在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇一

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，調(diào)整充實(shí)了雙勝鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工，對(duì)各自工作領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。

(二)重視理論學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦

1.加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。示范引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步提升中心組學(xué)習(xí)成員黨的理論、路線和方針政策水平，在意識(shí)形態(tài)工作中把握正確導(dǎo)向，立場(chǎng)堅(jiān)定，敢于亮劍。截止目前，全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)11次，利用干部職工大會(huì)集中組織干部職工學(xué)習(xí)20余次。

2.抓好黨員干部學(xué)習(xí)。把意識(shí)形態(tài)工作列入xx年工作計(jì)劃，組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化廣大黨員干部理想信念教育。利用干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等各種時(shí)機(jī)，強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，旗幟鮮明地反對(duì)歷史虛無主義、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等錯(cuò)誤思想傾向。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”、“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，抓好“三會(huì)一課”，組織黨員干部集體學(xué)習(xí)，開展討論，撰寫心得。集中學(xué)習(xí)既有理論學(xué)習(xí)，又有省市縣黨委、政府的有關(guān)文件精神學(xué)習(xí)，既有理論宣傳，又有政策貫徹與落實(shí)。

3.適時(shí)組織開展“應(yīng)用式”學(xué)習(xí)和“研討式”學(xué)習(xí)。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，結(jié)合實(shí)際開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論，做到匯聚力量、貼近實(shí)際、突出實(shí)效，不斷加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng)，全面提高黨員干部的思想素質(zhì)和工作能力，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向。

(三)提高輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，充實(shí)宣傳工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng)，加強(qiáng)信息報(bào)送力度，切實(shí)做好黨委意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳報(bào)道工作;另一方面，深入推進(jìn)各黨支部的思想政治建設(shè)，著力提升基層黨支部宣傳干部隊(duì)伍敢抓敢管、擅長(zhǎng)做意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。

2.加強(qiáng)陣地建設(shè)。充分利用雙勝鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式，全方位、多角度開展意識(shí)形態(tài)工作宣傳，讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時(shí)，緊扣干部群眾所思所想，不斷創(chuàng)新載體和形式，提高群眾思想認(rèn)識(shí)。

3.抓好行動(dòng)落實(shí)。開展定期檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保全鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，納入鎮(zhèn)村干部考核，明確考核內(nèi)容、方式和程序，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效，實(shí)時(shí)把握動(dòng)向;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)未能履行工作職責(zé)，意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題，并造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政滿意度測(cè)評(píng)工作中，做好思想引導(dǎo)和問題化解，發(fā)放宣傳資料5000余份，召開群眾會(huì)、院壩會(huì)50余次。

4.加強(qiáng)輿情宣傳和引導(dǎo)。積極做好宣傳，利用政府微信微博門戶網(wǎng)站，對(duì)雙勝工作進(jìn)行和宣傳。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì)，把握輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作，對(duì)存在問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查，及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題，開展針對(duì)性的思想政治工作，促使其思想觀念正向轉(zhuǎn)化。

一年來，我鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的學(xué)習(xí)機(jī)制需要進(jìn)一步完善;二是新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)能力需要進(jìn)一步提升;四是群眾思想觀念與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng);五是陣地建設(shè)與群眾精神文化生活需求不相適應(yīng)。

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作，持之以恒抓好理論學(xué)習(xí)，提高輿論引導(dǎo)水平，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作宣傳渠道，為推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，各村(社區(qū))黨支部要從鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，認(rèn)清肩上的責(zé)任和面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)和做好意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想工作的自覺性、堅(jiān)定性。要把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，作為全鎮(zhèn)宣傳戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，真正做到思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)起來。二是抓輿論工作的引導(dǎo)力。要牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)，提高輿論引導(dǎo)水平，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更多地報(bào)道基層干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，更多地報(bào)道各村的新成績(jī)、新典型和群眾關(guān)心的問題，努力使新聞宣傳具有親和力，讓廣大群眾愛聽愛看。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點(diǎn)。三要抓協(xié)調(diào)。形成齊抓共管的意識(shí)形態(tài)工作合力。圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享。進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)多方力量共同做好意識(shí)形態(tài)工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、支部齊抓共管的良好氛圍。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇二

治理網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)，要對(duì)意識(shí)形態(tài)做全局的、具體的分析和判斷，方能有的放矢。

對(duì)意識(shí)形態(tài)總形勢(shì)的判斷，不能只看傳統(tǒng)媒體，也不能只看互聯(lián)網(wǎng)，而應(yīng)當(dāng)是兩者的綜合加權(quán)。傳統(tǒng)媒體反映主流的官方意識(shí)，與過去的總體情況沒有多少變化。互聯(lián)網(wǎng)反映民間的非主流意識(shí)，負(fù)面的東西相對(duì)多一些。如果只看傳統(tǒng)媒體，就會(huì)過于樂觀。如果只看網(wǎng)絡(luò)媒體，就會(huì)過于嚴(yán)峻。傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)都在發(fā)揮著各自的影響，兩者的影響范圍既有不同、也有交集。判斷意識(shí)形態(tài)的總形勢(shì)，應(yīng)該把兩者綜合起來看，才不失偏頗。如果將兩者分裂開來、孤立起來，就會(huì)出現(xiàn)誤判。除了靜態(tài)地看兩者的結(jié)合，還要預(yù)估未來的發(fā)展趨勢(shì)，注意到網(wǎng)絡(luò)媒體的權(quán)重在逐漸加大。

