報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇一

第一書記調(diào)研報(bào)告范文一：

按照全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排，經(jīng)過市委組織部的選拔和培訓(xùn)，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經(jīng)過駐村入戶調(diào)研，對該村的基本情況有了基本了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

xx位于xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現(xiàn)有人口1498人，383戶，耕地面積1200畝，居民收入主要來源與外出務(wù)工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內(nèi)有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業(yè)9家。近年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在居“兩委”班子的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗下，居各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)先后獲得過“平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“招商引資先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)單位”、“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等市、街道多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

1、生活環(huán)境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，戶戶通上自來水，夜晚照明路燈，24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控。

2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生所，有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學(xué)，不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，還為附近5個(gè)村居孩子上學(xué)提供了方便。

3、社會(huì)保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，同時(shí)為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì)，真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁，讓每個(gè)家庭的生活都幸福。

二、組織建設(shè)

xx現(xiàn)有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學(xué)歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會(huì)主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設(shè)水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當(dāng)選上任后，為了總結(jié)換屆時(shí)的承諾：工作中積極響應(yīng)上級號召，順應(yīng)人民群眾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說是一個(gè)主體素質(zhì)較高，富有活力的隊(duì)伍。

三、經(jīng)濟(jì)情況

xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民生活發(fā)展85%來源于外出務(wù)工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居?xùn)|，居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個(gè)廠子，解決了很多村民的就業(yè)問題。

四、計(jì)劃生育情況

xx現(xiàn)有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環(huán)177人，計(jì)劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸?shù)木瘢⒘擞?jì)劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決有效遏制了計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

五、存在的突出問題及工作建議

通過深入調(diào)研，該居存在著干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計(jì)劃生育等問題，這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步，我將團(tuán)結(jié)居兩委成員，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見要求，結(jié)合本居實(shí)際情況，一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí)，制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度，采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識，不定期傳達(dá)市、街道最新會(huì)議精神，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實(shí)提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子，組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)，組織支部黨員，對居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，對居內(nèi)困難戶、五保戶進(jìn)行幫扶。

2、完善居各項(xiàng)規(guī)章制度。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動(dòng)組織建設(shè)上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩大會(huì)議兩票”等制度，不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。

3、抓好計(jì)劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、責(zé)任到人。居兩委班子成員和計(jì)生專干，施行包組包戶責(zé)任落實(shí)到人，形成橫到邊、縱到底的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)人人做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任意思;二是制訂“計(jì)生工作例會(huì)”制度，每月5日前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員、計(jì)生專干召開計(jì)生工作例會(huì)，總結(jié)上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數(shù)，指出工作重點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。三是加大計(jì)生宣傳教育力度。將計(jì)生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開，在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計(jì)生宣傳標(biāo)語，發(fā)放計(jì)生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料，按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊，接受群眾監(jiān)督。

第一書記調(diào)研報(bào)告范文二：

根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉(xiāng)田洞里村擔(dān)任第一書記。4月18日到村里報(bào)到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地考察、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

田洞里村是我縣瓜里鄉(xiāng)的一個(gè)較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶276戶，總?cè)丝?52人。全村有一所村級小學(xué)，是一個(gè)復(fù)式教學(xué)的學(xué)校，包括學(xué)前班到小學(xué)2年級，共23名學(xué)生，各年級的'學(xué)生交叉在一起上課，1名教師，學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施較差。

田洞里村行政區(qū)劃面積約為16.8平方公里，是一個(gè)典型的山區(qū)貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經(jīng)濟(jì)林所占比重大。

村委現(xiàn)有干部3人(黨支部書記、村委會(huì)主任1名，村委會(huì)副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。

全村共有貧困人數(shù)438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持幫助下，田洞里村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實(shí)現(xiàn)全村通電、通電視，村民組基本通公路，20**年興建了90平方米的衛(wèi)生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設(shè)取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：農(nóng)業(yè)方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟(jì)作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養(yǎng)殖方面，目前有兩家養(yǎng)豬場(在建設(shè)當(dāng)中)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場。據(jù)村委干部介紹，至20**年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經(jīng)濟(jì)收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。

農(nóng)民增收情況：除正常的種植、養(yǎng)殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務(wù)輸出，基本上每戶都有一名以上勞動(dòng)力外出打工，打工人數(shù)達(dá)到426人，占全村勞動(dòng)力一半以上，占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶竹鼠養(yǎng)殖戶均處于試養(yǎng)階段，還未能進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖。

三、制約田洞里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和急需解決的幾個(gè)問題

1、盡快啟動(dòng)鐘家灣自來水架設(shè)工程和道路硬化工程。

2、由**洞里村級主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時(shí)經(jīng)過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。

3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達(dá)5000多畝但由于交通不便，沒有進(jìn)行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實(shí)行政策傾斜，針對田洞里村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。

4、村民文化娛樂設(shè)施極為缺乏，全村沒公共活動(dòng)場所。村里無法組織各種文體活動(dòng)，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時(shí)均是靠喝酒、打牌度閑暇時(shí)間。建議政府考慮村民的實(shí)際困難，爭取在田洞里村建設(shè)一個(gè)村級公共宣傳文化服務(wù)中心。

5、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，為新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民增收打下良好基礎(chǔ)。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇二

20xx年3月，我經(jīng)市委、縣委同意，派到xx鎮(zhèn)xx村任黨支部第一書記，主要負(fù)責(zé)開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來，我緊緊圍繞工作目標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，創(chuàng)造性開展工作，實(shí)實(shí)在在為老百姓干好事，有力地推動(dòng)了xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干群關(guān)系和諧?，F(xiàn)述職如下：

經(jīng)過召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、征求意見等形式進(jìn)行摸底自查，xx村黨支部主要存在如下方面的問題：

(一)組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì)參加活動(dòng)不到位。

(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱，兩委成員不認(rèn)真履行本職工作，對工作職責(zé)沒有認(rèn)識到位。

(三)缺乏相關(guān)管理、規(guī)章制度。

(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);

(五)黨員年齡機(jī)構(gòu)老化，發(fā)展的年輕黨員較少。

(六)無團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，黨支部號召力不強(qiáng)。

(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。

一是制度執(zhí)行不嚴(yán)，無號召力，召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)難度大，召開會(huì)議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無關(guān)緊要，對組織制度失去信心，構(gòu)成惡性循環(huán)。

二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識差，兩委成員文化素質(zhì)不高，另外報(bào)酬太低，不履行工作職責(zé)，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強(qiáng)，黨支部無號召力。

三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒有報(bào)酬，全靠無私奉獻(xiàn)，很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項(xiàng)要執(zhí)行會(huì)議議定制度，但參會(huì)人員都到不齊，會(huì)議的召開實(shí)際意義就大打折扣。

四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會(huì)選舉中的矛盾突出，兩個(gè)片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書記，并村后的臨時(shí)支部書記，在選舉中落選，個(gè)人思想不端正，該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé)，在村委成員中又無黨員，導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。

五是發(fā)展黨員較少，導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，在黨的干部儲(chǔ)備上缺乏人才。

六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村團(tuán)體無團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，公益事業(yè)“等靠要”思想嚴(yán)重。無論什么事都期望政府解決，團(tuán)體財(cái)產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重，不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。

(一)切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子整改。

一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步整改，理順兩委成員間關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題。經(jīng)過對支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責(zé)，讓個(gè)別黨員帶頭示范，樹立兩個(gè)片區(qū)合為整體、抱團(tuán)取暖的意識，促進(jìn)兩委的團(tuán)結(jié)。

二是采取培訓(xùn)教育等多種手段，對班子成員，重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會(huì)議會(huì)址、遵義最大的花卉基地——遵義臺(tái)灣村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，經(jīng)過參觀學(xué)習(xí)，繼承老一代革命先烈的遺志，發(fā)揚(yáng)革命先烈的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。

(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。

堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用，構(gòu)成支部、村委合力審核事項(xiàng)的制度。

(三)進(jìn)取開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

重塑黨支部、村委會(huì)的形象。經(jīng)過學(xué)習(xí)、查找問題、整改問題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)上的問題，讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉(zhuǎn)變過作風(fēng)，提升干部形象。

(四)進(jìn)取發(fā)展年輕黨員。

把致富能手培養(yǎng)成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀，選定年輕同志作為培養(yǎng)對象，經(jīng)過培養(yǎng)和教育，培育成黨員發(fā)展對象，實(shí)現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨，均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人，轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。

(五)理清發(fā)展路子，培育團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。

把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來。經(jīng)過市縣鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的幫忙，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計(jì)生協(xié)會(huì)申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一個(gè)，申請20萬元免息資金，用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭實(shí)施，采取“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”的方式，實(shí)施主體為20戶計(jì)生戶(其中獨(dú)生子女戶8戶，雙女結(jié)扎戶3戶，計(jì)生困難戶9戶)，帶動(dòng)100戶。

(六)設(shè)置黨小組，增強(qiáng)凝聚力。

針對安全片區(qū)黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區(qū)黨員無“頭”的現(xiàn)象，在安全片區(qū)成立一個(gè)黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長，組織開展黨的活動(dòng)，讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用，帶動(dòng)該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片，構(gòu)成合力。

(七)進(jìn)取化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。加大調(diào)解委員會(huì)、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調(diào)解，加大法律法規(guī)宣傳，讓大家思想逐步轉(zhuǎn)換。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作，現(xiàn)堅(jiān)持每周研究穩(wěn)定制度，確定工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)解決存在的'問題。駐村工作組入村進(jìn)取排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為xx村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。

堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)取化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的進(jìn)取性。針對我村與林場接壤較多、林權(quán)糾紛不斷、存在歷史原因等情景，經(jīng)過協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、扎佐林場等單位，由鎮(zhèn)政府成立專門的協(xié)調(diào)小組，本著讓利于民的思想，組織開展協(xié)調(diào)處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前，經(jīng)過調(diào)節(jié)委員會(huì)和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，堅(jiān)持抓好黨員活動(dòng)。

一是嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。建立健全支委會(huì)學(xué)習(xí)、廉潔、民主生活會(huì)以及黨日活動(dòng)、目標(biāo)化管理、民主評議、定期輪訓(xùn)等制度。堅(jiān)持落實(shí)完善制度，實(shí)施管理從嚴(yán)從細(xì);堅(jiān)持定期召開支委會(huì)、黨員議事會(huì)、黨員大會(huì);堅(jiān)持每月一次黨日活動(dòng)，每半年一次黨員培訓(xùn)，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅(jiān)持每一天晚上開碰頭會(huì)，及時(shí)了解群眾迫切需要解決的問題。

二是組織資料扎實(shí)，有針對性教育培訓(xùn)

繼續(xù)開展政治教育，重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素質(zhì)，以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識教育，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使黨員成為運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。

三是開展方法靈活，形式多樣的活動(dòng)。

活動(dòng)的資料不再單一，打破以往黨員活動(dòng)主要靠讀文章、念報(bào)紙的傳統(tǒng)做法，很多增加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資料;場所不固定，以黨員活動(dòng)室為主，輔之以外出參觀學(xué)習(xí)，讓黨員開眼界，擴(kuò)視野;活動(dòng)的方式不斷創(chuàng)新，進(jìn)取采取遠(yuǎn)程教育、典型教育、現(xiàn)實(shí)事例教育、文藝節(jié)目教育等使黨員活動(dòng)豐富多彩;活動(dòng)的思路不斷延伸，黨員活動(dòng)由理論學(xué)習(xí)向主題教育和辦實(shí)事延伸，開展“設(shè)崗定責(zé)”、“四創(chuàng)一奉獻(xiàn)”活動(dòng)，努力把黨員活動(dòng)的效果落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。

四是資料齊全，記錄完善

對入黨、發(fā)展對象登記造冊，堅(jiān)持保存入黨申請書，堅(jiān)持做好黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)等各種記錄，黨員活動(dòng)記錄和各種黨建資料保存完善。

五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動(dòng)議大事

村里開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，支部首先讓黨員討論，黨員思想統(tǒng)一后，再進(jìn)一步征求群眾意見，然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事，黨員權(quán)利得以體現(xiàn)，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動(dòng)，黨員的進(jìn)取性很高。

六是各種情景讓黨員先明白，黨員活動(dòng)早明白

對上級的有關(guān)政策和會(huì)議精神，以及一些有明白意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，支部最先在黨員會(huì)上組織學(xué)習(xí)，黨員掌握有關(guān)政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動(dòng)，黨員異常愿意參加。

