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醫(yī)療工作情況報(bào)告篇一
我謹(jǐn)代表阿用鄉(xiāng)人民政府向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)作新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、20xx年以來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況
(一)報(bào)銷(xiāo)情況
20xx年全年,全鄉(xiāng)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)52.53萬(wàn)元,其中:住院補(bǔ)助21.36萬(wàn)元,門(mén)診補(bǔ)助31.17萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)人數(shù)15355人;20xx年全年,全鄉(xiāng)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)59.37萬(wàn)元,其中:住院補(bǔ)助16.18萬(wàn)元,門(mén)診補(bǔ)助43.19萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)人數(shù)22163人;20xx年上半年全鄉(xiāng)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)38.89萬(wàn)元,其中:住院補(bǔ)助13.57萬(wàn)元,門(mén)診補(bǔ)助25.37萬(wàn)元。
(二)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作情況
全鄉(xiāng)共有7個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)村醫(yī)生18人。目前開(kāi)展合作醫(yī)療業(yè)務(wù)人員14人,其中阿用村委會(huì)2人,者蘭村委會(huì)2人,那翁村委會(huì)3人,那來(lái)村委會(huì)3人。由于多種原因,其余3人尚未開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(三)主要措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,完成體系建設(shè)。3年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作已步入規(guī)范化軌道并得到長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合政策的認(rèn)知程度逐年提高,滿(mǎn)意度不斷上升,農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)逐年下降,新農(nóng)合資金最大地發(fā)揮了效益,我鄉(xiāng)新農(nóng)合現(xiàn)已覆蓋六個(gè)村委會(huì)、118個(gè)村小組。新型醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)體系已完全形成。
2、嚴(yán)格醫(yī)療資金監(jiān)管,確保資金安全。按照縣合管辦制訂的相關(guān)要求,將所有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金全部進(jìn)入代理銀行基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、管理,由縣合管辦負(fù)責(zé)審核匯總支付費(fèi)用,做到鄉(xiāng)合管辦管帳不管錢(qián),實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支分離,管用分開(kāi),封閉運(yùn)行,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),定期向社會(huì)公布基金的具體收支、使用情況,保證農(nóng)民的參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán),把新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)情況作為公開(kāi)的重要依據(jù),每月張榜公布一次,接受參合農(nóng)民的監(jiān)督。
3、健全制度,規(guī)范管理。為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程管理,按照《富寧縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》,建立健全了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、住(轉(zhuǎn))院管理、藥品使用管理、住院醫(yī)藥費(fèi)用公示等一系列管理規(guī)定,使各項(xiàng)管理工作有章可依、科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。為增加合作醫(yī)療基金使用的透明度,合管辦報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用進(jìn)行公示,以接受社會(huì)監(jiān)督。
和藥品監(jiān)管。督促、指導(dǎo)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定和完善診療規(guī)范,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療、用藥行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,確保醫(yī)療質(zhì)量,積極為農(nóng)民群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便快捷的醫(yī)療服務(wù)。
二、20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作情況為做好20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,采取有力措施,認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳工作,與各村委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開(kāi)展。截止目前,全鄉(xiāng)共完成農(nóng)民個(gè)人自籌資金28500元,占任務(wù)數(shù)的3.2%。現(xiàn)還繼續(xù)收繳,必須保證11月底完成任務(wù)。
三、存在問(wèn)題
1、由于地處偏僻、交通不便、居住分散等原因,部分群眾沒(méi)有得到實(shí)惠,群眾報(bào)銷(xiāo)率低。
2、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助資金到位不及時(shí),影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不能滿(mǎn)足參合農(nóng)民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求。
(1)是農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是村委會(huì)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒(méi)有完全達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),仍不能滿(mǎn)足臨床需要,還不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問(wèn)題。
(2)是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺,是困擾新農(nóng)合長(zhǎng)期穩(wěn)固發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是村衛(wèi)生室人員學(xué)歷低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高是普遍存在的問(wèn)題。
5、外出務(wù)工人員和在校生參合率低,影響每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳進(jìn)度。
四、下步工作打算
1、建立完善村衛(wèi)生室制度,提高村衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員素質(zhì),讓群眾真正得到實(shí)惠。
2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)合管辦的管理力度,提高服務(wù)水平,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開(kāi)展。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保完成20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇二
(一)我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況
有村醫(yī)235人,有病床353張,千人口病床數(shù)1.06張,有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員325人,千人口擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人;按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人,占職工總數(shù)的4.47%;專(zhuān)科學(xué)歷121人,占職工總數(shù)的30.02%;中專(zhuān)學(xué)歷238人,占59.05%;高中及以下學(xué)歷26人,占職工總數(shù)的6.45%。
衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人,護(hù)士75人,藥劑人員7人,檢驗(yàn)人員8人,放射人員3人,工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱(chēng)分:有高職8人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%;中職107人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%;初職167人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%;無(wú)職稱(chēng)人員32人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人,注冊(cè)護(hù)士77人??h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人,占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%;助理醫(yī)師24人,占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%;注冊(cè)護(hù)士61人,占注冊(cè)護(hù)士總數(shù)的74 %。
近年來(lái),通過(guò)全面推行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,實(shí)行嚴(yán)格的醫(yī)生職業(yè)準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全縣衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)水平不斷提高,職稱(chēng)管理進(jìn)一步規(guī)范,但從全縣來(lái)看,依然存在不足:
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人,按xx年xxxx省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn),我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人,目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有325人,已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級(jí)職稱(chēng)以上的人數(shù)只有8人,僅占衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%,婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人才嚴(yán)重缺乏。
三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)分布不均勻,高級(jí)衛(wèi)生人才全部集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74%的注冊(cè)護(hù)士分布在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻,學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu);三是復(fù)合型人才比較少,臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置,我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1:2比例,臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理醫(yī)師)176人,僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%,還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格,依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
(二)我縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,自開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái),成立了縣級(jí)管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì),各票村級(jí)合管小組,縣鄉(xiāng)兩級(jí)在管理委員會(huì)下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室,作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為:縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé),互不隸屬。
在實(shí)際工作中,縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了5名工作人員開(kāi)展工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也指派1-2名工作人員,但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確,硬件不到位,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來(lái)了極大的困難。
2、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三年來(lái)的運(yùn)行情況
我縣從xx年9月開(kāi)始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門(mén)積極配合支持,衛(wèi)生部門(mén)著力運(yùn)行,參合率穩(wěn)步上升,廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高,社會(huì)效益良好。
xx年度,我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶(hù)、 305197人,實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)82.88%,按人均繳費(fèi)10元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元,中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)籌參合資金1262.16萬(wàn)元,其中兩級(jí)財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。xx年度,共支出新農(nóng)合資金742.126萬(wàn)元,共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償,參合群眾受益面達(dá)134%。
xx年度,全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療70528戶(hù)305197人,實(shí)際共有64655戶(hù)258490人參合,參合率為84.7%,在xx年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn),按人均繳費(fèi)10元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元,中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)籌參合資金2326.41萬(wàn)元,xx年度,全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬(wàn)元,共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,參合群眾受益面達(dá)188%。
xx年,全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶(hù)306307人,實(shí)際共有64655戶(hù)266855人參合,參合率為87.12%,在xx年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn),按人均繳費(fèi)20元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元,中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)籌參合資金2668.55萬(wàn)元,至xx年4月1日,已到位533.71萬(wàn)元,中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。xx年第一季度,全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬(wàn)元,共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,參合群眾受益面已達(dá)47.72%。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,從xx年1月至xx年一季度止,共27個(gè)月,應(yīng)籌資金6257.12萬(wàn)元(今年中央和省級(jí)財(cái)政沒(méi)有拔付2148.8萬(wàn)元),到位資金4108.32萬(wàn)元,扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬(wàn)元,可使用資金3516.07萬(wàn)元,已使用資金2800.14萬(wàn)元,結(jié)余715.93萬(wàn)元。
(一)各級(jí)黨委、政府重視,相關(guān)部門(mén)密切配合。
全縣各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)(主任),衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(管理委員會(huì)),并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室,同時(shí),還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會(huì)。在各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,人大、政協(xié)積極參與,已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)具體實(shí)施、多部門(mén)協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。
(二)采取各種宣教措施,廣泛深入地動(dòng)員農(nóng)民參與。
縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處,介紹就診程序、報(bào)銷(xiāo)辦法等具體規(guī)定,讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷(xiāo),消除了顧慮,提高了自愿參合的積極性。
(三)因地制宜制定實(shí)施方案,并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。
在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,從xx年開(kāi)始,縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過(guò)程中,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)的意見(jiàn)建議,針對(duì)實(shí)施方案的一些缺陷和不足,及時(shí)進(jìn)行分析研究,并對(duì)實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理,在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下,報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門(mén)和上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。xx年、xx年、xx年實(shí)施三年來(lái)每年都有一個(gè)新方案從年初開(kāi)始執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化基金監(jiān)管,盡量做到安全運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神,對(duì)統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一核算、收支兩條線(xiàn)、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理。實(shí)行公示制度,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,確保工作公開(kāi)、公平、公正。
