場施工。除去業(yè)主拆遷影響,項(xiàng)目基本完成調(diào)整后的計劃。
1、產(chǎn)值完成情況:
2、形象進(jìn)度情況:
五、存在的問題及糾正措施。
1、存在問題:
一是局部策劃指導(dǎo)性、操作性、針對性不強(qiáng);二是局部策劃深度、廣度不夠;三是策劃前瞻性不強(qiáng);四是策劃實(shí)施過程中的更新滯后;五是策劃量化指標(biāo)偏少,但部分項(xiàng)目又難以量化。存在以上問題的原因分析:一是策劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、策劃水平有限;二是在前期策劃中,對工程的特點(diǎn)、當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、地方特色、市場環(huán)境等了解、收集資料不全;三是對市政工程管理經(jīng)驗(yàn)不足;四是策劃人員的統(tǒng)籌性、預(yù)估不足;五是策劃人員不認(rèn)真,認(rèn)為簡單的不用策劃,而復(fù)雜的又難以做出有效策劃。
2、糾正措施:
一是加強(qiáng)項(xiàng)目人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高項(xiàng)目策劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和策劃水平;二是加大策劃的考核,嚴(yán)格要求策劃人員認(rèn)真負(fù)責(zé),各個板塊必須詳細(xì)、具體;三是要求各個策劃板塊,能量化的必須量化,不能量化的要盡量具體、詳盡;四是加大策劃執(zhí)行的反饋,以便及時對策劃進(jìn)行完善、改進(jìn);五是做好策劃的總結(jié),對每個板塊認(rèn)真分析、討論,改進(jìn)策劃中的不足。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇二
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績效評價。該項(xiàng)目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財政部門將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(以下簡稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評價結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項(xiàng)目計劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿意度情況。
評價組采取隨機(jī)抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偂R蛩胤峙浞ǖ贸龅馁Y金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運(yùn)營階段安全生命防護(hù)情況評價費(fèi)用時,資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國省干線、縣道)、項(xiàng)目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收報告中設(shè)計單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時將3項(xiàng)合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績效目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差。
各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實(shí)全市績效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機(jī)制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無法實(shí)現(xiàn)市級補(bǔ)助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨(dú)記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過程績效管理機(jī)制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇三
望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè),項(xiàng)目合同資金36.624萬元,配備324臺學(xué)生平板終端、31臺教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件,覆蓋我縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個學(xué)區(qū),421名農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益,連同20xx年建設(shè)的10所教學(xué)點(diǎn),已實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋。現(xiàn)就相關(guān)工作自評如下:
1.明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。
我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線課堂項(xiàng)目縣(20xx年實(shí)施),共配備10個教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個主講課堂設(shè)備。縣級投入45萬元,配套采購了30套在線課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開展貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神,縣教育局于20xx年8月對在線課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排。20xx年9月,我縣對5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評,進(jìn)一步收集核對相關(guān)數(shù)據(jù),同時聽取教師對智慧學(xué)校項(xiàng)目的意見、建議及項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)期,做到規(guī)劃科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、群眾滿意。10月通過線上詢價的方式,投資25.8萬元,增補(bǔ)了5套在線課堂接收設(shè)備與2套在線課堂主講設(shè)備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對應(yīng)情況如下:
略
2.狠抓落實(shí),配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金安排的`請示》(望教[20xx]47號“安排城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)272萬元”,明確縣級配套資金用于智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求,結(jié)合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點(diǎn),我縣逐校測速、逐校驗(yàn)收,優(yōu)先將所有項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200m以上。20xx年8月,局儀電站下發(fā)《關(guān)于開展“望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查的通知》,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,向?qū)W校下達(dá)了《整改通知》,學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認(rèn).為確保智慧學(xué)校設(shè)備運(yùn)行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使項(xiàng)目最大化發(fā)揮效益,我縣在后續(xù)將安排專項(xiàng)資金50余萬元,用于5所教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)改造,建成千兆內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
1.成立組織,壓實(shí)各級成員責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),20xx年9月23日,縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(20xx)113號),對教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充,明確由教育局儀電站具體負(fù)責(zé)智慧學(xué)校建設(shè)工作。相關(guān)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),配備專(兼)職項(xiàng)目管理員,定崗定責(zé),確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)。
2.建章立制,強(qiáng)化項(xiàng)目各階段管理。
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學(xué)校制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設(shè)備報修維護(hù)記錄》等過程管理表格以加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的維護(hù)管養(yǎng)。建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)制,印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過程控制、定期通報、督查整改、考核運(yùn)用、追究責(zé)任等系列工作及相關(guān)辦法,為項(xiàng)目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護(hù)航。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收,保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,我縣嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備驗(yàn)收、校級驗(yàn)收、縣級驗(yàn)收等驗(yàn)收程序。20xx年9月底與中標(biāo)方天立泰科技股分有限公司簽訂合同,中標(biāo)公司于10月中旬開始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、ap安裝、布線、調(diào)試等工作,10月底結(jié)束,同時各校對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,出具了設(shè)備驗(yàn)收單,各教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置如下:
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開展“望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”使用前設(shè)備狀況專項(xiàng)調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調(diào)查了解,針對發(fā)現(xiàn)的問題,縣局儀電站向中標(biāo)方發(fā)出了《整改通知書》,責(zé)令中標(biāo)方限期整改。中標(biāo)方及時進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認(rèn)。試運(yùn)行一個月后,20xx年12月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設(shè)備安裝調(diào)試和校級驗(yàn)收工作的通知》,要求學(xué)校對照招投標(biāo)文件中設(shè)備型號、數(shù)量,對中標(biāo)方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進(jìn)行校級驗(yàn)收,在校級驗(yàn)收基礎(chǔ)上,20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對5所接收學(xué)校、1所小規(guī)模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級驗(yàn)收.
