對某一單位、某一部門工作進行全面性總結(jié),既反映工作的概況,取得的成績,存在的問題、缺點,也要寫經(jīng)驗教訓和今后如何改進的意見等。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇一
根據(jù)省委組織部的安排,我于20xx年8月由省司法廳到省信訪局為期一年的掛職鍛煉。一年來我抱著努力學習業(yè)務知識,拓寬思想領域,不斷提高自身的政策理論水平和處理解決問題的能力。遵守信訪局工作制度,認真學習《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法規(guī)、方針、政策。在局領導的指導下二處同事們的幫助下,使我迅速的進入了工作角色,現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過一年的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以廣大人民群眾的根本利益為最高標準,突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關系人民群眾切身利益,屬于人民內(nèi)部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務的黨,我們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有困難、有要求,就必然向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學習和掛職的實踐,堅定了做好信訪工作的信心。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要加強自身學習,熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜,沒有時間學習,我放棄了平時自己的愛好,利用業(yè)余時間,認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不理解的地方,虛心向老同志們請教。通過掛職鍛煉,自身工作能力得到很大提高,進入了工作角色。參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等眾多影響較大的群體上訪事件。記得20xx年6月3日,在接待貴州省監(jiān)獄系統(tǒng)退休干警楊德華、何道全等55人代表司法系統(tǒng)的退休干警到省級政府集體上訪過程中,王武監(jiān)獄的退休干警石美君為發(fā)泄怨氣,出手抽打我兩耳光,之后還口出狂言罵“老子打了你看你能把我怎么樣?”。我理解她的怨氣,為維護信訪局接訪工作人員形象,我做到罵不還口,打不還手。對這些上訪人數(shù)多,情況復雜,有的是拖了好年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關政策,協(xié)調(diào)相關部門領導認真處理,確保了事件沒有進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在對事件的認識,使我受益匪淺。一年來共參與接待群眾到省級政府上訪4457批29601人,其中,個訪4190批18995人,集體上訪267批10606人,辦理信訪案件58件及寫《人民來訪快報》56期。提高了我應對復雜局面、化解社會矛盾的能力。同時,還參與相關公文起草、情況分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文書處理等各項政務文稿工作,做到及時、標準、規(guī)范。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā),針對來訪群眾的思想認識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉,我還是把信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我省經(jīng)濟社會的穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。在信訪工作中,我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁,雖然掛職鍛煉的時間很短,我不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,我20xx年在天津所學心理學,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴。在接訪二處一年里,我每天在接待室面對上訪群眾,經(jīng)常都會看到許多弱勢群體,他們有的身體傷殘,有的衣衫襤褸,有的甚至傷口流膿、氣味難聞。有的反映問題尋求幫助,也有的氣勢洶洶蠻不講理。但不管他反映的問題有道理,或者有一部分道理,甚至有些問題他根本就沒有道理,這些情況都是存在的,但只要走進信訪接待室,我們都會熱情對待,群眾不明白的地方我們耐心解釋,有道理的部分要熱心辦理。傾聽群眾的難心事,我亦心情沉重,我總是這樣想:將心比心,百姓遇到的事如果是我們遇到了又會是怎樣的心情。每當看到他們的問題得到解決或找到辦法,我都會感到一種由衷的滿足。
我十分珍惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責,認真干好組織分配的每項工作,不分內(nèi)外,經(jīng)常加班加點,有時工作很晚才回家。在這一年的時間里,在信訪辦這個大集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風,在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。在信訪工作中,我注意廉潔自律,認真執(zhí)行中央有關廉政的各項規(guī)定,珍惜手中的權(quán)力,深感肩上的責任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過掛職鍛煉,收獲很多:作為一個黨員干部,不但要認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,更重要的是在實際工作中要積極踐行,時刻把人民群眾的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛煉,增強了我的公仆意識,提高了我的處理復雜問題的能力,也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高,更加融洽了與上級領導和相關部門的工作關系,為今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。
業(yè)務有待于提高。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有不懂的問題,還需要更好的掌握。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領導的關懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,向組織上交一個滿意的答卷。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇二
今年―月份,我縣信訪在上級信訪部門的關懷指導下、在縣委、縣政府的正確領導下,經(jīng)全體干部的共同努力,信訪局面良好,經(jīng)對照檢查,主要如下:
(一)堅持群眾利益無小事,認真做好來信來訪的日常。
―月份,我局共受理群眾來信××件,與上年同期對比上升××,其中初信××件,上升××,重復信××件,下降××。在××件初信中,求決類的××件,占初信總件數(shù)的××;檢舉揭發(fā)類的××件,占××;反映建議類的××件,占××。―月份共接待群眾來訪××批,計××人次,與上年同期對比分別上升××和下降××。反映的主要問題有:建房糾紛、土地征用、河灘采砂、城市拆遷、“農(nóng)嫁女”經(jīng)濟權(quán)益等幾個方面。
(二)堅持信訪服務中心,服務大局,認真做好全國及省市兩會期間的信訪。
領導重視,目標明確??h領導明確要求把做好“兩會”期間的信訪作為一項重要的政治任務,從講政治、講大局的高度抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨政主要領導親自過問,有關部門和單位主動做好,對重大隱患和突出問題落實領導包案、確定責任單位和責任人,限期解決。
周密部署,落實責任??h委、縣政府主要領導多次主持召開維護穩(wěn)定和信訪會議,親自交辦信訪問題××件,基本上達到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
開展排查,及時調(diào)處。從月日召開的會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織力量開展了信訪疑難問題專項大排查,對排查出來的信訪問題和信訪人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了認真的研究,盡可能把做在前面,把矛盾化解在當?shù)?,把問題解決在會前。全國兩會期間,我縣無去京上訪,實現(xiàn)了“零進京”的目標。
(三)做好××赴省上訪勸阻。
(四)加強信訪部門自身建設,提高辦公自動化水平。
一是重視抓好機關信訪干部的培訓,今年月份組織了××名機關單位信訪干部到市信訪局接受培訓,提高了機關單位信訪干部的業(yè)務水平。二是加強了硬件建設,加快了信訪系統(tǒng)信息化建設。今年我們新增了兩臺電腦,實現(xiàn)了人手一臺,全體干部通過參加電大計算機培訓班,進一步提高了辦公自動化水平。
(五)積極配合,做好全縣機關效能建設。
信訪是社會變化反映的“晴雨表”。各種新情況、新問題、新矛盾、新動向、新變化都會通過信訪得到及時反映。群眾通過信訪渠道暢所欲言,充分表達自己的意愿和想法,發(fā)表意見和建議。為此,在全縣上下開展機關效能建設的中,信訪干部也成了縣效能辦、法院、城建等部門的義務監(jiān)督員,在繁忙的`中,抽出時間,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將監(jiān)督作用作為我們平時的一項重要,積極推進信訪在黨風廉政建設、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更有效的作用。
二、下半年的打算
一強化信訪基礎建設,努力提高信訪干部隊伍的素質(zhì)。