七是解決黨員遇到的疑難問題。

針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題，支部在黨員活動(dòng)時(shí)經(jīng)過組織培訓(xùn)、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動(dòng)，獲得了技術(shù)和信息，學(xué)到了致富的本領(lǐng)，解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。黨員認(rèn)為這樣的活動(dòng)喊管用，參加的自覺性很強(qiáng)。

(二)發(fā)揮黨員作用。

軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”本事不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，經(jīng)過與黨員應(yīng)對面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一齊來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;經(jīng)過上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式。

對黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的本事上下主要功夫，解決黨員帶動(dòng)本事不強(qiáng)的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來。

(三)解決突出問題。

群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。對存在的火石壩礦權(quán)糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農(nóng)戶林地糾紛等突出問題，配合相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決。

(四)壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。

(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

1.由村第一書記、支部書記、村委會(huì)主任牽頭，擬成立“xx村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué)，開設(shè)茶葉加工、小五金加工、建筑服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)。

2.經(jīng)過縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報(bào)微型企業(yè)“3個(gè)20萬”項(xiàng)目支持。個(gè)人承擔(dān)部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資，按照投入比例分紅收益。項(xiàng)目支持資金20萬元算入村團(tuán)體分紅股，無息貸款資金20萬元，算入村團(tuán)體分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補(bǔ)足后計(jì)算分紅股份額。

3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規(guī)定領(lǐng)取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程，實(shí)行村團(tuán)體工程隊(duì)包工的形式，支付招標(biāo)單位管理費(fèi)和專業(yè)技術(shù)人員、規(guī)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應(yīng)盈利作為村團(tuán)體收益，即保障項(xiàng)目受益為村團(tuán)體及農(nóng)戶，因施工人員為當(dāng)?shù)毓こ淌芤嫒罕姡杀Ｕ瞎こ淌┕べ|(zhì)量。同時(shí)承接民間建設(shè)工程，保障建筑安全、建筑質(zhì)量的同時(shí)，為村團(tuán)體盈利，為群眾致富供給就業(yè)機(jī)會(huì)。

(二)挖掘自然資源潛力，發(fā)展觀光旅游。

充分利用村內(nèi)的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經(jīng)營等多種形式，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。

請參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志提出批評意見。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇三

近幾年，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫扶下，在村兩委的帶頭實(shí)干下，全村面貌有了一些改變。但仍然存在一些不利因素，直接制約著村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱

村人均耕地較少，依靠種植糧食作物提高居民收有一定困難;村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難。

二、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，建設(shè)資金不足

村中主干道已修成了水泥路，但是在其他路段，雨后道路泥濘，部分地區(qū)存在雨后積水，急需修建通往村民家門口的水泥路;村民飲水質(zhì)量差，需安裝凈水設(shè)備;還有村委大院、文化廣場建設(shè)也需要投入大量資金。據(jù)初步預(yù)算，存在資金缺口40萬元。

三、基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)

1、村兩委班子素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)文化程度普遍不高;(2)村干部只注重干一些具體的工作，忽視了理論學(xué)習(xí);(3)民主、法律意識不夠，個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊。

2、村兩委班子思想不夠解放。(1)帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。(2)在農(nóng)村工作的當(dāng)中，日常事物比較多，比較復(fù)雜，不能很好的發(fā)揮每個(gè)黨員干部的作用，存在協(xié)調(diào)性不夠好。

3、農(nóng)村干部隊(duì)伍缺乏后繼人。(1)年輕黨員的政治意識淡薄。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能夠及時(shí)接受黨組織的教育管理，服務(wù)意識差，接待意識淡薄。(2)村后備干部缺乏。村里有頭有腦的年輕人都把目光放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，真正意義服務(wù)農(nóng)村工作的年輕人較少，缺乏對年輕人的正確培養(yǎng)、引導(dǎo)。

四、村民思想保守，技術(shù)素養(yǎng)偏低

村里致富思路不多，致富能手少，大多數(shù)村民依舊滿足于年輕人外出務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀，大部分村民普遍存在“小富即安”心理，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識上需加大引導(dǎo)力度。另外，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。村民對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，但經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，效益不高，影響不強(qiáng)，帶動(dòng)力不大。

五、精神文明建設(shè)欠缺，村民生活品味和質(zhì)量不高

村民文化娛樂設(shè)施極為缺乏，全村沒公共活動(dòng)場所。村里無法組織各種文體活動(dòng)，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時(shí)均是靠打牌、拉家常度閑暇時(shí)間。在入戶調(diào)查中，廣大村民對于新建一個(gè)村級公共宣傳文化服務(wù)中心比較急切。

四、關(guān)于xx村建設(shè)、發(fā)展的思路及打算

(一)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決百姓多年宿愿

1、道路建設(shè)。村里的巷道一直都是“晴天一身土、雨天一身泥”，經(jīng)常見到水就泥濘不堪、濕滑無比，百姓深受其苦，成為影響村容村貌的主要因素之一，也是全村老少一致的期盼。因此修繕巷道對全村的穩(wěn)定具有重要意義，同時(shí)也利于提高村民參與管理本村事務(wù)的熱情，有利于今后村兩委工作的開展。到村任職后，與村兩委成員多次現(xiàn)場勘測情況，全面了解巷道硬化的方方面面，經(jīng)積極爭取并多次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，目前，該項(xiàng)工程已納入村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目中，定于9月底前完工，初步解決出行難的問題。

2、優(yōu)化飲水質(zhì)量。飲水質(zhì)量問題，既是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素，也是制約農(nóng)民幸福指數(shù)提高的重要問題，在任職期內(nèi)，將竭盡全力，和村兩委班子一起為村民安裝凈水設(shè)備，優(yōu)化村民的飲水質(zhì)量，確保村民身體健康。

3、村委大院改造及文化廣場建設(shè)。村委辦公地點(diǎn)房間比較擁擠，多為重復(fù)利用，沒有達(dá)到“五化兩提高”的相關(guān)要求。新一屆班子上任后，曾向鎮(zhèn)政府申請?jiān)诖遄訓(xùn)|南角建設(shè)新大隊(duì)院，但由于新建大隊(duì)院的土地上種植的'樹木還沒有辦理采伐證以及涉及資金過大，至今沒有解決。借此“第一書記”幫扶時(shí)機(jī)，我想在派出單位(縣金融辦)和xx鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和幫助下，積極與有關(guān)部門和幫扶企業(yè)多協(xié)商溝通，尋求多方力量共同幫助xx村新建村委大院及文化廣場，爭取解決這塊困擾在村民心頭的難題，同時(shí)也為下一步更好的做好各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化黨建基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

1、加強(qiáng)班子建設(shè)、帶好組織隊(duì)伍。(1)幫助村兩委班子搞好組織建設(shè)。通過組織村兩委班子到與該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相類似的示范村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，轉(zhuǎn)變自身觀念，培養(yǎng)幫扶出一個(gè)自身致富能力強(qiáng)的好村支部書記，達(dá)到村級組織健全，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，解決自身矛盾和問題的能力明顯增強(qiáng)。(2)要切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子的自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以“黨員活動(dòng)日”和“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，用盡一切辦法提升班子戰(zhàn)斗力，讓黨員的模范帶頭作用發(fā)揮到最大，帶動(dòng)大家解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)。(3)切實(shí)作好黨員發(fā)展工作。通過發(fā)展一些年青人入黨，增強(qiáng)村黨支部的活力，解決黨員老齡化和青黃不接的問題，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在群眾中的影響力。

2、建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合往屆班子經(jīng)驗(yàn)和建議，以及上級相關(guān)配套文件精神，建立一套務(wù)實(shí)管用制度，促進(jìn)公開承諾，群眾評議長效化、規(guī)范化。完善黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”，民主評議黨員，黨員教育培訓(xùn)制度，健全黨員管理服務(wù)，注重關(guān)心、幫助老黨員、困難黨員，始終保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

3、建好活動(dòng)陣地。量力而行、合理布局，切實(shí)改善活動(dòng)場所環(huán)境。通過召開村“兩委”專題會(huì)議，迅速統(tǒng)一思想，制定方案，把村級黨組織活動(dòng)場所改善工作作為重點(diǎn)工作來抓。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，不盲目攀比，根據(jù)實(shí)際需要，按照“美觀大方、因地制宜、一室多用、一室多能”的原則，合理謀劃村級黨組織活動(dòng)場所籌建工作，切實(shí)改善辦公設(shè)施陳舊、黨建陣地落后的面貌，充分發(fā)揮村級活動(dòng)場所服務(wù)群眾、宣傳政策的綜合性陣地作用。

(三)研究謀劃工作思路，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件

圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾致富的工作思路，做好服務(wù)百姓，凝聚人心，優(yōu)化管理，維護(hù)穩(wěn)定，形成一套具有本村實(shí)際的好思路，好辦法。

1、充分依托良好的區(qū)域優(yōu)勢，扶持發(fā)展種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，立足村情，適時(shí)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型組織，形成示范帶動(dòng)作用。具體而言：(1)蔬菜種植業(yè)。下步的工作重點(diǎn)是由目前的簡單的、零星的、單一的蔬菜種植業(yè)向?qū)I(yè)的、帶有一定科技含量的、品種多樣的蔬菜規(guī)模種植發(fā)展。(2)養(yǎng)殖業(yè)。下步的工作重點(diǎn)是利用目前已有的畜牧養(yǎng)殖基礎(chǔ)，積極搞好引導(dǎo)，盡早形成規(guī)模養(yǎng)殖。

2、打破靠地吃飯、固守土地這一傳統(tǒng)觀念，讓更多的閑散勞動(dòng)力走出土地，切實(shí)增加農(nóng)民收入。由于該村緊鄰縣城，具有良好的區(qū)域優(yōu)勢，便于圍繞縣城發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。為此，應(yīng)該重點(diǎn)搞好三個(gè)引導(dǎo)：一是引導(dǎo)村民進(jìn)城打工、勞務(wù)輸出，讓更多的村民走出土地，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念;二是引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)技術(shù)，通過學(xué)習(xí)，讓他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，以增強(qiáng)自己發(fā)家致富的本領(lǐng)。三是引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升思想境界和技能水平

思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，感到思想觀念落后，仍是制約xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。因而要強(qiáng)化宣傳，營造良好輿論氛圍。

1、利用村級組織活動(dòng)陣地，積極宣講黨的方針政策，把縣級惠農(nóng)政策宣傳到戶、到人，讓群眾入腦、入心。組織開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建評比活動(dòng)，建立和完善村規(guī)民約等有關(guān)制度，著力培育崇尚科學(xué)，學(xué)法守法、熱心公益、善于經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵(lì)村民樹立學(xué)習(xí)意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強(qiáng)意識。不斷提高自身文化素質(zhì)，使自己真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。

3、聘請農(nóng)業(yè)專家對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

4、結(jié)合派出單位職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況，開展金融知識進(jìn)萬家情況，宣傳金融惠民政策，實(shí)現(xiàn)金融與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)無縫對接，真正做到金融惠民。

(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富村民業(yè)余生活

在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們更加注重對精神文明建設(shè)的追求，在新村委大院建成之后，配套搞好農(nóng)家書屋建設(shè)，搞好文化廣場建設(shè)。村民在茶余飯后到農(nóng)家書屋補(bǔ)充下各種知識或到文化大院聊聊天、跳跳舞、健健身，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少了鄰里間的摩擦，也可以進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，更有利于抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)也增強(qiáng)了農(nóng)民的集體意識和創(chuàng)富知識，力爭早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富的奮斗目標(biāo)。

在今后的“第一書記”任職工作和學(xué)習(xí)中，我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作職責(zé)，立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，進(jìn)一步深入到群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最急盼、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾所急，辦群眾所需，嚴(yán)格做到“下得去、留得住”，不擺花架、不走過場，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾排憂解難，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇四

本文目錄

第一書記調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村第一書記調(diào)研報(bào)告

村第一書記調(diào)研報(bào)告范文

第一書記村情調(diào)研報(bào)告

村黨組織第一書記制度實(shí)施以來，永順縣認(rèn)真落實(shí)州委、州政府對庫區(qū)發(fā)展的重大決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書記提出的“主動(dòng)關(guān)懷、幫助發(fā)展”，加強(qiáng)“三基”，實(shí)現(xiàn)“三富”的目標(biāo)要求，進(jìn)駐16個(gè)重點(diǎn)移民村開展為期三年的第一書記工作，取得了可喜的成績。近日，筆者深入長官、松柏、芙蓉等7個(gè)重點(diǎn)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，通過查閱資料、入村走訪、問卷調(diào)查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書記工作

