當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時，我們需要制定一個詳細(xì)的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇一

1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的'匯總，上報等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。

6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情景和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情景進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：...（手機：1...，電話：...）

副組長：...（手機：1...，電話：...）副組長：...（手機：...，電話：...x）

3、防臺防汛辦公室值班電話：...x

xx項目經(jīng)理部

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇二

一、目的

為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，減少對環(huán)境的污染，特定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

防臺防汛工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針。要以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度，扎扎實實做好防臺防汛工作，做到“不松、不散、不斷、不亂、不疏、不漏”，防患與未然，對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重災(zāi)情寧可信其有，不可信其無。扎實做好2017年度防臺防汛準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

三、組織機構(gòu)

1、成立項目部防臺防汛工作小組。

組

長：潘寶武

副組長：彭可牛

組

員：王嵩、鄭應(yīng)海、殷仁宏、楊然等

2、具體分工：

1）鄭應(yīng)海的任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

2）楊然的任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當(dāng)?shù)胤琅_、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

3）王嵩的任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。

4）潘寶武負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

四、防臺防汛措施。

1、進一步修訂、完善防臺防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合工程項目的實際情況，充實防臺防汛應(yīng)急搶險隊伍，落實、儲備防臺防汛通信、車輛、裝備和物資。

2、抓好防臺防汛期間工程進度與安全。在保證安全、質(zhì)量的前提下，要抓緊汛前有利時機加快施工進度，確保汛期發(fā)揮作用。

3、抓好汛前安全檢查。按照集團公司及相關(guān)部門防臺防汛檢查要求，加大開展防臺防汛工作的檢查，采取必要的預(yù)排疏通等措施消除安全隱患。重點：1）臨時用電，特別是對老化的電線及電線的安全距離的檢查，防止發(fā)生觸電和大面積停電事故；2）加強排澇措施的檢查，加大對附近管道、管道井的清淤力度，積極配合及幫助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好排澇工作；3）加強對工棚、腳手架，臨設(shè)、戶外廣告設(shè)施等檢查，要事先進行檢查和加固除險，防止倒塌傷人。

4、加強溝通、聯(lián)絡(luò)，有突發(fā)事故及時上報、搶險。汛期期間，項目部人員保持24小時通訊暢通，保證隨時與集團公司防臺防汛指揮部保持聯(lián)系。

五、事故應(yīng)急措施。

1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部工作小組。

2、現(xiàn)場下水道疏通。

3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。

4、施工現(xiàn)場腳手架、模板等檢查與檢修。

5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“

110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度及本項目部的聯(lián)系方式，并派人到路口接應(yīng)。

7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)部門。

江蘇省建筑工程集團有限公司

項目部

2017年7月

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇三

為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。

6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）

副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）

3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇四

溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個,在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,居安思?！，F(xiàn)結(jié)合我校實際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。

一、堅決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹立防大汛、防大災(zāi)意識。

大力做好宣傳工作,使全體師生充分認(rèn)識到,雖然自然災(zāi)害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺要求各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實好各項防汛、抗臺措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報,立即進入抗災(zāi)狀態(tài)。

二、防汛操作規(guī)程(汛情等級根據(jù)防汛部門預(yù)報)

1.一般汛情

(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報汛情

(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進崗到位

(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負(fù)責(zé)人做好防汛準(zhǔn)備

(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

2.較大汛情

(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報汛情

(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進崗到位

(3)落實防御措施,對重點部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準(zhǔn)備

(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

3.重大汛情

(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進崗到位,成立防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情

(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

三、組織分工、落實防汛責(zé)任。

重大汛情時,學(xué)校成立防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險組。

防汛搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé):

1.傳達上級抗臺、抗洪救災(zāi)精神,召開緊急動員會

2.協(xié)調(diào)和決策

3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移

4.制定重大險情的搶救方案

5.請示上級及有關(guān)部門、物資支援搶險

6.決定抗臺、抗洪搶險的其他重要事項

指揮組:主要負(fù)責(zé)防汛決策和調(diào)度

后勤組:主要負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置

搶救組:主要負(fù)責(zé)緊急救援和搶險

四、災(zāi)后恢復(fù)措施

1.迅速查清上報災(zāi)情

2.做好自救工作

3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程

4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇五

1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。

6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情景和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情景進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）

副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）

3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx

xx項目經(jīng)理部

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇六

1、雨情、汛情就是命令。在主汛期，防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作按照上級部門的統(tǒng)一部署組織、安排、指揮、協(xié)調(diào)、處理防汛防臺工作。

