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扶貧工作情況報告(優(yōu)質(zhì)10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-04 10:57:03
扶貧工作情況報告(優(yōu)質(zhì)10篇)
時間:2023-10-04 10:57:03     小編:雁落霞

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧

扶貧工作情況報告篇一

我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,按照“保障民生,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,突出“政策保障一戶不漏,專項(xiàng)救助一個不少,社會幫扶一刻不松”三條主線,狠抓“幫扶體系完善,幫扶資源整合,幫扶資金到位,幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵,逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的扶貧幫困工作機(jī)制,使連隊(duì)低保戶、特困職工等所有困難對象都得到有效的幫扶救助,使他們的困難狀況得到一定改觀。

1、政策保障,應(yīng)保盡保,穩(wěn)定人心政策保障,應(yīng)保盡保,我們在全面調(diào)查、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,分門別類,對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項(xiàng)救助,做到應(yīng)保盡保,一戶不漏,今年,全連低保對象14人都享受到了相關(guān)福利。同時,按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,同時將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制,完善了保障制度,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。

2、專項(xiàng)救助,濟(jì)貧救急,凝聚人心專項(xiàng)救助,濟(jì)貧救急,我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實(shí)施臨時生活救助,幫助他們渡過難關(guān)。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,同時對全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,對貧困患病者根據(jù)不同情況,采取1了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法,幫助他們克服困難。

3、“社會幫扶,雪中送炭”暖人心“社會幫扶,雪中送炭”為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,我們動員干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來,對每一個困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫、有人助。為使結(jié)對幫扶工作扎實(shí)有效,深入開展,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了幫扶結(jié)對,建立了結(jié)對幫扶情況臺帳,對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過召開會議、專欄宣傳等形式,營造人人參與扶貧濟(jì)困、個個爭當(dāng)愛心使者、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動。在扶貧幫困中,除資金、實(shí)物捐助外,還因人而異,分類施保,指導(dǎo)勞動技能,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),介紹就業(yè)崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān)。

今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是,我們面對的任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果普惠于民,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,讓他們自立自強(qiáng),生產(chǎn)自救,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常2態(tài)化的工作體系,拓寬社會援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,發(fā)展慈善事業(yè),動員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!

扶貧工作情況報告篇二

我縣語言文字評估工作自評活動始于xx年5月。在xx市語委的指導(dǎo)下,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,本著“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照市語委的評估標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,注重工作過程,突出重點(diǎn),扎實(shí)有序地開展了各項(xiàng)工作,到今年10月,教育系統(tǒng)自評自查活動已順利完成。整個自評自查過程經(jīng)歷了三個階段。

第一個階段:建立機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動(xx年5月)

教育系統(tǒng)建立了迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定迎評工作方案,做好評估發(fā)動工作,召開了迎接省三類城市語言文字工作評估動員大會,對迎評工作進(jìn)行了全面動員和周密部署。會上下發(fā)了《海興縣教育系統(tǒng)迎接河北省三類城市語言文字工作評估實(shí)施方案》,按照評估標(biāo)準(zhǔn)和評估規(guī)程,與各學(xué)校簽署《海興縣教育局創(chuàng)建河北省三類城市語言文字工作達(dá)標(biāo)城市目標(biāo)管理責(zé)任書》,分解評估任務(wù),做好迎評工作的日程安排,營造出了濃厚的迎檢氛圍。

第二階段:強(qiáng)化自評,認(rèn)真整改(xx年4月――xx年9月)

一是各學(xué)校對照《實(shí)施細(xì)則》,組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評,針對自身薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,認(rèn)真加以整改,梳理檔案目錄,整理檔案內(nèi)容,整治校園環(huán)境,創(chuàng)設(shè)迎檢氛圍。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。教育局督查室組織相關(guān)科室對各學(xué)校的普及普通話和社會用字進(jìn)行全面檢查清理。三是做好自查自評。各學(xué)校在自查自評確認(rèn)基本符合標(biāo)準(zhǔn)后,向局語委辦提交自查材料、整改措施、自評報告、評估申請,語委辦特邀請市語委部分成員,按照評估規(guī)程及操作辦法,對教育系統(tǒng)大部分學(xué)校進(jìn)行全過程評估。

第三階段:小結(jié)匯總,迎接評估(xx年9月――11月)

為全面做好迎評工作,對照評估標(biāo)準(zhǔn),整理檔案、搜集信息,按照定量與定性相結(jié)合的原則進(jìn)行綜合評價,教育系統(tǒng)語言文字工作基本實(shí)現(xiàn)了“普通話初步普及,漢字的`社會應(yīng)用基本規(guī)范”的城市語言文字工作目標(biāo)。