調(diào)研報(bào)告

三年來，在州、縣相關(guān)部門的大力支持下，重點(diǎn)移民村第一書記突出抓好了基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和干部自身五大建設(shè)，共為16個(gè)村引進(jìn)、投入各類資金(含物資折價(jià))5036.96萬元。其中，財(cái)政扶貧資金1298.58萬元，引進(jìn)有關(guān)部門資金3528.18萬元，后盾幫扶單位資金103.6萬元，部門幫扶物資折款71.1萬元，村第一書記自籌資金35.5萬元。16個(gè)村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節(jié)水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個(gè)，鋪設(shè)大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶;新修整修各類橋梁8座;新增程控電話83部，衛(wèi)星電視用戶538戶;建沼氣池141個(gè)，節(jié)柴灶206個(gè)，實(shí)施農(nóng)村改廁656戶。第一書記制度整合大批資金和項(xiàng)目投入庫區(qū)，加快了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

(一)以基層組織建設(shè)為核心，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。緊密結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際，突出 “調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)，脫貧致富我當(dāng)先”的主題，切實(shí)抓好“五個(gè)基本”建設(shè)，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。一是抓班子強(qiáng)化基本隊(duì)伍建設(shè)。依照相關(guān)法律和組織程序，選好配強(qiáng)了重點(diǎn)移民村 “兩委”班子，一批素質(zhì)好、文化高、能力強(qiáng)、村民擁護(hù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入了班子。三年來，調(diào)整村支委9人，村委會(huì)成員14人。其中，調(diào)整村支書3人，村主任5人，支書兼村主任3人。調(diào)整團(tuán)支書9人、婦女主任10人、民兵營長8人。組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個(gè)。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，培養(yǎng)入黨積極分子80人、村級后備干部41名，發(fā)展新黨員45名，黨員接受各級各類培訓(xùn)397人次。二是抓好基本陣地建設(shè)。新修村級組織活動(dòng)中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學(xué)校13所，建好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)15個(gè)，大多數(shù)村都建立了管理規(guī)范、具有綜合功能的黨員活動(dòng)室。三是積極組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)。各村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)80次。通過組織外出參觀、技術(shù)培訓(xùn)、義務(wù)勞動(dòng)和結(jié)對幫扶等活動(dòng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強(qiáng)。四是不斷加強(qiáng)基本制度建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)認(rèn)真推行“三制一卡”和“四議兩公開”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會(huì)和民主評議等制度，基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作制度化和規(guī)范化。五是認(rèn)真落實(shí)基本保障。部分重點(diǎn)移民村通過購買農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口等形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，為村創(chuàng)收12.3萬元，充實(shí)和增強(qiáng)村支兩委的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實(shí)事305件，促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固。

(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為后勁，切實(shí)改善重點(diǎn)移民村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約，我縣移民村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，移民、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。針對現(xiàn)狀，第一書記團(tuán)結(jié)村支兩委干部一道，想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了移民村群眾的生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)移民村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)型建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好村組公路建設(shè)?？h委縣政府整合相關(guān)部門的項(xiàng)目與資金，為兩岔鄉(xiāng)兩岔村等11個(gè)村新修了通組公路，總長35.18公里;在勺哈鄉(xiāng)馬鞍山村等12個(gè)村實(shí)施了村道路面硬化工程，全長74.68公里;在長官鎮(zhèn)長坪村等12個(gè)村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮(zhèn)南衛(wèi)村等11個(gè)村實(shí)施村間道硬化17.75千米。以上基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)，解決了重點(diǎn)移民村的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了廣大群眾脫貧致富和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。在我縣財(cái)政緊張和未進(jìn)入國家電網(wǎng)情況下，縣有關(guān)單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問題，在芙蓉鎮(zhèn)明溪村等9個(gè)村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造，新架高壓線8.3千米，改造低壓線路23.5千米，解決農(nóng)戶用電難1403戶;三是切實(shí)抓好農(nóng)田水利和人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)。村第一書記采取多種形式找項(xiàng)目、找資金，千萬百計(jì)解決農(nóng)田灌溉和“飲水難”。長官鎮(zhèn)集坪村等16個(gè)村都組織實(shí)施了農(nóng)田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

(三)以基本產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破，努力促進(jìn)移民村農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民收入、加快移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是重點(diǎn)移民工作的重中之重。第一書記堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大村民的思想，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)換觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施以種養(yǎng)和山地開發(fā)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，興建好了“綠色銀行”和增收長效工程。三年來，16個(gè)重點(diǎn)移民村共調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積15695畝。其中，發(fā)展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物1992畝。各村還以大戶為龍頭，積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚等養(yǎng)殖比xx年同期有較快發(fā)展。第一書記覃正鋒在長官鎮(zhèn)小水溪村發(fā)展特色土雞養(yǎng)殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養(yǎng)殖戶到花垣、吉首等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。目前該村已成功發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，飼養(yǎng)蛋雞近萬羽。截止xx年底，16個(gè)重點(diǎn)移民村人均純收入達(dá)1680元，比xx年增加555元，兩年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)脫貧人口2896人。

(四)以和諧穩(wěn)定建設(shè)為保障，促進(jìn)移民村精神文明和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)移民村和諧穩(wěn)定是第一書記的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，貧困移民村要真正脫貧、長久致富，必須啟動(dòng)“內(nèi)力”，大力治愚扶智，抓好科技培訓(xùn)和教育、文化工作，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。在第一書記的積極努力下，16個(gè)重點(diǎn)移民村組建治保組織19個(gè)，上法制教育課75堂，發(fā)放普法資料9944份，村民參加普法學(xué)習(xí)6278人次，調(diào)解、處理各類糾紛473起;建立村圖書室16個(gè)，藏書5.072萬冊;建立業(yè)余文體組織6個(gè)，救助失學(xué)兒童49名，解決幫扶資金1.7萬元;建立村級衛(wèi)生室8個(gè)，農(nóng)民夜校12所，舉辦科技培訓(xùn)121期，培訓(xùn)農(nóng)民6705人，扶持科技示范戶116戶，配科普員83人。重點(diǎn)移民村群眾特別是青壯勞力的綜合素質(zhì)有了明顯提高，村貌民風(fēng)發(fā)生了可喜變化，精神文明建設(shè)與社會(huì)事業(yè)建有了明顯改觀。

(五)以干部自身建設(shè)為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的意識和本領(lǐng)。近三年來，16名村第一書記認(rèn)真執(zhí)行州、縣工作制度要求，2年零8個(gè)多月駐村時(shí)間達(dá)7896天(人均493.5天)，每月堅(jiān)持在駐點(diǎn)村住宿達(dá)220天(人均13.7天)。通過組織培養(yǎng)和個(gè)人鍛煉，第一書記服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的意識與本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)移民村的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)綜治、林權(quán)改制、人口普查、新農(nóng)保等全面完成了工作任務(wù)。第一書記在工作經(jīng)費(fèi)短缺情況下，拿出個(gè)人工資、福利和獎(jiǎng)金等自籌資金32萬多元，積極為駐點(diǎn)村興辦實(shí)事、好事。正是因?yàn)樗麄兊挠掠趽?dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，不辱使命，移民村各項(xiàng)工作才取得了扎實(shí)的成效，受到廣大村民的歡迎和社會(huì)各界的好評。

在州委政策保障和正確指導(dǎo)下，我縣16名村第一書記大力弘揚(yáng)“敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，爭創(chuàng)一流”的“永順精神”，認(rèn)真推行一線工作法、六辦工作法、目標(biāo)倒逼法、公開承諾制的“三法一制”，在實(shí)際工作中忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，取得了實(shí)在的工作成效?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)有以下七個(gè)方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。永順縣委高度重視重點(diǎn)移民村第一書記選派工作，首先嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，從縣直行政和事業(yè)單位選拔了16名政治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熱愛農(nóng)村基層工作的優(yōu)秀干部赴村任職。其次，精心組織選派干部開展崗位培訓(xùn)，使大家深入明確選派下村的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)運(yùn)用農(nóng)村工作方式方法，為迅速進(jìn)入角色打下基礎(chǔ)。第三，縣委多次召開會(huì)議聽取匯報(bào)，縣委組織部經(jīng)常召開部門聯(lián)席會(huì)議，辦公室人員隨時(shí)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，積極為重點(diǎn)移民村各項(xiàng)建設(shè)開展協(xié)調(diào)，切實(shí)為選派工作排憂解難，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

(二)加強(qiáng)管理是重點(diǎn)?？h委組織部和村黨組織第一書記管理辦公室量化細(xì)化出臺(tái)了《工作日志制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《請銷假制度》等一系列管理制度，以及年度和三年綜合考核考評方案，加強(qiáng)對第一書記的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，經(jīng)常與駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府了解他們的工作情況，溝通、交流村第一書記管理工作意見，及時(shí)指出不足，提出批評或建議。管理辦公室多次深入各村督查、檢查，采取給村干部和群眾代表打電話、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人和駐村干部詢問等多種方式，加強(qiáng)日常管理工作，有效督促選派干部抓好工作落實(shí)。

(三)認(rèn)真履責(zé)是基礎(chǔ)。16名村第一書記駐村后不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高理論政策水平和自身素質(zhì)，深入群眾，勤奮工作，扎實(shí)履行好職責(zé)，在宣傳政策、帶好班子、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助村民致富和維護(hù)穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)性工作。在州、縣重點(diǎn)移民村工作經(jīng)費(fèi)緊缺現(xiàn)狀下，大多數(shù)村第一書記自掏腰包為村里跑項(xiàng)目、爭資金，急群眾之所急，干群眾之所需，發(fā)揮了積極作用。

(四)部門支持是保證。各縣直選派單位和相關(guān)職能部門在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面，為駐點(diǎn)村的發(fā)展和村第一書記的工作給予大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為選派干部解決工作和生活上的難題，幫助村第一書記理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展方向，全縣上下形成了重點(diǎn)移民村工作齊抓共管的良好格局。

(五)解決困難是關(guān)鍵。過來，國家、省和地方政府加大水利建設(shè)，產(chǎn)生了諸多移民問題。州委根據(jù)實(shí)際情況選派了一批黨員干部到重點(diǎn)移民村擔(dān)任村第一書記，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加大解決移民實(shí)際困難和問題的工作力度，為廣大群眾興辦了很多好事、實(shí)事，有力促進(jìn)了庫區(qū)移民和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

(六)總結(jié)推介是必要。為促進(jìn)村第一書記相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，我縣每年按季度召開一次工作碰頭會(huì)，每年6月和年底召開小結(jié)和總結(jié)會(huì)議。管理辦公室、移民局和村第一書記積極向《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《湘西移民》和《永順情況》等媒體投稿，宣傳重點(diǎn)移民村工作的動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)，使全縣選派工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織認(rèn)可、社會(huì)和群眾知曉。

(七)嚴(yán)格考核是關(guān)心。按照上級要求，我縣對村第一書記按年度進(jìn)行了三次考核、評比，并給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。xx年1月，縣委組織部通過走訪調(diào)查、民主測評等程序，對16名村第一書記三年工作實(shí)行了嚴(yán)格的綜合考評。2月份，經(jīng)組織考察、縣委常委會(huì)議研究決定，提拔任用了在選派村工作成績突出的4名村第一書記，覃正鋒擔(dān)任長官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，?？〔〒?dān)任鹽井鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，陳先明擔(dān)任小溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，汪立海擔(dān)任小溪鄉(xiāng)人大副主席兼工會(huì)主席。

一是重點(diǎn)移民村工作和發(fā)展不平衡。少數(shù)第一書記存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕基層組織建設(shè)，重物資扶貧、輕精神扶智傾向，思路不夠清晰，向主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)、溝通少，工作欠大膽、欠靈活，有畏難情緒，工作重點(diǎn)不突出，難以促進(jìn)移民村的平衡發(fā)展。個(gè)別第一書記作風(fēng)不扎實(shí)，駐村時(shí)間少，辦私事時(shí)間多，作風(fēng)飄浮，掌握情況不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。

二是項(xiàng)目和資金的投入不夠理想。國家財(cái)扶資金、省州縣職能部門項(xiàng)目資金對移民村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)等建設(shè)的投入仍不理想，資金總量少、到位較遲，移民部門相關(guān)配套資金以及村第一書記專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)明顯不足，與廣大移民群眾的期盼和要求有一定差距。