要分析網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面信息比較多的原因。一是兩種輿論場(chǎng)的關(guān)系。中國(guó)的傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)組成完整的輿論生態(tài)。傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上是互補(bǔ)的，既是雅俗的互補(bǔ)，也是正負(fù)的互補(bǔ)。社會(huì)上負(fù)面東西是客觀存在的，而且占有一定的比例。在主流媒體正面聲音比較多的情況下，網(wǎng)絡(luò)上可能較多地反映出另一面。在世界上有些國(guó)家，本來傳統(tǒng)媒體上負(fù)面信息就比較多，因而這些國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體差別就比較小。二是網(wǎng)絡(luò)的傳播特性。好事不出門，惡事行千里，網(wǎng)上負(fù)面東西比正面東西更容易傳播，更容易吸引眼球。一些網(wǎng)站為了商業(yè)利益，一些個(gè)人為了博取關(guān)注，總是傾向于專注各種負(fù)面新聞和批評(píng)聲音。理性、溫和、正面的聲音，常常遭到網(wǎng)絡(luò)的冷落和排斥。三是網(wǎng)民的特征。傳統(tǒng)媒體意識(shí)形態(tài)具有篩選機(jī)制，發(fā)聲的多是官員、主流學(xué)者。而互聯(lián)網(wǎng)上的積極發(fā)聲者，多是主流媒體的邊緣者或冷落者。經(jīng)常上網(wǎng)和發(fā)言的有能量的網(wǎng)民，并不是現(xiàn)實(shí)中主流的掌控國(guó)家政策的人，非主流的身份使他們更多表達(dá)的是非主流的意見。四是中國(guó)處于發(fā)展與改革的關(guān)鍵時(shí)期，矛盾多，問題多。在傳統(tǒng)渠道不甚通暢的情況下，問題和矛盾都聚集到互聯(lián)網(wǎng)上了。尤其是自媒體出現(xiàn)之后，發(fā)表言論的門檻降低，這種反應(yīng)問題的聲音呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜情況，歸根到底是社會(huì)存在的反映。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)上敵對(duì)勢(shì)力問題也要清醒。一方面，不能忽視。每一種聲音的`背后，都有利益問題、立場(chǎng)問題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上的意識(shí)形態(tài)，受到外部因素的影響比較大，有些是境外人士，有些是受境外支持的人士，有些是受境外支配的網(wǎng)站。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方繼續(xù)利用包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種手段詆毀社會(huì)主義，由于中國(guó)實(shí)行的是與西方不同的社會(huì)主義制度，更是敵對(duì)勢(shì)力詆毀的重點(diǎn)。另一方面，不要夸大。互聯(lián)網(wǎng)是廣闊和復(fù)雜的，不是單一勢(shì)力所能完全控制的。網(wǎng)民接受信息是自愿的，也沒有人能夠強(qiáng)制信息的接受。將互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面因素完全或主要?dú)w因于敵人的陰謀，是不準(zhǔn)確的。內(nèi)因與外因的關(guān)系，誰重誰輕要把握準(zhǔn)。

探索網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的治理體系

治理是為了更好地傾聽民意。中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的基本政策是發(fā)展好、利用好、管理好。當(dāng)下治理互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)，屬于管理好的范疇。管理好與發(fā)展好、利用好是相輔相成、相互統(tǒng)一的。抓管理不能搞偏頗，不能走極端，不能與發(fā)展好、利用好相背離、相對(duì)立。互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)的治理，往深里說，涉及到兩個(gè)本質(zhì)性的問題，即如何對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)、如何對(duì)待網(wǎng)民。互聯(lián)網(wǎng)是一種新的改變社會(huì)的技術(shù)。如何對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)際上是如何對(duì)待新技術(shù)。網(wǎng)民是人民的化身。如何對(duì)待網(wǎng)民，實(shí)際上是如何對(duì)待人民。重視網(wǎng)絡(luò)民意，是對(duì)網(wǎng)民的尊重，也是對(duì)人民的尊重。政府應(yīng)當(dāng)尊重而不是煩惱網(wǎng)民，溝通而不是隔絕網(wǎng)民。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是革命的進(jìn)步的力量，人民群眾是歷史發(fā)展的動(dòng)力。我們黨和政府的性質(zhì)，決定要在根本上站在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和人民利益一邊。管理互聯(lián)網(wǎng)只能是為了更好地發(fā)展、利用好互聯(lián)網(wǎng)。治理互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)，在本質(zhì)上是為了更好地傾聽真實(shí)的民意。

治理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)執(zhí)政者的方略。改革開放以來我們致力于制度化、法制化建設(shè)，并確立了依法治國(guó)的基本方略。中國(guó)的現(xiàn)行體制，抓工作容易搞集中式治理。這種治理是雙刃劍，一方面能在一個(gè)時(shí)期內(nèi)集中地解決突出的問題。另一方面在這種集中治理中，心態(tài)和手段容易變形，如果把握不好度，會(huì)留下很多的后遺癥?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新事物，相關(guān)法規(guī)不是很健全，依法依規(guī)治理不是容易的事情。即使如此，我們?nèi)匀粦?yīng)該堅(jiān)守依法治理的底線。每個(gè)治理的個(gè)例，都要經(jīng)得起法律的考驗(yàn)，經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。矯枉不能過正，治理須恰如其分。網(wǎng)絡(luò)上有不少謠言，有一些水軍，試圖擾亂或操縱互聯(lián)網(wǎng)的民意。治理這些亂象，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)秩序，是政府的責(zé)任。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域罪與非罪的問題上，最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)了《解釋》，通過明確利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為依法打擊此類犯罪行為，提供了更加明確的司法解釋依據(jù)。通過厘清在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的法律邊界，公民可以依法充分行賦予的言論自由和監(jiān)督權(quán)。

治理要把握網(wǎng)絡(luò)的特殊規(guī)律。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新的特殊的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)既有一般的共性，又有特殊的個(gè)性，不能簡(jiǎn)單地將過去管理意識(shí)形態(tài)的一般做法移植到互聯(lián)網(wǎng)上。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體，傳統(tǒng)管理一部分能移植過來，另一部分有些失效，有些則要進(jìn)行全新的探索。要把握網(wǎng)絡(luò)的規(guī)律，研究網(wǎng)絡(luò)的特性，提升管理網(wǎng)絡(luò)的本領(lǐng)。主流意識(shí)形態(tài)的各項(xiàng)工作，都應(yīng)該適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，真正從講求實(shí)效出發(fā)，研究問題、研究對(duì)象、研究策略，改進(jìn)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。比如，要推動(dòng)黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)等在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐。要建設(shè)好、利用好政務(wù)微博，強(qiáng)化正面宣傳，快速提供政務(wù)信息，快速了解社情民意，快速回答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，快速解決民生問題、特別是社會(huì)問題。又如，目前爭(zhēng)議的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖問題，就涉及到網(wǎng)絡(luò)傳播的許多特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，既不是自封的，也是不能強(qiáng)加的，是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的。

? ? ? ?維護(hù)主流意識(shí)，就要提高主流意識(shí)在網(wǎng)絡(luò)上的競(jìng)爭(zhēng)力。主管意識(shí)形態(tài)的官員、主流的意識(shí)形態(tài)專家，要多研究如何深入到網(wǎng)絡(luò)之中，如何培育和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，甚至于自己身體力行。領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、專家、學(xué)者等高端群體，大多社會(huì)閱歷和資歷豐富、思想成熟，思辨能力強(qiáng)，他們對(duì)網(wǎng)上言論具有較強(qiáng)的辨別能力，也具有全面、客觀、理性的思維和眼光。如果他們更多和更深入地介入網(wǎng)絡(luò)，讓主流、權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音占領(lǐng)公眾意見市場(chǎng)，將有利于網(wǎng)絡(luò)討論朝著理性和務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇三

我鎮(zhèn)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，按照中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（蘆委辦〔2018〕43號(hào)）文件要求，明確要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，其他班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主抓分管各站所中心的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)解決各單位在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問題。

