無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

助殘日活動(dòng)為殘疾人提供了各種具體的服務(wù)與幫助，活動(dòng)的規(guī)模和聲勢(shì)逐漸擴(kuò)大，影響日益深入人心。下面是本站小編給大家整理的助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

講話稿

20xx年5月20日是第二十二次“全國(guó)助殘日”。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。今年全國(guó)助殘日活動(dòng)的主題是加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益。

殘疾人文化是社會(huì)主義文化的組成部分，是弘揚(yáng)人道主義思想、謳歌自強(qiáng)精神的

勵(lì)志

我市有各類殘疾人1.2萬(wàn)人，生活在農(nóng)牧區(qū)的有8800人其中有80%的殘疾人靠家庭供養(yǎng)，低保、社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)面很窄，保障水平極為有限，缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定的有效扶貧措施，缺少勞動(dòng)條件的因素，是造成農(nóng)村殘疾人貧困面較大，貧困程度較重的主要原因，其中很大部分殘疾人家庭生活還處于特困狀態(tài)，還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，大病得不到醫(yī)治，忍受著病痛的折磨，急需要搶救性治療和康復(fù)訓(xùn)練。特別是有些暴力性精神病人因無(wú)錢治療終日被鎖在家里見不了天日，令人心痛;有些殘疾人需要輪椅代步、裝配假肢、助聽器、助視器等;有的殘疾學(xué)齡兒童急需要到特殊教育學(xué)校上學(xué)，他們都是我們的兄弟姐妹，非常渴望得到社會(huì)的救助和親人般的關(guān)心幫助，過(guò)上豐衣足食的幸福生活。根據(jù)烏殘工字【20xx】4號(hào)《關(guān)于開展捐資助殘獻(xiàn)愛心活動(dòng)的通知》的具體要求，全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位干部職工每人捐款20元以上，本次捐資助殘活動(dòng)本著自愿的原則，多捐不限、多捐光榮。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把關(guān)心和支持殘疾人擺在重要議事日程，做好宣傳動(dòng)員工作，在5月25日前，將捐款、花名冊(cè)送到市政府殘疾人工作委員會(huì)秘書處(市殘聯(lián))。各單位要將捐款情況張榜公布進(jìn)行宣傳，宣傳部門、新聞媒體要大張旗鼓地宣傳報(bào)道這次捐資助殘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范事跡，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍，捐款結(jié)束后，市人民政府殘疾人工作委員會(huì)將對(duì)捐款情況進(jìn)行全市通報(bào)。對(duì)踴躍捐款的單位和捐款數(shù)額較多的個(gè)人給予通報(bào)表彰。

關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。我們要在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，大力弘揚(yáng)人道主義精神，關(guān)心、幫助和支持殘疾人，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為烏蘇市的美好明天而努力奮斗。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、老師們、同學(xué)們：

大家上午好!

“天道酬勤，善行天下”。在這鮮花綻放、生機(jī)勃發(fā)的美好季節(jié)，我們迎來(lái)了第25個(gè)“全國(guó)助殘日”。首先我謹(jǐn)代表全校師生，向多年來(lái)一直關(guān)心、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，向心系殘童，關(guān)愛特教的愛心人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 近年來(lái)，學(xué)校得到了各級(jí)黨政、教育主管部門、社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，各項(xiàng)工作贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的高度贊譽(yù)。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我校指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展。學(xué)校積極落實(shí)縣委縣政府關(guān)于特殊學(xué)校的改造工作：為了學(xué)生的安全，新建了大門，砌起了圍墻，對(duì)學(xué)生實(shí)行全天候封閉式管理;為濃厚文化氛圍、提升校園品位，增加并豐富了文化長(zhǎng)廊，改建了教室、寢室、浴室、餐廳，并已順利投入使用，學(xué)校新建了特殊兒童康復(fù)室、心理咨詢室、隔音室等專用教室。學(xué)校面貌發(fā)生了可喜的變化，整個(gè)校園煥然一新。

讓我們極為感動(dòng)的是，在特教的路上，一直有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一批愛心人士在為我們鼓勵(lì)，在為我們加油，并伴我們前行，您們的大力支持讓我們對(duì)特教工作充滿信心，您們的真誠(chéng)愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作，您們的無(wú)私關(guān)懷像春風(fēng)一樣沐浴著每一個(gè)殘障孩子，使他們生活快樂(lè)，感知幸福。在縣殘聯(lián)、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下，通過(guò)老師們辛勤的教育，我校特教學(xué)生像一朵朵鮮花，在陽(yáng)光下燦爛綻放。其中，20xx年八年級(jí)學(xué)生農(nóng)阿艷、張慧參加縣“陽(yáng)光杯”藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一、二等獎(jiǎng)，舞蹈《祝你平安》獲二等獎(jiǎng)、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);在20xx年的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校六年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲男子鉛球第一名，并打破該項(xiàng)比賽記錄;20xx年畢業(yè)生謝xx同學(xué)的舞蹈表演，在全國(guó)“英才推選”活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng);在去年冬召開的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，現(xiàn)八年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲得男子組跳遠(yuǎn)、男子一百米和男子兩百米三項(xiàng)第一名，并打破男子跳遠(yuǎn)項(xiàng)目記錄。同時(shí)，手工制作、刮畫刻紙、數(shù)字油畫、十字繡，我們的學(xué)生樣樣能來(lái)，為今后實(shí)現(xiàn)他們自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的人生目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縱向比較，我校有一定的發(fā)展，橫向比較，我校有一定的差距。在今后的日子里，學(xué)校將強(qiáng)化各項(xiàng)管理，努力提升辦學(xué)水平，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學(xué)校;教師將更加認(rèn)真地教書育人，勤勤懇懇地服務(wù)學(xué)生，以良好的師德，精湛的業(yè)務(wù)和耐心的服務(wù)，塑造特校教師嶄新形象;我也相信，我們的同學(xué)們將更加刻苦學(xué)習(xí)，自強(qiáng)自信，身殘志堅(jiān)，積極地融入主流社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自食其力及其人生價(jià)值。學(xué)校也將以高度的責(zé)任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心，打造殘障孩子美好的未來(lái)，以不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、愛心人士和社會(huì)各界對(duì)我們的殷切期望。

最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

同志們:

今天州政府殘工委在此舉辦第二十三次“全國(guó)助殘日”宣傳活動(dòng),旨在以幫扶貧困殘疾人,同步實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng),共建幸福美好新為題,倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心幫助殘疾人,廣泛支持和推進(jìn)殘疾人事、借此機(jī)會(huì),我代表州委、州政府向全州5萬(wàn)多殘疾人及他們的親屬致以親切問(wèn)候!向長(zhǎng)期以來(lái)重視、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界和廣大殘疾人工作者表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

近年米,我州殘疾人事業(yè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,積極落實(shí)一系列殘疾人優(yōu)惠政策,著力解決殘疾人基本民生問(wèn)題,初步形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障體系,全州2.17萬(wàn)名殘疾人納入了最低生活保障,4533名貧困殘疾人納入了民政救濟(jì)、五保供養(yǎng)和救助范圍;通過(guò)實(shí)施農(nóng)村特困殘疾人危房改造、扶助貧困殘疾人等民生項(xiàng)目,全州4.2萬(wàn)貧困殘疾人得到扶持,1.6萬(wàn)人初步擺脫貧困。不斷完善康復(fù)、教育、就業(yè)和權(quán)益保障等為重點(diǎn)的殘疾人服務(wù)體系,全州5650名殘疾人享受到了各種形式的康復(fù)服務(wù),3500多名殘疾人得到了不同程度的康復(fù),全州適齡殘疾兒童入學(xué)率保持在83%以上。同時(shí),州、縣市投入250多萬(wàn)元,面向殘疾人開展實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人5000多人次,使8500名城鄉(xiāng)殘疾人通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和偕社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的明確提出了“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的總體要求,全州各級(jí)組織、社會(huì)各界要以開展助殘日活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)這條主線,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,采取有力措施,努力推動(dòng)和促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加快建立“多層次、廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)”的殘疾人基本保障制度,為殘疾人平等參與社會(huì)生活,與健全人一道共享社會(huì)物質(zhì)精神文明成果創(chuàng)造條件;二要進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、文化體育等服務(wù)體系,不斷改善殘疾人群體民生狀況,提高殘疾人生活質(zhì)量,縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距;三要認(rèn)真組織開展好全州“殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)年”系列活動(dòng),實(shí)施好農(nóng)牧村貧困殘疾人危房改造、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放和扶助貧困殘疾人等省、州力民辦實(shí)事項(xiàng)日,使廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;四要加大政策宣傳力度,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與和開展多種形式的幫扶活動(dòng),積極為殘疾人分憂解難,多辦實(shí)事好事,營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。廣大殘疾人朋友也要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自力”的精神,克服困難,勤勞致富,計(jì)人生更出彩,生活更美好,為社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們,扶殘助殘是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性的禮會(huì)工程。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中,沒(méi)有殘疾人群體的小康就不是全面的小康和真正意義上的小康。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌,積極動(dòng)員和匯集各方力量,切實(shí)關(guān)心、幫助和支持殘疾人,全面促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),讓廣大殘疾人與全州人民一道共建幸福美好新。

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、老師們、同學(xué)們：

大家上午好！

"天道酬勤，善行天下"。在這鮮花綻放、生機(jī)勃發(fā)的美好季節(jié)，我們迎來(lái)了第xx個(gè)"全國(guó)助殘日"。首先我謹(jǐn)代表全校師生，向多年來(lái)一直關(guān)心、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，向心系殘童，關(guān)愛特教的愛心人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！近年來(lái)，學(xué)校得到了各級(jí)黨政、教育主管部門、社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，各項(xiàng)工作贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的高度贊譽(yù)?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我校指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展。學(xué)校積極落實(shí)縣委縣政府關(guān)于特殊學(xué)校的改造工作：為了學(xué)生的安全，新建了大門，砌起了圍墻，對(duì)學(xué)生實(shí)行全天候封閉式管理；為濃厚文化氛圍、提升校園品位，增加并豐富了文化長(zhǎng)廊，改建了教室、寢室、浴室、餐廳，并已順利投入使用，學(xué)校新建了特殊兒童康復(fù)室、心理咨詢室、隔音室等專用教室。學(xué)校面貌發(fā)生了可喜的變化，整個(gè)校園煥然一新。