三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。我縣移民重點(diǎn)村還有一定數(shù)量的村沒有安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，村里自主發(fā)展能力本身較弱，缺乏資金用于村務(wù)管理和為村民興辦實(shí)事。

四是移民村實(shí)際困難和問題仍然偏多。由于我縣多數(shù)移民村地處偏遠(yuǎn)、矛盾問題多、情況相對復(fù)雜，仍然存在基層基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾文化素質(zhì)較低等實(shí)際問題。受歷史、政策、自然條件和村民主觀意識因素影響，很多問題難以及時(shí)有效得到解決。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤管理工作存在滯后。重點(diǎn)移民村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對第一書記的管理工作還不夠嚴(yán)格，沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部真正同步考核。對移民村發(fā)展關(guān)心力度不夠，存在依靠縣委組織部和相關(guān)部門等現(xiàn)象。

州委建立的村黨組織第一書記制度是當(dāng)前推進(jìn)移民村工作和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。針對我縣首輪選派重點(diǎn)移民村第一書記工作的實(shí)際，就進(jìn)一步抓好第二輪重點(diǎn)移民村第一書記和選派村黨組織負(fù)責(zé)人工作，提出以下四點(diǎn)建議：

一是進(jìn)一步深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。

要認(rèn)真選定調(diào)研課題。以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快移民村發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)課題，努力探索破解基層黨組織無人管事、無處議事、無錢辦事、無章理事“四大難題”的途徑，提高抓好新時(shí)期移民工作的針對性。要不斷拓展調(diào)研方式。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，結(jié)合全縣干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變建設(shè)年要求，全面推行“一線工作法”，采取走訪座談、問卷調(diào)查等多種方式深入調(diào)研，廣泛傾聽、了解移民群眾的呼聲和意愿，科學(xué)制定并組織實(shí)施好重點(diǎn)移民村兩年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)破解制約貧困移民村發(fā)展的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌好引領(lǐng)移民科學(xué)發(fā)展的有力措施。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)機(jī)制。

要建立黨建工作機(jī)制。各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化對選派干部的領(lǐng)導(dǎo)，村第一書記是黨建工作“第一責(zé)任人”，以“三制一卡”、“四議兩公開”、“三法一制”等工作模式為要求，督促、檢查第一書記全面落實(shí)工作責(zé)任、內(nèi)容、措施和目標(biāo)，形成主動(dòng)關(guān)懷、幫助發(fā)展的格局和氛圍。要拓寬干部選拔任用機(jī)制。把從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派村第一書記逐步拓寬延伸到從大學(xué)生村官和新招考公務(wù)員等隊(duì)伍中，把有志服務(wù)農(nóng)村、真正發(fā)揮作用的優(yōu)秀人才選撥到農(nóng)村擔(dān)任第一書記或黨支部書記，增強(qiáng)到基層干事創(chuàng)業(yè)的競爭性和積極性，并出臺(tái)一定政治和經(jīng)濟(jì)待遇的政策予以鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。要逐步完善投入機(jī)制。各級各部門積極整合好移民、扶貧開發(fā)等資金，對重點(diǎn)移民村優(yōu)先立項(xiàng)和安排資金，按照“渠道不變、捆綁使用、各記其功”原則加大投入力度，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并因地制宜多想辦法加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傾力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)展大戶能人經(jīng)濟(jì)。要重點(diǎn)完善管理和考核機(jī)制。進(jìn)一步明確各級各部門的管理職責(zé)，縣委組織部抓好第一書記的選派、考評和安置工作，按季度、半年和年底召開相關(guān)會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，努力協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，強(qiáng)化對第一書記的各種培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力?？h移民局加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，幫助第一書記提高抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展等能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照屬地管理原則，加強(qiáng)日常工作監(jiān)管，確保第一書記駐村工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門要把第一書記工作納入績效考核范圍和目標(biāo)管理，推動(dòng)工作落實(shí)。要出臺(tái)考核、獎(jiǎng)懲政策，對工作積極、成績突出的第一書記給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，使他們政治上有奔頭、工作上有盼頭，安心扎根在基層建功立業(yè)。

三是進(jìn)一步明確任務(wù)，講究方法突出亮點(diǎn)。

村第一書記到基層任職是加強(qiáng)黨建工作、充實(shí)基層力量、鍛煉青年干部的重要舉措，選派干部要明確任務(wù)，扎實(shí)有效地促進(jìn)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。注重培養(yǎng)接班人，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢堡壘;充分發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)村民致富、幫助加快發(fā)展;主動(dòng)關(guān)心群眾，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以人為本，改善民生;盡快理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解各類矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。要注重講究工作方法。以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度真正與群眾打成一片，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握村況民情，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，勇于實(shí)踐和開拓創(chuàng)新;處理村級重大事項(xiàng)，按照程序科學(xué)民主決策，并組織抓好實(shí)施;圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多想辦法、多創(chuàng)路子、多謀舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作的跟蹤和落實(shí)。要突出工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)。充分發(fā)揮原選派單位和個(gè)人的各種有利資源和優(yōu)勢，圍繞基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和民生事業(yè)等建設(shè)創(chuàng)新方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于創(chuàng)造條件開展工作，凸顯出各村各自的工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)。要嚴(yán)格遵守制度和紀(jì)律。村第一書記要嚴(yán)格按照州委、縣委的要求，在學(xué)習(xí)、工作、生活上執(zhí)行好相關(guān)制度和紀(jì)律，確保駐村、宿村時(shí)間，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)樹立選派干部的良好形象。

四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高能力。村第一書記要采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立信心，勇于實(shí)踐，狠抓自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。要認(rèn)真履行工作職責(zé)。狠抓基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級班子的戰(zhàn)斗力，突出加強(qiáng)村級班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級事務(wù)管理工作，逐步完善各項(xiàng)

規(guī)章制度

第一書記調(diào)研報(bào)告（2） |

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xx市委組織部選派第二批同志到村組織任“第一書記”，為了盡快掌握xx村在基層組織建設(shè)、和諧穩(wěn)定、村情民意等各方面的真實(shí)情況，我認(rèn)真開展了入戶調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

(一)村莊概貌

xx村位于柴胡店鎮(zhèn)政府西南4.5公里，隸屬柴胡店鎮(zhèn)楊橋辦事處，現(xiàn)有人口662人，178戶，分4個(gè)生產(chǎn)小組，耕地面積約776畝，人均1.2畝，道路已經(jīng)硬化，但村莊規(guī)劃不好，村中有大片空余宅基地。民風(fēng)淳樸，治安狀況良好。

(二)村兩委班子及黨員干部現(xiàn)狀

xx村村“兩委”干部5人，其中女干部1人，平均年齡43歲。村書記、主任一人兼，1名村委委員兼會(huì)計(jì)，1名村委委員兼專職計(jì)生主任。xx村村現(xiàn)有黨員18人，中共預(yù)備黨員2人，入黨積極分子4人，村后備干部3人。

(三)影響村民致富的問題

xx村村民收入主要是靠種植農(nóng)作物(小麥、玉米)以及外出務(wù)工、在家打零工等，人均年純收入xx元左右，村集體無經(jīng)營性收入。xx村發(fā)展和致富存在的問題：一是村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，見識淺，思想狹隘，大局意識差;二是各家各戶土地比較分散，塊數(shù)多、不均衡、不成規(guī)模，大塊的土地有一兩畝，小塊的土地有幾分，機(jī)收時(shí)收割機(jī)不能掉頭，容易造成臨地村民矛盾，不便于機(jī)械耕種和收獲，更不便于土地流轉(zhuǎn);三是致富無門，沒有路子。大部分勞力外出打工，村中只有老人和小孩。

(四)群眾對班子和干部最不滿意的問題

一是村內(nèi)人均耕地分配不均，村中土地有十多年沒有調(diào)整，造成婚喪嫁娶等產(chǎn)生的人口增減問題無法解決;每戶耕地塊數(shù)多，每塊地少，種收灌溉等帶來麻煩。二是班子帶領(lǐng)群眾共同致富的路子不寬。

認(rèn)真研究和解決xx村組織建設(shè)中存在的問題，不斷提高xx村黨建工作整體水平，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

1、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

加強(qiáng)班子建設(shè)，關(guān)鍵在干部，必須充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要突出抓好村“兩委”建設(shè)，搞好黨員的管理和培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

按照今年工作目標(biāo)，為把xx村建設(shè)成為文明生態(tài)村，我們建設(shè)休閑文化廣場，籌措資金進(jìn)行活動(dòng)場地硬化工程，配備部分健身設(shè)施，加強(qiáng)村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，凈化社會(huì)風(fēng)氣;做好綠化美化工作，改善村容村貌。

3、搞好土地流轉(zhuǎn)，加大引資力度，增加村集體和村民收入。

土地流轉(zhuǎn)可以解決每戶耕地塊數(shù)多，每塊地面積少的難題，并且切實(shí)解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照鎮(zhèn)整體部署，積極需求合作項(xiàng)目，依法、自愿、有序開展土地流轉(zhuǎn)步伐，增加村集體和村民收入。

第一書記調(diào)研報(bào)告（3） |

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自4月14日到xx鎮(zhèn)xx村任職，為盡快掌握xx村在組織建設(shè)、農(nóng)民生活狀況、村集體經(jīng)濟(jì)收入等各方面的具體情況，我撲下身子，深入到村兩委、黨員、帶頭致富戶、貧困戶等部分群眾代表家中開展走訪調(diào)研，初步了解了村級的基本情況。

(一)地理位置

xx村位于xx鎮(zhèn)西面，距離鎮(zhèn)駐地700米。東邊與后村接壤，西邊與西郭村為鄰，南邊與前村相鄰，北部與樓里村相連。

(二)人口與經(jīng)濟(jì)概況

全村總?cè)丝?707人，近500戶，人均耕地4分，以種植小麥、玉米為主。村民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，或者外出務(wù)工。村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入。

(三)基層組織狀況

全村共有黨員23人，村“兩委”成員3人，無村級黨支部書記。黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少?，F(xiàn)在村黨支部正大力發(fā)展新黨員，準(zhǔn)備把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾中有威信的青年吸收到組織里來。

(四)其它方面

該村社會(huì)治安良好，安裝有監(jiān)控設(shè)備，有夜間巡邏人員，沒有大的不穩(wěn)定因素。

村級建有農(nóng)家書屋、文化體育健身廣場等精神文明基礎(chǔ)設(shè)施，但有待進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)家書屋使用制度，還需要通過多種途徑不斷向村民灌輸先進(jìn)的思想文化，引導(dǎo)農(nóng)民的價(jià)值取向。

由于沒有特色產(chǎn)業(yè)，人均耕地較少，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策還沒有在該村很好的開展開來。

(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

該村沒有突出的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，外出務(wù)工人員居多，村集體基本無經(jīng)濟(jì)收入，不利于開展新農(nóng)村建設(shè)。

(二)農(nóng)民增收渠道有待改進(jìn)

村民大部分靠外出打工致富，村級沒有能夠?yàn)榇迕駝?wù)工提供的企業(yè)等。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

村內(nèi)部分道路沒有硬化，沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路。飲水、用電、灌溉等相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施雖基本可以自給自足，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)強(qiáng)班子、促發(fā)展

強(qiáng)化村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，抓好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，形成強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助群眾解放思想、更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

(二)引技術(shù)、助致富

隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在的村民不僅僅要只會(huì)種種田、施施肥的村干部，要的是能幫助、教導(dǎo)村民擁有致富能力的村干部，為農(nóng)民提供致富信息、致富門路、致富技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)走向富裕之路。利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

(三)抓文明、正風(fēng)氣

在物質(zhì)生活條件不斷提升、相對充裕的今天，廣大人民群眾也開始注重對精神生活的追求。下步， 依托村農(nóng)家書屋，搞好文化建設(shè)。建設(shè)文化大院并健全完善健身設(shè)施，使村民們能夠在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的磨擦，也可以進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)也可以增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識，力爭早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

第一書記調(diào)研報(bào)告（4） |

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橋村地屬滕州市張汪鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，后人于橋北聚居成村，故名橋村。

目前，橋村有463戶村民，人口1711人，村內(nèi)有30余個(gè)姓氏，其中鐘姓為大姓，有1000余人。村民的主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)，村內(nèi)沒有企業(yè)，沒有集體收入，是滕州市為數(shù)不多的棗莊市定貧困村之一。

