在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

在審計工作會議上的講話縣長篇一

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持 續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用， 各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè) 務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺 階。下面，我強調幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革， 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產、國有資源和黨政主要領導干部履行經濟責任情況審計、領導干部自然資源資產責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉變，突出供給側改革，把審計重心轉移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調控方式。二是要服務協(xié)調發(fā)展，加強對經濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調發(fā)展、調結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán) 境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項 目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。 各 級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落 地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應。客觀全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。

(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí) 行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權， 持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注 政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要 求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產業(yè)發(fā)展、 基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農和扶貧項目資金巡查審計組， 由市審計局牽頭，市農口部門參加，對縣區(qū)以下涉農和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經濟責任審計，促進領導干部依法行政。 領 導干部作為領導推動經濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產資源監(jiān)督制度，強化對權力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離 任審計，實現(xiàn)經濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結 合政府職能轉變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中，明確提出了對“領導干部履行經濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動 《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責人進行了經濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責 任、經濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、 項目審批、招標投標、國有資產處置、土地和礦產資源交易等重大經濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這 里，我要特別強調，開展經濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審 計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。

(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是 落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報 告制度，在規(guī)定的期限內向審計機關報送整改結果報告。二要堅持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調查研 究，盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極 開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關依法獨立行使職能

(一)充分發(fā)揮內部審計的基礎性監(jiān)督作用 。 內部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內審機構和隊伍建設，切實加強內部審計工作。從我市 情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內部審計機構但還沒有設立的 市級部門，要盡快設立;已經設立但未獨立行使職權的市級部門，內審人員要認真履職到位。同時，要將內審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計 機關報送。各級審計機關要加強對單位內審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內審機構依法獨立開展工作;要將內審工作開展情況及質量效果，納入主要 負責人的經濟責任審計內容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等 部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協(xié)調機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益 的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排，要向審計機關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。 政 府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報， 研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力

(一)加強審計隊伍建設 。 各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審 計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化 建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“兩學一做”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復合型人 才，努力建設高素質的審計干部隊伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關 之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義 務，各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質效。

(三)加強黨風廉政建設。 審 計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形 象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在審計工作會議上的講話縣長篇二

審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

新春伊始，市政府在這里召開全市審計工作會議，這既是對審計工作的重視，也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話，會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神，我贊成厚春同志對去年工作的總結，和今年全市審計工作的部署安排，希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：

一、服務安慶奮力崛起，去年審計工作成效卓著。

剛剛過去的20xx年，在安慶市委的堅強領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，立足第一方陣，爭當崛起先鋒，克難攻堅，奮力開拓，我市經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年，全市實現(xiàn)生產總值494.2億元，同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元，增長18.6%;全社會固定資產投資226.6億元，增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元，增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元，增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元，增長14.2%;農民人均純收入2970元，增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務大局，為安慶的奮力崛起、為全市經濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。

過去的一年，審計部門做了大量艱苦、細致的工作，成效卓著。對此，市委、市政府給予充分肯定。

第一，審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實，注重整改，預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線，圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項，共審計單位93個，查出違規(guī)金額9,587萬元，管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中，上交財政407萬元，歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計

工作報告

》揭示問題深刻，在肯定成績的同時，依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題，報告涉及違規(guī)單位近30個，違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多，違規(guī)金額之大，前所未有。同時，審計整改力度空前加大，效果顯著，最明顯的特色就是制度建設，注重建立長效機制，從根本上、源頭上解決問題。二是經濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經濟責任人203名，查出違規(guī)金額6,066萬元，管理不規(guī)范金額5,730萬元，損失浪費金額180萬元。通過審計，經濟責任人受到免職處分的2人，移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人，移送司法機關處理的相關人員1人。同時調整充實了市經濟責任領導小組，領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條，對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點，對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計，審計項目投資完成投資額72,869萬元，查出違規(guī)金額10,898萬元，管理不規(guī)范金額6,701萬元，查出應上繳財政203萬元，已上繳160萬元，審計核減投資額1,410萬元。固定資產投資審計的經濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。

第二，機關各項建設取得新成就。一是經過三年艱苦努力，克服了一個又一個困難，順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷，辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機，審計信息化建設取得了長足進步，全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進，全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾，經市政府批準，市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員，充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。

總而言之，實踐證明，我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍，是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!

二、把握大局，突出重點，認真落實今年的審計工作任務。

進入“”，適應經濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現(xiàn)實需要，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經濟體制的不斷完善，審計工作的任務越來越重。近年來，雖然我市審計工作取得了很大成績，但就財經領域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在，違反財經紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在，有的還很嚴重。因此審計部門為經濟建設保駕護航，為構建和諧社會服務的任務還很重，審計工作必須進一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入，審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務，是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力，而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉，同時也為黨委、政府評價和使用干部，提供了重要依據(jù)。從這個意義上講，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大，從中央到地方越來越重視審計工作，審計工作的社會關注度越來越高，社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求，各級審計部門一定要把審計工作，放到經濟社會發(fā)展大局中來進行思考，進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感，在更高起點上推進和加強審計工作。

第一，以財政預算執(zhí)行審計為核心，加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作，在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上，積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計，及時發(fā)現(xiàn)和披露預算管理、財政收支中存在的問題，進一步加大審計整改，促進公共財政改革不斷深化，提高財政資金的使用效益。同時，要高度重視對政府部門的審計，特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門，要有計劃地進行重點審計，對重要部門要實行定期審計，促進依法履行職責。

