光陰的迅速，一眨眼就過去了，成績(jī)已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，寫好計(jì)劃才不會(huì)讓我們努力的時(shí)候迷失方向哦。通過制定計(jì)劃，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。以下是小編收集整理的工作計(jì)劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇一
同志們：
今天，我們隆重召開大會(huì)，通報(bào)表彰在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，激勵(lì)和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，再接再厲、接續(xù)奮斗，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽(yáng)“三農(nóng)”工作新局面。
在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意!向長(zhǎng)期關(guān)心支持紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū)，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽(yáng)人民的美好愿望。長(zhǎng)期以來，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗，黨的十八大以來，尤其是2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實(shí)干，舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，如期兌現(xiàn)了“軍令狀”，向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了減貧摘帽好成績(jī)。始終堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)增加群眾收入，教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個(gè)貧困村全部出列，2020年2月27日，省政府發(fā)布公告紫陽(yáng)退出貧困縣序列，全面消除絕對(duì)貧困，打贏了這場(chǎng)艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將載入紫陽(yáng)發(fā)展史冊(cè)。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢(mèng)”，住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目1390處，農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目228個(gè)、改造戶表9.6萬戶，農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計(jì)資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發(fā)放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個(gè)行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，“先診療后付費(fèi)”政策全部落實(shí)，1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務(wù)。兜底保障全面加強(qiáng)，應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計(jì)開展免費(fèi)技能培訓(xùn)3.5萬人次，廣大貧困勞動(dòng)力有了一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個(gè)貧困村全部成立村集體經(jīng)濟(jì)，313個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式，帶動(dòng)1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計(jì)建成新社區(qū)工廠77家，推動(dòng)搬遷群眾在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽(yáng)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長(zhǎng)到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關(guān)系更加緊密，基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書記，組建176個(gè)脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，整合“四支隊(duì)伍”力量，扎實(shí)推動(dòng)“支部+x+貧困戶”強(qiáng)基工程，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家，常年加班加點(diǎn)、任勞任怨，同貧困群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，走進(jìn)群眾家中、走入群眾心里，“一對(duì)一”幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任，黨群干群關(guān)系更加緊密，厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅(jiān)“紫陽(yáng)答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實(shí)實(shí)在在干出來的。我們不會(huì)忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風(fēng)范永遠(yuǎn)矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會(huì)忘記，中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注，中國(guó)建行、省科技廳、市政府辦等各級(jí)幫扶單位、西安市未央?yún)^(qū)、航空基地和常州市新北區(qū)對(duì)紫陽(yáng)不遺余力地大力支持，傾注真情實(shí)意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。我們不會(huì)忘記，全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊(duì)員和幫扶干部?jī)A力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè)，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學(xué)得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們對(duì)黨忠誠(chéng)、牢記使命的政治品格，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系百姓、一心為民的崇高情懷，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們迎難而上、攻堅(jiān)克難的過硬作風(fēng)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們守望相助、扶危濟(jì)困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動(dòng)的力量，將其內(nèi)化為價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收獲了成功與喜悅，更留下了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。始終把脫貧攻堅(jiān)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”的要求，實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨政同責(zé)，推行脫貧攻堅(jiān)片區(qū)督戰(zhàn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個(gè)一”工作機(jī)制和駐村總隊(duì)長(zhǎng)制，形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓”的脫貧攻堅(jiān)工作體系，層層壓實(shí)脫貧責(zé)任。選派精兵強(qiáng)將盡銳出戰(zhàn)，把最能打硬仗的精銳力量派到一線，廣大黨組織和黨員不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)揮灑汗水、奉獻(xiàn)熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)!
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，從紫陽(yáng)實(shí)際出發(fā)完善脫貧攻堅(jiān)思路舉措。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，準(zhǔn)確把握核心要義和精神實(shí)質(zhì)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署要求，緊密結(jié)合紫陽(yáng)實(shí)際，研究制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)《實(shí)施方案》、舉全縣之力實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準(zhǔn)管用的務(wù)實(shí)舉措，形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的“系統(tǒng)工程”，創(chuàng)造性地開展工作，書寫了紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)的精彩篇章!
三是突出精準(zhǔn)要求，用發(fā)展的辦法破題攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，因人因戶因村施策實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、靶向治療，做到每一個(gè)貧困戶都有符合自身實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩(wěn)定脫貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，從制約脫貧攻堅(jiān)成效最突出的問題改起，形成了一批獨(dú)具紫陽(yáng)特色、經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如，我們優(yōu)先發(fā)展對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的富硒茶產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化建園、生產(chǎn)、銷售等全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升茶葉企業(yè)加工能力，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，茶葉已成為紫陽(yáng)興縣富民第一產(chǎn)業(yè)和群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)。比如，我們對(duì)貧困群眾實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”全免費(fèi)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾增收。紫陽(yáng)技能扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅(jiān)合力，著力構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，2016年以來，全縣共籌集財(cái)政扶貧資金93億元，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款6.2億元，發(fā)放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)與常州市新北區(qū)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作，積極對(duì)接中省市定點(diǎn)幫扶單位開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等扶貧交流合作，深入推進(jìn)“百企幫百村”社會(huì)扶貧行動(dòng)，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面!堅(jiān)持把扶貧和扶志扶智相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創(chuàng)造幸福生活。
五是堅(jiān)持賞罰分明，形成了動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，出臺(tái)關(guān)愛激勵(lì)脫貧一線干部具體措施，在脫貧一線考察識(shí)別干部，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部“論功行賞”、提拔重用，樹立了“以脫貧攻堅(jiān)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把嚴(yán)的規(guī)矩、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié)，大力開展對(duì)形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級(jí)干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)更加有力有效!實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任考核和一票否決，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，下硬茬、徹底真實(shí)整改脫貧攻堅(jiān)問題，持續(xù)完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)“一口清”材料，推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)!