4.強(qiáng)化培訓(xùn),促進(jìn)教學(xué)深度融合。
20xx年10月根據(jù)中標(biāo)公司提供的省平臺教師學(xué)生賬號,下發(fā)給各在線課堂學(xué)校進(jìn)行核對,并及時反饋給中標(biāo)公司。在項(xiàng)目設(shè)備到位,調(diào)試完成后,20xx年11月,中標(biāo)公司以主講學(xué)校為單位(主講學(xué)校所對應(yīng)的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校)進(jìn)行了兩場培訓(xùn),共有24位教師參訓(xùn);集中培訓(xùn)后,天立泰公司逐校對教師進(jìn)行了校級培訓(xùn),20xx年11月20日組織了縣級技術(shù)管理人員培訓(xùn)與縣級教師使用培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束前對參訓(xùn)對象進(jìn)行了書面考試,確保了人人過關(guān)?,F(xiàn)在2所主講學(xué)校與5個教學(xué)點(diǎn)、1所小規(guī)模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過移動終端進(jìn)行正常教學(xué),后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓(xùn),同時開展校級輻射培訓(xùn),加強(qiáng)教學(xué)教研等工作,提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學(xué)素養(yǎng),促進(jìn)智慧教學(xué)設(shè)備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。
5.加強(qiáng)監(jiān)督,確保資金使用合理合規(guī)。
縣級驗(yàn)收后,我勻?qū)⒓皶r按合同要求對項(xiàng)目資金100%足額撥付,項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們要求學(xué)校嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)規(guī)定對項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行規(guī)范登記,確保項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范,杜絕資產(chǎn)流失。
1.常態(tài)應(yīng)用,持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益。
教育局制訂了智慧學(xué)校長效運(yùn)行機(jī)制,充分總結(jié)我縣在線課堂項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)實(shí)行月通報制度,督導(dǎo)學(xué)校充分利用設(shè)備,杜絕閑置浪費(fèi),使先進(jìn)智能的設(shè)備在教學(xué)過中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳,提升服務(wù)對象滿意度。
20xx年10月,我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動,向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項(xiàng)目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問題,更為重要的是,讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用,取得了預(yù)期效果。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,設(shè)備投入后我們對項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對學(xué)生與家長進(jìn)行了問卷調(diào)查,對這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標(biāo)質(zhì)量,堅持民生主導(dǎo)思想,健全工作機(jī)制,提升管理水平,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,廣泛宣傳發(fā)動,努力讓每一個教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇四
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法的通知》(九開管辦字【20xx】61號)和《九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(出口加工區(qū))財政局文件關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(九開財字〔20xx〕10號)文件,我單位組成績效評價工作小組對預(yù)算項(xiàng)目開展績效評價工作,20xx年我單位財政資金安排預(yù)算項(xiàng)目有11個,本次納入自評范圍的項(xiàng)目有8個,分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(fèi)(全年)、森林防火經(jīng)費(fèi)、20xx年河長制公示制作費(fèi)、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)、脫貧攻堅工作經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目自評綜合得分93.75分,現(xiàn)將績效自評工作總結(jié)如下:
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
本次評價主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評價三個階段。
(一)前期準(zhǔn)備。
成立績效評價工作組,了解各項(xiàng)目基本情況,制定績效評價工作方案,布置績效評價工作。
(二)組織實(shí)施。
評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內(nèi)容如下:
2.根據(jù)評價體系指標(biāo)的`要求,從不同來源收集的資料中選取與驗(yàn)證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
(三)分析評價。
根據(jù)評價體系,對項(xiàng)目資料進(jìn)行計算、分析,得出評價分值。
20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作順利完成。
(一)資金投入情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
當(dāng)年實(shí)際下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(fèi)(全年)18萬元、森林防火經(jīng)費(fèi)5萬元、20xx年河長制公示制作費(fèi)15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)10萬元、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費(fèi)34萬元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(fèi)(全年)使用資金18萬元、森林防火經(jīng)費(fèi)使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費(fèi)使用資金0.353萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用資金2.64萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)使用資金6.6528萬元、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費(fèi)使用資金5.8297萬元。
森林防火經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費(fèi)資金結(jié)余14.647萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用資金結(jié)余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余4.36萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余28.1703萬元。
(二)績效指標(biāo)完成情況。
20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署,落實(shí)政策,做好農(nóng)業(yè)工作;注重生態(tài),做好林業(yè)工作;科學(xué)部署,做好水利工作;統(tǒng)籌推進(jìn),做好扶貧工作。
農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測:委托第三方公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測,按時按質(zhì)完成了檢測任務(wù)。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實(shí)工作、20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作及20水稻種植面積核實(shí)工作,共核實(shí)棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積5658.6畝,水稻種植面積210.8畝。
林業(yè)工作方面:依托聯(lián)通公司巡護(hù)信息系統(tǒng)開展護(hù)林行動,加強(qiáng)林長制信息化建設(shè),并督促5名護(hù)林員、4名監(jiān)管員在線使用,我區(qū)護(hù)林員及監(jiān)管員巡護(hù)系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓(xùn)、加強(qiáng)督查、兌現(xiàn)獎懲等形式,加強(qiáng)巡山員隊伍管理。張貼宣傳標(biāo)語36條,發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,在重點(diǎn)防火期嚴(yán)密防控,嚴(yán)格管控野外火源。
