無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇一
為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書(shū)記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理,必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開(kāi)透明,依法處置。根據(jù)公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的公開(kāi)法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依紀(jì)處理。
(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《海口市教育局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理分五個(gè)階段進(jìn)行
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開(kāi)全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開(kāi)的形式、范圍?!稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開(kāi)。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開(kāi)欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開(kāi)。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢(qián)財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開(kāi)單位會(huì)議討論,填寫(xiě)《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫(xiě)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇二
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開(kāi)力度。要明確公開(kāi)內(nèi)容,如:公開(kāi)醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺(jué)預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見(jiàn)成效。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇三
為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《海口市教育局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書(shū)記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要堅(jiān)持和把握以下原則:一是突出重點(diǎn),健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開(kāi)透明,依法處置。按照公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi);按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依紀(jì)處置。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)施范圍
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?!叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開(kāi)全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開(kāi)的形式、范圍。《權(quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),辦理時(shí)限,投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開(kāi)。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開(kāi)欄上墻,對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開(kāi)。
第三階段,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由本人填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢(qián)財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),召開(kāi)單位會(huì)議討論,填寫(xiě)《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,由校黨支部會(huì)議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),各處室正職(正科)崗位為二級(jí),各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。
各處室及個(gè)人要填寫(xiě)好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施:針對(duì)個(gè)人,要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。
第五階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。
(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改。對(duì)因工作不力,防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇四
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴(yán)格管理黨的政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉的xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理的意見(jiàn)》(市委發(fā)行〔20xx〕x號(hào))和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理的實(shí)施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號(hào))的要求,結(jié)合我局的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨建總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開(kāi)展三大攻勢(shì),加快推進(jìn)六大提高決策配置,著重于腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為中心,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科以上黨員干部為重點(diǎn),廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理貫穿xx工作。通過(guò)落實(shí)細(xì)致的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住實(shí)際廉政風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)防、動(dòng)態(tài)處理、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、審查評(píng)價(jià)等工作,經(jīng)過(guò)3年左右的努力,使黨治黨的意識(shí)更加自覺(jué),公權(quán)運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員的廉潔行為得到有效的預(yù)防管理,不腐敗,不腐敗,不想腐敗機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系基本建設(shè),全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化
