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項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別(匯總8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-22 14:22:04
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別(匯總8篇)
時(shí)間:2023-10-22 14:22:04     小編:夢(mèng)幻泡

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇一

項(xiàng)目主要內(nèi)容:

1.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和范圍;

2.合資經(jīng)營(yíng)的年限;

3.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(包括新建、改建或擴(kuò)建);

4.合資企業(yè)所需的職工人數(shù),包括技術(shù)人員和管理人員;

5.投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例;

6.投資方式和資金來(lái)源;

7.產(chǎn)品的技術(shù)性能及銷售方向:

9.初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目,應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

主要附件:

1.合營(yíng)各方合作的意向書;

2.外商資信調(diào)查情況表;

3.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告,或有關(guān)主管部門對(duì)產(chǎn)品

安排的意見;

4.有關(guān)主管部門對(duì)主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向書;

5.有關(guān)部門對(duì)資金安排的意向書。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇二

在項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目建議書是一個(gè)重要的文件,它描述了項(xiàng)目的目標(biāo)、背景、方法以及所需資源等。撰寫一個(gè)高質(zhì)量的項(xiàng)目建議書對(duì)于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。在本文中,我將分享我在撰寫項(xiàng)目建議書過(guò)程中的心得體會(huì)。

首先,撰寫項(xiàng)目建議書前要明確目標(biāo)和意義。在開始寫項(xiàng)目建議書之前,了解項(xiàng)目的目標(biāo),并明確項(xiàng)目的意義非常重要。這可以幫助我們抓住項(xiàng)目的核心,理清項(xiàng)目的思路。同時(shí),明確項(xiàng)目的目標(biāo)可以幫助我們確定項(xiàng)目的范圍,并在撰寫時(shí)保持一致性和連貫性。

其次,項(xiàng)目建議書的撰寫需要有一個(gè)清晰的結(jié)構(gòu)。一個(gè)好的項(xiàng)目建議書應(yīng)該有一個(gè)明確的結(jié)構(gòu),包括簡(jiǎn)介、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目方法、預(yù)算和時(shí)間安排等部分。在撰寫時(shí),我們應(yīng)該注意每個(gè)部分的內(nèi)容,并保持邏輯的連貫性。同時(shí),在項(xiàng)目的簡(jiǎn)介部分可以用一個(gè)引人入勝的故事或數(shù)據(jù)來(lái)吸引讀者的注意力。

第三,項(xiàng)目建議書要精確地描述項(xiàng)目的方法和技術(shù)。在項(xiàng)目建議書中,我們需要清楚地描述項(xiàng)目的方法和技術(shù),包括研究方法、數(shù)據(jù)收集方式以及所需的技術(shù)工具等。這些描述應(yīng)該精確到細(xì)節(jié),并且要確保項(xiàng)目的方法和技術(shù)是可行的和可持續(xù)的。此外,如果有可能,我們可以提供一些案例研究或成功的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來(lái)支持我們的方法和技術(shù)選擇。

第四,項(xiàng)目建議書要考慮到風(fēng)險(xiǎn)管理和可行性分析。在撰寫項(xiàng)目建議書時(shí),我們應(yīng)該充分考慮到項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。這可以幫助我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。另外,我們還應(yīng)該進(jìn)行可行性分析,評(píng)估項(xiàng)目的可行性和可行性,以確定項(xiàng)目的成功概率和可持續(xù)性。

最后,項(xiàng)目建議書的撰寫需要進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和修改。項(xiàng)目建議書是一個(gè)重要文件,對(duì)項(xiàng)目的成功和進(jìn)展有直接影響。因此,在提交之前,我們需要進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和修改,確保文檔的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。在校對(duì)過(guò)程中,我們可以尋求他人的意見和建議,以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善項(xiàng)目建議書。

總之,撰寫一個(gè)高質(zhì)量的項(xiàng)目建議書是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的任務(wù)。在撰寫過(guò)程中,我們需要明確項(xiàng)目的目標(biāo)和意義,構(gòu)建清晰的結(jié)構(gòu),精確地描述方法和技術(shù),考慮風(fēng)險(xiǎn)管理和可行性分析,以及進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和修改。通過(guò)這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),我相信我能夠更好地撰寫項(xiàng)目建議書,為項(xiàng)目的成功貢獻(xiàn)自己的力量。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇三