水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局對經(jīng)開區(qū)管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進(jìn)行日常管護(hù),提高了河堤湖堤防護(hù)質(zhì)量,美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作,設(shè)立界樁155塊,通過定位測量實(shí)現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進(jìn)河長制,調(diào)整全區(qū)河(湖)長人員名單,制定“清河行動”方案,開展專項(xiàng)整治行動,處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫(yī)專項(xiàng):配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動,2家犬只狂犬病免疫注射點(diǎn)已獲批,今年共累計辦理犬牌738個。
脫貧攻堅:結(jié)合貧困戶實(shí)際按戶因人施策,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧工程:實(shí)施教育扶貧,補(bǔ)助貧困學(xué)生13名,為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門;實(shí)施就業(yè)扶貧,安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作,聘請5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶就業(yè);實(shí)施健康扶貧,開展水質(zhì)檢測確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢;實(shí)施基礎(chǔ)扶貧,對貧困戶侯幫興家入戶道路進(jìn)行硬化,對吳從木、高傳兵家進(jìn)行水沖式廁所改造。目前,通過打好脫貧攻堅組合拳,我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險,堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。
20xx年多個預(yù)算項(xiàng)目年末資金有結(jié)余,且資金結(jié)余較大,預(yù)算安排不太合理。
20xx年,我單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金管理;將繼續(xù)做好水利工作,加強(qiáng)防汛防洪,加強(qiáng)水土保持;推進(jìn)“林長制”,落實(shí)森林防火長效機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策,嚴(yán)守耕地紅線,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象;鞏固脫貧成果,推動2個貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。
二是利用績效自評結(jié)果,促進(jìn)部門(單位)增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇五
根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔2011〕285號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔2012〕33號)、《吉首市財政局關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(吉財績〔2013〕114號)、《吉首市財政局關(guān)于開展2020年度市本級財政資金績效自評工作的通知》(吉財績〔2021〕66號)文件精神,我單位在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,對財政專項(xiàng)資金使用、管理和效益情況進(jìn)行自評,形成吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價報告。
吉首市發(fā)展和改革局2020年度項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為100萬元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于我市重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,銜接吉首高鐵新城道路建設(shè)工程、吉首市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、吉首市疾病預(yù)防控制中心擴(kuò)建項(xiàng)目,吉首市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站建設(shè)、吉首市建成區(qū)黑臭水體整治項(xiàng)目、吉首老舊小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、吉首市金融服務(wù)中心、吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場遷建等項(xiàng)目前期研究和專題論證,項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目開發(fā)儲備及項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目建議書及可行性研究報告編制、環(huán)境及節(jié)能等咨詢評估等費(fèi)用、以及相關(guān)工作的工作經(jīng)費(fèi)。
(1)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔2011〕285號);
(5)部門預(yù)算及決算報告、會計賬簿等。
1.成立評價小組:根據(jù)吉首市財政局吉財績【2021】66號文件《吉首市財政局關(guān)于開展2020年度市本級財政資金績效自評工作的通知》文件精神,成立了績效評價工作指導(dǎo)小組,開展項(xiàng)目績效評價工作。
3.資料收集并審核、開展現(xiàn)場評價。評價小組在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、實(shí)地調(diào)研、核對賬目、案卷研究、問卷調(diào)查等方式對證據(jù)進(jìn)行收集和核實(shí)。
4.綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進(jìn)行整理,以確定資金是否及時到位,支出是否規(guī)范,財務(wù)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全,執(zhí)行是否有效,質(zhì)量是否可控。其次對回收的調(diào)查問卷進(jìn)行分類整理、統(tǒng)計評分,認(rèn)真歸納意見及建議,作為績效評價的重要依據(jù)。
5.撰寫評價報告,評價小組通過對收集的證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的整理和分析,謹(jǐn)慎地對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了評分,撰寫評價報告,并與項(xiàng)目單位溝通,最終形成評價結(jié)論。
(一)資金使用情況。
吉首市發(fā)展和改革局2020年度項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為100萬元,均通過財政直接支付,資金到位率為100%。資金主要用于吉首高鐵新城道路建設(shè)工程、吉首市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、吉首市疾病預(yù)防控制中心擴(kuò)建項(xiàng)目,吉首市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站建設(shè)、吉首市建成區(qū)黑臭水體整治項(xiàng)目、吉首老舊小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、吉首市金融服務(wù)中心、吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場遷建等項(xiàng)目前期研究和專題論證,項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目開發(fā)儲備及項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目建議書及可行性研究報告編制、環(huán)境及節(jié)能等咨詢評估等費(fèi)用、以及相關(guān)工作的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)資金管理情況。
吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批過程和手續(xù),項(xiàng)目的支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證,費(fèi)用票據(jù)有經(jīng)手人-項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)-財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字,支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途,款項(xiàng)支付由國庫集中支付,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)組織實(shí)施情況。
項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分兩部分:一是項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),二是項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),由部門測算項(xiàng)目前期,項(xiàng)目工作所需經(jīng)費(fèi),經(jīng)吉首市發(fā)展和改革局審核后,報財政相關(guān)部門和上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