讓我們極為感動(dòng)的是，在特教的路上，一直有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一批愛心人士在為我們鼓勵(lì)，在為我們加油，并伴我們前行，您們的大力支持讓我們對(duì)特教工作充滿信心，您們的真誠(chéng)愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作，您們的無(wú)私關(guān)懷像春風(fēng)一樣沐浴著每一個(gè)殘障孩子，使他們生活快樂(lè)，感知幸福。在縣殘聯(lián)、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下，通過(guò)老師們辛勤的教育，我校特教學(xué)生像一朵朵鮮花，在陽(yáng)光下燦爛綻放。其中，20xx年八年級(jí)學(xué)生xx、xx參加縣"陽(yáng)光杯"藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一、二等獎(jiǎng)，舞蹈《祝你平安》獲二等獎(jiǎng)、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；在20xx年的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校六年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲男子鉛球第一名，并打破該項(xiàng)比賽記錄；20xx年畢業(yè)生謝xx同學(xué)的舞蹈表演，在全國(guó)"英才推選"活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng)；在去年冬召開的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，現(xiàn)八年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲得男子組跳遠(yuǎn)、男子一百米和男子兩百米三項(xiàng)第一名，并打破男子跳遠(yuǎn)項(xiàng)目記錄。同時(shí)，手工制作、刮畫刻紙、數(shù)字油畫、十字繡，我們的學(xué)生樣樣能來(lái)，為今后實(shí)現(xiàn)他們自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的人生目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縱向比較，我校有一定的發(fā)展，橫向比較，我校有一定的差距。在今后的日子里，學(xué)校將強(qiáng)化各項(xiàng)管理，努力提升辦學(xué)水平，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學(xué)校；教師將更加認(rèn)真地教書育人，勤勤懇懇地服務(wù)學(xué)生，以良好的師德，精湛的業(yè)務(wù)和耐心的服務(wù)，塑造特校教師嶄新形象；我也相信，我們的同學(xué)們將更加刻苦學(xué)習(xí)，自強(qiáng)自信，身殘志堅(jiān)，積極地融入主流社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自食其力及其人生價(jià)值。學(xué)校也將以高度的責(zé)任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心，打造殘障孩子美好的未來(lái)，以不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、愛心人士和社會(huì)各界對(duì)我們的殷切期望。

最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意！

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓、老師們、同學(xué)們：

大家上午好!

“天道酬勤，善行天下”。在這鮮花綻放、生機(jī)勃發(fā)的美好季節(jié)，我們迎來(lái)了第25個(gè)“全國(guó)助殘日”。首先我謹(jǐn)代表全校師生，向多年來(lái)一直關(guān)心、支持我校特教發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)，向心系殘童，關(guān)愛特教的愛心人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 近年來(lái)，學(xué)校得到了各級(jí)黨政、教育主管部門、社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)心與支持，各項(xiàng)工作贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的高度贊譽(yù)?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我校指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展。學(xué)校積極落實(shí)縣委縣政府關(guān)于特殊學(xué)校的改造工作：為了學(xué)生的安全，新建了大門，砌起了圍墻，對(duì)學(xué)生實(shí)行全天候封閉式管理;為濃厚文化氛圍、提升校園品位，增加并豐富了文化長(zhǎng)廊，改建了教室、寢室、浴室、餐廳，并已順利投入使用，學(xué)校新建了特殊兒童康復(fù)室、心理咨詢室、隔音室等專用教室。學(xué)校面貌發(fā)生了可喜的變化，整個(gè)校園煥然一新。

讓我們極為感動(dòng)的是，在特教的路上，一直有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及一批愛心人士在為我們鼓勵(lì)，在為我們加油，并伴我們前行，您們的大力支持讓我們對(duì)特教工作充滿信心，您們的真誠(chéng)愛心更加激發(fā)我們熱愛特教工作，您們的無(wú)私關(guān)懷像春風(fēng)一樣沐浴著每一個(gè)殘障孩子，使他們生活快樂(lè)，感知幸福。在縣殘聯(lián)、縣教育局等部門和愛心人士的關(guān)心下，通過(guò)老師們辛勤的教育，我校特教學(xué)生像一朵朵鮮花，在陽(yáng)光下燦爛綻放。其中，20xx年八年級(jí)學(xué)生農(nóng)阿艷、張慧參加縣“陽(yáng)光杯”藝術(shù)人才大賽分別獲美術(shù)組一、二等獎(jiǎng)，舞蹈《祝你平安》獲二等獎(jiǎng)、《讓我們蕩起雙槳》獲優(yōu)秀獎(jiǎng);在20xx年的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校六年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲男子鉛球第一名，并打破該項(xiàng)比賽記錄;20xx年畢業(yè)生謝xx同學(xué)的舞蹈表演，在全國(guó)“英才推選”活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng);在去年冬召開的全縣中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，現(xiàn)八年級(jí)學(xué)生李xx同學(xué)獲得男子組跳遠(yuǎn)、男子一百米和男子兩百米三項(xiàng)第一名，并打破男子跳遠(yuǎn)項(xiàng)目記錄。同時(shí)，手工制作、刮畫刻紙、數(shù)字油畫、十字繡，我們的學(xué)生樣樣能來(lái)，為今后實(shí)現(xiàn)他們自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的人生目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縱向比較，我校有一定的發(fā)展，橫向比較，我校有一定的差距。在今后的日子里，學(xué)校將強(qiáng)化各項(xiàng)管理，努力提升辦學(xué)水平，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，把我校打造成為全市乃至全省特殊教育的品牌學(xué)校;教師將更加認(rèn)真地教書育人，勤勤懇懇地服務(wù)學(xué)生，以良好的師德，精湛的業(yè)務(wù)和耐心的服務(wù)，塑造特校教師嶄新形象;我也相信，我們的同學(xué)們將更加刻苦學(xué)習(xí)，自強(qiáng)自信，身殘志堅(jiān)，積極地融入主流社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自食其力及其人生價(jià)值。學(xué)校也將以高度的責(zé)任感和特校秉承多年的愛心、耐心和恒心，打造殘障孩子美好的未來(lái)，以不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、愛心人士和社會(huì)各界對(duì)我們的殷切期望。

最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、身體健康，工作順利，家庭幸福，萬(wàn)事如意!

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、殘疾人朋友們：

大家上午好!

今天，我們?cè)谶@里舉行第_次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，我代表_政府、旗殘疾人聯(lián)合會(huì)向全旗殘疾人及親屬、殘疾人工作者表示親切的問(wèn)候。向所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界熱心朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意。向全旗殘疾人朋友致以節(jié)日的祝福和親切的慰問(wèn)。

_年5月20日是第_次法定“全國(guó)助殘日”，全國(guó)助殘日是宣傳殘疾人事業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人的重要載體。殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，是大力弘揚(yáng)人道主義思想，積極倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境，特此舉辦了此次助殘日活動(dòng)。同時(shí)、在助殘日期間、_愛心公益協(xié)會(huì)何占全會(huì)長(zhǎng)為我旗的殘疾人朋友捐贈(zèng)輪椅十輛、在此對(duì)他們的善舉表示感謝。還望社會(huì)各界人士都能共同來(lái)關(guān)心和關(guān)愛殘疾人朋友。今天我們開展助殘日活動(dòng)一是為有需求的部分殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅，二是對(duì)我旗的五名在校貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行每人發(fā)放2000元的助學(xué)金、幫助他們更好的完成學(xué)業(yè)，三是為殘疾人免費(fèi)進(jìn)行就診和發(fā)放殘疾人宣傳材料。

殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體，關(guān)心殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。殘疾人聯(lián)合會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶。在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，旗殘聯(lián)充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用，拓寬殘疾人組織民主參與渠道，切實(shí)履行職能，代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，努力為殘疾人服務(wù)，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀、消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見，逐步形成了人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。在此，希望殘疾人朋友們發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，樹立樂(lè)觀進(jìn)取的人生狀態(tài)，挑戰(zhàn)自我，挑戰(zhàn)命運(yùn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高技能，積極投身于各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，努力開創(chuàng)自己的美好人生。

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五

尊敬的團(tuán)市委書記、各位來(lái)賓，老師們、家長(zhǎng)們、同學(xué)們：

大家上午好！今天，我們隆重舉行“共享陽(yáng)光，讓未成年殘疾孩子快樂(lè)成長(zhǎng)”六一兒童節(jié)暨助殘日慶?；顒?dòng)。在此，我代表市殘聯(lián)，向蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！向全市辛勤耕耘在特教一線的廣大教育工作者以及長(zhǎng)期陪伴孩子成長(zhǎng)的家長(zhǎng)們致以美好的祝愿！向同學(xué)們致以節(jié)日的祝賀！并借此機(jī)會(huì)，向一直以來(lái)關(guān)心支持全市殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界愛心人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

殘疾兒童是弱勢(shì)群體中的特殊人群，同樣是祖國(guó)的花朵、家庭的希望、社會(huì)的未來(lái)。能讓這些折翼的小天使快樂(lè)的享受教育康復(fù)的雨露，是我市各級(jí)黨委政府、廣大教師和學(xué)生家長(zhǎng)的共同心愿。近年來(lái)，_市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，全市殘疾人工作者牢記習(xí)近平總書記“在建設(shè)小康的道路上，殘疾人一個(gè)也不能少”的囑托，認(rèn)真履職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠殘民生工程。特別是今年助殘日期間，各級(jí)殘聯(lián)累計(jì)投入資金120余萬(wàn)元，接受愛心企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)100余萬(wàn)元，先后組織召開了全市殘疾人工作會(huì)議、文藝匯演、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、手工制品義賣、最美殘疾人評(píng)選等一系列扶殘助殘活動(dòng)，深受廣大殘疾人朋友的喜愛和歡迎，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。

殘疾兒童教育康復(fù)事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)。為殘疾兒童慶祝節(jié)日，是市殘聯(lián)組織的系列扶殘助殘活動(dòng)中的一項(xiàng)，各界人士為孩子們送來(lái)了良好的祝愿和節(jié)日慰問(wèn)品，用實(shí)際行動(dòng)奏響了鳳凰城“愛的贊歌”，讓殘疾兒童親身感受到了_這座英雄城市的溫暖。今后，希望涌現(xiàn)出更多的愛心企業(yè)和人士，加入到扶殘助殘的隊(duì)伍中來(lái)，幫助他們擺脫貧困，改善生活，共享文明成果，實(shí)現(xiàn)同步小康。

最后，祝大家工作順利，身體健康！祝小朋友們節(jié)日快樂(lè)，學(xué)習(xí)進(jìn)步！

謝謝大家！

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六

各位委員：

我很榮幸代表中國(guó)政府做介紹性發(fā)言。

殘疾人權(quán)利委員會(huì)自成立以來(lái)，為促進(jìn)公約的履行、維護(hù)全球10億殘疾人的平等權(quán)利作了大量卓有成效的工作，對(duì)增進(jìn)全球殘疾人的福祉，實(shí)現(xiàn)公正、包容、惠及每一個(gè)人的可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)代表團(tuán)向主席先生和各位委員表示敬意!