進一步完善基層信訪網(wǎng)絡,配齊配強信訪干部,提高基層就地化解信訪問題的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜治、司法調(diào)解和信訪“三位一體”的機制,開展創(chuàng)“三無”(無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案)活動,引導群眾逐級信訪,使大部分信訪問題解決在起始單位,化解在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)加強信訪干部隊伍建設。計劃在全縣范圍內(nèi)舉辦基層信訪干部培訓班,進一步提高廣大信訪干部的政治業(yè)務素質(zhì),充分發(fā)揮基層信訪和廣大信訪干部的積極性,以對黨、對人民高度負責的精神,滿腔熱情、真心實意地對待上訪群眾,全心全意地維護他們的合法權(quán)益,為群眾分憂解難,努力維護社會政治穩(wěn)定。
(二)建立涉法信訪問題領導包案責任制,加快信訪法治化建設步伐。
按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,把涉法信訪問題的處理任務分解到責任單位和責任人。對一時無法解決或無政策、法律可依的涉法信訪問題也要做好過細的思想,主動回訪,反復疏導,力爭把矛盾化解在基層,把人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
針對當前信訪面臨的形勢和變化,下一步信訪的法治化建設重點要抓好以下幾項:一是繼續(xù)抓好國務院《信訪條例》和新修訂的《江蘇省信訪條例》的宣傳和貫徹,進一步規(guī)范信訪部門依法處理信訪問題和信訪人依法信訪的行為,依法治理信訪秩序,維護群眾的正當信訪權(quán)利和正常的信訪秩序;二是加大宣傳和引導的力度,依法分流信訪問題,凡屬涉法問題,
要說服引導信訪人通過法律渠道解決問題。
(三)開展信訪老戶專項治理活動,著力解決一批信訪老戶的信訪問題。
通過專項治理,進一步建立健全信訪各項規(guī)章制度,完善信訪機制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認真研究治理方案,明確要求,落實責任,對那些反復、越級、集體信訪,以及揚言鬧事的信訪老戶,落實責任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達到%;二是本著認真解決問題,嚴格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的,做好疏導教育;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把做深、做細、做扎實,努力把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序。對重大信訪案件,特別是對領導批示件,加強督辦,并建立查辦責任制。建立健全督查督辦制度,確保督查的質(zhì)量和效率。嚴肅督查紀律,對交辦的信訪案件,不按時報結(jié)的要進行通報批評,直至追究有關單位和領導責任。
要說服引導信訪人通過法律渠道解決問題。
(三)開展信訪老戶專項治理活動,著力解決一批信訪老戶的信訪問題。
通過專項治理,進一步建立健全信訪各項規(guī)章制度,完善信訪機制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認真研究治理方案,明確要求,落實責任,對那些反復、越級、集體信訪,以及揚言鬧事的信訪老戶,落實責任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達到%;二是本著認真解決問題,嚴格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的,做好疏導教育;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把做深、做細、做扎實,努力把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序。對重大信訪案件,特別是對領導批示件,加強督辦,并建立查辦責任制。建立健全督查督辦制度,確保督查的質(zhì)量和效率。嚴肅督查紀律,對交辦的信訪案件,不按時報結(jié)的要進行通報批評,直至追究有關單位和領導責任。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇三
20xx年,在市委、市政府正確領導下,市信訪局認真貫徹落實中央和省、市關于信訪工作的一系列決策部署,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,強化措施,狠抓落實,全市信訪形勢持續(xù)保持平穩(wěn)、有序、可控的良好局面。今年以來,全市實際發(fā)生到市以上越級訪1411起,同比下降15.3%;信訪事項按期辦理率和群眾滿意率分別上升2.5個和10.9個百分點,實現(xiàn)了由重數(shù)量向重辦理、重滿意轉(zhuǎn)變。
一、領導重視程度有新提高。
市委、市政府始終把信訪工作納入重要議事日程,制定下發(fā)了《關于20xx年全市信訪工作的意見》、《關于20xx年領導干部接待群眾來訪和下訪工作的意見》等文件。市委、市政府主要領導及分管領導先后16次對信訪工作作出重要批示。市委、市政府先后召開6次專題會議,聽取情況匯報10次。各縣市區(qū)召開專題會議研究信訪工作都在6次以上。市縣兩級領導班子成員帶頭到基層走訪、接待群眾來訪,分管領導同志直接組織、安排接訪下訪活動,起到了很好的帶動作用。
二、體制機制創(chuàng)新穩(wěn)步推進。
進一步暢通信訪渠道,繼續(xù)完善信、訪、網(wǎng)、電和信訪代理站五位一體訴求表達形式,確保群眾話有處說、冤有處訴、事有人管。在xx縣召開了愛民便民、暢通群眾訴求渠道現(xiàn)場會議,大力推行xx縣陽光信箱、綠色郵政的做法。建立信訪與調(diào)解聯(lián)動機制,在xx市召開全市建立信訪與調(diào)解聯(lián)動工作體系經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議,推動建立信訪調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解四位一體、整體聯(lián)動的社會矛盾糾紛大調(diào)解工作體系。積極推廣xx縣三包一聯(lián)工作法,并在全省予以推廣,xx縣在全省直接聯(lián)系群眾做好信訪工作電視會議上作了典型發(fā)言。建立定期分析研判機制,定期召開全市信訪局長會議總結(jié)工作經(jīng)驗、分析存在問題、提出意見建議,解決農(nóng)民工工資、依法治理信訪行為等意見建議得到市領導充分肯定。充實完善信訪工作責任目標和通報考核機制,下發(fā)了《關于進一步落實信訪工作責任制的意見》,充實完善并修訂印發(fā)了《全市20xx年信訪工作目標管理考評計分標準》,對通報制度進行改革,推動各級各部門將更多精力轉(zhuǎn)移到信訪事項事要解決上來。
三、基層基礎工作進一步加強。
堅持矛盾糾紛排查化解,開展排查13次,排查矛盾糾紛3922件,處結(jié)率達到100%,群眾滿意率達87.8%。深入推進兩提升兩降低工程,全市進京到省來市上訪事項群眾滿意率達到40.5%,比年初提高7.1個百分點。深入推進領導干部接訪下訪,嚴格實行領導干部接訪四單一記錄制度,及時調(diào)度案件辦理情況,強化跟蹤督辦,推動了信訪事項的有效解決,領導干部接訪事項群眾滿意率達87.6%。全面開展網(wǎng)上信訪辦理工作,自7月份國家信訪局全面放開網(wǎng)上受理群眾訴求內(nèi)容以來,及時做好受理、辦理、答復等工作,確保群眾訴求得到合理解決,到期群眾網(wǎng)上投訴事項255件,處結(jié)率達91.4%。
四、重點信訪事項集中治理取得明顯成效。
開展信訪積案攻堅活動。通過現(xiàn)場督導、重點調(diào)度、集中會診等措施,加大督促指導力度,全力推動事要解決和案結(jié)事了。交辦的247件信訪積案已全部辦結(jié)。開展非正常上訪專項治理活動。對62件重點非訪案件進行交辦、督辦,嚴格落實五個一措施,采取各種手段限期化解。加大進京上訪人員集中勸返力度,先后兩次組織各縣市區(qū)和市直有關部門組成工作組進行集中勸返。黨的十八屆三中全會召開前期,省聯(lián)席辦對重復進京非正常上訪重點市進行了約談,我市是為數(shù)不多的沒有被約談市之一。開展重復信訪專項集中治理活動。交辦的33件重點重復信和34件重復信訪事項得到了有效化解。
五、重點敏感時期信訪工作成效顯著。
全國、全省兩會及9.26濟南中院審判__案件期間,特別是黨的十八屆三中全會期間,及早部署、強化措施,實現(xiàn)了五個不發(fā)生的目標。強化信息預警工作,嚴格落實24小時值班制度和零報告制度;對排查重點群體重點人員全部落實穩(wěn)控措施;進一步加大各級領導干部公開接訪密度和頻次。
六、信訪干部隊伍素質(zhì)進一步提升。
認真組織開展信訪干部隊伍建設年活動。組織集中學習28次,每名干部撰寫讀書筆記都在2萬字以上;認真落實黨員干部聯(lián)系服務群眾制度,每名機關黨員聯(lián)系5名農(nóng)村黨員和5名普通群眾,在服務群眾中增強了群眾觀念和服務意識;自覺樹立責任意識、廉潔意識,維護了信訪干部良好形象。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇四
受組織的關心和委派,我從2019年5月1日開始,到縣信訪局跟班學習3個月。在三個月的學習、特別是在縣委信訪接待室學習的一個月中,我學到了許多在公安日常工作中不可能學到的東西,縣信訪局、縣委值班領導嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、耐心細致的做群眾工作的方法、縣委縣政府領導對老百姓的關心,都使我受益匪淺,真可謂跟班學三月,勝讀十年書?;仡櫲齻€月的跟班學習經(jīng)歷,主要有如下三個方面的經(jīng)驗體會:
一、基本熟悉了信訪業(yè)務內(nèi)容和流轉(zhuǎn)程序我接到到縣信訪局跟班學習的通知后,既感到興奮又感到壓力很大。興奮的是上級給予了我這次難得的機會,使我能近距離和縣委、縣政府領導一起共同處理各種信訪,肯定會獲益不校但也有巨大的壓力,因為我對信訪業(yè)務所知甚少,能否勝任具體的工作,心中實在沒有把握。為此,我一方面抓緊學《信訪條例》等業(yè)務書籍,盡快從理論上熟悉和掌握信訪業(yè)務的有關知識,以便縮短契入業(yè)務的時間。另一方面,在具體的學習中,注意觀察和揣摩老信訪們的一舉一動、一言一行,從他們的言傳身教中熟悉信訪業(yè)務和工作流程。通過三個月的跟班學習,我基本熟悉和掌握了一般信訪、重點信訪、批轉(zhuǎn)信訪的處理程序,也基本上對《信訪條例》的內(nèi)容有了較深的了解。