2、建立值班制度。確保通訊暢通、信息渠道暢通，加強值班，做好值班記錄，遇有突發(fā)情況及時逐級上報。

3、搶險工作中如遇需聯(lián)合作業(yè)的情況，除迅速調(diào)派突擊人員排險處理外，應(yīng)及時向市、區(qū)防汛抗旱指揮部門匯報，并通知有關(guān)供電、通訊和交警等部門派員到現(xiàn)場協(xié)同工作，搶險排險。

4、所辦公室做好相關(guān)后勤保障和先進事跡的宣傳報道工作。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇七

公司所處的地理位置是臺風(fēng)受災(zāi)區(qū)，為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特成立防臺防汛工作組：

5、動力組：在防臺防汛期間，負(fù)責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時提供再發(fā)電的工作；

6、設(shè)備組：負(fù)責(zé)所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，同時負(fù)責(zé)維修廠房等其他急需場所；

每當(dāng)臺風(fēng)汛期來臨，及時根據(jù)氣象部門的預(yù)測，決定企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)級別：

1、黃色警報（輕度）：六級以下臺風(fēng)，可以正常作業(yè)；

3、在特殊緊急情況下，可向當(dāng)?shù)?10或120求助；

1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近，信息傳達快而且方便，管理上效率高；

2、后勤部門主要負(fù)責(zé)落實疏散人員的臨時場所，保證飲食正常供應(yīng)；

3、根據(jù)天氣預(yù)報內(nèi)容，要求員工上、下班途中避免在風(fēng)口通過。

由防臺防汛組長做好每次員工演練的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇八

本預(yù)案旨在提高汛期對突發(fā)事件的應(yīng)變本事，做到迅速、有序、有效地開展防臺防汛應(yīng)急救援行動，并采取有效措施，防止事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

本部門汛期發(fā)生的各類事故適用預(yù)案。

3.1《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

3.2《中華人民共和國道路交通安全法》;

3.3上海市道路交通突發(fā)事故快速處置條例;

3.4車輛道路行駛中潛在不確定因素;

3.5《上海市安全生產(chǎn)條例》;

3.6公司有關(guān)規(guī)定。

將“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實到實處，進一步明確各級安全職責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。同時，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，針對突發(fā)事件，各級人員必須團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。堅持以人為本，先救人、后救物的原則，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，開展有效應(yīng)急救援工作，處理好事故善后工作。

5.1事故處理的組織結(jié)構(gòu)

5.2事故處理職責(zé)分工

5.2.1部門經(jīng)理是防臺防汛事故處理的直接總指揮;

5.2.2部門副經(jīng)理負(fù)責(zé)編制、修訂防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施或適時宣布應(yīng)急結(jié)束，指導(dǎo)事故善后工作。

5.2.3部門安全員或車管員負(fù)責(zé)對防臺防汛事故做出調(diào)查、評估、報告和通報。

5.2.4部門安全員負(fù)責(zé)事故處理過程中安全工作和應(yīng)急預(yù)案的日常演練等。

5.2.5部門辦事員負(fù)責(zé)事故處理過程中的后勤保障。

5.2.6調(diào)壓工隊長或科室負(fù)責(zé)人是事故現(xiàn)場處理的直接，對事故作出確定，下達指令，積極組織自救，及時恢復(fù)正常的工作秩序;必要時，報警請求援助。

5.2.7部門經(jīng)理、副經(jīng)理、車輛管理員、安全員、辦事員組成公司防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1處理步驟：

6.1.1出現(xiàn)暴雨(臺風(fēng))藍(lán)色預(yù)警或以上級別暴雨(臺風(fēng))預(yù)警時，停止室外常規(guī)檢修作業(yè)，各隊進入應(yīng)急值班狀態(tài)，做好配合輸配公司搶修的準(zhǔn)備。

6.1.2車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風(fēng))自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

6.1.2.1機動車輛行駛途中遭遇突發(fā)暴雨(臺風(fēng))等惡劣天氣自然災(zāi)害時，駕駛員應(yīng)迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

6.1.2.2當(dāng)情況緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當(dāng)即棄車，撤離至安全地帶，并隨時堅持與本部門防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

6.1.2.3部門防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，應(yīng)立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情況危急時，報警請求地方政府支援。

6.1.2.4應(yīng)急處置工作結(jié)束后，防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與保險部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程書面上報。