【項(xiàng)目建議書及價(jià)值體現(xiàn)】

項(xiàng)目建議書,又稱項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,按新的投資體制改革相關(guān)政策,項(xiàng)目建議書主要豎有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書,只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目,目前主要采用核準(zhǔn)方式,項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可。

《太陽(yáng)能項(xiàng)目建議書》是為太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或太陽(yáng)能項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的具體項(xiàng)目的建議文件,是專門對(duì)擬建太陽(yáng)能項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。該報(bào)告的核心價(jià)值是:

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù);

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù);

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù);

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);

《太陽(yáng)能項(xiàng)目建議書》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,從項(xiàng)目的市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入闡述,消除決策主體項(xiàng)目選擇的盲目性,著力闡述項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想,極力突顯項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到立項(xiàng)報(bào)批的目的。

【目錄】

第一部分 總論

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫單位

(四)項(xiàng)目主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、立項(xiàng)研究結(jié)論

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

表,使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

第二部分 太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

一、太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)

一、太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查

二、太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

三、太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分 工廠技術(shù)方案

一、項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表

(注:財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,依照如下步驟進(jìn)行:

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表

3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。

4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo),并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)

第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

四、不確定性分析

五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇四

回答:成功地完成一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書,同其它任何工作一樣,都需要深思熟慮的準(zhǔn)備、有效的策略和清晰的計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃書可以是一個(gè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文件,用來(lái)向董事會(huì)、理事會(huì)匯報(bào)并希望得到他們的批準(zhǔn)與支持;也可以是機(jī)構(gòu)就某一項(xiàng)目尋求資金上支持的對(duì)外籌款計(jì)劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。

不同的資助方對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃書的提交有不同的要求,甚至有些資助方要求申請(qǐng)資助者填寫一些特定的表格。但是無(wú)論怎樣,準(zhǔn)備出一個(gè)通用的項(xiàng)目計(jì)劃書,并可以根據(jù)不同的要求進(jìn)一步形成不同的文本,都是非常必要的。

雖然項(xiàng)目計(jì)劃書的目的是尋求資金上的幫助,但它決不能只是一個(gè)“購(gòu)物清單”。一般來(lái)講,一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃書要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1、封面頁(yè)

這是容易被忽視的部分。有很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)容比形式更重要。其實(shí),形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外,項(xiàng)目計(jì)劃書也是能使資助機(jī)構(gòu)了解和認(rèn)識(shí)我們的一個(gè)很重要的窗口,表現(xiàn)得專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn),是絕對(duì)可以得到加分的。

還可以把銀行賬戶、律師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等信息列在封面頁(yè)上。

另外,如果是向某一機(jī)構(gòu)籌款的話,最好在前面加封簡(jiǎn)單的附信。由于一份項(xiàng)目計(jì)劃可以提交給多個(gè)資助機(jī)構(gòu),這就需要一個(gè)個(gè)性化的附信,要以“某機(jī)構(gòu)某人”為開頭,以表明你對(duì)該機(jī)構(gòu)的重視與尊重。

2、項(xiàng)目概要(總論)

這是最重要的一部分,也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)理們每天都會(huì)收到大量的申請(qǐng)要求,他們也許沒(méi)有足夠的時(shí)間“看”完所有的項(xiàng)目計(jì)劃書。所以,項(xiàng)目‘概要’部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素;在概要部分,要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來(lái)。概要一般要包括:機(jī)構(gòu)的背景信息、使命與宗旨;項(xiàng)目要解決的問(wèn)題與解決的方法;項(xiàng)目申請(qǐng)方的能力和以往的成功經(jīng)驗(yàn),等等。

需要特別指出的是:盡管項(xiàng)目概要部分排在計(jì)劃書的前半部,但實(shí)際上,這一部分是要在寫完所有計(jì)劃書以后,才動(dòng)手寫的。