(1)制定詳細(xì)列表,尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面調(diào)查。將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過(guò)程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公務(wù)員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律風(fēng)格等六個(gè)方面全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類目的評(píng)定和各個(gè)等級(jí)的比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類目控制在20%左右。
3.細(xì)分清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單(參考樣表見(jiàn)附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。
(二)重視點(diǎn)線面結(jié)合,健全預(yù)防控制機(jī)制。
1.職場(chǎng)決定措施。與廉政風(fēng)險(xiǎn)清單相比,將預(yù)防管理責(zé)任層分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科(隊(duì))、各職場(chǎng),黨員干部和公務(wù)員與職場(chǎng)責(zé)任和自身實(shí)際相比,提出預(yù)防管理措施,從職場(chǎng)點(diǎn)預(yù)防管理廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2.科室(隊(duì))決定流程。各科(隊(duì))解決權(quán)力運(yùn)行不限制、公開(kāi)透明度低、自由裁量權(quán)過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、工作效率低等突出問(wèn)題,認(rèn)真整理現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式,制定預(yù)防管理措施,實(shí)施流程再造,使各權(quán)力運(yùn)行過(guò)程可以調(diào)查
3.單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)系統(tǒng)機(jī)制、內(nèi)部控制管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的弱點(diǎn)和短板不足,及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充不足、建立章制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員,從單位面預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制,實(shí)時(shí)警報(bào)處理。
1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)巡查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論訪問(wèn)、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科(隊(duì))廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。
2.全過(guò)程跟蹤研究判斷。對(duì)預(yù)防管理措施、預(yù)防管理機(jī)制的實(shí)施情況和效果進(jìn)行跟蹤分析、研究判斷和評(píng)價(jià),在議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或弱點(diǎn),應(yīng)及時(shí)警告、及時(shí)糾正、及時(shí)糾正。
3.實(shí)時(shí)警報(bào)處理。對(duì)于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問(wèn)題,應(yīng)深化運(yùn)用第一形態(tài)七種方式,及時(shí)出汗、咬袖廉政風(fēng)險(xiǎn)引起的違反紀(jì)律問(wèn)題,區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為。
(四)強(qiáng)調(diào)正確化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律問(wèn)責(zé)。
1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢測(cè),及時(shí)研究解決工作推廣中存在的問(wèn)題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢測(cè)評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要將兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結(jié)合政治生態(tài)評(píng)價(jià)分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作,促進(jìn)各科(隊(duì))正確發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)、正確處理、正確預(yù)防管理。
3.嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)處理。各科(隊(duì))因未按規(guī)定實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和工作,廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引起違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律問(wèn)責(zé)。
(1)動(dòng)員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)
認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理各任務(wù)要求,立即召開(kāi)黨組會(huì)議,研究貫徹措施,部署工作開(kāi)展。組織全局公務(wù)員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理指導(dǎo)意見(jiàn)》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,以全體人員尋找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)價(jià)等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.逐步調(diào)查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。調(diào)查要認(rèn)真細(xì)致,不漏項(xiàng)目,不漏崗,不漏人。一是職場(chǎng)的自我調(diào)查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位,認(rèn)真分析行使職權(quán)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn),確定個(gè)人單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場(chǎng)自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn),在管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)水平上征集意見(jiàn),確定本科廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)的審查。分管領(lǐng)導(dǎo)審查科室自我調(diào)查情況,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時(shí)提交局辦公室,辦公室整理、總結(jié),組織廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真審定公司確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),征求第五紀(jì)檢監(jiān)察小組意見(jiàn)后,制定局本級(jí)和科室兩份廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信號(hào)公眾信號(hào)和局公告欄公示。
2.設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局各科調(diào)查報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
對(duì)于已經(jīng)檢測(cè)出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,如果能及時(shí)整改,就必須立即改變。
(二)動(dòng)態(tài)預(yù)防管理、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前)