6.1.3若暴雨天氣有搶修任務(wù)必須出車時，做好以下防范措施：

6.1.3.1堅持良好的視野

雨天開車上路除了謹(jǐn)慎駕駛以外，要及時打開雨刷器，天氣昏暗時還應(yīng)開啟近光燈和防霧燈。如果前擋風(fēng)玻璃有霜氣，則需開冷氣，并將冷氣吹向前擋風(fēng)玻璃;如果后擋風(fēng)玻璃有霜氣，則要打開后擋風(fēng)玻璃加熱器，盡快消除霜氣，以免看不清后面的車輛。

6.1.3.2防止車輪側(cè)滑

雨中行車時，路面上的雨水與輪胎之間構(gòu)成“潤滑劑”，使汽車的制動性變差，容易產(chǎn)生側(cè)滑。所以，司機要雙手平衡握住方向盤，堅持直線和低速行駛，需要轉(zhuǎn)彎時，應(yīng)當(dāng)緩踩剎車，以防輪胎抱死而造成車輛側(cè)滑。

6.1.3.3低速擋緩慢行駛

無論道路寬窄、路面狀況好壞，雨中開車盡量使用二擋或三擋、時速不超過30公里或40公里，隨時注意觀察前后車輛與自我車的距離，提前做好采取各種應(yīng)急措施的心理準(zhǔn)備。如需停車時，盡量提前100米左右減速、輕點剎車，使后面來車有足夠的應(yīng)急準(zhǔn)備時間。

6.1.3.4防止涉水陷車

當(dāng)車經(jīng)過有積水或者立交橋下、深槽隧道等有大水漫溢的路面時，首先應(yīng)停車查看積水的深度，水深超過排氣管，容易造成車輛熄火;水深超過保險杠，容易進水。不要高速過水溝、水坑。這樣會產(chǎn)生飛濺，導(dǎo)致實際涉水深度加大，容易造成發(fā)動機進水。

6.1.3.5切忌熄火后再次啟動車輛

發(fā)動機一旦進水熄火，千萬不要再啟動車輛，應(yīng)當(dāng)將車放在原地等待拖走。車子在運轉(zhuǎn)中最害怕的就是將水吸入燃燒室，因為一旦水進入燃燒室，因水的不可壓縮性，會造成發(fā)動機在工作中產(chǎn)生頂氣門致命危害;這時造成的損失可就是十分嚴(yán)重的了，發(fā)動機大修就再所難免了。

6.1.3.6注意跟車

尤其是大車不要跟的太近，一是會阻擋視線;二是大車能過去的積水小車未必能過去，況且大車容易濺起水浪，使小車受害。

6.1.3.7注意觀察行人

由于雨中的行人撐傘，騎車人穿雨披，他們的視線、聽覺、反應(yīng)等受到限制，有時還為了趕路橫穿猛拐，往往在車輛臨近時驚慌失措而滑倒，使司機措手不及。遇到這種情況時，司機應(yīng)減速慢行，耐心避讓，必要時可選擇安全地點停車，切不可急躁地與行人和自行車搶行。

6.1.3.8及時開啟車燈

遇有暴雨視線極低時，應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后位燈，并把車輛駛離路面或停在安全的地方。

6.1.3.9安全停車

機動車輛行駛途中突然遭遇洪水駕駛員應(yīng)迅速將車輛開至安全地帶。在選擇停車地點時，應(yīng)盡量選擇地勢較高的位置，避免水位升高進入發(fā)動機內(nèi)。

6.1.3.10緊急逃生

若車輛已被淹熄火，但尚能打開車門時，應(yīng)及時開門離開，選擇安全的地點避險;若車門和車窗不能正常打開，可使用車上的金屬工具或座位頭枕的插頭敲碎玻璃后，選擇安全的地點避險，等待救援，即時報警并報告部門防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.4若臺風(fēng)天氣有搶修任務(wù)必須出車時，做好以下防范措施：

6.1.4.1減速慢行

狂風(fēng)中，高速公路、一級公路等空曠的道路上，風(fēng)力會比城市道路更大。在風(fēng)力很大的路段開車，最好的辦法是減速慢行。如果在行車過程中感覺車輛不受控制，應(yīng)立即找安全的地方停車。

6.1.4.2注意觀察行人

狂風(fēng)中行車，要注意行人的動向，特別是那些用東西包頭走路或快速行走的人;狂風(fēng)大作時，汽車?yán)鹊淖饔么蟠鬁p弱，有些行人或司機可能聽不見喇叭聲。

