報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
項目資金績效評價自評報告篇一
為認真貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預(yù)算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據(jù)財政部(關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》的通知)(財預(yù)[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)[20xx]285號)、《內(nèi)鄉(xiāng)縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內(nèi)財[20xx]75號)等文件的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
全面實施預(yù)算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì),準確把握核心內(nèi)涵,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預(yù)算績效管理作為財政預(yù)算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預(yù)算績效管理各項改革任務(wù)落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關(guān)于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結(jié)合本縣情況下發(fā)了“內(nèi)財(20xx)50號《關(guān)于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內(nèi)容、組織管理和實施,以及強化結(jié)果應(yīng)用,指導(dǎo)項目單位開展自評。
財政部門與各部門加強協(xié)調(diào),密切配合、明確分工,按照規(guī)定程序和要求自評,科學(xué)合理采用相關(guān)評價指標,并要求部門、單位根據(jù)自身項目特點設(shè)置適應(yīng)本項目的指標體系,充分體現(xiàn)績效目標特點,真正反映項目績效水平和績效目標的實現(xiàn)程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調(diào)查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告??h財政局將結(jié)合各部門、單位自評報告結(jié)果作為以后年度安排預(yù)算項目資金和改進預(yù)算管理的依據(jù)。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
全面實施預(yù)算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程。由于我縣預(yù)算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統(tǒng)一到《意見》上來,進一步增強責(zé)任感、緊迫感。
2、項目指標體系不完善,自上至下沒有相應(yīng)的項目指標體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結(jié)果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結(jié)果很難在以后得到準確運用。
項目資金績效評價自評報告篇二
我受學(xué)校委托,向本次教職工代表大會作xx年度財務(wù)工作報告,請予審議。
20xx年,財務(wù)處圍繞學(xué)校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務(wù),在王院長領(lǐng)導(dǎo)和直接分管下,我們在“預(yù)算編制與執(zhí)行”、“資金籌集與管理”、“規(guī)范繳費與收費”、“經(jīng)費保障與監(jiān)督”等方面盡職盡責(zé)、勤奮工作,取得了預(yù)期效果。
1、編制了20xx年學(xué)校基本支出預(yù)算方案。
20xx年,由于受金融危機的影響,省級財政對事業(yè)單位撥款依然是“吃飯”財政,生均公用經(jīng)費撥款仍為零增長,學(xué)校收入增長有限,學(xué)校大事又較多,同時人員經(jīng)費剛性支出繼續(xù)增加,收支缺口在拉大,面臨經(jīng)費供求矛盾十分突出形勢,我們在堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上,進一步壓縮一般行政性開支,對水電、醫(yī)療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或?qū)嵭辛阍鲩L,在預(yù)算方案安排時,廣泛征求各部門意見,在交流溝通中,取得各部門領(lǐng)導(dǎo)充分理解和大力支持,確保了學(xué)?;局С鲱A(yù)算收支平衡。
2、細編了20xx年項目經(jīng)費預(yù)算方案。
按照政府收支分類的改革的要求,今年將項目經(jīng)費按支出用途和支出內(nèi)容進行了進一步細化、分解,把20xx年財政資助的項目經(jīng)費、學(xué)校配套的項目經(jīng)費和學(xué)校自立的項目經(jīng)費一并進行了細化,與基本支出預(yù)算方案一同編制、一同下達、一同執(zhí)行,提高了項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行進度。
3、調(diào)整和清理了20xx年預(yù)算項目庫。
根據(jù)財政資金對項目支出支持方向和重點的調(diào)整,我們對學(xué)校預(yù)算項目庫進行全面清理,調(diào)整和增加了財政支持力度大的項目,對項目庫實行動態(tài)管理,積極推進項目支出預(yù)算滾動管理。健全了項目支出預(yù)算評審論證制度,提高了項目支出預(yù)算編制的合理性。對以前年度預(yù)算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。
4、按照省財政關(guān)于完善部門預(yù)算編制改革的要求,編報了20xx年學(xué)校預(yù)算基礎(chǔ)信息表和20xx年上報預(yù)算建議方案。
5、強化20xx年預(yù)算執(zhí)行管理,著重強化以下幾項方面:
(1)嚴格執(zhí)行下達的切塊經(jīng)費預(yù)算方案,強化對預(yù)算總指標和預(yù)算明細項目進行“雙控”和“雙管”。
(2)嚴格執(zhí)行用款計劃的審批制度和審批程序,強化“一支筆”審批責(zé)任。
(3)嚴格控制追加預(yù)算。在經(jīng)費可控有限的范圍內(nèi),在編制年初預(yù)算方案時,適當(dāng)增加預(yù)算準備費,用于應(yīng)急的開支和不可預(yù)見的支出,強化預(yù)算約束性。
(4)嚴格控制無預(yù)算和超預(yù)算的支出,包括貸款安排預(yù)算項目,強化預(yù)算嚴肅性。
(5)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析通報,讓部門負責(zé)人及時了解本部門切塊經(jīng)費支出、結(jié)余情況,強化預(yù)算用款計劃性。
1、認真做好本專科生、研究生和成人教育學(xué)生的收費工作,全年共辦理學(xué)生收費近13060人次,收費總額5096萬元。
2、對歷年學(xué)生欠費名單和緩交協(xié)議進行梳理、清理,建立了欠費學(xué)生電子檔案,包括歷屆畢業(yè)生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約,防止舞弊、差錯。
3、進一步加強與銀行緊密聯(lián)系和合作,在學(xué)生處配合下,國家助學(xué)貸款規(guī)模尤其是生源地助學(xué)貸款規(guī)模進一步擴大,緩解了困難學(xué)生交不起學(xué)費的壓力,欠費率大大下降,簽訂緩交協(xié)議學(xué)生不斷減少。全年發(fā)放貸款1700多人次,發(fā)放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。
4、及時發(fā)放國家政策性補貼和學(xué)校獎助學(xué)金705萬元,到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡,各種資助通過銀行卡發(fā)放,保證款項及時、安全發(fā)放到位。
1、及時向國庫申報預(yù)算內(nèi)日常資金和項目資金,合理高效地用好預(yù)算內(nèi)財政撥款。
2、加強收費資金組織和管理,按照非稅收入資金管理規(guī)定,及時足額上繳財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理,并根據(jù)年初預(yù)算分月申報使用計劃,確保收費資金年度內(nèi)全額返還到帳。確保學(xué)校收入預(yù)算執(zhí)行和貸款到期歸還以及續(xù)貸順利進行。
3、及時按照目標責(zé)任書和合同協(xié)議規(guī)定,對獨立核算實體和承包單位上繳的基數(shù)和承包額進行了清算和催交,確保了預(yù)算審定的上繳指標全部到帳。
4、科學(xué)調(diào)度,加強流動資金貸款管理,完成了9筆貸款的還貸續(xù)貸工作,沒有造成一筆貸款逾期和續(xù)貸資金脫節(jié),確保了學(xué)校資金鏈正常周轉(zhuǎn)。
5、在有關(guān)部門的大力支持下,多方籌措資金,通過申請專項、銀行貸款、內(nèi)部調(diào)劑等方式籌措更多資金支持學(xué)校重點建設(shè)。如:申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設(shè)及中醫(yī)學(xué)專業(yè)認證專項50萬元、質(zhì)量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元,新增建行項目貸款授信額度3000萬元,浦發(fā)銀行貸款到位額度2000萬元,確保了學(xué)校今年幾件大事,如質(zhì)量工程建設(shè)、校慶(含校園環(huán)境整治)、博士點立項建設(shè)、中醫(yī)學(xué)專業(yè)認證等完成和順利進行的資金保障。
四、認真做好中醫(yī)學(xué)專業(yè)認證的教學(xué)經(jīng)費投入和管理自評報告撰寫并對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。
五、配合學(xué)校紀委,認真做好“小金庫”專項治理工作,并按要求對全校銀行賬戶和資產(chǎn)收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。
六、參加學(xué)校拓展辦學(xué)空間調(diào)研、論證和籌資方案思考;參加維修改造、設(shè)備、教材、圖書等采購的論證和招議標工作,全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求,參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預(yù)算項目申報,確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規(guī)定。
七、挖掘潛力,籌集和調(diào)劑資金,努力提高職工福利待遇。今年與去年相比,教職工增加了8個月午餐補貼,住房公積金從7月份開始將校內(nèi)津貼列入基數(shù),每人每月增加40%,校內(nèi)津貼總額和人均額適當(dāng)增加,50周年校慶人均發(fā)放500元慰問費,離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎(chǔ)上,今年人均每月又增加了800元規(guī)范性津補貼,國慶60周年又給離休老干部人均發(fā)放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現(xiàn)。