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查成果的運(yùn)用,分類完善預(yù)防管理措施,分層執(zhí)行預(yù)防管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度、責(zé)任、人員預(yù)防管理三個(gè)同步,實(shí)現(xiàn)預(yù)警分析的正確識(shí)別,動(dòng)態(tài)處理及時(shí)有效,將要我預(yù)防管理變成要我預(yù)防管理,切實(shí)把預(yù)防管理的風(fēng)險(xiǎn)變成心理認(rèn)同,不斷加強(qiáng)預(yù)防管理的行動(dòng)自覺(jué),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)的控制
一是健全的內(nèi)部控制機(jī)制。針對(duì)找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題,認(rèn)真研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制。二是實(shí)行預(yù)防管理責(zé)任制。調(diào)查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一明確預(yù)防管理責(zé)任,職場(chǎng)責(zé)任明確,管理領(lǐng)導(dǎo)明確,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),調(diào)查一級(jí)責(zé)任追究原則管理。三是建立審計(jì)機(jī)制。各科建立符合本科實(shí)際審計(jì)制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào),堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險(xiǎn),避免征兆性、傾向性問(wèn)題發(fā)展為違紀(jì)違法問(wèn)題。四是制定預(yù)防措施。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)高廉的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權(quán)力,確立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測(cè)、制約機(jī)制。
(3)鞏固成果,形成預(yù)防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)
及時(shí)總結(jié)預(yù)防管理工作經(jīng)驗(yàn),整理各階段工作形成的相關(guān)資料,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系,定期研究分析,組織回顧檢查,通過(guò)三個(gè)看法,全面評(píng)價(jià)預(yù)防管理工作效果:組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)是否有遺漏,二是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力,三是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理效果是否出現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、預(yù)防管理、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理,形成有效的預(yù)防管理體系
(1)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理作為全面嚴(yán)格執(zhí)行黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)一,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo),科室負(fù)責(zé)人為成員廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),抓住執(zhí)行。結(jié)合x(chóng)x工作的實(shí)際情況,將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重要少數(shù)的權(quán)力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)產(chǎn)管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的預(yù)防管理工作,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。
(3)完善機(jī)制,總結(jié)提高。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)實(shí)際管理的良好經(jīng)驗(yàn)、良好做法,提高固化為制度機(jī)制,堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)防管理實(shí)踐的系統(tǒng)思維,處理廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理和xx業(yè)務(wù)的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,正確推進(jìn)脈搏,分類推進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)性能評(píng)價(jià),全局規(guī)劃,一體化推進(jìn),系統(tǒng)管理,深化預(yù)防管理成果,推進(jìn)可操作性強(qiáng),切實(shí)管理
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇五
摘要:“廉政”是黨和國(guó)家賦予黨員干部的崇高使命,廉潔從政是對(duì)黨員干部的基本要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程管理,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
關(guān)鍵詞:廉政;風(fēng)險(xiǎn);管理;執(zhí)行;監(jiān)督
中圖分類號(hào):d263 文獻(xiàn)識(shí)別碼:a 文章編號(hào):1001-828x(2016)003-0000-01
圍繞“有崗位就有廉政風(fēng)險(xiǎn)”、“有權(quán)力就有廉政風(fēng)險(xiǎn)”的觀念,深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)“四類風(fēng)險(xiǎn)”抓住關(guān)鍵、抓住重點(diǎn),做到職責(zé)履行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)就排查到哪里。
1.教育落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。廉政教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,但有時(shí)受地域限制,難以集中開(kāi)展廉政教育,學(xué)習(xí)方式多數(shù)是以電視電話會(huì)議和自學(xué)為主,在廉政教育上還存在未切實(shí)入腦、入心的問(wèn)題,也致使個(gè)別黨員干部思想認(rèn)識(shí)不到位,存在廉政教育的認(rèn)知盲區(qū),存在“與己無(wú)關(guān)”的心理,只能夠做到按照要求機(jī)械學(xué),沒(méi)有做到邊學(xué)習(xí)、邊體會(huì)、邊反思。
2.制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。制度的效用取決于制度執(zhí)行力,但個(gè)別黨員干部思想認(rèn)識(shí)不到位,缺乏責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神,在工作中難于創(chuàng)新、難于進(jìn)取、難于肯干,在制度執(zhí)行方面存在落實(shí)不堅(jiān)決、不嚴(yán)格、打折扣的問(wèn)題,對(duì)制度不學(xué)習(xí)、不研究,對(duì)制度內(nèi)容說(shuō)不清,在制度落實(shí)上找空隙,往往出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”,無(wú)視于制度的問(wèn)題,甚至對(duì)自身崗位履什么職、盡什么責(zé)不清楚。如果制度在執(zhí)行上得不到保證,那么極易發(fā)生腐敗問(wèn)題。