全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質(zhì)良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物，小麥畝產(chǎn)1200斤左右，產(chǎn)量較高。村內(nèi)有8臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，生產(chǎn)種植機(jī)械化程度較高。

在各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下，惠農(nóng)一卡通、農(nóng)合、農(nóng)?；酒占?。村內(nèi)目前有低保戶34人，五保戶11人，困難村民生產(chǎn)生活基本能夠得到保障。

村內(nèi)土地仍沒有確權(quán)登記，土地流轉(zhuǎn)程度不高。

因村內(nèi)占地面積較大和村內(nèi)歷史遺留問題，村內(nèi)道路狀況較差，村內(nèi)東西向、南北向主干道為上世紀(jì)90年代所修，目前已經(jīng)出現(xiàn)了多處損毀，村內(nèi)輔道僅有1.5公里為xx年所修，村民生產(chǎn)路和絕大多數(shù)入戶道路為土路，村民生產(chǎn)生活極為不便。

村內(nèi)建有幼兒園和小學(xué)，村委會(huì)大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設(shè)施，但因經(jīng)濟(jì)糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。

村兩委成員6人，目前，村委會(huì)大院因歷史原因沒有正常使用，村內(nèi)事務(wù)多數(shù)在村書記、村主任家里完成。黨員37名，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，村內(nèi)近17年沒有發(fā)展新的黨員，嚴(yán)重滯后了村內(nèi)黨建工作。

一是村內(nèi)道路交通建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前村內(nèi)最大的問題就是道路交通問題，村內(nèi)沒有集體收入，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，村內(nèi)道路缺口近6公里。主干道年久失修，生產(chǎn)路和絕大多數(shù)的入戶道路為土路，且村內(nèi)土質(zhì)多數(shù)為黑土，土質(zhì)松軟，雨天道路泥濘，村民生產(chǎn)生活極為不便。

二是村內(nèi)配套設(shè)施不足。村集體沒有收入，嚴(yán)重制約了村內(nèi)公共事業(yè)建設(shè)。目前村內(nèi)仍然沒有通自來水，村民用電費(fèi)用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內(nèi)原有的多數(shù)淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴(yán)重。

三是黨建水平不高。目前，村委會(huì)大院因經(jīng)濟(jì)問題沒有正常使用，黨組織開展活動(dòng)不經(jīng)常，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

對橋村的幫扶，立足于本村實(shí)際和優(yōu)勢，結(jié)合村班子的任期目標(biāo)和棗莊市科協(xié)實(shí)際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，采取先強(qiáng)基礎(chǔ)、再促發(fā)展的方式穩(wěn)步向前推進(jìn)。

二是申請村級一事一議資金，穩(wěn)步啟動(dòng)實(shí)施村內(nèi)生產(chǎn)路整修和村內(nèi)廣場整修項(xiàng)目;

三是指導(dǎo)成立農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育科普帶頭人;

六是繁榮村內(nèi)文化生活，啟動(dòng)科普消夏活動(dòng)，在村內(nèi)播放科普電影，提高村民的科學(xué)文化素養(yǎng)。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇五

按照市委統(tǒng)一要求，我到xx鎮(zhèn)xx莊村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）村情概況

xx莊村，位于膠州市西部，距xx鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2。5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。xx年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。xx年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲(chǔ)水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。xx年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目，對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動(dòng)作用。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車四臺(tái)，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

（三）社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

（一）民情優(yōu)勢

一是xx莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

（二）區(qū)位交通優(yōu)勢

xx莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

（三）資源優(yōu)勢

xx莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲(chǔ)水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件；該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

近幾年，在上級部門的幫扶下，xx莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著xx莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。xx莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難；村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，；社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金；受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?；臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

（三）有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才（尤其是具備一定文化水平的村民），也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

（四）基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求；

三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇六

二是今后的扶貧工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主，以有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶為主，對貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動(dòng)都有錢領(lǐng)的思想，對勤勞致富的農(nóng)戶是一個(gè)不良的影響。目前兩項(xiàng)制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進(jìn)行扶持有比較大的意見。

三是因?yàn)閤x村目前的勞動(dòng)力實(shí)際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動(dòng)力為后盾比較難發(fā)展，因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下，對農(nóng)村的扶持項(xiàng)目應(yīng)該以養(yǎng)殖為主，但是農(nóng)民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進(jìn)行很大的資金投入，也沒有足夠的`人力進(jìn)行管理，所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應(yīng)該要以這類人員的特點(diǎn)進(jìn)行考慮，特色養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi)，在養(yǎng)殖物種方面應(yīng)當(dāng)以占地較少、技術(shù)含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進(jìn)行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據(jù)本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。

四是對有致富意愿但無項(xiàng)目無技術(shù)或無啟動(dòng)資金的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗(yàn)和意愿的，也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶，不搞千篇一律。

五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進(jìn)行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇七

按照全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排，經(jīng)過市委組織部的選拔和培訓(xùn)，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經(jīng)過駐村入戶調(diào)研，對該村的基本情況有了基本了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

xx位于xx市東北約5公里處，南與xx，東靠xx，北與xx，西靠xx，現(xiàn)有人口1498人，383戶，耕地面積1200畝，居民收入主要來源與外出務(wù)工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內(nèi)有xx、招商引資企業(yè)9家。近年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在居“兩委”班子的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗下，居各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)先后獲得過“平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“招商引資先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)單位”、“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等市、街道多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

1、生活環(huán)境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，戶戶通上自來水，夜晚照明路燈，24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控。

2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生所，有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題；教育方面村投資150萬元建立了xx小學(xué)，不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，還為附近5個(gè)村居孩子上學(xué)提供了方便。

3、社會(huì)保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，同時(shí)為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì)，真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁，讓每個(gè)家庭的生活都幸福。

xx現(xiàn)有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學(xué)歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會(huì)主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的'精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設(shè)水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當(dāng)選上任后，為了總結(jié)換屆時(shí)的承諾：工作中積極響應(yīng)上級號召，順應(yīng)人民群眾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說是一個(gè)主體素質(zhì)較高，富有活力的隊(duì)伍。

xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民生活發(fā)展85%來源于外出務(wù)工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的xx水廠。xx水廠坐落居?xùn)|，居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個(gè)廠子，解決了很多村民的就業(yè)問題。

xx現(xiàn)有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環(huán)177人，計(jì)劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸?shù)木?，建立了?jì)劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決有效遏制了計(jì)劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

通過深入調(diào)研，該居存在著干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計(jì)劃生育等問題，這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步，我將團(tuán)結(jié)居兩委成員，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照街道基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見要求，結(jié)合本居實(shí)際情況，一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí)，制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度，采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識，不定期傳達(dá)市、街道最新會(huì)議精神，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實(shí)提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平；二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子，組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏；三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)，組織支部黨員，對居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，對居內(nèi)困難戶、五保戶進(jìn)行幫扶。

2、完善居各項(xiàng)規(guī)章制度。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動(dòng)組織建設(shè)上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會(huì)兩票”等制度，不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。

3、抓好計(jì)劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、責(zé)任到人。居兩委班子成員和計(jì)生專干，施行包組包戶責(zé)任落實(shí)到人，形成橫到邊、縱到底的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)人人做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任意思；二是制訂“計(jì)生工作例會(huì)”制度，每月5日前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員、計(jì)生專干召開計(jì)生工作例會(huì)，總結(jié)上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數(shù)，指出工作重點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。三是加大計(jì)生宣傳教育力度。將計(jì)生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開，在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計(jì)生，發(fā)放計(jì)生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料，按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊，接受群眾監(jiān)督。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇八

xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。

全村共192戶，725人，其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數(shù);享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

一、村基層組織

xx莊村設(shè)立一個(gè)黨支部，現(xiàn)共有黨員17人，入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開座談會(huì)，對農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行調(diào)查了解，對群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

二、xx莊村經(jīng)濟(jì)狀況

全村集體經(jīng)濟(jì)無收入，大項(xiàng)開支通過召開村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依賴務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

三、今后的工作打算

1、抓班子，帶隊(duì)伍，進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力

在班子建設(shè)上，旨在凝聚班子的合力，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，帶領(lǐng)村黨員干部，學(xué)習(xí)黨的理論和農(nóng)村各項(xiàng)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開好“三會(huì)一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。

2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)

充分利用好村里農(nóng)村黨員，遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息;掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

3、切合實(shí)際，辦幾件惠民實(shí)事

對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實(shí)施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實(shí)惠。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇九

中央確定20xx年為基層組織建設(shè)年，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的勝利召開。山東省選派“第一書記”正是以此為契機(jī)提出的。

農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀近幾年來，東營市區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)都有了明顯的改進(jìn)和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。但取得成績的同時(shí)我們也不能忽視了其中暴露出來的問題，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，思想觀念陳舊、滿足現(xiàn)狀，破殼經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)、環(huán)保意識不強(qiáng)導(dǎo)致污染十分嚴(yán)重等一系列問題都亟待解決。

因?yàn)樯綎|省東營市率先從縣直屬部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派優(yōu)秀黨員干部，到農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織擔(dān)任縣鎮(zhèn)下屬的村或社區(qū)的“第一書記”，屬于全國首創(chuàng)，在這方面有了一定的經(jīng)驗(yàn)和成就，能為調(diào)研提供充足的素材和社會(huì)基礎(chǔ)。因此選擇其中發(fā)展較好的東營區(qū)、廣饒縣和利津縣作為調(diào)研的典型。

以廣饒縣為例。20xx年5月廣饒縣率先提出了一百位“第一書記”下鄉(xiāng)的政策，以推動(dòng)地方農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。這些干部分別擔(dān)任廣饒下屬一百個(gè)村的“第一書記”。廣饒縣規(guī)定，“第一書記”按照摸實(shí)情、定規(guī)劃、理路子、強(qiáng)班子、辦實(shí)事、建制度的思路開展工作，全程參與村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織各項(xiàng)工作，以培育“五好”為著力點(diǎn)，打造先進(jìn)典型村；保障“五有”為著力點(diǎn)，提升相對薄弱村；以突破“四難”為著力點(diǎn)，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村；以破解“三少”為著力點(diǎn)，提升“兩新”組織黨建工作水平；以建設(shè)“四型”社區(qū)為著力點(diǎn)，打造社區(qū)黨建品牌，做好幫弱促強(qiáng)和培育典型工作任務(wù)的落實(shí)。廣饒縣這種創(chuàng)造性的舉措，一方面可以加快建設(shè)廣饒的新農(nóng)村，提高農(nóng)村居民收入，完善廣饒農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廣饒農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)；另一方面廣饒?zhí)岢龅男滤悸?，將為中國新農(nóng)村注入新的活力，為新農(nóng)村建設(shè)提供新的思路和方法。廣饒縣目前取得了一定成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們推廣。但同時(shí)還有一些問題尚未解決，值得我們思考和探索。

此次調(diào)研成果將有助于將東營區(qū)、廣饒縣、利津縣的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到其他地區(qū)，對建立長期有效的體制和機(jī)制，把此項(xiàng)工作推向深入有著重要意義。

第一章契機(jī)——20xx年創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)年

1.1農(nóng)村黨組織建設(shè)面臨的諸多問題

農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作存在著諸如村支部經(jīng)費(fèi)不足、干群關(guān)系不協(xié)調(diào)、村干部理論素質(zhì)不高、黨建工作方法簡單等突出問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮以及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的步伐。

概括說來有以下幾個(gè)方面：

首先是村支部經(jīng)費(fèi)不足，通俗說就是村集體沒有收入。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，政府收入?yún)s相應(yīng)減少。增加集體和農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的，而改革后國家對農(nóng)村土地的保護(hù)增強(qiáng)，村里基本上沒有自己的公共土地，也不敢征收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的“空殼村”：只能依靠上級政府下?lián)苜Y金彌補(bǔ)缺口，維持各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。而農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)支出上面又沒有明確的配套文件，只能擠占辦公經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算，如此杯水車薪，怎能不制約黨建工作的正常開展。在這樣的村里，也根本拿不出錢為群眾興辦公益事業(yè)、完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施，從而導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)步伐的緩慢。