二、學到了嚴謹務實的工作作風在跟班學習的三個月中,我感受最深的就是縣信訪局和縣委辦的領導和干部嚴謹務實的工作作風。信訪局長方曙光同志,身為一局之長,在處理大量的事務性工作之余,自己親自接訪處訪;副局長米發(fā)伍等同志,始終在接訪、處訪的第一線,根本沒有將自己作副局長看,不僅沒有架子,甚至對上訪群眾的解釋等工作,做得比一般干部還要細、還要具體;縣委辦的副主任何勇、劉傳雄等領導,雖然工作繁忙,在值班期間,始終堅守在信訪第一線,對上訪群眾的訴求,能解決的當場拍板,不讓群眾多跑路,對暫時不能解決的問題,亦是好言相勸,盡量多作解釋工作,對無理上訪的,也態(tài)度鮮明地予以說明。有一件事我至今還最清楚地記得:新墻鎮(zhèn)有一何姓群眾,到縣委信訪接待室要求見彭國甫書記,反映該村因為他是外姓人而不將應該分給他的土地征收款分給他。劉主任受理該信訪后,立即打電話與新墻鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導聯(lián)系,要求該鎮(zhèn)在規(guī)定的時間內(nèi)必須解決信訪反映的問題。過了二天,劉主任再次打電話到新墻鎮(zhèn),詢問該信訪的處理情況。這種認真負責、嚴謹務實的工作作風和工作態(tài)度,對我的教育和啟發(fā)確實很大,也使我對自己過來的工作不得不作深刻地反思:與縣信訪局和縣委等領導地感到,我們縣公安局確實還存在相當大的不足。
三、對人民群眾的疾苦有了更深的理解我在公安工作多年,似乎形成了這樣的思維定勢:總認為老百姓上訪是無理取鬧、是刁民。通過三個月的跟班學習,不僅使我改變了這樣的看法,更使我對群眾的訴求有了更深的理解與同情:由于我們個別人工作的失誤或夾雜著私心,給純樸的老百姓帶來了難以想象的痛苦,甚至是傾家蕩產(chǎn)。如前面所舉的何姓群眾應該分得征收款卻由于個別人的私心剝奪了他的權(quán)力;還有一從教三十余年、應該錄為國家教師的群眾卻被別人頂替等事件,確實引人深思、發(fā)人深剩雖然有個別的上訪者是無理上訪,但大數(shù)的上訪者都是帶著對我們干部、對我們政府的信賴來請求解決問題的,接訪者的一句話、一個動作,都會在上訪者心中留下或好或壞的深刻印象。三個月的跟班學習,我明白了作為一名國家公務員、特別是作為一名人民警察,必須要對自己的工作中的所作所為負責,必須對人民群眾抱有極大的同情心和理解之心。只有這樣,我們才會時刻端正自己的工作態(tài)度,時刻警惕自己的一舉一動和一言一行,才會更加堅定我們服務群眾的信念。三個月的跟班學習雖然結(jié)束了,但三個月的感受卻將使我終生難忘。同時,我也建議,縣委縣政府擴大跟班學習干部的范圍;縣信訪部門適當增加跟班學習干部的工作量和責任感,通過這一有效的途徑來提高全縣干部的素質(zhì)和水平。
根據(jù)縣委組織部的安排,我于7月1日至9月30日到縣信訪局跟班學習?;仡欉@3個月的工作歷程,確實是經(jīng)歷豐富,收獲頗多,感觸深刻。在跟班期間,在各位領導的指導下,在同事們的相互學習幫助下,使我身獲磨練,受到深刻啟發(fā),思維條理、法學水平和處事能力都獲得晉升?,F(xiàn)就跟班學習談談自己的收獲和體會:
一、主要收獲1、獲得了學習和充實自我的機會。到信訪跟班學習期間,我被安排跟隨各位領導做信訪接待工。一開始,由于對國家政策、法律法規(guī)等相關知識了解不夠,一天下來,在接訪過程中都不能說上一句話,更不用說為群眾排憂解難了。當時,我感到慚愧、無助,埋怨自己對國家政策了解太少,有時侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領導、同事對我無私的幫助和關懷下,使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解,雖不能做到獨擋一面,但也能為上訪者指門引路,做好相關政策解釋。同時,我也利用空閑時間學習信訪條例等上訪中涉及到的相關法律法規(guī),提高自己的政策理論水平和業(yè)務能力。在接待來訪群眾過程中,本人能夠做到認真聽取群眾訴求,根據(jù)不同情況,合理分流,對于群眾反映的問題,確實有道理、有政策依據(jù)的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負責的原則,交辦到相關單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的,耐心細致的做好思想工作,化解心結(jié),穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪。2、端正了工作態(tài)度,提高了思想領悟。在信訪局工作會接訪到許多形形色色的人,抱怨的、蠻橫的、哭鬧的都有,但是他們都是有困難的人,需要關懷的人,而我們要做的是解決他們的困難,維護人民群眾的權(quán)益,因此,讓我深刻的認識有良好的工作態(tài)度是開展工作的首要條件,通過接訪也鍛煉了我的耐心、毅力及溝通能力,使我在克服浮躁情緒、遇事沉著冷靜、處事成熟得當上有了一定的提升。3、更加了解了基層工作。通過接待來訪群眾,本人發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,主要涉及土地糾紛、征地補償、環(huán)境污染、勞務糾紛等問題。這些情況的掌握對于我今后從事基層工作必然會有很重要的作用。同時,我也意識到了基層工作的艱難性,有時候一件信訪事件的處理,要經(jīng)過反復的協(xié)調(diào),最后才能勉強達成共識,并且還不能確定今后一方不會出現(xiàn)反悔的情況,當然這只是基層工作的鳳毛麟角,但是也映射出了基層工作的不易,這對于剛剛參加工作的我而言無疑是一項巨大的挑戰(zhàn),在今后的工作中我會做好充分的思想準備,邊工作,邊學習,在實踐中提升基層工作的能力,更好的為人民服務。
二、信訪存在問題1、到信訪局上訪的群眾當中,有些上訪人已經(jīng)去屬地管理部門或事項主管部門反映過情況,由于無答復或處理結(jié)果未妥,然后才到信訪局上訪,而信訪局能做的僅是按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)的行政機關或?qū)俚毓芾聿块T處理,并無督辦權(quán)和調(diào)處權(quán),更多還得靠相關職能部門去處理辦結(jié)。2、在群眾上訪的信件中,部分信件涉及到多個職能部門相互配合協(xié)調(diào)處理才能辦結(jié),由于沒有統(tǒng)一領導,僅靠信訪局多方協(xié)調(diào)相對困難,且辦結(jié)效率較低。3、在群眾上訪的信件中,部分是涉法涉訴問題,需要法律維權(quán),但信訪人不愿意去法院起訴,覺得打官司時間太長、費用較高,人力物力折騰不起,如此一來,信訪局只能通過多方協(xié)調(diào)及相關部門的積極配合才能辦結(jié)此類信件。
三、幾點建議1、高度重視,加強領導縣政府應高度重視信訪問題,穩(wěn)固統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,充分利用聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。根據(jù)每月信訪件的數(shù)量和重要性,每月召開一次以上的聯(lián)席例會解決存在的信訪突出問題或提出加強和改進信訪工作的意見。2、信訪工作績效納入公務員考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導是信訪工作的第一責任人,對本單位的信訪工作負總責,分管信訪工作的領導直接負責,其他領導成員負責抓好分管部門單位的信訪工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導親自閱批群眾來信和接待群眾來訪,有關領導直接處理重要信訪問題,包案負責,一抓到底,解決信訪突出問題。信訪工作績效納入公務員考核將引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視信訪問題,努力把群眾反映的信訪問題解決在基層,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)兀瑥脑搭^上預防和減少信訪問題的發(fā)生。3、信訪工作機構(gòu)應當組織相關社會團體、法律援助機構(gòu)、相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁,是維護群眾利益、促進和諧穩(wěn)定的根本需要。馬克思說“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”,沒有群眾哪來的政府,水可載舟,亦可覆舟。貴州事件應讓我們引以為鑒,一切工作只有以尊重和維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點,群眾才會對黨和政府產(chǎn)生忠誠和信賴之情,人民內(nèi)部矛盾才能得以有效化解,構(gòu)建和諧社會才得以真正實現(xiàn)。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇五
一、提高意識,堅定做好信訪工作的信心。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎利益為最高標準,突出對人民群眾講情緒,所有為了群眾,所有依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深刻群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關聯(lián)人民群眾親自好處,屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務的黨,咱們的政府是為人民辦實事的政府,群眾有問題、有艱難、有請求,就一定向黨和政府來反映,這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口,對保護社會穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用,信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實,通過學習和實際,搖動了我做好信訪工作的信念。
二、認真學習,盡快進入工作角色。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱情是遠遠不夠的,還須要加強本身學習,熟悉和把持有關信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復雜,沒有時間學習,我放棄了平時本人的愛好,利用業(yè)余時間,認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不懂得的地方,虛心向同道們求教,通過學習,自身工作能力得到很大提高,在較短時光內(nèi)便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情形龐雜,有的是拖了好多少年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認真做好記錄,并且熱心、真摯地向他們闡明,同時宣傳黨的相關政策,和諧相關部分領導當真處置,確保了事件不進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