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是紫陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽(yáng)實(shí)踐。縣委十五屆十次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了重點(diǎn)部署，一會(huì)兒，xx同志還將作出具體安排，這里我圍繞扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一是保持好工作的連續(xù)性。要準(zhǔn)確把握中央設(shè)立5年過渡期的深刻用意，對(duì)標(biāo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)還很重，各級(jí)各部門，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要保持清醒，務(wù)必要戒驕戒躁,務(wù)必要強(qiáng)化紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒，扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接貫通工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)，堅(jiān)決防止脫貧人口出現(xiàn)規(guī)模性返貧。關(guān)于大家普遍關(guān)心的駐村幫扶工作，中央已經(jīng)明確“對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制?！蹦壳笆∩险谘芯烤唧w辦法，新政策出臺(tái)前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩(wěn)定，確保事情有人干、工作不斷線，堅(jiān)決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國(guó)家將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況組織開展后評(píng)估，工作要求比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估不僅不會(huì)降低，甚至?xí)?。一定要狠抓?zé)任和工作落實(shí)，相關(guān)行業(yè)部門扎實(shí)履行責(zé)任，推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障政策落實(shí)落細(xì)，守住守好脫貧攻堅(jiān)成果。要常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外農(nóng)村家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要做好脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村特困人員全額資助，低保對(duì)象定額資助，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。要持續(xù)做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，有效防范因病返貧致貧。要加強(qiáng)農(nóng)村住房安全保障，采取生態(tài)搬遷、危房改造、租賃補(bǔ)貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。特別是要堅(jiān)持不懈把富硒茶作為首位產(chǎn)業(yè)來抓，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，著力在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，不斷做優(yōu)做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)。在主體帶動(dòng)上，要加大扶持新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶受益，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)規(guī)?；I(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)就業(yè)上，要持續(xù)完善用工信息平臺(tái)，加大勞務(wù)服務(wù)供給力度，在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中，廣泛采取以工代賑方式，進(jìn)一步規(guī)范和用好鄉(xiāng)村公益專崗，確保鄉(xiāng)村就業(yè)門路更多更廣。在消費(fèi)幫扶上，要繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶，抓好專柜專區(qū)專館建設(shè)，創(chuàng)新性組織消費(fèi)幫扶活動(dòng)，拓寬銷售渠道，解決產(chǎn)品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。要不斷完善后續(xù)扶持政策體系，重點(diǎn)圍繞搬遷安置區(qū)發(fā)展配套特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，做好企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增加就業(yè)工作，力爭(zhēng)有意愿的搬遷戶都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、有勞動(dòng)力家庭有一人穩(wěn)定就業(yè)。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權(quán)益，支持搬遷戶依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色新產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，進(jìn)一步改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)易地搬遷安置住房確權(quán)登記和發(fā)證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)銜接，穩(wěn)妥有序從遷出地向遷入地調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員編制。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員作用，切實(shí)提升便民服務(wù)、宣傳教育、民風(fēng)塑造、保障維權(quán)、幫扶救助、矛盾調(diào)處等管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)安置社區(qū)社會(huì)治理，全面落實(shí)屬地化管理責(zé)任，引導(dǎo)搬遷群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高，促進(jìn)社會(huì)融入。
五是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，也要監(jiān)測(cè)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等。加強(qiáng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和民政、教育、人社、住建、衛(wèi)建、醫(yī)保等行業(yè)部門信息平臺(tái)，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)出現(xiàn)問題的戶，要分層分類及時(shí)納入幫扶范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零。
六是維護(hù)管理好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，各級(jí)投入的大量扶貧資金形成了規(guī)模龐大的扶貧資產(chǎn)，管好用好這些資產(chǎn)是鞏固拓展脫貧成果的關(guān)鍵。對(duì)公益性資產(chǎn)，要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮作用。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占。要落實(shí)公告公示制度，及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權(quán)，也防止腐敗、保護(hù)干部。對(duì)確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，要依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和經(jīng)營(yíng)，對(duì)遇到經(jīng)營(yíng)困難的要及時(shí)給予幫助指導(dǎo)，防止出現(xiàn)不規(guī)范處置扶貧資產(chǎn)的問題。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、扶貧公司等部門，加快對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)主體使用村級(jí)集體資金形成的資產(chǎn)及其運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立完整的臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營(yíng)主體使用村級(jí)集體資金規(guī)范、安全、有效。
七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，突出抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)村莊、道路、荒坡等綠化建設(shè)，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理，開展農(nóng)村存量垃圾治理，提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長(zhǎng)制管理，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，在人口規(guī)模較大的聚居點(diǎn)配套建設(shè)公共廁所，加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無害化處理，解決好當(dāng)前農(nóng)村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，我們都身處工作一線，要深鉆細(xì)研，全面準(zhǔn)確理解把握中央和省上的各項(xiàng)政策措施，務(wù)必把政策弄懂吃透。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)于2月25號(hào)下午正式掛牌運(yùn)行，省上正在加快實(shí)施有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)中央有關(guān)精神，總的原則是，將原來的扶貧辦整建制的調(diào)整為鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)，級(jí)別、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位均保持不變。由縣委編辦負(fù)責(zé)，抓緊對(duì)上銜接，及時(shí)明確鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和工作職能，平穩(wěn)有序做好扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。關(guān)于政策銜接問題，整個(gè)過渡期內(nèi)，政策銜接是重中之重，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，把握規(guī)律、科學(xué)謀劃，對(duì)現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。要及時(shí)研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興新政策，要結(jié)合本地實(shí)際，研究哪些政策需要繼續(xù)執(zhí)行、哪些政策需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、哪些方面還需要出臺(tái)新的支持政策，研究怎樣實(shí)現(xiàn)中省安排部署與我縣具體實(shí)踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧局牽頭，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，密切跟進(jìn)國(guó)家政策，抓緊謀劃包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金支持。
同志們，我們已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利，把鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，是我們肩負(fù)的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，同心協(xié)力、開拓進(jìn)取，奮力書寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的紫陽(yáng)答卷!努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽(yáng)人民的美好生活!
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇二
按照《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(中發(fā)〔2022〕1號(hào))、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2022〕1號(hào))精神,根據(jù)《中共畢節(jié)市委?畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)方案的通知》(畢黨發(fā)〔2021〕23號(hào))和《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案的通知》(畢黨發(fā)〔2022〕1號(hào)),為進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開新局,特制定本要點(diǎn)。
(一)堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧“這條底線”