八、關(guān)于廉潔方面。本人嚴格履行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》各項規(guī)定,嚴格按規(guī)章制度辦事,嚴格要求自己,自覺做到廉潔從政,沒有奢侈浪費等現(xiàn)象發(fā)生,沒有利用工作和職務(wù)之便謀取任何不正當(dāng)利益,歡迎大家對我監(jiān)督。今年第三輪全員聘用結(jié)束后,我們制定出臺了《財務(wù)處安全崗位責(zé)任制》并結(jié)合各個崗位工作職責(zé),對任務(wù)進行細化、分解,落實到每個責(zé)任人。財務(wù)處工作人員安全職責(zé),不僅僅是財產(chǎn)、數(shù)據(jù)、檔案的防火、防盜、防丟安全,更重要是經(jīng)濟安全,包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設(shè)和廉政教育,全體財務(wù)人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強,確保了學(xué)校經(jīng)濟秩序規(guī)范和經(jīng)濟行為健康。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同志們,以上所做的主要工作,尤其是工作所取得成績與成效,與各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務(wù)處全體同志共同努力分不開,在此,對大家給予財務(wù)部門工作重視、理解、支持、幫助和指導(dǎo)表示衷心感謝!
總結(jié)即將過去的20xx年工作,雖然自己付出了勤奮和努力,但與上級文件規(guī)定、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求、師生員工期望,本人還存在一些差距和不足,認為自己在學(xué)習(xí)的自覺性、主動性上還要進一步加強,聯(lián)系部門加強調(diào)研還要進一步深入,工作方式方法還要進一步改進,畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服,服務(wù)意識和奉獻意識還要進一步強化,職工待遇改善提高還要進一步想辦法。
以上這些不足和差距,我將在今后工作中努力加以改進。
項目資金績效評價自評報告篇三
(一)項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預(yù)算項目4個,項目預(yù)算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預(yù)算執(zhí)行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預(yù)算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預(yù)算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,項目預(yù)算資金41萬元,全年支出0萬元,預(yù)算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預(yù)算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預(yù)算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預(yù)算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預(yù)算執(zhí)行率70.13%。
(二)項目績效目標。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”工作,兜實兜牢“三?!钡拙€,印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx地方財政預(yù)算(草案)》。強化地方金融機構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設(shè),按照州委組織部干部培訓(xùn)要求,舉辦一期財政干部培訓(xùn)班。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標:在20xx年監(jiān)督
檢查工作的基礎(chǔ)上,完成以下財政監(jiān)督檢查服務(wù):會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預(yù)決算公開檢查服務(wù)、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買ppp咨詢服務(wù)、預(yù)決算公開檢查委托業(yè)務(wù)和20xx-20xx年?。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預(yù)算績效管理工作,提高預(yù)算執(zhí)行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標:在20xx年的基礎(chǔ)上,完成以下信息化運行維護任務(wù):
(2)完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設(shè)備購置、電費支付等;
(3)云南省地方財政預(yù)算標準化管理平臺;
(4)紅河州預(yù)算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設(shè)備購置費、設(shè)備租賃費;
(5)資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目;
(6)省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務(wù)監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務(wù)項目;
(8)紅河州部門決算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)費、設(shè)備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責(zé)人及
局辦公室相關(guān)人員為成員的部門整體支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確工作職責(zé),制定任務(wù)分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。
3.各項目管理科室根據(jù)職責(zé)分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務(wù)、職責(zé)分工、工作要求、工作時間節(jié)點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構(gòu),協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。
為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性,在單位內(nèi)形成以績效為導(dǎo)向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據(jù)預(yù)算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預(yù)〔20xx〕97號)等相關(guān)文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化,確保績效目標設(shè)置更加科學(xué)、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構(gòu)人員的指導(dǎo)下,由部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作,明確績效運行監(jiān)控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合部門實際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構(gòu)開展20xx年項目支出績效部門評價工作,對評價結(jié)果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
(一)績效評價綜合結(jié)論。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設(shè)22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預(yù)算執(zhí)行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,共設(shè)8個績效指標,完成8個,預(yù)算執(zhí)行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設(shè)32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預(yù)算執(zhí)行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經(jīng)費,共設(shè)25個績效指標,完成24個,未完成1個,預(yù)算執(zhí)行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)機關(guān)公務(wù)接待管理辦法的通知》(紅財辦發(fā)〔20xx〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎(chǔ),保障項目正常開展。
(一)項目預(yù)算及自評工作不夠精準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現(xiàn)預(yù)期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
(三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務(wù)和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓(xùn)和珠算心算比賽,影響了工作任務(wù)和相應(yīng)績效指標的完成。
(一)進一步提高認識,加強預(yù)算管理,做好項目前期的調(diào)研決策工作。
(二)進一步調(diào)整充實績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確分工,形成合力,壓實責(zé)任,確保完成單位年度考評目標任務(wù)。
(三)加大對績效評價相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,結(jié)合實際制定完善資金管理制度。
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)設(shè)備購置19.8萬元”、“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準調(diào)整為“紅河州債務(wù)系統(tǒng)駐場運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬元”,同時更新了相應(yīng)的績效指標。
項目資金績效評價自評報告篇四
根據(jù)財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預(yù)算資金績效評價結(jié)果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實可行的整改措施,具體情況如下:
2020年省財政廳組織第三方機構(gòu)對我廳2019年旅游發(fā)展專項資金現(xiàn)場評價項目進行績效評價,得分83.3分,評價等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問題進行核查,并提出整改要求。結(jié)合相關(guān)項目單位的整改情況,形成該整改報告。
(一)專項資金撥付和使用時效性不強的問題
1、預(yù)算指標下達不及時的問題
2019年機構(gòu)合并影響了資金下達進度;2020年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進展,確保省項目按質(zhì)按量完成,并對實現(xiàn)資金安排使用情況進行跟蹤問效。
2、資金使用進度慢、結(jié)余大的問題
省文旅廳對相關(guān)項目單位進行情況核實,一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設(shè)項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止2020年底,26個申報單位共51個旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
(二)部分專項資金的管理使用不規(guī)范的問題
個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬元,占比現(xiàn)場評價金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開發(fā)集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查,核實情況為由于賬務(wù)處理不當(dāng),進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會保障金的資金結(jié)算,根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會2019年第13號會議紀要對常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會保障金390萬元的收據(jù),所以結(jié)算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務(wù)處理時,未將本級財政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會保障金作支出,而是記入了其他應(yīng)收賬款往來,導(dǎo)致出現(xiàn)了財務(wù)核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調(diào)整。
2、個別項目改變資金用途的問題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4a級景區(qū)創(chuàng)建高標準標識系統(tǒng)及研學(xué)拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設(shè)需要經(jīng)過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴格的`審批流程,另,高標準標識系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設(shè),為人們提供更好的旅游服務(wù),購買大型電子屏、講臺、聲光設(shè)備、觀眾座椅等多媒體教學(xué)設(shè)備是高標準標識系統(tǒng)建設(shè)的一部分;二是安排專項經(jīng)費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設(shè),該項為研學(xué)項目,是必要的,只有前期設(shè)計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預(yù)算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設(shè)施;置換后,該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標準標識系統(tǒng)。下一步廳對資金使用情況跟進。
3、資金支出手續(xù)不完整的問題
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點文化旅游項目,完善了原始憑證,補開了正規(guī)發(fā)票;設(shè)置工程資金支出臺賬,補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導(dǎo)游系統(tǒng)及標識標牌標準化建設(shè)完善了合同,對弱電項目建設(shè)合同補充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項目均已完善了建設(shè)合同以及相關(guān)票據(jù)。
4、預(yù)算指標混用
省文旅廳對預(yù)算指標混用情況進行核查,一是對相關(guān)項目單位提出整改要求,限期進行整改;二是下一步將通過財務(wù)培訓(xùn)班進行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),杜絕此類問題的發(fā)生。
(三)項目管理方面
1、市、州對旅游廁所的補助不規(guī)范
落實中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設(shè)是我省加快旅游公共服務(wù)建設(shè),推進旅游廁所革命實施的項目,根據(jù)《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項資金中安排的旅游廁所建設(shè)資金,是在國家旅游廁所專項資金補助基礎(chǔ)上補齊缺口,我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項目個數(shù)予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設(shè)項目的績效評價,主要是評估各地區(qū)旅游廁所建設(shè)的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專項資金安排不存在不規(guī)范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規(guī)范的問題
一是省文旅廳對長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項目單位進行約談,并要求出臺相關(guān)政策規(guī)范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴格檢查,對存在違規(guī)的項目進行暫停,并收回專項資金,并核減該地區(qū)下一年項目申報的指標。三是通過組織市州業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會,普及政府采購的相關(guān)規(guī)定,鼓勵市州在相關(guān)法規(guī)的框架下出臺與自身相適應(yīng)的政府采購政策。
3、個別項目申報績效目標不合理的問題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項目整改情況進行核查,一是該單位已經(jīng)結(jié)合實際情況對績效目標進行調(diào)整,二是要求對南岳傳奇古鎮(zhèn)項目加快工程進度,盡快達到運營條件。
4、個別項目補助標準不夠明確
省文旅廳對相關(guān)情況進行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預(yù)算,明確資金來源;二是根據(jù)項目具體要求,做好預(yù)算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
(一)優(yōu)化預(yù)算管理,強化績效的三個節(jié)點
一是強化預(yù)算績效管理,在項目申報初評時,加大對預(yù)算績效目標的分值評定,對績效目標不完善的項目進行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標考評,對未達到績效目標的項目進行約談,對于預(yù)計無法完成的單位進行資金收回處理;三是落實結(jié)項績效,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對項目進行績效評價,劃分績效評價檔次,作為下一次項目申報的依據(jù),對于完成不力的項目,對其進行資金收回處理,并暫停該地區(qū)一年的相關(guān)項目申報。
(二)完善專項資金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專項資金管理辦法來規(guī)范專項資金的使用。二是下一步細化專項資金的申報審核流程,嚴格績效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調(diào)花錢必問效,凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后,項目單位必須組織績效評價,使用省補資金超過100萬元的由當(dāng)?shù)匚穆镁?、財政局共同組織評價。對違反“??顚S谩痹瓌t,擠占、挪用專項資金的,兩年內(nèi)不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區(qū),暫停補助下一年度項目資金。
(三)加強項目績效管理
一是在項目實施過程中,督促市州主管部門要加強跟蹤監(jiān)督,及時了解項目執(zhí)行情況,掌握項目建設(shè)進度、產(chǎn)出效益目標實現(xiàn)狀況,對不能按計劃實施的項目要及時予以調(diào)整。二是完善項目績效管理指標庫建設(shè),通過培訓(xùn)等形式進行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區(qū)財政部門分別獲得補助。
項目資金績效評價自評報告篇五
(一)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護,教育信息化。屬于一次性項目。
3、涉及范圍:校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
(二)項目績效目標
本項目通過校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達到配置靈活、易于管理、易于維護、易于擴充的目標。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進,覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
(一)項目資金到位情況分析
項目所需省財政性資金撥款已足額到位。
(二)項目資金使用情況分析
(三)項目資金管理情況分析
為了規(guī)范項目資金管理,我校特別要求專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循專款專用、公開透明的原則。省財政廳按財政資金撥付程序,將省級專項資金分解下達到我校,我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金,不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補助資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴肅處理。
(一)項目組織情況分析