3、項(xiàng)目背景、存在的問(wèn)題與需求

在這一部分,需要詳細(xì)介紹存在的問(wèn)題以及為什么你要設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目來(lái)解決這些問(wèn)題。要充分地說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性與緊迫性,最好能提供一些數(shù)據(jù),這樣不但可以充分地說(shuō)明問(wèn)題,同時(shí)還能表明你對(duì)這一項(xiàng)目的了解。此外,你還可以使用一些真實(shí)、典型的案例,以便在情感上打動(dòng)讀者,進(jìn)而引起他們的共鳴。要說(shuō)明項(xiàng)目的起因、邏輯上的因果關(guān)系、受益群體及其與其它社會(huì)問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)等。

一般來(lái)講,這一部分包括以下主要信息:

* 項(xiàng)目范圍(問(wèn)題與事件、受益群體);

* 導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生的宏觀與社會(huì)環(huán)境;

* 提出這個(gè)項(xiàng)目的理由與原因;

* 其它長(zhǎng)遠(yuǎn)與戰(zhàn)略意義;

4、目標(biāo)與產(chǎn)出

在使資助機(jī)構(gòu)確信“問(wèn)題”的存在以后,明確提出你的解決方案。機(jī)構(gòu)間的合作是被鼓勵(lì)的。如果你還有其它的機(jī)構(gòu)合作伙伴,也要明確說(shuō)明。

在這一部分中你要詳細(xì)地介紹你的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)與任務(wù),以及各目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。總體目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標(biāo)可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、帶有明確時(shí)間標(biāo)記的階段性目標(biāo)。比如,“減少文盲”是總體目標(biāo),“到20xx年10月,使200個(gè)農(nóng)村婦女達(dá)到認(rèn)識(shí)1000字”就是一個(gè)具體目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是,制定的目標(biāo)要切合實(shí)際。不要承諾你做不到的事情。要牢記,資助者希望在項(xiàng)目完成報(bào)告里看到的是:項(xiàng)目實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。

5、受益群體

在這一部分中,你要對(duì)項(xiàng)目的收益群體做一個(gè)更加詳細(xì)的描述。有必要時(shí),你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如npo信息咨詢中心的能力建設(shè)項(xiàng)目的直接收益群體是國(guó)內(nèi)ngo和ngo的`從業(yè)人員,但間接收益群體卻是ngo的服務(wù)對(duì)象。因?yàn)橥ㄟ^(guò)能力建設(shè),提高了ngo的服務(wù)能力與效率,從而使之能為其服務(wù)對(duì)象提供更好、更多、更完善的服務(wù)。又比如一個(gè)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu),其直接收益群體是殘疾人群,間接收益群體則是他們的家庭,甚至是整個(gè)社會(huì)。

許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項(xiàng)目之中。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項(xiàng)目的活動(dòng),包括組織受益群體參加的討論會(huì)、會(huì)議主題、時(shí)間、參加人員等;同時(shí),也讓資助方了解到你的項(xiàng)目不但是針對(duì)受益群體而設(shè)計(jì)的,而且,得到了他們的廣泛支持與認(rèn)可。

6、解決方案與實(shí)施方法

通過(guò)以上的部分,你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問(wèn)題及你希望完成的事情?,F(xiàn)在,需要介紹你如何達(dá)到目標(biāo),即采用什么方法、開展什么活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

在介紹方法時(shí),你要特別說(shuō)明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時(shí)列舉出其它相關(guān)的方法,并對(duì)它們進(jìn)行比較,還可以引用專家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的案例,等等。總之,要充分說(shuō)明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時(shí),也要說(shuō)明你的機(jī)構(gòu)在采用這種方法時(shí),也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

此外,還要提到為了執(zhí)行這一解決方案,都需要那些條件與資源,包括:誰(shuí)?在什么時(shí)候?使用什么樣的設(shè)備?做什么樣的事情?做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。

7、項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃(時(shí)間表)

在這一部分中,要詳細(xì)地描述出各項(xiàng)任務(wù)的先后順序以及起始時(shí)間??梢杂靡粋€(gè)帶有時(shí)間標(biāo)記的圖表來(lái)表示,這樣,就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時(shí)候做什么”,以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系。

8、項(xiàng)目組織架構(gòu)