6.1.4.3避讓障礙物

狂風(fēng)過后，路面會有樹枝、玻璃等雜物，還有許多水坑，這時要放慢車速，提前繞開障礙物。

6.1.4.4及時開啟車燈

臺風(fēng)常伴隨暴雨，能見度很差時，僅憑雨刮器不能保證安全，必須要打開燈光，包括大燈和雙閃燈。大燈可提醒對向行駛的車輛，雙閃燈則可提示后方車輛。

6.1.4.5安全停車

臺風(fēng)時，平時安全的停車位置可能就不安全了。所以在選擇停車位置的時候，必須要觀察一下周圍的情況，比如是不是貼近露天廣告牌，樓上有沒有花盆、雜物，此外，銹跡斑斑的空調(diào)外機也要敬而遠(yuǎn)之。遠(yuǎn)離自行車、摩托車、施工圍擋、斷壁殘垣，以及過于茂盛的大樹、老樹。

7.1處理步驟：

7.1.1隨時掌握臺風(fēng)、暴雨、洪水等氣象資料，安全員及時做好信息通知;

7.1.2汛情出現(xiàn)前，防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。對存在隱患的建筑及時做好修理和預(yù)防措施。

7.1.3汛情出現(xiàn)時，安全員通知室內(nèi)人員關(guān)好門窗，拔掉各類電器插頭，切斷大樓電源，避免發(fā)生火災(zāi)。

7.1.4安全員通知底層人員迅速往高層進行轉(zhuǎn)移，在室內(nèi)時應(yīng)盡量遠(yuǎn)離窗臺，避免玻璃窗破碎帶來的傷害。

7.1.5部門備好手電筒，為緊急疏散人員供給照明。

7.1.6防臺防汛發(fā)生險情事故的處理

7.1.6.1報警

發(fā)生防臺防汛事故后，安全員立即拉響警鈴?fù)ㄖ鲗尤藛T立即進行疏散，并向公司消防隊報警(8119)、醫(yī)務(wù)室(8120)、生產(chǎn)部(8546)、安全部(8262)報警，報告的資料包括以下資料：

事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)象;

7.1.6.2切斷電源

接到切斷電源命令后，防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派電工立刻趕赴本辦公大樓低壓配電室，切斷低壓總電源。

7.1.6.3人員疏散

接到災(zāi)情信號后，防臺防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織大樓人員有序疏散，打開安全出口，做好防護，引導(dǎo)人員從安全出口逃生。大樓人員撤離后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組檢查各層人員是否有人后迅速撤離現(xiàn)場。

7.1.6.4自行救災(zāi)

在消防人員和上級到來之前，各科室負(fù)責(zé)人與各隊隊長應(yīng)組織人員自行救災(zāi)，用抽水或堵進水點等辦法盡量降低水位，阻止蔓延。

7.1.6.5協(xié)助救災(zāi)

消防人員進入現(xiàn)場后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告災(zāi)情、人員疏散情況，并提出抗災(zāi)意見，并配合消防人員進行抗災(zāi)。

7.1.6.6設(shè)置警戒

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置警戒范圍，無關(guān)人員不得進入，并向安全地帶疏散受威脅人員。

7.1.6.7人員集結(jié)

在撤離至安全集結(jié)地點后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立刻組織本部門成員在集結(jié)點集合，清點本部門人數(shù)，并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮匯報人員疏散和集結(jié)情況。

8.1相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合，做到有條不紊，忙而不亂。

8.2必須做好應(yīng)急救援設(shè)備、物資的準(zhǔn)備以及救援人員隊伍的配備，確保狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。

8.3相關(guān)人員需熟練掌握應(yīng)急救援技能，堅持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。

8.4恢復(fù)正常的工作秩序，核實損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證，配好做好事故善后接待賠償工作。

8.5做好事故分析工作，抓好“四不放過”教育。

8.6根據(jù)應(yīng)急救援情況，做好應(yīng)急救援預(yù)案資料的修訂。

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇九

1.1編制目的做好洪澇臺旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛防臺抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制及分級分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。

1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊、武警部隊、預(yù)備役團主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。

2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長、市委和市政府有關(guān)副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長任指揮，市城管與執(zhí)法局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮，海事局局長任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮，市國土資源局局長任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。

2.1.5監(jiān)測預(yù)警中心監(jiān)測預(yù)警中心由市氣象局局長任主任，市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作；組織編制并實施防汛防臺抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關(guān)問題；組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺防洪工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。

2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺搶險救災(zāi)組織工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。

質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

2.2.5監(jiān)測預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺，制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，及時向社會公開發(fā)布預(yù)警信息；及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。