第二，繼續(xù)推進經濟責任審計,突出對領導干部的任中審計，促進領導干部依法履行職責。開展經濟責任審計是一項長期的、制度化的工作，對領導干部進行任中審計，是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段，各級審計機關都要積極探索任中審計工作，積累經驗，全面推開。

第三，加強“三農”資金的審計監(jiān)督，推進社會主義新農村建設。中央做出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署。今年，各級審計機關要按照審計署，省審計廳的統(tǒng)一部署，把對“三農”資金的審計放在重要位置，要加強對國家惠農政策落實情況的審計監(jiān)督，加強對財政支農資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督，促進農村中小學義務教育經費、農村公共衛(wèi)生經費、新型合作醫(yī)療補助經費、農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農民家庭救助資金及時足額到位，真正使農民受益。要結合農村稅費改革，嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規(guī)違紀問題，鞏固農村稅費改革成果，防止變相增加農民負擔。

第四,加大對專項資金，尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度，提高資金使用效益。管好用好這些資金，審計部門責無旁貸，要把政府專項資金使用效果作為重點，加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權，對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目，審計部門要加強審計質量監(jiān)督。

總之，隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，經濟規(guī)模不斷擴大，財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張，審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計，突出重點，進一步改進工作方法，提高審計工作成效。

三、加強領導，開拓創(chuàng)新，努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出，審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作，也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作，各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心，對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求，各級政府要加強對審計工作的領導，努力解決審計工作中所遇到的各種困難，依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新，加強自身建設，更好地服務安慶奮力崛起的大局。

第一，加強組織領導，全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高，做好這項工作，離不開黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合，方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的組織領導，進一步重視、支持、關心審計工作，旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作，善于運用審計工作成果，當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報，加強與有關部門之間的溝通協(xié)調和支持配合，共同做好審計工作，形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設，幫助審計機關解決實際困難，保證工作經費，改善辦公條件，推進信息化建設，盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作，自覺接受監(jiān)督，認真辦理審計機關移交事項，不折不扣地執(zhí)行審計決定。

第二，要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質量。在經濟轉軌、社會轉型的過程中,財經領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律，積極推進審計機制、內容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質量，加強對宏觀形勢和經濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題，要在抓住重點、審深審透的基礎上，加強綜合分析，從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法，提出科學合理的建議，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調控中的積極作用，更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。

第三，要重視審計信息化建設。隨著我們經濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展，審計對象的信息化水平越來越高，審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權、制高點，就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是，市審計局審計信息化建設從無到有，不到二年的時間，發(fā)展很快，數(shù)碼取證、多媒體演示，安慶審計信息網(wǎng)也已經正式開通。時間不長，花錢不多，效果卻很好，在全省已經步入了一流的行列。據(jù)我了解，省審計廳已經決定在今后的授權和考核、評先、評優(yōu)中，對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力，又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作，積極爭取黨委、政府的支持，把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設，提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經費問題，還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話，必要的經費要保障，對審計部門要錢給錢，要人給人。

第四，要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，樹立科學發(fā)展觀，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性，努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標，進一步加強機關黨的建設和思想政治工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標，繼續(xù)推進干部人事制度改革，積極探索適應需要的干部管理機制，完善干部考核激勵約束機制，著力優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍素質，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。

同志們，今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進，開拓創(chuàng)新，以強烈的責任感和求真務實的作風，同心協(xié)力，扎實工作，努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平，為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障，在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。

共

3

頁，當前第

1

頁

1

2

3

在審計工作會議上的講話縣長篇三

同志們：

這次全省畜牧經濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經濟工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、客觀總結20xx年全省畜牧經濟工作

20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發(fā)展”工作基調，積極應對復雜多變的宏觀經濟環(huán)境和嚴峻的動物疫情、畜產品質量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質擴面，加快建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經濟強省，勝利完成畜牧業(yè)災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上)，農民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達到1624元，占家庭經營現(xiàn)金收入的44%。總結過去一年畜牧經濟工作主要有五個方面的顯著特點：

(一)災后恢復重建規(guī)劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產業(yè)恢復重建與新村建設相結合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農民集中居住區(qū)，配套集中建設標準化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復重建的民居，引導農戶建設標準化養(yǎng)殖圈舍。災區(qū)畜牧業(yè)在恢復重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產總量和發(fā)展質量均超過了災前水平，既為災區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農村建設相配套、與轉變發(fā)展方式相結合的亮點，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質轉型提供了寶貴經驗。

(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農村示范片建設為抓手，總結提升試點成功經驗和做法，省政府出臺《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經濟強省的意見》，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質擴面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個，達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產品和產品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產主導形式。

(三)國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》，推進優(yōu)質生豬生產能力工程。20xx年，全省經產能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。

(四)畜牧產業(yè)化經營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家，達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達到7120個，其中經工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個，成員總數(shù)達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產值超過300億元，工業(yè)飼料總產量突破800萬噸。大力推廣 “六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產性服務體系配套的現(xiàn)代產業(yè)格局，形成了集市場監(jiān)測預警、凍豬肉儲備、風險調節(jié)金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。

(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農業(yè)部規(guī)定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產品質量全程監(jiān)管，繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管，活畜產地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%，規(guī)模場達100%。加大畜產品質量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質檢測，全年抽檢畜產品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發(fā)生重大動物源性畜產品質量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災。

20xx年我省畜牧經濟發(fā)展開局良好，助農增收成效顯著，得益于中央強農惠農富農政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經驗，為全省畜牧經濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!