1.聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2020年,全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,先后組織大型開竣工活動5次,集中開工項(xiàng)目19個,竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個,形成了投資促發(fā)展的良好氛圍。
2020年,全市共實(shí)施州重點(diǎn)項(xiàng)目43個,年度計劃完成投資64.7億元,完成投資68.1億元,完成年度任務(wù)的105.2%;共實(shí)施州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個,年度計劃完成投資28.1億元,完成投資28.7億元,完成年度任務(wù)的102.2%,全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
2.全力保障項(xiàng)目要素。完成了2020年三批次地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報,共推送項(xiàng)目34個,其中21個項(xiàng)目成功納入財政、發(fā)改專項(xiàng)債券系統(tǒng)項(xiàng)目庫,項(xiàng)目總投資84.12億元,申請專項(xiàng)債券資金43.27億元,已獲專項(xiàng)債券資金4.23億元,抗疫特別債0.93億元。加大資金要素保障。制定出臺《吉首市爭資上項(xiàng)考核管理辦法(試行)》,對23個爭資上項(xiàng)主要部門核定了考核金額,明確了獎懲范圍及要求,調(diào)動了各部門爭資上項(xiàng)工作積極性。全年預(yù)計上爭資金9.2億元,完成年度任務(wù)的114%(不含政府專項(xiàng)債券資金)。
3.“三大攻堅戰(zhàn)”持續(xù)推進(jìn)。脫貧成果持續(xù)鞏固。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,完善《吉首市脫貧攻堅工作五級責(zé)任清單》,全年完成計劃資金投入1.39億元,其中用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧到戶資金1億元,超過2019年的投入按照“一超過、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),全市剩余的199戶431人貧困人口如期退出。債務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)。制定《吉首市債務(wù)化解方案》、落實(shí)化解任務(wù)、降低支出、平臺整合轉(zhuǎn)型等方式,隱性債務(wù)余額明顯減少,未新增隱性債務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)開展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),加快推進(jìn)柴油貨車治污、飲用水水源保護(hù)及村環(huán)境綜合整治等工作,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例長期位列全省全列,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.7%,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
根據(jù)《2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系》的`評分,該項(xiàng)目得分為96分,其中:投入19分,過程24分,產(chǎn)出15分,效果38分。具體見附件:吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)績效評價指標(biāo)體系。
(一)有關(guān)問題。
1.存在延遲報賬現(xiàn)象,影響后續(xù)工作開展;
2.項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不足,需要支持的項(xiàng)目多,難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。吉首市由于歷史原因和自然條件制約,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目上相對不足,每年需要啟動一批項(xiàng)目,要加快項(xiàng)目落地需要投入大量的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
(二)建議。
1.建議財政及時撥付資金,便于單位正常開展項(xiàng)目前期工作;
3.建議進(jìn)一步加大對項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,確保提前做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計和項(xiàng)目儲備,為吉首市近期作中長期發(fā)展?fàn)幦「?、更大的?xiàng)目,通過重大項(xiàng)目帶動,國家、省項(xiàng)目資金注入,為吉首市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇六
(一)概況。
1.主要職責(zé)職能。
組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和制度。負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),規(guī)劃公路、鐵路、水路、民航等行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制,優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局,促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸市場監(jiān)管。負(fù)責(zé)水路的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地方民航發(fā)展,提出有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)提出縣內(nèi)公路、鐵路、水路、民航固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按照規(guī)定權(quán)限提出國家、省級、州級、縣級財政性資金安排建議并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、市場的行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),監(jiān)測分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況,發(fā)布有關(guān)信息。協(xié)調(diào)中央垂直管理的鐵路、民航、郵政,委托管理的海事等涉及地方的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸對外合作與交流工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的行業(yè)管理工作,協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)局做好行政許可有關(guān)工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)情況。
武定縣交通運(yùn)輸局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規(guī)劃股、綜合運(yùn)輸股(鐵路和民航股)、綜合建設(shè)股、安全監(jiān)督股(應(yīng)急辦公室)、資財審計股、公路股、航務(wù)股。
3.人員情況。
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年末實(shí)有人員編制19人。其中:行政編制8人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制11人;在職在編實(shí)有人員19人,其中:行政人員9人(含行政工勤人員1人),事業(yè)人員10人。離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實(shí)有車輛編制2輛,在編實(shí)有車輛2輛。
4.履職總體目標(biāo)及工作任務(wù)。
一是強(qiáng)力推實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是建成集汽車客運(yùn)站、機(jī)動車檢測站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運(yùn)站綜合體項(xiàng)目,昆交集團(tuán)武定汽車運(yùn)輸有限公司客運(yùn)站順利搬遷,縣城交通服務(wù)能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進(jìn)武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路(成昆高鐵云南段)、金沙江航運(yùn)武定港等重大交通項(xiàng)目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,規(guī)劃交通項(xiàng)目43項(xiàng),總投資1881.1178億元。
二是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮交通先行作用。一是白環(huán)公路提升改造項(xiàng)目正在按時序推進(jìn)路面結(jié)構(gòu)層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設(shè),全縣20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到95%。三是繼續(xù)實(shí)施危橋改造,田東公路河門口大橋完成樁基工程,計劃年內(nèi)建設(shè)完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點(diǎn)外部道路建設(shè)項(xiàng)目、萬德鎮(zhèn)民心橋建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成。五是計劃投資1.9億元的發(fā)窩鄉(xiāng)通三級公路建設(shè)項(xiàng)目正在開展工程招投標(biāo)和使用林地、土地及水環(huán)保報批工作。六是積極處治農(nóng)村公路安全隱患,投資329萬元實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程47公里,投資601萬元對長己線、沙山線、環(huán)東路等縣道實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修。七是積極辦理人大代表議案,20xx年縣人大2號議案貓街至仁和水庫公路路面修復(fù)工程開工建設(shè),20xx年1月建設(shè)完成。八是積極回應(yīng)群眾關(guān)切,對鋪西公路實(shí)施提升改造,12月份開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)路域環(huán)境整治,提升路政管理水平。抓好公路養(yǎng)護(hù)管理,保障工作安全暢通。積極推動轉(zhuǎn)型升級,提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)航運(yùn)和海事管理。抓好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。認(rèn)真抓好中心工作任務(wù)落實(shí)。
