總結(jié)是對(duì)過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
市委、市政府出臺(tái)了《xx市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》(渭市辦字〔2020〕22號(hào)),印發(fā)了《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(渭市辦字〔2020〕23號(hào)),將法治政府建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任考核。2020年4月,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市五屆人大二次會(huì)議上向全市人民莊嚴(yán)承諾推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,并與2020年法治政府建設(shè)計(jì)劃相結(jié)合,提出了“全面開展,重點(diǎn)突破”的工作思路,在10個(gè)縣市區(qū)全面開展示范創(chuàng)建工作。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法,印發(fā)了2020年市政府領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法計(jì)劃,市政府常務(wù)會(huì)議先后組織了3次集體學(xué)法活動(dòng),市委組織部、市人社局、市委黨校也將法治建設(shè)列入了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展了專題培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《綱要》和陜西省實(shí)施方案,2020年初,市縣兩級(jí)政府主動(dòng)向上級(jí)政府、同級(jí)黨委和人大報(bào)告了法治政府建設(shè)情況。6月份,市政府督查室、市法制辦組成3個(gè)專項(xiàng)督察組,對(duì)各縣市區(qū)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行督察。與此同時(shí),市縣通過發(fā)放資料、設(shè)立專欄、制作展板集中宣傳,在《xx日?qǐng)?bào)》、政府門戶網(wǎng)站等刊發(fā)文章,及時(shí)宣傳推廣法治建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn),營(yíng)造良好氛圍。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
為全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),我局對(duì)開展的法治政府建設(shè)工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將我局2019年開展的法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為突出法治政府建設(shè)工作的重要地位,我局始終把依法行政、法治建設(shè)工作納入全局重要工作議程。
1、為建立健全我局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,我局建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,建立了由黃江波局長(zhǎng)為組長(zhǎng),環(huán)保局及下屬二層機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)所有成員為組員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,推進(jìn)我局所開展的行政執(zhí)法工作。
2、為保證環(huán)境執(zhí)法工作有序進(jìn)行,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法工作水平,我局進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法程序制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦理制度、“一站式”服務(wù)和責(zé)任追究等制度,同時(shí)還制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批操作規(guī)范》,進(jìn)一步明確了執(zhí)法范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任。強(qiáng)化了執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中嚴(yán)格按程序辦事的自覺性,規(guī)范了執(zhí)法行為。力求縮短項(xiàng)目受理、審批和驗(yàn)收等辦事流程,逐步縮短了環(huán)評(píng)報(bào)告表、登記表的受理審批時(shí)限,提高了為民辦事的效率。
3、我局積極建立并履行依法行政報(bào)告制度,通過我局網(wǎng)站、工作報(bào)告、季度報(bào)表等多種形式,將排污收費(fèi)、罰沒款、項(xiàng)目審批及環(huán)境統(tǒng)計(jì)等行政行為的進(jìn)展情況、主要成效和存在問題及時(shí)、如實(shí)向城區(qū)政府、市環(huán)保局和相關(guān)部門報(bào)告。
二、依法行政工作情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序,報(bào)備規(guī)范性文件
2019年我局重大決策共有3項(xiàng),為《土壤污染防治工作方案》、《xx市西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)境保護(hù)局部門決算》、《xx市西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)境保護(hù)局2019年部門預(yù)算》。重大決策嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,向社會(huì)公開,并進(jìn)行備案。2019年我局無規(guī)范性文件。
2、環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng)依法依規(guī)進(jìn)行
實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng);環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、發(fā)生重大改變項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證的核發(fā),所有行政許可事項(xiàng)均是依法設(shè)立,且經(jīng)西鄉(xiāng)塘區(qū)政府依法公示,沒有違法設(shè)立行政許可事項(xiàng)。在實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政許可事項(xiàng)過程中,實(shí)施行政許可的執(zhí)法人員均持有自治區(qū)政府或環(huán)保部頒發(fā)的行政執(zhí)法證件或環(huán)境監(jiān)察證,且程序合法,依法作出的決定準(zhǔn)確無誤,法律文書齊全,檔案材料排列有序符合檔案法要求。至今我局沒有違法違規(guī)審批,也沒有發(fā)生越級(jí)審批的事項(xiàng)。從月1日至2019年10月31日,我局共受理新辦項(xiàng)目36個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目13個(gè),第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),市政與區(qū)域開發(fā)18個(gè);共受理驗(yàn)收項(xiàng)目10個(gè),并按規(guī)定在自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)上向社會(huì)公布。依法履行行政職責(zé),沒有行政不作為、遲作為、亂作為事件發(fā)生。
3、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為
一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格環(huán)境污染控制,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,努力提高環(huán)境管理和依法行政工作水平。開展企業(yè)污染源巡查,對(duì)查出存在環(huán)境安全隱患的企業(yè),要求限期整改;對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的,未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)、拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝設(shè)備的企業(yè)則依法進(jìn)行取締。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,完善國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。
二是加大行政處罰力度,我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行立案處罰,在實(shí)施處罰案件的過程中,立案處罰的案件都能做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰依據(jù)正確、程序合法的要求;在行政處罰裁量上,嚴(yán)格按照《西鄉(xiāng)塘區(qū)環(huán)保局行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化表》,做到公正、公平、公開;在執(zhí)法卷宗上,做到書寫規(guī)范,理由充分,引用法律條文準(zhǔn)確,結(jié)案及時(shí)歸檔。從年10月1日至2019年10月30日,行政處罰共立案35起。35起案件中全部是聽證程序的案件,沒有簡(jiǎn)易程序的案件。三是妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共1562件。
四是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。利用公示欄,公開了環(huán)保政務(wù)信息和管理信息,著重公開了崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等。特別向社會(huì)公開了所有環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果;對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)行政審批情況、政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)情況等進(jìn)行了全面公開。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政能力