回顧近年來的畜牧經濟工作，總結丘區(qū)三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產業(yè)定位為政府扶持下，農民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產業(yè)。確保農民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅動、內涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農戶標準化為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)畜牧經濟，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富作為落實強農惠農富農政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農戶培訓，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質種畜禽場、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農戶與帶動龍頭、市場緊密的產銷聯(lián)結機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質轉型的關鍵時期，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展。

二、準確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

近年來，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數(shù)更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復雜的新時期，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務更加繁重。

(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看，國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、汶川地震災區(qū)產業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，有利于推進四川畜牧經濟強省建設。國家進一步加大了生豬產業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時期生產發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調控監(jiān)管等具體措施，有利于推動我省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產業(yè)結構的優(yōu)化調整。同時，省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展，在推進天府新區(qū)建設中狠抓現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，將有利于農村勞動力加快轉移，促進農業(yè)生產分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經濟運行、氣候條件變化、畜產品價格走勢、農戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產品質量安全形勢依然嚴峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。

(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉，對產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收帶來嚴峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產業(yè)發(fā)展要求高與農民現(xiàn)實基礎弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化，資金投入大、技術要求高，畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術、市場信息等生產要素的影響，制約了部分農民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產業(yè)發(fā)展助農增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產風險大的矛盾。當前畜產品質量進入高度敏感期?？傮w上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產設施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣，動物防疫防控和質量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產和附屬設施用地政策更加困難。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產量增幅呈現(xiàn)下降趨勢。五是現(xiàn)有畜產品加工需求與受控畜產品原料不足的矛盾。目前，畜產品加工龍頭對標準化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。

(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產業(yè)定位認識不清的問題。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)定位認識不到位，對帶動農戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動農戶增收致富這一“三農”工作的方向性問題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強農惠農富農政策實施上存在偏差。二是畜牧產業(yè)結構不合理和綜合生產能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產性能低，與建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地目標和市場優(yōu)質化的消費需求不適應。從畜牧業(yè)整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質量不高，在維護養(yǎng)殖農戶利益、組織產品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農民技術培訓不夠，農戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方沒有建立農業(yè)擔保公司，無力解決農戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農戶的帶動面、參與面、受益面。

面對畜牧經濟發(fā)展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學性、協(xié)調性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，加快推進現(xiàn)代畜牧經濟強省建設。

三、扎實做好20xx年畜牧經濟各項工作

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經濟工作意義十分重大。

今年我省畜牧經濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“強科技、轉方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產品質量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設與新農村建設相結合，以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構，推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產、產業(yè)化經營、社會化服務方向轉變，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，加快國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經濟強省建設。

目標任務是：全省肉、蛋、奶產量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作。

(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強配套體系建設，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質轉型提供成功經驗和實現(xiàn)途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協(xié)同推進，點線面結合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。

(二)抓畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導養(yǎng)殖農戶發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉變生產方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內容，深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質種畜禽場，帶動農戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產由分散走向集中，向標準化、規(guī)模化、專業(yè)化、集約化轉變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。

(三)抓畜牧業(yè)結構調整和循環(huán)經濟發(fā)展。今年生豬產業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實，加強生產監(jiān)測和形勢預判，著力提升發(fā)展質量，穩(wěn)中求進，防止生產大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產業(yè)基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導產業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產發(fā)展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產業(yè)結構調整優(yōu)化。農區(qū)要大力推行“糧—經—飼”三元種植結構，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎設施建設，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產業(yè)發(fā)展相促進，鼓勵在畜產品優(yōu)勢主產區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產業(yè)。

(四)抓產業(yè)鏈主體生產經營能力建設。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強利益協(xié)調聯(lián)結和組織紐帶功能，構建統(tǒng)分結合的雙層經營機制。以專業(yè)合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農民技術培訓等項目，開展標準化養(yǎng)殖實用技術培訓，培育懂技術、會經營、善管理、講誠信的新型農民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農戶聯(lián)結起來，帶動廣大農戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農科教、產學研緊密結合的大協(xié)作機制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉化。科研院所要加強自主創(chuàng)新和重點攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶、入場、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節(jié)性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預警能力;強化畜禽生產、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進無疫區(qū)評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確?！坝幸卟涣餍?、有病不成災”。

(七)抓畜產品質量安全監(jiān)管。畜產品質量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產品質量安全問題非常重視。農業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農畜產品質量安全監(jiān)管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產品質量安全監(jiān)管處，負責畜產品質量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產品質量安全監(jiān)管機構建設，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農畜產品質量安全監(jiān)管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型中畜產品質量安全監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事故。要加強投入品監(jiān)管，深入開展飼料和獸藥 “全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產經營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管，進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管，嚴格落實產地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質量檢驗檢測，繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質的專項檢測，及時發(fā)布檢測結果，提高畜產品質量安全信息透明度。

(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監(jiān)管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確?！敖敛唤B(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。

(九)抓系統(tǒng)政風行風建設。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導畜牧經濟科學發(fā)展的能力，不斷提升服務基層和農民群眾的水平，踐行“內強素質、外塑形象、服務三農、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風。要加強政治理論和政策法規(guī)學習，嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，準確掌握區(qū)域內種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產業(yè)發(fā)展構成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農民增收致富上。

最后，強調一下當前幾項重要工作。

一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質量”的要求，及時安排部署，積極爭取經費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照 “五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標準，確保免疫密度和免疫質量。春防結束后，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。

二是進一步加強畜產品質量安全監(jiān)管。農業(yè)部近期印發(fā)了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產品質量安全監(jiān)管日常工作的基礎上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產品質量安全。

三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。

同志們，做好今年的畜牧經濟工作，事關全局，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力促進畜牧經濟持續(xù)健康發(fā)展，為農業(yè)農村經濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