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴格把關(guān),做到按時,按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實加強對補助資金的管理,對項目資金實行專賬核算、??顚S茫坏脭D占和挪用。紀檢監(jiān)察等部門要加強對補助資金的監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為,一經(jīng)查實,將依法嚴肅處理。
(二)項目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解,落實到人的工作機制。為做好我校20xx年設(shè)備購置項目工作,對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細分解,工作任務(wù)落實到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負責(zé),具體工作落實到人。
二是建立定期檢查,定期通報制度。為確保項目順利完成,我校進行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學(xué)校及單位進行通報。
(一)項目績效目標完成情況分析
1. 項目的經(jīng)濟性分析
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況
項目成本(預(yù)算)控制情況
項目預(yù)算總額為180萬元,項目經(jīng)費全部用于項目的開展,無挪用、超支情況。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項目預(yù)算總額為180萬元,總支出為177.56萬元,節(jié)約2.31萬元,項目已完成,余款國庫回收。
2. 項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
本項目工作進展順利,按時完成。
(2)項目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項目(一期)評價工作小組評議,該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達到績效目標,評價優(yōu)等級,質(zhì)量得到廣大師生的認可。
3. 項目的效益性分析
(1)項目預(yù)期目標完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的.傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚,效果非常好,達到了預(yù)期的目標。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過項目的實施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽聲中我們體驗到項目良好的社會效益。
4. 項目的可持續(xù)性分析
主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。
(二)項目績效目標未完成原因分析
本項目的目標明確、決策科學(xué)、項目實施成果達到預(yù)期目標、項目組織科學(xué)合理、項目管理上規(guī)范到位,項目產(chǎn)出達到績效目標,經(jīng)濟、社會效益顯著,評價等次為優(yōu)秀。
1、是建立責(zé)任分解,落實到人的工作機制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細分解,工作任務(wù)落實到各科室,各相關(guān)科室也安排了專人負責(zé),具體工作落實到人。
2、是建立定期檢查,定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成,我校進行定期檢查,并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進行不定期檢查,確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進行通報。
此次項目種類多,在個別小的細節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機制,加快項目進度。
項目資金績效評價自評報告篇六
2022年4月,市財政局下發(fā)了《關(guān)于開展2022年績效評價工作的通知》,要求市級各部門、市屬各單位對列入2021年預(yù)算管理的所有項目開展績效評價,實現(xiàn)項目支出績效自評全覆蓋。同時要求部門開展整體績效自評,各鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價。
全市55個部門共565個項目完成了績效自評,涉及財政資金44.8億元,實現(xiàn)項目自評覆蓋率100%。55個部門共129個單位開展了整體績效自評,涉及財政資金69.37億元。8個鎮(zhèn)街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開展績效評價,涉及資金55.93億元。
2022年預(yù)算績效評價重點項目共6個,部門整體績效評價共5個,由市財政局委托第三方事務(wù)所實施績效評價。重點績效評價中政府專項資金績效評價2個,政府購買服務(wù)1個,一般性項目支出3個,涉及資金9.75億元。部門整體績效評價涉及資金2.14億元。評價組分別根據(jù)《平湖市財政支出政策績效評價實施辦法》和《平湖市項目支出績效評價實施辦法》《平湖市部門整體績效評價實施辦法(試行)》制訂評價方案(政策評價從經(jīng)濟性、效率性和有效性三個方面進行評價,項目評價從業(yè)務(wù)、財務(wù)、效益三個指標內(nèi)容進行分析,部門整體評價從預(yù)算配置、預(yù)算管理、產(chǎn)出與效果和社會評價四個指標內(nèi)容進行評價),并組織實施,最終得出評價分和等級。
(一)平湖市2021年民辦教育專項補助項目
1. 項目概況
(1)加大政府購買服務(wù)力度。建立完善政府面向民辦教育購買公共服務(wù)的機制。對非營利性民辦學(xué)校,符合執(zhí)行政府指導(dǎo)價、落實教師社會保障政策并年度檢查合格等條件的給予補助。
(2)建立發(fā)展專項資金。在民辦學(xué)校生均財政補助的基礎(chǔ)上,市財政每年安排民辦教育發(fā)展專項資金的補助。
(3)2021年民辦教育專項補助全年撥付6529.623萬元。
2. 評價等級:優(yōu)
(1)業(yè)務(wù)指標“優(yōu)”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),目標設(shè)立較合理、明確;產(chǎn)出數(shù)量實際完成率高,質(zhì)量達標率100%;組織實施業(yè)務(wù)制度健全且有效執(zhí)行。
(2)財務(wù)指標“優(yōu)”,預(yù)算資金分配合理;資金到位率99.86%,預(yù)算執(zhí)行率100%;資金使用合規(guī)性好。
(3)效益指標“良”,項目的實施對促進民辦教育健康發(fā)展、鼓勵社會力量興辦教育、提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量以及改善教育設(shè)施起到了積極的作用,且項目實施滿意度較高,但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)項目預(yù)算中部分子項目預(yù)算金額與實際撥付金額差異較大。項目年初總預(yù)算與實際撥付差異不大,但在部分子項目預(yù)算差異較大。
(2)鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來平湖市“純民資”投資辦學(xué)較少,特別是“純民資”投向本補助對象的小學(xué)、初中、中職類學(xué)校的民辦學(xué)校不多。
(3)民辦學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展尚有欠缺。平湖市叔同實驗小學(xué)于2021年秋停止招生、平湖市稚川實驗中學(xué)2022年秋停止初中學(xué)生招生、平湖楓葉學(xué)校學(xué)生生源嚴重不足,與學(xué)校大量投資的教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施等規(guī)模不匹配。
(二)2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目
1. 項目概況
2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金主要用于對出口信用保險、對外貿(mào)易預(yù)警、監(jiān)測系統(tǒng)補助、服務(wù)貿(mào)易獎勵等15類項目進行補助,主要用于對商會協(xié)會、企業(yè)、個人補助。涉及450個項目,248家商會協(xié)會、企業(yè)及個人,補助資金3825.28萬元。
2. 評價等級:良
(1)經(jīng)濟性“中”,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金未明確設(shè)置項目績效指標;有部分政策2021年未有企業(yè)兌付現(xiàn)象;資金支出符合預(yù)算支出標準和用途。
(2)效率性“良”,政策落實的制度機制比較健全并有效執(zhí)行,政策執(zhí)行基本遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理制度的規(guī)定;主管部門對項目財政補助資金分配和下?lián)茌^規(guī)范及時,部分項目中發(fā)現(xiàn)補助項目與政策條款不相符情況;外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金預(yù)算執(zhí)行率為100%,預(yù)算執(zhí)行率高。
(3)有效性“優(yōu)”,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金基本能持續(xù)發(fā)揮作用,利益主體的權(quán)利基本得到落實,政策滿意度較高。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)預(yù)算績效目標編制方面存在的問題。編制年度預(yù)算時未準確設(shè)置預(yù)算績效目標,對資金支出經(jīng)濟用途未加以明確。未設(shè)置指標值和指標說明,缺少可衡量性和可比性。
(2)項目管理方面存在的問題。項目審核不嚴謹,個別補助項目不符合相關(guān)補助政策;部分項目申報材料欠規(guī)范;項目后續(xù)管理未到位。
(3)政策方面存在的問題。部分補助政策未有企業(yè)兌現(xiàn);個別政策補助條款未進一步細化,操作性不強。
1. 項目概況
平湖市鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院改革補助項目主要內(nèi)容為各鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院實施基本藥品零差率后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入不足部分由財政按規(guī)定給予補助。2019-2021年項目金額合計24397萬元。
2. 評價等級:良
(1)業(yè)務(wù)指標“良”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),年度績效目標設(shè)立略欠合理明確;由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響,各基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)波動較大,產(chǎn)出數(shù)量指標實際完成率較低;質(zhì)量達標率100%,按計劃完成年度工作;組織實施業(yè)務(wù)制度健全且有效執(zhí)行。