在這一部分中,要描述為了達(dá)成上述目標(biāo),需要什么樣的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括所有項(xiàng)目組成員:志愿者、專家顧問(wèn)、專職人員等。他們與這個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力往往在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗,所以,這也是資助方非常關(guān)心的問(wèn)題。

另外,還要明確項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)合作完成一個(gè)項(xiàng)目,還要說(shuō)明各機(jī)構(gòu)的分工。

工作流程也要很清楚,要說(shuō)明各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等。

9、費(fèi)用、預(yù)算與效益

這一部分所要提供的決不僅僅是一個(gè)費(fèi)用預(yù)算表(當(dāng)然,預(yù)算表也是很重要的,你可以把它放在附件中),而是要敘述和分析預(yù)算表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、總成本與各分成本,包括人員、設(shè)備的費(fèi)用等。其中,人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費(fèi)用;非人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括差旅費(fèi)、設(shè)備和通訊費(fèi)等。如果已經(jīng)有了一部分資金來(lái)源,也要注明。而且,要很明顯地寫出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費(fèi)上的支持。

上面提到的是投入,還有一個(gè)很重要的部分是產(chǎn)出的效益。

往往很多ngo在項(xiàng)目計(jì)劃中不談效益,錯(cuò)誤地認(rèn)為ngo的服務(wù)是不談效益的。事實(shí)上,除國(guó)際上正在推行的ngo合理收費(fèi)外,ngo服務(wù)的另一大特點(diǎn)是產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。盡管社會(huì)效益比較難量化,但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來(lái)分析一下社會(huì)效益,那怕只是估算也好。

比如,一個(gè)戒毒人員的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費(fèi)的服務(wù),沒(méi)有任何收入,但是,還是可以估算出通過(guò)服務(wù)于一個(gè)吸毒人員,可以減少哪些方面的社會(huì)問(wèn)題,可以對(duì)吸毒人員的醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行估算。總之,你越明確地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益,就越能說(shuō)明你的方法的優(yōu)越性,也就越能得到資助方的同意。

另外,與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。

10、監(jiān)控與評(píng)估

監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的部分,監(jiān)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員(可以是理事會(huì)、資助方或其它第三方機(jī)構(gòu))、監(jiān)控任務(wù)等都應(yīng)該寫在項(xiàng)目計(jì)劃中。與之相關(guān)的還有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自我評(píng)估計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)行中的評(píng)估報(bào)告比項(xiàng)目結(jié)束的評(píng)估還要重要。在項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行評(píng)估,可以使你及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡早地解決。同時(shí),可以使資助方得到一個(gè)信息,那就是你們不但提出了一個(gè)很好的計(jì)劃,而且可以很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。請(qǐng)注意,項(xiàng)目的實(shí)施方法是資助方評(píng)判是否給予資助的一個(gè)非常重要的因素。

有兩種可供參考的監(jiān)控和評(píng)估方式。一種是衡量結(jié)果,另一種是分析過(guò)程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項(xiàng)目。你選擇何種方式將取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)。無(wú)論選擇何種方式,你都需要說(shuō)明你準(zhǔn)備怎樣收集評(píng)估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,以及在項(xiàng)目進(jìn)行到哪些階段時(shí),進(jìn)行階段性的評(píng)估。評(píng)估活動(dòng)及時(shí)間也應(yīng)該包括在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間表當(dāng)中。

無(wú)論是監(jiān)控報(bào)告還是評(píng)估報(bào)告,都應(yīng)該包括:項(xiàng)目的進(jìn)展與完成情況、原定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)狀況的比較、預(yù)測(cè)未來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的可能性等。

除總體評(píng)估報(bào)告外,還要提供一些子評(píng)估報(bào)告。比如,項(xiàng)目中期的審計(jì)報(bào)告等。

11、附件

任何你認(rèn)為重要的文件或篇幅太長(zhǎng)而不適于放在正文中的文件,都可以被放在附件當(dāng)中,比如:機(jī)構(gòu)的介紹、年報(bào)、財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。

你也可以把那些在正文中會(huì)干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中,但一定不要忘了在正文中標(biāo)明:詳細(xì)情況,請(qǐng)察看附件***。