(二)部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況。
我單位部門預(yù)算管理嚴(yán)格遵守法律法規(guī),堅持量入為出,保障重點(diǎn),兼顧一般,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),降低行政成本,注重資金使用效益,收支兩條線原則。在預(yù)算編制工作中始終把握認(rèn)真負(fù)責(zé),做實(shí)做細(xì)的原則,按照縣人民政府和財政局的預(yù)算管理規(guī)定認(rèn)真測算、提出預(yù)算建議數(shù),匯總后報送縣財政局。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)工作要求對批復(fù)后的預(yù)算數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行公開。
(三)部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況。
20xx年縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格履行部門職能職責(zé),共設(shè)立了三個績效目標(biāo)。
一是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)30戶以上自然村通硬化路、長己線老木壩至發(fā)窩段公路、河門口橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步提高。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,完善公路服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力營造“暢安舒美”公路出行環(huán)境。
三是公路安全和應(yīng)急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項(xiàng)整治,加大農(nóng)村公路日常巡查力度,做好農(nóng)村公路大中修、小修日常保養(yǎng)和應(yīng)急搶險保通工作,全縣農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例高于75%。
(四)部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
20xx年度收入合計11830.49萬元。其中:財政撥款收入11771.83萬元,占總收入的99.5%;其他收入58.66萬元,占總收入的0.5%。20xx年度支出合計11910.98萬元。其中:基本支出360.40萬元,占總支出的3.03%;項(xiàng)目支出11550.58萬元,占總支出的96.97%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元,占總支出的0%。
(五)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.58萬元,支出決算為5.58萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為4萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.58萬元,完成預(yù)算的100%。20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)和預(yù)算數(shù)持平的主要原因是我單位認(rèn)真落實(shí)中央嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)要求,接待費(fèi)收入嚴(yán)格按照年初預(yù)算以收定支。
(一)績效評價的目的。
部門整體支出績效自評的目的,主要是通過績效目標(biāo)情況,重點(diǎn)是績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、實(shí)施管理情況、績效表現(xiàn)情況自我評價,了解部門整體支出使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程。
遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則。縣交通運(yùn)輸局成立了部門整體支出績效自評工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在資財審計股,負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作,自評工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個階段。
1、自評準(zhǔn)備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實(shí)施方式,確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實(shí)施階段。擬定評價實(shí)施方案,根據(jù)評價計劃擬定組織實(shí)施方案、評價指標(biāo)體系等具體評價方案。在部門整體支出指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出和項(xiàng)目支出績效指標(biāo),部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)計個性指標(biāo),確定部門整體支出和項(xiàng)目的績效自評指標(biāo)體系,同時根據(jù)評價情況積累經(jīng)驗(yàn),逐步建立適應(yīng)部門和項(xiàng)目特點(diǎn)的績效自評指標(biāo)庫。
2、自評實(shí)施階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評,并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。
3、自評整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。
(一)投入管理情況:武定縣交通運(yùn)輸局在對全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施及資金管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制、公告公示制、項(xiàng)目管理合同制、質(zhì)量監(jiān)管制、檢查驗(yàn)收制、年度審計制,對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管,防止公路建設(shè)資金被擠占、截留、挪用,對資金的.安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
(二)履職完成情況:結(jié)合部門實(shí)際設(shè)立了產(chǎn)出績效目標(biāo),根據(jù)履行職責(zé)完實(shí)際完成率、完成及時率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)工作辦結(jié)率四個方面進(jìn)行分析,完成情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)履職效果情況:20xx年,縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照“三定”方案中的部門職能職責(zé),按照上級主管部門及縣級人民政府的要求,著力推進(jìn)昌保高速公路項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,著力行業(yè)監(jiān)管,突出依法行政,著力優(yōu)化管理,突出公路養(yǎng)護(hù),繼續(xù)鞏固和提升“四好農(nóng)村公路”建設(shè),突出“一體化”建設(shè),城鄉(xiāng)共享有新進(jìn)展,著力補(bǔ)齊短板,突出精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作的有序進(jìn)行,自評工作結(jié)合部門實(shí)際,從職責(zé)履行、履職效益、服務(wù)對象滿意度三個方面進(jìn)行分析,圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(四)社會滿意度及可持續(xù)性影響:20xx年,在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞年初既定目標(biāo)和中心工作,交通系統(tǒng)全體干部職工在攻堅克難中趕超跨越,在真抓實(shí)干中改善民生,全局上下合力攻堅、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),克服重重困難,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,全局交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。為全縣經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),社會工作或服務(wù)對象滿意度較好。
(一)存在問題。
1.年初只預(yù)算基本支出,沒有預(yù)算項(xiàng)目支出,項(xiàng)目支出全部作為調(diào)整預(yù)算,使年內(nèi)預(yù)算調(diào)整較大,預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高。
2.內(nèi)控制度有待完善,財務(wù)管理有待加強(qiáng)。
(二)整改情況。
1.加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。
2.完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
