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案例分析論文篇一
摘要:由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國政府部門存在著機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高等問題。隨著體制改革的進(jìn)一步深入,政府職能正在進(jìn)行重大調(diào)整。政府績效管理作為行政管理制度創(chuàng)新和有效管理工具,其重要性不斷彰顯。要實(shí)現(xiàn)我國行政管理體制改革的目標(biāo),提升和加強(qiáng)政府能力,必須開展政府績效管理。我國政府近幾年來對此已進(jìn)行了大量的探索。從目前政府績效管理的現(xiàn)狀來看,盡管在理論和實(shí)踐方面都取得了一定成績,但存在的問題也不少。正視這些問題和障礙,探討完善我國政府績效管理的途徑,對于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的政治體制改革具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:政府;目標(biāo)管理;績效管理;績效管理問題;績效完善途徑;
政府績效,在西方也稱為“公共部門績效”、“政府業(yè)績”等。20世紀(jì)末期,西方各國普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、生產(chǎn)力下降的現(xiàn)象,公共財(cái)政持續(xù)出現(xiàn)赤字,傳統(tǒng)官僚政治體制導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下、資源嚴(yán)重浪費(fèi),政府面臨著嚴(yán)重的管理危機(jī)和公眾信任危機(jī)。與此同時(shí),出現(xiàn)了新右派體系,主張采用管理私營部門的管理哲學(xué)及管理方法,用企業(yè)家精神重塑政府,政府績效管理在西方國家大規(guī)模推行。在全球化的時(shí)代,如何通過提升和加強(qiáng)政府能力來提升國家的競爭優(yōu)勢,則是現(xiàn)代政府改革中所面臨的一個(gè)重大課題,這也是處于轉(zhuǎn)型期的中國所面對的一道難題。
所謂“績效”,是一個(gè)組織或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)的投入產(chǎn)出情況,投入指的是人力、物力、時(shí)間等物質(zhì)資源,產(chǎn)出指的是工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況。
所謂“績效管理”,是指將企業(yè)的遠(yuǎn)景、戰(zhàn)略目標(biāo)分解到組織和個(gè)體,并通過績效溝通、績效計(jì)劃、績效考核和績效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)完成,其注重的是員工未來績效的改善和提高,從而有助于推動組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
政府目標(biāo)績效管理就是為了更好的促進(jìn)政府效能建設(shè),不斷提高政府在經(jīng)濟(jì)、效率、效果、和公平方面的績效,已塑造服務(wù)民眾、是民眾滿意的高效政府??冃Ч芾聿⒉灰粋€(gè)單一的概念,它的內(nèi)涵也不僅僅是傳統(tǒng)意義上的直接行為結(jié)果,它應(yīng)該也是行為過程績效型政府管理應(yīng)該包括新公共管理目標(biāo)管理績效評估績效審計(jì)等等各種理念的綜合和實(shí)踐即以政府績效為本,以公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)程度效果服務(wù)質(zhì)量和社會公眾需求的滿足為第一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),降低政府成本做大政府業(yè)績,通過一整套完整的評估體系,最終實(shí)現(xiàn)政府管理的經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平。
我國目前正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是加入wto的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn),更加凸現(xiàn)出了重振政府行政能力的緊迫性和重要性,要求我們必須建立一個(gè)高效、精干、靈活、廉潔,并具能力的政府。正如十六大報(bào)告所提出的,我國當(dāng)前行政改革的目標(biāo)就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。但不可否認(rèn),同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相比,同wto所通行的國際慣例與要求相比,同廣大人民群眾的期望相比,我國行政管理中仍然存在著許多亟待解決的問題,因此,重振和提升我國政府能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.有利于貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,形成強(qiáng)有力的目標(biāo)導(dǎo)向
展觀和正確的政績觀提供有力的支撐。
2.有利于深化政府管理體制改革,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加新的動力
政府的績效水平,是決定一個(gè)社會發(fā)展快慢的重要因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,政府改革的地位和作用將更加突出,人民群眾和社會組織將對政府管理能力和公共服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求,傳統(tǒng)的低效的粗放式的行政管理模式將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),建立新的以績效為導(dǎo)向的公共管理體系勢在必行。
3.有利于深化干部人事制度改革,促進(jìn)政治文明建設(shè)
現(xiàn)代績效評估,將使政府的績效評價(jià)建立在科學(xué)的理論和方法基礎(chǔ)上,并以量化的直觀形式表現(xiàn)出來,將組織評估與個(gè)人,特別是部門領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)績評估結(jié)合起來,開辟了機(jī)關(guān)工作人員考核的新途徑,為科學(xué)的政績考核奠定基礎(chǔ)??冃гu估的過程也是公民廣泛參與的過程,是政府部門的管理過程和結(jié)果公開的過程,這樣可為公眾參與對政府工作及其領(lǐng)導(dǎo)人的評價(jià)和監(jiān)督開辟現(xiàn)實(shí)的途徑,增加改革和發(fā)展的智慧和動力。
近年來,我國以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入。一些地方政府和部門也在積極探索政府管理模式的創(chuàng)新和變革。上世紀(jì)80年代末以來,全國許多大中城市試行目標(biāo)管理,近幾年又在探索績效管理,將現(xiàn)代績效評估理論和方法引入政府的管理體系中,取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效果。
隨著中國加入wto,我國社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府管理職能擴(kuò)大,政府目標(biāo)責(zé)任制的推行,績效管理在理論和實(shí)踐兩方面都取得了一定成效。但從總體上看尚處于起步階段,實(shí)踐中還存在許多問題,主要表現(xiàn)為:
1.政府的產(chǎn)出難以量化
績效管理的一個(gè)重要前提就是必須將所有績效都以量化的方式呈現(xiàn),再據(jù)此進(jìn)行績效管理。政府的績效管理遠(yuǎn)比私營部門復(fù)雜,因?yàn)樗媾R如何將公共服務(wù)量化的問題。由于行政組織是一種特殊的公共權(quán)力組織,所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務(wù)是一些“非商品性”的產(chǎn)出,它們進(jìn)入市場的交易體系不可能形成一個(gè)反映其生產(chǎn)機(jī)會成本的貨幣價(jià)格,這就帶來對其數(shù)量進(jìn)行正確測量的技術(shù)上的難度。
2.績效管理項(xiàng)目本身存在的問題
績效管理項(xiàng)目目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性。許多公共項(xiàng)目表述過于籠統(tǒng),所反映的公共項(xiàng)目目標(biāo)含糊而不具體,而且,公共項(xiàng)目目標(biāo)隱含有價(jià)值判斷和政治因素,很難形成社會全體成員的一致看法。公共項(xiàng)目決策者出于政治上的原因,往往故意把目標(biāo)表述得模糊不清。這些都給評估測度標(biāo)準(zhǔn)的選擇帶來混亂,造成衡量評估項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的困難。
3.政府管理部門自身存在的問題
首先,績效管理是對公共項(xiàng)目決策、實(shí)施以及效果與影響的分析,評估一項(xiàng)公共項(xiàng)目實(shí)施得好壞,自然也就涉及對公共項(xiàng)目決策者和管理人員的能力高低的鑒別。這種鑒別使決策者和管理人員感到威脅而抵制評估。
其次,績效管理是一個(gè)消費(fèi)資源的過程,需要投入相當(dāng)數(shù)量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,由于評估工作及其價(jià)值尚未引起足夠的重視和認(rèn)同,國家沒有單獨(dú)的評估經(jīng)費(fèi)撥款,評估費(fèi)用大都是攤?cè)刖唧w的公共項(xiàng)目中,致使評估的資金投入不足。
再次,評估常常意味并伴隨著批評和改革,政府管理部門由于利益主體意識,總是試圖表明公共項(xiàng)目的積極效果,極力維護(hù)和提高其地位和權(quán)威,不愿接受來自外部的批評指正,績效管理作為一種公共管理工具未能被政府管理部門有效地利用。
4.績效管理及評估技術(shù)上的問題
其次,評估以官方為主,多是上級行政機(jī)關(guān)對下級的評估,缺乏社會公眾對政府以及政府內(nèi)部的自身評估;政府績效管理過程封閉,缺乏媒體監(jiān)督。
再次,不是把評估作為提高管理水平的正面措施,而是作為效績預(yù)防的手段,例如當(dāng)某一方面問題成堆、社會反映強(qiáng)烈時(shí),才采取諸如大檢查、大評比等方式謀求改進(jìn),因而總陷于被動。
盡管對政府實(shí)行績效管理有諸多障礙,但是,現(xiàn)在中國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí),加入了wto,政府改革的必要性和迫切性凸現(xiàn),而政府實(shí)行績效管理就是政府改革的重要組成部分。有美英等西方發(fā)達(dá)國家對政府實(shí)行績效管理,并取得一些切實(shí)的成效的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,有財(cái)政赤字居高不下的現(xiàn)實(shí)壓力,還有黨和國家反對的堅(jiān)定決心,在我國實(shí)行政府績效管理應(yīng)該是可行的。
1.加強(qiáng)績效管理立法工作
立法保障是開展政府績效管理的前提和基礎(chǔ)。制度化也是當(dāng)前國際上評估活動的趨勢之一。對于我國,當(dāng)務(wù)之急是借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過完善政策和立法使我國政府績效管理走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;牡缆?。首先,要從立法上確立績效管理的地位,保證績效管理成為政府公共管理的基本環(huán)節(jié),促使政府開展評估工作,以提高公共管理水平。其次,從法律上樹立績效管理的權(quán)威性,績效管理機(jī)構(gòu)在政府中應(yīng)具有相應(yīng)的地位,享有調(diào)查、評估有關(guān)政府活動的權(quán)利,不受任何行政、公共組織或個(gè)人的干擾。再次,頒布績效管理工作的制度和規(guī)范,對公共管理中的評估事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定,使評估工作有法可依,有規(guī)可循,把績效管理納入一個(gè)正常發(fā)展的軌道。
2.引入公民參與機(jī)制
改善政府績效管理的一個(gè)有效途徑是引入公民參與機(jī)制。政府績效管理本身就蘊(yùn)涵著服務(wù)和顧客至上的管理理念,政府績效就應(yīng)以顧客為中心、以顧客的需要為導(dǎo)向,樹立公民取向的績效觀。改進(jìn)政府績效管理必須取得民眾的關(guān)注與參與,民眾的關(guān)注與參與必定能有效地改進(jìn)政府績效管理。首先,公民參與意味著公民可以以社會的主人和服務(wù)對象的角色對政府績效提出要求,協(xié)助和監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)對他們的開支負(fù)責(zé)、對他們的行動負(fù)責(zé)、對他們的承諾負(fù)責(zé)。其次,公民參與意味著要重新定位公民的作用,他們不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的投票人、納稅人、服務(wù)的接受者,而是政府的問題架構(gòu)者。再次,公民參與意味著由公民選擇、界定應(yīng)評估的對象。在公共服務(wù)設(shè)計(jì)中引入“使用者介入”機(jī)制,通過公民的參與將事實(shí)(硬件資料數(shù)據(jù))與價(jià)值取向(公民偏好)結(jié)合起來,增加指標(biāo)體系的社會相關(guān)性,選擇那些最需要監(jiān)控又最能體現(xiàn)對公民負(fù)責(zé)的重要項(xiàng)目,以保證公共服務(wù)的提供機(jī)制符合公民的偏好。
3.建立健全合理有效的評估體制