總之,附件的目的是使正文緊湊、干凈;同時(shí),如果讀者對(duì)某些問(wèn)題的細(xì)節(jié)感興趣的話,他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。

在把上面的所有部分都寫完以后,現(xiàn)在,你可以回來(lái)寫項(xiàng)目計(jì)劃書的最開頭部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的,語(yǔ)言要簡(jiǎn)練、清晰,最好在半頁(yè)左右,最長(zhǎng)也不要超過(guò)一頁(yè)。剛開始寫概要時(shí),你可能會(huì)認(rèn)為哪一部分都很重要,都想放在概要部分中。沒(méi)關(guān)系,如果你寫了一個(gè)很長(zhǎng)的概要,你可以一點(diǎn)一點(diǎn)地把它縮短。不要怕,你最后留下的一定是最重要的。另外,如果希望把項(xiàng)目計(jì)劃書遞交給國(guó)際機(jī)構(gòu),把一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃全部翻譯成英文的難度很大。這時(shí),一個(gè)簡(jiǎn)單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語(yǔ)。

至此,一個(gè)完整、全面的項(xiàng)目計(jì)劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步,但萬(wàn)事開頭難,有了好的開始,就有希望取得好的結(jié)果。

祝大家工作順利!

附:項(xiàng)目計(jì)劃書概要范例:

*封頁(yè):(日期、項(xiàng)目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式)

*目錄

*項(xiàng)目概要(總論)

*項(xiàng)目背景: (問(wèn)題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù))

*目標(biāo)與產(chǎn)出:(針對(duì)“問(wèn)題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果)

*項(xiàng)目受益方: (目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍)

*項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃: (需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計(jì)劃的執(zhí)行程序)

*時(shí)間表: (每一階段、每工作的開始和結(jié)束的時(shí)間)

*項(xiàng)目組織架構(gòu): (參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程)

*費(fèi)用控制: (費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)則、審計(jì)制度)

*監(jiān)控與評(píng)估: (如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾錯(cuò))

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇五

1、項(xiàng)目名稱:**村**橋新建工程

2、項(xiàng)目所在地:**村**組

3、建設(shè)性質(zhì):新建

4、項(xiàng)目建設(shè)單位:

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

6、項(xiàng)目概述:

**村**橋新建工程位于**村**組,擬跨無(wú)名河。1-13實(shí)腹式圓弧拱石拱橋,拱圈寬**m,該橋全橋長(zhǎng)**m,橋面寬**m,橋臺(tái)采用u型橋臺(tái)結(jié)構(gòu)形式。橋面鋪裝采用20cm抗折強(qiáng)度**mpa砼面層+20cm水泥穩(wěn)定碎石基層。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與依據(jù)

(一)項(xiàng)目建設(shè)背景

**村位于東部場(chǎng)鎮(zhèn),東連**鎮(zhèn),南接**村,西與**村為界,北臨**村。全村**個(gè)村民小組,**戶,總?cè)丝?*人。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為**。

**村與**村一河相隔,交通極其不便,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活,制約兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,改善群眾出行條件,擬新建橋梁一座。

(二)項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

**鎮(zhèn)是本項(xiàng)目直接影響區(qū)域,位于縣境**部,地處**交界處,東與瀘縣接壤,西南與**鎮(zhèn)相連,西北接**鎮(zhèn),東北鄰**縣地界。現(xiàn)**鎮(zhèn)由原**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)合并而成,距縣城**千米,幅員面積**公頃,轄**個(gè)行政村**個(gè)社區(qū),居民戶數(shù)**戶,人口**萬(wàn)人。

鎮(zhèn)境內(nèi)**資源儲(chǔ)量豐富,多分布在**,現(xiàn)有礦井1個(gè),年產(chǎn)煤6萬(wàn)噸左右;鎮(zhèn)域植被豐富,林地面積**公頃。其中,成片林地**公頃。常用耕地面積**公頃,土壤以水稻土、黃壤土和沙土為主,宜林宜農(nóng),盛產(chǎn)柑橘、甜柚、桂圓等水果和水稻、玉米、小麥等。有**水庫(kù)**座,石河堰**道,年儲(chǔ)水量約**萬(wàn)立方米。