我局加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育,積極組織干部職工參加了相關(guān)環(huán)保法律崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐培訓(xùn)。并組織干部職工學(xué)習(xí)了《環(huán)保學(xué)習(xí)讀本》及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī),要求所有工作人員在具體工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。深入開展普法教育。以“六·五”世界環(huán)境日、宣傳周、“六五”普法宣傳啟動(dòng)儀式為契機(jī),深入開展依法行政專題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)。
三、存在不足。
由于我局人員不足,監(jiān)管企業(yè)數(shù)量多,故對(duì)于轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管無法全部到位,有些信訪問題調(diào)處不及時(shí)。從環(huán)保業(yè)務(wù)工作來看,我們現(xiàn)仍存在項(xiàng)目審批提前介入不夠,對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)不夠,環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)等諸多不足。
四、下一步打算
在今后的工作中,我局的依法行政工作將繼續(xù)以十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市局的總體工作部署,進(jìn)一步加大工作力度,把握形勢(shì)、抓主抓重、嚴(yán)格要求,深入貫徹落實(shí)依法行政的有關(guān)要求;進(jìn)一步加強(qiáng)法制培訓(xùn),不斷提高全體干部職工依法行政的觀念和能力;進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督;進(jìn)一步從素質(zhì)管理、形象管理入手,完成好各項(xiàng)工作,真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法,切實(shí)推進(jìn)環(huán)境依法行政工作有序高效開展。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
按照xx人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政許可“一法一例”專題培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》(佳政法發(fā)[2020]7號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定的通知》和《黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定的通知》的通知》(佳政法發(fā)[2020]9號(hào))文件要求。我們積極開展學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),首先,我們將行政許可法、黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定和黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定以局通知的形式下發(fā)到相關(guān)單位并局網(wǎng)站上發(fā)布,同時(shí)我們我們積極組織全機(jī)關(guān)干部職工開展法治建設(shè)專題培訓(xùn),在8月31日下午聘請(qǐng)市委黨校法律教研室主任尹樹德教授為全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法治建設(shè)專題培訓(xùn)。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《**省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)執(zhí)法人員工作情況開展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識(shí)。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
按照省廳制定的市地行政職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化目錄和我市落實(shí)權(quán)力清單責(zé)任清單的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)我局現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行了進(jìn)一步清理,經(jīng)過認(rèn)真清理確定我局保留行政權(quán)力項(xiàng)目63項(xiàng),按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則,對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力制定了權(quán)力清單、責(zé)任清單和辦事流程。對(duì)辦事流程運(yùn)行流程圖進(jìn)行優(yōu)化再造,逐一編制行政權(quán)力運(yùn)行制度和流程圖,明確每一項(xiàng)行政權(quán)力的責(zé)任人和責(zé)任單位、行使依據(jù)、所需的條件、須提供的材料、辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等事項(xiàng),現(xiàn)在正按照市行政審批制度改革辦公室的要求編制《管理手冊(cè)》、《“兩清單一流程”手冊(cè)》和《實(shí)施依據(jù)手冊(cè)》。根據(jù)國(guó)務(wù)院審改辦決定將“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和“外國(guó)專家來華工作許可”整合為“外國(guó)人來華工作許可”,因此需要我們將行政職權(quán)清單中的這兩項(xiàng)合并成一項(xiàng),目前我們已經(jīng)上報(bào)審審改辦,正對(duì)這兩項(xiàng)行政職權(quán)進(jìn)行整合,整合后我局保留行政職權(quán)變?yōu)?2項(xiàng)。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)情況自查范文
**年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會(huì)精神,市委十二屆三次全會(huì)精神,根據(jù)市人民政府《關(guān)于做好**年法治政府建設(shè)工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,認(rèn)真完成年度法制政府建設(shè)考核指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)工作的主要做法和取得的成效
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)工作
1.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。**年,我局認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立局班子對(duì)本局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé),法制部門牽頭,機(jī)關(guān)各科室(分局)及監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局班子會(huì)聽取本局法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決本局依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告也由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。我局制定年度干部學(xué)法計(jì)劃,完善局黨組中心組(局班子會(huì))的學(xué)習(xí)安排,把法制學(xué)習(xí)納入局黨組中心組(局班子會(huì))學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,年內(nèi),本局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法2次。
3.落實(shí)依法行政報(bào)告制度。根據(jù)依法行政報(bào)告的有關(guān)要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告法治政府建設(shè)工作的職責(zé)。同時(shí)對(duì)上一年度依法行政考核存在的問題及時(shí)制定整改措施并予以整改落實(shí)。
(二)落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作
**年,根據(jù)市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權(quán)責(zé)清單工作、推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級(jí)政府部門權(quán)力清單制度工作基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單,將行政執(zhí)法責(zé)任清單與權(quán)力清單相對(duì)應(yīng),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕37號(hào))中有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉(zhuǎn)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及實(shí)施該事項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款),并結(jié)合我局權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責(zé)邊界及相關(guān)協(xié)作工作機(jī)制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責(zé),上報(bào)市編辦。
同時(shí),我局積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務(wù)工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作等。
(四)完成地方立法工作