三、真誠接待,切實解決來訪干部實際問題。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政謀劃定幫助群眾解決干部生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā),針對來訪民眾的思維意識和實際問題,努力多做解疑、釋惑、順氣工作,盡力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解大眾所難,實切切實為人民辦實事辦好事。雖然在這只是掛職錘煉,我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好,為我區(qū)經(jīng)濟社會的牢固貢獻自己的一份力量。一位88歲白叟,因家庭贍養(yǎng)抵牾,多次上訪不解決,我熱忱接待,記載好情況后,并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优?,耐心細致地做他們的工作,最后全家達成一致,老人也無比滿意。街等戶因問題屢次上訪,而且感情非常激動,我認真傾聽他們反應的問題,入情入理地進行開導,使他們情感穩(wěn)固下來。同時我又踴躍協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關單位,在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決,得到群眾夸獎。在信訪工作中,咱們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它主張的群眾,給我的感到就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出誠摯的心、無私的愛,才華在信訪和人民之間架起理解和溝通的橋梁,固然掛職鍛煉的時間很短,我始終摸索信訪工作的法令,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐煩,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,我自學了心理學,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑顏,充當“親友團”;對“叫罵型”的,敢于忍受,甘做“出氣筒”;對“用心叵測型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業(yè),嚴厲要求自己。
我十分愛惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,仍是其它工作,我都失職盡責,認真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風,在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。在信訪工作中,我留心廉潔自律,認真實行核心有關廉政的各項劃定,珍重手中的權(quán)力,深感肩上的任務,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉,收獲良多:做為一個黨員干部,豈但要認真學習“三個代表”重要思想,更重要的是在實際工作中要踴躍踐行,時刻把人民群眾的基本利益放在首位,人民利益再小也是大事,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹破正確的權(quán)利觀、政績觀,做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉,增強了我的公仆意識,提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的才干,也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高,更加融洽了與上級領導跟相關局部的工作關系,為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高,然而按照黨和公民的懇求還有很大差距,主要覺得到實際功底不厚,引導工作教訓不足,這些都是我今后應該加以改進和進步的,我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實,開拓翻新,把全部身心投入到做好本職工作中。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇六
2020年中央信聯(lián)辦、國家xxx第一批交辦我縣重復信訪和歷史積案化解21件,已按要求全部化解并通過審核,化解率100%。已化解后回流2件,已按程序再次化解穩(wěn)控。宣城市結(jié)合黨史學習教育持續(xù)深入開展化解信訪積案專項工作攻堅年活動共交辦我縣信訪積案12件(含國家局4件), 截止12月31日,已全部化解。
三、集中精力,確保信訪“四最”試點扎實推進
根據(jù)國家、省、市“最多跑一地”要求,我縣全面推進縣信調(diào)中心建設工作,在積極借鑒浙江安吉、本市廣德、寧國等地先進經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)我縣實際,在認真做好機構(gòu)設置、人員選定、工作機制等基礎性工作,信調(diào)中心2020年11月26日正式進駐,今年4月28日舉行“信訪矛盾調(diào)處化解中心”成立揭牌儀式,進度為全市首位,運行采取“1+7+n”的模式,目前各項工作順利開展。我縣積極會同相關部門,根據(jù)本地機構(gòu)、編制、工作實際情況,制定信調(diào)中心機構(gòu)建設、人員編制方案、進駐人員考評管理辦法等,進一步推進信調(diào)中心完善機制、發(fā)揮作用。目前,信調(diào)中心已實行量化管理、季度考評、績效發(fā)放確??茖W規(guī)范化運作。
四、加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范建設,提升信訪信息化水平
我縣將信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設納入常態(tài)化管理,突出抓好業(yè)務培訓、規(guī)范流程、依法分類全面推動信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設。每年定期舉辦2次由各鎮(zhèn)、縣直重點部門、單位的分管領導和具體經(jīng)辦人員參加的信訪系統(tǒng)業(yè)務培訓,重點是培訓受理、辦理規(guī)范化操作流程。將信訪事項規(guī)范化辦理情況作每季度督查必查內(nèi)容,對抽查中發(fā)現(xiàn)辦理不規(guī)范、處理不到位的信訪事項,扣除相應的分值,計入年度信訪工作目標責任考核。。結(jié)合工作實際,縣信聯(lián)辦制定下發(fā)了《郎溪縣信訪工作11項機制》和《郎溪縣非正常信訪處置工作實施方案》,內(nèi)容涵蓋源頭治理、責任落實、聽證評議、法制建設、接訪勸返、應急處置、調(diào)度督查等,特別是關于進京接勸返工作機制、縣政務中心門前訪處置機制、非正常信訪處置機制為全市首創(chuàng),通過完善機制,明確流程,嚴格責任,有效推動了社會治理向基層下移,實現(xiàn)矛盾糾紛隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早上報、早化解。
五、暢開信訪渠道,扎實開展縣領導開門接訪
結(jié)合信訪工作“四下基層”活動,扎實推進黨政領導干部開門接訪、帶案下訪等制度,緊盯“解決問題、群眾滿意”的工作目標,整合更多資源和力量下沉基層工作一線,疏導群眾心中之“堵”,解開群眾心中之“結(jié)”,不斷提升矛盾化解水平。
六、突出信訪調(diào)研加強信訪宣傳
七、信訪聽證、依法分類、復查復核等法治信訪建設扎實推進
在信訪聽證方面,我縣開展信訪聽證25件,信訪事項辦理、復查、復核中聽證占比達到。在依法分類處理上,辦理依法分類處理件106 件,占初次信訪總量的,超出省規(guī)定的15%的目標。在復查復核上做到應受理盡受理,收到復查申請共11件,其中9件受理、2件撤銷并告知法定途徑。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇七
深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學、規(guī)范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局。”
接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
自xx年年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
信訪局信訪工作總結(jié)匯報篇八
為了提高信訪工作效率,切實為群眾辦好事,我們都要對信訪工作進行總結(jié),下面小編推薦20xx年終信訪局
工作總結(jié)
給大家,歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關注信訪工作總結(jié)欄目!今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)信訪戰(zhàn)線堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,圍繞“落實xx大精神、堅實現(xiàn)代化步伐”主題,踐行區(qū)委俞書記提出的“發(fā)展穩(wěn)定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想,狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩(wěn)步推進老戶治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制,全國“會議”工作得到上級肯定,處置非訪工作和創(chuàng)新信訪機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介,全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
根據(jù)年初的
工作計劃
,圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動,全局有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。從區(qū)、市、省“會議”到全國“會議”召開,全區(qū)信訪戰(zhàn)線三管齊下,確保在各級“會議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開,各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經(jīng)常化。各級“會議”召開期間,吳中區(qū)先后安排了組織部部長、紀委書記接待群眾,共接待來訪群眾x批x人次。下發(fā)《關于在“會議”期間各級領導干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現(xiàn)場當考場,把信訪群眾當考官,把信訪事項當考題,把群眾滿意當答案?!辨?zhèn)(街道)一級每個工作日都有領導值班,現(xiàn)場接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會議期間,區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾x批x人次,現(xiàn)場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“會議”召開前夕和期間,吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查,排查出的x件信訪突出問題和x名信訪老戶,并進行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項,重點約談了x名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區(qū)信訪局領導帶隊,從重點鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)經(jīng)驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量?!皶h”期間,在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下,前后方通力合作,僅發(fā)生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
日前,經(jīng)過細致排查梳理,全區(qū)還有x件信訪積案,涉及x名信訪老戶,涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費了大量精力。比如采取了約談法。xxx,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應很好,后又變卦。又如采取了聽證法。xxx,四次到北京非訪,4月11日,組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽。已經(jīng)對開展了無理認定程序。再如開展了終結(jié)法,對退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復查程序等。5月19日,區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調(diào)整了化解處置工作思路和方法,成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度,落實一套工作班子、一批專案經(jīng)費、一套化解處置預案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
全區(qū)認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動,超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時調(diào)整。5月17日,區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領導,組織進京重復非訪的重點鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議,加強部署,深化落實。5月25日,區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報,并提出年內(nèi)要實現(xiàn)“零進京”上訪目標。明確指出,經(jīng)濟發(fā)展是成績,解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能,對符合政策的信訪事項,堅持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動,從7月30日至8月8日,對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉(zhuǎn)干部和參戰(zhàn)老兵進行了有效排查。并將區(qū)政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位,沒有發(fā)生一起集訪事項。二是強化包案,工作機制配套完整。對全區(qū)進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領導包案制度,落實“三個一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項經(jīng)費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”,即預警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區(qū)每一位重點老戶都有幫教工作小組,責任、方案都落實到人。三是突出法治,信訪秩序嚴格規(guī)范。結(jié)合“信訪宣傳月”活動,大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶,堅持原則,統(tǒng)一口徑,嚴格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅決打擊處理到位。目前,每兩周將全區(qū)重點老戶情況向全區(qū)進行通報,強化責任意識和壓力傳遞。
為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實力,增強全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府領導同意,吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓班活動。培訓分兩批進行,第一批即5月14日針對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任,共xxx名,第二批即5月16日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū),區(qū)級機關信訪負責人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任,共xxx名。在課程設置上特地邀請?zhí)K州市信訪局分管復查復核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經(jīng)驗豐富的同志前來授課,課程內(nèi)容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題,深刻分析當前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn),從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發(fā)放《告信訪人權(quán)利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關于依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2、1萬本。8月上旬,全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓工作,普遍反映較好,開闊了知識面,對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。
一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎上,又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心,并升級為“連心家園”,創(chuàng)設“831”工作機制,創(chuàng)優(yōu)“民有所需,我有所為”服務品牌,實現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標,在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產(chǎn)黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應不遺余力,跟進服務與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務。目前,局里起草的信息已經(jīng)在市、省簡報刊登推介。二是調(diào)整領導接待制度。吳中區(qū)認真開展領導干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實施二十多年的區(qū)領導定期接待群眾制度(每月10號),在暢通信訪渠道,維護群眾利益訴求,保持全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢等方面發(fā)揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領導接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動日。經(jīng)區(qū)領導斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號接待日調(diào)整為領導下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶xxxx的過高要求,我們啟動了信訪三級終結(jié)程序,對其進行書面答復,但xxx不同意填寫復查意見
申請書