鎮(zhèn)境內(nèi)有場(chǎng)鎮(zhèn)**個(gè),中心村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)**個(gè)。場(chǎng)鎮(zhèn)面積**公頃,主要街道有**街、**路、**路、**路、**街,場(chǎng)鎮(zhèn)均建有綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。有居民戶**戶,人口**人;商鋪**個(gè),入駐商戶**余家。鎮(zhèn)境交通便利,全境有縣道**千米,鎮(zhèn)村水泥公路**千米,泥結(jié)石路**千米,有車站**座,公路網(wǎng)絡(luò)通村達(dá)組。

(三)項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)是加快新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐需要 “要想富,先修路”已經(jīng)成為大家的共識(shí),這說(shuō)明了交通是一地發(fā)展的先決條件,鳳儀村新建橋梁承擔(dān)著新農(nóng)村建設(shè)居民生活和農(nóng)村生產(chǎn)的大量交通流量,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著基礎(chǔ)的作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。

2、項(xiàng)目的建設(shè)是方便沿線農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要

項(xiàng)目建成后,有利于加強(qiáng)**村與**鎮(zhèn)**村的交通和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,改變目前沿線農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便的局面。

3、項(xiàng)目的建設(shè)是改善道路狀況需要

擬建項(xiàng)目是**村無(wú)名河兩岸道路的交通樞紐,現(xiàn)有道路技術(shù)狀況差,路面窄,交通極其不便,已很不適應(yīng)交通量不斷增長(zhǎng)的需要。因此,新建橋梁對(duì)改善道路狀況、滿足鳳儀村村民生產(chǎn)生活需求的作用顯得尤為重要。

三、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和規(guī)模

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為:

新建一座橋面寬**米,拱圈寬**m的1-13實(shí)腹式圓弧拱石拱橋,該橋全橋長(zhǎng)**米。

橋面鋪裝采用**cm抗折強(qiáng)度4.5mpa混凝土面層+20cm水泥穩(wěn)定碎石基層,拱上側(cè)墻采用c25混凝土,橋臺(tái)采用u型橋臺(tái)結(jié)構(gòu)形式,采用現(xiàn)澆c30鋼筋混凝土主拱座,欄桿采用波形護(hù)欄,路緣石采用c25混凝土,橋頭路基左右兩側(cè)各設(shè)置**m長(zhǎng)擋土墻。

四、投資估算、資金來(lái)源及工期安排

1、投資估算

根據(jù)項(xiàng)目工程量及沿線材料供應(yīng)的實(shí)際情況,取定有關(guān)估算指標(biāo)計(jì)算得本項(xiàng)目工程總投資為**萬(wàn)元。

2、資金來(lái)源

本項(xiàng)目建設(shè)資金由政府投資和地方自籌。

3、工期安排

擬建項(xiàng)目施工隊(duì)伍通過(guò)縣內(nèi)招標(biāo),擇優(yōu)選擇,同時(shí)通過(guò)招標(biāo),選擇技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好的監(jiān)理單位進(jìn)行工程施工監(jiān)理工作,以確保工程質(zhì)量。預(yù)計(jì)工期為**個(gè)月。

五、實(shí)施步驟和實(shí)施期限

1、宣傳階段:**年**月**日至**月**日,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,在**村村務(wù)公開欄進(jìn)行項(xiàng)目公示,并及時(shí)召開有村民代表和貧困戶參加的會(huì)議,進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),討論確定項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。

2、組織實(shí)施:于**年**月開始組織實(shí)施,**年**月上旬竣工,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期限為**個(gè)月,為便于項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組將協(xié)助村委會(huì)組織有資質(zhì),有素質(zhì),施工力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍實(shí)施,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按時(shí)間進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督促,村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,確保工程順利實(shí)施。

3、檢查驗(yàn)收:**年**月中下旬,鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行公告,無(wú)異議后上報(bào)上級(jí)主管部門請(qǐng)求驗(yàn)收。

六、預(yù)期效益分析

**村**橋新建工程竣工后,可以改善**村村民出行不暢的局面,有利于改善**村村民的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)改善道路狀況、滿通量日益加大的需求,對(duì)加快**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起重要的作用。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇六