**年,根據(jù)市人大常委會(huì)和市人民政府立法計(jì)劃,我局按程序完成《**市機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報(bào)市政府并經(jīng)第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過,提交市人大常委會(huì)。5月25通過市人大常委會(huì)一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,依法科學(xué)民主決策
**年,我局嚴(yán)格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號(hào)),落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護(hù)局重大決策事項(xiàng)目錄》,實(shí)施《**市環(huán)境保護(hù)局“三重一大”決策制度》,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
年內(nèi),我局“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過局黨組會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性,并且建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
(六)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序
**年,我局嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴(yán)格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統(tǒng)一部署,完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問作用
**年,我局繼續(xù)實(shí)施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設(shè)中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動(dòng)30多人次,出具法律意見40多條。
(八)加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計(jì)減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅(jiān)決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點(diǎn)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋環(huán)境問題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問題的整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫(kù)隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點(diǎn)企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個(gè),尾礦庫(kù)36座,出動(dòng)2902人次,發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個(gè),發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個(gè)。對(duì)檢查出的環(huán)境隱患問題,立即責(zé)令企業(yè)開展限期整改,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數(shù)95件,結(jié)案57件,罰處金額總計(jì)196.05萬元,移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產(chǎn)、停產(chǎn)4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開展重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法職責(zé)履行情況自查。**年,根據(jù)《關(guān)于開展**市**年重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號(hào)﹚精神,結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)要求,我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個(gè)行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)的具體履行情況進(jìn)行全面總結(jié)、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進(jìn)的對(duì)策和措施,有效地促進(jìn)我局嚴(yán)格依法全面履行職責(zé)。
4.開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號(hào))要求,我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評(píng)查工作。對(duì)全局度867個(gè)案卷進(jìn)行了自查,其中已辦結(jié)的行政處罰案198個(gè)、行政許可案213個(gè),行政征收案389個(gè),辦結(jié)總數(shù)800個(gè),發(fā)現(xiàn)問題的案卷數(shù)2個(gè),被認(rèn)定為不合格的案卷數(shù)為0個(gè)。對(duì)案卷評(píng)查情況以及評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)通報(bào),要求各執(zhí)法單位進(jìn)行整改。通過案卷評(píng)查,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題的目的,有力促進(jìn)了依法行政工作水平。
5.認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法制度。**年,我局切實(shí)落實(shí)《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過程留痕,重大執(zhí)法決定經(jīng)過法制審核后才提交局班子會(huì)審議,進(jìn)一步促進(jìn)公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強(qiáng)化監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機(jī)結(jié)合,成立工作機(jī)構(gòu)對(duì)我局各部門落實(shí)行政執(zhí)法公示制度工作進(jìn)行督促。截至9月30日,我局通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各項(xiàng)執(zhí)法信息。公示信息包括機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力的公開運(yùn)行,便于社會(huì)各界監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,絕不因?yàn)楸粡?fù)議人是下級(jí)環(huán)保部門而有所偏袒。同時(shí)自覺接受上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督,對(duì)涉及本局的行政復(fù)議案件,按時(shí)提交書面答辯意見。年內(nèi),我局受理的行政復(fù)議案件2件,涉及我局的行政處罰復(fù)議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,切實(shí)做好行政應(yīng)訴的各項(xiàng)工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關(guān)材料;積極配合人民法院履行送達(dá)、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動(dòng);積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對(duì)待人民法院司法建議。
4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件,維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。我局加強(qiáng)信訪案件督察督辦。對(duì)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題,安排專人及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)辦理,堅(jiān)持深入開展環(huán)境問題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解,堅(jiān)持定期“局長(zhǎng)接待日”、“公開大接訪”、“局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等制度,重點(diǎn)解決信訪積案和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。年內(nèi),調(diào)解了國(guó)電**電廠、上林藍(lán)山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實(shí)效。沒有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問題引發(fā)赴邕進(jìn)京上訪、重復(fù)致信中央機(jī)關(guān)及中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦未辦結(jié)的案件。
(十)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法治政府建設(shè)能力
**年,為不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓(xùn),參加培訓(xùn)152人次,內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等。
同時(shí),我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓(xùn)”146人次、以及其他執(zhí)法培訓(xùn)56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓(xùn)60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓(xùn)11人次。通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實(shí)政務(wù)公開工作