組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共蘆山縣委辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》和縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué)、扎實(shí)學(xué)，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì)，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中。

始終堅(jiān)持做好本系統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確的輿論方向，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，建立健全了黨務(wù)政務(wù)公開制度，定期召開工作會(huì)議，研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和輿論方向，及時(shí)做好黨政外網(wǎng)信息公開、微信公眾號(hào)以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管，及時(shí)有效的進(jìn)行答復(fù)，平時(shí)注重掌握了解各級(jí)新聞媒體的輿情動(dòng)態(tài)，健全重大決策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

我鎮(zhèn)黨政內(nèi)網(wǎng)2臺(tái)、黨政外網(wǎng)1臺(tái)、微信公眾號(hào)1個(gè)、工作群2個(gè)，信息上傳實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批制度，并有辦公室統(tǒng)一管理。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時(shí)，只能用于日常工作和傳播正能量，不能聊天或作其他用途。微信公眾號(hào)、政務(wù)公開網(wǎng)站均由專人管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作輿情管理工作，及時(shí)維護(hù)更新及上傳信息及投訴問題的答復(fù)處理工作。

一季度以來，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的開展較為順利，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠深，個(gè)別村組干部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作做到不到位的情況。下一步，我鎮(zhèn)將在繼續(xù)高效開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想意識(shí)，樹立楷模，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作工作人員的培訓(xùn)和教育，塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向，以宣傳工作促發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作加強(qiáng)監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的思想高度。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇四

根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作開展情況的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告如下：

我局高度重視意識(shí)形態(tài)工作，將此項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。其他黨組成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，主抓分管股室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要責(zé)任。全年召開2次專題會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作，綜合分析和研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況并整改落實(shí)。

一是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)，將有關(guān)精神反復(fù)學(xué)、扎實(shí)學(xué)，確保將精神深刻領(lǐng)會(huì)，并學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中。二是緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng)常態(tài)化的開展，切實(shí)抓好干部職工思想教育和理論武裝。三是充分利用兩微一端、三會(huì)一課、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓全局干部職工的學(xué)習(xí)教育抓在日常，用創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。?

（一）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

一是全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化開展意識(shí)形態(tài)排查，隨時(shí)關(guān)注各個(gè)方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。二是定期開展意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)和澄清社會(huì)關(guān)切的相關(guān)工作中的問題，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是教育干部職工上網(wǎng)跟帖時(shí)注意言行，多做正面引導(dǎo)工作，不聽信、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同黨中央精神違背的言論，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，不忘初心，凝聚人心，匯聚社會(huì)正能量。?

（二）管理好新媒體，積極傳播正能量。

一是充分發(fā)揮好網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用，定期搜集社會(huì)輿情向上級(jí)匯報(bào)，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布信息，傳達(dá)正面積極思想認(rèn)識(shí)。全年發(fā)布網(wǎng)評(píng)文章、信息300余條。二是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格網(wǎng)報(bào)材料的審核把關(guān)，專人負(fù)責(zé)平臺(tái)和辦公qq群、微信群的管理，主動(dòng)積極宣傳和解讀黨的路線、方針和政策，傳播正能量。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)不足。

干部職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是部分職工對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)的高度，認(rèn)識(shí)模糊、有局限，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部的事。

（二）對(duì)主流媒體的管理不夠細(xì)致。

片面的強(qiáng)調(diào)了工作成績(jī)，狠抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的審核，審核制度不到位，審核不夠嚴(yán)格，對(duì)發(fā)布的信息質(zhì)量要求不高。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，要求全體干部職工在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域始終堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作擺上重要位置。

（二）加強(qiáng)信息宣傳。

建立和完善信息宣傳機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息稿件的審核和質(zhì)量把關(guān)，充分利用政府網(wǎng)站、微信工作群高效整合新聞資源，及時(shí)宣傳黨的政治方針和路線，進(jìn)一步提升宣傳效率。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇五

2020年以來，局黨組牢固樹立“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、委的決策部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。局黨組始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要位置，納入黨組會(huì)議重要議事日程,專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，開展半年度和年度工作研判，及時(shí)向委報(bào)告情況，不斷提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，始終確保在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)黨組班子成員抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。

2.健全工作機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則，層層落實(shí)責(zé)任分工，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署同檢查同考核，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。同時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的新情況、新問題，研究和改進(jìn)方式方法，提高意識(shí)形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。全局全體干部職工進(jìn)一步提高政治站位，全力抓嚴(yán)抓實(shí)抓出成效。

(二)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”

1.強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等方式，其中集中開展了9次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神和市委部署的專題內(nèi)容、有關(guān)部門要求的必學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)往心里走、往深里走、往實(shí)里走。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好“兩個(gè)維護(hù)”。局黨組自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力建設(shè)“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正”的黨組班子。局機(jī)關(guān)支部加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。通過黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅(jiān)決杜絕了黨員干部發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯(cuò)誤觀點(diǎn)的行為。深入實(shí)施“黨建領(lǐng)航工程”，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，抓黨支部“五化”建設(shè)。

(三)加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保意識(shí)形態(tài)正確導(dǎo)向。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。按照習(xí)總書記提出的“九個(gè)堅(jiān)持”和“15字”任務(wù)要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，決不能偏航偏向、失管失控。對(duì)于確定需要對(duì)外發(fā)布的內(nèi)容，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向。凡上報(bào)的信息，均需經(jīng)辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方能報(bào)送，重要敏感性事件由一把手簽字把關(guān)，全年未出現(xiàn)違背主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容。暢通與宣傳部門、黨委政府辦公室部門的信息傳達(dá)渠道，發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神的積極作用，在第一時(shí)間處理負(fù)面輿論，杜絕或最大程度控制社會(huì)負(fù)面影響。

(四)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策。做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。不折不扣落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署，做到不變形、不走樣。同時(shí)，通過“五聯(lián)五問”大調(diào)研，走進(jìn)機(jī)關(guān)，走近干部職工，開展交心談心，聽取意見建議，保障了機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

綜合近年我局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況，全局上下對(duì)意識(shí)工作的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生嚴(yán)重的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題，未出現(xiàn)負(fù)面清單上列舉的問題。同時(shí)，也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

(一)黨建宣傳陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。陣地問題成為制約和影響意識(shí)形態(tài)工作陣地作用的重要問題。

(二)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、紛繁多變的輿情、社情新形勢(shì)，做好思想政治工作和群眾工作的能力有待增強(qiáng)。二是自身宣傳意識(shí)缺乏，挖掘報(bào)道正能量信息不多。干部停留在來事做事的階段，事后總結(jié)也僅僅是拍拍圖片、寫寫日記，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)不強(qiáng)，升華到意識(shí)形態(tài)的能力更是薄弱。三是信息宣傳力量不夠，在界定宣傳的內(nèi)容時(shí)，過于謹(jǐn)慎，沒有充分利用各類宣傳平臺(tái)。