3.權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別黨員干部認(rèn)不清權(quán)力的作用,沒(méi)有深刻理解黨和國(guó)家賦予其權(quán)力的目的,擺不正自己的位置,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上,沒(méi)有通過(guò)運(yùn)用權(quán)力,為職工辦好事、服好務(wù),解決職工生產(chǎn)、生活實(shí)際問(wèn)題,而是不履行或不正確履行職責(zé),思想道德嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致崗位職責(zé)缺位、錯(cuò)位,運(yùn)用權(quán)力以權(quán)謀私、獲取利益,久而久之出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問(wèn)題,逐步滑向罪惡的深淵,造成不可彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。
4.監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督職責(zé)作用發(fā)揮不到位,監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)找的不準(zhǔn),對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位、約束不到位,未突出本系統(tǒng)、本部門(mén)的特點(diǎn),扎實(shí)有效的開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,就會(huì)造成監(jiān)管失控,讓一些心存僥幸之人有機(jī)可乘,造成較大損失,也失去了對(duì)黨員干部的保護(hù)作用,發(fā)生腐敗問(wèn)題教訓(xùn)是深刻的、后果是嚴(yán)重的。
為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和防范,突出五個(gè)“重在”,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性、可行性、實(shí)效性。
1.廉政教育重在抓實(shí)。教育是引導(dǎo)廉政的基礎(chǔ),深化黨員干部的廉潔從政教育工作勢(shì)在必行,抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)理念培訓(xùn),創(chuàng)新開(kāi)展專題黨課、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、警示教育、崗位廉政教育等學(xué)習(xí),從不同角度加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,突出針對(duì)性和系統(tǒng)性,結(jié)合實(shí)際工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)源,利用身邊的案例,深層次分析原因,提出應(yīng)吸取的教訓(xùn),通過(guò)談心、座談的方式使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性,從思想深處筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2.廉政文化重在建設(shè)。不斷深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響力,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度。將廉政文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中,如配備廉政桌牌、電腦安裝廉政屏保、選樹(shù)廉政典型、推薦養(yǎng)廉思廉書(shū)籍等,督促黨員干部廉潔自律,不闖 “紅燈”、不越 “警戒線”,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚氛圍。
3.廉政建設(shè)重在執(zhí)行?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”,工作要抓落實(shí),在狠抓制度落實(shí)上下功夫,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,各級(jí)黨員干部要不斷提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從明確本崗位工作職責(zé)做起,嚴(yán)格執(zhí)行制度要求,以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣、相互制約,確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展、落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)干部選拔、資金使用、物資采購(gòu)等工作執(zhí)行程序進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,確保嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,按程序辦事,該公開(kāi)的公開(kāi)、該回避的回避、該公示的公示。
4.權(quán)利行使重在服務(wù)。各級(jí)黨員干部無(wú)論職務(wù)有多高、權(quán)力有多大,都只有為人民服務(wù)的義務(wù)。古人云,“失天下者,失其民也;失其民者,失其心也”。對(duì)企業(yè)來(lái)講也是同樣,每名黨員干部要從我做起,提升自我約束、自我管控、自我規(guī)范的能力,公開(kāi)透明運(yùn)行權(quán)力,多深入生產(chǎn)一線和偏遠(yuǎn)地區(qū),做到檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合、嚴(yán)抓嚴(yán)管與思想工作相結(jié)合,真正做到心系職工,多些奉獻(xiàn),少些索取,真心實(shí)意為職工謀利益,幫助職工解決生產(chǎn)和生活中的問(wèn)題,自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督,消除“四風(fēng)”,樹(shù)立干部良好形象,贏得職工的信任和支持。
5.廉政落實(shí)重在監(jiān)督。以“三重一大”決策,工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、審批驗(yàn)收、合同談判等易發(fā)腐敗現(xiàn)象領(lǐng)域?yàn)橹骶€,突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)干部的用權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督,積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),降低廉政風(fēng)險(xiǎn),抓好權(quán)力行使前、權(quán)力行使中、權(quán)力行使后的各項(xiàng)監(jiān)督,增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。把專項(xiàng)檢查納入常態(tài)化管理,注重過(guò)程和落實(shí)管理,豐富監(jiān)督渠道,保護(hù)監(jiān)督權(quán)力,認(rèn)清職工群眾是反腐倡廉工作的主力軍和依靠力量,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾力量,調(diào)動(dòng)職工群眾監(jiān)督的積極性,充分發(fā)揮職工群眾在廉政建設(shè)中的有效作用。
一旦發(fā)生廉政失控問(wèn)題,采取必要的措施,通過(guò)“三個(gè)堅(jiān)持”,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,采取逐級(jí)負(fù)責(zé)的方式,逐級(jí)監(jiān)督、制約,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起廉政職責(zé),將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要內(nèi)容,融入到日常管理中來(lái)。對(duì)廉政失控問(wèn)題逐級(jí)追責(zé),在追究直接責(zé)任者的同時(shí),對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)追究領(lǐng)導(dǎo)失職責(zé)任,對(duì)相關(guān)人員追究防控措施落實(shí)責(zé)任,對(duì)失職人員視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、處分,直至調(diào)整崗位,并堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與崗位職責(zé)考核相結(jié)合。