**年,根據(jù)**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日,在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺(tái)公開政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(十二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作
**年,我局圍繞人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題,深化開展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng);二是組織開展環(huán)保公眾評(píng)污和公眾開放日活動(dòng),邀請(qǐng)市民、媒體走進(jìn)工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質(zhì),提高企業(yè)守法意識(shí)。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種平臺(tái)向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務(wù)信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國(guó)環(huán)境監(jiān)察、中國(guó)環(huán)境報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、“**環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào)等媒體及時(shí)刊登(播出)我局有關(guān)環(huán)保執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息120篇,宣傳切實(shí)做到報(bào)紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡(luò)有文。
二、存在的問題和不足
(一)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監(jiān)管面廣、量大、點(diǎn)多,環(huán)境執(zhí)法人員長(zhǎng)年累月忙于奔波,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距。
(二)對(duì)執(zhí)法工作研究不夠,解決問題的能力有待提高
環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問題缺乏深入研究,對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問題的能力不強(qiáng),在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識(shí)薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大
違法成本低,企業(yè)守法意識(shí)薄弱,導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達(dá)難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時(shí)糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制手段,影響行政執(zhí)法效率
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設(shè)置障礙。一些街邊房屋改變使用性質(zhì),對(duì)外經(jīng)營(yíng)餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當(dāng)事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當(dāng)場(chǎng)采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認(rèn)為環(huán)保部門不作為。
三、**年法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
**年,我局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大全面依法治國(guó)精神,圍繞《**市法治政府建設(shè)工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號(hào))確定的目標(biāo)和任務(wù)措施,繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用,改進(jìn)依法行政考核,強(qiáng)化對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅(jiān)持民主科學(xué)決策
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門重大行政決策的范圍、目錄,推動(dòng)部門落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度,確保依法科學(xué)民主決策,強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。
(三)注重協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法效能
主動(dòng)加強(qiáng)部門間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)以及聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能。進(jìn)一步探索環(huán)境信用建設(shè),加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和單位的環(huán)境信用管理,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,建立對(duì)失信個(gè)人、單位聯(lián)合懲戒機(jī)制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達(dá)難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平
積極轉(zhuǎn)變行政觀念,進(jìn)一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來狠抓責(zé)任落實(shí),把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務(wù)。
法治政府建設(shè)情況自糾自查報(bào)告
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
人社局法治政府建設(shè)工作
總結(jié)
x區(qū)人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)區(qū)司法局《x計(jì)劃》文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)開展工作,現(xiàn)將自檢自查報(bào)告如下:
推行銀行保函保證金制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市公布保留的涉企保證金目錄清單,禁止非法新設(shè)立保證金項(xiàng)目。收繳推行金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函等第三方擔(dān)保和差異化繳存制度,對(duì)工資支付信用良好的企業(yè)實(shí)行減免繳存制度。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金管理辦法,對(duì)于符合退還條件的工程項(xiàng)目,積極退還企業(yè)農(nóng)民工工資保證金,未存在拖欠情況。截止x年x月,我局共繳存農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,退農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,現(xiàn)有余額x萬元。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家省市關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例降至x;同時(shí)按照x年度全省在崗職工月平均工資(x至x月x元,x至x月x元)的x至x作為繳費(fèi)基數(shù)征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);截止x月養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)降低x萬元,預(yù)計(jì)到x年底將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)x萬元。二是繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。自x年x月x日起,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按照國(guó)家基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的x執(zhí)行,降低費(fèi)率的期限執(zhí)行至x年x月x日。工傷保險(xiǎn)行業(yè)類別分為x類,按照國(guó)家基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的x執(zhí)行,截止x月工傷保險(xiǎn)費(fèi)降低x萬元,預(yù)計(jì)到x年底將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)x萬元。三是實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率x的省(區(qū)、市),延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率的期限至x年x月x日,x年x月-x年x月預(yù)計(jì)與失業(yè)保險(xiǎn)原費(fèi)率x相比大約減免了x萬元。
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,建立健全重大決策法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、責(zé)任追究及容錯(cuò)、糾錯(cuò)等制度機(jī)制。建立健全法律顧問制度,x年我局專門聘請(qǐng)x新征途律師事務(wù)所律師x、x擔(dān)任我局法律顧問,同時(shí)制定法律顧問職責(zé)和工作要求,明確法律顧問職責(zé),遇到重大行政決策、重大行政行為等工作,首先咨詢法律顧問,聽取其意見建議,主動(dòng)防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,我局法律顧問多次參與了行政決策過程,出具相關(guān)法律意見書。
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2.健全依法決策機(jī)制
一是進(jìn)一步推行重大決策聽證工作制度。為切實(shí)規(guī)范重大決策行為,提高政府決策的透明度和公眾參與度,我局嚴(yán)格按照《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證實(shí)施細(xì)則》要求繼續(xù)推行重大決策聽證工作。二是規(guī)范行政決策程序和方式,推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論決定等制度。圍繞依法行政工作,我局依法、科學(xué)、合理界定行政決策權(quán)限,完善行政決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來,凡屬?zèng)Q定重要問題堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的基本程序進(jìn)行,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持局務(wù)會(huì)制度,讓多數(shù)人參與到?jīng)Q策中來。建立健全重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度,建立并實(shí)行行政決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。每月按時(shí)報(bào)送《x表》,對(duì)本局職能范圍內(nèi)重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