中國(guó)政府高度重視履約報(bào)告提交和接受審議工作。中國(guó)代表團(tuán)由中央政府以及香港、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門的代表組成，我們?cè)冈诮窈髢商旆e極與委員會(huì)合作，坦誠(chéng)回答各位委員的提問(wèn)，認(rèn)真聽取各位委員的建設(shè)性意見。

中國(guó)是《殘疾人權(quán)利公約》的首批簽署國(guó)家之一。6月，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《公約》，同年9月《公約》對(duì)中國(guó)正式生效。中國(guó)認(rèn)真履行《公約》規(guī)定的義務(wù)，包括履約報(bào)告的撰寫工作。11月，中國(guó)成立了由22個(gè)政府部門組成的跨部門工作組，統(tǒng)一部署和撰寫相關(guān)報(bào)告，并在報(bào)告起草過(guò)程中認(rèn)真征求殘疾人組織的意見。10月，中國(guó)按期向殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交履約報(bào)告。

中國(guó)目前約有8500萬(wàn)殘疾人，這一數(shù)字比很多國(guó)家的總?cè)丝谶€多。中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視殘疾人事務(wù)，批準(zhǔn)公約4年來(lái)，忠實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)，采取立法、行政和其他措施，保障和促進(jìn)公約所載各項(xiàng)權(quán)利逐步得以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)廣大殘疾人的狀況正在進(jìn)入我國(guó)歷史上最好的時(shí)期。履約報(bào)告和問(wèn)題清單答復(fù)材料已對(duì)中國(guó)執(zhí)行公約各實(shí)質(zhì)條款的情況作了全面介紹。鑒于上述材料已有相當(dāng)一段時(shí)間，我愿借此機(jī)會(huì)，介紹中國(guó)在促進(jìn)和保護(hù)殘疾人權(quán)利方面的最新進(jìn)展。

一、加快完善保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系

為與公約的基本原則和精神保持一致，中國(guó)于20對(duì)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公約所主張的不歧視、機(jī)會(huì)均等、無(wú)障礙等基本原則。各省(區(qū)、市)根據(jù)《殘疾人權(quán)利公約》和修訂后的《殘疾人保障法》，對(duì)地方殘疾人立法進(jìn)行修訂。中國(guó)還制定了《殘疾人保障法》的配套行政法規(guī)，先后頒布了《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》，今年6月又頒布了《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，為殘疾人的教育、就業(yè)、參與社會(huì)生活等權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了立法保障。

在《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《精神衛(wèi)生法》等法律制定過(guò)程中，強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益保障和特別扶助的規(guī)定。同時(shí)在制定醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等相關(guān)政策時(shí)，注重對(duì)殘疾人權(quán)利的平等保護(hù)和特別扶助，并為殘疾人權(quán)利的行使提供便利和支持。中國(guó)保障殘疾人權(quán)利的法律政策體系不斷健全完善。

在加強(qiáng)殘疾人立法和政策保障的同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)法律政策的實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)于對(duì)全國(guó)《殘疾人保障法》的實(shí)施情況進(jìn)行了全面檢查，并向中央政府提出了加強(qiáng)法律實(shí)施的意見和建議，以確保殘疾人依法享有和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利。

二、將殘疾人事務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流

中國(guó)積極將殘疾人事務(wù)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。，中國(guó)開始實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,其中將“加快發(fā)展殘疾人事業(yè)”作為重點(diǎn)內(nèi)容予以表述，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。近年來(lái)，中央政府在教育、促進(jìn)就業(yè)、人口發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等規(guī)劃中，均提出了保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人狀況的政策措施。

中國(guó)制定實(shí)施殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃。205月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》?！熬V要”提出未來(lái)五年間“殘疾人生活普遍達(dá)到小康，生存和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”的總目標(biāo)以及為1300萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)、城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人100萬(wàn)、扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、保障殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等發(fā)展指標(biāo)。

中國(guó)將殘疾人人權(quán)保障納入國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中國(guó)兩期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃中，殘疾人人權(quán)保障作為重要內(nèi)容得到重視和強(qiáng)調(diào)，對(duì)于切實(shí)履行公約、全面保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利起到了重要的推動(dòng)作用。

三、促進(jìn)殘疾人狀況全面改善

不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的社會(huì)保障。中國(guó)貧困殘疾人、重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)由政府全部或部分代繳。農(nóng)村和城鎮(zhèn)殘疾人參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例分別為97.4%和80%以上;重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善了孤殘兒童社會(huì)保障制度，正在逐步建立殘疾人福利津貼制度。寄宿制殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)達(dá)到6200多個(gè);為60萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

不斷改進(jìn)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)對(duì)0-6歲殘疾兒童采取早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)措施，增強(qiáng)殘疾兒童全面融入社會(huì)的能力。-年，1174.5萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，為殘疾人供應(yīng)輔助器具近600萬(wàn)件。91%的縣(區(qū)、市)開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)站18.6萬(wàn)個(gè)。中國(guó)不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)的覆蓋面，提升康復(fù)服務(wù)能力和水平，為殘疾人融入社會(huì)生活提供保障。

不斷提高殘疾人的教育水平。從學(xué)前教育到高等教育的殘疾人教育體系正在建立。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率明顯提高，近60%的殘疾學(xué)生融入普通學(xué)校就讀，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件改善;逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育;2011年全國(guó)有8000多名殘疾人被高等院校(包括普通高等院校和特殊教育高等院校)錄取。

不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)促進(jìn)措施。在總體就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，為充分保障殘疾人就業(yè)，中國(guó)采取按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和公益性崗位安置等多種形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)規(guī)?；颈３址€(wěn)定。

不斷為殘疾人擺脫貧困提供扶助。以來(lái)，中國(guó)扶持了740多萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。去年，中國(guó)調(diào)整了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。按照新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)。中央政府今年年初批準(zhǔn)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2011-20)》，對(duì)未來(lái)十年農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和扶貧開發(fā)做出了安排部署，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)生活狀況盡早得到根本性改善。

不斷豐富殘疾人的文化生活。中國(guó)積極促進(jìn)殘疾人參與公共文化生活，國(guó)家和省、市級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)手語(yǔ)節(jié)目和殘疾人專題節(jié)目;建立為盲人提供公益性文化服務(wù)、集典藏借閱、盲人閱覽、文化研究等功能于一體的中國(guó)盲文圖書館,市級(jí)以上公共圖書館普遍建立了盲人閱覽室;舉辦殘疾人文化進(jìn)社區(qū)、殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、特殊教育學(xué)校體育藝術(shù)比賽等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。在剛剛結(jié)束的第14屆殘奧會(huì)上，中國(guó)體育代表團(tuán)再次位居金牌榜和獎(jiǎng)牌榜第一位。

不斷改善殘疾人融入社會(huì)的環(huán)境。無(wú)障礙是公約的一項(xiàng)基本原則，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利、融入社會(huì)的前提和保障。中國(guó)將無(wú)障礙建設(shè)納入城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)公共場(chǎng)所、城市交通、機(jī)場(chǎng)、鐵路等無(wú)障礙建設(shè)，為殘疾人出行提供便利。中國(guó)還注意到消除殘疾人家庭生活中的障礙是十分重要的，從年起逐步對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，由中央和地方政府提供資金支持。

四、努力為殘疾人事務(wù)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。中國(guó)積極加快殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、法律服務(wù)、社會(huì)工作等專門人才培養(yǎng)，努力為殘疾人提供更好的服務(wù)。新建、改建和擴(kuò)建了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到2500個(gè)，為殘疾人服務(wù)的條件得到改善。未來(lái)五年，中央財(cái)政還將繼續(xù)支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和專門人才培養(yǎng)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人事務(wù)。中國(guó)積極通過(guò)各種媒介宣傳殘疾人事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界了解和參與殘疾人事務(wù)。社會(huì)力量舉辦的殘疾人康復(fù)、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，殘疾人慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，助殘志愿服務(wù)更加廣泛，注冊(cè)助殘志愿者達(dá)到700萬(wàn)人。

進(jìn)行殘疾人狀況監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步了解殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，中國(guó)建立了全國(guó)殘疾人狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)收集殘疾人和殘疾人事務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定殘疾人事務(wù)的法律和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

五、積極推動(dòng)殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作

加強(qiáng)國(guó)際合作是締約國(guó)的一項(xiàng)重要義務(wù)。中國(guó)積極開展殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，舉辦了“消除障礙促進(jìn)融合”國(guó)際論壇，分享了各國(guó)在殘疾人事務(wù)和公約履約方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)形成了共識(shí)。中國(guó)分別于2008年和20成功舉辦了北京殘奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)，促進(jìn)了各國(guó)殘疾人之間的溝通和交流;年上海世博會(huì)設(shè)立了殘疾人主題館——生命陽(yáng)光館，這在世博會(huì)159年的歷史上尚屬首次，就此聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文專門發(fā)來(lái)賀信給予高度評(píng)價(jià)。

中國(guó)是一個(gè)有13億人口、正處在改革進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家，人口多、發(fā)展不平衡，使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的道路上面臨著許多難以想象的困難。中國(guó)殘疾人狀況與中國(guó)社會(huì)的平均水平相比，還存在較大的差距;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)參與等方面仍然面臨諸多困難和障礙，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。正如中國(guó)殘疾人事業(yè)的開拓者、領(lǐng)導(dǎo)者鄧樸方先生所說(shuō)的那樣，我們已經(jīng)做的工作，與我們需要做的工作相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們做好了長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備。中國(guó)政府將繼續(xù)全面履行《殘疾人權(quán)利公約》，依法保障殘疾人的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，讓每一個(gè)殘疾人少有所學(xué)、壯有所為、老有所依，生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)!