2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改委：組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項目建設(shè)和申報服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作。

市經(jīng)信委、市國資委：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

市住建委：負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梦７烤幼∪藛T的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺、防風(fēng)、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調(diào)度運用；負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運行和管理。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

市公安局：負(fù)責(zé)維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀(jì)律、決策、命令等情況，對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實行責(zé)任追究。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟工作，

負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市財政局：負(fù)責(zé)及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。

市交通運輸局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；協(xié)助海事部門做好防臺避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負(fù)責(zé)防臺避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護工作；必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時協(xié)調(diào)、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預(yù)防控制疾病流行。

市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點）的防汛防臺工作，配合有關(guān)主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。

市機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會：負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。

生態(tài)園管委會：負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災(zāi)工作。

日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團：負(fù)責(zé)及時向公

眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

市供銷社：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場的穩(wěn)定。

市各財保公司：及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和個人的理賠工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警中心的日常工作，負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

市國土資源局：承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

海事局：承擔(dān)市水上防臺分指揮部日常工作，及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

—12—電信分公司、移動分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障，承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。

海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報信息。

電力局：負(fù)責(zé)防汛防臺應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調(diào)度；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。

浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺安全，優(yōu)先運送防汛搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。

軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預(yù)備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)，在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)，申請支援救災(zāi)部隊，協(xié)調(diào)駐溫部隊參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U。

2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)是：擬定防汛防臺抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺抗旱工作；總結(jié)防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。

3、預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（2）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布方式

一是面向社會公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測預(yù)警中心運行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點，由監(jiān)測預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。

二是面向各級各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測預(yù)警中心申請統(tǒng)一服務(wù)號，通過手機短信方式，由各單位分別向各級各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。

三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進行發(fā)布。

四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進行發(fā)布。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時，工程管理單位應(yīng)加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運行情況報縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭?、涵閘等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。

（2）水庫工程信息

a、在大中型水庫水位接近汛控水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運用計劃調(diào)度，并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。

b、水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。

c、水庫出險時，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作，并及時向預(yù)計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時，當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時向市防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。

（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報受旱情況。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛防臺抗旱責(zé)任人、隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢，并及時滾動預(yù)報最新水情。

3.2.3水庫洪水預(yù)警

當(dāng)大中型水庫發(fā)生洪水時，水庫管理單位應(yīng)做好水庫洪水預(yù)報工作，并及時將洪水預(yù)報結(jié)果書面報市防汛指揮部及市水文站。

3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。

（2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）市氣象部門應(yīng)及時向社會發(fā)布臺風(fēng)信息，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強值班，密切注視臺風(fēng)動向。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。

（4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，各級防汛指揮部應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

（5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。

（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1山洪災(zāi)害

縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。

3.3.2洪水調(diào)度方案

飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報省防指備案（甌江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報市防汛指揮部備案。

3.3.2水利工程放水預(yù)警方案

水庫、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當(dāng)?shù)厝嗣裾己髮嵤?。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

4、防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)

4.1汛情分級

汛情分級依據(jù)預(yù)報或?qū)崪y汛情信息分為四級。

4.1.1一般汛情

（1）發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)報臺風(fēng)影響較??；

（2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

（4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

4.1.2較大汛情

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)報臺風(fēng)影響較大；

（4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：9－11級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

4.1.3重大汛情

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報，預(yù)報臺風(fēng)嚴(yán)重影響；

4.1.4特大汛情

（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)報臺風(fēng)登陸或強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)嚴(yán)重影響；

（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

（4）臺風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除

當(dāng)汛情等級達到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.2一般汛情

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報告汛情；

（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。

4.2.3較大汛情

（3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；

（4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。

4.2.4重大汛情

（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情；

（2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進崗到位，部署防御工作；

（3）市委、市政府辦公室下達防御緊急通知；

（4）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。

4.2.5特大汛情

（1）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，研究防御對策，部署防御工作；

（2）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期；

（3）必要時，市委、市政府部署防汛防臺工作；

（4）必要時，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮

（1）市防汛指揮部在上級防汛指揮機構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

（2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實施。

（3）在臺風(fēng)、洪澇時發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。

4.3.2災(zāi)害救助

在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布

（1）防汛防臺抗旱工作和搶險救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布；

（2）市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災(zāi)害性天氣信息；

（3）其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。

4.3.4預(yù)測預(yù)報

一般汛情12小時預(yù)報一次，較大汛情3小時預(yù)報一次，重特大汛情1小時預(yù)報一次，遇特殊情況增加預(yù)報次數(shù)或按需預(yù)報。預(yù)測預(yù)報結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后發(fā)布。