建立健全合理有效的評估體制是推進(jìn)評估事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。政府管理部門內(nèi)部的評估機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共項(xiàng)目的管理,通過對公共項(xiàng)目實(shí)施的檢查、回顧和總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題,吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為改進(jìn)未來決策提供依據(jù)和建議。我國的政府公共管理需要借鑒世界各國的有益的評估經(jīng)驗(yàn),在各級政府內(nèi)部建立完善的績效管理機(jī)構(gòu)(或評估管理機(jī)構(gòu)),對政府實(shí)施的各種公共項(xiàng)目進(jìn)行評估,充分發(fā)揮政府管理部門內(nèi)部評估的功能,提高政府公共管理水平。立法、審計(jì)部門的評估機(jī)構(gòu)主要是進(jìn)行公共項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)和監(jiān)察,向立法機(jī)關(guān)、政府以及公眾公布評估結(jié)果。在全國各級人大機(jī)關(guān)建立必要的評估機(jī)構(gòu),評價(jià)和監(jiān)督政府在共政策、規(guī)劃、方案、計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施過程及其效果,把評估作為監(jiān)督政府公共管理的有效手段,促進(jìn)我國公共管理的民主化。同時(shí),應(yīng)該借鑒國外思想庫發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和發(fā)展民間中介評估組織。政府部門、立法機(jī)關(guān)的評估工作可委托民間中介評估組織來完成,以節(jié)省大量的公共資源。
4.建立完善的信息系統(tǒng)
績效管理所需要的信息量大,涉及的部門多,信息來源渠道廣泛,首先,應(yīng)組織專門力量,從全國性角度,收集各個(gè)方面的信息、資料和數(shù)據(jù),進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)、歸納、整理和加工,根據(jù)國家的社會發(fā)展目標(biāo)以及社會政治經(jīng)濟(jì)方面的政策,制定出應(yīng)用于績效管理的相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的評估指標(biāo)體系,及時(shí)予以調(diào)整、充實(shí),為評估工作對有關(guān)材料的收集與查詢提供方便。其次,應(yīng)建立有效的評估信息傳遞網(wǎng)絡(luò),把績效管理的結(jié)果盡快反饋和擴(kuò)散給有關(guān)各方,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正正在實(shí)施的公共項(xiàng)目的缺陷,增強(qiáng)公共項(xiàng)目的持續(xù)能力,完善公共項(xiàng)目管理。此外,要充分利用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù),把國家各項(xiàng)公共項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果、實(shí)施過程的監(jiān)測數(shù)據(jù)、已開展的評估工作的資料、有關(guān)各地方和各部門乃至全國性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)等,匯集形成全國性的績效管理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)評估信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。
5.發(fā)展電子政府作為改善政府績效管理的新載體
一方面,電子政府的信息網(wǎng)絡(luò)使得行政信息的傳遞更為迅速及時(shí),反饋渠道更為暢通。對政府內(nèi)部而言,電子政府使政府的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扁平化趨勢,加強(qiáng)了操作執(zhí)行層與高層決策層的直接溝通,從而切實(shí)推動績效管理活動的開展;對社會公眾而言,電子政府鼓勵(lì)公民積極地參與政府管理生活,為每個(gè)公眾提供了直接表達(dá)意愿、傳遞信息、商議、咨詢、監(jiān)督、審核、建議、表決的機(jī)會。另一方面,電子政府為政府績效管理朝科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的方向發(fā)展提供了多方面支持。電子政府所具備的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境及其信息資源庫,運(yùn)作的法律制度、法律規(guī)范、共享信息的范圍和參與者的身份確認(rèn)機(jī)制,電子政府所要達(dá)到的目標(biāo),包括電子公文、電子商務(wù)、電子稅務(wù)、電子民主等內(nèi)容,以及維系電子政府良好運(yùn)行的人員素質(zhì)保證,都為績效管理體系的建立提供了所需的支持,并為整個(gè)政府績效管理的開展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度環(huán)境。
6.績效目標(biāo)管理應(yīng)科學(xué)量化為先。
績效目標(biāo)作為單位各項(xiàng)工作事業(yè)量化的抓手,發(fā)展的“牛鼻環(huán)”,促進(jìn)著各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,牽引著各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。應(yīng)將績效目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合,不斷科學(xué)細(xì)致的分解量化,完善績效管理考核體系,設(shè)置統(tǒng)一的績效指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),按照體現(xiàn)公平,便于考核的原則,科學(xué)擬定績效內(nèi)容,達(dá)到以績效目標(biāo)促進(jìn)日常工作開展,以日常工作的順利開展完成績效目標(biāo)的目的。
7.績效目標(biāo)管理應(yīng)落實(shí)到人為責(zé)。
績效管理應(yīng)同單位的個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合,績效目標(biāo)落實(shí)到個(gè)人,使其挖掘工作潛力,證明工作能力,對于勇于擔(dān)當(dāng)完成急難險(xiǎn)重績效目標(biāo)的個(gè)人,實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,設(shè)立獎懲,建立平臺,勇于重用,創(chuàng)建單位干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境和氛圍。
8.績效目標(biāo)管理應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤為續(xù)。
全過程管理可以強(qiáng)化對目標(biāo)工作的績效目標(biāo)考核和調(diào)度力度,時(shí)時(shí)督促,緊抓不懈,變年度考核為月度考核、季度講評、半年研判、全年總結(jié)。促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高辦事效率。
9.績效目標(biāo)管理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)為新。
與時(shí)俱進(jìn)包括兩個(gè)方面,其一是績效考核內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)社會發(fā)展變化,不斷動態(tài)更新考核內(nèi)容,使其達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的;其二是績效管理方法要與時(shí)俱進(jìn),積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的績效管理經(jīng)驗(yàn),建立科學(xué)的績效目標(biāo)管理的目標(biāo)分解體系、目標(biāo)責(zé)任體系、目標(biāo)測量體系和結(jié)果運(yùn)用體系,完善“計(jì)劃-執(zhí)行-考核-反饋”的管理運(yùn)行機(jī)制。積極創(chuàng)新引用swot分析、圖表分析、軟件分析等先進(jìn)的績效管理平臺,加強(qiáng)績效管理科學(xué)化,促進(jìn)各項(xiàng)績效目標(biāo)完成落實(shí)。
近年來,績效目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)衡量各級黨政機(jī)關(guān)年度各項(xiàng)工作完成水平和質(zhì)量的工作,受到廣泛的重視和關(guān)注。其完成情況如何,直接關(guān)乎著各級單位貫徹落實(shí)上級部門各項(xiàng)政策措施是否到位,本單位各項(xiàng)工作事業(yè)是否得到順利發(fā)展??冃繕?biāo)任務(wù)管理和考評作為督促績效目標(biāo)完成落實(shí)的抓手,需要在各方面強(qiáng)化,使其更具有合理性和科學(xué)性。通過本文對政府目標(biāo)績效管理的分析,政府目標(biāo)績效考核制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、漸進(jìn)的工程,需要我們在理論上不斷研究,尋求其規(guī)律,更需要在實(shí)踐中不斷探索和完善??傊?,只要我們善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),認(rèn)真分析,科學(xué)對待,就一定能找到適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的政府績效考核模式。
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案例分析論文篇二
首先來看個(gè)故事:
從前,有個(gè)財(cái)主家少爺看《三國演義》,當(dāng)看完“呂布戲貂蟬”那一段后,心想要是能見一見貂蟬有多好呀。想來想去,日久天長,就得了相思病,不能吃喝,面黃肌瘦。他父母忙請醫(yī)生給他治療,請了好幾個(gè)名醫(yī),吃藥扎針均不見效。
這天他父親又請來一位醫(yī)生。這醫(yī)生來后看了少爺?shù)哪樕嗣},覺得這少爺沒有什么病,便坐在病人跟前思考怎樣治才對。醫(yī)生正思考著,忽然看見病人身旁有本書,拿起來一看是本《三國演義》,打開一看,前后都是新的,只有“呂布戲貂蟬”這幾張紙翻得破破爛爛。醫(yī)生頓時(shí)明白過來,這少爺正值壯年又未娶妻,這段書的內(nèi)容肯定與他的病有關(guān),于是他想了個(gè)辦法來試試。醫(yī)生站起身來對財(cái)主說:“你兒子的病先別開方吃藥,我家有藥,明天我?guī)纤巵斫o他治?!闭f完就告辭走了。
醫(yī)生回到家里,找來了一個(gè)八九十歲的老太婆,說:“明天,你跟我出一趟門,路不遠(yuǎn),回來后給你錢,不會讓你白跑一趟?!崩先送饬?。
第二天,醫(yī)生領(lǐng)上老人到這家門口,醫(yī)生讓老人在門口等他一下,他進(jìn)去說句話就來。老人在門口等著,醫(yī)生進(jìn)去,財(cái)主家一見醫(yī)生來了,趕緊領(lǐng)他到兒子病房。醫(yī)生對生病的少爺說:“我今天來看看你,顧不得為你治病,因?yàn)轷跸s讓我跟她出一趟門,她還在外邊等著我呢?!边@少爺一聽貂蟬在外面,趕緊坐起來說:“快領(lǐng)進(jìn)來讓我看看。”醫(yī)生心想對癥了,有門,就把老人領(lǐng)了進(jìn)來。少爺一看,忙問道:“這就是貂蟬?”醫(yī)生說:“她年已老,年輕時(shí)是有名的美女子。”少爺看到貂蟬已老成這樣,就死了心,稍后幾天病也好了。
這個(gè)醫(yī)生把少爺?shù)牟≈魏昧?,他沒有用錢,也沒有用藥,他用的是心理分析法。那么,什么是心理分析法呢?所謂心理分析法,就是對別人的心理進(jìn)行分析,從而釋疑解惑、解決問題的一種動腦思考方法。因?yàn)槿藗冊谛睦砩铣3a(chǎn)生一些疑問或不愉快的事情,有時(shí)遇到的問題帶有隱蔽性、偽裝性,從正面采用常規(guī)的方法來解決較困難,“心病還需心藥醫(yī)”,只有采用“攻心為上”的策略才能快捷地解決問題。因此,心理分析法也是常用的一種思考方法。
我國封建時(shí)代缺乏先進(jìn)的偵破理論和技術(shù),破案主要依靠辦案人員的機(jī)智,很多情況下正是運(yùn)用心理分析的動腦方法。請看下面這個(gè)故事:
陳襄當(dāng)縣令的時(shí)候,有一天他剛吃完早飯,就聽見大堂上鼓點(diǎn)兒咚咚地響個(gè)不停,便傳令升堂。
擊鼓人原來是一個(gè)滿頭白發(fā)的老人,他渾身哆嗦著,跪在地上哭訴:“稟告縣太爺,我是本縣劉家堡人,叫劉閣。昨天夜里,有盜賊翻墻進(jìn)入我家,偷走了我家供奉了三代的一尊金佛,我今天早晨才發(fā)現(xiàn)。青天大老爺,請求您一定抓住盜賊,那金佛可是我家的傳家寶啊?!?/p>
緊接著,陳襄走進(jìn)公堂,把嫌疑犯叫在一起,對他們說:“今天已經(jīng)很晚了,本該讓沒偷金佛的好人回家吃飯,可到現(xiàn)在,本官仍沒搞清到底誰是偷金佛的人。這樣呢,文殊院有口銅鐘,它很有靈性,偷了東西的人手一碰到它,就會發(fā)出嗡嗡的聲音,沒偷東西的人手卻怎么摸也不響。我們這就去摸一下那鐘,便自有答案。若誰也摸不響,那就是盜賊不在你們中間,我就可以把你們?nèi)抛吡?。?/p>
他帶著這些人來到文殊院,銅鐘已被差役移在一個(gè)石凳上,周圍是一個(gè)用黑布圍成的帳子,銅鐘被圍在里面嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的,透不進(jìn)一絲光線。陳襄虔誠地拜了佛,又在帳子前燒上幾炷香,嘴里念念有詞地祈禱了一陣,便讓嫌疑犯逐個(gè)進(jìn)入帳內(nèi)摸鐘。
人們都摸了,鐘還是沒響。人們看著陳襄,等他發(fā)話釋放。陳襄用眼睛掃視了一下他們,問道:“每個(gè)人都摸過了嗎?還有人沒摸嗎?”“都摸過了?!贝蠹耶惪谕暤卮鸬??!昂茫蔷投及央p手伸出來,我要看看?!?/p>
人們紛紛伸出雙手,幾乎每個(gè)人都發(fā)現(xiàn)自己手上沾了黑墨,再看別人的手,人們不由地把目光都集中到一個(gè)叫劉財(cái)?shù)娜松砩?,只有他的雙手白白凈凈。陳襄一笑,對人們說:“手上有墨的人可以回家了?!彼謬?yán)厲地指著劉財(cái)說:“偷金佛的人正是你,快快從實(shí)招來?!?/p>
劉財(cái)是劉閣老人的鄰居,他爭辯道:“我冤枉,憑什么說我是賊?你的證據(jù)呢?”陳襄一把抓住他的手:“那鐘是誰也摸不響的,可它上邊涂了墨,所有的人里邊只有你一個(gè)手上沒沾墨,說明你做賊心虛,不敢去摸,這恰恰證明金佛是你偷去的,怎么還敢抵賴!”這時(shí),劉財(cái)像個(gè)泄了氣的皮球,低下頭去,乖乖地承認(rèn)了自己的罪行。
這樁盜竊案的破獲,是陳襄較好地運(yùn)用了心理分析法,他抓住盜賊做賊心虛的心理,故作姿態(tài),引盜賊上鉤。
在使用心理分析法時(shí),應(yīng)注意哪些問題呢?