(三)意識(shí)形態(tài)工作方式方法有待創(chuàng)新。宣傳教育引導(dǎo)多以灌輸式、平面式、階段式為主，方式方法單一，滲透力、感染力、持久力有待進(jìn)一步提高。目前，我局邀請(qǐng)專家學(xué)者講座不多，不利于引導(dǎo)廣大黨員干部運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察、分析和解決現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，抵御各種誘惑，增強(qiáng)辨別是非的能力。意識(shí)形態(tài)工作成果運(yùn)用不強(qiáng)，尤其是重點(diǎn)理論文章發(fā)表不夠，不利于黨員干部將業(yè)務(wù)工作和意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)結(jié)合。

(四)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)還不夠。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)同志有“重業(yè)務(wù)輕思想”的想法，認(rèn)為本職工作做好了，就是意識(shí)形態(tài)在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)工作的敏銳性、主動(dòng)性、積極性不高。二是對(duì)于相關(guān)文件精神還沒有學(xué)深悟透，存在生搬硬套，之其然，而不知其所以然。三是意識(shí)形態(tài)工作開展得不夠深入，導(dǎo)致部分干部職工思想上的一些不良苗頭、傾向難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和教育，不利于服務(wù)形象的樹立。

針對(duì)上述問題，我局將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、的決策部署，抓好意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面努力：

(一)以“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看為契機(jī)，學(xué)懂弄通悟?qū)嵙?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力宣傳黨帶領(lǐng)人民所創(chuàng)造的豐功偉績(jī)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢思想防線，唱響主旋律，進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)教育，提振精氣神，不斷夯實(shí)做好意識(shí)形態(tài)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

(二)完善思想文化陣地建設(shè)。一是把黨建學(xué)習(xí)室建起來。在符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全局黨員干部的實(shí)際，結(jié)合“五化”建設(shè)的具體要求，盡快完成學(xué)習(xí)室的建設(shè)。二是把宣傳信息工作強(qiáng)起來。以巡察工作為契機(jī)，按照巡察組要求，及時(shí)發(fā)布進(jìn)駐新聞稿，公布巡察組進(jìn)駐信息等。突出弘揚(yáng)正能量這個(gè)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)如信息的發(fā)布、解決群眾關(guān)切的問題等，大力弘揚(yáng)工作中的先進(jìn)形象，努力提高全局意識(shí)形態(tài)工作水平。

(三)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)常態(tài)化建設(shè)。一是豐富學(xué)習(xí)的方式方法。把意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合黨務(wù)工作培訓(xùn)、干部集中輪訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的思想自覺、行動(dòng)自覺，提高意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍工作能力和水平，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式方法，營(yíng)造良好的意識(shí)形態(tài)工作氛圍，筑牢意識(shí)形態(tài)工作基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步健全完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任和要求，把意識(shí)形態(tài)工作納入年終績(jī)效考核范圍，加大督查和考核力度。

(四)完善事業(yè)單位黨組織建設(shè)。以工作人員定責(zé)定崗為契機(jī)，進(jìn)一步完善二級(jí)事業(yè)單位的黨組織建設(shè)，將意識(shí)形態(tài)工作作為指引事務(wù)工作發(fā)展的“明燈”，使中心工作不偏位、不越軌，在局黨組這個(gè)火車頭的拉動(dòng)下，加速跑起來。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告制度篇六

? ? ? 08年6月20日，胡錦濤在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年9月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)3.6億，普及率達(dá)到27.1%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)1.9億，境內(nèi)網(wǎng)站達(dá)320萬個(gè)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為代表的固定互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動(dòng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的有效傳播，成為意識(shí)形態(tài)工作刻不容緩的重大課題。

2009年6月，北京市思想政治工作研究會(huì)成立“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作研究”課題組，就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)問題采取召開專家座談會(huì)、網(wǎng)上問卷調(diào)查和紙質(zhì)問卷調(diào)查等形式開展調(diào)研，形成了《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告共分五個(gè)部分。本文登載的是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律、發(fā)展變化趨勢(shì)及對(duì)策建議部分。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國(guó)最為活躍、最值得關(guān)注的一塊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作建設(shè)也已成為一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。積極探索和準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的有效開展具有重要價(jià)值。

從根本上看，相對(duì)于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作而言，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它除了遵循意識(shí)形態(tài)工作的一般規(guī)律外，還具有相對(duì)特殊的運(yùn)行規(guī)律，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屬性和本質(zhì)特征基礎(chǔ)上的意識(shí)形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這一基本規(guī)律的作用下，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作產(chǎn)生的物質(zhì)條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段的開發(fā)、應(yīng)用與普及，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和突破。可見，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段開發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅(qū)動(dòng)力。

從國(guó)際上看，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機(jī)構(gòu)，是為了軍事目的，帶有一定的政治性色彩。發(fā)展到后來，雖然其技術(shù)性和工具性價(jià)值增加，但不同國(guó)家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軍事和政治斗爭(zhēng)仍是主要應(yīng)用。直到今天，不少國(guó)家間為了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化的利益正在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域展開一場(chǎng)異常激烈的技術(shù)之戰(zhàn)。據(jù)外刊報(bào)道，為了在信息化戰(zhàn)場(chǎng)上奪取“制網(wǎng)權(quán)”，美國(guó)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，更加注重提高網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力，并將其作為“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分。俄羅斯在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中十分重視“先機(jī)制敵”和實(shí)施主動(dòng)性攻擊。此外，英、法、德、印、日等國(guó)也都在積極加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設(shè)，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗戰(zhàn)中，意識(shí)形態(tài)工作的手段得到大力拓展。從一國(guó)內(nèi)部看，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗中掌握主動(dòng)權(quán)，也紛紛加緊網(wǎng)絡(luò)輿論控制和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上，以有效抵制來自其他各敵對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊。在這種網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)的相互斗爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地研發(fā)出來，又成為意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展的助推器。

我們社會(huì)主義國(guó)家更應(yīng)高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗關(guān)鍵技術(shù)的研究，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”，以便在未來高技術(shù)領(lǐng)域的信息對(duì)抗中立于不敗之地。

適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，意識(shí)形態(tài)工作積極實(shí)現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的“聯(lián)姻”，這就為豐富工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件。我們一直強(qiáng)調(diào)說，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作來講既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，這其中的關(guān)鍵就在于如何運(yùn)用這把技術(shù)之劍。運(yùn)用得合理和到位，就能夠發(fā)揮其正面的威力，有力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作的開展;把它束之高閣或肆意濫用，不僅不能發(fā)揮其先進(jìn)技術(shù)手段的作用，反而會(huì)阻礙意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)展?？傊W(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應(yīng)用之間存在著一種正相關(guān)的規(guī)律關(guān)系。