(五)開(kāi)展醫(yī)療救助,滿(mǎn)足弱勢(shì)群體就醫(yī)需求。
為使特困家庭等農(nóng)村弱勢(shì)群體在合作醫(yī)療中受益,每年縣民政部門(mén)都會(huì)根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
在國(guó)家一期國(guó)債項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),努力改善醫(yī)療條件,盡量使參合農(nóng)民“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難重病不出縣”,對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療單位加大投入,完善設(shè)備設(shè)施,努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問(wèn)題,去年在省政府的統(tǒng)一安排下,我縣對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作,對(duì)新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織,但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來(lái),還需進(jìn)一步加以完善。
(一)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái),截止xx年3月,全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助,共支出新農(nóng)合基金2800.14萬(wàn)元,減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力,全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面,初步探索出一些行之有效的做法,并逐步規(guī)范、健全和完善,為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。
通過(guò)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件,深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,加強(qiáng)人才培養(yǎng),醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高,通過(guò)改善服務(wù),降低成本,不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)農(nóng)民和基層干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信心增強(qiáng)。
通過(guò)農(nóng)民自身或周?chē)罕娛芤妫r(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任,新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來(lái)越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。
(一)存在的主要問(wèn)題
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,三年來(lái)在縣委、政府,及各級(jí)各部門(mén)的大力支持下雖然取得了一些成效,但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí),管理工作經(jīng)費(fèi)不到位,部門(mén)職責(zé)不明晰,責(zé)任主體不確定,各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé),各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象,去年,在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中,在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開(kāi)展的調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開(kāi)處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況,對(duì)事實(shí)核對(duì)確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。
(二)存在問(wèn)題的原因分析
一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國(guó)家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問(wèn)題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度,是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去,使群眾真正得到實(shí)惠,享受到政府公共財(cái)政的陽(yáng)光,關(guān)鍵是人的問(wèn)題,關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名,按照我縣參合人口比例是無(wú)法滿(mǎn)足開(kāi)展工作的需求的,況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員,抽調(diào)2名、借調(diào)3名;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專(zhuān)職經(jīng)辦人員,設(shè)會(huì)計(jì)和審核崗,人口多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)3名,目前的情況是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職工中選配1名,從衛(wèi)生院抽出1名組成,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心工作多,在工作繁忙時(shí),新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作,長(zhǎng)時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作,有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散,加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷(xiāo)工作量、風(fēng)險(xiǎn)大,經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又沒(méi)有明確的身份和職責(zé),也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu),在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用,把每月的門(mén)診處方、報(bào)表收好,上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事,目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來(lái)承擔(dān),每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動(dòng)化完成的,根本無(wú)力分出時(shí)間精力去督查、抽查,更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因,從我縣新農(nóng)合啟動(dòng)就開(kāi)始從事這一工作的,借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒(méi)有解決,也只是帶著怨氣和不愉快的.性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān),縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)縣直醫(yī)療單位的審核和對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查,更何況縣新農(nóng)合辦是股所級(jí)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)合辦也是股所級(jí),這種畸形機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來(lái)每年都是上千萬(wàn)元的資金,不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi),在實(shí)際工作中,這些資金都是封閉運(yùn)行,衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢(qián)、銀行開(kāi)戶(hù)、封閉運(yùn)行,每一筆資金的流動(dòng),上級(jí)都隨時(shí)監(jiān)控,并且嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開(kāi)支,因此要靠用基金來(lái)解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定,各級(jí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi),按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算?,F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大,縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動(dòng)后,所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難,只是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在自已的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí),連車(chē)票、食宿費(fèi)用都要自付;在籌資工作時(shí),工作人員每天或步行、或騎車(chē)入村入戶(hù)籌資,沒(méi)有開(kāi)展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),因此非常難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒(méi)有開(kāi)戶(hù),資金安全得不到保障。
按照《xxxx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求,縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)新農(nóng)合基金收入戶(hù)和支出戶(hù),保證合作醫(yī)療基金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)款專(zhuān)管。目前,我縣縣級(jí)新農(nóng)合基金收入戶(hù)和支出戶(hù)開(kāi)設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行,而10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中只有兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶(hù)開(kāi)在農(nóng)行而不是本社為由,拒不為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用帳戶(hù)?,F(xiàn)在,每月核銷(xiāo)回補(bǔ)給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過(guò)縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶(hù),再由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶(hù)轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦,資金管理不但不符合規(guī)定,還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量,且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi),無(wú)形中增加了開(kāi)支?;I資期間,按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶(hù)一次,但因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦沒(méi)有帳戶(hù),辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作,又要收籌資款,又要做報(bào)表,基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳,資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年,籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后,資金量更大,不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開(kāi)設(shè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)合專(zhuān)戶(hù)就能建立,全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī),資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)都已交到信用聯(lián)社,縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào),但沒(méi)有結(jié)果,說(shuō)話(huà)不算。
四是部份干部和群眾的認(rèn)識(shí)不足。
部份干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解,開(kāi)會(huì)不聽(tīng),文件不認(rèn)真看,工作不調(diào)研,在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn),對(duì)如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問(wèn)題研究不多,宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,管理粗放,有問(wèn)題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門(mén)之間推諉扯皮,有利益時(shí)爭(zhēng)先恐后。
五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。
我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,近幾年來(lái)在上級(jí)的支持和縣委政府的關(guān)心下,得到了加強(qiáng),但由于底子薄,基礎(chǔ)弱,縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊,設(shè)備陳舊短缺,人員素質(zhì)低,人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問(wèn)題依然存在,次均住院費(fèi)用和門(mén)診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過(guò)高;處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外,農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問(wèn)題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出,農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒(méi)有真正減輕,以致部份農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑,影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。
建議一必須盡快對(duì)我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位,是行政單位還是事業(yè)單位,是正科級(jí)、付科級(jí)還是股所級(jí),法人主體和執(zhí)法主體是誰(shuí);縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門(mén),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門(mén)管理。這一前提沒(méi)有解決和定位好,要理面順目前管理混亂,制度不全,無(wú)責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話(huà),要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。
建議二盡快確定縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員,在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會(huì)計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位,可以采取組織考察選調(diào),也可以采取公開(kāi)招聘具有這些崗位資質(zhì)的會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員;明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份,由人事部門(mén)行文認(rèn)定,解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂(yōu),切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。
建議三盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核,提高審核工作效率,防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已配備了計(jì)算機(jī),需要進(jìn)行專(zhuān)用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。
建議四把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并給予資金支持,保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
建議五請(qǐng)求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)戶(hù)問(wèn)題,盡快使其資金安全運(yùn)行。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇三
為了全面了解和掌握我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況,按照縣人大常委會(huì)年度工作進(jìn)程安排,5月上旬,縣人大常委會(huì)組成三個(gè)調(diào)查組,分別在常委會(huì)副主任程民敏、趙暉鋒、王惠民的帶領(lǐng)下,深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、部分村級(jí)衛(wèi)生室和縣醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣合療經(jīng)辦中心等單位,采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、翻閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)提問(wèn)、抽樣調(diào)查等方式方法,全面了解了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”)工作情況,征求了各方面對(duì)新農(nóng)合工作的意見(jiàn)、建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予審議。