通過自評工作的開展,將評價結(jié)果做為部門改進(jìn)預(yù)算管理和績效評價管理的重要依據(jù),對自評工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,加強(qiáng)預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理,完善管理制度,增加財政資金使用的經(jīng)濟(jì)效和社會效益??冃ё栽u結(jié)果在武定縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公告公示。
一是建立健全各項(xiàng)相關(guān)制度,保障部門項(xiàng)目支出合法合規(guī);二是盡可能分解細(xì)化項(xiàng)目計劃或項(xiàng)目方案,提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)性;三是明確分工,積極配合,財務(wù)部門與項(xiàng)目分管部門要及時溝通,動態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目支出情況;項(xiàng)目分管部門要盡可能細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、制定工作方案、積極開展工作;財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),提高績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、績效評價的質(zhì)量。
無。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇七
我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金包括農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)、農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央補(bǔ)助、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展3項(xiàng)資金,共獲得中央和省級補(bǔ)助資金697萬元。根據(jù)《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(贛財農(nóng)改〔20xx〕3號)等有關(guān)規(guī)定,按照市財政局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金績效管理的通知》(撫財扶〔20xx〕18號)的要求,對我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績效自評?,F(xiàn)簡要報告如下:
(一)資金投入情況分析。
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)村公益事業(yè)中央補(bǔ)助資金145萬元,實(shí)際投入275.87萬元,其中:中央財政獎補(bǔ)資金145萬元,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央資金調(diào)劑20萬元,區(qū)財政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達(dá)我區(qū)支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)為33個,實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)為61個,比上級下達(dá)的績效目標(biāo)數(shù)多28個,多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)工作熱情高,申報的項(xiàng)目多,我們采取因素分配原則,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際安排落實(shí)獎補(bǔ)項(xiàng)目,截止20xx年12月底所有項(xiàng)目全面完工,完成率達(dá)100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)臺賬,資金到位率達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時效指標(biāo)。截止20xx年底,農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)資金已全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
(2)可持續(xù)影響指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)滾動項(xiàng)目庫。
3、滿意度指標(biāo),主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
(一)資金投入情況分析。
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央補(bǔ)助資金72萬元,實(shí)際投入52萬元,其中:中央財政獎補(bǔ)資金52萬元,另外20萬元調(diào)劑到農(nóng)村公益事業(yè),所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。實(shí)際安排提升農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務(wù)共享共建水平建設(shè)數(shù)量項(xiàng)目數(shù)6個,到20xx年12月底,已完成6個,完成率達(dá)100%。
(3)時效指標(biāo)。截至20xx年底,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能資金全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
主要是生態(tài)效益指標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的`這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
(一)資金投入情況分析。
20xx年我區(qū)獲得扶持村級集體經(jīng)濟(jì)中央和省級財政獎補(bǔ)資金480萬元,區(qū)財政配套120萬元,實(shí)際投入600萬元。所有項(xiàng)目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達(dá)我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村和項(xiàng)目績效目標(biāo)數(shù)均為12個,實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)均為12個,到20xx年12月底,已完成績效目標(biāo)數(shù)12個,完成率達(dá)100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了扶持村級集體經(jīng)濟(jì)臺賬,資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時效指標(biāo)。截至20xx年底,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)資金執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。項(xiàng)目所在村均增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。
(2)社會效益指標(biāo)。增強(qiáng)了基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,項(xiàng)目所在村村民收益得到提升。
(3)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
(4)可持續(xù)影響指標(biāo)。村級集體經(jīng)濟(jì)滾動發(fā)展能力得到提升。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
一是上級轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金越來越少。我區(qū)農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限,農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作開展不平衡。建議上級加大獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多,項(xiàng)目議事程序難度大。我區(qū)青壯年人員大部分平日都外出務(wù)工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財政獎補(bǔ)實(shí)施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
我區(qū)將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行公開,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照此績效自評程序,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)項(xiàng)目也進(jìn)行自評,并將自評結(jié)果報送區(qū)財政局,同時在各村范圍內(nèi)進(jìn)行公開。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇八
項(xiàng)目(政策)名稱:同德縣司法局“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目(政策)概況:
(一)服務(wù)為民原則。堅持以民為本理念,組織法律專業(yè)人員進(jìn)農(nóng)村,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,提供法律咨詢,宣傳法律知識,開展法律援助和法律服務(wù)。
(二)公益為主原則。注重激發(fā)廣大律師、法律專業(yè)人員的公德意識,增強(qiáng)社會責(zé)任感,堅持以公益性服務(wù)為主,提升服務(wù)質(zhì)量。
主管部門(項(xiàng)目實(shí)施單位):同德縣司法局。
項(xiàng)目(政策)屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