1.扎實(shí)做好防貧監(jiān)測(cè)和幫扶。一是抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開展重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng),依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理體系,按照6700元的年度監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(以脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍為底線,綜合物價(jià)指數(shù)增幅、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅等三方面因素),綜合考慮“兩不愁三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況,簡(jiǎn)化識(shí)別程序,縮短認(rèn)定時(shí)間,不設(shè)規(guī)模限制,將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè),做到應(yīng)納盡納。開展脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng),通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和政策銜接等綜合手段促進(jìn)脫貧人口增收。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策,按照“缺什么補(bǔ)什么”原則落實(shí)精準(zhǔn)幫扶,統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門制定針對(duì)性幫扶措施,確保應(yīng)幫盡幫。嚴(yán)把退出關(guān)口,規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是開展全面排查。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,聚焦“監(jiān)測(cè)對(duì)象、預(yù)警對(duì)象、新增農(nóng)村低保對(duì)象、易地搬遷戶”等重點(diǎn)人群,聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域全面排查清理。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。健全完善跨部門工作會(huì)商和數(shù)據(jù)交換比對(duì)機(jī)制,管好用好國(guó)家和省防貧監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),圍繞脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入、外出務(wù)工、“3+1”保障等情況,定期開展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析。加大“貴州防貧申報(bào)”微信小程序的宣傳力度,提升農(nóng)戶對(duì)防貧監(jiān)測(cè)的政策知曉度。圍繞最新政策及工作要求,分級(jí)組織開展政策解讀及業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。四是強(qiáng)化定期督導(dǎo)。定期對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)預(yù)警線索核查、易返貧致貧戶識(shí)別納入、幫扶措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)消除等情況開展核查。核查發(fā)現(xiàn)的漏認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)消除不實(shí)、快進(jìn)快出、“體外循環(huán)”等情況,納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接指標(biāo)計(jì)分。整改不力、整改不到位的納入年度評(píng)估負(fù)面清單。
2.持續(xù)鞏固拓展“3+1”保障成果。聚集“3+1”保障情況及薄弱環(huán)節(jié),全面開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。一是鞏固拓展教育保障成果。建立健全義務(wù)教育有保障和鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固控輟保學(xué)成果,確保脫貧家庭子女不失學(xué)輟學(xué),其他義務(wù)教育階段適齡兒童應(yīng)入盡入。加大特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛力度。提高搬遷點(diǎn)學(xué)校規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校建設(shè),2022年新(改、擴(kuò))建普通高中階段學(xué)校10所、幼兒園20所、義務(wù)教育學(xué)校30所。全面落實(shí)教育幫扶學(xué)生精準(zhǔn)資助政策,開展困難學(xué)生識(shí)別工作,確定學(xué)生擬資助名單,按時(shí)撥付學(xué)生資助資金,確保學(xué)生資助資金在當(dāng)學(xué)期內(nèi)全部撥付發(fā)放完畢,落實(shí)應(yīng)助盡助。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全,讓受益學(xué)生和兒童吃得安全、營(yíng)養(yǎng)和健康。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞“四新”“四化”發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,促進(jìn)各職業(yè)院校特色、錯(cuò)位發(fā)展。二是鞏固拓展基本醫(yī)療保障成果。加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)力度,實(shí)現(xiàn)脫貧人口應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)按比例匹配的資助資金,對(duì)建檔立卡脫貧人口、低保人口等特殊人群參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助,對(duì)特困人員(孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人視同特困救助對(duì)象管理)參保個(gè)人繳費(fèi)全額資助,確保參保資助應(yīng)資盡資。對(duì)建檔立卡脫貧人口等特殊人群實(shí)施基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)保綜合保障。健全防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)新增脫貧人口、特困供養(yǎng)人員、最低生活保障家庭成員、邊緣人口等特殊人群監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展醫(yī)療保障政策宣傳,提高醫(yī)保政策知曉率。三是鞏固拓展住房安全保障成果。強(qiáng)化對(duì)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)消除安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,適時(shí)對(duì)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治工作開展“回頭看”。落實(shí)住房安全保障,將鑒定為c級(jí)、d級(jí)的農(nóng)村危房按程序納入農(nóng)村住房保障范圍,將符合危改條件的農(nóng)戶及時(shí)納入危房改造,全程參與危房改造的日常監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助資金。四是鞏固拓展飲水安全保障成果。壓緊壓實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,切實(shí)落實(shí)農(nóng)村供水保障“八項(xiàng)機(jī)制”,重點(diǎn)針對(duì)工程建后不通水、水源水量不足或枯竭、水源水質(zhì)污染、管護(hù)不到位等問題,對(duì)農(nóng)村飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),發(fā)揮好96669供水保障平臺(tái)作用,并積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持,推動(dòng)問題及時(shí)響應(yīng)處置,保持動(dòng)態(tài)清零,著力提升農(nóng)村供水保障水平。
3.抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收工作。開展搬遷勞動(dòng)力就業(yè)專項(xiàng)幫扶等行動(dòng),加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。采取定崗式培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、以崗委培、以崗促培等方式,提升勞動(dòng)力就業(yè)技能;加大就近就業(yè)、勞務(wù)輸出、就業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)、開發(fā)公益性崗位、扶貧車間等措施,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭一戶一人以上就業(yè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)一”工程提質(zhì)工作。以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)創(chuàng)建“十個(gè)一”工程(完善一套工作機(jī)制、設(shè)立一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、配套一批公共服務(wù)設(shè)施、建成一個(gè)“一站式”服務(wù)大廳、建設(shè)一個(gè)綜合性文化活動(dòng)中心、建設(shè)一個(gè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)立一個(gè)派出所或同等規(guī)模警務(wù)室、設(shè)置一個(gè)公共安全服務(wù)中心、引進(jìn)一個(gè)規(guī)模以上扶貧車間、實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)領(lǐng)辦一個(gè)以上合作社企業(yè))為抓手,以現(xiàn)有配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,完善和提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持安置區(qū)成立集體經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、高效化運(yùn)營(yíng)。利用安置區(qū)現(xiàn)有資源資產(chǎn),創(chuàng)辦黨建引領(lǐng)下的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),做好與搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié),實(shí)施一批有潛力、有特色、可持續(xù)、有收益的后續(xù)扶持項(xiàng)目。實(shí)行安置區(qū)門面、商鋪、地下車庫(kù)等商業(yè)性資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分置。將安置區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打造成為先行探索區(qū)、樣板區(qū)、示范區(qū)。對(duì)搬遷群眾遷出地的耕地(永久性基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)實(shí)施流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租或委托他人代為管理,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。四是持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾融入工作。積極拓展文化、體育、科普服務(wù)功能;用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、道德講堂、移民夜校等平臺(tái);發(fā)揮紅白理事會(huì)作用,引導(dǎo)搬遷群眾移風(fēng)易俗;做好搬遷群眾戶籍遷移。保障搬遷群眾與安置地居民在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面享有同等權(quán)益。按照“群眾自愿選擇”原則,持續(xù)做好各類社會(huì)救助政策的轉(zhuǎn)移接續(xù),對(duì)基本生活困難人員做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)符合低保政策條件的搬遷困難群眾,按安置地標(biāo)準(zhǔn)納入相應(yīng)最低生活保障;對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外事故和急難問題的搬遷困難家庭,及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助;全面落實(shí)搬遷特困人員救助供養(yǎng)制度。
4.抓實(shí)社會(huì)救助兜底保障。一是保持過渡期內(nèi)社會(huì)救助兜底政策總體穩(wěn)定。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,及時(shí)依規(guī)納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按照困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是完善農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),以農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn),充分利用民政、鄉(xiāng)村振興、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),依托貴州省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)可能需要救助的低收入人口,動(dòng)態(tài)開展全排全查,健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和幫扶機(jī)制。三是加大農(nóng)村低收入人口救助力度。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)社會(huì)救助向梯度化、多層次延伸,不斷加大低收入人口救助力度。對(duì)符合基本生活救助條件的,由民政部門按規(guī)定納入低保或特困供養(yǎng)等救助范圍;符合教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,由相關(guān)部門按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍,對(duì)剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口,根據(jù)實(shí)際需要給予專項(xiàng)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧＝∪晟浦鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商等“救急難”工作機(jī)制,綜合評(píng)估急難救助需求,實(shí)施綜合救助措施,及時(shí)化解人民群眾遭遇的各類重大急難問題,堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生。
(二)抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”
5.持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推動(dòng)特色種植業(yè)提質(zhì)增效。鞏固蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展蔬菜350萬畝、辣椒90萬畝、食用菌13萬畝(億棒)、中藥材100萬畝、水果175萬畝,鞏固茶園100.5萬畝。二是推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,加強(qiáng)畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),加快建設(shè)集成式圈舍,實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。持續(xù)穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,推動(dòng)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)優(yōu)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)生豬存欄360萬頭、出欄400萬頭,肉牛存欄120萬頭、出欄45萬頭,肉羊存欄90萬只、出欄65萬只,家禽存欄2750萬羽、出欄3850萬羽。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)和扶持力度,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)合作社生產(chǎn)規(guī)?；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。創(chuàng)建省級(jí)示范合作社450家、省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)100家,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家。引進(jìn)和培優(yōu)電商企業(yè)20家以上,示范企業(yè)10家以上。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)凈收入比重。四是提高財(cái)政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比。力爭(zhēng)2022年中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比達(dá)55%以上。推動(dòng)脫貧縣編制實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)共建、共用、共管。積極推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作資金、社會(huì)資金、金融資金等投向茶葉、刺梨、皂角等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