在2008年美國(guó)選舉中，美國(guó)總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)工具，視頻、播客、博客、網(wǎng)頁廣告等多管齊下，尤其重視搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)視頻、博客等網(wǎng)絡(luò)新營(yíng)銷工具的價(jià)值，力度地爭(zhēng)取到了網(wǎng)民的支持，最終取得了競(jìng)選的勝利。為此，《紐約時(shí)報(bào)》把2008年美國(guó)選舉定義為“web2.0時(shí)代的美國(guó)選舉”，把美國(guó)總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”。事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，就是合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)取得意識(shí)形態(tài)工作正面效應(yīng)的一個(gè)典型案例。

上述兩大規(guī)律是在意識(shí)形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段二者相結(jié)合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系。那么在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作系統(tǒng)內(nèi)部，其主體和客體作為兩種重要因素，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關(guān)系，即“即時(shí)反饋關(guān)系”。

具體講，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作相比，其主客體之間的地位是對(duì)等的、交流是暢通的、互動(dòng)是及時(shí)的。在這一前提下，當(dāng)某種主流的思想理論或價(jià)值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí)、認(rèn)同和踐行時(shí)，具有一定自主意識(shí)的網(wǎng)民就會(huì)根據(jù)已有的思想認(rèn)識(shí)對(duì)政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋，或表示積極贊成，或發(fā)出疑問，或提出批評(píng);針對(duì)網(wǎng)民的不同反應(yīng)、意見和舉動(dòng)，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時(shí)迅捷的反饋，或作進(jìn)一步的理論解釋，或補(bǔ)充完善現(xiàn)有說法，或暫停這種理論的傳播。在雙方極其強(qiáng)勢(shì)的互動(dòng)中，意識(shí)形態(tài)工作不斷在更高層次上展開，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下意識(shí)形態(tài)工作的主體與客體之間的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出一種即時(shí)反饋的規(guī)律關(guān)系。2009年“綠壩——花季護(hù)航”綠色上網(wǎng)過濾軟件的推行過程就是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主客體間強(qiáng)勢(shì)反饋規(guī)律關(guān)系的鮮明例證。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行中存在的客觀規(guī)律要求我們，要從意識(shí)形態(tài)工作的需要出發(fā)，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳媒技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;要注重培育技術(shù)主體，加大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的技術(shù)人才建設(shè)，使這支隊(duì)伍既具有堅(jiān)定的政治性，又具備較高的技術(shù)水平。同時(shí)，要高度并及時(shí)重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意，尤其要傾聽正確聲音，使其成為意識(shí)形態(tài)工作和相關(guān)決策的重要信息來源，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長(zhǎng)效良性的互動(dòng)局面。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和意識(shí)形態(tài)工作實(shí)踐的深入，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對(duì)化、參與民主化、管理規(guī)范化、功能服務(wù)化等發(fā)展趨勢(shì)。

在特定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動(dòng)地接受信息的地位，而是可以主動(dòng)地發(fā)布信息和觀點(diǎn),并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關(guān)系相對(duì)化。網(wǎng)絡(luò)通過為社會(huì)提供虛擬的公共管理空間，使每一個(gè)網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件都可以成為即時(shí)性信息的發(fā)布者，這就在無形中逐步改變著話語權(quán)力的格局，使原本強(qiáng)勢(shì)的政府官員在網(wǎng)絡(luò)上日趨成為相對(duì)客體、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對(duì)主體。特別應(yīng)當(dāng)注意的是，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術(shù)實(shí)際還只是下一代“超媒體”的序曲，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)上的文字和實(shí)時(shí)圖像與報(bào)紙、電視、直投雜志、手機(jī)實(shí)現(xiàn)全面的實(shí)時(shí)互動(dòng),受眾和宣傳者之間的界限將進(jìn)一步被模糊。

2008年6月20日，胡錦濤做客“強(qiáng)國(guó)論壇”、與網(wǎng)友面對(duì)面交流時(shí)表示，“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！边@就為廣大意識(shí)形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作指明了方向。利用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒手段開展意識(shí)形態(tài)工作，不僅是為了占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，向廣大網(wǎng)民宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動(dòng);同時(shí)，在此過程中，由于網(wǎng)絡(luò)的交互性及其廣場(chǎng)式的問題討論方式，也使其成為社會(huì)溝通的橋梁和民意表達(dá)場(chǎng)所，并起著越來越重要的作用，從而使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢(shì)。

從理論上講，民主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和要求，也是評(píng)價(jià)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的基本原則。在意識(shí)形態(tài)工作評(píng)價(jià)中，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅(jiān)持群眾路線，因?yàn)橹挥邪讶嗣袢罕娮鳛橐庾R(shí)形態(tài)工作的主體，才能把這項(xiàng)工作變成他們共同關(guān)心和參與的過程。從實(shí)踐發(fā)展上看，隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來，民眾參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)問題決策的需求也越來越強(qiáng)烈。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，81.7%的網(wǎng)民表示，上網(wǎng)以后比以前更關(guān)注社會(huì)事件。本次調(diào)查也顯示，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門話題”。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，在一定程度上克服了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民眾參與政治生活的局限性，強(qiáng)化了民眾參與政治過程的直接性、真實(shí)性、平等性;網(wǎng)絡(luò)提供的快速、便捷、廉價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，也大大降低了全民參與政治生活的社會(huì)成本，使人們能夠隨時(shí)隨地參與討論或者參與政治過程，大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能。如2009年11月召開的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內(nèi)被點(diǎn)擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上“吹水”、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起，發(fā)出自己的聲音，意在聚合網(wǎng)絡(luò)問政的智慧，提供一部分民間的看法和建議，促進(jìn)政府施政與網(wǎng)絡(luò)參政的互動(dòng)。

通常情況下，人們會(huì)按照各自的職業(yè)、身份、興趣愛好、所關(guān)注問題登錄不同的bbs、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)上社區(qū)等，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見、自由聚集結(jié)合，以形成各自不同的群體意識(shí)。黨和政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、分析，及時(shí)了解網(wǎng)民對(duì)政府決策及實(shí)施情況的意見建議，把握公眾的喜、怒、哀、樂，有的放矢地做好引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。近年來，全國(guó)各地政府政要競(jìng)相上網(wǎng)，同網(wǎng)民在線交流，關(guān)心網(wǎng)民所想、回答網(wǎng)民所疑、解決網(wǎng)民所困，反映出政府對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)渠道聽取社情民意、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理越來越重視，網(wǎng)上問政及網(wǎng)絡(luò)民主化的趨勢(shì)漸顯。