下面,把我縣教育系統(tǒng)語言文字工作自查自評情況,對照標(biāo)準(zhǔn),匯報如下。

綜合管理(總分56分,自評56分)

組織領(lǐng)導(dǎo)(16分)

多年來,教育系統(tǒng)語言文字工作在縣語委的指導(dǎo)下,以“立足師生素質(zhì)提高,服務(wù)社會發(fā)展需要,營造文明環(huán)境,促進(jìn)教育發(fā)展”為工作思路,不斷完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、教育先行、服務(wù)社會”的工作模式,全面貫徹《國家通用語言文字法》,把語言文字工作列入政府議事日程,納入精神文明創(chuàng)建活動,不斷加強(qiáng)語言文字工作的法規(guī)建設(shè),開展了大量卓有成效的工作。堅持政府主導(dǎo),落實(shí)教育系統(tǒng)語言文字工作長效運(yùn)行機(jī)制。1995年成立海興縣語言文字工作辦公室。由于人事變動較大,教育局多次下發(fā)通知,調(diào)整語委辦組成人員,xx年教育局副局長馬立新同志任教育系統(tǒng)語委辦主任。

(二)工作機(jī)構(gòu)(12)

為進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)的語言文字工作深入開展,不斷建立健全了工作機(jī)構(gòu),明確副局長馬立新同志具體負(fù)責(zé),確定教育系統(tǒng)語委辦設(shè)在教研室,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。各級各類學(xué)校成立了由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長,語言文字骨干教師為成員的語言文字工作小組。幾年來,盡管人事變動頻繁,但我們始終做到“人變,事不停”,保持工作的一貫性與連續(xù)性。為了穩(wěn)步推進(jìn)三類城市語言文字評估工作的進(jìn)程,xx年教育局又成立了海興縣教育系統(tǒng)語言文字工作迎評領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案、迎評細(xì)則等。

(三)管理措施(12分)

教育系統(tǒng)嚴(yán)格按照上級語委語言文字工作目標(biāo)要求部署和推動工作,遵照黨和國家語言文字工作方針、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際開展工作,嚴(yán)格管理,注重質(zhì)量,有計劃地對專、兼職語言文字工作干部進(jìn)行培訓(xùn)。

建立工作責(zé)任制。按照省語委的統(tǒng)一部署,縣政府于xx年5月12日,召開了全縣迎評動員大會,明確了評估范圍、內(nèi)容要求,對迎評工作全面部署。近幾年來,教育局除撥款為語委辦配置電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備外,每年還下?lián)芤欢ㄙM(fèi)用作為語委辦的日常工作經(jīng)費(fèi),重大活動下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi)。

(四)法制建設(shè)(10分)

為深入貫徹《國家通用語言文字法》,教育局采取有效措施,把語言文字工作作為行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,開展了推普系列活動,制定規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)定教職員工公共場合必須講普通話,所有社會用字一律規(guī)范使用,出臺了系列語言文字應(yīng)用規(guī)范性文件,逐步建立了教育系統(tǒng)語言文字應(yīng)用的管理制度。

(五)宣傳工作(6分)

建立長效的宣傳機(jī)制。為了營造規(guī)范語言文字的社會氛圍,擴(kuò)大宣傳效果,近幾年來,在每年的推普周期間,組織師生宣傳《國家通用語言文字法》,組織經(jīng)典誦讀活動,大力營造說普通話,寫規(guī)范字的氛圍。組織參加河北省“中華誦?紅色經(jīng)典誦讀”比賽等,營造了濃厚的宣傳氛圍,擴(kuò)大了“說普通話,寫規(guī)范字”的社會影響。

普及普通話(總分24分,自評22分)

1、局機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的龍頭作用。局機(jī)關(guān)以身作則,站在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立機(jī)關(guān)形象,提高依法行政水平的高度,在工作中大力提倡說普通話,寫規(guī)范字,積極開展多種形式的培訓(xùn)測試,使語言文字工作步步深入。

2、學(xué)校。充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用。學(xué)校是語言文字工作的主渠道和主陣地,教育局將語言文字工作納入全縣教育年度工作目標(biāo)管理;納入校園文化建設(shè)和文明創(chuàng)建的整體要求;納入教師繼續(xù)教育工程,作為教師基本功訓(xùn)練、檢測、比武內(nèi)容,納入教師資格認(rèn)定和職務(wù)評聘條件之一;納入學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理和課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。滲透到德育、智育、體育、美育等教育活動中。各學(xué)校把語言文字工作作為一項(xiàng)常抓不懈的日常工作,認(rèn)識到位、工作到位、措施到位、做到年初有計劃,年中有檢查,年末有考評,普通話已經(jīng)成為校園語言。