2xx2年以來(lái),縣人民政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn),按照“政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門(mén)配合、群眾參與”的工作方針,通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善監(jiān)督體系等途徑,有力推進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的順利開(kāi)展,取得了顯著成效。我縣新農(nóng)合工作多次受到省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。xx、20xx、20xx連續(xù)三年被省政府授予全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)先進(jìn)縣,20xx——20xx年被省合療辦分別確定為全省新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌工作試點(diǎn)縣和全國(guó)新農(nóng)合監(jiān)測(cè)點(diǎn),先后有省內(nèi)外80多個(gè)縣、市前來(lái)我縣考察學(xué)習(xí)新農(nóng)合工作。2xx2年,全縣補(bǔ)償參合農(nóng)民12.02萬(wàn)人次,報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1782.08萬(wàn)元;20xx年,全縣參合農(nóng)民龔23.88萬(wàn)元,籌集資金2388.14萬(wàn)元,補(bǔ)償參合農(nóng)民41.67萬(wàn)人次,報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)2318.6萬(wàn)元,最高報(bào)銷(xiāo)額達(dá)1.5萬(wàn)元,節(jié)余2.9%;今年截止4月底,全縣參合農(nóng)民中有5319人次享受醫(yī)療報(bào)銷(xiāo),補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用874.00萬(wàn)元,與去年同比增長(zhǎng)5.0%,最高報(bào)銷(xiāo)額提高到2萬(wàn)元。新農(nóng)合工作的鞏固和發(fā)展,有效減輕了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),緩解了看病難和因病致貧的問(wèn)題,有力提升了全縣農(nóng)民的健康保障水平。
(一)農(nóng)民參合積極性明顯提高??h人民政府及相關(guān)職能部門(mén)堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于新農(nóng)合工作的始終,堅(jiān)持日常宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,采取縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)、制作電視專(zhuān)題片、組裝宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳牌、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)點(diǎn)和組織受益農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法等有效形式,大力宣傳新農(nóng)合制度和基本知識(shí)。通過(guò)全方位政策宣傳,增強(qiáng)了農(nóng)民參合主動(dòng)性。同時(shí),還通過(guò)采取創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制,改進(jìn)補(bǔ)償方式,拓寬補(bǔ)償范圍,降低起付線(xiàn),提高補(bǔ)償比例和最高限額,實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn),落實(shí)民政醫(yī)療救助政策等措施,擴(kuò)大了群眾的受益面,最大限度地讓參合農(nóng)民群眾享受到了新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的參合積極性,使全縣新農(nóng)合參合率逐年攀升。xx年全縣參合群眾僅21.12萬(wàn)人,參合率85%;2xx2年參合群眾24.25萬(wàn)人,參合率達(dá)到94.8%,參合率提高了9.8%。
(二)新農(nóng)合工作實(shí)現(xiàn)了全縣全覆蓋。一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都分別成立了新農(nóng)合工作管理機(jī)構(gòu)。縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)合工作管理委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和合療辦公室,各村村干部兼任村一級(jí)新農(nóng)合工作聯(lián)絡(luò)員。機(jī)構(gòu)的健全,為新農(nóng)合工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是全面建成了新農(nóng)合管理信息系統(tǒng),落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村專(zhuān)兼職工作人員,配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等必備辦公設(shè)備,并在全縣實(shí)行了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。推行了報(bào)銷(xiāo)結(jié)算“網(wǎng)絡(luò)模板”制式化,實(shí)現(xiàn)了審核自動(dòng)化,加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保了新農(nóng)合醫(yī)療信息管理的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和時(shí)效性。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、188個(gè)行政村衛(wèi)生室的門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了縣村直通、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、報(bào)銷(xiāo)直補(bǔ),基本達(dá)到了小病不出村的目的,提高了工作效率,降低了運(yùn)行成本,縮短了報(bào)銷(xiāo)時(shí)間,極大地方便了參合群眾。
(三)新農(nóng)合管理服務(wù)制度日趨完善。全縣在新農(nóng)合管理制度方面,建立了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的運(yùn)行機(jī)制;在籌資機(jī)制方面,建立了以家庭為單位自愿參加,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位統(tǒng)籌及個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。2xx2年起實(shí)施了“新生兒隨母參?!敝贫?,今年又創(chuàng)建了“門(mén)診滾動(dòng)統(tǒng)籌”新機(jī)制,化解了籌資難問(wèn)題。在保障弱勢(shì)群體和特殊人群方面,充分動(dòng)員社會(huì)力量為貧困戶(hù)繳納合療基金,五保戶(hù)、特困戶(hù)由民政部門(mén)籌資代繳,獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)由計(jì)生部門(mén)全額繳納合療基金,煙草種植戶(hù)由煙草部門(mén)資助參合資金,確保特殊群體全部參加新農(nóng)合。2xx2年,全縣通過(guò)醫(yī)療救助、煙草補(bǔ)助、計(jì)生補(bǔ)助,為群眾解決合療資金29.05萬(wàn)元。在基金管理方面,嚴(yán)格實(shí)行“鄉(xiāng)政府籌錢(qián)不管錢(qián),財(cái)政管錢(qián)不用錢(qián),經(jīng)辦中心用錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)”的封閉式基金運(yùn)行機(jī)制;在補(bǔ)償方法方面,依據(jù)病種采取醫(yī)院墊付和個(gè)人預(yù)付相結(jié)合制度,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)出院患者直接報(bào)銷(xiāo),縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消了轉(zhuǎn)診。在監(jiān)督管理方面,成立了由縣紀(jì)委牽頭,監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及人大代表參加的合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì),對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行全程監(jiān)督,落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示和投訴舉報(bào)制度,在政府的網(wǎng)站設(shè)立新農(nóng)合窗口,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。推行了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、淘汰制度、基本用藥制度和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格、藥品價(jià)格公示制度,并在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)了按月審核,下發(fā)稽查通知書(shū)的機(jī)制,切實(shí)防止了醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂檢查、亂用藥、亂收費(fèi)行為,最大限度的維護(hù)了參合農(nóng)民的權(quán)益。
(四)新農(nóng)合經(jīng)辦中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了加強(qiáng)新農(nóng)合工作,落實(shí)縣人大常委會(huì)2xx2年《關(guān)于我縣新農(nóng)合工作審議意見(jiàn)》,改善經(jīng)辦中心辦公條件,縣政府投資115萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取上級(jí)資金69萬(wàn)元,修建了建筑面積1100平米的合療經(jīng)辦中心辦公樓。目前,該工程主體已封頂,進(jìn)入了裝修階段。它的建成,將從根本上改變了辦公條件落后的現(xiàn)狀。新農(nóng)合經(jīng)辦中心新增設(shè)和健全了信息科、稽查科等五個(gè)科室,制訂和完善了《醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償管理制度》、《醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償監(jiān)督制度》、《檔案管理制度》等40余項(xiàng)制度,工作人員從最初的10人增加到20人,單位全面實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)辦中心職能,規(guī)范了工作程序,保證了我縣新農(nóng)合工作順利運(yùn)行。
近年來(lái),我縣新農(nóng)合工作經(jīng)過(guò)縣政府及職能部門(mén)的共同努力,取得了顯著成效,但與國(guó)家對(duì)新農(nóng)合的要求和廣大農(nóng)民群眾的期望相比還存在一些差距。
一是新農(nóng)合農(nóng)民自籌資金收繳壓力仍然較大,籌資方式有待進(jìn)一步科學(xué)化。合療基金每年都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位統(tǒng)籌,縣政府將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核指標(biāo)體系,為了完成分配任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定一系列的獎(jiǎng)懲機(jī)制,投入了一定資金和大量人力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工農(nóng)民多,有的甚至舉家外出,需要鄉(xiāng)村干部設(shè)法聯(lián)系動(dòng)員,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配人口與實(shí)際人口出入較大。因此,籌資仍有較大難度。于是,為了按時(shí)全面完成籌資任務(wù),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村組織采取墊資代繳辦法,給鄉(xiāng)村形成了新的不良債務(wù),基層干部對(duì)此尚有意見(jiàn)。
二是對(duì)部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為還不夠規(guī)范,診療項(xiàng)目和合作醫(yī)療基本藥品目錄執(zhí)行不嚴(yán),個(gè)別參合住院患者自費(fèi)藥品費(fèi)用占藥品費(fèi)用比例和藥品費(fèi)用占住院總費(fèi)用比例仍有超標(biāo)現(xiàn)象。
三是一些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力有待繼續(xù)提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室,硬件設(shè)施還不能完全適應(yīng)新農(nóng)合發(fā)展需要,醫(yī)技人才匱乏,個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員對(duì)合療運(yùn)行知識(shí)宣傳解釋不夠,使群眾對(duì)村級(jí)門(mén)診滾動(dòng)籌資缺乏信任度,影響參合積極性。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,我們提出以下建議:
(一)探索建立科學(xué)穩(wěn)定的長(zhǎng)效籌資機(jī)制,切實(shí)降低新農(nóng)合籌資成本。一要繼續(xù)加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,不斷喚起農(nóng)民參合積極性。縣人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)要繼續(xù)高度重視新農(nóng)合制度宣傳普及工作,將新農(nóng)合宣傳教育貫穿于新農(nóng)合工作的始終,通過(guò)不斷創(chuàng)新宣傳方式,建立宣傳長(zhǎng)效工作機(jī)制,不斷提高廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度知曉率,增強(qiáng)參合積極性,進(jìn)一步提高和鞏固新農(nóng)合參合率。二要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度。要定期將參合農(nóng)民住院補(bǔ)償?shù)惹闆r公示到鄉(xiāng)村、公示到群眾中,從而引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。三要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)沒(méi)有享受統(tǒng)籌基金補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民,要通過(guò)建立健康檔案,組織其免費(fèi)開(kāi)展健康體檢等措施,不斷擴(kuò)大農(nóng)民受益面,激發(fā)農(nóng)民參合自覺(jué)性。四要探索建立科學(xué)的長(zhǎng)效籌資機(jī)制。要不斷創(chuàng)新籌資模式,進(jìn)一步完善新農(nóng)合籌資監(jiān)管機(jī)制,積極探索和研究農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持的方式,降低籌資成本,提高籌資效能。同時(shí),縣政府要重視和研究基層墊付參合資金問(wèn)題,化解因新農(nóng)合籌資產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保參合農(nóng)民得到更多的實(shí)惠??h新農(nóng)合管委會(huì)要充分發(fā)揮職能作用,建立健全有效監(jiān)督機(jī)制,組織專(zhuān)門(mén)人員,定期不定期深入到經(jīng)辦單位及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效規(guī)范新農(nóng)合運(yùn)行行為,進(jìn)一步完善行政、社會(huì)、行業(yè)三重監(jiān)督機(jī)制,確保新農(nóng)合基金安全運(yùn)行??h人民政府及其職能部門(mén),要分析歷年基金使用情況,按照“收支平衡,略有節(jié)余”的.原則,不斷完善補(bǔ)償方案。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理,繼續(xù)落實(shí)和完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出、考評(píng)制度,對(duì)違反合作醫(yī)療政策的,堅(jiān)決取消定點(diǎn)資格。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要健全管理制度,做到合理檢查、用藥和治療,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理上漲,讓參合農(nóng)民最大限度享受到新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),不斷提高合療經(jīng)辦工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦中心服務(wù)能力的建設(shè),滿(mǎn)足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求,保障新農(nóng)合制度的順利實(shí)施。一要進(jìn)一步加大對(duì)基層衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的資金投入,不斷改善基層醫(yī)療就醫(yī)環(huán)境,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè),重視解決村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)技人員年齡老化、醫(yī)療水平低下的問(wèn)題。二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),切實(shí)提高基層醫(yī)技人員的服務(wù)能力和診療水平。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引進(jìn)醫(yī)療骨干及吸收醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),解決基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏問(wèn)題。三要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦中心管理能力建設(shè),提高服務(wù)和監(jiān)管水平。縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心要不斷探索和完善我縣新農(nóng)合醫(yī)療監(jiān)督管理制度。不斷優(yōu)化就診流程,簡(jiǎn)化參合報(bào)銷(xiāo)程序,提高補(bǔ)償效率,確保縣內(nèi)住院病人醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)補(bǔ)償。要繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)經(jīng)辦人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高工作效率和經(jīng)辦質(zhì)量,努力為參合群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇四
一直以來(lái),xx縣醫(yī)療保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索科學(xué)規(guī)范的選拔任用干部機(jī)制,以“德、能、勤、績(jī)、廉”為考核標(biāo)準(zhǔn),以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),多形式、全方位的推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程,不斷提高選人用人的公信度,為醫(yī)療保障事業(yè)的又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。根據(jù)關(guān)于做好2022年度干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”x組通〔2023〕3號(hào)的通知工作要求,現(xiàn)將我局2022年至今選人用人工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
xx縣醫(yī)療保障局于2019年x月組建,是縣政府工作部門(mén)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)四個(gè)分別是辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)和基金監(jiān)管股、醫(yī)藥服務(wù)管理和待遇保障股、醫(yī)藥價(jià)格招采和法規(guī)股,局下屬事業(yè)單位有公費(fèi)醫(yī)療辦公室和醫(yī)療保障服務(wù)中心共x個(gè)。我局共有編制數(shù)37個(gè),現(xiàn)有在編人員3x人,其中行政編制數(shù)13個(gè),在編12人;事業(yè)編制數(shù)2x個(gè),在編22人(公費(fèi)醫(yī)療辦公室x人已滿(mǎn)編,醫(yī)療保障服務(wù)中心18人)。我局共有中層干部職數(shù)9個(gè),現(xiàn)已配備7個(gè),其中2022年提拔任用x人,進(jìn)一步使用1人。我局始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善工作機(jī)制,使真正想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有平臺(tái),干成事的人有地位。2022年度我局沒(méi)有收到任何反映關(guān)于選人用人問(wèn)題的舉報(bào),沒(méi)有干部違紀(jì)違法受處理。