6.持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)。一是完善重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶體系。依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)對(duì)脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口等重點(diǎn)群體外出務(wù)工情況或就業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)和部門信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)易返貧致貧勞動(dòng)力預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。對(duì)有就業(yè)意愿的脫貧戶家庭成員及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等針對(duì)性服務(wù),保障有勞動(dòng)力家庭一戶一人以上就業(yè),確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。二是全面提升勞務(wù)輸出規(guī)模和質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)廣州—畢節(jié)東西部協(xié)作《促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)協(xié)議》,發(fā)揮好省外勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和省內(nèi)就業(yè)幫扶基地等作用,持續(xù)加大脫貧人口勞務(wù)輸出力度。以縣為單位將農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度提高到70%以上。三是積極拓展就地就業(yè)渠道。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,持續(xù)辦好就業(yè)幫扶車間,統(tǒng)籌用好公益崗位,抓好就業(yè)困難人員就業(yè)援助。繼續(xù)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,按照不低于20%的比例向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。四是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。扎實(shí)開展“技能畢節(jié)”和“頭雁領(lǐng)飛”行動(dòng),支持多渠道靈活就業(yè)。2022年全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10萬人以上,開展職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人次,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員7000人。五是鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)效應(yīng),鼓勵(lì)外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功人士、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè),幫助有條件的脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地扶貧搬遷人口自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多脫貧人口就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)就業(yè)扶持政策,對(duì)符合條件的脫貧戶勞動(dòng)力等群體提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼等政策扶持。六是強(qiáng)化欠薪治理。嚴(yán)格按照“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”要求,著力抓好鄉(xiāng)村振興在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,確保不因欠薪引發(fā)群體性和極端事件。
(三)切實(shí)抓好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量“三類幫扶”
7.切實(shí)抓好東西部協(xié)作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保東西部協(xié)作工作有專班專人負(fù)責(zé)。制定出臺(tái)新階段產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作等支持政策。東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志和成員單位要赴廣州結(jié)對(duì)市、區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等進(jìn)行調(diào)研對(duì)接。二是助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,組織農(nóng)村勞動(dòng)力,特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移到廣東省和其他地區(qū)就業(yè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好廣州市幫扶資源在資金支持、人才支援、引進(jìn)企業(yè)落地等方面重點(diǎn)向織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣等國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。做好消費(fèi)協(xié)作,統(tǒng)籌加大對(duì)消費(fèi)幫扶支持力度,繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地申報(bào)等工作。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。加大企業(yè)引進(jìn)力度,通過“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東總部+貴州基地”“廣東市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”等模式,積極引進(jìn)更多企業(yè)落地畢節(jié)。加快畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度,引聯(lián)優(yōu)強(qiáng)龍頭企業(yè)入駐,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。扎實(shí)做好7個(gè)脫貧縣農(nóng)業(yè)園區(qū)打造共建工作。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開展人才互掛,構(gòu)建人才互通橋梁,繼續(xù)選派黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才到廣州交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)援黔干部后勤保障和慰問表彰等相關(guān)工作。強(qiáng)化東西部協(xié)作資金管理,3月31日前,完成切塊到縣資金項(xiàng)目審批;5月31日前,完成所有項(xiàng)目的前期工作,并全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);11月30日前全部完工報(bào)賬,并按要求收集完善資料。東西部協(xié)作縣(自治縣、市、區(qū))結(jié)對(duì)資金應(yīng)在資金到賬后30個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。五是注重工作創(chuàng)新。充分學(xué)習(xí)廣州市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,并復(fù)制借鑒推廣。爭(zhēng)取東部地區(qū)社會(huì)力量參與東西部協(xié)作工作有新突破。努力建設(shè)貴州東西部協(xié)作典型畢節(jié)示范區(qū)。
8.切實(shí)抓好定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位的對(duì)接聯(lián)絡(luò),配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、全國(guó)工商聯(lián)、民革中央、農(nóng)工黨中央、招商局集團(tuán)等單位選派干部做好定點(diǎn)幫扶工作,每月匯總定點(diǎn)幫扶工作情況,做好相關(guān)檔案資料收集管理。持續(xù)做好32個(gè)省直單位定點(diǎn)幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。及時(shí)調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)和市直單位定點(diǎn)幫扶點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)市直單位定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效考核。
9.切實(shí)抓好社會(huì)力量幫扶。持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“萬企興萬村”,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對(duì)已實(shí)施的煙草扶貧新村項(xiàng)目開展審計(jì)并落實(shí)問題整改;扎實(shí)推進(jìn)煙草美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目落地落實(shí)。實(shí)施好畢節(jié)市“同心活水工程”等社會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目,不斷凝聚社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。2022年6月底前完成世行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施及提款報(bào)賬。強(qiáng)化世行貸款項(xiàng)目的后續(xù)管理。開展世行貸款項(xiàng)目成效總結(jié)。
(四)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、示范試點(diǎn)“四項(xiàng)舉措”
10.著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是編制村莊規(guī)劃。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有格局肌理風(fēng)貌基礎(chǔ)上,突出實(shí)用性,保留個(gè)性特色,通過微改造、精提升,逐步改善村莊環(huán)境,強(qiáng)化內(nèi)在功能,提高生活品質(zhì)。二是開展村莊清潔行動(dòng)。深化拓展以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)“五凈四美”(屋凈、路凈、廁凈、溝凈、水凈;庭院美、村莊美、環(huán)境美、田園美)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理,健全完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”工作機(jī)制,統(tǒng)籌解決垃圾處理能力區(qū)域不平衡問題,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)95%以上,農(nóng)村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%,30戶以上自然村寨收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)65%以上,省、市特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村水電路氣訊等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以群眾需要為導(dǎo)向,推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,提升公共服務(wù)水平。有序推進(jìn)廁所革命,按照“宜水則水、宜旱則旱、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾易于接受”原則,2022年新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所4萬戶以上、建制村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)16%以上、實(shí)施80個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治。新建電信普遍服務(wù)4g基站129個(gè)、5g基站3500個(gè)。
11.著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。一是筑牢農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘。健全“行政村黨支部(黨總支、黨委)—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系,擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在農(nóng)村的有效覆蓋。加強(qiáng)黨支部領(lǐng)辦集體合作社建設(shè),充分發(fā)揮縣級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是增強(qiáng)村民自治能力。健全村黨組織和基層群眾性自治組織聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度,發(fā)揮好村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)作用,拓寬群眾反映意見建議渠道,引導(dǎo)村民依法依規(guī)參與村委事務(wù),提升村民自治水平。堅(jiān)持黨建帶群建,健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、殘聯(lián)等各類組織,充分發(fā)揮各類組織聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。加快推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等經(jīng)驗(yàn)做法,推廣“群眾會(huì)+”“寨管家”等治理模式。三是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)法治畢節(jié)示范創(chuàng)建、提升鄉(xiāng)村治理法治水平、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)和農(nóng)村公共安全體系建設(shè),完善社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是提升鄉(xiāng)村德治水平。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化,持續(xù)開展“黨的聲音進(jìn)萬家·總書記話兒記心上”等活動(dòng),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,踐行新時(shí)代貴州精神和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神,大力選樹典型示范。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才保障。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)、駐村干部選派和管理、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等工作,制定各種引才措施激勵(lì)人才扎根一線,完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系,培育用好鄉(xiāng)土人才。