第一,要認(rèn)真了解情況,找出原因。這是心理分析法的基礎(chǔ)。
唐朝時(shí),京城有個(gè)著名醫(yī)生叫徐謀。一天,有個(gè)婦人因誤食一只蟲子,心里一直犯疑,時(shí)間長了形成了疾病,雖然多方治療都不能痊愈,于是請來徐謀為她治病。徐醫(yī)生經(jīng)過一番詢問后,找到了她患病的原因,就在這個(gè)婦人的姨母、奶媽中找了一個(gè)能嚴(yán)守秘密的老太太,事后告誡她:“今天我用藥讓病人嘔吐,她吐時(shí),請你用痰盂接著,并告訴她,口中有一只蟲子吐出來了。但切不能讓病人知道這是在誆騙她。老太太照他的話辦了,那婦人的疾病果然從此斷了根。徐謀所以能使用好心理分析法,就在于他找到了病人的病因。
第二,開動腦筋,認(rèn)真想出解決心理問題的最佳方案。由于心理上的問題形成是比較復(fù)雜的,所以解決的方法也應(yīng)多種多樣,沒有一個(gè)統(tǒng)一的辦法。因此必須多動腦筋,認(rèn)真思考,想出多種辦法,從中篩選解決這個(gè)問題的有效方案,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
許多年前,在同一個(gè)村里住著兩個(gè)醫(yī)生,村東頭那個(gè)姓王,村西頭那個(gè)姓張。因?yàn)閺堘t(yī)生看不起王醫(yī)生,所以兩人雖是同行也很少來往。
王醫(yī)生家里比較貧窮,學(xué)問也不大,可他很有鉆勁,又時(shí)常向同行請教。他看病不擺架子,這樣一來,找王醫(yī)生看病的人越來越多了。
張醫(yī)生恰恰相反。他家里很富裕,讀的書多,又受過名師指教,醫(yī)術(shù)比較高。但他很傲氣,自以為了不起,看病愛擺架子。這樣,日子一長,找他看病的人就越來越少了。
張醫(yī)生眼看著王醫(yī)生的藥鋪越開越紅火,自己的藥鋪卻越開越冷落,心里十分惱恨。他恨王醫(yī)生,為這事,他氣得吃飯不香,睡覺不安,竟氣成病了。
張醫(yī)生生病在床,吃啥藥都不見輕,病越來越重。他兒子到處跑著給他請名醫(yī)。每一個(gè)醫(yī)生來看病,總免不了要問張醫(yī)生的藥鋪生意如何,只要一提到生意,就觸到他的氣處。所以每看一次病,他就增添了一分氣,方圓幾百里有名的醫(yī)生都請遍了,他的病卻越來越厲害。他兒子百般無奈,只好和他商量說:“還是叫東頭王醫(yī)生給你看看吧?!?/p>
張醫(yī)生一聽就火了,說:“我的病就是生他的氣而得的,請他給我看病,你是嫌我死得慢??!”
他兒子嘟噥著說:“要是不請他看,那只得硬挺著啦……”
常言道,人到病重最怕死。張醫(yī)生嘆了口氣,不吭聲了。
張醫(yī)生的兒子趕到王醫(yī)生家,王醫(yī)生心里雖然明白是咋回事,但并不計(jì)較。他連忙來到張醫(yī)生床前,開口就道歉說:“張大哥身體不好,小弟一直沒顧得上來看你,還請大哥多多包涵?!?/p>
張醫(yī)生一聲不吭,他把胳膊一伸,讓王醫(yī)生給他號脈。王醫(yī)生把手按在床幫上閉眼號了一會兒“脈”,用手撐開張醫(yī)生的眼皮看看,鄭重其事地說:“你這病是經(jīng)血不調(diào)。我給你開貼藥吃,很快就會好的?!?/p>
王醫(yī)生開罷藥方,張醫(yī)生接過來一看,直搖頭。王醫(yī)生笑了笑,說:“噢,你怕吃苦藥,是吧?那好,不吃藥也行,貼一張膏藥吧!”說著,隨手從腰里掏出一張膏藥,點(diǎn)著燈就烤。張醫(yī)生翻了身,面朝里,露出脊梁讓他貼。王醫(yī)生見了又慌忙給他蓋好被子,說:“蓋好,蓋好!藥膏貼在這兒就行了?!闭f話間,“啪”地一下把膏藥貼在張醫(yī)生床頭的墻上。他貼好膏藥,很有把握地說:“張大哥這病很好治。今晚能見輕,明日能下床,后天就能出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),7天保險(xiǎn)好透?!彪S后,他很有禮貌地拱拱手,說:“大哥多保重,小弟告辭啦!”
十分奇怪,張醫(yī)生的病還真給他看好了。
原來,王醫(yī)生剛走,張醫(yī)生就對他兒子哈哈大笑起來。兒子問他笑啥,他說:“我說大家沒眼力吧,他姓王的就是狗屁不通!經(jīng)血不調(diào)本是大閨女、小媳婦的病,我老頭子會得這種病嗎?再說號脈哪有滿把手按著床幫號的?號罷脈應(yīng)該看病人的舌頭,哪有看眼睛的?就算是經(jīng)血不調(diào)吧,開藥應(yīng)該開當(dāng)歸、白芍、紅花、丹皮,他開的卻是王不留、穿山甲、黃芪、通草,這分明是下奶的藥嘛!再者看這膏藥,誰見過把膏藥貼在墻上能治病啊?哈哈,這真是天下奇聞呀!”他連說帶笑加比劃,這么一陣之后,他忽然感到肚子餓了。他向兒子要吃的,兒子連忙叫媳婦煮了一大碗面條。張醫(yī)生接過碗,一口氣吃完了。人是鐵,飯是鋼,他吃完面條精神好多了。接著,他又跟兒子講起來,一直講到深夜,然后甜甜地睡了一宿。第二天早上,老婆、兒媳來看他,他又興沖沖地給他們講了一遍,講餓了,他又叫兒媳給他做飯吃。7天后,他的病真的全好了。
這時(shí)張醫(yī)生才想明白,王醫(yī)生乃是有意用這種辦法來激起自己對他的嘲笑,以驅(qū)除心中的悶氣!
從此,張醫(yī)生和王醫(yī)生成了好朋友。
王醫(yī)生想出的解決問題的辦法確是十分巧妙,這是一種十分高明的動腦方法。他只有掌握了病人的心理,才能找出真正的病因,對癥下藥,運(yùn)用心理分析法較好地“治”好了張醫(yī)生的心病。
案例分析論文篇三
摘要:本文以富林飯店為例,介紹說明了飯店廚房成本審計(jì)過程,根據(jù)審計(jì)結(jié)果給出了改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:飯店廚房審計(jì)建議
富林飯店屬大中型綜合飯店,各種設(shè)施較為齊全,且擁有優(yōu)越的地理優(yōu)勢。餐飲部分設(shè)兩個(gè)中餐廳和兩個(gè)西餐廳。中餐廳經(jīng)營情況一直良好,餐食成本率能夠控制在合理的水平,客源比較穩(wěn)定。西餐廳經(jīng)營情況不穩(wěn)定,餐食成本率指標(biāo)一度達(dá)到92.67%。
基于上述情況,審計(jì)人員于20*3年*月7日至8日對西雅、西景兩個(gè)西餐廳的管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。情況如下:
一、審計(jì)過程
向餐廳、廚房不同職位的相關(guān)人員進(jìn)行詢問,旨在通過溝通使他們能夠向?qū)徲?jì)人員傳遞一些信息,以便了解飯店的內(nèi)控環(huán)境,部門員工隊(duì)伍管理情況,工作效率,廣泛聽取他們對餐廳管理和廚房餐飲成本管理方面的意見和看法。
于*月7日下午3:00,對西雅、西景兩個(gè)西廚房所有庫房(無死角)進(jìn)行突擊全面檢查。每個(gè)月末審計(jì)人員對所有廚房的庫存原材物料均實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)盤。本次突擊檢查當(dāng)中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、異常情況,如物品放在不該放的地方或過多積存等。
分別于餐前(11.00配菜加工環(huán)節(jié))、餐中和收檔三次進(jìn)入廚房、餐廳進(jìn)行現(xiàn)場觀察和檢查。通過觀察看出員工的節(jié)約意識較強(qiáng),原材料的邊角料能夠盡量充分利用,如香菇根切下來炒牛柳,片下的魚骨頭燉湯,西蘭花根去皮炒進(jìn)去等等,查看垃圾筒內(nèi)除了爛菜葉、蛋殼等沒有其它可利用的東西。下午2:00和晚上9:30連續(xù)兩次進(jìn)廚房,看到案板上擺放有從餐廳撤下來客人未動準(zhǔn)備重復(fù)利用的肉類、魚類、明檔類等。至此,未發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)情況。
進(jìn)入飯店的自動餐飲系統(tǒng)將20*2年的11月份和12月份西雅、西景兩個(gè)西餐廳的就餐人數(shù)進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)。
從統(tǒng)計(jì)情況看,西雅餐廳11月份成本率57.25%,12月份成本率56.96%。而客源12月份每天平均180人,11月份平均每天103人,12月份的就餐人數(shù)高出11月份75%,成本率卻僅降低0.5%,由此看來,西雅餐廳客源升降與成本的關(guān)系表現(xiàn)的不是很明顯。西景餐廳11月份成本率67.73%,12月份成本率92.67%,而客源12月份每天平均45人,11月份平均每天47人,12月份低于11月份4.3%,成本率卻高出36.8%,由此看來,客源與成本率之間的關(guān)系是不正常的。
要求部門提供了各自的標(biāo)準(zhǔn)菜單,詳細(xì)了解西雅、西景兩個(gè)西餐廳的餐飲成本構(gòu)成情況。午、晚正餐每臺的基本成本西雅廚房在3000元左右,西景廚房在1550元左右。
通過上述審計(jì)程序未能找到西景廚房12月份成本率明顯高于其他月份的原因。審計(jì)人員把質(zhì)疑轉(zhuǎn)移到成本的日常管理上。對12月份各吃蝦、三文魚進(jìn)行單品核查,結(jié)果消耗的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于就餐人數(shù),部門解釋是有些團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)較低,不提供各吃或僅提供蝦或三文魚其中之一。審計(jì)人員要求提供詳細(xì)的證據(jù),部門表示未進(jìn)行相關(guān)記錄,根據(jù)情況靈活掌握,有的客人想多要只蝦有時(shí)也會贈送。12月份就餐人數(shù)1212人(該月度為27天,通常每月盤點(diǎn)定在22號,因年底結(jié)賬提前至19號進(jìn)行),實(shí)際消耗白蝦690只左右(26-30只/板*23板),三文魚消耗73.9千克,每份50克左右,能出各吃1470份,但是,實(shí)際情況有時(shí)會給的`多一點(diǎn),做壽司卷也會使用一部分。非各吃菜品無法核查使用量是否超標(biāo)。
對11月份和12月份超過900元的進(jìn)貨價(jià)格進(jìn)行比較。
上述統(tǒng)計(jì)只是部分?jǐn)?shù)據(jù),僅供說明價(jià)格變化、增加火鍋品種是導(dǎo)致廚房成本率變動的因素之一。西景餐廳若剔除上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(有局限性)的影響,則成本率為78.27%。
二、情況匯總或原因分析
通過對兩個(gè)廚房菜品進(jìn)行比較,在菜品設(shè)計(jì)上具有很強(qiáng)的同質(zhì)性傾向。除了熱茶西景廚房比西雅廚房檔次低以外,涼菜、沙拉、水果、面食、甜品等完全一樣,沒有特色區(qū)分。這是由部門的經(jīng)營思路決定的。
原材料進(jìn)價(jià)隨著市場變化,趨勢是上升的,而消費(fèi)金額不變。目前客人絕大部分持充值卡消費(fèi),65元/位或75元/位,應(yīng)該說這個(gè)價(jià)位是有優(yōu)勢的,但價(jià)格優(yōu)勢并沒有帶來預(yù)期穩(wěn)定而充足客源(西景餐廳每天45人,平均每餐為22人)。
內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量、營銷策略等由飯店相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),審計(jì)人員在此沒做深入探討。
三、建議
經(jīng)營方面:產(chǎn)品設(shè)計(jì)上,兩個(gè)廚房盡可能避免高度相似性,做到各具特色。如西景餐廳海景很好。夏天(5-10月份)烤肉,巴西烤肉輔助簡單的菜類就可以了;冬天(11-次年4月份)主營火鍋,只提供部分小涼菜,其他不上,大大節(jié)約成本,還不會造成內(nèi)部競爭客源。
營銷方面:在營銷上下功夫,能否考慮搞包價(jià)產(chǎn)品。比如西景客人入住時(shí),房費(fèi)本身比較便宜,推出組合產(chǎn)品,每間房價(jià)另加58元可免費(fèi)任選午、晚其中一餐西餐自助,以此吸引客人,還可以提高客房的住客率。表面上價(jià)格低于單項(xiàng)價(jià)值,實(shí)際上卻可以減少浪費(fèi),西景餐廳一臺菜的成本至少1550元,若就餐的客人少于23人,可能會出現(xiàn)收入和成本倒掛的情況,這也是餐廳成本居高不下的重要原因。隨著就餐人數(shù)的上升,成本率自然會降低,客源到了一定程度,再加上良好的管理,成本率就會降到一個(gè)合理的水平。這樣做,客房和餐廳互為犄角,既可以宣傳酒店,方便客人,又增加收入。
客源與成本率呈函數(shù)關(guān)系。如圖
外包。鑒于飯店餐飲規(guī)模并不是很大,同時(shí)搞兩個(gè)自助餐廳,(產(chǎn)品又雷同,沒形成各自的特色)確實(shí)經(jīng)營難度大。算一筆賬:外租2元/m2*500m2(估計(jì))*360天=36萬元,省下的人工工資3萬元/年*16人=48萬元,還有稅金、能源消耗等。
上述建議,只是個(gè)人的膚淺考慮,旨在起到拋磚引玉的作用。俗話說“干一行,愛一行,鉆一行”,需要大家齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),才能實(shí)現(xiàn)飯店的愿景。
參考文獻(xiàn):
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案例分析論文篇四
:作為咨詢業(yè)的一個(gè)重要分支,管理咨詢業(yè)經(jīng)過十幾年的迅速崛起已經(jīng)成為我國的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),對國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展、企業(yè)的健康成長起到了重大作用。因此,研究管理咨詢業(yè)現(xiàn)狀并提出對策建議,這對促進(jìn)中國管理咨詢業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。
:管理咨詢;現(xiàn)狀分析;對策建議
隨著改革開放進(jìn)程的發(fā)展,八十年代初我國咨詢業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈地市場拓展,咨詢業(yè)發(fā)展已經(jīng)趨向成熟。我國管理咨詢業(yè)從九十年代初期,開始進(jìn)入起步發(fā)展階段。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和發(fā)展,管理咨詢市場不斷擴(kuò)大。