二、選人用人工作情況
(一)加強(qiáng)理論武裝,牢固樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向
我局通過(guò)組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全體干部會(huì)議等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《黨委(黨組)討論干部任免事項(xiàng)守則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《xx縣進(jìn)一步完善股級(jí)干部任免的若干規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定精神,進(jìn)一步提升了局黨組切實(shí)履行干部選拔任用工作程序。積極向外單位取經(jīng),學(xué)習(xí)借鑒好的做法,同時(shí)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔任用的原則、條件、任職資格,在干部選拔任用工作中,堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn),做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的選拔用人,真正把政治素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔到股級(jí)崗位上來(lái),進(jìn)而推進(jìn)我局的干部隊(duì)伍建設(shè)。
(二)推進(jìn)深化干部人事制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序
對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照干部職數(shù)配備干部,嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”:一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。我們堅(jiān)持民主推薦、考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)等制度,認(rèn)真做好推薦考察各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)明工作要求、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高了民主推薦的有效性和考察結(jié)果的真實(shí)性、可靠性。二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn),把好考察關(guān)。知人才能善任。對(duì)擬提拔任用的干部,在提交討論之前,廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行充分醞釀。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》規(guī)定實(shí)行干部考察責(zé)任制,做到誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé),考察后形成的書(shū)面考察材料,均由考察人員簽名。三是嚴(yán)格工作程序,把好決策關(guān)。討論決定干部任用人選,堅(jiān)持班子成員全部到會(huì),堅(jiān)持黨組書(shū)記末位表態(tài)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)發(fā)表明確意見(jiàn),在充分討論的基礎(chǔ)上,按照民主集中的原則決定人選,較好地保證了新任用干部的整體素質(zhì)。
2022年我局通過(guò)分析研判和動(dòng)議、執(zhí)行廉政意見(jiàn)雙簽字制度、民主推薦、確定考察對(duì)象、組織考察、紀(jì)律審查、討論決定、任前公示、報(bào)縣委組織部備案、任前談話(huà)、宣布任職等程序,選拔任用中層干部x名,其中中層正職1名(醫(yī)療保障服務(wù)中心主任),中層副職3名(醫(yī)藥服務(wù)管理和待遇保障股副股長(zhǎng)、醫(yī)療保障服務(wù)中心副主任和公費(fèi)醫(yī)療辦公室副主任),進(jìn)一步使用1名(醫(yī)療保障服務(wù)中心副主任),為醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和有力的干部人才支撐。
(三)建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督,保證干部選拔任用工作的有序操作
我局始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來(lái)落實(shí),逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度,為選準(zhǔn)人,用對(duì)人提供了有力保障。通過(guò)談心談話(huà)、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部廉潔自律相關(guān)制度等,讓每位干部針對(duì)崗位主要職責(zé),排查潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,有效預(yù)防選人用人的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、存在問(wèn)題
當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的突出問(wèn)題及主要原因主要有:
(一)宣傳學(xué)習(xí)力度不夠
干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《黨委(黨組)討論干部任免事項(xiàng)守則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《xx縣進(jìn)一步完善股級(jí)干部任免的若干規(guī)定》等文件精神還不深入、理解不夠透徹。
(二)組織人事干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
由于人員編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限制,我局未專(zhuān)設(shè)人事股室,由辦公室負(fù)責(zé)組織人事工作,由于辦公室負(fù)責(zé)工作事項(xiàng)繁多且人員較少,未能專(zhuān)人專(zhuān)崗專(zhuān)用,組織人事工作經(jīng)驗(yàn)不足,工作能力和水平有待提高。
(三)人事檔案管理不夠規(guī)范
我局因辦公場(chǎng)所欠缺和人員不足,目前尚無(wú)獨(dú)立專(zhuān)用檔案室和專(zhuān)職檔案管理人員,造成部分工作人員人事檔案不能及時(shí)移交,對(duì)人事管理工作帶來(lái)一定的困難。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)理論武裝,繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定
組織局領(lǐng)導(dǎo)班子、辦公室、人事干部進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《黨委(黨組)討論干部任免事項(xiàng)守則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《xx縣進(jìn)一步完善股級(jí)干部任免的若干規(guī)定》等文件精神,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),熟悉掌握選人用人方法、步驟,提高執(zhí)行規(guī)定的自覺(jué)性,在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)嚴(yán)格干部管理,優(yōu)化選人用人工作
要全面落實(shí)選人用人工作主體責(zé)任,規(guī)范干部選拔任用程序,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔工作,切實(shí)提高選人用人的公信度和提升群眾的滿(mǎn)意度,鍛造一支“過(guò)硬”的醫(yī)療保障干部隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)人才管理,補(bǔ)充后備隊(duì)伍新鮮血液
采取多種有效措施,不斷強(qiáng)化我局人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平。建立后備干部庫(kù),實(shí)行嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理,突出以德為先,堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x擇中層后備干部,對(duì)后備干部從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理。堅(jiān)持重在培養(yǎng),加大工作鍛煉力度,強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防作風(fēng)隱患
下一階段,我局將認(rèn)真總結(jié)選人用人領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)教育,堅(jiān)持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善干部選拔的有關(guān)規(guī)章制度、事前事中事后監(jiān)督制度、科學(xué)考評(píng)制度,規(guī)范今后選人用人工作,使其常態(tài)化、長(zhǎng)效化,從根本上杜絕選人用人領(lǐng)域不正之風(fēng),確保規(guī)范使用人才,人盡其才。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇五
一、基本情況
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個(gè),黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬(wàn)人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)醫(yī)院,10家民營(yíng)醫(yī)院,4家民營(yíng)診所;定點(diǎn)藥店153家(含連鎖店)。
二、工作開(kāi)展情況
(一)抓思想認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門(mén),高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作開(kāi)展,同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購(gòu)量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開(kāi)展集中采購(gòu)報(bào)量工作。同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購(gòu)、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理,同時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購(gòu)帶來(lái)的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神,全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門(mén)診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷(xiāo)比例,直接到州級(jí)醫(yī)院住院的,降低10%的報(bào)銷(xiāo)比例。
抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X(qián)”,為參保患者守好用好“救命錢(qián)”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶(hù)等貧困人口開(kāi)具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù);串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為,2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家,定點(diǎn)藥店2家,對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí),保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門(mén)職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國(guó)家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用,全面落實(shí)資金保障,積極開(kāi)展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡(jiǎn)化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報(bào)銷(xiāo)不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來(lái)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷(xiāo)政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保總額預(yù)算管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬(wàn)元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬(wàn)元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬(wàn),市人民醫(yī)院100萬(wàn)),專(zhuān)門(mén)用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,確保每一位患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(五)抓便民務(wù)實(shí),不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時(shí),醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算,患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)審核后下月按時(shí)撥付到位;二是簡(jiǎn)化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿(mǎn)意度及幸福感,醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、存在問(wèn)題
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問(wèn)題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門(mén)診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí),由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度。
四、下步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對(duì)辦事流程再簡(jiǎn)化,所需材料再減少,辦事時(shí)限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類(lèi)型的聯(lián)辦,爭(zhēng)取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī),將原來(lái)支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等外部力量通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式,強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開(kāi)展好主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)法紀(jì)教育,營(yíng)造不想腐的清廉文化,加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育,樹(shù)立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過(guò)培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
根據(jù)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求,現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作開(kāi)展情況,我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開(kāi)展,縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結(jié)合,并按照公立醫(yī)院章程,建立完善醫(yī)院黨建工作制度,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過(guò)集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神,自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處,牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)工作中。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化醫(yī)療政治生態(tài)。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),督促各支部黨員干部職工認(rèn)真踐行廉政承諾,積極推行黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制,堅(jiān)決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強(qiáng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),健全醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、正風(fēng)肅紀(jì)、治懶治庸等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問(wèn)題查處力度,進(jìn)一步樹(shù)立良好的衛(wèi)生人形象。
(二)落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。一是我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開(kāi)展全面監(jiān)管,進(jìn)一步完善了我縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),藥品集中實(shí)行采購(gòu)、統(tǒng)一配送的原則,保證藥品質(zhì)量。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入情況。建立并公示行政審批行政許可事項(xiàng)清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制,并上報(bào)縣政府及縣行政審批局審核備案,通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程得到優(yōu)化。
(四)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求,我縣實(shí)行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、醫(yī)務(wù)人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專(zhuān)家共識(shí)等標(biāo)準(zhǔn),在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為;進(jìn)一步貫徹國(guó)家醫(yī)改政策,強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實(shí),切實(shí)落實(shí)綜合監(jiān)管制度建設(shè)具體措施,通過(guò)信息化手段有效推進(jìn)“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門(mén)診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標(biāo)逐條研究、逐條細(xì)查、逐條落實(shí),每位醫(yī)務(wù)人員做到了熟于心,并貫徹落實(shí)到日常的業(yè)務(wù)工作中。二是依法懲處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)醫(yī)療質(zhì)量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購(gòu)、虛假?gòu)V告宣傳、過(guò)度醫(yī)療進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風(fēng)整治工作,積極開(kāi)展多種形式的宣傳,增加群眾關(guān)注度,為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。