在審計工作會議上的講話縣長篇四

剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面

總結

和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結合實際抓好落實。下面，我講三點意見：

一、發(fā)揮財政職能作用，為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大，財政支持經濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和努力。

但是，我們也要清醒地認識到財政經濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內仍然存在。經濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產業(yè)轉型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收。“十三五”期間，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產。

（二）全力以赴促轉型。把轉型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產投資增長。以“轉型升級十大產業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調結構，確保完成全社會固定資產投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，?！按媪俊薄U“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產業(yè)園區(qū)和新增產能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農業(yè)產業(yè)，扶持特色農產品加工產業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，促進農民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉企、小升規(guī)、產轉法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經濟結構調整。

（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農資金，捆綁集中使用，著力補齊農村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經確定，所有支出原則上一律在部門預算經費中解決，堅決杜絕增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督，為轉型發(fā)展、追趕超越保駕護航

過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務，進一步增強責任感使命感，努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環(huán)節(jié)，關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督，重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財?shù)那闆r，強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。

（二）提高審計質量。審計質量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質量。四要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法性審計，轉型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

（三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向審計部門、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件，更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審透，嚴肅處理，還要深入分析，找出癥結，從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議，對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強綜合分析研究，提出解決問題的對策。四要從嚴追究責任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的，嚴肅追究責任，切實維護審計監(jiān)督權威性。

三、

加強支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境

今年，全市經濟社會發(fā)展任務極其繁重，各級財政、審計機關要圍繞全市發(fā)展大局，嚴格履職盡責，各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在財政審計工作會上的講話 同志們：

按照會議安排。下面，我結合紀檢監(jiān)察工作講四點意見。

一、突出政治引領，推進全面從嚴管*治* 在資金撥付、項目審計工作中，我們的黨員領導干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅持把*風廉政建設作為財政審計工作的“生命線”來抓，才能把*風廉政主體責任落實到財政、審計工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風廉政建設就是嚴重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負責人帶頭做*風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。從思想和行動上把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風廉政建設工作當成分內之事、應盡之責，旗幟鮮明地抓好落實，經常分析本單位廉政建設形勢，加強對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強干部隊伍自身建設，不斷增強財政審計工作透明度，使權利在陽光下運行，筑牢財政審計工作廉政防線，發(fā)揮好財政審計在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。

二、提高**站位，持之以恒推進正風肅紀 財政審計是查處違紀違法案件的一項利器。特別是審計，通過正常的審計就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題?？h財政局、縣審計局要將過去好的機制、好的方法進一步鞏固和發(fā)揚光大，同時面對新的形勢、新的情況和特點，積極謀劃如何更好發(fā)揮財政審計的監(jiān)督作用，助推全縣正風肅紀工作。

一是抓好責任落實。責任落實是推進正風肅紀的重要前提和有力保障。按照《正風肅紀常態(tài)化實施辦法》要求，**主要負責同志要履行好第一責任人職責，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推動，要對將對貧項目資金管理使用、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)使用“三*”經費和財政專項資金、私設“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進行監(jiān)督檢查，使正風肅紀工作落到實處。

二是系統(tǒng)推進工作。各主責部門要結合職能職責和工作內容，把握重點環(huán)節(jié)，細化分解任務，出臺相關監(jiān)督檢查辦法，抓實抓牢著力點。要強化問題導向，聚焦突出問題，集中開展專項整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內的問題線索，主動**縣紀委監(jiān)委。

三是從嚴懲貪治腐。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精準有序。按照**部署，今年是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理年，工作重點主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領，雁過拔毛、強占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。同時用好“四種**”，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。進一步完善容錯糾錯機制，積極為黨員干部澄清是非，堅決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

三、強化制度建設，推進系統(tǒng)反腐標本兼治 按照**要求，縣紀委監(jiān)委領導要到8個貧困村去開展“扶貧領域腐敗和作風問題”專題調研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要堅持做到謹慎用權、廉潔用權、公正用權，堅持按程序辦事，加強人員管理，確保各項制度的落實，做到一級抓一級，層層抓落實，形成廉政建設人人有責的良好局面。特別是22個扶貧牽頭部門和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實際情況，結合監(jiān)管內容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關口前移，注重從違法違紀案件中汲取教訓、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍思想建設和組織建設等方面的制度建設，有效促進*風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，強化對權力運行的制約和監(jiān)督,提高權力運行的制度化規(guī)范化水平，真正把權力關進制度的“籠子”里。

四是強化廉政教育，營造清廉的政治文化 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級各部門要把紀律教育貫穿財審和審計工作始終，多舉措強化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務犯罪庭審旁聽，參觀法紀教育基地。要著力積極預防，深化廉政風險防控機制建設。加強村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實的監(jiān)督檢查，鞏固“面對面”村務公開成效，深化“面對面”村務公開專項監(jiān)督工作，進一步把監(jiān)督點位、整改跟蹤抓細抓實，確保村務陽光運行。強化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，推進**網(wǎng)上運行、實時監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務管理更加高效、務實，扶貧項目監(jiān)督更加精準、到位。

同志們，2019年我縣財政、審計工作責任重大，任務艱巨。我們要以***指導，全面貫徹***精神，主動作為，扎實工作，合力推動我縣財政、審計工作再上一個新的臺階。

財政：在全市財政審計工作會議上講話（2020年）

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全市審計機關黨風廉政建設工作會議上講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

在審計工作會議上的講話縣長篇五

同志們：

這次全省審計工作會議的主要任務是，貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神，總結2012年審計工作，部署今年的重點任務。下面，我講三點意見。