12.著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。統(tǒng)籌整合基層綜合文化服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等各類基層公共服務(wù)陣地資源,建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級(jí)文明實(shí)踐陣地。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍,常態(tài)化開展文明實(shí)踐活動(dòng)。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心在指揮中心、系統(tǒng)平臺(tái)、人才隊(duì)伍、信息共享等方面融合發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。持續(xù)開展大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、早婚早育、低俗婚鬧等突出問題整治,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是豐富活躍群眾文化生活。實(shí)施“送文化下鄉(xiāng)百場(chǎng)演藝工程”,市級(jí)組織開展120場(chǎng)“送文化下鄉(xiāng)百場(chǎng)演藝工程”,縣級(jí)至少開展40場(chǎng)送文化下鄉(xiāng)演藝活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶,因地制宜組織開展群眾性主題文化活動(dòng)。2022年全市縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)75%。
13.著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)制定示范點(diǎn)建設(shè)工作方案。突出農(nóng)民主體地位,調(diào)動(dòng)群眾內(nèi)生動(dòng)力,保障群眾應(yīng)有權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與試點(diǎn)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。制定財(cái)政資金投入鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)建設(shè)剛性規(guī)定,明確負(fù)面清單,搞好利益聯(lián)結(jié),禁止使用財(cái)政資金“壘典型”“造盆景”,通過盤活試點(diǎn)村存量資產(chǎn)及資源,撬動(dòng)社會(huì)資本參與試點(diǎn)村建設(shè),形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)參與的多方投入機(jī)制。推進(jìn)省、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和村莊建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。強(qiáng)化資源聚合,推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作資金、項(xiàng)目、人才等資源向試點(diǎn)村傾斜。充分發(fā)揮駐村規(guī)劃師和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員作用,規(guī)范建筑風(fēng)格,提煉村規(guī)民約,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,強(qiáng)化治理創(chuàng)新,探索形成鄉(xiāng)村治理系列導(dǎo)則。推動(dòng)惠農(nóng)政策、黨建引領(lǐng)等在試點(diǎn)村優(yōu)先聚焦集成,探索戶廁改造、污水處理、垃圾治理等實(shí)用技術(shù)路徑,形成可復(fù)制、能推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)抓實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)、扶貧“三資”監(jiān)督管理、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展、問題整改排查和過程管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等“五個(gè)重點(diǎn)”
14.抓實(shí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,開展財(cái)政銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。一是規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,規(guī)范縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興三年(2022—2024年)滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)論證,規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)程序,調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量,確保項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、信息準(zhǔn)確。二是序時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,省級(jí)下達(dá)中央和省財(cái)政銜接資金之日起,60日內(nèi)將資金安排到具體項(xiàng)目,及時(shí)錄入系統(tǒng)備案,確保3月底中央提前下達(dá)資金安排率達(dá)100%;6月底中央和省下達(dá)資金安排率、開工率達(dá)100%,資金支出進(jìn)度高于全省平均水平或達(dá)50%以上;9月底資金支出進(jìn)度高于全省平均水平或達(dá)75%以上;12月底資金支出進(jìn)度高于全省平均水平或達(dá)95%以上。三是強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管。常態(tài)化實(shí)行全過程績(jī)效管理,認(rèn)真執(zhí)行公告公示制度。每季度開展1次財(cái)政銜接資金項(xiàng)目督查指導(dǎo),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善報(bào)賬資料,提高資金報(bào)賬率。四是建立調(diào)度通報(bào)制度。建立線下線上項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行月調(diào)度、月排名、季通報(bào)、不定期提示,對(duì)工作滯后且連續(xù)排名靠后的縣(自治縣、市、區(qū))進(jìn)行約談。
15.抓實(shí)扶貧“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的資金、資產(chǎn)和資源,開展“三資”化解債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。一是規(guī)范資產(chǎn)管理臺(tái)賬。按經(jīng)營(yíng)性、公益性和到戶資產(chǎn)三種類型,對(duì)2013-2021年使用各級(jí)財(cái)政資金、地方債券資金、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)、世行貸款、恒大集團(tuán)幫扶等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行摸底清查,分類建立臺(tái)賬。二是嚴(yán)格扶貧資產(chǎn)管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,做好資產(chǎn)移交,納入管理體系。對(duì)屬于不動(dòng)產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。三是建立資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范做好扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配使用,確保扶貧項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。高質(zhì)量完成2022年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理改革。四是提高資金使用效益。用好用活財(cái)政資金、金融資金和社會(huì)資金,積極發(fā)揮財(cái)政資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等杠桿作用,創(chuàng)新資金監(jiān)管方式和投入方式。五是有效利用鄉(xiāng)村資源。著力盤活農(nóng)村閑置土地、林地、房屋、生態(tài)、人才、文化等資源,充分發(fā)揮其最大效益,幫助債務(wù)化解注入“源頭活水”。
16.抓實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。統(tǒng)籌整合資源,集中力量支持,開展國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。一是編制實(shí)施方案。組織編制市級(jí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。二是推動(dòng)資源傾斜。推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶、社會(huì)力量等幫扶資源向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。落實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。三是用好用活政策。推動(dòng)用好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸、富民貸、小額信貸、脫貧成效鞏固提升e貸等金融政策。支持農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)。統(tǒng)籌處置存量土地核定的新增建設(shè)用地指標(biāo)和增減掛鉤指標(biāo),優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需求。
17.抓實(shí)問題排查整改和過程管理。一是狠抓問題整改。聚焦國(guó)家、省和市級(jí)督查檢查、信訪線索、輿情反饋等問題,舉一反三,立行立改,確保各類問題全部整改銷號(hào)。二是實(shí)行“開單”督導(dǎo)。做好省對(duì)市縣兩級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指數(shù)高質(zhì)量考核工作。建立鄉(xiāng)村振興督查檢查調(diào)研閉環(huán)管理機(jī)制,到縣到鄉(xiāng)開展工作。實(shí)行開單式反饋問題,問題整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。三是強(qiáng)化過程管理。圍繞國(guó)家和省后評(píng)估具體內(nèi)容,省、市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+5”工作方案和“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案,對(duì)縣(自治縣、市、區(qū))和成員單位鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)情況實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估,采取專項(xiàng)檢查或交叉檢查等方式,根據(jù)階段工作重點(diǎn)實(shí)行差別化跟蹤,年終根據(jù)后評(píng)估情況及平時(shí)掌握工作情況綜合評(píng)分,過程評(píng)估結(jié)果報(bào)市委市政府審定,作為年度工作成效參考。
18.抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)涉貧涉鄉(xiāng)村振興輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置,切實(shí)有效把各類風(fēng)險(xiǎn)降至最低。一是防范大規(guī)模返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶開展定期排查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)分類納入幫扶。二是防范財(cái)政銜接資金使用風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)政銜接資金監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范資金使用,提升資金效益,堅(jiān)決防止跑冒滴漏和腐敗問題發(fā)生。三是防范扶貧項(xiàng)目欠款欠薪風(fēng)險(xiǎn)。全面開展網(wǎng)絡(luò)輿情、12317反饋問題線索排查,建立臺(tái)賬,制定整改方案,及時(shí)整改銷號(hào)。四是防范小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。通過系統(tǒng)調(diào)度平臺(tái),定期分析研判,提前提示逾期預(yù)警,確保如期還款。五是防范民生資金未兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。采取入戶走訪、實(shí)地查看等方式,督促惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。六是防范網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。加大上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦涉貧網(wǎng)絡(luò)輿情信訪件辦理力度,實(shí)地查實(shí)查細(xì)且妥善處置。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制,縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌。相關(guān)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、幫扶責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。各級(jí)教育、住建、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政、生態(tài)移民等成員單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析對(duì)比,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問題線索,幫助基層干部熟練掌握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作內(nèi)容,共同推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接經(jīng)驗(yàn)做法,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市級(jí)媒體,挖掘先進(jìn)典型,策劃專題報(bào)道,推出一批有深度、有廣度、有影響力的宣傳精品。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各縣(自治縣、市、區(qū))要認(rèn)真汲取國(guó)務(wù)院大督查和新聞媒體暗訪曝光關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)輿情事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,深入推進(jìn)干部作風(fēng)教育大整頓,持之以恒糾治“四風(fēng)”,努力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(五)強(qiáng)化要素保障。在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在金融產(chǎn)品上優(yōu)先支持,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保脫貧成效鞏固過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,做到管理關(guān)系不變、投入力度不減、監(jiān)管力度不松。用足用好國(guó)家、省支持政策,實(shí)施科技、資金、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)和學(xué)生、能人、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“三進(jìn)三回”助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。