其次是干部與群眾的關(guān)系不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了基層黨建各項(xiàng)工作的深入開展。造成這種現(xiàn)狀的原因有很多：從干部自身的角度講，農(nóng)村黨員干部理論素養(yǎng)、文化素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)水平普遍偏低，是制約黨建各項(xiàng)活動(dòng)正常開展的關(guān)鍵原因，也難以滿足農(nóng)民致富的需要。農(nóng)民盼望著干部能為他們提供致富信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的服務(wù)，可現(xiàn)實(shí)情況是一些黨員干部平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，對黨的路線方針和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)不深、把握不準(zhǔn)、理解不透，改革創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神也不強(qiáng)。而農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍中，又普遍存在平均年齡偏高、文化素質(zhì)偏低，年輕后備力量難選拔的現(xiàn)象。從村民的角度看，對于現(xiàn)今高速發(fā)展的社會(huì)，是社會(huì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生著深刻的變動(dòng)，人們的思想觀念也在發(fā)生變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。老一輩人已經(jīng)認(rèn)定了面朝黃土背朝天的命運(yùn)，不愿意接受什么變革；新一代年輕人尚處在迷茫中，他們更多的選擇外出務(wù)工而脫離了村里。這些現(xiàn)象的存在，使得準(zhǔn)確把握黨員群眾思想脈搏，開展好基層黨建各項(xiàng)活動(dòng)變得格外艱巨。在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢下，農(nóng)村基層黨組織抓黨建的方法簡單陳舊，工作方式不夠靈活：老辦法不管用，而新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法又不頂用，使得黨建工作和農(nóng)村下一步發(fā)展變得尤為困難，影響了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有效推進(jìn)。

再者就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)關(guān)系的改善極大地推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)生活的發(fā)展，但新時(shí)期新環(huán)境下面對新的環(huán)境挑戰(zhàn)又需要有新的調(diào)整，調(diào)整意味著創(chuàng)新，而創(chuàng)新也意味著有可能失敗，因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一件非常艱巨的任務(wù)。不僅僅是村干部要帶好這個(gè)頭，更要使村民齊心協(xié)力，一同創(chuàng)新。

還有文化、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、養(yǎng)老、困難戶等等等很多問題都需要去克服，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中就會(huì)遇到很多困難，有很多問題是現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展所必須解決的。

1.2中央政策領(lǐng)跑基層黨組織建設(shè)

早在20xx年10月12日我黨第會(huì)第三次全體會(huì)議就通過了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定。旨在進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面貫徹黨的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。

會(huì)議在農(nóng)村制度建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共事業(yè)、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了相關(guān)部署。在制度建設(shè)方面，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)村基本經(jīng)營制度；健全農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度；建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度；建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度；健全農(nóng)村民主管理制度。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要確保國家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對外開放。在推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的方面，首先要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，社會(huì)主義文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證；同時(shí)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能；推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。在黨的基層組織建設(shè)方面，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，做好發(fā)展黨員工作；加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。

20xx年02月08日，中組部召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)。中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的勝利召開。

確定20xx年為基層組織建設(shè)年，是黨中央做出的重要部署。中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，要求以“創(chuàng)先爭優(yōu)迎”為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

基層組織建設(shè)年要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。抓落實(shí)，就是把黨的以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)。基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

中央確定20xx年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，全面落實(shí)黨的和全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的召開。

第二章成效——“第一書記”幫扶作用逐漸突顯

2.1強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

基層黨建工作是此次中央決定開展基層組織建設(shè)年諸多任務(wù)中最重要的一點(diǎn)，也是各地下派“第一書記”幫扶任務(wù)中重點(diǎn)抓的工作。因?yàn)殡S著社會(huì)改革的深入，三農(nóng)建設(shè)特別是農(nóng)村建設(shè)成為國家建設(shè)的重中之重，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越為國家所重視。

針對農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)的各種問題，每個(gè)村的“第一書記”采取先調(diào)研，再對癥下藥的做法。農(nóng)村黨建工作的一項(xiàng)任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村黨員，但隨著時(shí)代的變遷，新時(shí)期人們對入黨的態(tài)度也在悄然發(fā)生著變化，老黨員年齡偏大、已經(jīng)不能勝任新的工作，新黨員思想觀念陳舊，年輕的后備力量缺失，都給黨建工作帶來了很多困難。

有困難就要解決，各村的“第一書記”各顯神通，采取了不同的措施。廬山社區(qū)將其下屬的六個(gè)行政村的黨建工作一起抓，科學(xué)定位社區(qū)黨組織職責(zé)，成立了廬山社區(qū)黨總支，重構(gòu)農(nóng)村社區(qū)黨建新格局，使社區(qū)黨組織在街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。“第一書記”根據(jù)其中五個(gè)村的村級經(jīng)濟(jì)比較薄弱的現(xiàn)狀，并充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣放?，成立了五個(gè)村級黨支部和一個(gè)稻花香特色黨支部，街道班子成員擔(dān)任黨總支書記，五個(gè)村支部書記兼任黨總支委員，廬山社區(qū)服務(wù)中心主任兼任黨支部書記，從而做到以黨建統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村事務(wù)發(fā)展。

趙家村在黨建工作方面積極開展“三會(huì)一課”制度，這也是目前黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是黨中央經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)以及按時(shí)上好黨課。

這種看似簡單的辦法，卻也是增強(qiáng)黨委班子和農(nóng)村干部戰(zhàn)斗力、凝聚力的最有效辦法。因?yàn)闀?huì)議是定期召開的，黨課也是需要定期上的，每一次召開會(huì)議或是上黨課，都會(huì)做到以下一些工作：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì)成員和出席上級黨代會(huì)的代表；開展批評與自我批評；開展民主評議黨員活動(dòng)；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員；結(jié)合當(dāng)前形勢，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢、任務(wù)教育。反復(fù)的教育與宣傳，可以很好地提高黨員的思想意識，及時(shí)貫徹中央的決定，對下一步工作的決策、部署、開展起到很好的指導(dǎo)作用。

對于非公用制企業(yè)的黨建工作的意義在改革開放以后就顯得格外重要，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中所占的比例越來越重，國家制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而非公用制企業(yè)的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業(yè)的黨員人數(shù)較少，而且一些企業(yè)沒有自己的團(tuán)黨組織，就導(dǎo)致一些想入黨的思想先進(jìn)的員工不能得到很好的指導(dǎo)，已經(jīng)入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用，企業(yè)往往缺少凝聚力和先進(jìn)思想的指導(dǎo)。對此，東營市的一些區(qū)黨工委、團(tuán)區(qū)委也開始著手在一些非公用制企業(yè)設(shè)立團(tuán)黨組織，加強(qiáng)黨建工作、培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。

以勝利開發(fā)區(qū)黨工委、團(tuán)區(qū)委在山東正輝石油裝備集團(tuán)有限公司成立團(tuán)委，委派“第一書記”為例來說。20xx年5月16日，共青團(tuán)山東正輝集團(tuán)委員會(huì)成立，劉勞動(dòng)書記任企業(yè)“第一書記”。正輝集團(tuán)位于東營市勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下設(shè)三家全資子公司，雖然員工只有160余人，但年產(chǎn)值卻高達(dá)1.5個(gè)億，是石油裝備企業(yè)中的龍頭。雖然企業(yè)在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益比較好，但若沒有黨支部的領(lǐng)導(dǎo)或是黨員的帶頭作用，非常不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。成立團(tuán)委是新形勢下集團(tuán)職工隊(duì)伍建設(shè)、基層群團(tuán)組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)職工思想政治手段保證，也是使像正輝集團(tuán)這樣的非公用制企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次跨越的必要手段，即從松散式小作坊式民營企業(yè)向跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的綜合性集團(tuán)發(fā)展。更是充分發(fā)揮青年職工主力軍作用、提升集團(tuán)士氣、凝聚企業(yè)人心的重要保障。

劉書記到來后根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況提出了“131”的黨建模式，即在非公用制企業(yè)黨組織建設(shè)中，發(fā)揮黨支部這一政治核心的作用，健全“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)”三個(gè)支撐點(diǎn)，抓好企業(yè)文化建設(shè)這一有效載體，不斷提升黨組織的凝聚帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，破解了非公有制黨建工作的難題。首先，第一個(gè)“1”是突出黨支部這一政治核心作用，把建立健全基層黨建長效機(jī)制作為非公用制企業(yè)黨支部作用發(fā)揮的有力保障；其次“3”是指健全工、青、婦組織建構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)黨建支撐點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)的廣泛聯(lián)系作用，加強(qiáng)對企業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系黨組織與企業(yè)職工的聯(lián)系，搭建黨群溝通平臺(tái)，積極鍛煉、培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀分子；最后，第二個(gè)“1”是指抓好企業(yè)文化這一有效載體，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、豐富職工文化生活，宣傳企業(yè)的核心理念，從而為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的源源不斷的精神動(dòng)力。破解了非公用制企業(yè)黨建工作的難題，幫助企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

利津縣的三陽紡織有限公司的黨支部也是采取了類似的方式，結(jié)合公司自身的狀況，在黨支部層面、社會(huì)層面、公司職工層面搭載了相應(yīng)的活動(dòng)載體，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，激發(fā)黨員的積極性。

2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

正所謂“想致富，先修路”，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是老百姓能感受到的“第一書記”到來后帶給自己最切身的利益。因此，“第一書記”們下駐幫扶駐村后，完成初期的調(diào)研工作后，就開始根據(jù)本村的具體問題來改善基礎(chǔ)設(shè)施的情況。

首先是路面的硬化。這在城里人看來并不是什么問題，條條柏油馬路是再平常不過的了，但對于大多數(shù)農(nóng)村來說，“晴天一身土，雨天兩腿泥”已成習(xí)慣，因?yàn)榇蟛糠执逯Р繘]有集體收入，因此根本拿不出錢來修路，有一條整潔的大路似乎成了一種奢望；而對于有橋的村子，多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患?！暗谝粫洝钡絹砗?，上級部門也撥款一部分資金，就可以用來改善路面狀況、修整橋梁，同時(shí)也幫助書記們在村里迅速樹立起威信，方便進(jìn)一步開展工作。

其次是電網(wǎng)、水網(wǎng)的改造鋪設(shè)工程。雖然中央很早就提出電、水、網(wǎng)絡(luò)的村村通計(jì)劃，但實(shí)施起來卻遇到了重重阻礙，即便是在東營市這種經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地級市，缺少資金仍是頭號難題。同樣的，近年來，通過上級部門撥款、政府補(bǔ)貼等方式向村里進(jìn)行財(cái)政支持，才逐漸解決了村民用電難、村里沒有路燈夜間出行不便、飲用水衛(wèi)生沒有保證、電視信號差等一系列最基本的問題。

再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面，例如修建完善排水系統(tǒng)、實(shí)施村莊綠化、健全環(huán)衛(wèi)保潔工作，力爭做到“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”，從而真正改善村民們的生活環(huán)境。

2.3推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的瓶頸

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下，把握農(nóng)村發(fā)展新特征，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極研究新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在黨和國家面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要國家的正確方針政策，需要大家的共同努力?！啊睍r(shí)期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導(dǎo)向，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件更加有利。一是我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，綜合國力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度將持續(xù)加大。二是我國工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，“”時(shí)期城鎮(zhèn)化率將超過50%，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將更加明顯。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更加廣闊。四是農(nóng)村改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

但是，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題相當(dāng)突出，農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)越來越成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵制約。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環(huán)境約束加劇、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長、國內(nèi)外傳導(dǎo)聯(lián)動(dòng)和相互影響日益加深的背景下，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的壓力增大。我國農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中存在著耕地占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣和非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象；隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題凸顯；農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制的要求更加迫切。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，金融危機(jī)后農(nóng)民外出務(wù)工增速放緩，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)艱巨。

建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收人。而在現(xiàn)實(shí)期，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收有多方面因素：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不合理，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村鎮(zhèn)干部素質(zhì)參差不齊，農(nóng)民群眾觀念陳舊、市場意識不強(qiáng)等等。

2.3.2“第一書記”各顯神通

針對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的種種問題，各個(gè)村的“第一書記”們做了充分的調(diào)研，因地制宜、對癥下藥，根據(jù)實(shí)際情況解決村里發(fā)展的困難。

概括說來，“第一書記”們都嘗試了以下幾種創(chuàng)新模式。

首先是打造屬于自己村的自主品牌。比如廬山社區(qū)的“稻花香”，甚至專門為此設(shè)立了一個(gè)稻花香特色黨支部，如此可見書記的良苦用心；還有顏徐村的生態(tài)草莓、抗氧化梨等有機(jī)果蔬，村里的“第一書記”徐書記非常有商標(biāo)產(chǎn)權(quán)意識，為了更好的推銷自己村的產(chǎn)品，他先后為這些有機(jī)果蔬注冊了“顏華”、“環(huán)悅”、“顏徐”三個(gè)品牌，還申請了多個(gè)綠色認(rèn)證，為村里經(jīng)濟(jì)作物的下一步推廣擴(kuò)大做好了鋪墊；還有龍西村的“龍須丸子”、小楊村的老粗布，這些品牌一旦成功推廣出去，慢慢成為人們耳熟能詳?shù)呐谱訒r(shí)，市場需求就會(huì)迅速增長。