,未能進入復查程序。4月11日,由區(qū)信訪局牽頭,組織紀檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會,還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。根據(jù)蘇州開展大調(diào)研活動的要求,6月13日,全局召開辦公會議,就調(diào)研活動進行部署。一是及時成立調(diào)研小組。高度重視調(diào)研活動,將國家信訪局的調(diào)研方案和國家信訪局長在大調(diào)研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負責人為組員的調(diào)研專項工作小組。并明確一名副局長和一個科室主抓。二是結(jié)合實際確定課題。圍繞12個方面的調(diào)研課題,結(jié)合吳中區(qū)的工作實際,基于吳中區(qū)在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法,夯實基層基礎建設方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關于及時就地解決信訪問題”和“關于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經(jīng)被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊各科室已經(jīng)開始行動起來,工作中結(jié)合一些信訪問題走進鎮(zhèn)(街道)、走進群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進行溝通交流,邊思考邊探索邊總結(jié),確保調(diào)研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區(qū)15個鎮(zhèn)(街道),30個村(社區(qū)),接談群眾41名,召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法,收集了對信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動群眾路線主題活動,全局就貫徹黨的群眾路線工作進行了細化分解。將黨的群眾路線的基本內(nèi)容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內(nèi)在聯(lián)系認真消化體會,并把群眾路線和信訪工作結(jié)合起來,繼續(xù)堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認真執(zhí)行貫徹到位。
存在的主要特點。
1、個別群體問題突出,上訪活躍。
一是涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體,上半年頻繁串聯(lián)、聚會,不斷提出新的訴求;二是區(qū)屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員,因績效工資的全面實行,企業(yè)和事業(yè)人員退休收入差距過大,要求對買斷工齡人員給予恢復事業(yè)待遇,提高退休收入。三是全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。四是房地產(chǎn)購房及
租賃合同
糾紛問題,如木瀆鎮(zhèn)的世界綢都購買使用權(quán)的業(yè)主因開發(fā)商大地置業(yè)公司資金斷鏈,面臨資產(chǎn)拍賣等問題,不斷去市集訪要求協(xié)調(diào)法院等部門避免他們的經(jīng)濟損失。2、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。
一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關部門按照有關政策規(guī)定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。
3、進京非訪有所反彈,串聯(lián)明顯。
前幾年,我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國“會議”以來,進京非訪有所反彈,其中有些是之前已經(jīng)停訴息訪的信訪老戶,再次抱團進京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區(qū)和高新區(qū)(虎丘區(qū))信訪老戶的慫恿和唆使,串聯(lián)進京上訪。
主要是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪。20xx年,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實施轉(zhuǎn)企改制時,職工按“提前退休、簽訂協(xié)保、自謀職業(yè)、置換身份”途徑進行分流安置,上述人員的退休費均按“企業(yè)辦法”執(zhí)行。其中“協(xié)保”人員屬我區(qū)特有,與蘇州大市不同。20xx年,蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業(yè)單位性質(zhì)執(zhí)行,鑒于“協(xié)保”人員的獨特性,經(jīng)區(qū)人社、編辦、發(fā)改、財政等部門請示蘇州市相關部門并報區(qū)委、區(qū)政府研究同意,“協(xié)?!比藛T的計發(fā)調(diào)整退休費改按參照“事業(yè)辦法”執(zhí)行。20xx年以來,部分“置換身份、自謀職業(yè)”人員不斷集訪,攀比“協(xié)?!?,要求參照享受事業(yè)單位退休待遇,通過不斷的越級集訪向?qū)俚卣骸?/p>
一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時因施工需要,將占用小區(qū)東南角綠化帶,集訪居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區(qū)綠化。二是樓盤的規(guī)劃問題。位于我區(qū)城南街道的朗經(jīng)規(guī)劃批準建造3幢高樓,引發(fā)后面的二期業(yè)主集訪,認為他們的日常采光將嚴重受到影響。雖經(jīng)規(guī)劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設符合政策規(guī)定的日照要求,但業(yè)主堅決不答應并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。
全區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要求解決事業(yè)編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區(qū)率先出臺政策,解決了符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制和待遇問題。根據(jù)蘇衛(wèi)科人[20xx]19號文件精神,對取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質(zhì)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核后可考核入編,但昆山、太倉兩市對取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛(wèi)生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的入編問題作出相關細則,吳中區(qū)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺處理意見。
主要是木瀆鎮(zhèn)的由蘇州大地置業(yè)公司開發(fā)的世界綢都項目購買使用權(quán)業(yè)主的集訪問題?!笆澜缇I都”項目位于木瀆鎮(zhèn)輕軌一號線木瀆站東北出口處,約有3、5萬平方米的商業(yè)用房。20xx年7月始,該公司啟用“商鋪租賃集中管理經(jīng)營”模式,與908戶投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯(lián)達投資管理有限公司的名義與所有租賃業(yè)主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發(fā)經(jīng)營“世界綢都”項目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現(xiàn)租金,引發(fā)租賃業(yè)主多次到市集訪。經(jīng)木瀆鎮(zhèn)多次搭臺調(diào)解,糾紛趨于緩和,但該公司經(jīng)努力仍然無力扭轉(zhuǎn)資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發(fā)租賃業(yè)主集訪,要求政府保護其投資權(quán)益和法院暫緩拍賣。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道陸續(xù)啟動拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程,按政策又無法滿足少數(shù)拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發(fā)被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發(fā)生,并要求公安機關查明作案人追究責任,否則通過不斷信訪的方式維權(quán),也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向?qū)俚卣?,可以說,不穩(wěn)定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道早已達成拆遷協(xié)議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認為自己的安置待遇及補償標準低,不斷越級上訪,要求政府給予補差等。實際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現(xiàn)安置待遇不同的現(xiàn)象也是按照政策執(zhí)行的結(jié)果,并不具攀比性。
按照上級要求,根據(jù)當前面臨的信訪形勢,結(jié)合明年的工作任務,20xx年全區(qū)信訪工作的指導思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導,繼續(xù)深入貫徹全國第七次信訪會議,健全聽取群眾意見、回應群眾訴求、解決群眾問題的工作機制,鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序,完善預防和減少信訪問題的綜合體系,加強信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設。
總的工作要求是:堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,以深入開展領導干部大接訪活動為載體,組織各級領導干部敞開大門接待來訪群眾,著力加強源頭預防,著力解決突出問題,著力夯實基層基礎,著力創(chuàng)新信訪機制,著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點人員,堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題,確保全區(qū)信訪形勢更加平穩(wěn)可控。主要抓好以下六方面工作:
一是狠抓各項舉措,做好重大活動時期穩(wěn)控工作。
做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務。新年之后,國家、省、市、區(qū)“會議”都將陸續(xù)召開,區(qū)里還有很多重大活動。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發(fā)《關于做好重大節(jié)假日和各級“會議”期間信訪穩(wěn)定工作的通知》,繼續(xù)號召全區(qū)上下必須牢固樹立政治大局意識,按照通知要求,開展過細工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務圓滿完成。
二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。
認真貫徹中辦〔20xx〕3號文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預防推移的重要舉措。年關將是全區(qū)勞資糾紛信訪問題的集中發(fā)生時期,企業(yè)拖欠員工工資和建筑領域拖欠農(nóng)民工工資問題將頻繁,全局將組織有關部門一起提前做好預案。動員全區(qū)上下繼續(xù)強化源頭預防,做到定期排查、隨時化解,完善信訪日報制度,堅持早發(fā)現(xiàn)、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動權(quán)。
三是完善接訪機制,開展領導干部接待群眾工作。
近年來,全區(qū)領導干部接訪工作已經(jīng)做到了常態(tài)化、規(guī)范化和機制化,解決了大量信訪問題。繼續(xù)發(fā)揮領導約訪機制的優(yōu)越性,著重解決一些難點熱點的信訪突出問題,在全區(qū)層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規(guī)定和政策要求搞明白,把問題的癥結(jié)搞準確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
四是嚴格規(guī)范秩序,認真做好依法治訪推進工作。
全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對非訪人員,嚴格依據(jù)市信訪局等部門《關于進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區(qū)聯(lián)席辦將加強信訪積案動態(tài)化管理,對纏訪、鬧訪,組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員,加強法制教育,在思想上疏導、行為上規(guī)范,有效減少違法上訪現(xiàn)象。
五是加強信訪穩(wěn)控,做好信訪駐京駐寧值班工作。
按照上級要求,駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進京上訪的基礎上,幫助重點地區(qū)一道認真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。并建議重點區(qū)域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對內(nèi)處置,堅決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續(xù)加強與市局駐寧駐京工作組的聯(lián)系溝通,及時匯報情況,爭取工作上的支持和理解,努力把越級訪數(shù)量控制下來。
六是轉(zhuǎn)變工作作風,持續(xù)開展干部能力建設活動。
全區(qū)信訪系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區(qū)聯(lián)席辦將繼續(xù)加大調(diào)研力度,塑造標桿,培育典型,進一步推進“五有五能”標準化工程建設,積極構(gòu)建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區(qū)信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強與群眾的溝通交流,變?nèi)罕娚显L為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉(zhuǎn)移。
20xx年,區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞年初全區(qū)穩(wěn)定工作會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)信訪工作的統(tǒng)一要求和部署,繼續(xù)堅持“依法信訪,違法追究,雙向責任,注重導向”,緊密結(jié)合全區(qū)信訪工作實際,狠抓各項工作措施的落實,以維護全區(qū)社會穩(wěn)定為已任,以解決實際問題為核心,銳意進取,勤奮務實,創(chuàng)造性地開展工作,為確保全區(qū)社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻,取得了階段性成果。
今年以來,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)信訪局下大力抓好四鄉(xiāng)、五辦依法信訪宣傳工作的硬件建設,強化永久性宣傳。一是局主要領導和主管領導深入基層對信訪宣傳工作現(xiàn)狀進行調(diào)研,找準制約宣傳工作上檔升級的癥結(jié),制定加強宣傳工作建設的具體措施。經(jīng)研究決定對全區(qū)四鄉(xiāng)、五辦所屬村、社區(qū)的信訪宣傳硬件進行統(tǒng)一配置。二是精心制作村級信訪宣傳標語板塊。為使信訪宣傳工作的具體措施可操作性強,在調(diào)查研究的基礎上,選取南大園鄉(xiāng)東馬池村作為深化信訪宣傳工作的試點,通過認真謀劃,結(jié)合該村的實際情況,區(qū)信訪局制定了切實可行的宣傳方案,報請區(qū)委、區(qū)政府主管領導批準后,在南大園鄉(xiāng)東馬池村選取了一條主要街道,在街道兩側(cè)的山墻上選取突出醒目位置,書寫5條標語,專門用來宣傳與群眾利益密切相關且通俗易懂的有關信訪法規(guī)常識,達到了寓教于樂的目的。同時,在東馬池村召開全區(qū)信訪宣傳工作現(xiàn)場會,在全區(qū)大力推廣東馬池村信訪宣傳工作的成功經(jīng)驗。三是以推進全區(qū)信訪宣傳工作規(guī)范化建設為總綱,在全區(qū)鄉(xiāng)辦一級基層單位統(tǒng)一訂制了尺寸一致、內(nèi)容分板塊一致的信訪宣傳板5塊,達到宣傳條例、教育群眾和依法規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道的目的,使人民群眾進一步明確信訪工作的職能和重要意義,推進信訪宣傳工作規(guī)范化建設的深入開展。通過采取扎實、深入、有效的舉措,全區(qū)干部、群眾依法治訪的明白率明顯提高。四是為突出抓信訪保穩(wěn)定工作的重要意義,真正發(fā)揮鄉(xiāng)辦等基層單位在穩(wěn)定工作中的堡壘作用。年初,區(qū)委、區(qū)政府撥出??罱?0萬元重新統(tǒng)一標準規(guī)范設置區(qū)信訪接待室,并發(fā)放信訪明白紙近12萬份。為進一步加大信訪宣傳力度,彌補信訪宣傳紙保存不長久的缺欠,區(qū)信訪局多方籌措資金近3萬元,在全區(qū)設立社區(qū)信訪宣傳牌1000余塊,進一步使群眾明確依法信訪、違法追究、雙向責任、注重導向的信訪工作總方針。
一是加強對干部的教育和管理。先后開展了“衣食父母觀”教育、懂規(guī)矩守規(guī)矩教育、依法行政教育、幫扶貧困村,與貧困戶結(jié)對子的“結(jié)緣工程”等一系列活動,教育大家換位思考,關心群眾疾苦,增強帶著感情做好群眾工作的自覺性。二是深化區(qū)級領導信訪接待工作。在堅持好原有每周二黨政領導接待日、做到有固定地點、有接待人員、有接待記錄、建立健全系統(tǒng)的領導接待檔案的基礎上,今年把人大、政協(xié)班子等區(qū)級領導列為參加信訪接待日范圍,進一步加大了信訪接待工作力度,并繼續(xù)實行了領導首問負責制、跟蹤督查制、結(jié)案上報制、律師參與接待等工作等項制度。通過認真堅持領導接待日制度,使一大批重點疑難案件得到解決。據(jù)初步統(tǒng)計,今年以來,區(qū)級黨政領導共接待來訪群眾反映問題37件、140余人次,已按期辦結(jié)31件,剩余6件正在解決之中。三是進一步抓細抓實鄉(xiāng)辦黨政領導信訪接待工作。區(qū)信訪局、區(qū)委督察室不定期對四鄉(xiāng)五辦信訪接待工作進行檢查、督導,使基層信訪接待工作進一步走向規(guī)范,使一大批信訪隱患通過鄉(xiāng)辦領導信訪接待日制度化解在基層。四是將領導下訪與接待群眾上訪工作實現(xiàn)有機結(jié)合。根據(jù)市委要求和我區(qū)實際,我區(qū)于今年11月中旬建立了區(qū)級領導和科級領導定期下訪制度,規(guī)定每月15~20日為下訪日,集中深入農(nóng)村和社區(qū)接待群眾反映問題,并提前將下訪領導姓名、職務、下訪時間、地點等內(nèi)容公示,實現(xiàn)領導干部與群眾零距離接觸。并于12月1~6日安排全區(qū)科級以上領導干部,區(qū)主要領導、主管領導靠前安排,身體力行。據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)副科以上領導干部下訪達500余次,共解決問題40余件。
為解決群眾反映的實際問題,區(qū)信訪局在認真組織開展學習市委、市政府做出的《關于授予信訪部門八項工作權(quán)利的決定》的基礎上,著力強化了全區(qū)各級黨委、政府和部門在信訪辦案工作中的責任,增強了干部依法公正解決好群眾信訪問題的意識。一是以《決定》精神統(tǒng)一思想認識,增強責任感和主動性。全區(qū)各級各部門領導,廣大干部和工作人員通過學習市委、市政府的《決定》,對依法治訪內(nèi)容和意義有了深刻的理解,按《決定》要求找準在信訪工作中的位置,自覺履行職責,依法辦事,扎扎實實地為群眾解決實際問題。二是加強督辦,促進信訪案件及時解決在基層。區(qū)信訪局對省以上交辦案件,到市訪案件、群眾來信、信訪苗頭隱患進行掛帳督辦。重要的到區(qū)上訪,向責任單位領導發(fā)交辦單,限期解決,并加大跟蹤督辦力度,要求在解決期限內(nèi)責任單位要每星期上報辦案進展情況,避免辦案流于形式、敷衍塞責。三是加強調(diào)度,定期召開穩(wěn)定工作分析調(diào)度會。建立區(qū)級領導和職能部門分包重點信訪案件制度,嚴格落實包案責任制,加大解決問題的力度,每周一調(diào)度,每周一通報。對市聯(lián)席會議交辦的重點案件、疑難案件,區(qū)委、區(qū)政府及時召開工作調(diào)度會議,研究對策,督辦落實。區(qū)信訪局逐案掛帳督辦,對辦案難度大的案件,報請區(qū)委、區(qū)政府主管領導進行調(diào)度。無積案,力戒超期辦案,高質(zhì)量地完成辦案工作,加上強有力的辦案機制,實現(xiàn)了全區(qū)信訪工作的良性循環(huán)。