我要特別感謝聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人事務(wù)的關(guān)注和支持。我們也認(rèn)真研究了非政府組織對(duì)中國(guó)殘疾人工作的意見，其中一部分問(wèn)題已在問(wèn)題單答復(fù)資料中進(jìn)行了反饋。利用現(xiàn)場(chǎng)審議的機(jī)會(huì)，我們?cè)敢饫^續(xù)就有關(guān)問(wèn)題與委員們溝通，聽取大家的意見和建議，推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》在中國(guó)全面履行，推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展，造福廣大殘疾人。

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)因適用公約所產(chǎn)生的國(guó)際權(quán)利與義務(wù)由中國(guó)政府承擔(dān)，其執(zhí)行公約的情況作為中國(guó)報(bào)告的組成部分一并接受委員會(huì)審議。香港、澳門實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律制度，因而公約實(shí)施情況不完全同于內(nèi)地。報(bào)告及答復(fù)材料中香港、澳門特區(qū)履約情況由兩特區(qū)政府自行撰寫?，F(xiàn)在，請(qǐng)?jiān)试S我請(qǐng)中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)()介紹香港、澳門執(zhí)行公約的有關(guān)情況。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

非常高興“全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作表彰會(huì)暨培訓(xùn)班”在四川成都召開，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中的熱情投入和辛勤工作表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的四川省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!同時(shí)向獲得表彰的省市表示祝賀!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)20新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，貫徹落實(shí)《關(guān)于做好20全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求，部署今年各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行政策形勢(shì)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才，研究室陳新民主任就2011年度監(jiān)測(cè)工作總結(jié)和20度具體工作要求所談的意見，我完全贊同。下面我就做好年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作提三點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)

回顧1987年、20兩次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查和連續(xù)五年的全國(guó)殘疾人監(jiān)測(cè)工作，對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，特別是中央有關(guān)殘疾人事業(yè)的重大決策和政府相關(guān)部門的政策出臺(tái)，產(chǎn)生了非常重要的影響。它所反映出的殘疾人實(shí)際生活水平和社會(huì)參與狀況，為黨和政府及各部門制定、完善殘疾人有關(guān)法規(guī)政策提供了科學(xué)依據(jù)，已成為殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要規(guī)定的制度性安排和長(zhǎng)效工作機(jī)制，是關(guān)系殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性工作和各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)估的重要參照指標(biāo)，也是殘疾人工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的標(biāo)志。

“十二五”開局之年至今，不到兩年的時(shí)間，形勢(shì)發(fā)生了很大變化，各項(xiàng)民生措施和惠殘政策密集出臺(tái)，以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)快速推進(jìn)為標(biāo)志，到2012年底我國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，這是繼城鄉(xiāng)低保制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋以及保障性住房制度之后，又一具有里程碑意義的國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略舉措。今年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2011年度殘疾人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例從12.8%大幅上升為53.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保率達(dá)到了97.4%，不僅覆蓋面上去了，還落實(shí)了殘疾人的參保補(bǔ)貼和相關(guān)優(yōu)惠。

更要看到的是，繼殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃頒布實(shí)施后，國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃、農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要、就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃以及老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)等相關(guān)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃也將殘疾人事業(yè)主要政策措施和任務(wù)目標(biāo)納入其中。特別是國(guó)務(wù)院印發(fā)的由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-)》，作為第一部國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃，將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的許多重要目標(biāo)、任務(wù)、措施整體提升到國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)層面，引導(dǎo)各級(jí)政府在殘疾人事業(yè)資源配置上將給予更大的傾斜，也必將推動(dòng)各項(xiàng)殘疾人工作的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。這無(wú)疑是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估也對(duì)殘疾人監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。

在去年全國(guó)新一輪監(jiān)測(cè)工作動(dòng)員會(huì)上，衛(wèi)生部馬曉偉副部長(zhǎng)曾評(píng)價(jià)說(shuō)，殘疾人監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)成為政府部門全面評(píng)估各項(xiàng)殘疾人工作的重要標(biāo)桿，更是衡量各項(xiàng)殘疾人工作的“溫度計(jì)”和“晴雨表”。這生動(dòng)的描述了監(jiān)測(cè)工作所發(fā)揮的重要作用，它已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府制定殘疾人政策的重要依據(jù)，同時(shí)也日益成為評(píng)估有關(guān)法規(guī)、規(guī)劃和政策措施效果的重要手段。今年，國(guó)務(wù)院殘工委按規(guī)定開展了殘疾人事業(yè)“十二五”綱要執(zhí)行情況2011年度評(píng)估，評(píng)估主要根據(jù)“綱要”設(shè)置的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行，而不再僅根據(jù)地方匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)印象，20項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中15項(xiàng)要通過(guò)年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)來(lái)反映。我們工作的質(zhì)量，將直接關(guān)系到殘疾人事業(yè)的整體判斷和決策，必須高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，不能有絲毫的懈怠情緒。

二、充分肯定成績(jī)，清醒認(rèn)識(shí)不足

新一輪全國(guó)殘疾人監(jiān)測(cè)的首年度工作，頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查，在中央各有部門和各地的共同努力下，取得了圓滿成功，同時(shí)也積累了很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法：

第一，建立了全國(guó)及地方各級(jí)監(jiān)測(cè)辦，形成了穩(wěn)定的工作機(jī)制。去年5月成立了由民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)組成的新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室。隨后，各省、被確定的縣(市、區(qū))相繼成立了由殘聯(lián)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，辦公室配備了專門工作人員，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。在首年度監(jiān)測(cè)工作中，大家分工協(xié)作、上下協(xié)調(diào)、共同配合，層層抓好落實(shí)，形成了多部門密切合作的良好局面和穩(wěn)定的工作運(yùn)行機(jī)制，順利完成了各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二，殘聯(lián)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為開展好全國(guó)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)。中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視監(jiān)測(cè)工作的開展，王新憲書記等中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)基層監(jiān)測(cè)工作，并多次對(duì)監(jiān)測(cè)工作做出重要指示。絕大部分省級(jí)殘聯(lián)及各監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志，都能深入到監(jiān)測(cè)一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，幫助解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。同時(shí)，各地殘聯(lián)不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，列入殘聯(lián)日常工作考核，加強(qiáng)干部配備和資金投入，有力的調(diào)動(dòng)了監(jiān)測(cè)人員的工作積極性。各級(jí)殘聯(lián)組織已經(jīng)成為監(jiān)測(cè)工作的主力軍。

第三，監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充，合理安排工作流程并狠抓培訓(xùn)，成為監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效保障。自2006年連續(xù)開展四年監(jiān)測(cè)工作后，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的常住人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象情況發(fā)生了較大變化，監(jiān)測(cè)樣本老化問(wèn)題凸顯。通過(guò)新一輪監(jiān)測(cè)首年度工作，全國(guó)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定并新增了1.2萬(wàn)人，補(bǔ)充完善了監(jiān)測(cè)樣本，保證了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。此外，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)出了一套可行性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)方案、工作流程和指導(dǎo)手冊(cè)，建立了規(guī)范的篩查方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)舉辦全國(guó)培訓(xùn)和指導(dǎo)省級(jí)直接培訓(xùn)等方式，減少培訓(xùn)工作的中間環(huán)節(jié)，確保了監(jiān)測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量。

第四，進(jìn)一步完善殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了監(jiān)測(cè)管理和評(píng)比考核制度。2011年5月《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施，中國(guó)殘聯(lián)積極組織專家編寫了《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各殘疾類別的評(píng)定手冊(cè)系列叢書，并擬于今年底出版發(fā)行，這對(duì)貫徹落實(shí)殘疾國(guó)標(biāo)具有重要意義，也將改善現(xiàn)有的殘疾篩查及殘疾評(píng)定工作。同時(shí)，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦通過(guò)開展日常工作通報(bào)、建立工作考核評(píng)比制度、強(qiáng)化問(wèn)卷質(zhì)量審驗(yàn)等一系列有效措施來(lái)建章立制，增強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)，使監(jiān)測(cè)工作水平逐年提升。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作面對(duì)的挑戰(zhàn)和存在的困難：

首先，要認(rèn)識(shí)到我們各級(jí)參與監(jiān)測(cè)的工作人員對(duì)國(guó)家形勢(shì)與政策還有一個(gè)需要更深一步了解掌握的問(wèn)題。殘疾人監(jiān)測(cè)工作不僅是一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的搜集整理工作，更是一項(xiàng)與殘疾人民生及國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策密切聯(lián)系的綜合系統(tǒng)性工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升政策水平、了解掌握涉及國(guó)計(jì)民生的基本情況和基礎(chǔ)知識(shí)，是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)。

其次，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并努力解決監(jiān)測(cè)工作中存在的困難。當(dāng)前調(diào)查監(jiān)測(cè)存在入戶難、技術(shù)要求高、情況更復(fù)雜、準(zhǔn)備時(shí)間緊，人力、財(cái)力、物力的投入相對(duì)不足等問(wèn)題。同時(shí)，也要看到我們監(jiān)測(cè)工作在組織管理、現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查、問(wèn)卷詢問(wèn)填寫、數(shù)據(jù)分析整理甚至報(bào)告撰寫等方面都還有改進(jìn)的空間。這其中有需要不斷提高業(yè)務(wù)水平的問(wèn)題，也有工作責(zé)任心的問(wèn)題，希望大家能認(rèn)真思考總結(jié)。

三、做好2012年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的要求

第一，不折不扣，圓滿完成省級(jí)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)任務(wù)。監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)是確保監(jiān)測(cè)工作順利開展的關(guān)鍵。這次全國(guó)培訓(xùn)，中國(guó)殘聯(lián)邀請(qǐng)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦的專家現(xiàn)場(chǎng)授課，大家一定會(huì)有所收獲。各省(區(qū)、市)一是要認(rèn)真做好今年省級(jí)調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干的培訓(xùn)工作，二是要嚴(yán)格按照全國(guó)監(jiān)測(cè)辦的各項(xiàng)培訓(xùn)要求，高質(zhì)量完成省級(jí)以下調(diào)查監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)工作。三要確保作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)。

第二，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)本年度監(jiān)測(cè)工作。五年來(lái)，大量繁重的具體工作都需要734個(gè)縣(市、區(qū))的殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦去落實(shí)。各省(區(qū)、市)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)縣(區(qū)、市)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。殘聯(lián)是主責(zé)單位，需要其他部門配合的，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，確保工作機(jī)制的通暢高效，同時(shí)也要注重現(xiàn)有工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免長(zhǎng)期從事監(jiān)測(cè)工作專業(yè)人才的流失。

第三，多措并舉，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的生命線，要通過(guò)狠抓登記數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化各級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范操作流程、完善監(jiān)督核查和監(jiān)控機(jī)制，從源頭和各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不放松地把“質(zhì)量第一”的核心理念貫穿到本年度監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程。同時(shí)，各省(區(qū)、市)要認(rèn)真做好問(wèn)卷的審核驗(yàn)收，減少問(wèn)卷差錯(cuò)。