其次是成立農(nóng)村合作社。合作社這個(gè)名詞大家并不陌生，但真正能把這個(gè)合作社做好、做大，真正能服務(wù)于百姓卻是不容易的。因?yàn)楹献魃绫仨氂幸粋€(gè)穩(wěn)定的機(jī)制能確保它平穩(wěn)地運(yùn)行下去，如果無法運(yùn)轉(zhuǎn)下去，村民們就會(huì)對此失去信心，積極性會(huì)嚴(yán)重受挫。最關(guān)鍵的是開辦的合作社要符合民情，最大限度的滿足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社，因?yàn)橛纱迕窦抑惺占母鞣N秸稈廢料而產(chǎn)生的沼氣真正用于村民家中，并為此省下了一大筆煤氣費(fèi)，村民們體會(huì)到了切身的利益，才會(huì)積極加入、支持村里的工作；同樣的，利津縣新村的閆書記根據(jù)本村以畜牧業(yè)為主的特點(diǎn)，為村里建立了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從飼料、畜牧到屠宰、銷售，全過程都由合作社操辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)價(jià)格購買飼料、飼養(yǎng)過程中提供技術(shù)指導(dǎo)，屠宰后交由村里的農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一銷售，連糞便也由村民回收后統(tǒng)一處理作為有機(jī)肥料出售，只有真正為老百姓著想，百姓才會(huì)放心的將一切都交給村子里去辦，這種集體經(jīng)濟(jì)體制才能很好地運(yùn)行下去。

再有就是創(chuàng)建生態(tài)園林、開展旅游業(yè)。生態(tài)旅游是時(shí)下比較熱門的一種旅游選擇，而東營市周邊的農(nóng)村可以依托便利的交通資源和龐大的消費(fèi)人群發(fā)展獨(dú)具本村特色的生態(tài)旅游。比如王營村在建的“鳥巢”生態(tài)大棚，將普通的蔬菜大棚改造成一個(gè)具有觀賞性的立體果樹園林，再加上先進(jìn)的無污染的無土栽培技術(shù)培育出的有機(jī)韭菜，更是吸引城里人觀光旅游的最大亮點(diǎn)；再就是小楊村的農(nóng)家樂，雖然小楊村的村子規(guī)模不大，但充分利用當(dāng)?shù)氐闹T如“槽子井”、“葫蘆灣”這些具有民間傳說的旅游資源，還有精美耐用的老粗布，再依托村子緊靠公路、交通便利這一地理優(yōu)勢，非常適合開展旅游業(yè)。

而最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)種植業(yè)向一些高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，前邵村的菌種種植，通過成立合作社、聘請專家、種植靈芝等名貴中藥材，不僅使自己村里的居民富裕起來還帶動(dòng)了周邊的幾個(gè)村子一同致富；東壩村的張書記眼光獨(dú)特，他發(fā)現(xiàn)村民主要依靠傳統(tǒng)的簡單地種棉花來維持生計(jì)，而繁重的勞動(dòng)力和不穩(wěn)定的市場嚴(yán)重影響著村民的生活水平和質(zhì)量，經(jīng)過觀察，種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致，又不需要大量的勞動(dòng)力，所以引進(jìn)蓖麻子后不僅為村里解放了大量勞動(dòng)力，也為村民保住了基本的底價(jià)，真正做到了保底增收；北塔村的書記們也根據(jù)本村多數(shù)人從事橡膠、皮革的加工這一特點(diǎn)，積極招商引資，創(chuàng)建并規(guī)劃了一個(gè)工業(yè)園，也為周邊的村落解決了近1000人的工作問題。

還有就是由但一定純耕作模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，既環(huán)保又能增產(chǎn)增收。具體做法因地而異，具體說來有糞便循環(huán)利用，種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚塘作飼料，魚塘的池底回收做廢料等等，因?yàn)椴僮髌饋硇枰Y金和技術(shù)的支持，目前很多地區(qū)尚未采用或處于試驗(yàn)階段。

2.4做好基層群眾工作

全心全意為人民服務(wù)，是我黨的宗旨?！暗谝粫洝眰兿锣l(xiāng)扶貧，就是要從百姓的利益出發(fā)，切實(shí)解決百姓的困難，滿足百姓的需求。而從不同單位下派的“第一書記”都有自己不同的特長，利用自己所擅長的工作來更好地為百姓服務(wù)。

2.4.1“醫(yī)療衛(wèi)士”篇

前邵村的王書記是從市里衛(wèi)生局派下來的，來到前邵村后，他發(fā)現(xiàn)村里的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)十分落后，很多村民有病往往不去看，最后原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情況，王書記先后籌資20余萬元幫村里建設(shè)了“健康一條街”，做到街道的硬化、綠化、美化，并設(shè)有健康宣傳欄39塊，電線桿健康宣傳箱36塊，同時(shí)還編印了《健康生活方式》，分季節(jié)發(fā)放給村民。除此之外，還開展了“就醫(yī)直通卡”、“健康咨詢卡”、“下鄉(xiāng)義診”等活動(dòng)，為廣大村民提供了健康咨詢和指導(dǎo)，取得了不錯(cuò)的成績。

而廬山社區(qū)更是將醫(yī)療服務(wù)下放到社區(qū)，在社區(qū)里有完善的醫(yī)療設(shè)施，力爭為村民們做到“小病不出村、大病不出區(qū)”，引導(dǎo)村民們健康生活。

2.4.2“教育先鋒”篇

鮑王村幫扶的獨(dú)到之處在于教育。來自市教育局的田書記一上任，就為當(dāng)?shù)貙?shí)施了教育幫扶計(jì)劃：聯(lián)系捐贈(zèng)和調(diào)撥了價(jià)值60余萬元的物資，聯(lián)系大型公司為村里小學(xué)捐贈(zèng)了價(jià)值23680元的書包、5000元的圖書，這些捐贈(zèng)物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個(gè)村的教育條件。除此之外，田書記還大力支持了“一加一，手拉手”的教育幫扶計(jì)劃，旨在讓市里的優(yōu)秀教師走進(jìn)村子，帶來新的知識和教育理念；同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕處熥叱鋈?，更新教育方式，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

北塔村也十分重視村里的教育，甚至把幼兒園翻新后與村里的支部大院蓋在了一起，在節(jié)日期間與小朋友們一起慶祝。

2.4.3“新型農(nóng)民學(xué)?！逼?/p>

當(dāng)前，東營市上下正在全力推進(jìn)生態(tài)文明典范城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明典范城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要實(shí)現(xiàn)城區(qū)的生態(tài)文明，還需要一大批生態(tài)文明鄉(xiāng)村作基礎(chǔ)、作支撐。廣大農(nóng)民、特別是農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，其綜合素質(zhì)、文明程度的高低，直接決定著生態(tài)文明典范城市的質(zhì)量和進(jìn)程。因此，東營市動(dòng)員各縣各村創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，動(dòng)員全市上下做好創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校的工作，全面提升農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)，更好地發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體作用，加快推進(jìn)生態(tài)文明典范城市建設(shè)。

創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校是一項(xiàng)創(chuàng)新型實(shí)踐，必須是在充分尊重農(nóng)民意愿、引導(dǎo)群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)的理念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效。為此，東營市找到了“三個(gè)著力點(diǎn)”來扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)民學(xué)校創(chuàng)建工作。

一是有效整合教育培訓(xùn)資源。當(dāng)前，東營市農(nóng)民培訓(xùn)資源很多，但是職責(zé)不清、政出多門、多頭管理等問題突出，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此在創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校工作中最大限度地整合教育培訓(xùn)資源，按照技術(shù)種類齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專兼職教師結(jié)合的要求，打破區(qū)域、院校、身份界限，既統(tǒng)籌各級黨校、農(nóng)廣校、各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所的專職師資力量，又要聘請涉農(nóng)部門、科研院所的專家、學(xué)者、技術(shù)人員和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的致富能手、“鄉(xiāng)土專家”作為兼職教師，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。

二是有針對性開展教育培訓(xùn)。根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的情況不同、需求不同，開展教育培訓(xùn)的類別也不同。必須堅(jiān)持“社會(huì)需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才”的原則，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民生活需要，大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)特別是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要掌握的實(shí)用技術(shù)，及時(shí)傳遞新的政策信息、產(chǎn)品信息、市場信息，積極推廣新的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、理財(cái)經(jīng)驗(yàn)，熱情推崇新的創(chuàng)業(yè)觀念、生活觀念和道德觀念，從而使廣大農(nóng)民不僅學(xué)到脫貧致富的本領(lǐng)，而且受到全面的素質(zhì)教育。

三是采取務(wù)實(shí)管用的教育培訓(xùn)方式。當(dāng)前，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式已難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求，必須樹立“進(jìn)門是課堂、出門是現(xiàn)場”的理念，堅(jiān)持“開門辦學(xué)”，依托涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)合組織開辟教育培訓(xùn)基地，把課堂教學(xué)推向田間地頭，將理論培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。

而所謂新型農(nóng)民學(xué)校最大的亮點(diǎn)在一個(gè)“新”上，新型的最大魅力，莫過于有針對性地開展教育培訓(xùn)。時(shí)令不一，農(nóng)事繁多，不在農(nóng)村，難以體會(huì)農(nóng)民的艱辛。農(nóng)民學(xué)校把那些農(nóng)民群眾認(rèn)可的致富能手、鄉(xiāng)土專家聘為兼職教師，走上講堂。一方面從感情上和農(nóng)民拉近了距離，這些人的成功經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗(yàn)足以讓群眾信服，他們傳授的經(jīng)驗(yàn)，教授的技術(shù)，農(nóng)民更樂于接受。另一方面從教學(xué)內(nèi)容上更貼近農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，這些人有很多本身就是農(nóng)民，他們能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“細(xì)枝末節(jié)”問題，話能說到農(nóng)民心窩里能增強(qiáng)教學(xué)的針對性。當(dāng)然，涉農(nóng)部門、科研院所的專家、學(xué)者、技術(shù)人員，在農(nóng)民學(xué)校中的作用同樣重要，他們的宏觀意識更為強(qiáng)烈，往往能帶來最新的農(nóng)科知識，兩者互為補(bǔ)充，相得益彰。

而新型農(nóng)民學(xué)校靈活多變的教學(xué)模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上干講，很多村子采用“室內(nèi)教學(xué)+戶外遠(yuǎn)教+田間課堂”的三位一體式教學(xué)，并結(jié)合一些農(nóng)家書屋、電子閱覽室，可以多形式、多載體的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更容易讓人理解掌握。

新型農(nóng)民學(xué)校的興起，還能有效扭轉(zhuǎn)人們對農(nóng)村幫扶的觀念。多年來，上級部門對農(nóng)村的幫扶多是“輸血”式的外力幫扶，解一時(shí)之渴。其實(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從根本上改變“三農(nóng)”面貌，最關(guān)鍵的是要提高農(nóng)民的素質(zhì)，在增強(qiáng)“造血”功能上做文章。新型農(nóng)民學(xué)校的出現(xiàn)，為農(nóng)民培訓(xùn)、提高素質(zhì)開辟了道路，越來越多的農(nóng)民群眾可以走進(jìn)這座沒有圍墻的大課堂，追求破解難題的途徑，探求豐產(chǎn)豐收的希望，由此迸發(fā)的學(xué)習(xí)積極性可想而知。

第三章前進(jìn)路上的絆腳石

沒有什么路會(huì)是一帆風(fēng)順的，改革更是如此。盡管國家制定了很多惠民利民的政策，“第一書記”們也極盡所能，但還是遇到了很多困難。首先是設(shè)施的利用率太低，有些設(shè)施或設(shè)備的啟用出發(fā)點(diǎn)是好的，但使用率太低，比如一些農(nóng)家書屋擺放的書籍都落滿了灰塵，很顯然是很久都沒有人動(dòng)過了；然后是農(nóng)民的思想過于保守，有些村子，盡管村書記一遍一遍地做工作，甚至帶頭行動(dòng)，但村民還是難以舍棄傳統(tǒng)的簡單粗放的種植業(yè)，不愿意去嘗試，不愿意任何冒險(xiǎn)；還有就是一些地區(qū)雖然迅速發(fā)展起來了工業(yè)，但工廠里排放出來的廢氣嚴(yán)重污染了周邊村子的環(huán)境，又為村民們的健康埋下了隱患；再就是一些村書記的想法是好的，但落實(shí)起來難度過大，幾乎很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，甚至可以說是“異想天開”。