據(jù)統(tǒng)計,實行解決信訪突出問題和群體性的事件聯(lián)席會議工作制度以來,市聯(lián)系會議各成員小組共向我區(qū)交辦25個案件,其中:1、農(nóng)村征用土地問題組有4個案件,已全部辦結(jié);2、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題組有3個案件,已全部辦結(jié);3、城鎮(zhèn)房屋拆遷問題組有1個案件,已辦結(jié);4、涉法涉訴問題組有17個案件,有10個案件已經(jīng)辦結(jié),有5個案件已移交市中級法院,1個案件等待宣判,1個案件正在偵察中。
今年以來,市信訪局辦案處共向我區(qū)交辦12件要結(jié)果案件,已全部按期結(jié)案并上報。
今年以來,全區(qū)信訪工作中的“熱點”、“難點”問題較多,諸如土地征用、房屋拆遷的安置補償問題;職工生活待遇問題;環(huán)境污染同群眾利益問題;社區(qū)物業(yè)管理問題等問題,面對大量的矛盾和不穩(wěn)定因素,全區(qū)信訪系統(tǒng)干部認真開展矛盾排查和化解工作,取得了工作的主動權(quán)。一是狠抓預防。把工作著力點放在解決群眾最關心的土地征用、國有虧損企業(yè)職工基本生活保障,社區(qū)物業(yè)管理等問題上來,讓群眾真正了解我們的工作過程,使群眾對我們的工作放心。二是加強排查。區(qū)信訪局堅持每月組織召開一次由區(qū)委辦、區(qū)政府辦相關人員參加的信訪苗頭隱患排查工作聯(lián)席會,及時互通信息,對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素及時預報,做好預案,防止發(fā)生大的信訪事件,對重要的集體訪隱患,由區(qū)委、區(qū)政府主要領導、主管領導親自調(diào)度,派駐工作組協(xié)調(diào)解決。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活動期間,我們都要求各部門進行深入排查,找出工作中的偏差,排查上訪對象,認真化解矛盾,及時處理。三是加強信訪信息工作。今年,全區(qū)信訪形勢又發(fā)生了新的變化,區(qū)信訪局及時建立了區(qū)、鄉(xiāng)(部門)、村(重點企業(yè))二級信息網(wǎng)絡,進一步暢通信息渠道,深入基層了解民情民意,在第一時間掌握信息動態(tài),及時處理。
截止今年11月底,我區(qū)共排查出重點集體上訪隱患和苗頭單件共17件,重排2件。其中對9個案件派駐了工作組或派有關部門參加了市工作組。按派駐時間先后順序分別是:1、解決楊莊鄉(xiāng)東高莊村問題工作組;2、解決楊莊鄉(xiāng)王范莊村問題工作組;3、解決五堯鄉(xiāng)西小莊村問題工作組;4、解決市電子元件廠問題工作組;5、解決楊莊鄉(xiāng)下閘村風擋玻璃廠問題工作組;6、解決五堯鄉(xiāng)烏馬莊氧氣瓶爆炸善后問題工作組;7、解決國興建材公司問題工作組;8、解決市電工機械廠拆遷補償問題工作組;9、市解決市蹦床廠歸屬問題工作組,區(qū)經(jīng)貿(mào)局參加。以上9個案件,在區(qū)委、政府的大力支持和積極調(diào)度下,其中有5件(楊莊鄉(xiāng)東高莊村問題、楊莊鄉(xiāng)王范莊村問題、五堯鄉(xiāng)西小莊村問題、市電工機械廠拆遷補償問題、市蹦床廠歸屬問題)已基本解決,有1件(楊莊鄉(xiāng)下閘村風擋玻璃廠問題)已進入法律程序,有3件(市電子元件廠問題、五堯鄉(xiāng)烏馬莊氧氣瓶爆炸善后問題、國興建材公司問題)正在進一步解決之中;未派工作組的其他6個案件全部得到解決。
區(qū)信訪局根據(jù)省《信訪工作年度責任目標考核辦法實施意見》和市《信訪工作年度考核辦法》,結(jié)合我區(qū)信訪工作實際,在總結(jié)20xx年信訪工作考核評比實施辦法(試行)經(jīng)驗的基礎上,深化考核工作量化打分制度。一是進一步明確考核內(nèi)容。(一)堅持領導接待群眾來訪制度。(二)堅持信訪苗頭和群眾性事件隱患排查化解制度。(三)加強初信初訪工作,減少重信重訪。(四)解決好群眾反映的信訪問題。(五)加強信訪信息工作。(六)鄉(xiāng)、辦信訪工作要做到“四有”,即有辦公地點,有牌子,有工作人員,有檔案。二是實行獨具特色的考核步驟。區(qū)信訪局為充分尊重各方意見,調(diào)動各鄉(xiāng)、辦做信訪工作的積極性和主動性。實行考核按自我檢查、自我批評、自我平分—分組互查,評定得分—按分排序、綜合總結(jié)的步驟進行。既充分發(fā)揚民主,又充分體現(xiàn)了工作公開平等的原則。三是加強督導。將量化打分結(jié)果和群眾上訪情況作為衡量信訪工作的主要依據(jù),通過下發(fā)通報督促和指導各鄉(xiāng)、辦和相關部門深入作好信訪穩(wěn)定工作。
區(qū)信訪局采取“堵源頭、快疏散、抓查處、重回訪”的12字方針處理。一是堅持領導靠前指揮,及時調(diào)度,避免事態(tài)的進一步擴大。二是協(xié)調(diào)相關部門,積極介入,摸清事件發(fā)生的來由始末。三是由包案區(qū)級領導牽頭負責,配合上級部門,加強督促和指導,力促事件得到及時解決。四是作好事件隱患的徹底清查工作,防止反彈。由于區(qū)信訪局制定了處理群眾集體上訪和突發(fā)群體性的事件工作預案,并采取了一系列深入扎實的預防突發(fā)事件舉措,在今年幾起影響較大的集體訪事件發(fā)生后,能夠及時把握事件發(fā)展動態(tài),為區(qū)委、區(qū)政府領導當好參謀和助手,提供正確的咨詢和決策,協(xié)助區(qū)領導穩(wěn)中有序地作好對事件的處理,真正把矛盾積患以及善后工作解決徹底。
通過一年多的努力,我區(qū)的信訪工作取得了明顯成效。一是全區(qū)各級黨政機關的信訪工作得到有效規(guī)范。領導重視,機構(gòu)健全,職責明確,工作有力,注重解決問題,化解矛盾。二是信訪導向逐步端正。今年,區(qū)信訪局共受理群眾來區(qū)以上來信來訪232件次,與去年同比上升22、1%。其中,來信51件次,同比上升37、8%,來訪181件次,同比上升18、3%。來訪中,進京訪7戶次,同比上升133、3%;赴省訪3戶次,同比上升50%;到市訪13戶次,同比持平;來區(qū)訪158戶次,同比上升15、3%。今年未發(fā)生進京赴省集體訪,發(fā)生到市集體訪8批次(楊莊鄉(xiāng)東高莊村問題、王范莊村問題、下閘村問題、市機床廠問題、市電工機械廠問題、通聯(lián)公司拆遷房屋問題、五堯鄉(xiāng)西小莊村、凱聚樓拖欠工資問題)同比上升60%,來區(qū)集體訪20批次,同比上升100%。三是信息工作充分發(fā)揮了作用。能夠較準確地掌握全區(qū)信訪動態(tài),信訪工作由被動應付轉(zhuǎn)向有的放矢,超前介入使大量的信訪苗頭隱患問題被解決在萌芽狀態(tài),使問題得以控制穩(wěn)定在基層。
20xx年區(qū)信訪局工作總體思路,即“遵循一個原則”,就是堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神為指導,深入貫徹落實中央、省、市各級領導同志對信訪工作的重要指示精神;“明確一個宗旨”,就是堅持以立黨為公、執(zhí)政為民,切實維護人民群眾利益為目的,以推進依法治訪為根本措施,努力提高做好信訪工作的能力和水平;“突出五個重點”,就是進一步暢通信訪渠道,綜合治理上訪秩序,認真解決信訪問題,加大督查督辦力度,加強基層基礎工作;“堅定一個信念”,就是充分發(fā)揮信訪部門的職能作用,積極構(gòu)建大信訪工作格局,努力為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定服務,為實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標做出新的貢獻。圍繞這一思路,重點做好以下七個方面工作:
一、深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神,努力推進信訪工作的開展。按照與時俱進的要求,積極探索新形勢下做好信訪工作的新舉措,新方法,找準、擺正信訪工作在全區(qū)建設小康社會中的位置,爭取在提高信訪工作質(zhì)量上有新的突破。
二、深入開展好區(qū)、鄉(xiāng)(辦)兩級領導干部下訪工作。把領導干部下訪作為貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的重要舉措,提高各級領導干部化解矛盾、駕馭局勢的能力,以實際行動實踐“親民政治”,化解各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素,為加快經(jīng)濟建設步伐創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加大解決問題的力度。對反映實質(zhì)性問題的來信、來訪、來電,只要理由充分,證據(jù)確鑿,一律立案辦理。同時嚴把結(jié)案質(zhì)量關,對重點案件搞好協(xié)調(diào)、調(diào)度,加強督辦,直至解決。并深入做好回訪工作。
四、進一步完善大信訪工作網(wǎng)絡。按照“歸口辦理”、“一崗雙責”的要求,全區(qū)各部門、各單位主管信訪工作的領導要認真履行職責,建立健全單位的信訪工作機構(gòu),認真解決職責范圍內(nèi)的信訪事項,力爭妥善解決好矛盾和糾紛,進一步在規(guī)范信訪工作機制、提高工作質(zhì)量和加強信訪信息上下功夫。
五、嚴格執(zhí)行雙向責任追究制度。對發(fā)生越級集體上訪造成不良影響的案件,堅決按照區(qū)委、區(qū)政府《關于越級集體訪發(fā)生前后的處置及責任追究的實施意見》,嚴格執(zhí)行雙向責任追究,充分履行好信訪部門的職能作用。
六、做好人民群眾建議征集和信訪調(diào)研工作。主要在主動征集、擴大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫,在準確把握全區(qū)社情民意的基礎上,計劃每季度撰寫出1—2篇有價值、能夠為區(qū)委、區(qū)政府領導科學決策提供充足信息和準確依據(jù)的
調(diào)研報告
。七、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,全面加強自身建設。以加強領導班子建設為重點,促進和帶動干部隊伍整體素質(zhì)的提高。堅持從“思想政治、用人導向、精神狀態(tài)、團結(jié)奮進、勤政廉政”五個方面帶好隊伍,努力提高干部的思想政治水平、決策水平和抓落實的能力。努力實現(xiàn)“五個一流”的目標,即:建設一流班子、帶出一流隊伍、培育一流作風、爭做一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績。