3.深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開
務(wù)信息x條,為公眾查閱政府信息提供便利條件。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)政務(wù)公開的要求,圍繞人事安排、資金使用等權(quán)力集中的環(huán)節(jié)進(jìn)行政務(wù)公開,我局在辦公樓顯要位置公布了服務(wù)承諾事項(xiàng)x項(xiàng),對(duì)受理部門及科室、辦結(jié)時(shí)限等進(jìn)行了公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)落實(shí)全面推行行政執(zhí)法相關(guān)制度 區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在積極承接省、市下放職權(quán)的同時(shí),先后在街道和社區(qū)設(shè)立兼職監(jiān)察員,不斷強(qiáng)化街道社區(qū)日常巡查職能。
嚴(yán)格落實(shí)《x方案》和《x辦法》等x余個(gè)與依法行政相關(guān)的文件。x區(qū)人社局通過完善制度,用制度“管權(quán)、管人、管事”,落實(shí)了各部門的行政執(zhí)法工作任務(wù)和責(zé)任,特別是明確了違法責(zé)任追究措施,加大了關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
1.建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度
嚴(yán)格落實(shí)《x通知》,政策法規(guī)科對(duì)涉及的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行梳理,明確本部門行政處罰的權(quán)限、職責(zé)等前提下,積極上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接,按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。并在政府門戶網(wǎng)站公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
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2.推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度
按照“建立健全工作制度、嚴(yán)格按照規(guī)范使用文書、推進(jìn)執(zhí)法記錄儀使用、依托多種手段記錄執(zhí)法全過程”的四項(xiàng)工作要求,對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過程跟蹤記錄。區(qū)人社局行政執(zhí)法部門已逐步推行了行政執(zhí)法文書電子化,實(shí)行紙質(zhì)檔案卷宗管理制度和電子檔案管理雙軌制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。
3.制定行政執(zhí)法程序規(guī)范
明確具體操作流程,嚴(yán)格按照《x目錄》規(guī)定,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認(rèn)等關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、集體討論決定、罰沒收入管理等制度,明確了聽證、集體討論決定的適用條件,明確了執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。貫徹落實(shí)《x辦法》,截止目前,全局未作出過重大行政執(zhí)法決定。
4.健全行政執(zhí)法公示制度
接沖突,化解了社會(huì)矛盾。
(四)落實(shí)《x市x區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(x-x年)》任務(wù) 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保中央、省、市、區(qū)的各項(xiàng)政策和部署落到實(shí)處,扎實(shí)抓好依法治理工作,加強(qiáng)法制部門建設(shè),區(qū)人社局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各部門、科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按時(shí)上報(bào)區(qū)委依法治區(qū)辦備案。使部門的設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng),形成了一把手親自抓、班子成員主動(dòng)抓、各部門密切配合、干部職工積極參與的工作格局,建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力。我局黨委印發(fā)了《x》和《x》,區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)班子歷來都重視依法行政工作,并列入重要議事日程,做到年初認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃,平時(shí)做好督促檢查,半年聽取各部門工作匯報(bào),進(jìn)行認(rèn)真自查,針對(duì)存在的問題,班子召開專題會(huì)議,研究整改措施。
2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 干部述法考評(píng)制度
結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述法工作,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)工作,制定領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)實(shí)施方案,按時(shí)上報(bào)述法考評(píng)報(bào)告。
3.提高干部職工依法辦事能力
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一是針對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),積極參加省、市、區(qū)組織的各項(xiàng)相關(guān)工作培訓(xùn)。x年,組織開展培訓(xùn)x余人次。二是按照市政府的相關(guān)要求,針對(duì)執(zhí)法人員的法律輪訓(xùn),按時(shí)限,按要求完成。全局所有執(zhí)法人員均參加了法律知識(shí)輪訓(xùn)。三是對(duì)于新上崗執(zhí)法人員,都統(tǒng)一參加培訓(xùn),通過考試后才能持證上崗。目前,我局在崗x名執(zhí)法人員均持有執(zhí)法證,并已全部按要求報(bào)區(qū)法制辦錄入x市執(zhí)法資格管理系統(tǒng)。四是將黨章黨規(guī)、憲法法律列入單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)國(guó)家新頒布的法律法規(guī),采取集中學(xué)習(xí)等方式,及時(shí)更新全局干部職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備。五是將法律知識(shí)納入公務(wù)員及事業(yè)單位人員更新知識(shí)培訓(xùn)、事業(yè)單位人員初任培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員適應(yīng)性培訓(xùn)中,今年已組織開展了公務(wù)員和事業(yè)單位人員培訓(xùn)x期共x人次。
在全局范圍內(nèi)開展了權(quán)力清單和責(zé)任清單清理工作,根據(jù)行政職權(quán)的變化認(rèn)真修訂《x》并在網(wǎng)上公開,目前保留x項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、x項(xiàng)行政處罰、x項(xiàng)行政給付和x項(xiàng)其他行政職權(quán)。
2.開展“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)
提升服務(wù)發(fā)展能力,推進(jìn)依法行政,x區(qū)人社局積極開展“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專題活動(dòng),充分利用各種形式開展思想教育活動(dòng),提高廣大執(zhí)法人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。在行政執(zhí)法過程中,嚴(yán)格遵照《x》,通過“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法,適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力,有效實(shí)現(xiàn)一定的行政管理目的,提高行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3.依法制定規(guī)范性文件
我局出臺(tái)了專門的規(guī)范性文件制定控制程序并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。在起草規(guī)范性文件前,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序,建立健全規(guī)范性文件修改、廢止公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查等制度;定期清理規(guī)范性文件,并按時(shí)限、按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府法制辦登記備案。
x年受理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件受理勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件x件,結(jié)案x件,法定期限內(nèi)結(jié)案率x,為勞動(dòng)者追討工資x萬元,涉及勞動(dòng)者x人。受理協(xié)調(diào)處理案件x起,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者工資x萬元,涉及x人。法定期限內(nèi)受理并辦結(jié)信訪轉(zhuǎn)辦件、x受理交辦件x件,未發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的情況。
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5.提高勞動(dòng)仲裁水平,切實(shí)暢通維權(quán)之路