一、充分認識審計工作面臨的新形勢，進一步增強工作的責任感和使命感

審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式，關系到維護國家財經秩序，關系到推進依法行政和廉政建設，關系到改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。審計機關作為綜合經濟監(jiān)督部門，在服務發(fā)展大局過程中，肩負著強化監(jiān)督、糾偏匡正、推動落實、防范風險的重要職責，對于保障經濟社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看，由于經濟社會發(fā)展不斷提速，政府投資的項目逐年增加，領導干部履行經濟責任的工作越來越多，需要加強審計監(jiān)督的領域不斷擴展，必然要求審計部門進一步強化監(jiān)督作用，積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年，全省審計部門面對紛繁復雜的宏觀環(huán)境，依法履行職責，扎實有效工作，為全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

一是業(yè)務領域進一步拓展。

緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面加強保障政策落實、推進依法行政、維護群眾權益、加強廉政建設等方面的審計監(jiān)督，審計工作廣度和深度不斷拓展。去年，全省審計部門共完成5大類6904項審計任務，涵蓋經濟社會發(fā)展各個方面，基本實現(xiàn)審計內容全過程、審計領域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求，將政府性資金全部納入審計范圍，將財政資金使用績效作為延伸內容，積極開展“三公經費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計，著力加強縣級政府性資金的審計調查，充分發(fā)揮了維護財經秩序、提升政府理財水平等重要作用。

二是制度創(chuàng)新進一步深入。

探索完善體制機制，著力推進部門協(xié)作，不斷強化風險防控，大力加強基礎建設，工作績效明顯提高。去年，審計部門制定實施審計實務導師、領軍人物培養(yǎng)、民生工程審計等多項制度，有效提升了審計工作的科學性和規(guī)范性。特別是在經濟責任審計方面，逐步健全議事制度和工作規(guī)則，積極探索離任交接和任前審計，審計監(jiān)督的力度不斷加大。

三是成果運用進一步改善。

堅持把揭示問題、督促整改與促進管理、推進改革結合起來，圍繞示范區(qū)建設、煤炭資源開發(fā)利用、農村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作，切實加強研究，深挖問題根源，提出合理化意見建議，為黨委政府科學決策提供了依據(jù)。去年，審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份，督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效，保證了政策措施的貫徹落實。

四是隊伍建設進一步加強。

圍繞推動審計工作轉型發(fā)展，全面實施能力建設“五大工程”，干部素質、服務能力和工作水平等都有很大提升，多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列，多次受到審計署的充分肯定。實踐證明，全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定、作風優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此，我代表省委、省政府，向全省審計戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，在經濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)文明建設、社會建設等方面作出了全面部署，剛剛結束的省“兩會”，進一步明確了今后五年和今年的工作任務，各個方面的重點工作都與審計工作密切相關。習近平總書記在中紀委二次全會上強調，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化，都對審計工作提出了新的更高要求，審計監(jiān)督的任務越來越繁重，審計監(jiān)督的作用越來越重要，審計部門肩負的責任越來越大。我們只有不斷強化審計監(jiān)督，持續(xù)加強經濟發(fā)展環(huán)境的治理，著力深化對權力運行和責任落實的監(jiān)督，才能為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)“兩個加快”提供堅強保障。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強做好新形勢下審計工作的責任感和使命感，以對法律、對社會、對人民高度負責的態(tài)度，找準工作定位,認真履職盡責，為打造三個強省、建設美好安徽做出更大貢獻。

二、認真履行工作職責，積極服務全省經濟社會發(fā)展大局

今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署，更加主動地圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，提高工作效率，努力開創(chuàng)審計工作新局面。

第一，要繼續(xù)加強重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。

根據(jù)中央經濟工作會議和全國審計工作會議精神，圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出加快產業(yè)結構調整、推進新型城鎮(zhèn)化建設、深化經濟體制改革、大力發(fā)展民營經濟等重點，進一步增強審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結合今年省委、省政府的重點工作，切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度，準確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題，推進政策措施的有效落實，確保政令暢通。要把維護財經秩序作為重要任務，繼續(xù)加強對“小金庫”、工程建設領域突出問題的專項審計，加強對部門預算執(zhí)行、重大投資項目、財經法紀執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，重點揭露營私舞弊、侵占國家資財?shù)默F(xiàn)象，嚴肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為，維護財經紀律、法律法規(guī)的權威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況，充分發(fā)揮預測預警作用，及時揭示、化解和有效預防風險，維護財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實開展以清理政府性資產、資金，實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內容的“雙清、雙集中”活動，進一步建章建制、規(guī)范運行、陽光操作、嚴格監(jiān)督，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。

第二，要不斷加大財政預算執(zhí)行審計力度。

近年來，我省財政規(guī)模不斷擴大，預算執(zhí)行和預算管理問題，越來越成為社會關注的焦點。審計部門要按照法定職責要求，不斷強化預算執(zhí)行和財政管理審計，切實加強對預算編制的科學性、追加調整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督，有效推動財政超收增支和轉移支付資金的規(guī)范管理，不斷提高預算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強年度預算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督，更加突出社保基金預算執(zhí)行、國有資本經營預算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調查，不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學性。2011年，國家審計署對我省本級政府性債務情況進行了審計，總體情況比較好，要繼續(xù)跟蹤關注，督促妥善處理好存量債務，嚴格控制新增債務，規(guī)范政府融資行為，將政府性債務規(guī)模和結構控制在合理范圍。今年，由于結構性減稅和經濟運行困難等因素，我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強對財政組織收入和稅收工作的審計，確保應收盡收。另一方面要督促部門加強管理，嚴格控制一般性財政支出，有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預算執(zhí)行審計工作，已經成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度，要充分發(fā)揮職能作用，除審核年度預算執(zhí)行審計整改落實情況外，還要從宏觀層面分析預算執(zhí)行和財政管理中存在的問題，督促并幫助被審計單位加強源頭治理，進一步提高預算管理水平。