項(xiàng)目(政策)績效目標(biāo):農(nóng)村法律顧問既要為農(nóng)村基層組織擔(dān)任法律顧問,又要為村民提供法律咨詢和法律援助,其職責(zé)定位為“五大員”:法律事務(wù)的指導(dǎo)員、法律知識的宣傳員、調(diào)解矛盾的協(xié)理員、法律援助的代辦員、社情民意的'信息員。
申請資金總額:66.4萬元其中申請財政資金:53.76萬元。
1.總績效目標(biāo)。
提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)。
法律顧問人數(shù)23名。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)。
開展法制宣傳,提供法律咨詢,進(jìn)行釋法解疑等。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)。
更好地去提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)。
總成本控制在66.4萬元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)。
(1)社會效益指標(biāo):提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
(2)服務(wù)對象滿意度指標(biāo):通過調(diào)查,使農(nóng)村干部群眾滿意度達(dá)到90%以上。
(一)評估程序。
(1)確定評估對象,“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)。
(2)成立評估組。
評估組長:
成員:
(3)制定評估計劃,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評估工作。
(二)論證思路及方法。
(1)組織階段。
分解并下達(dá)評估任務(wù),做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
(2)實(shí)施階段。
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析,運(yùn)用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見,得出評估結(jié)論。
(三)評估方式。
本次評估采用召開局務(wù)會成員與評估小組成員參與事前評估,對“一村(社區(qū))一法律顧問”工作經(jīng)費(fèi)問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
(二)投入經(jīng)濟(jì)性。
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據(jù)較充分,測算相對合理。通過同德縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)符合響應(yīng)國家政策。
(三)績效目標(biāo)合理性。
(四)實(shí)施方案的可行性(政策保障充分性)。
根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【2018】17號文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
(四)籌資合規(guī)性。
根據(jù)《青海省關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實(shí)施方案》青司【2018】17號文件要求。切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
該項(xiàng)目經(jīng)過,局務(wù)會議研究討論,為加強(qiáng)和改善提高農(nóng)村干部群眾的法律意識;維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;促進(jìn)農(nóng)村依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理;加強(qiáng)基層民主法治建設(shè);推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目自評得分90分,建議立項(xiàng)實(shí)施。
項(xiàng)目后評價報告是評價結(jié)果的篇九
20xx年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神和市委、市政府的決策部署,堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),強(qiáng)化市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,推動城鄉(xiāng)環(huán)保一體化建設(shè),環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)走在了全省前列。根據(jù)《關(guān)于開展宣城市xx年度目標(biāo)管理績效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1號)文件要求,我局逐項(xiàng)進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報告如下:
1、市委常委會xx年工作要點(diǎn)中涉及到環(huán)保牽頭的工作為:開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新,對縣市區(qū)開展環(huán)境保護(hù)督察。
xx年,提請市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作的意見》(宣發(fā)〔xx〕13號)、《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作總體實(shí)施方案》(宣辦發(fā)〔xx〕26號)等指導(dǎo)性文件,開展了《宣城市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市總體規(guī)劃》編制和生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,在全省第一個啟動了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。xx年,我市榮獲全國十佳生態(tài)文明城市,全市基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)全覆蓋,生態(tài)縣數(shù)目占全省1/2。
加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是基本建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)體系。印發(fā)《宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會成員單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》(辦〔xx〕50號),明確了42個成員單位116項(xiàng)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。以“兩辦”名義出臺《宣城市環(huán)境保護(hù)督察方案》(辦〔xx〕2號),明確提出從xx年開始,每2年一輪對各縣市區(qū)黨委、政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況開展環(huán)境保護(hù)督察。二是不斷完善環(huán)保-公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,召開了宣城市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作第一次聯(lián)席會議,定期通報工作情況,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法信息資源共享。三是著力創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度。印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理有關(guān)具體工作的通知》(宣環(huán)函〔xx〕35號)、《關(guān)于印發(fā)宣城市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價分級管理辦法(試行)的通知》(宣環(huán)察〔xx〕60號)和《關(guān)于繼續(xù)深入開展xx年環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價工作的通知》(宣環(huán)察〔xx〕10號),對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用情況進(jìn)行了評審,發(fā)布了第一期“企業(yè)環(huán)境信用紅黑榜”。試點(diǎn)開展了重點(diǎn)企業(yè)排污許可證制度。已完成了8家國控水重點(diǎn)污染源初始排污權(quán)的核定和排污許可證的核發(fā)工作。四是全面推進(jìn)全流域跨界污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)。完善了水陽江全流域環(huán)境管理機(jī)制。寧國市-旌德縣、寧國市-績溪縣分別簽訂了《水陽江上游水體跨界污染防治工作方案》、《水陽江上游水體跨界環(huán)境污染糾紛寧國-績溪聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《郎溪縣—廣德縣郎川河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作制度》,開展白沙河、徽水河上游流域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研,組織國土、水務(wù)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。積極推進(jìn)“河長制”。印發(fā)了《xx年度水污染防治主要工作任務(wù)》(宣城市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔xx〕5號),制定了實(shí)施計劃。
xx年5月,印發(fā)《宣城市環(huán)保局xx年督查工作要點(diǎn)》,市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)劃片包干,對全市秸稈禁燒、杭州g20峰會、省環(huán)保督察等工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,推動省環(huán)保廳及市委、市政府環(huán)境保護(hù)決策部署落地見效,切實(shí)提高督促檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