(六)強(qiáng)化督查考核。市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展督促檢查和考核評(píng)估,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí),對(duì)貫徹落實(shí)較差的部門和縣(自治縣、市、區(qū))進(jìn)行通報(bào),并視情況及時(shí)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇三
按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效，現(xiàn)制定以下計(jì)劃：
以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，通過加大力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動(dòng)力技能水平、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動(dòng)力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。
（一）推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有勞動(dòng)能力，有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗，并對(duì)公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車間，對(duì)吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持。一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、政策咨詢等服務(wù)，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對(duì)符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持。
（三）開展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn)。對(duì)有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動(dòng)一家的目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招貧困勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn)，對(duì)于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動(dòng)力一定的補(bǔ)貼支持。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等。
(二)分解落實(shí)任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效行動(dòng)計(jì)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇四
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹^v^^v^關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求
以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇五
一、總體要求 以健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制為重點(diǎn)，以“三落實(shí)一鞏固”及 10 項(xiàng)重點(diǎn)工作（即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度）為主要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)針對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各個(gè)環(huán)節(jié)開展大排查大整改，深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、徹底整改，全面補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升工作成效，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對(duì)象 在全縣 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾全面開展排查。
三、主要內(nèi)容
（一）責(zé)任落實(shí)方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí)，重點(diǎn)排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主體責(zé)任落實(shí)情況，鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)情況，駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實(shí)情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （二）政策落實(shí)方面。聚焦脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)排查防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制健全完善情況；脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況；脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項(xiàng)銜接政策是否精準(zhǔn)落實(shí)，是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補(bǔ)貼政策問題。
地搬遷群眾就業(yè)幫扶，安置點(diǎn)配套設(shè)施、公共服務(wù)、社區(qū)治理和社會(huì)融入情況；脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況；脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況；財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效情況和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況；脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況；各類反饋問題整改落實(shí)情況。核查 2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是否全面完成。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣住建局、縣水利局、縣教育局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交運(yùn)局、縣發(fā)改委、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （四）成效鞏固方面。聚焦脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，主要排查脫貧地區(qū)農(nóng)村收入增速情況；脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況；防范化解因?yàn)?zāi)致貧返貧情況；鞏固脫貧成果群眾認(rèn)可度；對(duì)政策措施調(diào)整帶來的影響和風(fēng)險(xiǎn)有效應(yīng)對(duì)情況。核查是否存在因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
教育階段適齡兒童、少年（6-15 周歲）失學(xué)輟學(xué)；在校生各類教育資助是否落實(shí)到位；所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；脫貧人口（2014 年、2015 年脫貧人口除外）是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽；是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級(jí)改造或異地就醫(yī)未及時(shí)提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷不及時(shí)問題；是否存在部分大病重病監(jiān)測(cè)戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重問題；是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房；是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好、但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象；是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇六
2、人居環(huán)境整治：整治、綠化農(nóng)家庭院240戶；改造旱廁120個(gè)；全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處；購(gòu)買垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái)，新建公廁2座。
3、停車場(chǎng)及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會(huì)旁游客觀光停車場(chǎng)（500平方米）。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè)：新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級(jí)公路連接線5公里。石門村委會(huì)至吳大山升級(jí)改造工程，公里（米寬及黑色化）。
2、旅游公路提檔升級(jí)：公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級(jí)及旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置。
3、村級(jí)文化廣場(chǎng)：村委會(huì)旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。
（三）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造旅游接待新村
1、打造特色村寨：打造一個(gè)精品民宿基地，實(shí)施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓(xùn)。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè)：對(duì)原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級(jí)，進(jìn)行避雨栽培，打造一個(gè)水果基地，全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.修繕石門古道：修繕公里石門古道，充分發(fā)掘本地文化資源，打造特色旅游景點(diǎn)。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇七
為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動(dòng)我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持大扶貧工作格局。落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面鞏固提升46個(gè)出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對(duì)貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)
1.查貧困人口屬性
漏評(píng)：重點(diǎn)清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象;建檔立卡“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象。
錯(cuò)退：清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對(duì)象。
錯(cuò)評(píng)：“四類人員”清退不到位的;識(shí)別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對(duì)象;明顯不符合條件的建檔立卡對(duì)象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位：縣扶貧辦
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位：縣住建局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對(duì)象入住、項(xiàng)目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位：縣發(fā)改局
責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點(diǎn)清查貧困人口中大病重病患者住院報(bào)銷比例是否達(dá)到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡?！?慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實(shí)行先診療后付費(fèi)情況;特殊門診報(bào)銷情況及其他政策落實(shí)情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳落實(shí)情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位：縣衛(wèi)健局
責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況;省外就讀貧困學(xué)生資助情況;因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補(bǔ)助落實(shí)情況(雨露計(jì)劃)。
牽頭單位：縣教育體育局
責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動(dòng)能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實(shí)情況。
牽頭單位：縣人社局
責(zé)任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機(jī)制，利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評(píng)定是否精準(zhǔn);查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”落實(shí)情況;殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實(shí)情況。
牽頭單位：縣民政局
責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項(xiàng)目情況