第三，要有效發(fā)揮民生項目審計的作用。

民生工程是安徽工作的亮點，也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴大、工程建設的深入推進，以及部分項目相繼投入使用，在資金管理、工程質量和后期管養(yǎng)等方面，已經陸續(xù)出現(xiàn)一些問題，必須下大力氣堅決整治。今年，國務院將繼續(xù)加大對“三農”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結合安徽實際，切實抓好組織實施，重點要放在社會保障重點資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面，揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題，跟蹤檢查保障性住房建設質量、住房分配等情況，及時提出對策建議，全力督促整改落實，最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強對耕地、礦產資源和資源能源利用等方面的審計，努力為生態(tài)強省建設提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農村環(huán)境連片整治示范等審計項目，要結合國家和省里的統(tǒng)一安排，認真組織實施。

第四，要著力提升重大投資項目審計水平。

目前，投資仍是拉動我省經濟增長最現(xiàn)實的手段。去年，全省固定資產投資達到15055億元，增長24.2%，建成了一批事關長遠的產業(yè)和基礎設施項目。這些項目投資規(guī)模大，輻射帶動力強，社會關注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目，做到及時跟進、有效監(jiān)督，對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位，項目招投標是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況，投資項目有無重復建設、有無造成重大損失浪費等問題，提出準確的審計結果和有效的整改措施。今年，對口援疆工作仍將繼續(xù)，合肥新橋機場、九華山機場即將投入運營，交通、水利等重大基礎設施工程也在積極推進，要選一批項目列入審計重點，摸清資金使用情況，防止資金挪用、浪費，確保按規(guī)定用途使用到位。

第五，要不斷深化領導干部經濟責任審計。

審計部門按照黨中央的部署要求，進一步深化黨政領導干部和國有企業(yè)負責人的經濟責任審計，強化對權力運行的審計監(jiān)督，尤其要加大對關鍵崗位領導干部的任中和離任審計力度，加強對行政審批、工程招投標、政府采購、土地轉讓、國有資產處置等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，保證權力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況，作為今年審計工作的重點內容，切實抓好規(guī)定的落實。今天上午，省經濟責任審計工作領導小組召開了會議，研究了今年的審計工作計劃，相關工作馬上就要啟動，各地也要做好安排，通過對權力運行情況的審計監(jiān)督，促進領導干部牢固樹立依法行政的觀念，增強領導干部的法律意識、責任意識和廉潔自律意識。

三、加強組織領導，為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

一要切實加強領導。

各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，充分認識審計工作的重要意義，切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負責人要直接分管，定期聽取工作匯報，研究審計工作安排，切實解決實際困難，使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計，在遇到干擾和阻礙時，主動為審計部門撐腰，確保如實反映審計情況，依法查處違規(guī)問題。要重視審計結果的運用，主動邀請審計部門同志參與政府重大經濟事項的決策、地方經濟發(fā)展指標的制定，認真吸收審計部門的意見和建議。當前，由于種種原因，審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在，要及時充實和改善，在干部配備、經費保障等方面，采取切實可行的辦法，為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件。

二要密切協(xié)作配合。

各級各部門特別是領導干部，務必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，在行動中積極配合審計部門的工作，自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、加強管理的重要手段，依法提供基礎材料，主動配合審計調查，對審計部門的工作要求，做到不隱瞞、不回避、不干涉，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，以及審計決定和整改意見，要認真組織研究，積極落實整改，及時提交整改報告。要加強與紀檢監(jiān)察、組織、檢察機關的協(xié)作配合。

三要加強自身建設。

全省審計部門要從國家治理的角度，認識和把握隊伍建設的重要性，進一步加強自身建設，不斷提升綜合素質和工作水平。要堅持依法審計，按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神，切實加強法律法規(guī)的學習研究，不斷推動審計法規(guī)體系建設，逐步健全行政復議和政務公開制度，自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督，努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強作風建設，牢固樹立大局意識、責任意識和服務意識，嚴格落實中央和省委改進工作作風的相關規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揚嚴謹細致、求真務實、堅持原則的審計精神，不斷增強審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“八不準”審計紀律，時刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種消極腐敗之風的腐蝕，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明的高素質干部隊伍。要提升工作能力，繼續(xù)加強與審計對象的日常聯(lián)系，不斷增強捕捉問題、隱患的敏銳性，提高認識問題、分析問題與解決問題的能力，切實肩負起維護經濟秩序、促進改革發(fā)展、規(guī)范權力運行的使命，真正把審計資源轉化為發(fā)展資源、把審計成果轉化為服務成果。要夯實工作基礎，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在推動先進技術在審計實務中的運用，努力提高審計業(yè)務技術含量。同時，要按照節(jié)約型機關建設的要求，切實加強自身的財務和預算管理，嚴格控制審計成本，為被審計單位做出表率。

同志們，做好新形勢下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，扎實工作，開拓進取，為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻！

在審計工作會議上的講話縣長篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

;

在審計工作會議上的講話縣長篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，*對區(qū)委審計委員會的會議精神進行了很好地傳達，希望大家會后還要進行認真地消化，雖然總結的字數(shù)不多，但是每一個字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求。下面，我就今后的審計工作，講三點意見。