x年受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件x件,結(jié)案x件,其中仲裁裁決x件、仲裁調(diào)解x件,法定期限內(nèi)案件結(jié)案率x,為勞動(dòng)者落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇x萬元。
二、工作亮點(diǎn) 一是推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作 為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,減少因工資拖欠而引發(fā)的突發(fā)性群體事件,x區(qū)積極在具備安裝條件的在建工程項(xiàng)目推廣勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。依托系統(tǒng)建立勞動(dòng)用工及工資支付實(shí)名制管理制度。要求轄區(qū)內(nèi)所有具備條件的建筑工程項(xiàng)目使用勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)并實(shí)行實(shí)名制管理。
二是創(chuàng)新農(nóng)民工工資保證金繳存方式 x區(qū)自x年x月起推行農(nóng)民工工資保證金制度以來,不斷加大農(nóng)民工工資保證金繳存力度,在一定程度上遏制了欠薪行為,維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。截止x年x月,我局共繳存農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,退農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,現(xiàn)有余額x萬元。
三、
存在的問題與不足 我局在依法行政工作中,雖然取得了一定的成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但在工作中仍然存在一些不足和問題。—10—
一是行政執(zhí)法人員隊(duì)伍有待于加強(qiáng),雖然每年我局都積極組織相關(guān)工作人員參加省、市、區(qū)開展的各類執(zhí)法培訓(xùn),但由于人少事多,忙于具體工作,缺少對(duì)各類法律法規(guī)的系統(tǒng)鉆研,執(zhí)法水平和法律素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
二是不斷增加的流動(dòng)人口對(duì)勞動(dòng)保障軟硬件設(shè)施建設(shè)帶來了巨大壓力。隨著x新區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快,流動(dòng)人口不斷增加,由于這部分人群流動(dòng)性較大、法制意識(shí)不強(qiáng)、難以聯(lián)系等原因,給勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、農(nóng)民工維權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、就業(yè)技能培訓(xùn)等工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
四、下一步工作計(jì)劃 依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程,區(qū)人社局將堅(jiān)持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制,采取切實(shí)可行的措施,全面提升全局干部職工法律素養(yǎng),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,全面推進(jìn)全區(qū)人社事業(yè)法制化發(fā)展進(jìn)程。
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向 抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,完善黨委理論中心組、常委會(huì)議事用法機(jī)制,堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,堅(jiān)持每年制定學(xué)法計(jì)劃,根據(jù)x區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)人員招錄等重點(diǎn)工作,有針對(duì)性的開展法律、法規(guī)及實(shí)際案例學(xué)習(xí),全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策水平。
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二是加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn) 完善學(xué)法制度。認(rèn)真參加區(qū)委區(qū)政府組織的法治專題講座,開展全局干部職工大會(huì)學(xué)法、“法宣在線”等學(xué)習(xí)。切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。
三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制 充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、用人單位法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議等活動(dòng)契機(jī),開展憲法及法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等宣傳教育,全面弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織尊法學(xué)法守法用法。同時(shí),使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
區(qū)人社局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
招商和經(jīng)濟(jì)合作局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
住建局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
一是依法制發(fā)行政規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件,既嚴(yán)格按照法定權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)相關(guān)政策,又注意結(jié)合本地實(shí)際,增強(qiáng)文件的可操作性??h法制辦認(rèn)真開展對(duì)規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布工作,對(duì)于那些文件制定主體不適格、沒有或超越制定權(quán)限、內(nèi)容違法的規(guī)范性文件,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見進(jìn)行糾正或完善。201_年度共審核各類涉法文件90件,其中行政規(guī)范性文件37件。
二是繼續(xù)做好規(guī)范性文件的清理工作。一是開展行政規(guī)范性文件清理工作,清理后繼續(xù)有效的縣政府及縣政府辦公室行政規(guī)范性文件194件,廢止或宣布失效的縣政府行政規(guī)范性文件59件,修改的縣政府行政規(guī)范性文件14件。二是積極完成涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理、涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理、涉及“黑名單”制度和與網(wǎng)上辦事、數(shù)據(jù)共享不相適應(yīng)的規(guī)范性文件清理等多個(gè)專項(xiàng)清理工作。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
(一)黨組中心組集體學(xué)法。堅(jiān)持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化,制定完善黨組中心組集體學(xué)法制度,把學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法以及其他黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,廳黨組書記、廳長(zhǎng)龍正才要求廳機(jī)關(guān)黨組織以高度的政治自覺,將學(xué)法用法作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),做到學(xué)習(xí)全覆蓋、落實(shí)無盲區(qū)。2020年廳黨組中心組共開展了12次集體學(xué)習(xí)研討活動(dòng),采取廳黨組成員集體學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家教授專題輔導(dǎo)等方式,提高財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的能力。
(二)組織憲法宣誓儀式。根據(jù)《湖北省財(cái)政廳憲法宣誓儀式組織實(shí)施細(xì)則》,每年組織憲法宣誓儀式。2020年2月7日,組織職級(jí)晉升和新任職的機(jī)關(guān)工作人員共210人舉行集體憲法宣誓儀式,陳明副廳長(zhǎng)領(lǐng)誓,廳黨組書記、龍正才廳長(zhǎng)監(jiān)誓。通過組織憲法宣誓儀式,維護(hù)憲法權(quán)威,增強(qiáng)公仆意識(shí),自覺接受監(jiān)督。
(三)開展學(xué)習(xí)憲法主題活動(dòng)。組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng),大力推動(dòng)憲法、預(yù)算法進(jìn)公共場(chǎng)所,開展以案釋法教育,利用多種媒體和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳等系列活動(dòng),突出宣傳憲法,弘揚(yáng)憲法精神。
(四)積極開展機(jī)關(guān)學(xué)法用法活動(dòng)。一是組織全廳干部職工開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、學(xué)習(xí)十九大精神等系列宣傳教育活動(dòng)。二是購(gòu)買《監(jiān)察法》《資產(chǎn)評(píng)估法》等學(xué)法資料向全廳干部職工發(fā)放。三是扎實(shí)開展國(guó)家工作人員無紙化學(xué)法用法活動(dòng),2020廳機(jī)關(guān)工作人員每年學(xué)習(xí)參與率達(dá)到90%以上,考試平均分達(dá)到95分以上,合格率達(dá)到100%。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
1、制定《農(nóng)業(yè)局“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單》及普法項(xiàng)目任務(wù)書,推動(dòng)農(nóng)業(yè)普法責(zé)任制進(jìn)一步健全完善;組織年終全局干部職工參與縣學(xué)法用法統(tǒng)一考試;組織參加省農(nóng)業(yè)廳和縣法制辦舉辦的法制培訓(xùn)和執(zhí)法證培訓(xùn)考試工作。根據(jù)上級(jí)部署,開展執(zhí)法證件的清理及執(zhí)法清理工作,及時(shí)完成執(zhí)法的年審工作,確保依法行政。