(2)財務(wù)指標“優(yōu)”,項目建立財務(wù)管理制度,且財務(wù)管理制度制定較全面,項目有關(guān)的資金管理按照制度有效執(zhí)行。資金按照規(guī)定時間及時到位,預(yù)算執(zhí)行率高。但預(yù)算資金分配測算合理性一般;資金使用合規(guī)性一般,存在項目實際支出內(nèi)容超出預(yù)算支出內(nèi)容,超出項目補助范圍的情況。
(3)效益指標“中”,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例高,藥品收入占比較高收入結(jié)構(gòu)合理性一般;醫(yī)師日均擔(dān)負診療人次指標較高,反映基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師工作負荷較重;由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響,各基層醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)波動較大,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理能力指標得分一般;項目實施滿意度高。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)項目績效目標與正常的業(yè)績水平不符。未根據(jù)年度計劃和實際情況進行調(diào)整,設(shè)置的指標值與實際存在偏差。
(2)項目實際支出內(nèi)容超出項目政策兌現(xiàn)范圍,超出預(yù)算支出內(nèi)容。
(3)基層醫(yī)療機構(gòu)藥品收入占比仍然較高,醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)合理性一般,基層醫(yī)療機構(gòu)主動控制費用不合理增長能力較弱。
(4)基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師工作負荷較重?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)編制少,醫(yī)師資源有限,尤其是村級(社區(qū))責(zé)任醫(yī)生人員配置。
1. 項目概況
人才發(fā)展資金的主要目標是打造長三角最有競爭力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地、實施重點領(lǐng)域人才集聚計劃、健全以市場化為導(dǎo)向的引才機制、打造多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、提升全方位的引才精準化服務(wù)、進一步完善人才工作體制機制。2019-2021年預(yù)算安排資金24710.56萬元。
2. 評價等級:良
(1)經(jīng)濟性“中”,設(shè)置的績效指標具有相關(guān)性、可衡量性和可比性,相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得便捷,具備經(jīng)濟性;政策目標跟不上形勢的發(fā)展,實際達成量大幅超越政策制定的目標數(shù),推進政策目標實現(xiàn)所采取的舉措科學(xué)合理、能落地,但對于政策內(nèi)容公眾認可度不高,資金支出符合預(yù)算支出標準和用途。
(2)效率性“良”,政策落實的制度機制健全;人財物等資源配置到位,業(yè)務(wù)管理及服務(wù)公眾滿意度高,但未進行項目完成后的評估考核,缺乏后續(xù)跟蹤問效;資金管理符合政策規(guī)定,預(yù)算執(zhí)行率較高。
(3)有效性“良”,績效目標均超額完成,但與政策目標偏差大;人力資源服務(wù)績效目標中未完成建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園;主體受益情況存在不足之處,政策滿意度95%,評選制度和程序均符合規(guī)定,執(zhí)行有效、公平。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)政策目標設(shè)置不科學(xué)。平湖市人才發(fā)展政策績效目標中量化指標與實際完成情況差距較大。
(2)政策執(zhí)行待完善。補助時長仍有縮短空間,后續(xù)跟蹤問效存在不足。
(3)政策吸引力度一般。高層次人才引進難度大,補助配套政策待優(yōu)化。
1. 項目概況
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃范圍內(nèi)的整治項目(平湖市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目(2018年調(diào)整版),項目536個,總投資19.28億元),包括立面改造整治、建筑物修繕、管線改造、市政設(shè)施完善、綠化景觀提升等予以資金保障和補助。項目建設(shè)期間大部分為2017-2019年,2019-2021年期間主要為各鎮(zhèn)街道與市級財政進行資金結(jié)算。預(yù)算資金為33041.96萬元。
2. 評價等級:良
(1)業(yè)務(wù)指標“中”,項目立項依據(jù)充分,程序合規(guī),2019和2020年未設(shè)置績效目標;項目建設(shè)完成率高,聯(lián)審補助辦結(jié)率較低;業(yè)務(wù)制度不健全,臺賬資料完整性差,項目實施未制定專門的項目管理制度及專項資金管理辦法,結(jié)算審核率較好。
(2)財務(wù)指標“良”,支付及時性一般,預(yù)算執(zhí)行率100%;預(yù)算資金分配合理性較差;財務(wù)制度健全有效,資金使用合規(guī)性好。
(3)效益指標“優(yōu)”,項目的實施對環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌起到了積極的作用,且項目實施滿意度較高,但項目可持續(xù)影響作用一般。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)業(yè)務(wù)管理制度不夠完整、細化,影響項目實施進度及收尾工作;未制定專門的項目管理制度、專項資金管理辦法等業(yè)務(wù)管理制度。
(2)項目檔案資料歸檔不夠完整及時。市鎮(zhèn)治辦未能提供較為系統(tǒng)、完整的臺賬檔案資料,影響評價結(jié)果;曹橋街道項目檔案資料部分臺賬資料的完整性較差、資料缺少,林埭鎮(zhèn)項目檔案資料較為散亂,個別項目無法提供資料。
(3)個別鎮(zhèn)街道聯(lián)審補助辦結(jié)率較低。截至2022年6月30日,已辦理聯(lián)審補助項目數(shù)304個,聯(lián)審補助辦結(jié)率58.69%。
(4)各鎮(zhèn)街道普遍存在項目未編報竣工財務(wù)決算的.現(xiàn)象。僅部分鎮(zhèn)街道對少量部分項目進行了竣工財務(wù)決算編報,大部分項目均未編報竣工財務(wù)決算。
1. 項目概況
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)容包括:一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺;二是推進三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;三是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技化水平;四是培育新型農(nóng)業(yè)主體,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平;五是拓展經(jīng)營性收入渠道,推進低收入農(nóng)戶全面小康。政策扶持涉及的具體領(lǐng)域共16個方面。
(2)鄉(xiāng)村人才振興政策內(nèi)容包括:一是大力引進集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才;二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才開發(fā)培養(yǎng)機制;三是搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺載體;四是營造全社會關(guān)愛鄉(xiāng)村人才氛圍。
2. 評價等級:良
(1)經(jīng)濟性“良”,在績效目標設(shè)置、推進政策目標實現(xiàn)所采取的舉措方面有待完善,支出合理性等方面有待提升。
(2)效率性“良”,執(zhí)行內(nèi)容與政策基本相符,主體間職責(zé)分工明晰,資金管理總體上符合國家財經(jīng)法規(guī)和專項資金管理辦法等的規(guī)定。但存在政策落地的制度機制不夠健全,資金保障不夠合理,補助審核手續(xù)不夠完整、政策執(zhí)行結(jié)果的有效監(jiān)督力度不夠等情況。
(3)有效性“良”,產(chǎn)業(yè)化及人才政策滿意度均達到90%以上,取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但存在部分政策未落實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及鄉(xiāng)村人才振興促進作用待提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺待進一步優(yōu)化、政策資金發(fā)放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價發(fā)現(xiàn)問題
(1)政策不夠科學(xué)合理。政策目標設(shè)置不夠合理,平湖市產(chǎn)業(yè)化政策配套措施及機制有待完善,部分政策不夠完善,部分政策存在整合空間。
(2)政策組織實施不夠規(guī)范。預(yù)算安排不夠科學(xué)合理,部分政策資金發(fā)放節(jié)點不統(tǒng)一,項目審核管理不夠到位,政策實施過程整體信息化水平不高,項目庫動態(tài)管理機制不夠健全,項目庫質(zhì)量不夠高,對轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理不夠到位。
(3)政策執(zhí)行效果有待提高。部分政策補助精準性不夠,成效不夠顯著,政策產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)作用和落地性不夠。
(一)健全預(yù)算績效管理體系。進一步健全“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系,在夯實“全覆蓋”管理成果的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化預(yù)算績效管理改革,硬化績效管理責(zé)任約束,推動預(yù)算績效管理工作提質(zhì)增效。
(二)推動部門整體預(yù)算績效管理改革。采取“試點、拓展、推廣”的模式,開展部門整體預(yù)算績效管理改革。選擇重點部門開展部門整體績效評價,推動績效管理與預(yù)算管理、財會管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)控管理、政府采購管理等有機融合。建立部門整體績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機制,利用考核機制剛性推動提高部門主體責(zé)任。
(三)推進問題整改和結(jié)果公開。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋并督促整改,嚴格落實績效評價中問題的整改,形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán);將重點績效評價結(jié)果按規(guī)定向社會公開,落實單位主體責(zé)任,回應(yīng)社會關(guān)切,將評價結(jié)果及整改情況作為推進部門管理和下年預(yù)算安排的重要依據(jù)。
項目資金績效評價自評報告篇七