（2）海洋中心站預(yù)報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；

（3）市水文站預(yù)報主要江河洪（潮）水位；

（4）市國土資源局預(yù)報可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點、強度和時間。

4.3.5水利工程調(diào)度

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用

（2）市級物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

（4）搶險物資款原則上實行誰調(diào)用誰負(fù)擔(dān)。

4.3.7人員轉(zhuǎn)移

可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾，應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。

4.3.8新聞采訪

（2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；

（3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團在臺風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報市防汛指揮部。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺工作；

4.4.2分管副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺工作；

4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺工作，具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。

5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

5.1旱情等級劃分

旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。

5.1.1輕度干旱

（1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

5.1.2中度干旱

（1）中型水庫平均蓄水率40%以上—50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到50天；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

5.1.3嚴(yán)重干旱

（1）中型水庫平均蓄水率40%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整與解除

當(dāng)旱情等級達到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級達到中度干旱、嚴(yán)重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.2輕度干旱

（1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；

（3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

（4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。

5.2.3中度干旱

（1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

（2）市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

（4）市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；

（6）市水利部門加強抗旱水源的管理和對水利工程實施調(diào)度；

（8）市氣象部門進一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作；

（9）市財政部門及時下?lián)芸购到?jīng)費；

（10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；

（11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

5.2.4嚴(yán)重干旱

（3）市防汛指揮部每周召開一次會商會；

（4）市防汛辦每周編報一期抗旱簡報；

（7）市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災(zāi)情報道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

（9）市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實施人工增雨；

（10）市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實施監(jiān)控；

（11）市水文站每旬對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實時監(jiān)測，必要時要加密監(jiān)測；

（13）市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；

（14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

5.3抗旱調(diào)度

5.3.1水量調(diào)度原則

抗御旱災(zāi)的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按“防大旱、抗長旱”的原則制訂用水方案；

（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長關(guān)鍵需水時段為重點。

5.3.2調(diào)度權(quán)限

（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

（3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

5.3.3具體負(fù)責(zé)人

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報省水利廳審批。

5.3.4抗旱庫容劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時盡可能保證正常供水。

（1）珊溪水庫抗旱庫容87020萬方。當(dāng)珊溪水庫到達抗旱庫容時，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報市防汛指揮部批準(zhǔn)后實施。

（2）蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

（3）蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫

容時，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

（4）樂清鐘前、白石水庫合計抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時，每日供水量不得大于4萬方。

（5）樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時，每日供水量不得大于5萬方。

（6）文成百丈漈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低于530萬方時，每日供水量2萬方；低于440萬方時，每日供水量1萬方。

66、應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運營部門有依法保障防汛防臺抗旱信息暢通的責(zé)任。

6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺抗旱的實際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）對險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由該工程防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、防汛防臺抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計，并登記造冊，以備搶險救災(zāi)調(diào)用。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

（1）防汛隊伍a、防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求高的搶險任務(wù)。

b、調(diào)動部隊參加搶險程序：市人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊成員單位提出申請，由部隊成員單位按照部隊有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，地方政府應(yīng)及時補辦申請手續(xù)。

c、申請調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

d、明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴大。

（2）抗旱隊伍。

a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

6.2.4交通運輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛防臺抗旱救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資。

b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

c、抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

d、抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

（2）物資調(diào)撥a、市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險地點附近的防汛物資，后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

b、市、縣級防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調(diào)令。

c、當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開募集和征集。

6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補助。

6.2.9社會動員保障（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和參與防汛防臺抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺...

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十

為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。

6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）。

副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）。

副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）。

3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx

防臺防汛應(yīng)急預(yù)案方案篇十一

為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產(chǎn)安全，根據(jù)錦江之星《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神，無錫新區(qū)白玉蘭酒店特制定此應(yīng)急預(yù)案：

組長：蔣榮

組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平

由蔣榮負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜

由陳世躍負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

防臺防汛辦公室：張唯一、姚維源

防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對酒店防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各部門進行防臺防汛工作。

6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長（第一小組負(fù)責(zé)人）：蔣榮（手機：xxxxx，電話：xxxxx）

第二小組負(fù)責(zé)人：陳世躍（手機：xxxxx，電話：xxxxx）

3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxxx

無錫新區(qū)白玉蘭酒店前臺預(yù)訂電話：xxxxx