我國管理咨詢業(yè)經(jīng)過十余年的培養(yǎng)和發(fā)展市場不斷擴(kuò)大,也暴露出了許多問題,而且還面臨越來越多跨國公司的挑戰(zhàn),提高管理水平迫在眉睫。
(一)管理咨詢市場擴(kuò)大艱難
首先,企業(yè)界對管理咨詢業(yè)了解不夠。管理咨詢業(yè)因?yàn)樵谥袊鴦倓偲鸩?,大多?shù)企業(yè)對管理咨詢的知識僅限于對報(bào)刊上爆炒的報(bào)道了解上。其次,企業(yè)家顧忌太多。不少企業(yè)家雖然希望借助外腦提高管理水平,但是顧慮外界及企業(yè)員工懷疑自己的能力;有的雖然承認(rèn)管理咨詢服務(wù)的價(jià)值,但卻不愿投資于經(jīng)營管理。再次,企業(yè)界的暴發(fā)心理及短期行為嚴(yán)重。由于企業(yè)迷信“點(diǎn)子”神話,這種狀況也在一定程度上也阻礙了管理咨詢市場的擴(kuò)大。
(二)管理咨詢業(yè)整體咨詢水平不高,整體素質(zhì)亟待提高
和國外的大型咨詢公司相比,國內(nèi)的管理咨詢公司還有不少差距,主要表現(xiàn)為沒有成型的咨詢體系;沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫;咨詢隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,缺乏咨詢和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),因而難以向客戶提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。目前國內(nèi)從事人力資源咨詢業(yè)務(wù)的顧問師數(shù)量應(yīng)該極為可觀,但整體質(zhì)量卻并不樂觀。
(三)管理咨詢行業(yè)人才奇缺,制約著行業(yè)發(fā)展
管理咨詢是一高度智力化的服務(wù),不僅要求從業(yè)人員具有極高的素質(zhì),而且要求其具有豐富的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)以及咨詢經(jīng)驗(yàn)。而這樣的人才在我國可以說是一種稀缺資源。mba教育的興起,雖然對緩解這一問題起到了一定的積極作用,但因?yàn)槠洚a(chǎn)量高,合格品少,作用極其有限。因此,管理咨詢?nèi)瞬艆T乏的狀況將在今后很長一段時(shí)間內(nèi)難以得到解決。
(四)過度追求“明星”效應(yīng),潛在著危機(jī)
追求“明星”效應(yīng),是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展之初缺乏可以依托的品牌資源,于是已經(jīng)成型的傳統(tǒng)品牌就成為一個(gè)可以合理借用的資源,而著名學(xué)府和明星個(gè)人就自然成為首選。追求“明星”效應(yīng),已經(jīng)成為這個(gè)產(chǎn)業(yè)最普遍的作法。而偏偏咨詢業(yè)是一個(gè)高度倚賴智力資源的行業(yè),靠著明星效應(yīng)快速積累起來的品牌力度也會隨著明星的離去而快速消逝,和君創(chuàng)業(yè)只是一個(gè)相對極端的例子??傊偃绫贝罂v橫被剝奪了“北大”的招牌,這些公司會遇到怎樣的打擊不難想像。只是提醒咨詢業(yè)者:借助明星資源只是一個(gè)工具,趕在這些明星效應(yīng)徹底消散之前把自己的品牌樹立起來促成良性發(fā)展,才是目的。
(一)提高企業(yè)對管理咨詢的認(rèn)識。企業(yè)管理者要積極主動的加深對管理咨詢的認(rèn)識,并根據(jù)自身特點(diǎn)正確選擇管理咨詢服務(wù),避免盲目投入。目前,管理咨詢市場的競爭無序,在相當(dāng)程度上是由于企業(yè)對管理咨詢的價(jià)值和規(guī)范程序缺乏了解。因此,企業(yè)認(rèn)識的提高是未來我國管理咨詢業(yè)健康成長的一個(gè)重要前提。
(二)找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的定位和基點(diǎn),走專業(yè)化經(jīng)營之路
從當(dāng)前和今后一段時(shí)間管理咨詢業(yè)服務(wù)的內(nèi)容來看,其業(yè)務(wù)主要集中在企業(yè)內(nèi)部管理和市場營銷活動上,以及政府的投資、決策、管理行為上。管理咨詢行業(yè)也將形成無數(shù)個(gè)細(xì)分市場,只有找準(zhǔn)適合自己的市場定位,管理咨詢才會有自己良好的發(fā)展前景。如有的管理咨詢公司把自己的核心業(yè)務(wù)定位在企業(yè)形象策劃上,把cis精做活;有的管理咨詢公司把主要業(yè)務(wù)定位在財(cái)務(wù)咨詢管理上,在這方面做得爐火純青;還有的管理咨詢公司把主要業(yè)務(wù)定位在信用資料調(diào)查上,幫助客戶規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加大政策扶持力度,強(qiáng)化行業(yè)管理
面對中國管理咨詢業(yè)十分弱小的現(xiàn)狀,政府要對這一行業(yè)采取政策性扶持措施,應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
1.要借鑒新加坡、印度等國的經(jīng)驗(yàn)和做法,盡力為國內(nèi)管理咨詢項(xiàng)目提供一定比例的資金和人力資源支持,使中國的管理咨詢公司擁有更加豐富的理論資源和技術(shù)基礎(chǔ)。
2.抓緊制定和完善管理咨詢行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)。中國管理咨詢行業(yè)入行考試因管理松散,使不少素質(zhì)低下的人員從事了管理咨詢行業(yè),影響了管理咨詢業(yè)的良好形象。
3.通過政府引導(dǎo)扶持在高等院校有系統(tǒng)地培養(yǎng)自己的人才。另外行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用,規(guī)范行業(yè)運(yùn)作,防止惡性競爭。
(四)優(yōu)化整合管理咨詢業(yè),增強(qiáng)競爭力
從咨詢業(yè)發(fā)展來看,大型公司的競爭優(yōu)勢非常明顯,全球咨詢業(yè)收入的50%來自于位列前30位的大型咨詢公司。我國管理咨詢業(yè)要走連橫合縱之路,才會找到相應(yīng)的生存空間。這種聯(lián)合可以彌補(bǔ)智力或個(gè)體智力的有限性,易于多學(xué)科聯(lián)合作業(yè),易于實(shí)現(xiàn)多層、多級、多段、多派的專家合作,從而集約智力,實(shí)現(xiàn)作業(yè)及其成果的規(guī)模化。因此,要打破傳統(tǒng)的合伙制經(jīng)營模式,走股份制、集團(tuán)化、國際化發(fā)展之路。這種聯(lián)合可以是松散型的,也可以是緊密型的,關(guān)鍵是產(chǎn)生幾個(gè)可以和麥肯錫、安達(dá)信、波士頓等相抗衡的咨詢公司品牌,全面提升我國管咨詢業(yè)的全球市場競爭力。
管理咨詢行業(yè)在未來的發(fā)展過程中公司總體數(shù)量繼續(xù)增多,不僅有來自國外的,而且有來自本土的,特別是從高校演變的會繼續(xù)增多;競爭將更加激烈,行業(yè)利潤水平有所下降,而且會逐步向原點(diǎn)回歸,業(yè)內(nèi)的合作和區(qū)域整合逐漸開始;新的理論會不斷提出,逐步向行業(yè)、方向等專業(yè)化方向邁進(jìn)。咨詢業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,市場競爭愈激烈,對咨詢業(yè)的需求愈大。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟和發(fā)展,可以預(yù)言,管理咨詢產(chǎn)業(yè)將是我國二十一世紀(jì)最具希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。
[1]張冬梅。我國管理咨詢業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略探析。市場調(diào)研[j].2008.4
[2]王喚明。對我國管理咨詢業(yè)發(fā)展展望的探討。2009.3
案例分析論文篇五
患者,男性,36歲,治安警察。一次執(zhí)行任務(wù)過程中與歹徒發(fā)生搏斗后突然出現(xiàn)胸悶、氣促,胸部有壓迫感,雙腿無力行走。抬入急診神志清楚,但面色蒼白,測量血壓60/30mmhg,脈搏細(xì)弱128次,分,呼吸32次/分,心律整齊,全面體格檢查未發(fā)現(xiàn)任何外傷跡象。初步診斷:心肌缺血?冠心病?給予營養(yǎng)心肌支持治療,心電監(jiān)護(hù),吸氧等處理。急診護(hù)士輸液時(shí)發(fā)現(xiàn)病人嘴角和手上有血跡,認(rèn)為其身上很可能存在隱匿傷口o再次詳細(xì)詢問發(fā)病情況及與歹徒爭斗過程a護(hù)士根據(jù)多年的臨床經(jīng)驗(yàn),初步判斷為“心胸外傷”,便果斷將自己的想法報(bào)告了醫(yī)生。醫(yī)生再次仔細(xì)檢查患者胸部、背部,果然發(fā)現(xiàn)左側(cè)胸部乳頭與劍突之間有一槍傷所致的約1cm長的閉合性小傷口,便證實(shí)了護(hù)士的判斷。急行心臟彩超檢查提示:心包積液。經(jīng)積極外科處理,病人轉(zhuǎn)危為安。
案例分析
1.在警察瀕臨生命危險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,護(hù)士邊操作邊觀察病情,憑借多年的臨床工作經(jīng)驗(yàn),敏銳地從病人“嘴角和手上有血跡”這一表象想到了問題的實(shí)質(zhì),協(xié)助醫(yī)生立即找到了胸部子彈射人、射出的傷口,為及時(shí)做出正確診斷、實(shí)施正確治療贏得了寶貴時(shí)間。
2.心包填塞是心包腔內(nèi)有一定量的血液積存,壓迫心臟阻礙靜脈血回流人心臟及影響收縮期心臟的排血,從而引起嚴(yán)重的循環(huán)障礙。穿透性胸部損傷可以引起心臟及冠狀動脈破裂出血,急性出血擠壓心臟如果得不到及時(shí)處理,必將在短期內(nèi)死亡。病人出現(xiàn)面色蒼白、煩躁不安、呼吸困難、心音遙遠(yuǎn)而微弱,血壓下降、脈壓差變小等癥狀。這種情況下,應(yīng)立即作出診斷,迅速做心包腔穿刺,抽出心包腔內(nèi)積血,解除對心臟的壓迫才能挽救生命。
3.急診科護(hù)士應(yīng)該具有豐富的急救學(xué)知識,熟悉心包填塞的臨床表現(xiàn),如動脈壓下降、中心靜脈壓升高、脈壓差變小、奇脈、頸靜脈怒張、心搏微弱、心音遙遠(yuǎn)而微弱,嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)心臟驟停。所以,在出現(xiàn)上述危重癥候時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行緊急處理。認(rèn)真記錄病情變化,備好穿刺吸引針及注射器,緊急情況下在病區(qū)內(nèi)做好開胸術(shù)準(zhǔn)備工作。心臟有活動性出血和血塊積聚于心包腔內(nèi)時(shí)需要手術(shù)止血和清除心包腔內(nèi)血塊。嚴(yán)格控制輸液速度及輸液總量,必要時(shí)應(yīng)用靜脈輸液泵控制輸液,中心靜脈壓監(jiān)測血容量。
案例分析論文篇六
一、上市公司會計(jì)造假的主要手段
上市公司會計(jì)造假手段較多,早期使用較多的是虛假確認(rèn)收入與費(fèi)用、費(fèi)用與資本互相轉(zhuǎn)化、利用關(guān)聯(lián)交易等手段,而近幾年使用會計(jì)政策變更、會計(jì)估計(jì)變更和重大會計(jì)差錯(cuò)更正等手段較頻繁,做法從明顯到隱蔽,但都是為了達(dá)到上市公司操縱利潤的目的。
(一)虛假確認(rèn)收入與費(fèi)用
此種手段是通過會計(jì)造假杜撰經(jīng)營活動和經(jīng)營業(yè)績,是較明顯的造假行為。一般是在上市公司半年報(bào)或年報(bào)即將公布之前,為掩蓋重大虧損或制造虛假業(yè)績,千方百計(jì)虛構(gòu)利潤。例如,利用跨年度時(shí)間差異提前確認(rèn)銷售收入;將預(yù)收收入確認(rèn)為營業(yè)收入;通過虛構(gòu)交易、虛開銷售發(fā)票,從而虛增銷售收入,第二年以銷售“退貨”的方式轉(zhuǎn)回;隱瞞費(fèi)用,蓄意推遲營業(yè)費(fèi)用的確認(rèn),虛增當(dāng)年利潤。會計(jì)報(bào)表上反映出銷售收入與營業(yè)費(fèi)用比例嚴(yán)重失調(diào),經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量與凈利潤呈背離趨勢,甚至出現(xiàn)很少或負(fù)值的現(xiàn)金凈流量匹配巨額凈利潤的不合理現(xiàn)象。
(二)費(fèi)用性支出資本化與資本性支出費(fèi)用化
上市公司故意混淆費(fèi)用性支出與資本性支出的劃分,達(dá)到調(diào)控利潤的目的。例如,將研究開發(fā)費(fèi)用、日常性開支以及其他應(yīng)該作為費(fèi)用核算的成本項(xiàng)目資本化,從而不在當(dāng)年或當(dāng)季的營業(yè)收入中扣除這些費(fèi)用,而是逐年分?jǐn)傄员銖奈磥淼氖杖胫锌鄢?,從而抬高公司?dāng)年或當(dāng)季的賬面利潤。相反,為達(dá)到降低當(dāng)期利潤的目的,對資本性支出予以費(fèi)用化,人為調(diào)控利潤。
(三)利用關(guān)聯(lián)交易