貴州省財(cái)政扶貧資金

項(xiàng)目申報(bào)建議書

項(xiàng)目名稱: 荔波縣優(yōu)質(zhì)油茶種植項(xiàng)目

申報(bào)單位:荔波縣扶貧工作局 方村鄉(xiāng)人民政府

申報(bào)時(shí)間: 二0xx年二月

目錄

項(xiàng)目概要………………………………………………………4

項(xiàng)目申請(qǐng)理由和條件 ……………………………………5—6

項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………………7

項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………………………………………8

市場(chǎng)分析………………………………………………………8

產(chǎn)業(yè)組織形式…………………………………………………9

避險(xiǎn)能力………………………………………………………9

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 …………………………………………9-10

項(xiàng)目申請(qǐng)依據(jù) ………………………………………………11

項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路徑 …………………………………12

投資概算和資金來(lái)源 ………………………………………16

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 …………………………………………19

項(xiàng)目綜合效益分析 …………………………………………19

扶貧效益 ……………………………………………………19

社會(huì)效益 ……………………………………………………20

生態(tài)效益 ……………………………………………………20

項(xiàng)目建議綜合結(jié)論 …………………………………………21

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇七

項(xiàng)目名稱:xx牛場(chǎng)附屬設(shè)施項(xiàng)目

項(xiàng)目將建設(shè)地點(diǎn):xx村

項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位:xx肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:鮑xx

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

由于退耕還林、封山禁牧、草原退化和機(jī)械化耕作的普及,以及牛繁殖率低等因數(shù)的影響,迫使近年來(lái)牛的散養(yǎng)數(shù)量急劇下降,而我國(guó)牛主要靠散養(yǎng),并以役用為主,無(wú)肉牛品種,所以產(chǎn)肉率很低,但隨著人們生活水平的提高和對(duì)健康的重視,高蛋白低脂肪的牛肉越來(lái)越被人們所喜食,這就造就牛肉未來(lái)會(huì)有很大的需求空間,從而帶來(lái)肉牛養(yǎng)殖的黃金期。

而我市是國(guó)家商品糧基地,擁有大面積的耕地,無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品加工的下角料,還是農(nóng)作物秸稈都相當(dāng)豐富,這就為肉牛養(yǎng)殖奠定了飼料基礎(chǔ),而xx村距省308線僅為四公里,營(yíng)雙高速、金大快速通道、干武鐵路都從此經(jīng)過(guò),交通相當(dāng)便利。外加寧夏為西部畜牧業(yè)發(fā)展基地,已具備肉牛屠宰加工銷售的能力,從保障肉牛的銷售。 政府為了提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例,提高農(nóng)民收入,今年在我村實(shí)施暖棚建設(shè)項(xiàng)目,我新建養(yǎng)殖暖棚六棟。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

平整土地800㎡,自建暖棚6棟,50立方米蓄水池兩個(gè),管理房、消毒間各一間,秸稈柔絲機(jī)、秸稈打捆機(jī)各一臺(tái),準(zhǔn)備購(gòu)進(jìn)架子牛30頭、育肥牛犢50頭,加工袋裝玉米秸桿微儲(chǔ)草300噸,處理小麥秸稈100噸。

四、投資估算及資金籌措

1、平整土地800㎡,需投資1000元,新建暖棚6棟,需投資10萬(wàn)元,50立方米蓄水池兩個(gè),需投資1.5萬(wàn)元,新建管理房、消毒間各一間,需投資1萬(wàn)元,購(gòu)進(jìn)飼草加工設(shè)備兩臺(tái),需投資6萬(wàn)元,完成投畜80頭,需資金45萬(wàn),加工飼草料500噸,需資金30萬(wàn),共需資金93.6萬(wàn)元。

2、自籌資金42萬(wàn)元,申請(qǐng)政府補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元,需政府協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)貸款50萬(wàn)元。