尊重網(wǎng)民的言論自由權(quán)同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的有效秩序之間的平衡，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作需要解決的一個(gè)根本矛盾。隨著公民的民主意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，他們定會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音，其中難免會(huì)出現(xiàn)一些不和諧音符。因此，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的規(guī)范化管理將是一個(gè)重要的趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)的開放性和自主性，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息、自由擇取信息，這是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)步的一方面。但同時(shí)，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播，甚至某些負(fù)面聲音已經(jīng)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重沖擊。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象，為人們創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地，黨和政府采取了一系列政策措施。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理的重視程度與日俱增。從一開始的“開發(fā)利用”到“加強(qiáng)管理”，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”，決心和力度一次勝過一次。胡錦濤曾明確提出過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，為網(wǎng)絡(luò)管理指明了方向。其次，法制化管理正加緊運(yùn)行。法律是調(diào)整人們行為的重要手段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的重要方式。相比較于國(guó)際上其他國(guó)家，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)起步較晚，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺(tái)了30多部關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章，如《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，網(wǎng)絡(luò)立法也在與時(shí)俱進(jìn)。一方面已有法規(guī)正在修改、補(bǔ)充和完善，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過程中。據(jù)我們調(diào)查得知，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識(shí)，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對(duì)“用法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度。第三，技術(shù)管理和安全防護(hù)手段進(jìn)一步加強(qiáng)。防火墻、e-mail加密方案、關(guān)鍵詞檢查和內(nèi)容過濾等屏蔽手段投入使用。隨著國(guó)家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)管理將穩(wěn)步推進(jìn)。

傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作主要突出其導(dǎo)向性服務(wù)功能，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹，以及網(wǎng)絡(luò)日益成為人們表達(dá)訴求的主渠道，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作也必須更新觀念，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)與服務(wù)人的發(fā)展相統(tǒng)一，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突出社會(huì)服務(wù)化功能，增添更多的“經(jīng)濟(jì)”、 “文化”和“生活”等指導(dǎo)性內(nèi)容，解答廣大網(wǎng)民關(guān)心的重大問題，滿足受眾多方面的實(shí)際需要，促進(jìn)人的發(fā)展?？梢哉f，誰能為社會(huì)和公眾提供更加滿意的信息服務(wù)，誰就能獲得更大的發(fā)展空間。我們調(diào)查顯示，有六成以上的被訪網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作人員要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“服務(wù)性”。

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作還未完全擺脫“假、大、空”，以及內(nèi)容千篇一律、言之無物、抽象枯燥等沉疴，在相當(dāng)程度上脫離實(shí)際，脫離群眾，脫離需求。解決這些問題，要求網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者必須堅(jiān)持“三貼近”原則，樹立服務(wù)網(wǎng)民、以人為本的意識(shí)——尊重網(wǎng)民，允許他們充分表達(dá)意愿和廣泛參與社會(huì)問題的討論;理解網(wǎng)民，重視他們對(duì)政府官員的批評(píng)意見與合理訴求;關(guān)心網(wǎng)民，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活、休閑等方面的信息資源，如學(xué)校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導(dǎo)方面的服務(wù)，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務(wù)等。

總之，在未來社會(huì)中，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作將會(huì)更全面地實(shí)現(xiàn)其政治教育性功能和社會(huì)服務(wù)性功能的統(tǒng)一，發(fā)展成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)和促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須在準(zhǔn)確把握規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，以及科學(xué)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)存問題，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治理與思想引導(dǎo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持尊重民主權(quán)利與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)秩序相統(tǒng)一，從功能定位、體制完善、機(jī)制建設(shè)、方法改進(jìn)、受眾教育、隊(duì)伍建設(shè)等方面科學(xué)制定工作對(duì)策。為此，課題組提出以下對(duì)策建議。

明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要功能，是準(zhǔn)確把握工作方向，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的前提。中央同志曾多次在不同場(chǎng)合就網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的地位作用作過精辟論述，為明確界定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導(dǎo)。據(jù)此，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的技術(shù)特性，課題組認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)具有宣傳教育、輿論導(dǎo)向、文化服務(wù)和民意反映四項(xiàng)主要功能。

宣傳教育功能。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及，帶來了傳播方式的歷史性變革。它具有語種多、受眾廣、信息量大、傳播速度快、影響力強(qiáng)等特點(diǎn)，這些特性決定了它能夠承載海量的內(nèi)容資源，并通過文字、圖片、音頻、視頻、動(dòng)畫等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民，使他們從思想意識(shí)到行為實(shí)踐都受到潛移默化的影響。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳教育功能，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的針對(duì)性、自覺性和主動(dòng)性，加大宣傳教育的力度。

輿論導(dǎo)向功能。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及，不僅帶來了傳播方式的變革，同時(shí)也帶來了輿論格局的深刻變化。雖然報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導(dǎo)格局中仍然發(fā)揮著重要作用，但近年網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已異軍突起，它們第一時(shí)間公開、透明地發(fā)布信息，極大地滿足了人們的知情權(quán)需求，對(duì)輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響，逐漸發(fā)展成為引導(dǎo)輿論的重要陣地。只有進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的輿論導(dǎo)向功能，才能及時(shí)把握網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

文化服務(wù)功能。在現(xiàn)代社會(huì)，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大、工作高度緊張、生活節(jié)奏加快，人們普遍需要通過文化娛樂消費(fèi)來獲取信息、更新知識(shí)、愉悅身心，網(wǎng)絡(luò)媒體的勃興正好適應(yīng)了這種需求——網(wǎng)絡(luò)新聞提供了新鮮、及時(shí)、快捷的資訊;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供了隨時(shí)隨地接受教育和培訓(xùn)，提升自我、繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)和條件;網(wǎng)絡(luò)廣播和網(wǎng)絡(luò)電視帶來最時(shí)尚流行的視聽節(jié)目;網(wǎng)絡(luò)游戲豐富了閑暇時(shí)光，有效緩解了人們的精神壓力。只有明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的文化服務(wù)功能，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā)，真誠(chéng)地以人為本，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，開展健康豐富的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，滿足人們多樣化的精神文化需求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力。

民意反映功能。近年來，胡錦濤、溫總理都強(qiáng)調(diào)要重視民情，傾聽來自民眾的聲音，在決策中體現(xiàn)民意。通過互聯(lián)網(wǎng)反映民意，是以人為本的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作重要的功能之一。當(dāng)前，隨著改革的逐步深入，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式的多樣化更加明顯，利益分化和社會(huì)矛盾更加突出，公民的利益訴求日益增多。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)民提供低成本、高效率的利益訴求平臺(tái)，既能夠引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息、發(fā)表言論、釋放情緒，又能夠使他們有序地參政議政，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出地位和作用。