第四，求真務(wù)實(shí)，著力提升監(jiān)測(cè)能力水平。監(jiān)測(cè)工作的成功不僅在于組織領(lǐng)導(dǎo)有力，也取決于大量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)工作的落實(shí)，只有帶著對(duì)殘疾人的真情實(shí)感，以一絲不茍、求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神才能做到位。各地要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作，做好摸底、編制住戶底冊(cè)的工作，要確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的每一項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第五，關(guān)注民生，繼續(xù)做好殘疾人監(jiān)測(cè)的宣傳工作。監(jiān)測(cè)工作同時(shí)也是一項(xiàng)重要的群眾工作，監(jiān)測(cè)過(guò)程中我們不僅要查實(shí)情，還要辦實(shí)事，在監(jiān)測(cè)工作中悉心親傾聽殘疾人心聲、了解殘疾人疾苦，努力幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題，把溫暖送到殘疾人身邊。同時(shí)，也要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測(cè)的意義和作用，把黨和政府的最新政策和惠殘措施宣傳到戶、落實(shí)到人。

第六，齊頭并進(jìn)，不斷深化各項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果的轉(zhuǎn)化。各省在組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中，很多已將監(jiān)測(cè)的工作方式和方法運(yùn)用到了本地殘疾人狀況調(diào)查工作中，我們欣喜的看到安徽、廣東、河南、四川等省已通過(guò)全面普查、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)名制、“量體裁衣”等方式全面了解轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)殘疾人的基本狀況和服務(wù)需求。殘疾人監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和成果，越來(lái)越多的被各政府部門、高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)等作為理論研究和制定、評(píng)估政策的依據(jù)，我們希望這種勢(shì)頭能夠保持并發(fā)展的更好，促進(jìn)監(jiān)測(cè)成果更多服務(wù)于殘疾人事業(yè)。

最后，布置一項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)，中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院于今年確定在天津、山西、黑龍江、福建、湖北、四川、甘肅七省市開展全國(guó)殘疾人心理狀況調(diào)查專項(xiàng)工作，這是中國(guó)科學(xué)院科技助殘行動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目，請(qǐng)省級(jí)監(jiān)測(cè)辦配合做好有關(guān)工作。這項(xiàng)工作今年將納入全國(guó)和各省監(jiān)測(cè)工作考核內(nèi)容。

在新的形勢(shì)下繼續(xù)開展好新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)2012年度的工作，對(duì)貫徹殘疾人事業(yè)“十二五”綱要，推動(dòng)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，加快殘疾人基本公共服務(wù)發(fā)展具有重要意義，我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，共同努力，扎實(shí)做好殘疾人監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹鄧樸方主席關(guān)于殘疾人輔助器具工作的重要講話精神，圍繞如何全面實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“構(gòu)建輔助器具適配體系”國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)殘聯(lián)于8月19日-23日在新疆召開全國(guó)殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)孫先德同志出席會(huì)議并講話，指出樸方主席在視察2011年國(guó)際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)的重要講話是做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。講話全面闡述了做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性，提出了新形勢(shì)下輔助器具工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)輔助器具工作跨越式發(fā)展的具體措施，對(duì)探索適合我國(guó)國(guó)情的輔助器具工作發(fā)展道路提出了要求。現(xiàn)將孫先德同志的講話印發(fā)各地，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)殘聯(lián)殘疾人輔助器具工作研討會(huì)。這次會(huì)議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)鄧樸方主席關(guān)于輔助器具工作的重要講話，圍繞如何加速全面構(gòu)建輔助器具適配體系，更好地為殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)展開研討，以期進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)人民。

為廣大殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)，是幫助他們補(bǔ)償功能、改善狀況、提高生活自理能力的重要手段，是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。殘疾人輔助器具服務(wù)工作是我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分，在各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視下，通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，已經(jīng)初步形成了覆蓋全國(guó)的工作網(wǎng)絡(luò)，近千萬(wàn)殘疾人得到了服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人需求水平的不斷提高，加快發(fā)展輔助器具事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平已經(jīng)成為中國(guó)殘聯(lián)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)。

下面，我就構(gòu)建輔助器具適配體系，做好新時(shí)期輔助器具工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期輔助器具工作的重要性和緊迫性

鄧樸方主席在視察2011年中國(guó)國(guó)際福祉(康復(fù))博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“輔助器具發(fā)展不僅是市場(chǎng)問(wèn)題，更關(guān)乎國(guó)家大局，關(guān)系到以人為本的發(fā)展理念，應(yīng)注重綜合布局，不僅在量上有突破，更應(yīng)有質(zhì)的飛躍?！睒惴街飨闹v話是新時(shí)期做好輔助器具工作的基本原則和根本要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，切實(shí)貫徹。

輔助器具一直貫穿于殘疾人生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。從輔助器具補(bǔ)償功能的角度上講，自有殘疾人，就有輔助器具。從歷史上看，在我國(guó)新疆古墓中發(fā)現(xiàn)的世界上現(xiàn)存最早的假肢，距今已經(jīng)有二千多年，在南北朝時(shí)期就出現(xiàn)了現(xiàn)代輪椅的雛形，古埃及的人們就會(huì)使用拐杖支撐身體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)快速進(jìn)步，輔助器具的內(nèi)涵和外延更加豐富?，F(xiàn)代社會(huì)中，輔助器具服務(wù)已經(jīng)成為殘疾人補(bǔ)償和改善功能、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的最直接、最重要、最有效的不可或缺的手段，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)和日常生活等方面具有不可替代的作用。對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，輔助器具“無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有”，是殘疾人生產(chǎn)生活的必需品，是殘疾人的剛性需求，也是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求。

為殘疾人提供輔助器具服務(wù)，是落實(shí)人道主義思想、踐行以人為本理念的根本要求，是“理解、尊重、關(guān)心、幫助”殘疾人的具體體現(xiàn)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任?！皹?gòu)建輔助器具適配體系”已明確寫入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號(hào))和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕19號(hào))等重要文件都把殘疾人輔助器具工作作為殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，明確提出殘疾人輔助器具工作是殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要組成部分，是“人人享有康復(fù)服務(wù)”的重要途徑。今年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中，明確將黨和政府為殘疾人提供基本輔助器具服務(wù)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容列入其中。

輔助器具工作是最能體現(xiàn)殘聯(lián)工作特點(diǎn)，是全社會(huì)“看得見、摸得著”的一項(xiàng)民生工作，是我們必須堅(jiān)守而且要不斷拓展的陣地。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，殘疾人事業(yè)走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程，殘疾人工作從一個(gè)較低的起點(diǎn)起步，逐步發(fā)展成為內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊的社會(huì)事業(yè)。從操作層面看，有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域是“殘聯(lián)搭臺(tái)，他人唱戲”，而輔助器具工作是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們殘聯(lián)應(yīng)該而且能夠不斷做大做強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。輔助器具應(yīng)用是殘疾人區(qū)別于其他社會(huì)群體的特殊需求，殘聯(lián)應(yīng)該成為滿足殘疾人這一特殊需求的主體。各級(jí)殘聯(lián)有責(zé)任，也應(yīng)該把殘疾人輔助器具適配工作做好，做成殘聯(lián)的“拳頭產(chǎn)品”，做成一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，做成殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的品牌。

二十多年來(lái)，殘疾人輔助器具服務(wù)工作作為我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，近千萬(wàn)殘疾人得到了服務(wù)。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的服務(wù)體系還非常薄弱，保障制度的建立剛剛起步，所能提供的服務(wù)與殘疾人對(duì)輔助器具多樣化、高質(zhì)量的要求相比，無(wú)論是“質(zhì)”還是“量”，都還存在很大差距。從服務(wù)的“量”來(lái)看，目前我國(guó)殘疾人輔助器具配置率還比較低。2010年殘疾人狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)僅為11.5%，農(nóng)村僅為6.7%。從服務(wù)的“質(zhì)”來(lái)看，我們?yōu)闅埣踩颂峁┑妮o助器具產(chǎn)品的科技含量、個(gè)性化服務(wù)程度、專業(yè)化服務(wù)水平與殘疾人的期望和需求還相距甚遠(yuǎn)，與國(guó)際先進(jìn)水平還有很大差距。學(xué)科建設(shè)薄弱，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力亟待提高，輔助器具保障和服務(wù)能力與殘疾人日益增長(zhǎng)的輔助器具需求之間的矛盾比較突出，并且還將存在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下輔助器具工作目標(biāo)

當(dāng)前，輔助器具工作的主要目標(biāo)是：構(gòu)建輔助器具適配體系，建立和完善殘疾人基本輔助器具服務(wù)政策保障體系，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的基本輔助器具服務(wù)需求。

(一)健全的政策保障體系是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的基礎(chǔ)。

殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任，是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)公益性事業(yè)。殘疾人是特殊困難的弱勢(shì)群體，完全依靠殘疾人自身，僅僅依靠市場(chǎng)手段，無(wú)法保障殘疾人獲得與我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的輔助器具服務(wù)。實(shí)現(xiàn)殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，必須建立相適應(yīng)的政策保障體系。從國(guó)際殘疾人事務(wù)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，都是建立在相應(yīng)的保障制度基礎(chǔ)上，許多國(guó)家都建立了專門的法律制度。保障制度包含多個(gè)層次，有社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助;有長(zhǎng)效的，也有臨時(shí)的。探索建立符合我國(guó)國(guó)情的殘疾人輔助器具服務(wù)保障制度體系，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷豐富和完善，使之能夠不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的基本輔助器具服務(wù)需求，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要基礎(chǔ)性工作。

(二)完善的服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的保證。

殘疾人獲得基本輔助器具服務(wù)，在操作過(guò)程中要解決幾個(gè)方面的問(wèn)題：殘疾人如何了解自己需要什么樣的輔助器具，什么樣的輔助器具能夠幫助殘疾人解決存在的困難，殘疾人到哪里獲得自己需要的輔助器具服務(wù)，輔助器具的適配怎樣才能符合殘疾人的個(gè)性化需求。這些問(wèn)題都需要通過(guò)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)來(lái)解決。只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立不同專業(yè)方向、不同專業(yè)水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建承擔(dān)輔助器具行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的具體工作部門，提供滿足需要的工作條件，才能保證輔助器具適配得到落實(shí)。我國(guó)輔助器具服務(wù)體系的建立尚處于起步階段，任重而道遠(yuǎn)。