對(duì)往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查;查項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用情況;查項(xiàng)目資金狀況，看是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用，看是否?？顚Ｓ谩⒐_公示。
牽頭單位：縣財(cái)政局
責(zé)任人：縣審計(jì)局、縣紀(jì)委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風(fēng)險(xiǎn)情況
查新增貸款貧困對(duì)象是否符合“四有一項(xiàng)目”審批條件和評(píng)級(jí)授信等級(jí)要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位：縣人民銀行
責(zé)任單位：縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國(guó)扶辦12317、省辦12317、市長(zhǎng)信箱、12345、縣委書記縣長(zhǎng)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實(shí)情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)信訪等重點(diǎn)信訪對(duì)象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位：縣信訪局
責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺(tái)賬
在全面摸底排查基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺(tái)賬，對(duì)貧困人口進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。
牽頭單位：縣扶貧辦
責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：
1.堅(jiān)持“因地制宜，分類施策”原則，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”，積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。
2.按照資源稟賦，市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項(xiàng)目”。加強(qiáng)對(duì)往年已投入運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)和扶持，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè)，著力建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購(gòu)、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)支持;對(duì)無勞動(dòng)力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，對(duì)達(dá)到幫扶期限的項(xiàng)目，后續(xù)實(shí)行同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持省級(jí)及以上龍頭企業(yè)，對(duì)接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建立產(chǎn)業(yè)基地，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收項(xiàng)目。支持省級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，建立長(zhǎng)期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
5.推行園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實(shí)施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，同時(shí)各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。
6.深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市等市場(chǎng)主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，推廣以購(gòu)代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場(chǎng)活動(dòng);深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。
7.制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入;大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理和收益分配，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。
8.對(duì)于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險(xiǎn)的，由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
深入實(shí)施就業(yè)扶貧：
1.對(duì)符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動(dòng)力，繼續(xù)落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧政策，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑，通過崗位補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼、貸款支持等方式，引進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”，完成10個(gè)“扶貧車間”、10個(gè)“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個(gè)，吸納貧困家庭勞動(dòng)力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位，通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，提供公益性崗位10個(gè)，動(dòng)員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，吸納貧困勞動(dòng)力參與治安、護(hù)路、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入。
4.強(qiáng)化“311”就業(yè)扶貧行動(dòng)，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息。
5.實(shí)施外派勞務(wù)扶貧，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制，幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)省、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作，打造貧困勞動(dòng)力長(zhǎng)期固定的求職渠道，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)600人。
6.加強(qiáng)對(duì)貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
7.對(duì)于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)站及時(shí)掌握相關(guān)情況，介紹新的工作崗位。對(duì)因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費(fèi)的，及時(shí)給予支助。
牽頭單位:縣人社局
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：
1.對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改局
(三)實(shí)施“三保障”提升工程
1.全面落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對(duì)非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策。落實(shí)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)發(fā)放教科書和教輔材料。對(duì)接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“雨露計(jì)劃”，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)80人，按規(guī)定享受國(guó)家中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)和助學(xué)金政策。深入實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學(xué)行動(dòng)及“希望工程”等社會(huì)扶貧助學(xué)行動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象，深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長(zhǎng)的法律責(zé)任，實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
牽頭單位:縣教育體育局
2.全面落實(shí)健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時(shí)結(jié)算，鼓勵(lì)分級(jí)診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，切實(shí)降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡貧困人口繼續(xù)實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點(diǎn)關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎(chǔ)上，不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
3.全面落實(shí)危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點(diǎn)對(duì)象房屋危險(xiǎn)性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗(yàn)《房屋危險(xiǎn)性鑒定表》，對(duì)鑒定為a、b級(jí)安全住房的，經(jīng)簽字確認(rèn)后，逐戶掛牌標(biāo)識(shí)。鑒定為c、d級(jí)危房的，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對(duì)象，對(duì)未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點(diǎn)關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是c、d級(jí)危房的農(nóng)戶。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對(duì)象的資金要及時(shí)足額撥付到位,嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局
(四)實(shí)施“雙基”建設(shè)提升工程
1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目，在貧困村推動(dòng)金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位:縣委組織部
2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實(shí)現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù)，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
水利扶貧方面：實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，切實(shí)解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨(dú)戶取水困難等問題，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺(tái)
責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，重點(diǎn)圍繞村莊“三清一改”，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動(dòng)，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中的帶頭帶動(dòng)作用。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力提升工程
堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項(xiàng)目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，要組織貧困戶參與實(shí)施、參與監(jiān)督、一同驗(yàn)收，讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶戶主會(huì)、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
四要加強(qiáng)脫貧致富典型的評(píng)選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動(dòng)，評(píng)選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。
五要加強(qiáng)貧困村移風(fēng)易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
(六)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程
要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入，對(duì)返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視國(guó)家、省、市等信訪件，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)實(shí)施攻堅(jiān)能力提升工程
全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力。堅(jiān)持貧困村黨組織書記人選由縣一級(jí)考察把關(guān)的做法，加大村級(jí)后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面。
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶對(duì)貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天。加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責(zé)任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金保障。一方面，堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開，接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍。三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，分年度有序組織貧困退出工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況，到2020年底全縣確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困。
(四)強(qiáng)化考核問責(zé)。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核實(shí)施方案》，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