2.堅(jiān)持與業(yè)務(wù)部門(mén)緊密結(jié)合。為解決好“兩層皮”問(wèn)題,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)的主體作用,紀(jì)委部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)日常溝通、聯(lián)系,隨時(shí)掌握上級(jí)新要求、新指示,掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展、落實(shí)情況,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到業(yè)務(wù)工作流程當(dāng)中,按職責(zé)、按流程建立管控機(jī)制,確保各崗位、環(huán)節(jié)、流程上的權(quán)力運(yùn)行不失范、不失控、不失管,通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)專業(yè)管理不斷加強(qiáng),最大限度減少和防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。
3.堅(jiān)持建立考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。古人云,“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。加強(qiáng)干部自身建設(shè),建立黨員干部履行職責(zé)的檢查與考核制度,按照崗位職責(zé),實(shí)行崗位管理風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部制度不執(zhí)行、防控措施落實(shí)不力的行為,給予公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處,發(fā)揮預(yù)警作用,以懲治的威懾力達(dá)到教育他人、完善制度、強(qiáng)化管控的目的,保證問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)整改,有效規(guī)范干部用權(quán)行為,增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,確保廉政防控措施落到實(shí)處,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪行為。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇六
同志們:
今天,我們召開(kāi)林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)市紀(jì)委x屆x次全會(huì)、市政府第x次廉政工作暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議精神,按照市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》的要求,全面動(dòng)員部署林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。剛才,x同志傳達(dá)、解讀了有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神、實(shí)施方案內(nèi)容。稍后,市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室x副主任還要給我們進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下面,我就如何開(kāi)展好我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的政治責(zé)任感
從宏觀層面上講,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是構(gòu)建中國(guó)特色懲防腐敗體系的一項(xiàng)全新的工作,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從具體現(xiàn)實(shí)情況講,是愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的具體措施,有利于黨員干部的健康成長(zhǎng)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,就是要在源頭預(yù)防上下功夫,通過(guò)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找分析、監(jiān)控制約以及防控措施的修正調(diào)整,及時(shí)預(yù)警,使預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,各項(xiàng)制度和措施得到規(guī)范落實(shí),最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象,使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,達(dá)到保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部的目的。所以說(shuō),這既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),又是促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。
近年來(lái),市林業(yè)局隨著法律法規(guī)的完善、細(xì)化,行政職權(quán)的行使更加規(guī)范,雖然行政許可、審批以及行政執(zhí)法等職權(quán)的范圍和項(xiàng)目有所減少,但在林地征占用審批、林業(yè)工程建設(shè)、采伐許可、項(xiàng)目審批、行政處罰、森林刑事治安案件查處,以及內(nèi)部人事管理、財(cái)物管理等方面,法律法規(guī)仍賦予市級(jí)林業(yè)部門(mén)一定的職權(quán)。尤其是當(dāng)前我市林業(yè)正處于大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,這就要求我們必須更加注重廉政建設(shè),在預(yù)防上多下功夫,最大限度地降低腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生,通過(guò)建設(shè)好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出林業(yè)發(fā)展的活力和工作效率,確保市委、市政府和局黨組的各項(xiàng)重大決策部署有效落實(shí)。因此,我們一定要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái),以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)開(kāi)展好我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
市里動(dòng)員會(huì)后,局黨組高度重視,聽(tīng)取匯報(bào),專題研究。按照市委、市政府的總體部署和要求,制定了實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)具體工作做了周密安排。今天動(dòng)員大會(huì)后,各單位、各科室站要對(duì)照局《實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn),努力做到“六個(gè)確保”。
(一)在清權(quán)確權(quán)工作中,要確?!扒宓脙簟薄G鍣?quán)確權(quán)是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的第一步。要按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則,全面清理審核各項(xiàng)職權(quán)(包括外部職權(quán)和內(nèi)部管理職權(quán)),明確職權(quán)的主體、責(zé)任和要求,確保權(quán)力無(wú)遺漏,徹底摸清權(quán)力底數(shù),讓各個(gè)崗位、各個(gè)科室站的干部職工核清自己擁有哪些“職權(quán)”。
(二)在規(guī)范工作流程中,要確?!爸频脙?yōu)”。在繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”過(guò)程中,要針對(duì)不同程度存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷、漏洞,以及權(quán)力運(yùn)行在制約、公開(kāi)、效率等方面存在的不足,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化,嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密業(yè)務(wù)程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,逐步形成“以制度規(guī)定流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制和制度體系。