關(guān)聯(lián)交易在上市公司的業(yè)務(wù)活動中占有很大比重,根據(jù)近兩年我國上市公司的年報(bào),有90%以上的公司發(fā)生了關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的一個(gè)重要特點(diǎn)是交易價(jià)格的可控性和非市場性,關(guān)聯(lián)方之間可以通過不合理的轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)節(jié)利潤,特別是上市公司與關(guān)聯(lián)方發(fā)生缺乏正當(dāng)商業(yè)理由的關(guān)聯(lián)交易。很容易調(diào)整、控制公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。例如,通過相互投資、參股、資產(chǎn)出售,高估非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值,虛增資本和資產(chǎn);通過欠公允價(jià)格的商品交易,虛增虛減利潤;通過所謂的資產(chǎn)重組、租賃、托管經(jīng)營,名為“優(yōu)化資產(chǎn)”,實(shí)為轉(zhuǎn)移利潤或虧損;通過復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系和彼此之間大量的應(yīng)收應(yīng)付賬款,隱瞞財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。
(四)濫用會計(jì)準(zhǔn)則
1.利用會計(jì)政策變更、會計(jì)估計(jì)變更和重大會計(jì)差錯(cuò)更正。會計(jì)本身是一項(xiàng)主觀性較強(qiáng)的活動,會計(jì)準(zhǔn)則賦予會計(jì)活動一定的靈活性。如一些運(yùn)用靈活性較強(qiáng)的準(zhǔn)則,充滿了主觀判斷。上市公司利用會計(jì)準(zhǔn)則的`“靈活性”,根據(jù)公司盈余管理的需要,對前期的會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)方法進(jìn)行變更,采用追溯調(diào)整法調(diào)整期初留存收益,進(jìn)而調(diào)節(jié)當(dāng)期及以后年度的利潤。例如變更固定資產(chǎn)折舊年限、遞延資產(chǎn)的攤銷期,資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提發(fā)生巨大變更,對上期故意造成的重大會計(jì)“差錯(cuò)”進(jìn)行更正,達(dá)到調(diào)整盈余的目的。
2.濫用會計(jì)謹(jǐn)慎性原則。上市公司惡意計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,使得當(dāng)年管理費(fèi)用增加,利潤隱藏,損益表反映為巨額虧損,實(shí)為以后年度轉(zhuǎn)回利潤埋下伏筆?;蛘咝钜庥?jì)提其他秘密準(zhǔn)備,“以豐補(bǔ)歉”,造成公司收益平穩(wěn)增長的假象。反之,對該提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不提或不足額計(jì)提。例如,對已經(jīng)貶值的資產(chǎn)長期擱置不處理,對關(guān)聯(lián)公司的應(yīng)收賬款長期不計(jì)提或少提壞賬準(zhǔn)備,隱瞞損失,虛增利潤,直到因關(guān)聯(lián)公司無力還款,問題徹底暴露,才不得不對應(yīng)收賬款全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,造成當(dāng)年巨額虧損。
二、上市公司會計(jì)造假的成因
上市公司會計(jì)造假成因復(fù)雜,巨大的利益驅(qū)動、低廉的造假成本、相關(guān)制度不完善以及監(jiān)督不力是其中最主要的原因。
(一)巨大的利益驅(qū)動
我國資本市場投機(jī)氛圍濃厚,不少公司為了從資本市場上合法“圈”到更多的資金,獲得通過正常經(jīng)營渠道無法得到的超額利益,編造虛假會計(jì)信息,騙取股東信任與支持。上市公司、上市公司控股股東、上市公司管理層、中介機(jī)構(gòu)等整個(gè)相關(guān)利益者同時(shí)參與并獲得不菲的收益。
1.向資本市場“圈錢”。一方面是上市“圈錢”。我國上市公司質(zhì)量不高,一些公司從成立之日起就先天不足,大多數(shù)公司的上市動機(jī)首先是為了解決資金流量等內(nèi)部問題。這些公司為了成功上市,往往調(diào)整甚至重做會計(jì)報(bào)表,虛構(gòu)利潤,進(jìn)行財(cái)務(wù)包裝。另一方面是增發(fā)“圈錢”。不少公司上市成功后,公司質(zhì)量并未明顯提高,業(yè)績增長緩慢?!叭亍辟Y金除了補(bǔ)給現(xiàn)金流外,富余資金的投資方向并非招股說明書所述那樣明確,改變投資計(jì)劃、盲目進(jìn)行擴(kuò)張和多元化投資的情況較常見,又會形成新的虧損,出現(xiàn)新的資金短缺。那些經(jīng)營業(yè)績較差甚至虧損的公司,為了保增發(fā)或配股,提高配股的價(jià)格,從資本市場上撈到更多資金,經(jīng)常采用虛增利潤的方法,制造虛假會計(jì)信息,欺騙投資者。
2.為了保留上市主體資格。很多上市公司年度經(jīng)營業(yè)績達(dá)不到招股說明書中預(yù)測的業(yè)績水平,不少上市公司一年盈、二年平、三年虧、第四年就“st”了。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前有近1/10的公司因連續(xù)多年虧損已經(jīng)被戴上“st”、“pt”的帽子,甚至被退市。出現(xiàn)虧損的上市公司為保留其上市主體資格,避免被“戴帽”處理,或?yàn)榱嗽缛铡罢薄?,常常采取多種方法粉飾報(bào)表,力求“扭虧為盈”,保留所謂“殼資源”。
3.協(xié)助控股股東侵犯中小投資者利益。不少控股股東利用上市公司融資平臺,取得配股、增發(fā)后,挪用上市公司資產(chǎn)、通過不公平的關(guān)聯(lián)交易侵害公司利益、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),無償占用上市公司資金,侵占中小股東利益。據(jù)統(tǒng)計(jì),1992~底,1300多家上市公司中有200多家發(fā)生過這樣或那樣的丑聞,比例接近20%。
4.配合二級市場操縱股價(jià)。一些上市公司為了維持本公司的股票價(jià)格或?yàn)槭构蓛r(jià)達(dá)到某個(gè)高度,編制虛假的會計(jì)報(bào)表。莊家、股評機(jī)構(gòu)與上市公司聯(lián)手,借助虛假會計(jì)信息對公司的股票進(jìn)行炒作,引起中小投資者的盲目跟風(fēng),在資本市場上掀起一輪又一輪的炒作**,從而抬高股價(jià),從中牟利。
5.實(shí)現(xiàn)管理層的個(gè)人利益。上市公司管理層的利益(報(bào)酬、升遷等)與公司的經(jīng)營狀況、股市表現(xiàn)密切相關(guān)。當(dāng)上市公司業(yè)績不佳甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí),一些公司管理者編造虛假會計(jì)信息,包裝利潤,以非法手段來操縱公司股價(jià),從而使自己收益增加。
6.其他相關(guān)利益主體的利益需求。一是當(dāng)?shù)卣睦嫘枨?。上市公司大多成為所在地?jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動力,其經(jīng)營狀況往往涉及所在地區(qū)的利益、形象和政績,因而得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。由于利益需求,地方政府對某些上市公司會?jì)造假行為采取默許甚至支持的態(tài)度。二是會計(jì)師事務(wù)所的利益需求。截至2月底,我國具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會計(jì)師事務(wù)所共有73家,而年參與年報(bào)審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所為88家,證券相關(guān)審計(jì)市場的市場份額正在逐年集中。部分會計(jì)師事務(wù)所為了在業(yè)內(nèi)激烈的競爭中取得優(yōu)勢,保持與大客戶的良好合作關(guān)系,保護(hù)自身利益,違背獨(dú)立審計(jì)原則,參與了虛假會計(jì)信息的生成及傳播。
(二)低廉的造假成本
在我國資本市場上,會計(jì)造假違規(guī)成本低廉。這主要表現(xiàn)在:一是發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺乏有效性和健全性,違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)的概率很低。截至203月,我國上市公司數(shù)量為1349家,上市公司的數(shù)量越來越多,公告的會計(jì)信息也越來越多,其中虛假信息占有相當(dāng)?shù)谋壤?,被發(fā)現(xiàn)的概率很低。二是懲罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。會計(jì)造假收益很高,而會計(jì)造假成本過低。對會計(jì)造假行為,不僅刑罰和經(jīng)濟(jì)制裁力度不夠,而且缺少名譽(yù)、地位、升遷機(jī)會等方面損失。目前我國《會計(jì)法》中對違反會計(jì)法規(guī)的單位最高經(jīng)濟(jì)處罰是10萬元,對具體責(zé)任人的最高處罰是5萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的違法收益,處罰未傷筋骨。由于會計(jì)造假的風(fēng)險(xiǎn)收益大大高于風(fēng)險(xiǎn)成本,致使某些單位和個(gè)人仍然敢于鋌而走險(xiǎn)。
(三)目前我國上市公司會計(jì)準(zhǔn)則制度不完善
會計(jì)準(zhǔn)則制度具有統(tǒng)一性的同時(shí)還兼顧一定的靈活性,同一會計(jì)事項(xiàng)的處理存在著多種備選的會計(jì)方法,使得公司在進(jìn)行會計(jì)政策選擇時(shí)隨意性較大,客觀上為上市公司利潤操縱提供了一定的空間。由于缺乏對會計(jì)政策選擇公允性的具體判斷標(biāo)準(zhǔn),兼之此類會計(jì)問題具有較強(qiáng)的專業(yè)性和隱秘性,對其公允性的判斷所需信息較多,不僅使一般的投資者難以判斷,有時(shí)會計(jì)專業(yè)人士僅從外界也難以準(zhǔn)確評判。
(四)監(jiān)督不力
1.內(nèi)部監(jiān)督控制不力。雖然上市公司建立了公司治理結(jié)構(gòu)的組織架構(gòu)和制度框架,初步實(shí)現(xiàn)了“形似”,但距離“神似”還有很大差距。公司獨(dú)立董事、監(jiān)事會是與董事會相互制衡的監(jiān)督機(jī)制,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,由于董事會受控股股東支配,很多公司董事會職能越位,獨(dú)立董事不獨(dú)立,監(jiān)事會形同虛設(shè),沒有起到對公司財(cái)務(wù)以及董事、管理層進(jìn)行監(jiān)督的作用。
2.相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督不力。目前我國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系尚不健全,證監(jiān)會力量薄弱,權(quán)威性不足,在監(jiān)管的規(guī)范性、全面性、及時(shí)性以及查處力度上都還很不夠,亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
5.社會監(jiān)督不夠。由于害怕惹事上身,很少有媒體和專業(yè)研究者能夠及時(shí)點(diǎn)名道姓揭露上市公司的會計(jì)造假問題,公司員工、客戶等知情人也常常知情不報(bào)。
三、對策和建議
治理上市公司會計(jì)造假問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)從完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法等方面著手,采取多種措施,綜合治理。
(一)完善制度
1.完善公司治理結(jié)構(gòu)。(1)逐步妥善解決股權(quán)分置問題。中國證監(jiān)會4月29日頒布《股權(quán)分置試點(diǎn)方案》,邁出了產(chǎn)權(quán)變革的實(shí)質(zhì)性一步。要在保證證券市場穩(wěn)定且給予社會公眾股東合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,逐步?shí)現(xiàn)非流通股的上市流通,實(shí)現(xiàn)股權(quán)分散化,增強(qiáng)不同持股者之間的相互制衡,以約束控股股東、公司管理層的經(jīng)營行為。要強(qiáng)化社會公眾股東各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,改善股東參與監(jiān)控會計(jì)信息的條件。(2)完善內(nèi)部制衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。上市公司股東大會、董事會、獨(dú)立董事、監(jiān)事會要各司其職、有效制衡,確保公司治理結(jié)構(gòu)依法有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在公司治理中,處于內(nèi)部控制核心地位的董事會起著至關(guān)重要的作用。中外上市公司財(cái)務(wù)丑聞案件處理結(jié)果表明,大多數(shù)公司會計(jì)造假行為都有董事會成員以及高管人員參與,其中董事長以及首席執(zhí)行官承擔(dān)主要責(zé)任的占一半以上比例。股東大會要致力于公司治理結(jié)構(gòu)的健全和完善,對董事會的構(gòu)成及其議事規(guī)則、獨(dú)立董事的定義作出更具體的規(guī)定,增強(qiáng)董事會內(nèi)部的制衡機(jī)制。監(jiān)事不同于獨(dú)立董事,可以是利益相關(guān)者,代表不同的利益集團(tuán)。上市公司要強(qiáng)化監(jiān)事會功能,真正發(fā)揮監(jiān)事會對于董事、管理層的監(jiān)督作用,有效監(jiān)督公司重大財(cái)務(wù)活動和會計(jì)信息質(zhì)量。