(五)普法責(zé)任制落實(shí)情況。縣衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機(jī)關(guān)牽頭,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合執(zhí)行實(shí)施,執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé),并及時(shí)向局機(jī)關(guān)匯報(bào)。建立衛(wèi)生服務(wù)投訴機(jī)制??h屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾投訴信箱,并向社會(huì)群眾公布投訴電話(huà)。
(六)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任??h屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作,目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設(shè)。鼓勵(lì)其余有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本院章程,嚴(yán)格按照醫(yī)院章程開(kāi)展工作。
(七)積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。建立矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
(八)醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對(duì)我縣各類(lèi)服務(wù)人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進(jìn)行監(jiān)督檢查,截止目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為,包括收受賄賂、過(guò)度診療、索取和非法收受患者財(cái)物,利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成,參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng);騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷(xiāo)等違法行為。
(九)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管到位,開(kāi)展對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)管理工作,開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作,建立綜合監(jiān)管結(jié)果與等級(jí)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)的協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作
新冠肺疫情期間,重點(diǎn)對(duì)全縣14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、卡點(diǎn)、32家個(gè)體診所、隔離點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,著重對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診或發(fā)熱哨點(diǎn)、隔離場(chǎng)所或發(fā)熱病人留觀室的設(shè)置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點(diǎn)人群建立臺(tái)賬及體溫監(jiān)測(cè)跟蹤等工作開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進(jìn)行檢查。對(duì)存在問(wèn)題的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),要求立即整改。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法工作人員367人次,監(jiān)督檢查96戶(hù)次,共下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)41份。雙隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
(二)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
2020年上半年,對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等地方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”、嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
(三)案件查處情況
截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件,一般程序1件,罰款7200元。
通過(guò)依法監(jiān)管、從重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后全流程監(jiān)管,從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理,形成了齊抓共管的監(jiān)管局面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、診療行為,診療安全、管理水平得到了進(jìn)一步提升,逐步形成了機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。
一是綜合監(jiān)管人員少,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足,監(jiān)管力量弱;二是執(zhí)法設(shè)備、車(chē)輛嚴(yán)重缺乏,開(kāi)展監(jiān)督難度大;三是信息化監(jiān)管手段不強(qiáng)。
我縣將繼續(xù)對(duì)照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè),提升我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,自覺(jué)接受監(jiān)管及監(jiān)督,努力提升我縣的醫(yī)療服務(wù)水平,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,狠抓落實(shí),促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立一支專(zhuān)業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,為全面建設(shè)健康貢獻(xiàn)新力量。
按照上級(jí)指示精神,我局積極響應(yīng)要求,大力加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),明確監(jiān)管的責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人,每一名負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任人員,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽補(bǔ)欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無(wú)害化處理的監(jiān)管,健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案,家畜耳標(biāo)佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場(chǎng)巡查監(jiān)管兩次,并根據(jù)養(yǎng)殖種類(lèi)、數(shù)量及人員變化情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落到實(shí)處。二是加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)指導(dǎo)。養(yǎng)殖場(chǎng)所用獸藥必須為通過(guò)gmp認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,嚴(yán)格控制停藥時(shí)間,避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現(xiàn)象的發(fā)生;指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)科學(xué)用藥,完善記錄檔案,規(guī)范生產(chǎn)行為,依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);對(duì)于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的源頭和流向做到?jīng)]有查明的不放過(guò),相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有依法處理的不放過(guò)。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保監(jiān)管工作有成效。
產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我們歷來(lái)高度重視產(chǎn)地檢疫工作,對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施出欄檢疫申報(bào)制度,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立戶(hù)口檔案。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)、屠宰加工單位(個(gè)人)憑證收購(gòu),憑證屠宰,持證上市。動(dòng)物檢疫員做到到場(chǎng)到戶(hù)實(shí)施檢疫,一畜一證,一批(次)禽一證,在檢疫中對(duì)運(yùn)載車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒,對(duì)檢疫合格動(dòng)物規(guī)范出具檢疫證明,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,做到病畜禽不出場(chǎng)(戶(hù)),不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質(zhì)量,我們進(jìn)一步完善了畜禽產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程,經(jīng)檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動(dòng)物憑檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明進(jìn)場(chǎng)屠宰和流通環(huán)節(jié),全市規(guī)模化飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了100%。
為確保上市肉品安全衛(wèi)生,我們強(qiáng)化了屠宰檢疫工作,對(duì)所有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員,實(shí)施同步檢疫,嚴(yán)格執(zhí)行檢疫規(guī)程,做到隨宰隨檢、有宰必檢,有檢必嚴(yán),保證病害產(chǎn)品不出場(chǎng)、不進(jìn)入市場(chǎng)流通,對(duì)檢疫合格的產(chǎn)品要加蓋驗(yàn)訖印章和加貼驗(yàn)訖標(biāo)志,規(guī)范出具檢疫合格證明。對(duì)檢出的病害動(dòng)物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進(jìn)行了無(wú)害化處理。屠宰檢疫率達(dá)100%。同時(shí)做好出入廠登記制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。
一是健全制度,規(guī)范管理。根據(jù)我市實(shí)際情況,我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督,使全市證章標(biāo)志管理走向規(guī)范。二是按計(jì)劃訂購(gòu)及發(fā)放動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志。全市動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志實(shí)行計(jì)劃訂購(gòu)及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫(xiě)使用證章標(biāo)志。我們建立了嚴(yán)格的動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志領(lǐng)取和登記制度,設(shè)定專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)帳管理,責(zé)任落實(shí)到人。在使用各種證、章、標(biāo)志過(guò)程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真填寫(xiě)和使用了動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志。四是認(rèn)真回收,嚴(yán)格銷(xiāo)毀證章標(biāo)志。認(rèn)真按上級(jí)要求,落實(shí)動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志回收和銷(xiāo)毀制度,把回收登記使用過(guò)的檢疫證明存根,在限期內(nèi)統(tǒng)一保存,并按規(guī)定嚴(yán)格審核定期銷(xiāo)毀。
一是嚴(yán)格偶蹄動(dòng)物的調(diào)運(yùn)管理和移動(dòng)控制,確保調(diào)入和調(diào)出安全。二是加強(qiáng)跨省種用、乳用動(dòng)物的監(jiān)管,對(duì)調(diào)入動(dòng)物登記造冊(cè),做好跟蹤檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)上報(bào)。三是做好動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作,重點(diǎn)做好進(jìn)京入滬企業(yè)監(jiān)督管理,按照北京上海兩地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求,進(jìn)行備案登記。對(duì)備案企業(yè)嚴(yán)格管理,確保不發(fā)生問(wèn)題。
我們認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作;二是推行動(dòng)物防疫責(zé)任書(shū)管理制度,通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)的方式,進(jìn)一步明確雙方的職責(zé)和義務(wù);三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法,完善相關(guān)制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不履行職責(zé),監(jiān)管措施不落實(shí),發(fā)現(xiàn)情況不報(bào)告,導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
根據(jù)《關(guān)于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準(zhǔn)備工作的函》,現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開(kāi)展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結(jié)如下:
芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,設(shè)有黨支部1個(gè),黨員11人,主要承擔(dān)全市40萬(wàn)人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作,內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家,其中:14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)醫(yī)院,10家民營(yíng)醫(yī)院,4家民營(yíng)診所;定點(diǎn)藥店153家(含連鎖店)。
(一)抓思想認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門(mén),高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股,明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作開(kāi)展,同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購(gòu)量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開(kāi)展集中采購(gòu)報(bào)量工作。同時(shí),認(rèn)真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購(gòu)、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理,同時(shí)向上級(jí)部門(mén)反饋,確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購(gòu)帶來(lái)的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),推進(jìn)以總額預(yù)付為主,按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神,全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門(mén)診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,上下聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度,未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷(xiāo)比例,直接到州級(jí)醫(yī)院住院的,降低10%的報(bào)銷(xiāo)比例。
抓欺詐騙保,嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X(qián)”,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X(qián)”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶(hù)等貧困人口開(kāi)具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)或票據(jù);串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為,2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家,定點(diǎn)藥店2家,對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí),保障了廣大參保人員的權(quán)益。
(五)抓疫情防控,認(rèn)真履行好部門(mén)職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國(guó)家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔茫媛鋵?shí)資金保障,積極開(kāi)展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。二是簡(jiǎn)化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算,報(bào)銷(xiāo)不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定,減少患者流動(dòng)帶來(lái)的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷(xiāo)政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)??傤~預(yù)算管理,實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi),并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前,芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬(wàn)元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬(wàn)元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬(wàn),市人民醫(yī)院100萬(wàn)),專(zhuān)門(mén)用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,確保每一位患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