考核分類:根據(jù)年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、市級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類。
考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào)，日?？己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，給予2-10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個(gè)人年度考核取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進(jìn)的，進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇八
繼續(xù)開展“干部包戶”活動(dòng)，幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶，了解脫貧戶近期狀況，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實(shí)際問題和困難，確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次，原則上每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)系走訪一次。對(duì)調(diào)動(dòng)或退休的干部職工，及時(shí)為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人，確保幫扶力量不斷檔。廣泛動(dòng)員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶，積極開展捐款捐物、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動(dòng)。
（三）逐戶制定年度幫扶措施
幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際困難及發(fā)展意愿，根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況，細(xì)化幫扶方案措施，完善一戶一檔等管理資料。
（四）深入貧困村開展調(diào)查研究
繼續(xù)深入貧困村調(diào)研，了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題，和村干部、群眾共商振興之策，共謀致富之路，并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求，幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。
（五）宣傳和推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施
通過三會(huì)一課、村民議事會(huì)和入戶走訪等形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策，確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動(dòng)、有序?qū)嵤⒂行涞?。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
（六）指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建
進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨組織生活，整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ)。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
（七）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持
充分發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，爭(zhēng)取道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌。
（八）開展消費(fèi)扶貧
積極發(fā)動(dòng)單位職工和社會(huì)力量對(duì)袁湖村開展消費(fèi)扶貧，幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過程中，對(duì)農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品，以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品（酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等）進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，同時(shí)倡導(dǎo)單位工會(huì)和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時(shí)，優(yōu)先考慮購(gòu)買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品。
（九）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種養(yǎng)
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵(lì)袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇九
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)幫扶。對(duì)已脫貧人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，有效防范返貧。高度關(guān)注“監(jiān)測(cè)戶”，落實(shí)好醫(yī)療保障、低保、困難救助等政策，開發(fā)公益崗位，提供就業(yè)幫扶，防止產(chǎn)生新的貧困。
強(qiáng)化低保與鎮(zhèn)村振興政策的有效銜接，將完全和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策的脫貧人口納入最低生活保障范圍，將符合條件的困難群眾納入特困供養(yǎng)保障范圍，將符合條件的殘疾人全部納入補(bǔ)貼范圍。
開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行分層分類幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺、改善人居環(huán)境與生態(tài)宜居、扶貧扶志扶智與鎮(zhèn)風(fēng)文明、黨建促脫貧與治理有效、穩(wěn)定脫貧與生活富裕等方面進(jìn)行探索，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果可持續(xù)、能穩(wěn)固，為鎮(zhèn)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們必將適應(yīng)新形勢(shì)和新趨勢(shì)，把握新規(guī)律和新要求，牢記新任務(wù)和新使命，按照決勝全面建成小康社會(huì)的總體要求，謀劃和推進(jìn)鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略，在開啟建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
洪江市沅河鎮(zhèn)人民政府
2022年1月17日
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇十
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好；堅(jiān)持摘帽不摘政策，新政策出臺(tái)前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開展定期不定期巡查，發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)，分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度，力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè)，持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制，確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電成果，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù)，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育，增加貧困群眾脫貧致富的決心，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng)，講好柘城故事，樹立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的形式，整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
脫貧成果鞏固計(jì)劃篇十一
根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神，按照縣委、縣政府下發(fā)《xx縣2016年度脫貧攻堅(jiān)問題整改工作方案》的部署，我鎮(zhèn)再動(dòng)員，再部署，以開好全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出民主評(píng)議會(huì)為契機(jī)，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)整改工作。現(xiàn)就我鎮(zhèn)近期工作情況和下步打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
1、近期工作情況主要體現(xiàn)在“四個(gè)精準(zhǔn)”上
1、精準(zhǔn)識(shí)別，不錯(cuò)不漏。經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別，我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶x人，五保戶x戶x人。按照“七清四嚴(yán)”和識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，刪除x戶x人，增加x戶x人。做到不錯(cuò)一戶，不漏一人。
2、精準(zhǔn)脫貧，有保有壓。根據(jù)和貧困戶一起算收入賬，我鎮(zhèn)2015、2016兩年已脫貧x戶x人。對(duì)x戶未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的擬作脫貧回退處理，確保應(yīng)扶盡扶。
3、精準(zhǔn)施策，一戶一策。我鎮(zhèn)主要幫扶措施有三點(diǎn)：一是安居扶貧。我鎮(zhèn)住房情況特殊，地處xx規(guī)劃區(qū)的村莊，危房無法新建，只能通過安置房、廉租房和公租房來解決。我鎮(zhèn)爭(zhēng)取縣政府支持，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合安置條件的貧困戶，在購(gòu)買安置房上給予政策優(yōu)惠，對(duì)不符合安置條件或沒有能力承擔(dān)安置房?jī)r(jià)格的，積極向縣政府爭(zhēng)取公租房和廉租房，用活改造資金對(duì)房屋簡(jiǎn)單裝修，讓貧困戶順利入住。目前，我鎮(zhèn)共有x戶貧困戶分配了安置房。二是就業(yè)扶貧。緊鄰省級(jí)高新園區(qū)，就業(yè)機(jī)會(huì)多。我鎮(zhèn)積極聯(lián)合縣人社局，舉辦“送崗下鄉(xiāng) 就業(yè)脫貧”招聘會(huì)，有x多人達(dá)成初步就業(yè)意向。對(duì)一些沒有勞動(dòng)能力無法進(jìn)企業(yè)務(wù)工的貧困戶，我鎮(zhèn)專門拿出公路養(yǎng)護(hù)、圖書管理、矛盾化解、交通疏導(dǎo)等x多個(gè)公益性崗位來幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。三是保障扶貧。加快建成xx鎮(zhèn)新敬老、養(yǎng)老院，對(duì)現(xiàn)有x戶五保貧困戶和x戶符合條件的單身低保戶擬納入五保戶，安排集中供養(yǎng)。
二、工作中存在的困難和問題：
1、政策幫扶不夠精準(zhǔn)。十大幫扶政策對(duì)貧困戶脫貧有直接作用，但政策還應(yīng)細(xì)化，還應(yīng)加大扶持力度。本縣政策只適用于本縣，沒有省市通行的政策，比如貧困戶去九江看病報(bào)銷比例等。部門幫扶政策落地見效仍是難點(diǎn)，具體每項(xiàng)政策在面對(duì)最弱勢(shì)群體貧困戶上對(duì)接還有很多具體問題，幫扶部門的幫扶也有各自為戰(zhàn)的情形。
2、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，歷史欠賬較多，扶貧資金目前來看也是杯水車薪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組很多涉及民生發(fā)展的項(xiàng)目，很難得到較大范圍實(shí)施。一是全鎮(zhèn)仍有多個(gè)村組道路未硬化改造，出行不方便;二是去年以來的水毀道路、橋梁缺乏資金進(jìn)行修復(fù)，影響群眾出行安全;三是部分村組引水渠、堰壩受洪災(zāi)損毀仍未修復(fù)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金困難。相對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了貧困戶的發(fā)展。
3、扶貧干部不夠細(xì)致。一些干部思想認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一些干部為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致。一些干部精準(zhǔn)幫扶不夠細(xì)致。扶貧靠政策，但力所能及的幫助，幫扶干部要主動(dòng)作為，有些幫助看似微小，但作用巨大。
4、貧困家庭不夠主動(dòng)。貧困人口普遍接受教育程度低，思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，自身發(fā)展動(dòng)力不足，缺乏致富能力和發(fā)展門路。但也有部分貧困戶自身發(fā)展思路不清晰，動(dòng)力不足，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺什么都不重要，關(guān)鍵是缺少主動(dòng)，缺信心，很大程度上還依賴于政府的幫扶。
5、一些幫扶單位（工作隊(duì)）駐村幫扶不夠到位。有個(gè)別單位特別是條管單位思想上還不夠重視，以單位人少為理由，很少下到村組，連貧困戶走訪都沒有做到，還有個(gè)別單位安排到基層扶貧工作人員較少，年齡偏大，扶貧工作力量薄弱，有時(shí)候出人不出力，甚至有多次更換人員和人員無法到位等情況。幫扶干部到村到戶次數(shù)太少，政策宣傳不到位，幫扶措施落實(shí)不到位，幫扶效果不好，負(fù)面影響較大。
三、下一步工作措施：
1、壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增添脫貧攻堅(jiān)活力。通過實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村資產(chǎn)性收益積累，帶動(dòng)貧困戶增收致富，達(dá)到脫貧退出的目標(biāo)。
2、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)合力。整合部門資金，加大對(duì)村莊道路、水利、基本農(nóng)田改造、環(huán)境治理的投入，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
3、發(fā)揮政策幫扶作用，輸入脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力。對(duì)貧困戶家庭中有重病、殘疾、年老體弱或喪失勞動(dòng)能力、無勞動(dòng)能力的加大保障幫扶。發(fā)揮安居扶貧，解決貧困戶住房保障問題。xx鎮(zhèn)情況特殊，住房保障是我們扶貧攻堅(jiān)的重要抓手，認(rèn)真解決好住房保障問題，可使xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)到事半功倍的效果。大力開展就業(yè)扶貧幫扶，切實(shí)使“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。根據(jù)xx鎮(zhèn)的自身實(shí)際，突出抓好政府公益性崗位和開展就業(yè)推介兩項(xiàng)工作，使有意愿、有能力的貧困戶走上就業(yè)崗位，徹底解決貧困現(xiàn)狀。