2.完善會計(jì)法律體系。(1)完善會計(jì)制度。由于部分上市公司利用會計(jì)政策變更、會計(jì)估計(jì)變更和會計(jì)差錯(cuò)變更的靈活性,隨意調(diào)整期初或當(dāng)期損益的做法具有很強(qiáng)的專業(yè)性和隱秘性,建議對上市公司會計(jì)處理規(guī)定進(jìn)一步進(jìn)行修訂,明確三者的區(qū)分,以案例的形式,統(tǒng)一規(guī)定三者的會計(jì)處理原則,消除會計(jì)處理的靈活性帶來的隨意性,減少上市公司會計(jì)信息的可操縱性。(2)完善懲治會計(jì)造假的法律制度。要健全會計(jì)相關(guān)法規(guī),為監(jiān)督提供法律依據(jù),盡快制定有關(guān)會計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī),對管理機(jī)構(gòu)、管理人員的責(zé)任與權(quán)力、管理方法、什么是虛假會計(jì)信息、如何確認(rèn)虛假會計(jì)信息以及對制造虛假會計(jì)信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等做出明確規(guī)定,大幅度提高對會計(jì)造假的上市公司及其管理者和會計(jì)人員、會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師經(jīng)濟(jì)處罰的金額,提高會計(jì)造假成本,讓造假者真正有切膚之痛,重罰之下讓其無法繼續(xù)發(fā)展甚至無法生存,使其在法律的震懾下不敢輕舉妄動。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督
1.加強(qiáng)注冊會計(jì)行業(yè)監(jiān)督管理。需要重點(diǎn)解決三個(gè)問題:一是與國際接軌,在會計(jì)師事務(wù)所全行業(yè)內(nèi)推行合伙制,實(shí)行無限責(zé)任,建立民事賠償制度,提高違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)成本。二是強(qiáng)化對會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師的監(jiān)管。改革注冊會計(jì)師行業(yè)管理格局,成立隸屬于證監(jiān)會的會計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對從事上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,對違規(guī)的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。三是實(shí)行上市公司審計(jì)強(qiáng)制輪換制,要求上市公司每二年強(qiáng)制更換會計(jì)師事務(wù)所,以免其為與上市公司長期合作而喪失獨(dú)立性。
2.加強(qiáng)媒體監(jiān)督。反思安然事件的曝光過程,正是由于媒體與買方分析師不斷地分析、質(zhì)疑安然公司,才最終揭開了公司的財(cái)務(wù)黑幕。媒體監(jiān)督是明槍利劍,可以使公司迅速名揚(yáng)四海,也可以令公司頃刻間信譽(yù)掃地。媒體監(jiān)督成本相對較低,方式是“事中”甚至“事前”監(jiān)督,其作用有時(shí)比司法和行政監(jiān)管更廣泛、更有效。有的上市公司出現(xiàn)異?,F(xiàn)象,常常是一些媒體首先曝光后,有關(guān)監(jiān)管部門才進(jìn)駐公司進(jìn)行追查。通過媒體曝光上市公司存在的問題,需要極強(qiáng)的社會責(zé)任感和極大的勇氣。要支持相關(guān)媒體以及證券市場研究人士敢于發(fā)表疑問,敢于站出來揭露上市公司會計(jì)造假行為,要求上市公司解釋存在的問題,督促上市公司向公眾提供真實(shí)的會計(jì)信息。
3.發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢。如同社會其它舞弊行為一樣,員工、客戶等知情人舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)會計(jì)造假問題的重要途徑。要建立揭露會計(jì)造假者獎勵(lì)機(jī)制,對揭露上市公司會計(jì)造假的人員提供獎勵(lì)和法律保護(hù)。通過更多雙敏銳的眼睛,擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和力度,提高揭露會計(jì)造假的概率,達(dá)到查必有據(jù),查必有問題,查必追究和處罰。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法
對于上市公司會計(jì)造假的問題,相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法。首先,要及時(shí)處罰。提高處罰的時(shí)效性,對于造假手段惡劣、造成嚴(yán)重影響的上市公司,要從重從快處罰,增強(qiáng)處罰的懲戒效果。其次,要加大處罰力度。徹底摒棄“內(nèi)部清理門戶”和過分強(qiáng)調(diào)“市場穩(wěn)定”的做法,嚴(yán)格將造假者繩之以法,以法律的嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)證券市場規(guī)范發(fā)展。第三,公開透明。上市公司是公眾公司,它所有的信息都應(yīng)該向公眾公開透明,執(zhí)法情況也不例外。要通過報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及發(fā)表公告、公報(bào)等形式,對會計(jì)信息嚴(yán)重失真、會計(jì)造假問題突出的單位和責(zé)任人員,公開曝光其違規(guī)事實(shí)和對其處罰情況,使“造假者”無處藏身,提高法律約束力。
案例分析論文篇七
一、教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)
老師在講授一門課程之前,要明確該課程的教學(xué)目標(biāo),教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)方法的選擇都要圍繞教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行。當(dāng)前,就職業(yè)院校專科層次的學(xué)生而言,在設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)時(shí)就要更加注重應(yīng)用性與實(shí)用性。因此,在設(shè)計(jì)審計(jì)課程教學(xué)目標(biāo)時(shí)應(yīng)首先注意下面兩點(diǎn):
一是審計(jì)課程要能夠拓寬學(xué)生的專業(yè)知識領(lǐng)域。審計(jì)與會計(jì)、稅法等相關(guān)學(xué)科緊密相連,并且是以會計(jì)等課程為基礎(chǔ),所以,審計(jì)課程要能夠拓寬學(xué)生的會計(jì)等專業(yè)知識。
二是審計(jì)課程提高學(xué)生的專業(yè)勝任能力。職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)后去事務(wù)所獨(dú)立從事審計(jì)工作的可能性不大,因此,在審計(jì)課程體系中雖然要包含審計(jì)基本理論和審計(jì)實(shí)務(wù)兩部分內(nèi)容,但審計(jì)實(shí)務(wù)要是重點(diǎn),審計(jì)理論要運(yùn)用到審計(jì)實(shí)務(wù)中去,并且審計(jì)實(shí)務(wù)要主要針對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、管理等方面,這樣展開審計(jì)工作,才能使學(xué)生能夠運(yùn)用的已學(xué)的專業(yè)知識。
因而,開設(shè)審計(jì)課程,能讓學(xué)生各方面知識融會貫通,提高學(xué)生的專業(yè)能力?;谝陨蟽牲c(diǎn),審計(jì)課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)確立如下:通過該課程的教學(xué),使學(xué)生了解審計(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用,掌握審計(jì)的基本理論、審計(jì)程序、審計(jì)技術(shù)與方法,使學(xué)生更加熟悉現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度,能夠運(yùn)用審計(jì)方法來處理企業(yè)內(nèi)部的各種業(yè)務(wù),以便使學(xué)生學(xué)以致用。所以,審計(jì)課程的教學(xué)應(yīng)該是把審計(jì)的基本理論運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)及管理中,以企業(yè)內(nèi)部審計(jì)為主,旨在為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)。
二、教學(xué)設(shè)計(jì)內(nèi)容
對于審計(jì)課程,學(xué)生普遍感到內(nèi)容很抽象、很混亂,缺乏有效的框架結(jié)構(gòu)。如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng),是審計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的一個(gè)重要方面。更具高職學(xué)生的特點(diǎn),我認(rèn)為高職審計(jì)課程主要應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì),教學(xué)內(nèi)容仍然可以分為兩大塊,一是審計(jì)理論,二是審計(jì)實(shí)務(wù)。在審計(jì)理論部分,要講授清楚內(nèi)部審計(jì)的要素、流程和方法,內(nèi)容可能比較混亂,老師講起來和學(xué)生學(xué)起來都會覺得枯燥無味。那么,審計(jì)老師就要確定一條主線,使所有的.內(nèi)容都能圍繞這條主線來展開。在審計(jì)實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)還是按照財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)容,分要素來安排教學(xué)內(nèi)容。一般來講,本部分以制造業(yè)為例來進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),共分為五大部分:資產(chǎn)審計(jì)、負(fù)債審計(jì)、所有者權(quán)益審計(jì)、收入與費(fèi)用審計(jì)、利潤審計(jì)等內(nèi)容。這樣與財(cái)務(wù)會計(jì)、稅法等相關(guān)內(nèi)容相統(tǒng)一,就企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)。
三、選用教學(xué)方法
本課程采用的教學(xué)方法靈活多樣,對于重要的知識點(diǎn)案例教學(xué)以及分組討論法等,對于不太重要的內(nèi)容嘗試讓學(xué)生參與講授與討論等。
(一)案例教學(xué)。對于審計(jì)課程中理論部分,內(nèi)容比較多,概念抽象,學(xué)生學(xué)習(xí)起來較為枯燥,所以在講授這部分內(nèi)容的時(shí)候,還是要列舉一些案例,或者讓學(xué)生自己參與其中。比如在學(xué)習(xí)內(nèi)部控制時(shí),可以結(jié)合高職院校技能競賽中關(guān)于內(nèi)部控制方面的內(nèi)容,讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)操,提高學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。
(二)分組討論。把全班學(xué)生分成若干小組,教師提前提出討論案例和討論的具體要求,指導(dǎo)學(xué)生收集查閱相關(guān)資料或進(jìn)行調(diào)查研究,讓學(xué)生利用所學(xué)的審計(jì)知識對案例進(jìn)行分析,認(rèn)真寫好簡要的分析報(bào)告,并分組進(jìn)行闡述。討論時(shí),教師要引導(dǎo)學(xué)生圍繞課堂所授重點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際。同學(xué)之間有不同意見也可以進(jìn)行辯論,各抒己見。討論結(jié)束后,先讓學(xué)生代表進(jìn)行點(diǎn)評,教師再進(jìn)行小結(jié),概括討論的情況,使學(xué)生獲得正確的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的知識。這樣,不僅能提高學(xué)生的專業(yè)知識,還能強(qiáng)化學(xué)生其他方面的綜合能力。
(三)學(xué)生參與講授。審計(jì)課程內(nèi)容所涉及的知識很多,對于不太重要的章節(jié),要嘗試放手讓學(xué)生去講授。老師首先把任務(wù)布置下去,教學(xué)生如何備課、講授及總結(jié)。備課主要是以小組的形式來進(jìn)行,在課堂上可以由學(xué)生自己推選代表授課,講授完畢再由教師進(jìn)行點(diǎn)評,并強(qiáng)調(diào)重要的知識點(diǎn),對有疑問的地方進(jìn)行解答。
(四)開展審計(jì)學(xué)專題報(bào)告或講座。學(xué)院可以定期請事務(wù)所、企業(yè)等企業(yè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的人員來校進(jìn)行講座,讓學(xué)生近距離的接觸審計(jì)方面的知識。同時(shí),還可以拿一些審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際的相關(guān)文稿讓學(xué)生觀看,提高對審計(jì)經(jīng)濟(jì)活動的感性認(rèn)識。審計(jì)課程教學(xué)的設(shè)計(jì),必須要以學(xué)生就業(yè)的職業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)學(xué)生的具體情況進(jìn)行把握,才能形成高效率和高效果的教學(xué)。