面對這些問題，不能操之過急，也不能放置不管，必須堅(jiān)持，堅(jiān)持去做村民們的思想工作，循序漸進(jìn)；也必須思考，認(rèn)真思考問題的根源何在；必須傾聽，去近距離傾聽村民們的聲音，真正為村民們著想，才能真正解決問題。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇十

以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，以下小編為大家提供第一書記駐村

調(diào)研報(bào)告

按照市委統(tǒng)一要求，我到xx鎮(zhèn)xx莊村擔(dān)任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認(rèn)真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx莊村，位于膠州市西部，距xx鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。2019年3月，引進(jìn)占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司，使閑散人員得到的安置。2019年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲(chǔ)水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2019年3月，引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目，對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動(dòng)作用。

第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運(yùn)輸車四臺(tái)，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟(jì)意識的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植，且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運(yùn)出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí)，也擺脫了土地的束縛。

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進(jìn)一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

一是xx莊村民風(fēng)淳樸，村民民主意識較強(qiáng)，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

xx莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

xx莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲(chǔ)水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

近幾年，在上級部門的幫扶下，xx莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著xx莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。xx莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，;社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動(dòng)力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。

(四)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

xx莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持因地制宜，突出特色，分步實(shí)施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)針對集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問題，可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會(huì)各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機(jī)，做好大文章。

(二)針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會(huì)各界的幫助解決村莊實(shí)際問題。一是對村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

(三)針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。

(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻(xiàn)策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報(bào)到后，我采取走訪農(nóng)戶、實(shí)地察看、召開村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部，全村共計(jì)600余戶，1800多人;全村共有耕地2019余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個(gè)別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進(jìn)行修繕，對村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會(huì)的幫助下，基本上全部納入社會(huì)救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。

2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠(yuǎn)程教育對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導(dǎo)，立足全村

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇十一

**莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。

全村共192戶，725人，其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數(shù);享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

**莊村設(shè)立一個(gè)黨支部，現(xiàn)共有黨員17人，入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學(xué)歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開座談會(huì)，對農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進(jìn)行調(diào)查了解，對群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

全村集體經(jīng)濟(jì)無收入，大項(xiàng)開支通過召開村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農(nóng)村居民平均水平。村民收入主要依賴務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

1、抓班子，帶隊(duì)伍，進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力

在班子建設(shè)上，旨在凝聚班子的合力，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，帶領(lǐng)村黨員干部，學(xué)習(xí)黨的理論和農(nóng)村各項(xiàng)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開好“三會(huì)一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。

2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)

充分利用好村里農(nóng)村黨員，遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息;掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。

3、切合實(shí)際，辦幾件惠民實(shí)事

對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實(shí)施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實(shí)惠。

駐村第一書記調(diào)研報(bào)告篇十二

按照《關(guān)于選派“第一書記”和聯(lián)村干部到村開展幫扶工作的通知》(廣辦發(fā)〔〕25號)文件精神，根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署和安排，我很榮幸地被選派到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任第一書記。7月31日到xx村報(bào)到后，根據(jù)縣委組織部和鎮(zhèn)黨委安排，我迅速進(jìn)入狀態(tài)，了解村情民意，展開調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

一是迅速了解村情民意。入職后，迅速完成角色轉(zhuǎn)換，與村兩委班子成員進(jìn)行座談，通過發(fā)放“第一書記”工作聯(lián)系卡，了解村民真實(shí)情況;參加全體黨員大會(huì)，參與村內(nèi)重大事務(wù)決策;堅(jiān)持記錄工作日志，迅速了解村情民意，摸清村容村貌，為下一步開展工作打下基礎(chǔ)。

二是做好匯報(bào)工作，爭取上級支持?；玖私鈞x村村情民意后，迅速向派出單位匯報(bào)相關(guān)情況，讓派出單位在第一時(shí)間了解xx村的情況，招商局局長親自帶領(lǐng)班子成員走訪聯(lián)村企業(yè)，為幫扶村出主意、想辦法。

二、xx村基本情況

(一)基本概貌

xx村位于鎮(zhèn)政府駐地東北5公里處，東臨壽光市和平村，西靠壽光市馬家莊子村，南與壽光市裴嶺南村毗鄰，北與南郭村接壤。村區(qū)東西長258米，南北寬434米，面積0.112平方公里。全村共有農(nóng)戶235戶，總?cè)丝?30人，人均收入1.7萬元左右，全村共有8戶低保戶。全村耕地總面積1260畝。，硬化道路、修建排水溝共1200米;更換兩年中心街和一條南北街路燈28盞;改造辦公場所，修建文化廣場。

(二)經(jīng)濟(jì)狀況

在走訪過程中，群眾普遍放映xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村里沒有成規(guī)模的企業(yè)，只有一個(gè)小型的黃油廠，效益并不理想。農(nóng)民收入來源主要還是靠農(nóng)業(yè)，村中40歲以上的村民基本在家務(wù)農(nóng)，40歲以下的青壯勞動(dòng)力則大部分到附近的企業(yè)打工，村中有一戶養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖綿羊，效益也不理想。xx村1260畝耕地，沒有企業(yè)占地等集體收入，村集體收入只有窯廠的10萬元承包費(fèi)，由于村子這兩年對村容村貌的整治，還欠下一部分外債。村子的大項(xiàng)開支主要還是靠上級資金的扶持。

(三)基層組織建設(shè)

村兩委成員共5人，張玉金擔(dān)任書記、主任，中共黨員25人，年齡結(jié)構(gòu)比較大，50歲以上老黨員占19人，年輕黨員偏少，大專以上學(xué)歷7人，小學(xué)初中學(xué)歷8人。xx村實(shí)行村務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督。村兩委運(yùn)轉(zhuǎn)正常，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部長期堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度;嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村干部集中辦公制度，每月5、10、15、20、25日集中在村兩委辦公室辦公;實(shí)行“三二一”工作法，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，全面推行“兩票決”，凡是經(jīng)過“兩票決”的事項(xiàng)及其所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)收支一律張榜公示。

(四)村莊基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路情況。村級道路四橫五縱，只有兩條中心街和南北街硬化，村中19條巷道的硬化成為亟待解決的問題。村里沒有公交車和長途車經(jīng)過，出行較為不便，村民出行以摩托車和自行車為主。

2、飲水情況。目前村民飲水由鎮(zhèn)上統(tǒng)一供自來水，在此基礎(chǔ)上，村兩委班子將引入一臺(tái)大型凈水設(shè)備列入xx村的建設(shè)計(jì)劃。

三、發(fā)展面臨的優(yōu)勢和困難

xx村村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、號召力強(qiáng)。兩委成員在張玉金書記的帶領(lǐng)下盼望著為xx村的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，且在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體xx村村民的努力下，xx村近幾年的村容村貌正在發(fā)生悄悄地改變，這是一個(gè)好的征兆，xx村的變化也讓兩委成員有了繼續(xù)奮斗的動(dòng)力。

黨建工作的發(fā)展為村子帶來發(fā)展機(jī)遇。20春天，xx村對辦公場所進(jìn)行了改造，并修建了文化廣場，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的要求，成立便民服務(wù)中心，各項(xiàng)制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)，村黨建工作有了一定的起色，引起鎮(zhèn)黨委重視，多次組織來村觀摩，也為xx村村容村貌的改善提供了一定的發(fā)展機(jī)遇。

近幾年，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫扶下，在村兩委的帶頭實(shí)干下，全村面貌有了一些改變。但仍然存在一些不利因素，直接制約著村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢也不明顯，全村1260畝土地均未被征用。村集體基本沒有額外收入，只有窯廠每年10萬元承包費(fèi)。

2、農(nóng)民增收問題有待于進(jìn)一步探討

該村主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人外出務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀，村里致富能收少。

3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

xx村經(jīng)過幾年的整治，村容村貌有了很大的提高。20硬化道路、修建排水溝1200米;20更換路燈28盞;2015年改造辦公場所，修建文化廣場。但xx村整體環(huán)境還亟待提高，村莊所有巷道均未硬化，是制約村莊發(fā)展的一大瓶頸。

4、村民思想保守，技術(shù)素養(yǎng)偏低

村里致富思路不多，致富能手少，大多數(shù)村民依舊滿足于年輕人外出務(wù)工，中老年在家種地的現(xiàn)狀，大部分村民普遍存在“小富即安”心理，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，在創(chuàng)業(yè)闖業(yè)意識上需加大引導(dǎo)力度。村民對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住發(fā)展機(jī)遇，果斷投資，但經(jīng)驗(yàn)不足，規(guī)模不大，效益不高，影響不強(qiáng)，帶動(dòng)力不大。

四、下一步工作思路

(一)加強(qiáng)基層黨建和規(guī)范化建設(shè)

1、加強(qiáng)班子建設(shè)、帶好組織隊(duì)伍。(1)協(xié)助村兩委班子搞好組織建設(shè)。通過組織村兩委班子到與該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相類似的示范村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，對照先進(jìn)找差距，轉(zhuǎn)變自身觀念，培養(yǎng)幫扶出一個(gè)自身致富能力強(qiáng)的'好村支部書記，達(dá)到村級組織健全，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，解決自身矛盾和問題的能力明顯增強(qiáng)。(2)要切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子的自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以“黨員活動(dòng)日”和“黨員聯(lián)系農(nóng)戶”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，用盡一切辦法提升班子戰(zhàn)斗力，讓黨員的模范帶頭作用發(fā)揮到最大，帶動(dòng)大家解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)。(3)切實(shí)作好黨員發(fā)展工作。通過發(fā)展一些年輕人入黨，增強(qiáng)村黨支部的活力，解決黨員老齡化和青黃不接的問題，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在群眾中的影響力。

2、建立完善規(guī)章制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合往屆班子經(jīng)驗(yàn)和建議，以及上級相關(guān)配套文件精神，建立一套務(wù)實(shí)管用制度，促進(jìn)公開承諾，群眾評議長效化、規(guī)范化。完善黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”，民主評議黨員，黨員教育培訓(xùn)制度，健全黨員管理服務(wù)，注重關(guān)心、幫助老黨員、困難黨員，始終保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

(二)立足村情，開拓增收致富途徑促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾致富的工作思路，做好服務(wù)百姓，凝聚人心，優(yōu)化管理，維護(hù)穩(wěn)定，形成一套具有本村實(shí)際的好思路，好辦法。打破靠地吃飯、固守土地這一傳統(tǒng)觀念，讓更多的閑散勞動(dòng)力走出土地，切實(shí)增加農(nóng)民收入。xx村周邊企業(yè)較多，具有良好的區(qū)域優(yōu)勢，便于圍繞縣城發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。為此，應(yīng)該重點(diǎn)搞好三個(gè)引導(dǎo)：一是引導(dǎo)村民進(jìn)城打工、勞務(wù)輸出，讓更多的村民走出土地，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念;二是引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)技術(shù)，通過學(xué)習(xí)，讓他們掌握一定的實(shí)用技術(shù)，以增強(qiáng)自己發(fā)家致富的本領(lǐng)。三是引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

(三)積極爭取政策支持和資金扶持，解決百姓關(guān)心的實(shí)際問題

認(rèn)真了解相關(guān)政策和方針，結(jié)合派出單位職責(zé)，積極向上級有關(guān)部門和單位爭取政策支持和資金扶持，不斷完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路硬化等問題。勤匯報(bào)、多溝通，在上級政策的支持下，協(xié)助xx村完成20上一臺(tái)大型凈水設(shè)備、完成村內(nèi)19條巷道的硬化的建設(shè)目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)精神文明建設(shè)

在物質(zhì)生活相對充裕的今天，老百姓們開始注重對精神生活的追求。利用文化大院，開展有趣的文化活動(dòng)，讓村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，既加強(qiáng)了村民的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)也可以增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識，力爭早日實(shí)現(xiàn)共同致富奔小康的目標(biāo)。

以上是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時(shí)的所聞所見完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路，理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、大膽嘗試，引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的xx村作出力所能及的貢獻(xiàn)。