第一，要提高對審計工作重要性嚴肅性的認識

審計監(jiān)督是法律規(guī)定，是法定程序，是我們依法治區(qū)的重要準繩。沒有審計，政府的很多工作不能收口，沒有審計很多項目結算付款就是違法。無論是財務收支、基建工程，還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調整，都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。

一是要認清審計部門工作的程序依據(jù)。審計局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴格遵守了各個行業(yè)對應的法律法規(guī)，是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策、制度規(guī)定。前段時間，我區(qū)的一些基建項目超概算問題比較突出，就是因為建設單位沒有執(zhí)行相關法規(guī)，導致后期審計出現(xiàn)問題，其中有我區(qū)實施的項目，也有我區(qū)負責管理的項目。為此，我們要高度重視審計工作，依法依規(guī)辦事，切實規(guī)范自身履職盡責的行為。

二是要繼續(xù)加強基建項目超概算問題的審計。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的。審計局在今后對基建工程的審計中要重點審計設計變更、商洽簽證，以控制投資，特別是我們現(xiàn)在基礎設

當前隱藏內容免費查看施投資規(guī)模龐大，所以在此進一步強調對基本建設的投資是十分必要的。即使最終項目沒有超概算，但有的變更不合理，造成浪費，也屬于違規(guī)。項目超概正負*%都要重新評估，這是最基本的要求，希望大家都要遵守。2021年市政府已出臺《*市市本級政府投資項目概算、預算、決算工作程序管理辦法》，區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級政府投資項目的相關管理辦法，這里建議要將控制變更簽證的審批權限等內容補充進去，國家層面有《條例》，市里有《辦法》，區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進一步細化。要盡快正式出臺印發(fā)，堅決杜絕超概算的問題再發(fā)生。審計還要關注工程質量，看建設、質監(jiān)等相關單位是否履行職責。

三是要完善內部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應當組建內部審計機構，開展自查自審；教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門，可以委托第三方中介機構對下屬單位開展內部審計工作。各單位今后在增加人員時要側重加強財務人員配備，以改變我區(qū)很多單位缺少（甚至沒有）財務人員的現(xiàn)狀。同時，在招聘時要選擇優(yōu)秀的人才，有些部門和公司招收的財務人員連基本的會計制度都不懂，工資還很高，這種現(xiàn)象必須改變。

第二、要強化審計發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改

審計問題是紀律問題，甚至是經濟問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負相應的責任。這是基本的要求，在我們黨紀國法當中都有明確的要求，發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機會，如果再不整改，就要承擔相應的責任。2019年以來，黨***和國務院在各項工作中反復提出要強化審計問題追責問責。接著，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》，審計結果報告以及審計整改報告將歸入被審計領導干部本人檔案。因此，各部門主要領導一定要提高對審計重要性的認識，審計出的問題，相當于一個污點，記在你的檔案里。

一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放。各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要按審計規(guī)定的時間內將整改情況報給審計局。有些離任審計，提出的整改意見需要落實，被審計單位沒有整改完是有問題的。審計整改工作，主要領導要親自抓，要對審計建議予以重視。有些審計建議是審計局在印發(fā)審計報告之前向我匯報時，我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改，避免記入你的不良記錄，這是給大家的機會，有些部門視而不見，整改情況不好。即使不是我提議加上去的，也是有利于今后加強管理、少犯錯誤，不能視而不見，對審計建議采納情況也應按時反饋給審計局。例如：去年對*戶國有企業(yè)的審計，有*條審計建議就是我讓審計局加上去的，但至今相關部門沒有采納、沒有動作。

二是要緊盯重大決策的部署落實。進一步拓展政策跟蹤審計的深度。密切關注重大投資項目落地、“放管服”改革舉措落實、供給側結構性改革推進、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施等情況，推動各地各部門全面落實***重大決策部署和省委目標任務。審計工作還有一項就是緊盯黨***國務院的重大決策部署，看你是否落實重大決策部署。

三是要緊盯財政增收節(jié)支。要切實把促進政府節(jié)省開支，作為審計監(jiān)督的重點。我們省里也出臺了十條，總理在政府工作報告當中對壓縮一般性開支做了安排要求。在預算執(zhí)行審計中，要重點關注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產盤活，以及遵守***八項規(guī)定及其實施細則精神等情況，促進嚴格預算約束、嚴肅財經紀律，推動把錢用在“刀刃”上，實現(xiàn)政府過緊日子，讓人民群眾過好日子。

四是要加強對審計問題的追責問責。對故意推諉拖延審計工作、不及時提供資料的，現(xiàn)在在審計過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題，大家不配合，如果不配大家都知道后果，應該及時給審計單位提供材料?；蛘邔徲嫲l(fā)現(xiàn)問題不及時整改的，要探索建立區(qū)紀檢與審計共同約談的機制，或者提請區(qū)紀檢委對相關部門進行通報批評，對相關責任人員問責。對以前審計發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯、明知故犯的單位和個人，要堅決進行嚴肅處理。在區(qū)委審計委員會會議中也提出要建立區(qū)紀委、組織部和審計聯(lián)合約談的制度。

第三，要提高審計工作質量和監(jiān)督力度

審計報告要直面問題，提出的問題要尖銳直接，不能輕描淡寫。審計部門不能當“老好人”，盡管工作量大，歷史遺留問題時間長，但是在我們審計過程中直面問題。分管各部門的區(qū)級領導要予以支持，不要打招呼或者說情。今天我們也強調這樣一個紀律，審計工作有問題要改正問題，不能打招呼，不能干擾審計工作的獨立性。審計工作從另一方面說，區(qū)審計局進行審計，是對我區(qū)干部的一種預警保護，如果存在的問題不及時發(fā)現(xiàn)改正，存在的問題就會釀成一個大的問題，最后就會觸犯黨紀國法，提前發(fā)現(xiàn)，雖然提的尖銳一些，但是某種意義上說也是為了保護大家。總比上級巡察組來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。