(三)專業(yè)的人才隊(duì)伍是殘疾人獲得輔助器具服務(wù)的關(guān)鍵。

輔助器具適配是專業(yè)化服務(wù)，是涉及多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，是專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，在全面了解殘疾人功能狀況及其他個(gè)人基本情況后，經(jīng)過(guò)專業(yè)的評(píng)估，提出適合的輔助器具適配方案，為殘疾人選配合適的輔助器具，改善殘疾人功能狀況，提高其生活、學(xué)習(xí)、工作和參與社會(huì)生活能力的過(guò)程。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)輔助器具服務(wù)基本由輔助器具技術(shù)門診承接，由醫(yī)生、康復(fù)訓(xùn)練師、輔助器具工程師等各類專業(yè)人員組成工作團(tuán)隊(duì)，為殘疾人提供功能評(píng)估，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展分析，幫助選擇最適宜的輔助器具，提供無(wú)障礙環(huán)境改造方案等一系列個(gè)性化服務(wù)。從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并通過(guò)輔助器具工程師執(zhí)業(yè)資格考核。高等院校設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)，國(guó)家有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行從業(yè)資格的培訓(xùn)、考核、評(píng)審和認(rèn)證。輔助器具適配的專業(yè)性決定了構(gòu)建輔助器具適配體系必須依靠專業(yè)人才。人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系的核心內(nèi)容，是輔助器具事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。目前，廣東、江蘇、浙江、吉林等省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)學(xué)高等院校合作，開設(shè)了輔助器具專業(yè)，其他地方也應(yīng)積極探索，展開合作。

除了上面所強(qiáng)調(diào)的，輔助器適配體系中還包括學(xué)科體系、專業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)品研發(fā)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系，以及行業(yè)管理體系等內(nèi)容，都需要我們?nèi)ブν苿?dòng)，付出不懈努力。

三、奮力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展

各地要不斷提高認(rèn)識(shí)，充分解放思想，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力實(shí)現(xiàn)輔助器具工作飛躍式發(fā)展。

(一)搶抓機(jī)遇，納入大局，探索建立殘疾人輔助器具服務(wù)政策保障體系。

當(dāng)前，國(guó)家正在構(gòu)建新的社會(huì)保障體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，大家要充分認(rèn)清形勢(shì)，把握這個(gè)歷史機(jī)遇，著力推動(dòng)輔助器具服務(wù)保障政策建設(shè)。中國(guó)殘聯(lián)制定下發(fā)了《殘疾人輔助器具基本配置目錄》，提出了指導(dǎo)意見，北京、上海、深圳等地出臺(tái)了貫徹落實(shí)措施，為殘疾人輔助器具基本配置服務(wù)提供了不同程度的保障。安徽、新疆等地率先將部分輔助器具納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障范疇，很多省都把相關(guān)保障政策的制定納入了地方黨委和政府殘疾人工作目標(biāo)。但是，總體而言，我國(guó)目前輔助器具服務(wù)政策保障范圍還很窄，保障的程度還不高，機(jī)制還不完善。除工傷致殘人員外，我國(guó)殘疾人輔助器具配置問(wèn)題還缺乏統(tǒng)一的制度安排、穩(wěn)定的資金來(lái)源和明確的補(bǔ)助范圍，這是我國(guó)殘疾人基本輔助器具服務(wù)滿足率不高的根本原因。在輔助器具服務(wù)保障制度建設(shè)中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是努力以“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”為目標(biāo);二是要因地制宜、因時(shí)制宜，逐步推進(jìn)保障制度的建設(shè)。有條件的地區(qū)和可以創(chuàng)造條件的地區(qū)要先行一步;三是探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利等不同層次、不同形式的保障政策。

(二)狠抓落實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

輔助器具工作千頭萬(wàn)緒，機(jī)構(gòu)建設(shè)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。必須構(gòu)建一個(gè)功能完善的省市縣服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，必須建立一支專業(yè)化的工作隊(duì)伍。目前，全國(guó)的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十分薄弱。相對(duì)于黨和政府對(duì)于輔助器具服務(wù)工作的要求、殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)的迫切需求和“十二五”時(shí)期急劇增加的任務(wù)壓力，機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題顯得尤為突出。這兩年，中國(guó)殘聯(lián)采取了一系列措施來(lái)推動(dòng)包括輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中國(guó)殘聯(lián)將2011年定為“輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)年”;制定了《輔助器具服務(wù)中心建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)一、二、三級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容提出了規(guī)范化的要求;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔助器具服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，對(duì)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要措施提出了明確要求。今年，中國(guó)殘聯(lián)還與各省簽訂了《殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了東中西部地區(qū)各級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，明確了相關(guān)部門的責(zé)任。現(xiàn)在看起來(lái)，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的地方，機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展就快;機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展快的地方，輔助器具工作做的就相對(duì)好一些。希望地方各級(jí)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，不遺余力地抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。有些地方，覺(jué)得《目標(biāo)責(zé)任書》中的任務(wù)定的有點(diǎn)高，完成有困難，我們充分理解，正是因?yàn)槔щy，我們才反復(fù)要求，才要狠抓落實(shí)。我們認(rèn)為，中國(guó)殘聯(lián)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人期待的，符合分類指導(dǎo)的原則。從根本上看，如果沒(méi)有機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供輔助器具服務(wù)就是空談。向社會(huì)“購(gòu)買服務(wù)”是我們一個(gè)重要工作手段。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)天然是追求效益的，而為殘疾人服務(wù)更多強(qiáng)調(diào)的是公平，輔助器具服務(wù)作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，必須堅(jiān)持其公益性質(zhì)不動(dòng)搖，是僅靠市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)的。具體實(shí)施的步驟，各地可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步實(shí)施，既要量力而行，更要盡力而為。

(三)立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建輔助器具適配體系，發(fā)展輔助器具事業(yè)的關(guān)鍵和動(dòng)力源泉。輔助器具工作起步較晚，職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)都處在起步階段，輔助器具服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員非常少，現(xiàn)有專業(yè)人員隊(duì)伍也存在水平參差不齊、學(xué)歷水平偏低等問(wèn)題。同時(shí)，輔助器具事業(yè)專業(yè)化進(jìn)程和殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)的個(gè)性化期望對(duì)我們提出了更高的要求。我們必須將人才隊(duì)伍建設(shè)作為構(gòu)建輔助器具適配體系的關(guān)鍵，認(rèn)真抓好。首先，要針對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。中國(guó)殘聯(lián)制定了康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，正在穩(wěn)步推進(jìn)。希望各地也要制定本地相關(guān)人才規(guī)劃，既要滿足當(dāng)前亟待滿足的需求，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)進(jìn)程。既要發(fā)展不同層次的學(xué)歷教育，也要重視職業(yè)培訓(xùn)。中國(guó)殘聯(lián)和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合開展了輔助技術(shù)工程師崗位培訓(xùn)，是緩解人才極度短缺的現(xiàn)狀、提高殘疾人輔助器具專業(yè)化服務(wù)水平的重要舉措，為進(jìn)一步探索輔助器具專業(yè)化服務(wù)模式，完善輔助器具服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)輔助器具學(xué)科建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。截至目前，已經(jīng)有600多人獲得了人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的輔助技術(shù)工程師崗位能力證書，成為輔助器具服務(wù)領(lǐng)域的首批“正規(guī)軍”。當(dāng)前，各地要特別重視加強(qiáng)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)、培訓(xùn);要將輔助器具需求的相關(guān)知識(shí)納入社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員等基層一線服務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。要充分發(fā)揮他們的作用，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。

(四)精心實(shí)施項(xiàng)目，注重效能延伸，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。

項(xiàng)目實(shí)施是我們構(gòu)建適配體系，推動(dòng)輔助器具服務(wù)工作深入發(fā)展，滿足殘疾人基本輔助器具服務(wù)需求的重要抓手。首先，要通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉輔助器具服務(wù)人才。其次，要通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，以爭(zhēng)取地方配套政策和措施的形式，推動(dòng)各地相關(guān)保障制度建設(shè)。第三，要通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，更加了解殘疾人對(duì)輔助器具服務(wù)需求，推動(dòng)服務(wù)模式的探索和實(shí)踐，推進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣。為做好殘疾人輔助器具適配工作，中國(guó)殘聯(lián)在財(cái)政部的大力支持下，實(shí)施了為地方殘聯(lián)配備殘疾人輔助器具服務(wù)適配車項(xiàng)目，并將繼續(xù)開展。這一項(xiàng)目的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了為殘疾人服務(wù)的條件，更為地方殘聯(lián)加強(qiáng)輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)輔助器具適配人才提供了機(jī)遇。各地務(wù)必認(rèn)真實(shí)施好這一項(xiàng)目，以高度的責(zé)任感，把黨和政府的關(guān)懷，送到殘疾人身邊。

四、努力探索適合我國(guó)國(guó)情的輔助器具工作發(fā)展道路

(一)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

殘聯(lián)是發(fā)展輔助器具事業(yè)，構(gòu)建輔助器具適配體系的責(zé)任主體。各地殘聯(lián)黨組、理事會(huì)要在輔助器具工作發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)主要責(zé)任。輔助器具工作起步晚、基礎(chǔ)差、欠賬多。因此，各地殘聯(lián)一把手要給予高度重視，要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門齊心合力的工作推進(jìn)局面。要出真招，出實(shí)招，切實(shí)加大工作力度。只有這樣，才能改變輔助器具工作滯后的局面，才能趕上事業(yè)發(fā)展的步伐，才能讓殘疾人滿意。

(二)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要充分運(yùn)用社會(huì)化工作方法。

各級(jí)殘聯(lián)是輔助器具工作發(fā)展的責(zé)任主體。這不是說(shuō)要僅僅依靠殘聯(lián)單打獨(dú)斗，而是要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和主動(dòng)參與。要廣泛動(dòng)員、積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與到輔助器具工作中，整合一切可以整合的資源，為殘疾人服務(wù)，形成政府主導(dǎo)，殘聯(lián)推動(dòng)，社會(huì)參與的輔助器具工作推進(jìn)模式。

(三)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要營(yíng)造“百花齊放”的環(huán)境。