三、社會用字管理(總分15分,自評14分)

海興地處北方方言區(qū),規(guī)范社會用字的難點(diǎn)在城邊區(qū)域。在縣語委的統(tǒng)一布署下,不斷加大整治力度。將戶外廣告、條幅、標(biāo)牌用字納入日常管理范圍,及時糾正出現(xiàn)的繁體字、異體字、二簡字和錯別字,按要求正確使用漢語拼音和外文,將不規(guī)范用字及時整改。xx年9月,組織縣直學(xué)校中小學(xué)生對主干道沿線單位、臨街門店、招牌和戶外廣告用字情況進(jìn)行了調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用字37處,并告知用戶進(jìn)行整改,較好地促進(jìn)了社會用字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

縣教育局嚴(yán)格用字規(guī)定:學(xué)校名稱牌、標(biāo)志牌用字,符合要求,印刷體不允許出現(xiàn)一個繁體字、異體字、二簡字或錯別字,板書中杜絕出現(xiàn)錯別字,公文、校刊(報)、講義用字規(guī)范,公文文頭用字一律使用國家標(biāo)準(zhǔn)的印刷體,??▓螅╊^、講義封面杜絕出現(xiàn)不規(guī)范字,試卷及其他自辦印刷物用字規(guī)范。板書用字符合要求,教師課堂上不準(zhǔn)書寫繁體字、異體字、二簡字和錯別字,批改作業(yè)、書寫評語用字符合要求,指導(dǎo)學(xué)生正確分辨其識字范圍內(nèi)的規(guī)范字和不規(guī)范字,小學(xué)生能正確書寫所學(xué)漢字,字形、筆順規(guī)范。目前,學(xué)校的名稱牌、標(biāo)志牌、標(biāo)語(牌)、公文、??▓螅?、教案、試卷及其他印刷品、指示牌、電子屏幕用字及教師的板書、批改作業(yè)、書寫評語,用字都基本規(guī)范。每年的推普周宣傳活動是學(xué)校工作內(nèi)容的重點(diǎn)之一。推普周期間,各校紛紛舉辦演講比賽、詩文誦讀、正文、街頭宣傳、國旗下的講話等多種活動。

扶貧工作情況報告篇三

根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對20xx年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊(duì)伍、每個村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。

4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄,包括時間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

在今后的工作中,我們主要做好以下兩點(diǎn):

2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。

扶貧工作情況報告篇四

根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對20xx年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳落實(shí)情況

霍山縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示,要求第一時間做好省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件貫徹落實(shí),并結(jié)合我縣實(shí)際,提出貫徹落實(shí)意見??h扶貧和移民開發(fā)局迅速行動,有力的促進(jìn)了文件精神貫徹落實(shí)。為推動文件貫徹落實(shí),縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組在聽取匯報后,立即組織人員深入到山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,在全縣扶貧開發(fā)工作會議上,縣委書記陳俊就貫徹落實(shí)文件精神提出具體要求,要求圍繞精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)化“雙包”定點(diǎn)幫扶和駐村扶貧工作隊(duì)制度,切實(shí)抓好新階段扶貧開發(fā)工作。會后縣扶貧和移民開發(fā)局立即行動,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了霍山縣貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)施意見。通過廣泛宣傳,使精準(zhǔn)扶貧的理念深入到各單位,各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。

二、完善建檔立卡工作情況

根據(jù)省、市關(guān)于建檔立卡工作相關(guān)文件精神要求,全面核實(shí)貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項(xiàng)目、幫扶責(zé)任人等相關(guān)信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),全面做好20xx年脫貧戶和20xx年預(yù)脫貧戶的標(biāo)注,做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施,并定期進(jìn)行核實(shí)和更新,實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)對建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用,為決策提供科學(xué)依據(jù)。并對已脫貧的貧困戶和預(yù)脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定,切實(shí)做到貧困戶進(jìn)出有序、合規(guī)。

三、“單位包村、干部包戶”工作情況

按照省市關(guān)于“單位包村、干部包戶”的工作要求,我局積極與縣委組織部對接,研究并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制,成立縣扶貧開發(fā)“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度和縣重點(diǎn)企業(yè)幫扶貧困村制度,確定了43個貧困村的包村扶貧單位,共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點(diǎn)包村工作,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開展貧困調(diào)查,了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀,訪問貧困戶,再結(jié)合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,確定幫扶責(zé)任人,制訂干部包戶計劃和貧困村20xx-三年定點(diǎn)幫扶規(guī)劃,確定年度工作計劃,確保所有貧困戶至少有一個幫扶責(zé)任人,有一個切實(shí)可行的幫扶計劃,各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化考核,促使包村單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。截至目前:各包村單位共落實(shí)幫扶項(xiàng)目132個、籌措幫扶資金620萬元,參與包戶干部達(dá)0.88萬人,共包扶貧困戶1.82萬戶,走訪近4萬人次。