根據(jù)《浙江省林業(yè)局 浙江省財政廳關(guān)于開展2019年度林業(yè)專項資金績效評價工作的通知》(浙林規(guī)〔2020〕26號)《浙江省林業(yè)局 浙江省財政廳關(guān)于2020年林業(yè)專項資金績效評價情況的通報》(浙林規(guī)〔2020〕66號)文件,貴局對我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專項資金進行了績效評價,針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題我局高度重視,認真分析原因,立即落實整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
關(guān)于資金未及時全部使用的問題。主要原因是項目單位未能及時開具發(fā)票而導(dǎo)致支付遲緩。截止2020年7月,中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金1613.89萬元已經(jīng)全部支付完畢。
(一)關(guān)于資金分解未下達正式文件的問題
主要原因是當(dāng)時出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)申報書與實際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務(wù)和資金一致的考慮,從而忽略對2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關(guān)任務(wù)、資金進行再分解和下達。整改:一是嚴格按照文件下達的計劃任務(wù)和績效目標積極組織實施,強化項目資金撥付審核程序,確保資金及時足額撥付項目單位,做到??顚S谩6且笙乱徊綄χ醒牒褪〖壛謽I(yè)專項資金涉及的相關(guān)任務(wù)、績效目標和資金必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行分解落實下達,明確責(zé)任主體、建設(shè)任務(wù)、資金分配、績效目標等。
(二)部分項目未完成的問題
1.森林公安辦案補助項目:截止2020年12月15日止森林公安辦案補助項目已經(jīng)全部支付完成。
2.林業(yè)科技推廣項目:本項目實施期限2019年6月至2021年12月,實施面積235畝,資金規(guī)模128.09萬元。任務(wù)未完成主要原因:一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時種植,林業(yè)種植項目均有季節(jié)性問題,不能在春季種植好,就會影響成活率;二是苗木和肥料公開招標從4月份開始,不能如期完成,肥料招標共招標三次,前后花了4個月時間,錯過苗木種植最佳時間。目前完成情況:苗木和肥料已招標完成,2020年肥料已全部完工,已完成種植120畝;培訓(xùn)已完成兩期;資金到年底完成撥付75萬元。整改:一是嚴格按照項目實施方案執(zhí)行;二是加快項目進度,力爭在2021年4月份完成種植任務(wù);三是按計劃和時間節(jié)點完成技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。
3.林業(yè)貸款貼息績效指標問題:原因分析:主要是工作人員認識上有偏差,認為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計算,不是按照實際貸款額計算。整改:要求工作人員嚴格按照上級規(guī)定,按照實際貸款額計算績效指標,把握好項目申報關(guān),對符合條件的項目做到應(yīng)報盡報,確??冃繕税磿r完成。
(三)資金使用監(jiān)管不到位的問題
我縣2019年森林生態(tài)效益補償資金已經(jīng)全部撥付到項目承擔(dān)主體,國有單位的補償資金通過縣林業(yè)局賬戶直接撥付,村集體的補償資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付,個人的補償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過定期和不定期檢查,掌握森林生態(tài)補償資金使用情況,確保資金及時足額撥付到位,防止資金截留和挪用。2020年我局專門針對20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進行了專項審計工作,對2019年生態(tài)公益林資金項目進行了績效評價工作,對審計、績效評價報告中存在的問題,我局積極督促項目單位進行了整改和落實。
(四)資金使用不規(guī)范的問題
關(guān)于多撥付杭州千島湖瑤記實業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問題。針對該情況,我局及時與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達項目整改通知書,該企業(yè)將多領(lǐng)取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫,同時我局也認真分析原因,對相關(guān)責(zé)任人審核不嚴等情況進行了嚴肅批評教育,要求舉一反三,在今后對項目審核要從嚴把關(guān),杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(一)海南鳽種群保護部分項目未完成的問題
根據(jù)《海南鳽種群動態(tài)監(jiān)測、保護遺傳學(xué)及適應(yīng)性進化研究與保護項目實施方案》,項目實施時間20xx年1月至2020年12月,實施期限為4年??冃гu價認為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛(wèi)星跟蹤設(shè)備的工作任務(wù)。整改:截止2020年6-8月,項目組在長期跟蹤調(diào)查和鳥類行為監(jiān)測的基礎(chǔ)上,經(jīng)過前幾年的持續(xù)觀察和野外捕捉實踐,經(jīng)過反復(fù)實驗,利用夜間在覓食地鋪設(shè)網(wǎng)具、采用腳套的方式,已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個體進行佩戴衛(wèi)星跟蹤儀項目工作,共為15只海南鳽佩戴了衛(wèi)星跟蹤儀,其中成鳥5只,當(dāng)年繁殖幼鳥10只,幼鳥均為已能自行覓食個體。所有佩戴衛(wèi)星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個體,目前佩戴衛(wèi)星跟蹤儀運行狀況良好,已接收到海南鳽有關(guān)活動軌跡信息,后續(xù)保持繼續(xù)觀察。
(二)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目資金未及時全部使用的問題
陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目是根據(jù)省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測要求,開展監(jiān)測站日常監(jiān)測工作,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動物異常情況,立即按程序上報,并做好隔離等應(yīng)急處置措施及采樣送檢工作。本項目實施單位為淳安縣野生動植物保護管理總站和姜家林業(yè)中心站,2019年完成野外巡護監(jiān)測253次,巡護監(jiān)測時間15346分鐘,巡護監(jiān)測里程874.17公里,巡護監(jiān)測記錄鳥類7472只,未發(fā)現(xiàn)死鳥和異常行為鳥類,監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率達到100%。造成項目資金未及時全部使用的問題,主要由于千島湖省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站目前沒有單獨人員編制,除雇傭2名人員協(xié)助監(jiān)測外,日常監(jiān)測工作由姜家林業(yè)中心站技術(shù)人員完成,2019年實際支付監(jiān)測勞務(wù)費0.996萬元,其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費列支。整改:加強項目資金歸集與核算,凡涉及項目監(jiān)測勞務(wù)、gps錄入系統(tǒng)和監(jiān)測直報系統(tǒng)維護、野外監(jiān)測勞保、監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)費用,統(tǒng)一納入項目資金管理,嚴格按照項目建設(shè)進度支付款項。
(三)合同審批程序不規(guī)范和未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的問題
績效評價中發(fā)現(xiàn)姥山林場《馬尾松、柏木資源調(diào)查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質(zhì)資源庫建設(shè)項目》未在規(guī)定期限簽訂的問題。針對這些問題,淳安縣生態(tài)開發(fā)集團有限公司高度重視,及時了解并分析原因,認為評價中反映的這兩個問題主要是合同管理不規(guī)范、工作不嚴謹引起的。整改:公司進一步規(guī)范了項目招投標程序,嚴格合同的審批、簽訂和履約行為,同時對負責(zé)種子園的副場長進行誡勉談話,從中引起重視,舉一反三,認真反省,確保今后項目實施的合法、合規(guī)。
(四)招標文件設(shè)置最低限價的問題
許源林場林區(qū)道路硬化工程采用公開招投標方式,招標文件補充說明要求“投標報價必須在456772.22元-492698.11元范圍,否則為廢標”。主要是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》(淳政辦發(fā)〔2013〕125號)”中的規(guī)定,招標人預(yù)算價在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方等工程項目,采用現(xiàn)場抽簽計分法。現(xiàn)場抽簽計分法具體操作規(guī)定中明確“投標總報價應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的招標優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi),不在優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)的投標書為廢標”,文件規(guī)定《招標優(yōu)惠報價有效范圍表》中“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”,因此本工程按上述規(guī)定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家、省、市有關(guān)招投標法律、法規(guī)、規(guī)章進行招投標相關(guān)工作。
針對林業(yè)專項資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,作為林業(yè)主管部門高度重視,認真分析原因,積極落實整改,并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點:
(一)提高認識,積極整改,落實責(zé)任。高度重視林業(yè)項目資金的使用績效,嚴格執(zhí)行林業(yè)專項資金管理辦法和財經(jīng)紀律,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和處理,做到立行立改,同時積極分析原因,舉一反三,嚴防再犯,同時進一步完善林業(yè)專項資金管理和項目建設(shè)制度,落實建設(shè)項目法人制度,真正做到制度完善、責(zé)任明確、措施落實、流程清晰、管理規(guī)范。