2、20xx年,我局承擔(dān)的“一單清”目標(biāo)任務(wù)主要涉及:啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,完成國家環(huán)保模范城市技術(shù)評估和考核驗(yàn)收;實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度;深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)排污許可證制度,健全重點(diǎn)流域跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化,全面構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四位一體環(huán)境監(jiān)管體系,繼續(xù)開展環(huán)?!熬G劍行動”,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為;完成省定減排任務(wù)。以上任務(wù)均按照時序要求推進(jìn),完成年度目標(biāo)任務(wù)。
3、20xx年,我局承擔(dān)的重點(diǎn)工作主要有環(huán)保督察和環(huán)?!熬G劍行動”。均完成任務(wù)。
20xx年1月,市環(huán)保局開展20xx年“綠劍行動”后督察專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對在“綠劍行動”中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法問題企業(yè)的整改情況以及各縣市區(qū)環(huán)保局落實(shí)“綠劍行動”處理意見的情況進(jìn)行督察。4月份,我市開展了環(huán)?!熬G劍行動”化工行業(yè)企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,集中力量對全市54家化工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,出動人次130余人次。12月,組織開展了環(huán)?!熬G劍行動”集中執(zhí)法檢查,共設(shè)六個檢查組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,抽調(diào)各縣市環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干,對全市重點(diǎn)信訪件,環(huán)保警示和不良企業(yè),以及各級環(huán)保部門重點(diǎn)督辦案件,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查?,F(xiàn)場共檢查企業(yè)144家,存在明顯環(huán)境違法行為的'企業(yè)34家,違法率為23.6%,對56家企業(yè)進(jìn)行了采樣監(jiān)測,其中14家企業(yè)超標(biāo),超標(biāo)率為25%。根據(jù)檢查結(jié)果,對8個縣市區(qū)(含市開發(fā)區(qū))內(nèi)48家存在環(huán)境問題的工業(yè)企業(yè)下發(fā)8份監(jiān)察通知,對5家突出環(huán)境違法問題的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,對8個縣市區(qū)政府(含市開發(fā)區(qū)管委會)進(jìn)行綠劍行動通報。
省第六環(huán)保督查組督察宣城市共移交51項(xiàng)問題線索及23項(xiàng)問題。截至xx年2月中旬,51項(xiàng)問題線索已完成27項(xiàng),正在整改中24項(xiàng);反饋意見中的23項(xiàng)問題已經(jīng)交辦給給各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門。交辦的問題線索以及反饋意見中的問題已要求各縣市區(qū)人民政府、市直各相關(guān)部門于3月10日前報環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
4、20xx年,我局圓滿完成招商引資目標(biāo)任務(wù),榮獲招商引資先進(jìn)單位。(宣招組[xx]1號)。
5、依法治市工作有序開展,制發(fā)《市環(huán)保局“七五”普法工作規(guī)劃》和《宣城市環(huán)保局xx年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》,重點(diǎn)突出,特色鮮明,較好完成了xx年度依法治理工作。
1、我局承擔(dān)的省政府目標(biāo)管理考核任務(wù)包括“空氣質(zhì)量”、“主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量”兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。據(jù)省環(huán)保廳初步反饋,xx年我市空氣質(zhì)量排名全省第八,主要污染物排放量減少和地表水環(huán)境質(zhì)量兩項(xiàng)考核結(jié)果均為滿分,全省排名并列第一。
2、20xx年,我局共承辦人大代表建議7件,政協(xié)提案11件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。榮獲市三屆人大代表議案建議辦理工作先進(jìn)單位。
3、20xx年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的要求,榮獲“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。
1、xx年,市環(huán)保局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市直工委、市扶貧辦的具體指導(dǎo)下,按照“精準(zhǔn)扶貧”工作要求,認(rèn)真做好結(jié)對扶貧工作。xx年,我局提供幫扶資金8萬元,在去年的1月、4月、9月和12月開展集中走訪幫扶4次,每名科級干部送去幫扶資金1000元,了解幫扶對象生活、工作情況,點(diǎn)對點(diǎn)有針對性地進(jìn)行幫扶。根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況,安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金12萬元,主要用于農(nóng)村垃圾污水治理。
2、xx年,我局圓滿完成培育文明道德風(fēng)尚、建立誠信守法的市場環(huán)境、營造健康向上的人文環(huán)境、打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、建立長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制、做好網(wǎng)上申報等文明創(chuàng)建工作;認(rèn)真履行路長單位工作職責(zé),與社區(qū)和各段長單位配合,全力推進(jìn)“聯(lián)點(diǎn)共建”和路段管理工作。
3、制發(fā)《市環(huán)保局政務(wù)公開任務(wù)分解表》,確定各科室、各直屬事業(yè)單位政務(wù)公開信息聯(lián)絡(luò)員,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)制度要求,著力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。xx全年完成書面依申請公開12件、網(wǎng)絡(luò)依申請公開1件,通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息3000余條,發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬個,內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書審批公示、每月環(huán)境影響審批項(xiàng)目清單公示、編制環(huán)境影響評價報告書(表)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”環(huán)保驗(yàn)收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態(tài)以及其他通知公告等內(nèi)容。
4、xx年,市環(huán)保局共審批60個建設(shè)項(xiàng)目,其中報告書項(xiàng)目31個,報告表項(xiàng)目29個,均在承諾時限內(nèi)完成審批。全市(含廣德縣)共否決化工、涉重金屬等污染大、風(fēng)險高的申報項(xiàng)目12個,預(yù)計投資額約5.92億元。
5、xx年,我局高度重視人才工作,積極組織實(shí)施市環(huán)保局干部人才素質(zhì)提升“六項(xiàng)行動”,即“理論教育行動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)行動”、“環(huán)境文化行動”、“激發(fā)活力行動”、“防腐促廉行動”、“優(yōu)化作風(fēng)行動”,全年共組織“春節(jié)集中培訓(xùn)”1次、“環(huán)保講壇”學(xué)習(xí)培訓(xùn)9次,全面推進(jìn)干部調(diào)學(xué)和繼續(xù)教育。xx年由市人才辦牽頭我局引進(jìn)了急需緊缺高層次人才2名,全面完成xx年度人才工作目標(biāo)任務(wù)。
6、根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果,xx年我市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)為1個(郎溪縣),根據(jù)宣城市統(tǒng)計年鑒xx版,我市耕地面積為157109公頃,平均每百萬畝火點(diǎn)為0.424個,根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》,“xx年,各市按照農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)平均每百萬畝控制在10個以下”,xx年我市圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,我局沒有倒扣分事項(xiàng),專項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo)任務(wù),沒有被中央和省委省政府、市委市政府通報,機(jī)關(guān)效能沒有查擺出重大問題。