2、開展新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和“憲法宣傳日”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“農(nóng)業(yè)法律進(jìn)百企入千社”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”“三進(jìn)三送”等主題宣傳活動(dòng)等一系列法制宣傳咨詢活動(dòng),印發(fā)宣傳資料3500余份,舉行現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)5場(chǎng)次,接受群眾咨詢320余人次。
3、舉辦了130名農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員參加的新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《種子法》法律知識(shí)培訓(xùn),普及管理相對(duì)人的法律知識(shí)。組織2期次執(zhí)法人員集中學(xué)法和縣公務(wù)員學(xué)法用法三年一輪訓(xùn),完成年度縣學(xué)法用法網(wǎng)上考核,提高全局干部依法行政能力。
4、開展行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。參與春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假期間農(nóng)產(chǎn)品安全和春秋季綠劍執(zhí)法行動(dòng)檢查,并對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督。參與3起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)鑒定和調(diào)處,化解糾紛。
5、推進(jìn)“最多跑一次”工作。根據(jù)縣深化“最多跑一次”改革的要求,組織全局“不宜進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦事”事項(xiàng)梳理和“證明”的梳理,根據(jù)要求,對(duì)44項(xiàng)實(shí)行“無差別受理”的事項(xiàng)向xx縣行政服務(wù)中心進(jìn)行書面委托;及時(shí)動(dòng)態(tài)更新行政權(quán)力清單,補(bǔ)正完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布的“最多跑一次”事項(xiàng)和信息,確?!白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)與省廳指導(dǎo)目錄和指南比對(duì)一致,做到“八統(tǒng)一”和“無證明局”,2020年全局跑一次事項(xiàng)54項(xiàng),比2020年增加27項(xiàng),網(wǎng)上辦理率達(dá)100%,零跑率60%以上,完成縣政府“最多跑一次”目標(biāo)要求。
6、組織法制科、行政審批科和執(zhí)法大隊(duì)全體人員對(duì)2020年6月至2020年5月的行政許可案卷和行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查自查。評(píng)查行政處罰案卷10宗,行政許可案卷16宗,行政強(qiáng)制案卷0宗,評(píng)查結(jié)果上報(bào)縣政府和市農(nóng)業(yè)局,并隨機(jī)各抽取2宗案件送縣政府和市農(nóng)業(yè)局聯(lián)評(píng)。同時(shí),注重對(duì)評(píng)查結(jié)果應(yīng)用,將評(píng)查結(jié)果分類整理后,組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加深認(rèn)識(shí),避免以后執(zhí)法中出現(xiàn)類似錯(cuò)誤。
7、推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。依據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局隨機(jī)抽查監(jiān)管暫行辦法》,制定《2020年xx縣農(nóng)業(yè)局隨機(jī)抽查方案》,雙隨機(jī)抽取農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六領(lǐng)域檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員,強(qiáng)化主體自律和社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法信息公開,公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和處罰結(jié)果,實(shí)行“陽光執(zhí)法”,100%完成本年度任務(wù)。同時(shí),開展《浙江省行政程序辦法》實(shí)施情況自查,上報(bào)縣法制辦。
8、根據(jù)縣人民政府行政規(guī)范性文件清理工作的要求,先后開展了涉及著名商標(biāo)制度的規(guī)范性文件和改革與發(fā)展規(guī)范性文件的清理工作和現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施的清理,共清理規(guī)范性文件18件次,1件涉及改革與發(fā)展規(guī)范性文件建議繼續(xù)有效,清理結(jié)果上報(bào)縣政府,并向社會(huì)公開清理結(jié)果。同時(shí),起草并報(bào)備1件局發(fā)規(guī)范性文件,合法性和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性審核報(bào)縣府辦印發(fā)的規(guī)范性文件3件。另法制審核完善了2份政府采購(gòu)合同、1份訂購(gòu)協(xié)議和1份涉及資金撥付的協(xié)議。
9、有序推進(jìn)日常法制工作。全年審理行政處罰案件5起,無復(fù)議訴訟案件;配合局律師顧問完成了一宗土地審批再訴案件的應(yīng)訴工作,經(jīng)中院庭審,得到維持原審;辦理了當(dāng)事人要求政府信息公開的申請(qǐng)答復(fù)案件。
上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告2020年12月17日
按照《鳳岡縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》和《******鳳岡縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)督察工作的通知》文件要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),健全制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署精神。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署精神。
一是鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署,每年將學(xué)******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署納入黨委中心組學(xué)習(xí);二是圍繞縣委、縣政府中心工作和貴州“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng),把******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署列為重點(diǎn)工作,針對(duì)石徑實(shí)際和全鄉(xiāng)各部門的情況,每年召開會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署,制定法治政府建設(shè)年度工作方案或工作要點(diǎn),將學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和***有關(guān)決策部署列入重要內(nèi)容,用于指導(dǎo)各部門、各村社開展法治政府建設(shè)工作。
2、健全制度,提升行政執(zhí)法公信力。
一是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理制度。依法向社會(huì)公布行政執(zhí)法主體,對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行全面清理,杜絕沒有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,行政機(jī)關(guān)擅自委托執(zhí)法的現(xiàn)象。嚴(yán)禁無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé),對(duì)被聘用的公益性人員嚴(yán)禁履行行政執(zhí)法職責(zé)。行政執(zhí)法人員必須持執(zhí)法證執(zhí)法。二是鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)公布的執(zhí)法依據(jù),將執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行分解,把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限層層分解到每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位,并明確具體的執(zhí)法責(zé)任,切實(shí)做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確。三是建立定期梳理執(zhí)法依據(jù)和分解執(zhí)法職權(quán)制度,根據(jù)執(zhí)法依據(jù)的制定、修改和廢止情況,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法責(zé)任。四是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。五是健全和落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,對(duì)行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)議考核。六是建立行政執(zhí)法監(jiān)查記錄制度,不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。每年組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。七是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰,推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。八是建立行政決策責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅違法責(zé)任追究,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,未經(jīng)集體討論做出決策的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員依法給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分,推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。