(二)加快推進項目建設(shè),強化對項目建設(shè)過程的監(jiān)管。認真抓好項目規(guī)范化管理,不斷推進項目建設(shè),對因不可抗力導(dǎo)致項目進展緩慢的,要積極和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),妥善解決政策性導(dǎo)致的不利因素;對其他原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)進度緩慢、完工滯后的,要倒排時間,加快建設(shè)進度,及時組織驗收。嚴格按照文件下達的建設(shè)任務(wù)實施和履行相應(yīng)的程序,強化建設(shè)過程的監(jiān)督,嚴格控制建設(shè)內(nèi)容變更,確需變更的,要按規(guī)定程序調(diào)整并作好實施方案的銜接。對資金撥付進度較慢的問題落實專人負責(zé),加快報批程序,加大資金兌付力度。項目竣工驗收后,及時申請撥付資金,加快資金的支出進度,使項目盡早發(fā)揮效益。
(三)嚴格標準驗收,規(guī)范檔案管理。對每一個項目的竣工,要及時組織精干力量,嚴格按照項目建設(shè)要求,做好項目竣工驗收工作,杜絕發(fā)生“重申報、輕建設(shè)、草驗收”的局面。與此同時,要求專人負責(zé)建立施工臺賬,對每個環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)和檔案資料進行收集和管理。
(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范會計核算。加強相關(guān)管理人員和財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平,確保會計核算規(guī)范完整,記賬依據(jù)完備齊全。
項目資金績效評價自評報告篇八
(一)項目資金申報及批復(fù)情況。
嚴格按照市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔2017〕5號) 文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數(shù)量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業(yè)以政府采購方式確定。
(二)項目績效目標。
為增強我市農(nóng)資化肥市場調(diào)控能力,切實做好淡儲旺供,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急需要,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。2021年市本級化肥淡季儲備從2020年10月開始至2021年3月結(jié)束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復(fù)合肥2300噸)。
(三)項目資金申報相符性。
市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發(fā)〔2017〕5號)第五條完善農(nóng)資供應(yīng)保障體系中明確規(guī)定“建立和完善市、縣兩級化肥商業(yè)儲備制度”。市供銷社嚴格按照2018年由市供銷社和市財政局聯(lián)合印發(fā)的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,實施化肥淡季儲備。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預(yù)算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。2021年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
(二)項目財務(wù)管理情況。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業(yè)自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據(jù)市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業(yè)包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構(gòu)對儲備工作進行了專項審計。待中介機構(gòu)審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務(wù)后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(三)項目組織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關(guān)事項的請示,經(jīng)市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規(guī)定,委托中介機構(gòu),通過公開招投標,選定承儲企業(yè)。儲備期滿后,由第三方審計機構(gòu)對儲備工作進行了專項審計。待中介機構(gòu)審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務(wù)后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(一)項目完成情況。
2021年度市本級化肥淡季儲備從2020年10月—2021年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復(fù)合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應(yīng),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)遇有重大災(zāi)情和化肥供應(yīng)緊缺,價格異常波動,可調(diào)配到市內(nèi)指定區(qū)域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩(wěn)定,未發(fā)生一起因沒有化肥供應(yīng)不上而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事件發(fā)生。
(一)存在的問題。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災(zāi)、冰雹等突發(fā)自然災(zāi)害時,政府需調(diào)運化肥,則沒有化肥可以調(diào)運。主要因為現(xiàn)沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當(dāng)前,化肥價格漲幅相當(dāng)大,國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2022年5月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復(fù)合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應(yīng)增加。
(二)相關(guān)建議。
一是結(jié)合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農(nóng)資市場的監(jiān)督指導(dǎo),進一步規(guī)范農(nóng)資市場,防止出現(xiàn)囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
項目資金績效評價自評報告篇九
(一)項目概況
1、立項背景
根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于批復(fù)20xx年市本級部門預(yù)算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設(shè)立本項目。
2、主要內(nèi)容及實施情況
(1)項目主要內(nèi)容
辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業(yè)管理費、公共能耗費及中央空調(diào)費,其他公用設(shè)施維護費。
(2)項目實施情況
辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
3、資金投入和使用情況
根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于20xx年預(yù)算的批復(fù)》,項目預(yù)算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
辦公租房項目經(jīng)費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監(jiān)管活動的順利進行,促進文化市場健康有序發(fā)展。
2、階段性目標
20xx年度市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項經(jīng)費83萬元,該項目是年初下達項目資金預(yù)算時同時下達的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行??顚S?。項目支出均授權(quán)審批,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準確。
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執(zhí)行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。
2、績效評價的對象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
整個績效評價工作遵循“合法依規(guī)、科學(xué)客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。
2、評價指標體系
根據(jù)財政部《預(yù)算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設(shè)置了合理可行的評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產(chǎn)出指標(產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標)、效益指標(社會效益和可持續(xù)影響指標)、滿意度指標等,具體詳見項目績效評分表。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用的是結(jié)果比較法,即數(shù)據(jù)對比,標準和產(chǎn)出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
4、評價標準
采用計劃標準作為20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標準,即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金績效目標申報表》設(shè)定的績效目標和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預(yù)算作為評價標準,對20xx年度辦公租房專項資金績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
(1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實此次績效評價工作的開展。
(2)組織項目實施部門深入學(xué)習(xí)財政部《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績效評價共性指標體系框架的通知》(財預(yù)【20xx】53號)、市政府《關(guān)于印發(fā)南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(洪發(fā)[20xx]13號)和《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究同時結(jié)合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標設(shè)計要求,制定專項資金績效評價指標體系、分類績效評價個性指標及評價標準。