(五)抓便民務(wù)實(shí),不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),出院結(jié)算時(shí),醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算,患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)審核后下月按時(shí)撥付到位;二是簡(jiǎn)化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心;針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿(mǎn)意度及幸福感,醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,但也存在一些問(wèn)題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門(mén)診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí),由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限,內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度。
(一)進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革,對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理,對(duì)辦事流程再簡(jiǎn)化,所需材料再減少,辦事時(shí)限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上,新增多種類(lèi)型的聯(lián)辦,爭(zhēng)取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
(二)進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ颉R皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī),將原來(lái)支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等外部力量通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式,強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
(三)進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體,定期開(kāi)展好主題黨日活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè),全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構(gòu)建不能腐的制度體系,以抓住權(quán)力為核心,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建不敢腐的防范體系,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè),突出基建監(jiān)管,從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)法紀(jì)教育,營(yíng)造不想腐的清廉文化,加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育,樹(shù)立選人用人的正確導(dǎo)向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過(guò)培訓(xùn)、交流等多形式,讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)能力,在做中學(xué)在學(xué)中做,不斷提高干部素養(yǎng),培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng),塑造醫(yī)?!拌F軍”形象。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇六
1?、?.?推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設(shè)?。?一是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)。?縣衛(wèi)健委對(duì)縣醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專(zhuān)題調(diào)研,形成反饋報(bào)告,督促醫(yī)院查問(wèn)題、抓整改、補(bǔ)短板,對(duì)標(biāo)十三項(xiàng)核心制度,建章立制,強(qiáng)化管理,制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動(dòng)行業(yè)組織自律。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各醫(yī)院推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院信息公開(kāi)工作,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)公示制度,對(duì)醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級(jí)評(píng)定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容進(jìn)行公示。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)患糾紛內(nèi)部調(diào)解,2020?年調(diào)處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)講師開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治培訓(xùn),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí);聯(lián)合縣融媒體中心、縣營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)市民健康權(quán)益意識(shí),引導(dǎo)市民依法理性維權(quán)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督,2020?年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11?件,辦理信訪(fǎng)監(jiān)督2?條,群眾監(jiān)督投訴11?條,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督58?條。
2.?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。?建立行政審批事項(xiàng)清單,通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程,通過(guò)遷移辦事窗口、設(shè)立專(zhuān)員,?辦事流程簡(jiǎn)化到“一網(wǎng)一門(mén)一次”,?申報(bào)材料精減達(dá)68%?,提高了辦事效率。?二是?加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管專(zhuān)家組,開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)排查,指導(dǎo)建立健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。?三是?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行和從業(yè)人員、藥品采購(gòu)等監(jiān)管。?實(shí)行全縣二級(jí)醫(yī)院綜合績(jī)效考核“雙百”考評(píng),建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和臨床合理用藥。開(kāi)展廉潔行醫(yī)誠(chéng)信服務(wù),公開(kāi)服務(wù)承諾,實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位輪崗制度,嚴(yán)查醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域受賄、醫(yī)務(wù)人員“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)?。?一是?實(shí)施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進(jìn)資源整合,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動(dòng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指?導(dǎo)、稽查等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作,村計(jì)生專(zhuān)干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。?。二是實(shí)施院長(zhǎng)績(jī)效考核管理體系。?設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金22.87?萬(wàn),實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2?、推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對(duì)依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場(chǎng)所,在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的184?家公共場(chǎng)所填寫(xiě)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》。
3?、?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合分值,量化管理分a?、b?、c?三個(gè)等級(jí)。推進(jìn)住宿業(yè)量化分級(jí)管理,對(duì)住宿類(lèi)公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)分析,按風(fēng)險(xiǎn)度高低量化評(píng)定出a?級(jí)、b?級(jí)、c?級(jí)三個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)c?級(jí)單位一律不得申請(qǐng)?jiān)黾釉\療科目及等級(jí)評(píng)審。二是實(shí)行行政許可、行政處罰“雙公示"?,及時(shí)將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進(jìn)行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動(dòng)態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。受表彰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生,護(hù)士及時(shí)上報(bào)到“紅榜中”。二是建立信用修復(fù)制度。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)"?原則,2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已滿(mǎn)最短公示期的企業(yè),做好信用修復(fù)工作。
1?、開(kāi)展培訓(xùn),強(qiáng)化?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓(xùn)班,有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位,開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”,同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法,以戰(zhàn)代訓(xùn),提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開(kāi)展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查,督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展,以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查工作開(kāi)展。
2?、全面開(kāi)展塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)。一是落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與轄區(qū)9?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個(gè)縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二是開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類(lèi)27?家企業(yè),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)均達(dá)到95%?以上,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
3?、?推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。?一是積極探索實(shí)施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源,將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量,通過(guò)多輪、多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升實(shí)戰(zhàn)能力,織好三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),二是?開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生摸底調(diào)查巡查工作,深入全縣49?家企業(yè),全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類(lèi)及職業(yè)危害因素的情況。三是對(duì)建平等4?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)、供應(yīng)等三個(gè)行業(yè)12?家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開(kāi)展礦山、冶金、化工等領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作,對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)治理的23?家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的20?家企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),要求限期整改到位,對(duì)1?家職業(yè)危害嚴(yán)重的鑄造企業(yè)立案查處,現(xiàn)案件辦理過(guò)程中。五是對(duì)對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8?家用人單位開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”。六是對(duì)?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1?衛(wèi)生執(zhí)法專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題突出。
1?、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化培訓(xùn),提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進(jìn)一步深入,職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔(dān),新政策、法規(guī)不斷更新,執(zhí)法人員?不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用,衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓(xùn)督查力度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所日常監(jiān)管工作,針對(duì)群眾關(guān)注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象,加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周督查、周通報(bào)、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)和主要內(nèi)容。開(kāi)展企業(yè)、職業(yè)病檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所開(kāi)展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行信用+?綜合監(jiān)管試點(diǎn)。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇七
一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定行業(yè)治亂工作方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)治亂的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立區(qū)衛(wèi)生健康局行業(yè)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織部署和集體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)治亂工作,督辦問(wèn)題線(xiàn)索的查處工作,研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。主要職責(zé):集中、滾動(dòng)摸排和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交本行業(yè)涉亂線(xiàn)索;配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊涉亂現(xiàn)象,結(jié)合自身職能,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。并印發(fā)了《坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局2020年行業(yè)治亂工作實(shí)施方案》。
二是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督力量,嚴(yán)厲打擊“兩非”和非法行醫(yī)行為。我局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)全覆蓋摸排和巡查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑診所、黑牙科、游醫(yī)巫醫(yī),我局執(zhí)法人員依法查處,限令整改并作出行政處罰。我局組成醫(yī)療質(zhì)量檢查小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于今年1月、3月、5月對(duì)全區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,截止6月30日,共出動(dòng)執(zhí)法人員23人次,檢查各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)62家,下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)51份。截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起,沒(méi)收診療器械和藥品13箱,沒(méi)收違法所得5610元,罰款共20000元。此外,清除四小行業(yè)場(chǎng)所虛假宣傳廣告10幅,衛(wèi)生健康行業(yè)治亂工作取得了階段性成效。
下一步我局將繼續(xù)做好以下工作:一是重點(diǎn)打擊干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。二是重點(diǎn)打擊黑醫(yī)托、血液買(mǎi)賣(mài)中介和在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序,以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)車(chē)、黑出租車(chē),以暴力手段抗拒勸離的。三是重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)等行業(yè)亂象。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇八
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初,縣人大常委會(huì)把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點(diǎn)監(jiān)督工作。從8月份底開(kāi)始,方明曉副主任率調(diào)研組赴鰲江、萬(wàn)全、懷溪等鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,走訪(fǎng)縣級(jí)醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)中心,召開(kāi)政府及相關(guān)部門(mén)、公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會(huì),深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現(xiàn)狀,專(zhuān)題探討綜合醫(yī)改先行先試工作,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