我國(guó)輔助器具工作總體來(lái)看還是剛剛起步，可以探索的東西很多，加上我國(guó)幅員遼闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異大，各地發(fā)展不平衡，不僅中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)存在差距、城鄉(xiāng)之間存在差距，同一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距。在實(shí)際工作中，我們不能搞“一刀切”，要有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)和開展工作，有條件的地區(qū)和可以通過(guò)努力創(chuàng)造條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)多做一點(diǎn)，先行一步。各地在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和開展輔助器具服務(wù)工作時(shí)，要因地制宜，實(shí)事求是。同時(shí)，輔助器具服務(wù)領(lǐng)域還有不少空白，我們鼓勵(lì)和倡導(dǎo)大家大膽探索，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我國(guó)輔助器具工作的發(fā)展提供借鑒。

(四)加快輔助器具事業(yè)發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)恪守職業(yè)道德。

借此機(jī)會(huì)，我要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，無(wú)論是從職業(yè)操守，還是從人的政治品格而言，都是十分重要的。希望大家務(wù)必時(shí)刻銘記。隨著事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目資金越來(lái)越多，難以避免因工作原因經(jīng)常和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)打交道。強(qiáng)調(diào)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)自律奉公，這是對(duì)殘疾人事業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)。要常思貪欲之害，“貪如火，不遏則自焚;欲如水，不遏則自溺?！薄捌埛俏嶂校m一毫而莫取”，面對(duì)物質(zhì)利益的誘惑，要時(shí)刻保持警醒，思想上要有一個(gè)正確的態(tài)度，行動(dòng)上要有一個(gè)正確的選擇，明白自己應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。要常懷律己之心，要十分珍惜和慎重對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，把嚴(yán)守紀(jì)律放在首位，不見利忘義，不以權(quán)謀私，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終做到自重、自警、自律、自省。要堅(jiān)持出以公心，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)、管理規(guī)范和項(xiàng)目要求開展工作，特別是在招投標(biāo)活動(dòng)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的確定、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、受益人的選擇等工作中，都要堅(jiān)持集體討論、研究決定，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算，決不允許搞暗箱操作，滋生腐敗。要建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，形成按制度辦事、用制度管人的工作局面，建立項(xiàng)目管理的公示制度，確保項(xiàng)目實(shí)施的公開、公平和公正。今年6月，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)項(xiàng)目管理的通知》，對(duì)康復(fù)項(xiàng)目的管理提出了明確的要求，中國(guó)殘疾人輔助器具中心也剛剛組織了輔助器具政府采購(gòu)和經(jīng)費(fèi)管理的培訓(xùn)班，對(duì)政府采購(gòu)的法律體系、主要程序、經(jīng)費(fèi)管理的要求進(jìn)行了分析和解讀。大家一定要高度重視，認(rèn)真落實(shí)這些要求。

同志們，輔助器具事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們相信，通過(guò)大家的共同努力，到20，覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一定能夠初步形成，殘疾人輔助器具服務(wù)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍，為構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

親愛的同志們：

今天是一個(gè)特別的日子，經(jīng)過(guò)近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠(yuǎn)征英倫?？吹侥銈円鈿怙L(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的威武氣勢(shì)，我感到了一種巨大的力量，那就是中國(guó)殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會(huì)不怕困難，奮勇爭(zhēng)先，取得好成績(jī)。在你們遠(yuǎn)行的時(shí)刻，我代表中國(guó)殘聯(lián)和8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問(wèn)候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會(huì)高高地升起來(lái)，飄揚(yáng)在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!

殘奧會(huì)是一個(gè)特殊的運(yùn)動(dòng)會(huì)，它不僅僅展示運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽過(guò)程和成績(jī)，更向世界展示著殘疾人頑強(qiáng)的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會(huì)上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。

當(dāng)我們回想歷屆殘奧會(huì)的時(shí)候，心里總是充滿了感動(dòng)，多少殘疾運(yùn)動(dòng)員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績(jī)一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎(jiǎng)牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績(jī)讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!

我想，你們?nèi)垔W會(huì)不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會(huì)讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會(huì)應(yīng)該消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無(wú)障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)心中美好的夢(mèng)想。

殘奧會(huì)有開幕也有閉幕，而體育運(yùn)動(dòng)是永不落幕的，我希望通過(guò)觀看殘奧會(huì)的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運(yùn)動(dòng)，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強(qiáng)健，為參與更廣泛的社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的真正意義。

在賽場(chǎng)上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個(gè)人生命的全部?jī)?nèi)容，因?yàn)樯畹牡缆愤€很長(zhǎng)，要克服的困難還很多，我們要以?shī)W林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來(lái)。在這里我想說(shuō)，親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳?guó)的榮譽(yù)而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場(chǎng)，就是真英雄!

奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是人類歡樂(lè)的體育盛會(huì)，它不僅是世界性的體育競(jìng)技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們?cè)趥惗貙⑴c不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無(wú)論在賽場(chǎng)內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國(guó)殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)槟銈兇碇袊?guó)8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹，展示著中國(guó)殘疾人的形象。我希望你們做賽場(chǎng)上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。

體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對(duì)奧林匹克精神的忠誠(chéng)取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰(shuí)也打不倒的，真正的英雄才能為祖國(guó)爭(zhēng)得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國(guó)人，做干干凈凈的中國(guó)運(yùn)動(dòng)員!

親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，在這出征第十四屆殘奧會(huì)的時(shí)刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強(qiáng)的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請(qǐng)你們記住，祖國(guó)和人民在支持你們，8500萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹會(huì)為你們喝彩。勝利永遠(yuǎn)屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來(lái)!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)精神殘疾康復(fù)工作座談會(huì)，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過(guò)社會(huì)各方的長(zhǎng)期不懈努力，取得了比較明顯的成績(jī)。最近，吳邦國(guó)、溫家寶、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國(guó)殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[2012]89號(hào))，對(duì)切實(shí)做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會(huì)，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺(tái)、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢(shì)和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。

參加本次座談會(huì)的，既有我國(guó)精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國(guó)劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請(qǐng)了中國(guó)精協(xié)、克里斯多夫國(guó)際防盲協(xié)會(huì)的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。江蘇省作為東部發(fā)達(dá)省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國(guó)前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國(guó)提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后，我們還將組織大家對(duì)南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。

剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)向長(zhǎng)期以來(lái)積極參與推動(dòng)我國(guó)精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會(huì)各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見，與在座專家、同志們共同探討。

一、形勢(shì)和任務(wù)

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，生活節(jié)奏加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，精神衛(wèi)生問(wèn)題日益突出。我國(guó)現(xiàn)有精神殘疾人827萬(wàn)，約占8502萬(wàn)殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國(guó)殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國(guó)“十二五”殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺(tái)，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時(shí)，也對(duì)殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。

——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在2011年分別將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家制度層面的精神病日常服藥報(bào)銷全覆蓋。

——工作機(jī)制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會(huì)議”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強(qiáng)勢(shì)介入，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)方案之中。

——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。

新的形勢(shì)，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，重性精神疾病的管理勢(shì)必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。

二、經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

中國(guó)殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過(guò)20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1、探索并形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。

自“八五”以來(lái)，國(guó)家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國(guó)殘聯(lián)共同制定了4個(gè)與其配套的《全國(guó)精神病防治康復(fù)實(shí)施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護(hù)小組，督促精神殘疾人按時(shí)服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在社區(qū)對(duì)精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“十一五”期末，在全國(guó)1818個(gè)縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬(wàn)重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。

20年前，中國(guó)殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動(dòng)了全國(guó)精防工作的開展。

2011年，中央專門將加強(qiáng)對(duì)精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對(duì)我們20年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。

今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對(duì)“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國(guó)都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在“十二五”期間，將常州的“一枝獨(dú)秀”再一次發(fā)展到全國(guó)的“百花齊放”。

2、保障機(jī)制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。2011年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2011〕27號(hào))和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社發(fā)〔2011〕59號(hào))，將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，同時(shí)，農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用由政府補(bǔ)助。上述政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報(bào)銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

3、加大了對(duì)貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國(guó)家財(cái)政部的支持下，中國(guó)殘聯(lián)通過(guò)國(guó)家彩票公益金項(xiàng)目對(duì)全國(guó)13.35萬(wàn)名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國(guó)家項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各級(jí)殘聯(lián)積極行動(dòng)，爭(zhēng)取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，就為35.6萬(wàn)貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。

(二)基本經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來(lái)，有以下幾點(diǎn)。

第一，堅(jiān)持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國(guó)殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是精防工作的出發(fā)點(diǎn)。針對(duì)這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個(gè)社會(huì)成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會(huì)。今后，精防工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和措施出臺(tái)，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個(gè)工作的全過(guò)程。

第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會(huì)安全等多個(gè)方面，單靠哪一個(gè)部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。

第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項(xiàng)殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時(shí)，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會(huì)管理模式的過(guò)程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會(huì)管理工作中，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國(guó)情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時(shí)也要及時(shí)地對(duì)貧困精神病人直接進(jìn)行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費(fèi)用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會(huì)安全的情況出現(xiàn)。

第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護(hù)小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問(wèn)題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會(huì)功能，回歸社會(huì)生活主流。這一做法，既合乎我國(guó)國(guó)情，也順應(yīng)了當(dāng)今國(guó)際“去機(jī)構(gòu)化”發(fā)展的趨勢(shì)。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。

(三)存在的問(wèn)題。

大家剛剛都談到我們所取得的成績(jī)，也談到經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會(huì)對(duì)這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

1、精神疾病工作機(jī)制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)?，F(xiàn)實(shí)中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問(wèn)題難以解決?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復(fù)知識(shí)，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時(shí)，西部地區(qū)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒(méi)有專門的精神病醫(yī)院和精神科。

2、政府對(duì)精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限。各級(jí)政府對(duì)精神疾病防治財(cái)政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。

3、精神病患者的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國(guó)家層面接連出臺(tái)關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷的問(wèn)題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級(jí)行政機(jī)關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區(qū)的報(bào)銷比例只有30%-50%左右，對(duì)于貧困精神病患者來(lái)說(shuō)，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。

4、救助項(xiàng)目開展與患者的需求不成比例。“十二五”期間，中國(guó)殘聯(lián)通過(guò)實(shí)施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目，將投入7.5億元為20萬(wàn)名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠(yuǎn)不止20萬(wàn)人。

5、二代精神病藥物普及率不高。由于價(jià)格相對(duì)較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。

三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七

同志們、朋友們：

今年5月16日是我國(guó)第x個(gè)法定全國(guó)助殘日。在節(jié)日來(lái)臨之際，我代表縣委、縣政府向全縣殘疾人和他們的親屬，致以親切的問(wèn)候!向從事殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的全體工作者，以及一直關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。