2、數(shù)據(jù)采集和自評階段
各項目相關(guān)部門認真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作,根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料,詳細填報自評有關(guān)報表,并在5月10日前完成數(shù)據(jù)填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。
3、績效評價段
項目績效評價工作小組對項目相關(guān)部門報送的資料進行仔細審核、歸類、整理、統(tǒng)計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。
4、整改落實階段
部門績效評價工作結(jié)束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促相關(guān)問題的整改。
根據(jù)《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標、項目產(chǎn)出、項目效果、項目滿意度指標等方面項目實施進行了評價:自評得分為97分。
(一)項目決策情況
1、項目立項分析
南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預(yù)算的編報工作,由辦公室組織實施,相關(guān)科室協(xié)助配合。項目經(jīng)費預(yù)算的編報和實施,結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)職能或?qū)m椆ぷ?,本著立項有?jù)、發(fā)展需要和財力可能的原則,依規(guī)編報項目支出預(yù)算和項目支出績效目標申報表,項目支出預(yù)算批復(fù)后,專款專用。市支隊有明確的預(yù)算編制流程,確保預(yù)算工作的合理性、合規(guī)性。
2、績效目標分析
該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房資金績效目標申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設(shè)定的績效目標主要依據(jù)是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標與我支隊20xx年工作要點中的工作內(nèi)容具有較強的相關(guān)性。項目預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果與項目完成后產(chǎn)生的正常業(yè)績水平接近。預(yù)算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標已分解為具體的績效指標,并通過清晰、可衡量的指標值體現(xiàn)出來,與項目目標任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。
3、資金投入分析
項目預(yù)算編制通過了科學(xué)論證,即通過了專家評審。項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目投資資金量與工作任務(wù)相匹配。
(二)項目過程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預(yù)算資金83萬元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算資金執(zhí)行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性:嚴格按照文件規(guī)定使用資金,做到??顚S?。
2、組織實施分析
建立了較為完整的財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審核制度,依據(jù)事業(yè)單位會計準則的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿、進行會計核算。確立了財務(wù)管理活動在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級授權(quán)”的財務(wù)管理體制。具體而言,財務(wù)管理工作如下。
(1)制度建設(shè)方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊資產(chǎn)管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預(yù)算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預(yù)算、資金使用、資產(chǎn)管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展提供堅實支撐。
(2)預(yù)算管理方面。首先,將預(yù)算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經(jīng)費開支由使用部門按權(quán)限審批。其次,樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念,使支隊的財務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務(wù)管理模式。
(3)財務(wù)職責(zé)方面。辦公室對項目資金進行財務(wù)監(jiān)管,項目會計核算真實、準確和規(guī)范,各類會計核算資料提供及時;嚴格執(zhí)行支出審批制度,已完成項目及時進行決算與審計,項目形成的固定資產(chǎn)及時登記入賬等情況。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
1、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析
20xx年,圍繞辦公租房費用實施質(zhì)量指標方面,對相關(guān)租房合同中規(guī)定使用項目資金預(yù)算支出達到的實際值均與原有制定預(yù)期值略有差距,優(yōu)良率、滿意率為90%,日后會加強與出租方溝通協(xié)調(diào),在電梯、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)使用等方面保障日常工作所需。
2、產(chǎn)出時效指標情況分析
因?qū)m椊?jīng)費項目屬于日常公用經(jīng)費支出范疇,主要評價是否按預(yù)算安排組織實施并且常年性業(yè)務(wù)能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業(yè)務(wù)正常開展。
3、產(chǎn)出成本指標情況分析
按成本預(yù)算控制,設(shè)置預(yù)期預(yù)算使用率100%,在保持相同預(yù)算資金支出數(shù)額情況下,盡可能擴大產(chǎn)出,實際使用率為100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益指標情況分析
主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保證了支隊執(zhí)法、培訓(xùn)、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監(jiān)督檢查工作的開展。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
支隊的文化市場監(jiān)管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業(yè)、商家進行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育,是文化市場健康發(fā)展的有利保障,要保障相關(guān)涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率,鞏固執(zhí)法成果。
(一)項目實施經(jīng)驗及做法
1、進一步加強了預(yù)算管理,加大預(yù)算執(zhí)行力度,確保實現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節(jié)流,在爭取多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上,樹立節(jié)儉辦公意識,科學(xué)合理有效地使用資金,為項目經(jīng)費使用工作提供堅實的支撐。
2、全面提升了我支隊日常公用經(jīng)費的使用績效,強化了對各類業(yè)務(wù)費用支出的財務(wù)管理,有利于不斷改善支隊的辦公設(shè)施,優(yōu)化執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法水平,不斷提高辦公租房經(jīng)費使用質(zhì)量。
3、樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念,使支隊的財務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務(wù)管理模式。
(二)存在的問題及原因分析
1、在目標設(shè)定方面,針對專項資金的目標實現(xiàn),由于項目本身屬于日常公用經(jīng)費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經(jīng)驗還欠缺,相關(guān)人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面,項目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。
3、盡管我支隊希望增強項目的經(jīng)濟效益,但受項目單位性質(zhì)所限,按照要求進行文化市場監(jiān)管工作,因而難以體現(xiàn)經(jīng)濟效益。
1、進一步完善績效管理制度,強化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業(yè)務(wù)能力,配備相關(guān)人員專門負責(zé)項目支出運行管理。
2、在資金分配方面,項目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。因此,應(yīng)根據(jù)項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關(guān)資料來更精確的進行項目經(jīng)費預(yù)算,加強各部門的溝通聯(lián)系。
3、業(yè)務(wù)管理方面,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按季度對項目進行績效評價工作;加強落實問責(zé)機制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據(jù),以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預(yù)算安排、績效目標實現(xiàn)情況和自評情況等內(nèi)容。逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,繼續(xù)探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進一步增強我支隊績效管理工作的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
無其他需要說明的問題