2008年6月20日，胡錦濤在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的關(guān)于黨的新聞和宣傳工作講話時(shí)，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求。增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的滲透性和感召力，就必須按照規(guī)律辦事，圍繞著創(chuàng)新的要求進(jìn)行不懈探索實(shí)踐。

觀念創(chuàng)新，首要解決的是“信息公開”，“第一時(shí)間發(fā)布信息，提高時(shí)效性，增強(qiáng)透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)”;內(nèi)容創(chuàng)新，前提是要“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣”;方式方法創(chuàng)新，就是要從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特征出發(fā)，著力在以下幾個(gè)方面改進(jìn):

善于運(yùn)用符號(hào)形象等豐富的表現(xiàn)手段，進(jìn)行潛移默化的影響。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的影響力、滲透力，既根源于其所表達(dá)的觀點(diǎn)的正確程度，也依賴于真實(shí)、生動(dòng)和具體的符號(hào)形象。善于用事實(shí)說話，用典型說話，用群眾熟悉的語言說話，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務(wù)的過程中，“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”地去引導(dǎo)廣大網(wǎng)民。

善于換位思考，盡力滿足受眾需求。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài)，使受眾感覺到傳播者和受眾是一體的，切忌讓受眾感到與自己無關(guān);切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，傳播內(nèi)容要言之有物、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅，切忌八股習(xí)氣。

善于設(shè)置“焦點(diǎn)話題”，有效引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切。要研究具體受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，針對(duì)不同年齡、職業(yè)、學(xué)歷、民族的受眾，有針對(duì)性地設(shè)置信息傳播的議題、內(nèi)容和方式。焦點(diǎn)設(shè)置準(zhǔn)確與否，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)者應(yīng)善于設(shè)置焦點(diǎn)話題，并對(duì)其進(jìn)行加工，以加大傳播力度，最終形成焦點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)前西方媒體普遍重視焦點(diǎn)設(shè)置，并呈現(xiàn)同化趨勢(shì)明顯，逐漸形成了宣傳合力。我國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)媒體更要在網(wǎng)絡(luò)話題層出不窮的局面下主動(dòng)出擊，從而贏得更多的發(fā)言權(quán)，爭(zhēng)取輿論支持和民心。

體制機(jī)制建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的一項(xiàng)根本性建設(shè)，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作得以順利展開的制度保障。要建立健全從中央到地方、從黨政機(jī)關(guān)到網(wǎng)絡(luò)行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級(jí)負(fù)責(zé)的富有效率的、具有的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

進(jìn)一步明確和細(xì)化有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力，使他們?cè)诠ぷ髦屑确止っ鞔_、各負(fù)其責(zé)，又緊密銜接、有效配合，防止責(zé)任交叉、責(zé)任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)單位，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作;明確和細(xì)化上級(jí)與下級(jí)對(duì)口部門的責(zé)任，理順和明確上級(jí)部門與下級(jí)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系;健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制，健全完善信息通暢、協(xié)同配合、反應(yīng)快速的聯(lián)合工作機(jī)制。

明確網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任，做到在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管作用的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司及網(wǎng)站的自我管理。要在建立健絡(luò)公司及網(wǎng)站黨組織的基礎(chǔ)上，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門相關(guān)人員參加的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制;建立明確的責(zé)任制度，按照“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，責(zé)任到人;建立日常工作制度，保證網(wǎng)頁內(nèi)容的采集、審核、發(fā)布、更新、維護(hù)等環(huán)節(jié)的暢通。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)信息龐雜多樣、良莠不齊，因此，要特別重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程的監(jiān)控和管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工程建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

一是加強(qiáng)行政監(jiān)管。抓緊出臺(tái)手機(jī)媒體等新興傳播渠道的管理辦法，抓緊研究制定“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)簽名”等新的網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上論壇、博客、播客、即時(shí)通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，使相關(guān)主管部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的政策法規(guī)，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管職責(zé)。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約，更加深入地組織開展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色辦網(wǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護(hù)國(guó)家信息安全，維護(hù)行業(yè)整體利益和用戶利益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加大社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督力度。要在已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，細(xì)分工作平臺(tái)和人員分工，加大網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督渠道，為社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督提供更多的新平臺(tái)和新渠道支持。如2009年10月29日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通社會(huì)舉報(bào)平臺(tái)，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措，受到網(wǎng)民高度肯定。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，必須從立法的高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)，以制度化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和正常網(wǎng)絡(luò)秩序的保障。

堅(jiān)持依法治網(wǎng)，是我國(guó)依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的具體要求。2006年3月14日溫總理在“兩會(huì)”記者招待會(huì)上回答記者有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的問題時(shí)指出，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行依法管理，同時(shí)也倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實(shí)行自我管理，這是國(guó)際通行的做法。就我國(guó)而言，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)方面的法制建設(shè)也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的重要舉措。法院研究室負(fù)責(zé)人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時(shí)指出，在我國(guó)，“目前判定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時(shí)有一定難度，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)言論還應(yīng)通過進(jìn)一步完善相關(guān)立法來實(shí)現(xiàn)?！北敬握{(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)通過法律的強(qiáng)制手段防止網(wǎng)絡(luò)問題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”，57.8%表示“比較贊同，但只能在特定條件下使用強(qiáng)制手段”。網(wǎng)民對(duì)是否應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的回答是：38.0%認(rèn)為“太應(yīng)該”，53.2%認(rèn)為“應(yīng)該”。由此看出，通過法律手段來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)可。

因此，要加快網(wǎng)絡(luò)的法治進(jìn)程。一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡(luò)的加速發(fā)展，現(xiàn)有的大量法律條文無法覆蓋到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的`違法犯罪事實(shí)，存在取證復(fù)雜、定罪無據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度，積極出臺(tái)更為具體、更具可操作性的法律法規(guī)細(xì)則，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。尤其是對(duì)當(dāng)前人肉搜索、侵犯隱私、網(wǎng)絡(luò)詐騙等有害于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法犯罪行為，加大立法和查處打擊力度，使網(wǎng)民權(quán)益得到有效保護(hù)。

二要明確職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)政府都應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)納入治理的責(zé)任范圍，合理解決網(wǎng)絡(luò)的無區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設(shè)置的區(qū)域性之間的矛盾，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡(luò)的局面。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的有效監(jiān)管為共同職責(zé)。2007年十部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，就是這類合作治理的有效嘗試。

三要積極借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，積極醞釀通過法律手段加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。以德國(guó)為例，其法律就明確對(duì)諸如煽動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、違憲組織的宣傳、使用違憲組織的標(biāo)志、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國(guó)家及其標(biāo)志、敵視憲法并由此污蔑憲法機(jī)構(gòu)、公開和泄露國(guó)家機(jī)密、侮辱外國(guó)機(jī)構(gòu)及其代表人員、損害聯(lián)邦國(guó)防軍的宣傳、公開否認(rèn)納粹對(duì)猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責(zé)任。