近年來(lái)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,分級(jí)診療格局逐步建立,重點(diǎn)難點(diǎn)有效突破,群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到初步緩解,綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得到有力強(qiáng)化。并陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開(kāi)放活營(yíng)利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽(yáng)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實(shí)施方案》(平政辦〔2017〕28號(hào))等綱領(lǐng)性文件,細(xì)化了醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù),明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)和配合部門(mén),將醫(yī)改工作納入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核,牢牢繃緊各級(jí)齊心抓醫(yī)改的弦。
(二)醫(yī)療資源有效充實(shí)。對(duì)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超20億元,遷擴(kuò)建工程陸續(xù)開(kāi)工,其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設(shè)處于收尾階段;縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗(yàn)收,二期結(jié)頂并推進(jìn)砌體作業(yè);縣中醫(yī)院遷擴(kuò)建工程已順利奠基。通過(guò)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng),人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全縣千人床位數(shù)3.4張,千人醫(yī)生數(shù)2.8人,千人護(hù)士數(shù)2.4人,各項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”期末有較大提升,醫(yī)療資源增量得到有效充實(shí)。
(三)分級(jí)診療逐步建立。全面啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與省市級(jí)醫(yī)院的合作辦醫(yī),并以3家縣級(jí)醫(yī)院為核心組建3個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體全覆蓋,形成省市、縣級(jí)、基層三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)“雙下沉、兩提升”,推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師下基層服務(wù)。并通過(guò)完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道、實(shí)行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級(jí)診療配套措施,縣域就診率和基層就診率得到較大提高,分級(jí)診療體系逐步建立。
(四)多元格局基本顯現(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)良性發(fā)展的引導(dǎo)和扶持,在鞏固發(fā)展平陽(yáng)長(zhǎng)庚醫(yī)院、轉(zhuǎn)型提升平陽(yáng)富陽(yáng)醫(yī)院的基礎(chǔ)上,陸續(xù)引進(jìn)落地了平陽(yáng)健安康復(fù)醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤(rùn)德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)院,社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模不斷擴(kuò)大,床位數(shù)逐漸增加,全縣社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)占比已提高床位總數(shù)的25%以上,社會(huì)辦醫(yī)院業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)29.23%,全縣基本形成公立醫(yī)院和社會(huì)資本錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的多元化醫(yī)療格局。
雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效,但通過(guò)近期調(diào)研來(lái)看,仍存在一些制約改革的問(wèn)題,特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問(wèn)題,亟待盡快解決。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加,但是千人床位數(shù)(3.4張),千人醫(yī)生數(shù)(2.8人),千人護(hù)士數(shù)(2.4人)等幾項(xiàng)重要指標(biāo),與全省平均水平(分別是5.55張、3.17人和3.33人)相比還存在不小差距。同時(shí),我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均,縣鄉(xiāng)分布不均”兩個(gè)不均的現(xiàn)象,昆陽(yáng)、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級(jí)醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營(yíng)醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室,醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布,中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭,西部山區(qū)、海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾就醫(yī)相對(duì)較難。
(二)基層醫(yī)療服務(wù)能力孱弱。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級(jí)醫(yī)技人員偏少,僅占人員總數(shù)13%左右,人員資質(zhì)普遍偏低,人次梯隊(duì)不合理;開(kāi)放床位數(shù)215張,不到全縣床位總數(shù)的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門(mén)急診人次137萬(wàn),僅占全縣門(mén)急診總?cè)藬?shù)18.3%,出院人次3921人,僅占總數(shù)的5.7%;業(yè)務(wù)收入1.37億元,不到總數(shù)的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板,目前還有昆陽(yáng)、水頭、萬(wàn)全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,鰲江鎮(zhèn)錢(qián)倉(cāng)衛(wèi)生院被鑒定為d級(jí)危房仍未落實(shí)解決辦法,2018年縣財(cái)政落實(shí)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)僅200萬(wàn)元(永嘉安排設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元,業(yè)務(wù)用房經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)的要求。目前,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育缺失問(wèn)題比較突出,導(dǎo)致群眾缺乏防病意識(shí)、護(hù)理人員素質(zhì)及健康教育技能不高等問(wèn)題的出現(xiàn)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后,部分衛(wèi)生院沒(méi)有進(jìn)行合并管理,造成資源浪費(fèi)等問(wèn)題。
(三)基層醫(yī)務(wù)人員待遇過(guò)低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位,財(cái)政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財(cái)政將基層醫(yī)務(wù)人員的人頭費(fèi)從5.3萬(wàn)元提高到6.6萬(wàn)元,但其他兄弟縣市均遠(yuǎn)高于我縣(市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位;永嘉8.9萬(wàn)元,同時(shí)永嘉每年安排7000余萬(wàn)元用于藥品零差價(jià)后衛(wèi)生院政策性虧損,人均約5萬(wàn)元,總計(jì)將近14萬(wàn)元;文成也有8.3萬(wàn)元),我縣基層醫(yī)務(wù)人員人頭費(fèi)扣除五險(xiǎn)一金和辦公經(jīng)費(fèi)等,僅剩1萬(wàn)多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持(2018年財(cái)政安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)55元/人,其中省財(cái)政40元,縣財(cái)政15元,根據(jù)服務(wù)人數(shù)下?lián)苜Y金),全縣基層醫(yī)務(wù)人員年均收入6萬(wàn)元左右,待遇過(guò)低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難,人才流失大,待遇過(guò)低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難,人才流失大,人員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,昆陽(yáng)、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易,但流失大,僅今年昆陽(yáng)衛(wèi)生院就辭職2人,鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院招錄難,甚至出現(xiàn)沒(méi)人報(bào)名的現(xiàn)象,2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃招錄57人,實(shí)際僅招錄23人,共有17個(gè)崗位無(wú)人報(bào)名。
(四)醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)很不合理,醫(yī)療服務(wù)收入占比嚴(yán)重偏低,僅為22.86%,遠(yuǎn)低于50%的要求;藥占比雖然逐年下降,但仍占40%左右,比全省平均水平高了將近7個(gè)百分點(diǎn);檢驗(yàn)檢查收入也同比增長(zhǎng)。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外,基層醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目少,2012年實(shí)行藥品零差價(jià)以后,政府未對(duì)衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損(永嘉每年安排7000余萬(wàn)元用于藥品零差價(jià)后政策性虧損),衛(wèi)生院除門(mén)診診療費(fèi)以外幾乎無(wú)其他收費(fèi)項(xiàng)目,目前基層衛(wèi)生院門(mén)診診療費(fèi)10元/人次,下屬服務(wù)站點(diǎn)僅5元/人次,扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右,幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。目前的收費(fèi)水平和收費(fèi)模式造成大部分單位不愿意開(kāi)展基本醫(yī)療,基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
(五)醫(yī)保制度改革相對(duì)滯后。雖然近年來(lái)我縣在醫(yī)保支付制度改革上進(jìn)行了一些探索和突破,但支付方式仍然較為單一,醫(yī)保支付仍然以“項(xiàng)目付費(fèi)”為主,推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革的進(jìn)度相對(duì)滯后,醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方特別是對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來(lái),公立醫(yī)院門(mén)診次均費(fèi)用從188.5元增長(zhǎng)到214.9元,住院次均費(fèi)用從8200元增長(zhǎng)到9369.9元,年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到4.5%和4.6%,醫(yī)保支付制度對(duì)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制力度不強(qiáng)。
(六)中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠(yuǎn)小于西醫(yī),中醫(yī)藥在基層的應(yīng)用不廣,推廣面不夠。570余家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),僅有中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師86人,中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,且主要集中在中醫(yī)門(mén)診部,雖然通過(guò)適宜技術(shù)的推廣培訓(xùn),大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù),但基本都存在設(shè)備簡(jiǎn)陋,提供的適宜技術(shù)項(xiàng)目不多等問(wèn)題,中醫(yī)藥服務(wù)不精、不細(xì)、不優(yōu)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康,推進(jìn)“健康平陽(yáng)”建設(shè)的重要抓手,我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū),各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要解放思想,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加快解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)先行一步、先見(jiàn)成效。
(一)切實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程,列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置,加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門(mén)要加快醫(yī)保支付制度改革,減少按項(xiàng)目付費(fèi),提高醫(yī)保對(duì)醫(yī)療價(jià)格的調(diào)控作用。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)控公立醫(yī)院門(mén)診和住院次均費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),以及控制檢查檢驗(yàn)等收入,調(diào)整醫(yī)療收入結(jié)構(gòu);發(fā)改部門(mén)要盡快開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,年底前要完成一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi),體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值。
(二)深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)“雙下沉、兩提升”,將縣級(jí)醫(yī)院的人員、技術(shù)、設(shè)備通過(guò)各種形式沉到基層去,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)專(zhuān)科門(mén)診、聯(lián)合病房等,緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動(dòng)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè),探索上級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院的人、財(cái)、物沒(méi)有進(jìn)行一體化管理,形成利益捆綁的長(zhǎng)效機(jī)制作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。特別要加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療資源配置,確實(shí)缺乏村衛(wèi)生室設(shè)置條件的地方,要依托流動(dòng)服務(wù)車(chē)開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù),務(wù)必形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,滿(mǎn)足偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
(三)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加快三家縣級(jí)醫(yī)院的遷擴(kuò)建工程,確保縣人民醫(yī)院于今年年底前投用,縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據(jù)計(jì)劃有序推進(jìn)。要加大財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是要盡快落實(shí)萬(wàn)全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè),建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院,牢守平陽(yáng)縣北大門(mén),以免平陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后,造成萬(wàn)全片醫(yī)療服務(wù)能力減弱,致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣M快落實(shí)鰲江鎮(zhèn)錢(qián)倉(cāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的解決方案,為醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
(四)不斷加大基層扶持力度。重點(diǎn)要提高基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇,體現(xiàn)待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇,提高對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的人頭經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,每年至少提高2萬(wàn)元/人(目前全縣基層實(shí)際在編1100余人,提高后財(cái)政每年支出增加2200余萬(wàn)元)。合理調(diào)整基層醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)水平,統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務(wù)站點(diǎn)的門(mén)診診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)站點(diǎn)的門(mén)診診療費(fèi)提高至10元/人次,適當(dāng)增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)收入。同時(shí),要將基層衛(wèi)生院的存量資源進(jìn)行整合利用,整體盤(pán)活,加快將錢(qián)倉(cāng)、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實(shí)行一體化管理。
(五)著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊(duì)伍瓶頸,探索衛(wèi)生人才引留新政策,吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實(shí)人員編制保障,高度重視醫(yī)學(xué)類(lèi)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作,全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)和年度用編計(jì)劃。二要優(yōu)化醫(yī)學(xué)類(lèi)人才優(yōu)惠政策,針對(duì)本縣戶(hù)籍的衛(wèi)技人才出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,與外地引進(jìn)人才享受同等待遇,著力加大本地衛(wèi)技人才的引進(jìn)力度。三要切實(shí)改進(jìn)人才招聘工作方式方法,進(jìn)一步提前人才招聘時(shí)間,充分放寬基層人才招聘條件,全面落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院招聘自主權(quán),不斷適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競(jìng)爭(zhēng)需要。四要強(qiáng)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理,優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)聘改革,強(qiáng)化事業(yè)單位人員合同管理,有效抑制衛(wèi)技人才流失。