全國(guó)助殘日既是我國(guó)6000萬(wàn)殘疾人的盛大節(jié)日，也是促進(jìn)殘健交融，增進(jìn)相互理解，喚起助殘意識(shí)，形成和諧友愛風(fēng)尚的社會(huì)行動(dòng)。今天，全國(guó)助殘日已成為我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。

殘疾人是社會(huì)的一員，也是我們的兄弟姐妹，今年全國(guó)助殘日的主題是情系我的兄弟姐妹，幫扶貧困殘疾人。我縣有2.8萬(wàn)殘疾人，這個(gè)特殊而困難的群體，需要全社會(huì)的理解、尊重、關(guān)心和幫助。在歷屆縣委、縣政府的重視關(guān)懷下，我縣殘疾人事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展：殘疾人狀況明顯改善;人道主義進(jìn)一步弘揚(yáng);社會(huì)環(huán)境更加文明進(jìn)步;殘疾人自身素質(zhì)明顯提高;基本形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作的殘疾人事業(yè)工作新機(jī)制。尤其是殘疾人康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，社會(huì)環(huán)境和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)都得到進(jìn)一步的改善和加強(qiáng)，殘疾人工作得到進(jìn)一步的重視，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，殘疾人的優(yōu)惠扶持政策得到更好的落實(shí)。

但是，我們也應(yīng)看到，盡管我縣人民生活水平總體上已不斷提高，而殘疾人作為最困難的特殊群體與社會(huì)平均水平相比還有較大差距：殘疾人中大部分處于社會(huì)最低收入階層;部分殘疾少年兒童由于貧困而失學(xué);多數(shù)殘疾人的康復(fù)需求尚未得到滿足;岐視殘疾人，侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些都需要全社會(huì)關(guān)心、支持。

中華民族自古以來(lái)就有助人為樂(lè)和扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，十分重視加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，扶殘助殘活動(dòng)得到有效開展。我縣在去年實(shí)施助殘工程以來(lái)，為幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活采取了積極政策和有力措施，對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、就讀、扶貧、最低生活保障等實(shí)行了多方面的資助和扶持，為他們解決了一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益和關(guān)愛。但扶殘助殘是一項(xiàng)社會(huì)工程，單靠政府行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要全社會(huì)力量來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，我們要?jiǎng)訂T和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、共青團(tuán)和各類群體組織，助殘志愿者等，積極開展針對(duì)貧困殘疾人家庭實(shí)行一助一、多助一的幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，幫助貧困殘疾人辦好事，切實(shí)為殘疾人解決生活上的實(shí)際困難，形成個(gè)個(gè)關(guān)愛弱勢(shì)群體，人人熱心扶殘助殘的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

助殘日期間，各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)單位，可利用公益廣告、公共櫥窗、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等多種媒體宣傳助殘日主題活動(dòng)、宣傳殘疾人事業(yè)、宣傳做好殘疾人工作的意義，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注殘疾人事業(yè)，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。同時(shí)還要采取切實(shí)行動(dòng)，多形式、多層次地關(guān)心幫助殘疾人，通過(guò)走訪慰問(wèn)殘疾人等活動(dòng)，為他們解決實(shí)際困難。平時(shí)也要做好扶殘助殘工作，為殘疾人送去更多的溫暖。

殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的組成部分，殘疾人問(wèn)題事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。同志曾經(jīng)指出：人權(quán)保障，是國(guó)家的責(zé)任。對(duì)殘疾人這個(gè)社會(huì)脆弱群體給予幫助，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。全社會(huì)要理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。同時(shí)殘疾人要熱愛生活，自尊、自信、自強(qiáng)、自立、積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。

最后，讓我們共同攜起手來(lái)，按照xxxx重要思想的要求，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)殘疾人平等·參與·共享目標(biāo)，為我縣物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

看過(guò)全國(guó)助殘日活動(dòng)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：

1.在全國(guó)助殘日活動(dòng)上的講話稿

2.領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)助殘日活動(dòng)上的講話

3.助殘日主題活動(dòng)上的致辭

4.助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

5.全國(guó)助殘日領(lǐng)導(dǎo)講話稿

6.全國(guó)助殘日領(lǐng)導(dǎo)講話

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八

尊敬的各位來(lái)賓、殘疾人朋友們、同志們：

大家晚上好!

為豐富殘疾人精神文化生活，展示殘疾人熱愛生活，自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)向上的精神風(fēng)貌，在第二十個(gè)“全國(guó)助殘日”期間，縣殘疾人自強(qiáng)陽(yáng)光藝術(shù)團(tuán)精心策劃組織了這臺(tái)文藝晚會(huì)。今天的文藝晚會(huì)是我縣“全國(guó)助殘日”活動(dòng)的重要內(nèi)容，晚會(huì)在籌備的過(guò)程中得到了縣直各單位的關(guān)心和支持，得到了社會(huì)各界的關(guān)注和幫助，在此我代表縣殘疾人聯(lián)合會(huì)表示衷心感謝!

近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的大力支持下，我們堅(jiān)持為殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，全縣殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的局面，殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人在全社會(huì)進(jìn)一步形成共識(shí)，形成氛圍。

各位來(lái)賓，同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。殘疾人是社會(huì)上特殊而困難的群體，關(guān)愛和幫助殘疾人克服困難，是我們每一個(gè)社會(huì)成員的責(zé)任。我們要積極倡導(dǎo)尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，采取更加有力措施，努力為殘疾人的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造良好條件，使他們共同享受物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果。同時(shí)希望廣大殘疾人朋友加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以樂(lè)觀進(jìn)取的精神，健康向上的心態(tài)，適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，熱愛生活，珍惜友誼，幸福美好的未來(lái)一定屬于廣大殘疾人朋友。

最后，預(yù)祝殘疾人文藝演出圓滿成功。祝全縣廣大殘疾人及殘疾人工作者節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，闔家幸福!

謝謝大家!

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九

5月是一個(gè)充滿愛心的月份，每年5月的第三個(gè)星期日，是國(guó)際助殘日，下文為大家介紹，讓我們一起來(lái)看看具體內(nèi)容吧!

同志們、殘疾人朋友們：

后天是第26次全國(guó)助殘日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市6萬(wàn)名殘疾人朋友及其親屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問(wèn)候，向所有關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意!對(duì)湖北師范學(xué)院愛心助殘服務(wù)隊(duì)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!

近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我市殘疾人事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系日臻完善。通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，將農(nóng)村殘疾人納入社會(huì)保障體系;通過(guò)開展0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明工程、精神病患者醫(yī)療救助、“陽(yáng)光家園”計(jì)劃、社區(qū)康復(fù)等活動(dòng)，不斷完善殘疾人服務(wù)體系，大大改善了殘疾人的生活狀況，保障了殘疾人的合法權(quán)益?？v觀全局，我市殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還有差距，還需社會(huì)各界的不斷努力。殘疾人是一個(gè)弱勢(shì)群體，扶殘助殘是一項(xiàng)社會(huì)工程、系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)伸出熱情的雙手，盡可能給予他們更多的扶持和關(guān)愛，努力形成“關(guān)愛殘疾人、關(guān)注殘疾人事業(yè)”的良好氛圍。

自古以來(lái)，中華民族就有助人為樂(lè)、扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德。殘疾人是社會(huì)大家庭的一員，是我們血肉相連、相親相愛的兄弟姐妹。我們要大力開展扶殘助殘活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧等方面的支持，切實(shí)解決殘疾人工作、生活中存在的突出問(wèn)題和困難，為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，讓每一位殘疾兄弟姐妹都能夠感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會(huì)各界的溫暖。

今天，市殘聯(lián)與還地橋鎮(zhèn)政府在這里一同開展“助殘日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為殘疾人提供康復(fù)需求登記、勞動(dòng)就業(yè)、健康體檢、法律咨詢、贈(zèng)送輪椅拐杖等服務(wù)，湖北師范學(xué)院的青年志愿者上門義演，愛心企業(yè)和愛心人士現(xiàn)場(chǎng)捐款，為我市第，次“助殘日”活動(dòng)拉開了序幕，我衷心地祝愿本次活動(dòng)取得圓滿成功!

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”，希望廣大殘疾人朋友發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，身殘而志堅(jiān)，樂(lè)觀進(jìn)取，滿懷信心地開創(chuàng)自己的美好人生，創(chuàng)造屬于自己的幸福生活!

謝謝大家!

助殘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十

尊敬的市殘聯(lián)理事長(zhǎng)、同志們、殘疾人朋友們：

你們好!今天，由_區(qū)政府和_市殘聯(lián)主辦、區(qū)殘聯(lián)和赭麓街道協(xié)辦的慶祝第二十一個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)在這里隆重舉行。會(huì)上還將舉行殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈(zèng)等儀式。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全區(qū)殘疾人朋友致以節(jié)日祝福和親切慰問(wèn)!向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝!

發(fā)展殘疾人事業(yè)，讓殘疾人與社會(huì)共同發(fā)展、共同奔赴小康社會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)在康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、宣傳、文體等方面做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績(jī)。

“_”期間，全區(qū)白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1948人，貧困重殘救助1008人，參加社保殘疾人數(shù)1190人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人數(shù)2179人，捐贈(zèng)輪椅206部，安置殘疾人就業(yè)1200人，社會(huì)捐款捐物價(jià)值50余萬(wàn)元。同時(shí)，_區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)榮獲“安徽省殘疾人就業(yè)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)部門大力支持的結(jié)果，是各級(jí)殘聯(lián)工作人員努力拼搏工作的結(jié)果，也是殘疾人自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的結(jié)果。

這次殘疾人藝術(shù)匯演及愛心助殘捐贈(zèng)活動(dòng)，表達(dá)了政府和社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)愛，對(duì)于大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有重要的作用。殘疾人工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民心工程和德政工程，需要全社會(huì)的廣泛參與和積極支持。全區(qū)各相關(guān)部門和單位要把殘疾人事業(yè)納入年度計(jì)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，要抓住改善民生這個(gè)根本，把改善民生作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，優(yōu)先解決殘疾人在低保、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。各基層殘聯(lián)要發(fā)揮職能作用，積極工作，狠抓落實(shí)，把殘疾人的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面。廣大殘疾人朋友也要樹立信心，學(xué)好知識(shí)，掌握技能，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、自立精神，適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，并且盡已所能服務(wù)于社會(huì)，為建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，我們堅(jiān)信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力下，我區(qū)的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成績(jī)!讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全區(qū)人民的幸福安康而努力奮斗!

最后，祝這次“殘疾人文藝匯演暨愛心助殘”活動(dòng)取得圓滿成功!