(三)在風(fēng)險(xiǎn)排查工作中,要確?!罢业脺?zhǔn)”?!安徊轱L(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的前提。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查不出,或者找不準(zhǔn)、找不全,建立防控機(jī)制就沒(méi)有針對(duì)性,既“防不住”,也“防不好”。只有將“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”全面查清、查實(shí),再通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控,才能把“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”變?yōu)椤鞍踩c(diǎn)”,達(dá)到化“險(xiǎn)”為“夷”的目的。在查找對(duì)象上,要把掌握?qǐng)?zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)以及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位作為重點(diǎn)防控對(duì)象,把項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、行業(yè)管理的領(lǐng)域、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)作為防控重點(diǎn)領(lǐng)域。在查找內(nèi)容上,主要從單位、科室站、個(gè)人三個(gè)層面查找,單位主要是查找在“三重一大”(即重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);科室站主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要結(jié)合每個(gè)人的崗位職責(zé)進(jìn)行查找,包括個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在查找方法上,要以界定的工作職責(zé)為基礎(chǔ),從梳理工作流程入手,通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式,自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合,切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。
(四)在評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中,要確?!霸u(píng)得對(duì)”。評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí),層層評(píng)審,嚴(yán)格把關(guān),決不能讓高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)人為地評(píng)定成低等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),讓?xiě)?yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格監(jiān)督的高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得不到有效的監(jiān)督和制約。并及時(shí)、全面地通過(guò)網(wǎng)站、公示欄等形式在一定范圍公開(kāi),自覺(jué)接受內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(五)在制定防控措施中,要確保“防得牢”。制定防控措施是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照“崗位定措施、科室站定流程、單位定制度”的要求,區(qū)分類別、對(duì)癥下藥,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施,建立起全面覆蓋、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和處置機(jī)制,達(dá)到打“預(yù)防針”,強(qiáng)“免疫力”的作用。在這項(xiàng)工作中,要注意兩點(diǎn):一是針對(duì)性要強(qiáng)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式,要制定出一一對(duì)應(yīng)的具體防控措施;二是操作性要強(qiáng)。制定的防控措施要避免在行政權(quán)力和重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)之間存在銜接不上、操作不便的問(wèn)題。防控機(jī)制要做到“科學(xué)、管用、易行、有效”,使權(quán)力運(yùn)行依法依紀(jì)、公開(kāi)透明、廉潔高效。
(六)在實(shí)施防控過(guò)程中,要確?!翱氐米 ?。健全和落實(shí)制度是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心和保障。要堅(jiān)持把制度建設(shè)和制度執(zhí)行貫穿于全過(guò)程,常抓不懈、常抓常新。要在抓制度落實(shí)的同時(shí),更加注重動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要依法依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé),確保制度有序執(zhí)行、權(quán)力規(guī)范行使、問(wèn)題及時(shí)解決,真正發(fā)揮防控機(jī)制“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”的作用。
在這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人,要及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒,避免可能演變?yōu)榇髥?wèn)題。對(duì)有群眾舉報(bào)、有社會(huì)反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)等方式,幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)群眾舉報(bào)反映屬實(shí)、整改不力的,按照相關(guān)規(guī)定,予以責(zé)任追究,努力做到?jīng)]有問(wèn)題早防范,有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),一般問(wèn)題早糾正,防止出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
三、明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,時(shí)間緊、要求嚴(yán)、難度大。各單位、各科室站一定要高度重視,精心組織,全員參與,群防群控,才能確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各單位、各科室站主要負(fù)責(zé)人既是這次排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象,也是防控制度落實(shí)的第一責(zé)任人。局黨組成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,身體力行,率先垂范,切實(shí)做到“三帶頭”,即帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、帶頭制定防控措施、帶頭落實(shí)防控責(zé)任,并抓好分管部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。我代表班子成員表態(tài),接受全局干部職工的監(jiān)督和評(píng)議。你們也要這樣。局里成立了以我為組長(zhǎng)、黨組其他成員為副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。局屬各單位也要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定方案,盡快開(kāi)展工作。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓得不力,或出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位和個(gè)人,將按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