案例分析論文篇八
摘要:傳統(tǒng)的國際商法教學(xué)方法已不能滿足當(dāng)前培養(yǎng)要求,案例教學(xué)可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)講授式教學(xué)的不足,在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、促進(jìn)學(xué)生理解和掌握知識要點(diǎn)、提升學(xué)生實(shí)踐能力、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維、增強(qiáng)教學(xué)效果等方面具有不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:國際商法;案例教學(xué);法學(xué)教育
案例教學(xué)法一直是西方國家頗為重視并普遍推行的一種教學(xué)法。自傳入我國后在法學(xué)教育中推廣應(yīng)用,并在實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。近年來,因其在應(yīng)用性人才培養(yǎng)方面的重要價(jià)值,也引起了我國高校教育工作者的廣泛關(guān)注。
案例是指對具有代表性的典型事件的內(nèi)容情節(jié)、過程和處理方法進(jìn)行的客觀描述,以備查詢和再現(xiàn)。
關(guān)于案例教學(xué)的定義有很多種,對各層次屬性不同的排列組合、不同的取舍形成了不同的案例教學(xué)概念,也反映出對該教學(xué)法不同的認(rèn)識程度。
大多數(shù)對案例教學(xué)的界定著眼于它的教學(xué)方式上?!鞍咐虒W(xué)法是指以案例作為教學(xué)材料,結(jié)合教學(xué)主題,透過討論問答等師生互動的教學(xué)過程,讓學(xué)生了解與教學(xué)主題相關(guān)的概念或理論,并培養(yǎng)學(xué)生高層次能力的教學(xué)方法?!盵1] “案例教學(xué)法,就是通過教師講授、組織學(xué)生分析、討論實(shí)際案例、撰寫案例總結(jié)報(bào)告等過程來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的一種教學(xué)方法?!盵2] “案例教學(xué)就是以教學(xué)案例為載體,是基于一定的教育目標(biāo),選擇一定的教學(xué)案例從事教學(xué)的一種教學(xué)方法,它以學(xué)生的積極參與為特征,強(qiáng)調(diào)師生對案例共同進(jìn)行討論,并寫出有關(guān)案例分析報(bào)告。”[3]這些界定對案例教學(xué)中的一些核心要素都有強(qiáng)調(diào),側(cè)重面不一樣。
下面是一則比較完整的關(guān)于案例教學(xué)的定義,它也代表本研究對案例教學(xué)的界定:案例教學(xué)就是指教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù)的要求,運(yùn)用挑選出來的案例材料,使學(xué)生進(jìn)入某種特定的事件、情境之中,通過組織學(xué)生對事件的構(gòu)成進(jìn)行積極主動的探究活動,從而提高學(xué)生創(chuàng)造性地運(yùn)用知識、分析和解決實(shí)際問題的能力的一種教學(xué)模式[4]。
目前,我國高校國際商法的教學(xué)中普遍采用的是講授的方法。中國高校傳統(tǒng)的講授式教育還是有其優(yōu)越性的,如傳授的專業(yè)知識具有條理性和系統(tǒng)性,便于學(xué)生作筆記和掌握。但是,講授式方法存在著其特有的缺陷,主要表現(xiàn)在:不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,因?yàn)閷W(xué)生在課堂上自始至終處于被動的聽課狀態(tài),不能調(diào)動學(xué)生的積極性,創(chuàng)造性的思考問題;不利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律和法理獨(dú)立分析和解決問題的能力,因?yàn)閷W(xué)生在課堂上接受的主要是書本法律知識和經(jīng)過教授智力加工的研究成果,很少有機(jī)會在課堂上具體、充分地討論實(shí)際案例。雖然近些年來,教育界一直在探討如何改進(jìn)教學(xué)方法,改變講授式方法給學(xué)生帶來的被動局面。但在這方面我們同其他國家相比做得還很不夠。我們的教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)移植其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改變單向的理論灌輸式教學(xué)方式。
(一)可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情
《國際商法》是一門比較抽象的理論性課程,單調(diào)的法律條文和基本概念眾多,專業(yè)性強(qiáng),內(nèi)容龐雜,具有枯燥性的特點(diǎn),如果只是簡單地教授知識,照本宣科,很難引起學(xué)生的興趣,不利于學(xué)生理解和掌握知識,更無法培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。因此,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就成了課堂教學(xué)中的一個(gè)重要問題。案例教學(xué)法可以將抽象的理論具體化,將現(xiàn)實(shí)生活中的生動、逼真的事例引入課堂,營造一種身臨其境的氣氛;給學(xué)生提供一個(gè)獨(dú)立思考、自由討論的學(xué)習(xí)環(huán)境。在這樣的學(xué)習(xí)狀態(tài)下進(jìn)行教學(xué),就比較容易提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)其學(xué)習(xí)的動力。
(二)可以培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力和解決實(shí)際問題的能力
《國際商法》也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)習(xí)國際商法的主要目的是為了將其運(yùn)用于國際商事交往實(shí)踐中。傳統(tǒng)的講授型教學(xué)法,能使學(xué)生獲得解決問題的“標(biāo)準(zhǔn)答案”式的理論知識,卻難以獲得運(yùn)用該理論知識去解決問題的實(shí)踐能力;而案例教學(xué)法更加注重運(yùn)用理論知識去解決問題的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
案例教學(xué)由于通過讓學(xué)生認(rèn)真分析案例,并在分析基礎(chǔ)上提出自己的解決意見,可以在一定程度上培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力和解決實(shí)際問題的能力。案例教學(xué)的開展,通常是由教師事先選擇教學(xué)案例,通過教學(xué)案例的呈現(xiàn)創(chuàng)設(shè)一個(gè)具體的實(shí)際問題情境,課堂教學(xué)就是在圍繞這個(gè)具體案例開展的分析討論中進(jìn)行的。學(xué)生通過案例中所涉及的各種各樣的問題,在潛移默化中便逐漸學(xué)會了如何去分析問題,學(xué)會遇到類似的情境或問題時(shí)該如何對待,從哪些方面著手解決。而且由于大量案例并沒有唯一確定的解決辦法,可以給學(xué)生進(jìn)行開放式思考和討論空間,也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,適應(yīng)社會的需求。
(三)有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和與人溝通的能力
案例教學(xué)這種教學(xué)形式特別依賴并突出學(xué)生之間的通力合作。小組討論是案例教學(xué)的主要組織形式,為了達(dá)到共同的學(xué)習(xí)目標(biāo),小組成員之間必須學(xué)會相互理解、彼此尊重和信任。實(shí)踐證明,一個(gè)彼此合作、相互支持的團(tuán)體的學(xué)習(xí)效果,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于單個(gè)人的學(xué)習(xí)效果。在傳統(tǒng)的講授方法中很難培養(yǎng)或提高學(xué)生的協(xié)作和溝通能力。
(四)有利于學(xué)生系統(tǒng)化地掌握專業(yè)知識
國際商法教學(xué)案例應(yīng)該會涉及很多問題,在分析案例的過程中,學(xué)生往往不能單純依靠某一部分的內(nèi)容去分析整個(gè)案例,必須對學(xué)習(xí)的整體內(nèi)容都非常熟悉并且能夠前后融通、綜合運(yùn)用。所以,案例教學(xué)在無形之中將學(xué)生所學(xué)習(xí)到的全部內(nèi)容有機(jī)地聯(lián)系在一起,在將課程不同內(nèi)容和知識點(diǎn)系統(tǒng)化方面起到了紅線的作用。
(一)理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)
要實(shí)行理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合,切不可提倡了案例教學(xué),而丟棄了理論教學(xué),因?yàn)闆]有必要的理論基礎(chǔ)作鋪墊,案例討論就達(dá)不到理想的效果;沒有基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,培養(yǎng)能力也就成為一句空話。無論是采用什么教學(xué)方法,其目的都是為了幫助學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握課程的知識點(diǎn),提高他們運(yùn)用知識分析和解決問題的能力。因此,開展案例教學(xué)不是替代理論教學(xué),講授教學(xué)應(yīng)該與問題討論、案例教學(xué)結(jié)合起來,才能收到良好的效果。
(二)應(yīng)選擇典型的案例
由于課時(shí)數(shù)的限制, 案例的選擇不在于多,而在于精,關(guān)鍵在于所選用案例能更好地適應(yīng)具體教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織的需要。教師應(yīng)精選并提煉國際貿(mào)易法方面的現(xiàn)實(shí)典型判例充實(shí)國際商法案例庫,以達(dá)到通過案例討論使學(xué)生加深理解法學(xué)基本理論之目的。因?yàn)榘咐虒W(xué)法的主要目的不在于引發(fā)學(xué)生聽課的興趣,而在通過案例分析,使學(xué)生更好地理解和掌握法理的一般原理原則,提高學(xué)生運(yùn)用法律解決問題的能力。案例越經(jīng)典,學(xué)生就越有興趣,參與程度就越高,學(xué)習(xí)收獲也就越大。歐盟、美國、日本、東盟、韓國、俄羅斯等是我國最主要的貿(mào)易伙伴,因此,我們也應(yīng)特別注意選用與這些國家或地區(qū)相關(guān)的典型案例。
(三)應(yīng)注意及時(shí)更新案例
國際商法的案例伴隨著國際貿(mào)易和國際商法的進(jìn)步而不斷變化。國際貿(mào)易具有涉及面廣、變化快等特點(diǎn),國際貿(mào)易活動在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下也發(fā)生著深刻的變革。因此,在案例的選擇過程中,必須適應(yīng)國際商法實(shí)踐迅速發(fā)展變化的實(shí)際;案例教學(xué)選擇的案例必須不斷更新,才能保證實(shí)際教學(xué)的需要。
(四)需要耗費(fèi)較多時(shí)間和精力
案例教學(xué)以學(xué)生的積極參與為前提,以教師的有效組織為保證,以精選出來的能說明一些問題的案例為材料,而要做到這些方面的有機(jī)結(jié)合往往較為困難,有時(shí)會產(chǎn)生耗費(fèi)時(shí)間較多而收效甚微的結(jié)果[5]。案例教學(xué)在時(shí)間和效益上存在著矛盾,案例教學(xué)需要耗費(fèi)的時(shí)間較多,它要求教師和學(xué)生都要花費(fèi)比較多的時(shí)間和精力去做好案例教學(xué)的一系列的準(zhǔn)備工作,但教師和學(xué)生的精力和時(shí)間畢竟有限。
總而言之,教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法,在理論上是可行的,在實(shí)踐上是必要的,是符合課程教學(xué)目的和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的。在國際商法教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法有益于師生的共同提高,有利于學(xué)生理解和掌握知識要點(diǎn),增長實(shí)際操作能力。不過案例教學(xué)法的運(yùn)用也有一定的局限性和風(fēng)險(xiǎn)性。
[2] 楊清源。如何推行案例教學(xué)法[j]。廣西財(cái)政高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),20xx,16(8):44.
[3] 潘學(xué)中。論師資培訓(xùn)中的案例教學(xué)[j]。中小學(xué)教師培訓(xùn),20xx,(6):13.
[5] 鄭金洲。案例教學(xué)指南[m]。上海:華東師范大學(xué)出版社,20xx:21.