(六)重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務(wù)精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊(duì)伍,并不斷加強(qiáng)縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設(shè)以及村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務(wù)能力。同時(shí),通過(guò)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)的普及,向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵,中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用等,提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇九
1、.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設(shè)。一是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)??h衛(wèi)健委對(duì)縣醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專(zhuān)題調(diào)研,形成反饋報(bào)告,督促醫(yī)院查問(wèn)題、抓整改、補(bǔ)短板,對(duì)標(biāo)十三項(xiàng)核心制度,建章立制,強(qiáng)化管理,制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動(dòng)行業(yè)組織自律。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)各醫(yī)院推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院信息公開(kāi)工作,要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)公示制度,對(duì)醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級(jí)評(píng)定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容進(jìn)行公示。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)患糾紛內(nèi)部調(diào)解,2020年調(diào)處醫(yī)患糾紛21例。三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)講師開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治培訓(xùn),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí);聯(lián)合縣融媒體中心、縣營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)市民健康權(quán)益意識(shí),引導(dǎo)市民依法理性維權(quán)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督,2020年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11件,辦理信訪(fǎng)監(jiān)督2條,群眾監(jiān)督投訴11條,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督58條。
2.落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。建立行政審批事項(xiàng)清單,通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程,通過(guò)遷移辦事窗口、設(shè)立專(zhuān)員,辦事流程簡(jiǎn)化到“一網(wǎng)一門(mén)一次”,申報(bào)材料精減達(dá)68%,提高了辦事效率。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管專(zhuān)家組,開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)排查,指導(dǎo)建立健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。三是落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行和從業(yè)人員、藥品采購(gòu)等監(jiān)管。實(shí)行全縣二級(jí)醫(yī)院綜合績(jī)效考核“雙百”考評(píng),建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和臨床合理用藥。開(kāi)展廉潔行醫(yī)誠(chéng)信服務(wù),公開(kāi)服務(wù)承諾,實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位輪崗制度,嚴(yán)查醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域受賄、醫(yī)務(wù)人員“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
3.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革。推進(jìn)資源整合,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動(dòng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽查等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作,村計(jì)生專(zhuān)干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。。二是實(shí)施院長(zhǎng)績(jī)效考核管理體系。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金22.87萬(wàn),實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
2、推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對(duì)依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場(chǎng)所,在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020年1-11月份,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的184家公共場(chǎng)所填寫(xiě)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》。
3、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合分值,量化管理分a、b、c三個(gè)等級(jí)。推進(jìn)住宿業(yè)量化分級(jí)管理,對(duì)住宿類(lèi)公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)分析,按風(fēng)險(xiǎn)度高低量化評(píng)定出a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)三個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)c級(jí)單位一律不得申請(qǐng)?jiān)黾釉\療科目及等級(jí)評(píng)審。二是實(shí)行行政許可、行政處罰“雙公示",及時(shí)將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進(jìn)行公示。
4、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是動(dòng)態(tài)更新“紅黑榜"并依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。受表彰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生,護(hù)士及時(shí)上報(bào)到“紅榜中”。二是建立信用修復(fù)制度。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則,2020年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已滿(mǎn)最短公示期的企業(yè),做好信用修復(fù)工作。
1、開(kāi)展培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)。一是舉辦郎溪縣2020年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓(xùn)班,有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位,開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”,同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法,以戰(zhàn)代訓(xùn),提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開(kāi)展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查,督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展,以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查工作開(kāi)展。
2、全面開(kāi)展塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)。一是落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與轄區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二是開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類(lèi)27家企業(yè),職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)均達(dá)到95%以上,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
3、推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。一是積極探索實(shí)施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源,將25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量,通過(guò)多輪、多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升實(shí)戰(zhàn)能力,織好三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生摸底調(diào)查巡查工作,深入全縣49家企業(yè),全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類(lèi)及職業(yè)危害因素的情況。三是對(duì)建平等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)、供應(yīng)等三個(gè)行業(yè)12家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開(kāi)展礦山、冶金、化工等領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作,對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)治理的23家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的20家企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),要求限期整改到位,對(duì)1家職業(yè)危害嚴(yán)重的鑄造企業(yè)立案查處,現(xiàn)案件辦理過(guò)程中。五是對(duì)對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8家用人單位開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”。六是對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1衛(wèi)生執(zhí)法專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題突出。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化培訓(xùn),提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。綜合醫(yī)改、“放管服”改革進(jìn)一步深入,職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔(dān),新政策、法規(guī)不斷更新,執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用,衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓(xùn)督查力度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3、突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所日常監(jiān)管工作,針對(duì)群眾關(guān)注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象,加大日常巡查監(jiān)管力度。
4、疫情防控期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周督查、周通報(bào)、周整改制度。
5、加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)和主要內(nèi)容。開(kāi)展企業(yè)、職業(yè)病檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康信用+綜合監(jiān)管體系。2021在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所開(kāi)展信用+綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行信用+綜合監(jiān)管試點(diǎn)。
醫(yī)療工作情況報(bào)告篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好
現(xiàn)將本人20xx年抓黨建工作述職如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、問(wèn)題整改情況
上年度黨委書(shū)記指出我支部的問(wèn)題共計(jì)5個(gè),現(xiàn)已整改完成4個(gè),正在整改1個(gè)。一是全面落實(shí)黨建工作制度,全年召開(kāi)支委會(huì)12次,黨員大會(huì)24次,開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)12次,黨員志愿服務(wù)活動(dòng)4次。二是深入學(xué)習(xí)改革文件精神,優(yōu)化了監(jiān)督委員會(huì)結(jié)構(gòu),規(guī)范了職工身份地的流轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格程序發(fā)展黨員,2020發(fā)展預(yù)備黨員1名。
二、履職情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神。
一是對(duì)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神進(jìn)行反復(fù)宣講,加深連隊(duì)黨員職工對(duì)會(huì)議精神的理解,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是穩(wěn)步推進(jìn)連隊(duì)各項(xiàng)改革重點(diǎn)工作。
(二)充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用,履行黨建職責(zé)
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2020年在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下圓滿(mǎn)完成了連隊(duì)“兩委”補(bǔ)選、企業(yè)分流職工安置、非職納職等重要工作。二是組織支部黨員履諾、踐諾,以黨員先鋒指數(shù)考評(píng)、“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)為抓手,督促黨員勇于擔(dān)當(dāng)作為,履職盡責(zé)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,構(gòu)建黨建工作新風(fēng)貌。
一是全文學(xué)習(xí)《摘編》、《綱要》等內(nèi)容,黨員集中學(xué)習(xí)7次,真正做到學(xué)懂弄通。二是帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)張富清、黃文秀等先進(jìn)人物事跡,堅(jiān)定守初心、擔(dān)使命的信心和決心。三是組織黨員職工群眾59人次,順利完成了黨建陣地基礎(chǔ)建設(shè)。
(四)認(rèn)真檢視整改問(wèn)題,推動(dòng)連隊(duì)發(fā)展。
一是通過(guò)開(kāi)展主題教育、“主題黨日”活動(dòng),增強(qiáng)支部黨員黨性修養(yǎng),激發(fā)黨員活力,發(fā)揮黨員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化連隊(duì)改革、引領(lǐng)職工致富方面的模范帶頭作用。二是積極為職工跑市場(chǎng)、找訂單,鼓勵(lì)職工成立合作社,提高服務(wù)職工的能力和水平。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
一是對(duì)黨建工作安排部署的多,親力親為的少。由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,以事務(wù)工作代替黨建工作,弱化了黨性修養(yǎng),對(duì)黨建工作缺少耐心。二是黨支部開(kāi)展活動(dòng)不規(guī)范,開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)主題不明顯,導(dǎo)致活動(dòng)效果不佳;黨課的講稿準(zhǔn)備不充分,導(dǎo)致上黨課學(xué)習(xí)效果不好。三是對(duì)“從嚴(yán)治黨”缺少深入的思考,存在得過(guò)且過(guò)的思想,導(dǎo)致對(duì)黨員隊(duì)伍的管理寬松軟,個(gè)別黨員經(jīng)常借故不參加支部活動(dòng),召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)常出現(xiàn)遲到和早退的現(xiàn)象。四是帶領(lǐng)職工增收致富能力不強(qiáng)。在指導(dǎo)職工應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí),促進(jìn)職工多元增收的思路不寬、辦法不多。五是沒(méi)有很好的將黨建工作和連隊(duì)的發(fā)展融入一起,導(dǎo)致黨建工作與生產(chǎn)工作聯(lián)系不夠緊密,支部活動(dòng)缺少吸引力和影響力。
四、下一步工作思路
一是重點(diǎn)抓好十九屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),真抓實(shí)干,進(jìn)一步提高自己的工作能力和水平。二是深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力提升班子成員的綜合素質(zhì),更好的服務(wù)職工群眾。三是落實(shí)黨員激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)黨員活力,引導(dǎo)黨員在扶貧幫困、職工增收和生態(tài)衛(wèi)士等工作中發(fā)揮模范帶頭作用。四是積極主動(dòng)為連隊(duì)發(fā)展謀思路、轉(zhuǎn)做法,幫助職工尋求農(nóng)業(yè)訂單,鼓勵(lì)引導(dǎo)職工加快發(fā)展合作社,積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施,引領(lǐng)職工增收致富。
匯報(bào)完畢,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
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