第二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),真正搞懂。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)全新的工作,很多內(nèi)容和概念,對(duì)于我們大家來(lái)說(shuō)都比較陌生。因此,順利開(kāi)展這項(xiàng)工作,還要抓好學(xué)習(xí),并把學(xué)習(xí)貫穿于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程,真正吃透弄懂基本概念、主要任務(wù)、方法步驟,決不能囫圇吞棗、一知半解、生搬硬套,影響工作進(jìn)展。要樹(shù)立“個(gè)個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的意識(shí),消除那些認(rèn)為“崗位沒(méi)有權(quán)力就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”等思想誤區(qū)。要弄清“三個(gè)問(wèn)題”:一是領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是搞好管理、帶好隊(duì)伍的有效方法,也是履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手;二是紀(jì)檢監(jiān)察干部要弄清抓好這項(xiàng)工作,既是抓好預(yù)防腐敗工作的有效載體,更是關(guān)心保護(hù)干部的有效措施。三是作為一般干部職工,要弄清開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是保證自己政治堅(jiān)定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)參與。
第三、搞好結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,要與推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。近幾年我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議位次雖然有所提升,去年在x個(gè)列入評(píng)價(jià)的市直單位處于x位,但仍然存在一些問(wèn)題。如學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高、氛圍不濃,大局意識(shí)不強(qiáng),工作主動(dòng)性不夠,精神狀態(tài)不佳。這些問(wèn)題,都要通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作促進(jìn)解決。要與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)管理,積極推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市步伐。要與提振干事創(chuàng)業(yè)激情相結(jié)合,弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。各單位、各科室站既要按照規(guī)定的時(shí)間、步驟精心組織實(shí)施,又要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
第四、強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各科室站開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的督促、檢查和指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展中遇到的新情況、新問(wèn)題,并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。要開(kāi)展明查暗訪,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控開(kāi)展不力、責(zé)任不落實(shí)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的,要通報(bào)批評(píng),責(zé)令整改;性質(zhì)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,警鐘長(zhǎng)鳴知風(fēng)險(xiǎn),防微杜漸保廉潔。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作意義重大,任務(wù)艱巨。我們相信,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委的大力指導(dǎo)下,我局廣大干部職工一定會(huì)以更加振奮的精神,更加積極的態(tài)度,更加有力的措施,全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,保障和推動(dòng)我市林業(yè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作步驟八篇篇七
關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立以人為本理念,以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
通過(guò)認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí);在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制;增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),降低廉政風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(一)以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。
(二)突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作,確保取得實(shí)效。
(三)積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。
(四)分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,并制定相應(yīng)防控措施,進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
(一)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)
依照崗位職責(zé),分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫(xiě)相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》,綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點(diǎn)排查;各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點(diǎn)排查;重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。
(二)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng),權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問(wèn)題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。
中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁
有人財(cái)物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。
低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。
高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控;中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控;低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。
(三)制定防控措施
針對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn),要圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。
(四)建立預(yù)警機(jī)制
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段,有計(jì)劃的采取處置措
施,進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施:對(duì)黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評(píng)教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)部門(mén),采取對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施超前處置,及時(shí)糾正編差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。
把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,明確責(zé)任,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際,細(xì)化措施,嚴(yán)密組織,確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn),避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。