案例分析論文篇九
本案的爭議焦點(diǎn)是夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間出資成立了公司,由此取得了公司的股權(quán),該股權(quán)是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)?如果屬于,按《婚姻法》,這部分夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行分割。但是,按《公司法》,股權(quán)分割需經(jīng)其他股東同意,本案探討了當(dāng)《婚姻法》與《公司法》在股權(quán)分割問題上存在一定的法律沖突時(shí),法院應(yīng)如何處理。
【案情】
(被上訴人、重審原告):周x華
(上訴人、重審被告):彭x珍
原、被告于1978年自由戀愛,1981年3月21日登記,婚后夫妻感情較好。1982年6月生育一子周××。1995年起,因原告與其他女性關(guān)系密切,雙方遂發(fā)生爭執(zhí),并從1995年起分居至今。1995年3月至1999年8月間,原告曾先后四次向法院提起訴訟,均未果。1998年2月起,原告開始停止支付兒子的撫育費(fèi)。1998年4月,被告以原告犯有重婚罪向上海市虹口區(qū)人民法院提起刑事訴訟,因證據(jù)不足而被駁回。為此,夫妻感情徹底破裂。1998年9月,原、被告原居住房屋拆遷,被告與其兒子被安置在本市萬航渡路239弄×號底層。原告由拆遷單位在郊區(qū)為其安置18平方米住房一套。1999年8月,原告再次訴至法院,要求與被告離婚。
原告周x華訴稱:婚后被告經(jīng)常與其爭吵并毆打原告,1995年起雙方分居至今,夫妻關(guān)系已名存實(shí)亡。1998年4月,被告以重婚罪控告原告,雖被法院駁回,但夫妻感情已徹底破裂。故原告訴至法院,要求與被告離婚。愿意承擔(dān)兒子因病所欠的醫(yī)藥費(fèi)7255.72元。
被告彭x珍辯稱:同意與原告離婚,要求原告支付36個(gè)月的撫養(yǎng)費(fèi),兒子隨原告共同生活。夫妻共同財(cái)產(chǎn)中被告應(yīng)分得人民幣4.275萬元。
【審判】
一審法院審理認(rèn)為:原、被告婚前和婚后感情較好,后因原告與其他女性關(guān)系曖昧,雙方爭執(zhí)不斷,以致長期分居,夫妻感情已徹底破裂。現(xiàn)原、被告均要求離婚,依法應(yīng)予準(zhǔn)許;雙方的住房按原住房拆遷時(shí)的安置協(xié)議處理;雙方所生之子周××即將年滿18周歲,法院依法不再確定其撫養(yǎng)關(guān)系,但原告應(yīng)向被告支付周××1998年2月至20xx年6月的撫育費(fèi);原告自愿承擔(dān)其子拖欠的醫(yī)療費(fèi),可予準(zhǔn)許。據(jù)此,法院根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第二十五條、第三十條第一款、第三十一條、第三十二條之規(guī)定,作出如下判決:
一、準(zhǔn)原告周x華與被告彭x珍離婚;
四、案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告周x華承擔(dān)。
一審宣判后,被告彭x珍不服,以一審法院未對夫妻共同財(cái)產(chǎn)查明為由向上海市第二中級人民法院提起上訴。
二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,原審法院未對原告在上海榮城商貿(mào)發(fā)展有限公司的出資款進(jìn)行處理,在夫妻共同財(cái)產(chǎn)上認(rèn)定事實(shí)不清,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(三)項(xiàng)之規(guī)定,作出裁定:
一、撤銷原審法院判決;
二、發(fā)回原審法院重審。
三、二審案件受理費(fèi)人民幣100元的負(fù)擔(dān),由原審法院重審時(shí)確定。
原審法院經(jīng)重審查明,原判決認(rèn)定的原、被告所生之子周××因病所欠的醫(yī)藥費(fèi)7255.72元有誤,實(shí)際應(yīng)為人民幣1255.72元。審理中被告表示,自愿承擔(dān)上述醫(yī)藥費(fèi)。
又查,1997年7月,原告與上海川北實(shí)業(yè)有限公司共同成立上海榮城商貿(mào)發(fā)展有限公司,法人代表為原告周x華,注冊資金為人民幣58萬元,其中原告?zhèn)€人出資人民幣28.42萬元,上海川北實(shí)業(yè)有限公司出資人民幣29.58萬元。上海榮城商貿(mào)發(fā)展有限公司登記成立后,在1998年4月進(jìn)行過年檢,以后一直未按規(guī)定進(jìn)行年檢,公司尚未被注銷。
庭審中,原告提出28.42萬元注冊資金的實(shí)際出資人是富麗房地產(chǎn)公司,只不過是掛他的名而已。公司成立后,該資金即被富麗房地產(chǎn)公司抽回,故28.42萬元根本不是夫妻共同財(cái)產(chǎn),但未向法庭提供相應(yīng)的證據(jù)。被告認(rèn)為,工商登記資料上載明周x華個(gè)人出資28.42萬元,就應(yīng)認(rèn)定是周x華的資金,當(dāng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),被告只要求分得其中的42750元(加撫育費(fèi)共計(jì)5萬元)。此外,原、被告所生之子周××因病所欠的醫(yī)藥費(fèi)1255.72?元,審理中原告表示愿意承擔(dān)。
重審法院認(rèn)為,工商登記資料是公司依法成立的合法依據(jù),公司的名稱、成立日期、投資人及投資數(shù)額等均應(yīng)以工商登記資料為準(zhǔn)。上海榮城商貿(mào)發(fā)展有限公司的驗(yàn)資證明表上載明,周x華個(gè)人以貨幣方式出資人民幣28.42萬元,且出資時(shí)間在夫妻婚姻存續(xù)期間,故該錢款應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn),依法應(yīng)予分割。原告認(rèn)為注冊資金的實(shí)際出資人是富麗房地產(chǎn)公司,但未提供相應(yīng)的證據(jù),法院難以采信。被告要求分得夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的42750元,于法無悖,應(yīng)予準(zhǔn)許。鑒于原告周x華目前因車禍致傷,暫時(shí)無法工作,支付錢款的日期可適當(dāng)推遲。據(jù)此,根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第二十五條、第三十條第一款、第三十一條、第三十二條之規(guī)定,作出如下判決:
一、準(zhǔn)原告周x華與被告彭x珍離婚;
六、目前在原告周x華、被告彭x珍處的財(cái)產(chǎn)歸原、被告各人所有。
七、本案案件受理費(fèi)人民幣327.50元,由原、被告各承擔(dān)人民幣163.75元。二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由原、被告各承擔(dān)25元。
重審宣判后,被告彭x珍以要求原告周x華一次性付清共同財(cái)產(chǎn)分割款為由向上海市第二中級人民法院提起上訴。
二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,原審法院認(rèn)定事實(shí)無誤,應(yīng)予確認(rèn)。原審法院考慮到周x華目前因車禍致傷,暫無法工作,判決周x華分期支付其共同財(cái)產(chǎn)分割款人民幣42750元并無不當(dāng),應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:駁回上訴,維持原判;二審案件受理費(fèi)人民幣327.50元,由上訴人彭x珍負(fù)擔(dān)。
【評析】
本案審理的主要難點(diǎn)在于,對夫妻共同財(cái)產(chǎn)中涉及原告對公司的出資款項(xiàng)的分割。由于現(xiàn)行的《婚姻法》對夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍沒有明確規(guī)定,且《婚姻法》對夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的規(guī)定與《公司法》關(guān)于股東轉(zhuǎn)讓出資的限制性規(guī)定之間存在一定的法律沖突,故在審理時(shí)難以把握。本案在原審時(shí),一審法院回避了這部分財(cái)產(chǎn)的處理。在重審時(shí),一審法院從正確適用法律、切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益角度出發(fā),進(jìn)行了大膽的探索。
一、股東對公司的出資能否認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?
根據(jù)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定,夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間獲得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。原告與案外人共同出資成立了有限責(zé)任公司,在工商登記驗(yàn)資證明表上載明,原告以貨幣方式出資人民幣28.42萬元,占公司資本的49%。由于原告的出資是在夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間,且原、被告雙方對這部分財(cái)產(chǎn)沒有特殊約定,原告提出該出資款的實(shí)際出資人系富麗房地產(chǎn)公司也無相應(yīng)佐證,故法院認(rèn)為原告的出資款可認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
二、股東對公司的出資款能否進(jìn)行分割?
根據(jù)《公司法》的規(guī)定,股東一旦把個(gè)人資金投入公司,這部分資金就轉(zhuǎn)化為公司的法人財(cái)產(chǎn),公司享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并以這部分財(cái)產(chǎn)對外獨(dú)立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任,且公司的注冊資本不得任意抽回。因此,對于公司的法人財(cái)產(chǎn),法院和當(dāng)事人均無權(quán)任意處分。而作為出資者的公司股東,按其投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,即股權(quán)。股權(quán)是股東通過向公司投資,并基于這種投資行為而形成的一種權(quán)利,包括經(jīng)營權(quán)、紅利分配權(quán)、增資認(rèn)股權(quán)和剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)等。從性質(zhì)上看,股權(quán)是一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的伴生物,與股東的特定身份緊密聯(lián)系,故法院對與股東身份密切關(guān)聯(lián)的股權(quán)進(jìn)行分割似有不妥。且根據(jù)《公司法》第三十五條之規(guī)定,股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí),必須經(jīng)過全體股東過半數(shù)同意。如果法院在處理時(shí),簡單地將股權(quán)一分為二,勢必會影響到公司其他股東的利益,且有悖于《公司法》的相應(yīng)規(guī)定。因此,法院認(rèn)為,對于原告投入公司的出資款,無論從公司法人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),還是從股東享有的股權(quán)性質(zhì)上看,均不能進(jìn)行分割。
三、如何兼顧《婚姻法》與《公司法》的法律規(guī)定,并切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益
如前所述,既然原告對公司的出資可以認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn),那么根據(jù)《婚姻法》規(guī)定就應(yīng)依法進(jìn)行分割。而依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,一旦法院判決進(jìn)行分割,又將影響到公司及其他股東的利益。且如果法院對這部分夫妻共同財(cái)產(chǎn)不做處理,又將使被告的合法權(quán)益受到損害。如何做到兩者兼顧,我們認(rèn)為,首先,如果夫妻雙方對投資入股的財(cái)產(chǎn)有約定,應(yīng)按約定處理,但涉及到股份的轉(zhuǎn)讓和分割,則應(yīng)經(jīng)過股東大會決議,在其他股東同意的情況下,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、分割;其次,如果夫妻雙方對投資入股的財(cái)產(chǎn)無約定,則由法院按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的原則進(jìn)行分割,涉及到股份的轉(zhuǎn)讓和分割,也應(yīng)按《公司法》規(guī)定的方法處理;再次,在上述兩種情況下,如果其他股東不同意轉(zhuǎn)讓,基于《公司法》的有關(guān)規(guī)定,不宜對公司的股份進(jìn)行分割。由于股權(quán)具有收益權(quán)的性質(zhì),從《婚姻法》及法律的公平原則出發(fā),可以綜合原告當(dāng)時(shí)的出資額及公司經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)有價(jià)值等因素,判決原告給予被告一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。故法院最終支持了被告要求分得其中42750元的訴訟請求。
本案對于離婚案件中涉及股權(quán)、公司經(jīng)營權(quán)分割的新問題,進(jìn)行了有益的嘗試。在遵守現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,兼顧到當(dāng)事人及其他股東的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)了法律的公平原則。
一審判決書:上海市靜安區(qū)人民法院(1999)靜民初字第1517號。
一審法院合議庭組成人員
審判長:趙基梁;審判員:王忠吉;代理審判員:祝世萍。
二審判決書:上海市第二中級人民法院(1999)滬二中民經(jīng)字第3057號。
二審法院合議庭組成人員
審判長:楊??;代理審判員:康志娟、姜婷。
重審判決書:上海市靜安區(qū)人民法院(20xx)靜民重字第xxx號。
重審法院合議庭組成人員
審判長:朱睢潔;審判員:張惠芳;代理審判員:胡智明。
二審判決書:上海市第二中級人民法院(20xx)滬二中民經(jīng)字第xxxx號。
二審法院合議庭組成人員
審判長:袁月全;代理審判員:蔡虹、曹桂蘭。
案例提供單位:上海市靜安區(qū)人民法院
編寫人:張惠芳丁曉燕
案例分析論文篇十
萬福生科(湖南)農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司(股票代碼300268)是一家從事稻米精深研發(fā)、加工和銷售的企業(yè),其前身是20xx年5月8日成立的湖南省桃源縣湘魯萬福有限責(zé)任公司,20xx年完成股份制改造,20xx年9月27日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。然而,僅僅11個(gè)月之后,湖南省證監(jiān)局在對萬福生科例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在三套賬,即銀行賬、稅務(wù)賬和實(shí)際的業(yè)務(wù)往來賬,涉嫌嚴(yán)重違反證券法律法規(guī)。隨后,萬福生科先后被湖南證監(jiān)局和證監(jiān)會立案調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),萬福生科在上市前后的20xx年至20xx年上半年,四年半的時(shí)間內(nèi)累計(jì)虛增收入9.28億元左右,虛增營業(yè)利潤2.23億元左右,虛增凈利潤2億元左右,其之前披露的凈利潤大約97%都是造假虛增。萬福生科的造假數(shù)額之大、造假手段之新奇,都創(chuàng)造了近年之最,被稱為“創(chuàng)業(yè)板造假第一股”。