五、效益分析

場(chǎng)子立足于xx村,致力給養(yǎng)殖區(qū)起到帶頭作用,科學(xué)合理布局,精細(xì)化飼養(yǎng),將先進(jìn)的管理理念,飼養(yǎng)技術(shù),超前的市場(chǎng)信息帶給區(qū)域內(nèi)其他養(yǎng)殖戶。場(chǎng)內(nèi)飼草都從本村收購(gòu),避免了秸稈燃燒和堆積對(duì)環(huán)境的污染,及消除了村莊周圍火災(zāi)隱患,使村容更整潔,并使農(nóng)民每畝玉米增收150元,小麥秸稈每畝增收30元,直接帶給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益16萬(wàn)元,目前場(chǎng)內(nèi)飼養(yǎng)普通肉牛,扣除各項(xiàng)成本,預(yù)計(jì)每頭牛可以實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3000元。

六、前期工作進(jìn)展情況

目前建棚已完工,管理房、消毒間已投入使用,蓄水池一個(gè)完工,一個(gè)正在籌建,飼草加工設(shè)備已購(gòu)入,小麥秸稈已購(gòu)入50噸,購(gòu)進(jìn)肉牛51頭,由于資金短缺,玉米袋裝微儲(chǔ)草還未加工,投畜數(shù)量尚未完成。

七、需要解決的問(wèn)題

1、投畜和飼草收購(gòu)資金不足,需政府協(xié)調(diào)解決信用貸款和創(chuàng)業(yè)貸款。

2、自來(lái)水管道尚未鋪設(shè),希望政府盡快協(xié)調(diào)解決。

3、補(bǔ)貼資金未到位,希望協(xié)調(diào)解決。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別篇八

相對(duì)于其他融資方式而言,bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠bot項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱bot項(xiàng)目)的.實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序,使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。

按照慣例,bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括:確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交)。

對(duì)于發(fā)起bot項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言,從確定方案階段開始到實(shí)施階段之前的各階段,是bot項(xiàng)目的前期工作,需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項(xiàng)目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目,往往通過(guò)聘請(qǐng)咨詢公司或者設(shè)計(jì)院,編制項(xiàng)目建議書和可行性研究,并通過(guò)召開咨詢會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,并通過(guò)計(jì)劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同,市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì),它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì);

2.污水的組成,即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來(lái)源;

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)預(yù)處理,預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn);

5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè);

6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問(wèn)題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性,同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式(即一次或分期建設(shè))。但是,在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案,只需要勾畫出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓,鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀點(diǎn),發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。

項(xiàng)目是否具備合理的投資收益,或者說(shuō),政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào),是在這一階段必須確定的原則性問(wèn)題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào),項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目,只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè),除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠項(xiàng)目,政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題。因此,政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后,應(yīng)對(duì)同類型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,了解它們的水價(jià)情況,以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀,決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上,政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù),水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。

2.立項(xiàng)

立項(xiàng),是指計(jì)劃管理部門對(duì)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

bot項(xiàng)目在招商之前,按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn),提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作,如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目,將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此,項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前,一般來(lái)說(shuō),外資bot項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù),內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下,計(jì)劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》,而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資,這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。

3.招商準(zhǔn)備

項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后,即可著手準(zhǔn)備招商工作,主要內(nèi)容有:

第一步,確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍,是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站,這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響,進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來(lái)講,僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng),因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資,這會(huì)使水價(jià)高得無(wú)法接受,此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此,一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況,以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng),因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時(shí)要考慮一定余量,部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步,確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu),即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出,當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資,以何種形式參與,應(yīng)明確告知投資人。

第三步,準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后,即可開始編制招商文件。在招商文件中,必須詳細(xì)說(shuō)明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求,讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來(lái)。在特許權(quán)協(xié)議中,應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng),明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡,以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。

4.談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件,就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。

bot項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng),而且非常復(fù)雜,因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問(wèn)題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前,政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到:

使投資人按商定的條款,對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù);

給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可;

政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。

5.協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后,投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí),項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。

至此,bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束,項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。

6.實(shí)施階段

項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后,開始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段,即按照合同規(guī)定,聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開始工程設(shè)計(jì),聘請(qǐng)總承包商開始工程施工,工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng),在特許期屆滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)的是,在實(shí)施階段的任何時(shí)間,政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng),所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

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