一是加強對國有企業(yè)的審計。國企改革是下一步我們改革的重點，審計局要把準定位，對企業(yè)財務收支的真實性、合法性、效益性進行審計。特別是長期沒有業(yè)務的國有企業(yè)，在注銷前將違規(guī)問題處理完，維護區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時，區(qū)國資辦要主動履行業(yè)務主管部門的職責，聘請會計師事務所，在對僵尸企業(yè)注銷前進行清產核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關的規(guī)定，希望審計和國資部門配合好處理好。一定按照規(guī)范程序處理好，確保國有資產不流失。對于各部門的政府購買服務，審計局也要進行認真的審計，審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī)、購買的價格是否合理，從效益性方面進行審計評價。

二是要建設高素質專業(yè)化審計干部隊伍。審計局要充分利用好第三方中介機構，堅持以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信，努力培養(yǎng)信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。這方面財政、人社等相關部門要給予支持，確保完成審計工作任務，為新區(qū)經濟社會健康發(fā)展保駕護航。目前我區(qū)人事制度正在改革當中，審計工作又面對這么大的工作量，壓力是很大的，同時缺少人員的問題都進行過研究和梳理，但這些問題都不能影響工作的推進，需要第三方的，大膽地用，需要資金的的，財政部門給予保障，總之一個目的，高質量完成我們的審計工作。

三是要全面發(fā)揮審計建設性作用。要提高審計查出問題的精準性，從有利于發(fā)展、改革、糾偏、反腐四個維度去審視審計事項，確保審計體檢準確診斷。要提高審計處理的綜合效應，既要嚴肅處理嚴重違法違紀和屢審屢犯問題，也要貫徹好“三個區(qū)分開來”的要求，實事求是地容錯糾錯。要緊盯體制機制問題，深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮，在深挖病灶、拔出病根上下功夫，推動難點問題的解決。也就是說在審計過程中我們要提高查出問題的精準性。另一方面按照“三個區(qū)分開來”處理好問題是哪一個方面的問題。對出現(xiàn)的問題要看到體制機制，我們要提出解決問題的辦法，從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國有資產的風險。

總的來說，我再提出三點建議，一是各單位各部門腦子里要有審計這根弦，要知道并梳理好那些需要審計，做到心里有數(shù)，有審計工作、審計監(jiān)督、審計評估這根弦，我們每個部門的領導同志都要經歷這種審計監(jiān)督，這是《審計法》的硬性規(guī)定，《審計條例》里都有明確的要求，所以要高度重視。二是對于存在的問題進行自查自糾，在平時工作中，要注意對于問題進行糾偏，我在發(fā)改委的時候基本建設提出的“四制”，暨項目法人責任制、合同制、監(jiān)理制、招投標制，這是國家明確有規(guī)定的，在這里我再加一條，“4+1”——跟蹤審計制，專門聘請審計部門進行跟蹤審計，每到一個節(jié)點，出一個審計報告，我在發(fā)改委當主任也是，半年或一個季度出一個審計報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時地提醒，最后保證不出大的問題和偏差。希望大家主動對照問題梳理，及時糾偏，及時整改。三是希望審計局和相關部門排好計劃，分輕重緩急，審計工作我們提出的全覆蓋，一個一個過關，對僵尸企業(yè)的處理要抓緊，每銷號之前，程序必須完善。今天，我們政府召開審計工作專題會議，對區(qū)委審計委員會第二次會議的精神進行了再傳達、再部署，也希望審計部門要按照要求做好審計工作，把這項工作有序高質量地開展好。

我就講這么多，謝謝大家！

在審計工作會議上的講話縣長篇八

在全市財政審計工作會議上的講話 同志們：

剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面

總結

和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結合實際抓好落實。下面，我講三點意見：

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉資金清理力度加大，財政支持經濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和 努力。

但是，我們也要清醒地認識到財政經濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內仍然存在。經濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產業(yè)轉型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉、?；久裆Ｋ氖强h區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合 治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產。

（二）全力以赴促轉型。把轉型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產投資增長。以“轉型升級十大產業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調結構，確保完成全社會固定資產投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，?！按媪俊?、擴“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產業(yè)園區(qū)和 新增產能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農業(yè)產業(yè)，扶持特色農產品加工產業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，促進農民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉企、小升規(guī)、產轉法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經濟結構調整。

（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大 批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農資金，捆綁集中使用，著力補齊農村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金 與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經確定，所有支出原則上一律在部門預算經費中解決，堅決杜絕 增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督，為轉型發(fā)展、追趕超越保駕護航 過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務,進一步增強責任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三 去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉移支付三個關鍵環(huán)節(jié),關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“?；尽⒍档拙€、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經濟責任審計。把經濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督,重點關注領導干部民主決策、科學決策和 科學理財、依法理財?shù)那闆r,強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。

（二）提高審計質量。審計質量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質量。四要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法 性審計，轉型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

（三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向審計部門、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審透,嚴肅處理,還要深入分析,找出癥結,從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴追究責 任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴肅追究責任,切實維護審計監(jiān)督權威性。

三、

加強支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境 今年，全市經濟社會發(fā)展任務極其繁重，各級財政、審計機關要圍繞全市發(fā)展大局，嚴格履職盡責，各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自 覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在全市2021年財政審計工作會議上講話

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話