二、認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《鳳岡縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》明確的法治政府建設(shè)主要任務(wù)和具體措施。
1、依法全面履行政府職能。
一是深化行政審批制度改革。配合上級(jí)主管部門全面深化“放管服”改革,壓減權(quán)責(zé)清單事項(xiàng),簡(jiǎn)化行政審批。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。擴(kuò)大承諾辦理事項(xiàng)范圍,對(duì)不影響國(guó)家安全、公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的涉企審批事項(xiàng),納入清單管理。推進(jìn)“減證便民”,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界,我鄉(xiāng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)全部脫鉤。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)“證照分離”,拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍,壓縮公告時(shí)間。建立健全公共信用評(píng)價(jià)、信用聯(lián)合懲戒、信用綜合監(jiān)管機(jī)制,依法開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的列入、移出工作。四是創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立健全人民調(diào)解組織4個(gè),配齊配強(qiáng)專職人民調(diào)解員2人,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系等方面的矛盾糾紛。社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,網(wǎng)格化管理已經(jīng)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。五是優(yōu)化公共服務(wù)?;緦?shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“最多跑一次”目標(biāo),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理比例達(dá)80%以上。六是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。配合縣主管部門,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)范性文件及制度制定,重點(diǎn)推動(dòng)防治環(huán)境污染、破壞生態(tài)等方面的制度建設(shè)。完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體系,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。配合縣主管部門加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī),配合縣主管部門依法打擊妨害疫情防控、制假售假、造謠傳謠、哄抬物價(jià)等違法行為。加強(qiáng)疫情防控普法宣傳和法律服務(wù),及時(shí)防范化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛,依法防控、依法治理能力得到提升。
2、完善依法行政制度體系
一是完善規(guī)范性文件制定機(jī)制。規(guī)范制定調(diào)研、申報(bào)、審查和制定前評(píng)估等環(huán)節(jié),合理配置資源,科學(xué)制定規(guī)范性文件。完善了規(guī)范性文件制定工作機(jī)制和制定程序。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理和審查清理工作,經(jīng)清理我鄉(xiāng)未有要依法撤銷和糾正違法行政規(guī)范性文件。
3、推進(jìn)行政決策科
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看學(xué)化、民主化、法治化一是加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。完善決策制度和程序,明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍。按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序依法決策。二是配合上級(jí)主管部門,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。逐步完善部門或委托第三方評(píng)估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。三是完善政府法律顧問工作規(guī)則和管理考核,每年都聘請(qǐng)了法律顧問,法律顧問參與鄉(xiāng)政府重大決策,法律顧問參與了科學(xué)決策、依法行政、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等方面的工作。
4、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是配合縣主管部門,圍繞建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制目標(biāo),理順行政執(zhí)法體制。配合縣主管部門,優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍,合理配置執(zhí)法人員崗位,進(jìn)一步夯實(shí)基層執(zhí)法力量。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照省、市行政執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一行政裁量權(quán)事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量行為。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。配合主管部門,持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,著力推進(jìn)事前、事中、事后公開的執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)音視頻痕跡留存與可回溯管理。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,配合縣主管部門,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用和共享機(jī)制。五是配合主管部門,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動(dòng)態(tài)管理。健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制。六是合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
5、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是完善監(jiān)督制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是認(rèn)真執(zhí)行向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件,健全鄉(xiāng)政府依法出庭應(yīng)訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度,依法履行人民法院生效裁判。三是配合縣審計(jì)等部門,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。四是堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,全面實(shí)行政務(wù)公開,完善了政府信息公開制度。
6、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
一是完善行政調(diào)解、裁決、復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,相互協(xié)調(diào),高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。健全行政調(diào)解制度,配合縣主管部門開展了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《鳳岡縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)施辦法》和《遵義市重大行政爭(zhēng)議訴前溝通協(xié)調(diào)辦法(試行)》,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。
7、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
一是建立了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦兩期法治專題講座。完善了國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃。加大普法工作力度,全面落實(shí)了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)單位普法責(zé)任清單全覆蓋,在縣組織的七五普法考核驗(yàn)收中取得了較好成績(jī)。二是配合縣組織部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試,將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。依法組織新任命公職人員進(jìn)行憲法宣誓。
8、組織保障和落實(shí)機(jī)制。
一是鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)各工作部門自覺接受鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,結(jié)合實(shí)際研究部署年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。二是鄉(xiāng)人民政府履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé),按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》做好法治政府建設(shè)情況的年度報(bào)告工作,并向社會(huì)公開,接受人民群眾監(jiān)督。三是將法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。