在國(guó)家大力扶持下，中央和北京市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站十年來獲得快速發(fā)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主力。進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)力，建議按照2009年6 月中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》(中央24號(hào)文件)的有關(guān)精神，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)職能與市場(chǎng)職能相統(tǒng)一，政治效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一原則，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務(wù)的開展提供政策、行政審批等諸多便利;通過政府購(gòu)買公共服務(wù)的形式，獲得資金和市場(chǎng)支持;繼續(xù)加大對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的投入力度，加快發(fā)展，壯大實(shí)力。

二是借鑒人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等轉(zhuǎn)企改制的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)地方政府控股的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過組建地方新興媒體傳媒集團(tuán)等形式，加大聯(lián)合發(fā)展力度，通過市場(chǎng)化手段做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體;有關(guān)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極主導(dǎo)國(guó)家控股的大型國(guó)有資本參與重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)，通過合資、合作、共同控股等辦法，爭(zhēng)取用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，從而通過資本運(yùn)作解決發(fā)展中的資金瓶頸，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)媒體。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持、品牌積累、編采實(shí)力等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉(zhuǎn)變。

四是積極推動(dòng)思想政治工作的研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的上網(wǎng)工程，充分發(fā)揮我們黨意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站，高舉社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論旗幟，主動(dòng)發(fā)聲，積極影響網(wǎng)絡(luò)輿論;加強(qiáng)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的合作，及時(shí)主動(dòng)做好改革進(jìn)程中民生、民主、法治等重大理論熱點(diǎn)問題的網(wǎng)絡(luò)宣傳，形成一批有較大網(wǎng)絡(luò)影響力的專家學(xué)者，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件、網(wǎng)絡(luò)思想熱潮進(jìn)行評(píng)論和解讀，擴(kuò)大網(wǎng)站影響力。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)呈主體多元形態(tài)，除了中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之外，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站，如新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等具有相當(dāng)影響力的網(wǎng)站，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場(chǎng)，更易受到網(wǎng)民的親近。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體的同時(shí)，整合多元主體力量，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨(dú)特功能，探索并形成組織網(wǎng)民、引導(dǎo)網(wǎng)民的有效辦法，形成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢(shì)。通過加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，使其在國(guó)家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展，堅(jiān)決不為違法信息提供生存空間，不為有悖社會(huì)倫理道德的信息提供傳播渠道，不為蠅頭小利失去公信力，把依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)的要求落到實(shí)處。

探索網(wǎng)絡(luò)多元主體力量整合聯(lián)動(dòng)的途徑和辦法。通過不同性質(zhì)間網(wǎng)站的聯(lián)合、互動(dòng)等多種方式，以重大主題、重大慶典、重要節(jié)日等契機(jī)，積極開展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，形成焦點(diǎn)合力;通過在產(chǎn)品、技術(shù)、宣傳、推廣、品牌等層面實(shí)現(xiàn)資源共享和深度合作，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力。

網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)主導(dǎo)型的新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)力決定傳播力、影響力。要切實(shí)貫徹實(shí)施《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

一是持續(xù)推動(dòng)原始技術(shù)創(chuàng)新。要在政府主導(dǎo)下，從戰(zhàn)略高度對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備立項(xiàng)研發(fā)，積聚國(guó)家力量，合力攻克難關(guān)，形成獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、關(guān)鍵元器件和工藝裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，在具有優(yōu)勢(shì)研發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景廣闊的第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等重要領(lǐng)域，率先啟用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二是有效加強(qiáng)集成創(chuàng)新。積極跟蹤、研究和掌握國(guó)際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的先進(jìn)理論、前沿技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊盯國(guó)際創(chuàng)新前沿，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案，實(shí)現(xiàn)在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

三是不斷增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越，重點(diǎn)集成電路(特別是中央處理器芯片)、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵應(yīng)用軟件、自主可控關(guān)鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破。

四是抓緊開展對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品漏洞、后門的發(fā)現(xiàn)研究，掌握核心安全技術(shù)，提高關(guān)鍵設(shè)備裝備能力;完善對(duì)信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)新興媒體設(shè)置過濾標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)有害網(wǎng)站依法進(jìn)行屏蔽，從技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，奠定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的大眾基礎(chǔ)

建議加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育，包括教育他們?nèi)绾卫硇缘卦诰W(wǎng)上表達(dá)利益訴求，如何處理好知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的關(guān)系，提高他們獲取、分析、評(píng)價(jià)和傳播各種媒介信息的能力，以及使用各種媒介信息服務(wù)于個(gè)人工作和生活的能力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干，發(fā)揮他們?cè)诿襟w改革和社會(huì)文明建設(shè)中的 “民間輿論領(lǐng)袖”作用，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務(wù)的決策過程。

一要幫助網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳媒是社會(huì)公器、民眾喉舌，在弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、推進(jìn)輿論監(jiān)督的進(jìn)程中關(guān)系重大。一個(gè)合格的網(wǎng)民應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，決不傳播任何不負(fù)責(zé)任的信息和言論;二要引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介接收信息和傳播信息。鼓勵(lì)創(chuàng)造出更多、更高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)作品，發(fā)表更多的真知灼見;三要幫助網(wǎng)民提高對(duì)負(fù)面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑。以學(xué)校、社區(qū)為主體，開展全民媒介素養(yǎng)教育。高等院校應(yīng)該進(jìn)一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系，將教材編寫、師資培養(yǎng)、校園文化和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，把“媒介素養(yǎng)”建設(shè)成為一門通識(shí)課程。同時(shí)，媒體自身也要主動(dòng)承擔(dān)起提升全民媒介素養(yǎng)的責(zé)任。

2009年11月9日，李長(zhǎng)春同志在中國(guó)記者節(jié)的講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)新聞工作者要切實(shí)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、做好輿論監(jiān)督等基本職責(zé)，不斷提高運(yùn)用新興媒體的能力。這為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在人才。要加強(qiáng)網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的正確方向;要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，特別是要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍;要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)能力，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏感性、研判力、處置能力。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡(luò)名主持、名編輯、名記者、名評(píng)論員;要力爭(zhēng)解決進(jìn)入門檻過低的問題，可參照主流新聞媒體的管理辦法，對(duì)進(jìn)入主流網(wǎng)站擔(dān)任網(wǎng)編的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)考核，獲得入門資格。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作者之間的交流，組織他們到業(yè)績(jī)突出、特色鮮明的網(wǎng)站學(xué)習(xí)交流，不斷提高意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力水平。通過三到五年時(shí)間，形成一批既懂得意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳播規(guī)律的復(fù)合型人才隊(duì)伍。