四、駐村扶貧工作隊(duì)情況

我縣從20xx年11月新啟動開展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊(duì)正副隊(duì)長49名(其中市直單位下派6名),組建駐村扶貧工作隊(duì)。扶貧工作隊(duì)員人數(shù)136人,駐村工作隊(duì)下村之前,組織人員對49名工作隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行為期兩天的崗前培訓(xùn),確保每個工作隊(duì)下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊(duì)認(rèn)真按照《xx省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”,幫助貧困村制定整村推進(jìn)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,幫助貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)好幫扶措施??h扶貧和移民開發(fā)局還專門為駐村工作隊(duì)隊(duì)長購買人身意外傷害保險,要求凡貧困村實(shí)施的項(xiàng)目,駐村扶貧工作隊(duì)要參與立項(xiàng)、管理、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收,扶貧項(xiàng)目申報須經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長審查簽字。縣扶貧和移民開發(fā)局為加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)管理,每季度都召開工作調(diào)度會,聽取各工作隊(duì)的工作匯報,并為每個隊(duì)員進(jìn)行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況

(一)20xx年扶貧項(xiàng)目總體情況。20xx年,共爭取中央扶貧資金1403萬元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目138個,其中到戶項(xiàng)目52個。在收到項(xiàng)目審核批復(fù)后,立即督促各項(xiàng)目實(shí)施單位盡快開工,抓緊實(shí)施,早日完工,不定期地對20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行督促施工進(jìn)度。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬元,其中整村推進(jìn)投入資金884萬元,雨露計劃投入130萬元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元,所有資金已安排到具體項(xiàng)目,項(xiàng)目開工率達(dá)100%,目前完工率達(dá)99%,已完工的項(xiàng)目驗(yàn)收全部合格,項(xiàng)目驗(yàn)收后資金全部撥付到位。

(二)20xx年扶貧項(xiàng)目分類情況

一是著力實(shí)施扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)工程”。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃,20xx年全縣共實(shí)施了20個重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工程,其中國家級重點(diǎn)貧困村8個。3月中下旬,組織人員赴20個整村推進(jìn)村實(shí)地調(diào)研,對今年實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評估、論證、選項(xiàng)、立項(xiàng),摸排全年整村推進(jìn)項(xiàng)目。20xx年共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目扶貧資金884萬元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項(xiàng)目59個。

二是切實(shí)舉辦“雨露計劃”勞動技能培訓(xùn)。20xx年安排“雨露計劃”培訓(xùn)資金130萬元,專項(xiàng)資金安排達(dá)到全部達(dá)到10%,兩個省級培訓(xùn)基地共完成培訓(xùn)430人,同時開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)5000人次,完成率超過100%。

20xx年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(x辦發(fā)〔20xx〕19號)和《關(guān)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》(x扶辦〔20xx〕32號)精神,不斷完善建檔立卡工作內(nèi)容,強(qiáng)化包村單位責(zé)任,落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé),著力實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施整村推進(jìn)工程、“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、村民互助資金等重點(diǎn)工作,加大扶貧開發(fā)工作力度,積極探索扶貧開發(fā)新方式。對43個重點(diǎn)村和1.58萬戶、4.05萬貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)管理,對20xx年度6100貧困人口實(shí)行預(yù)脫貧管理,采取精準(zhǔn)幫扶。建立20xx年-精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫,較好地完成了精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊(duì)伍、每個村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。

4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄,包括時間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)核實(shí)簽字后,確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

在今后的工作中,我們主要做好以下兩點(diǎn):

2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。精準(zhǔn)扶貧工作自查報告精準(zhǔn)扶貧工作自查報告。仔細(xì)核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。

扶貧工作情況報告篇五

省人社廳:

按照四川省人力資源和社會保障廳、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展脫貧人口就業(yè)幫扶調(diào)研的通知》要求,我們迅速會同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)通知至各區(qū)(市、縣),組織全市人社、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門力量,對全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。截至8月底,全市脫貧人口143392人,其中脫貧勞動力96177人。96177人中有勞動能力和務(wù)工就業(yè)意愿的60497人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)18718人,市外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)17872人,省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)10327人,公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)32人。組織脫貧勞動力開展各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1712人。脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過2020年年末人數(shù)。

(二)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。加強(qiáng)與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、用工企業(yè)的對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu),收集和發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,優(yōu)先輸送脫貧勞動力到浙江、廣東等地務(wù)工。二是扎實(shí)開展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就業(yè)增收工作。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)人員信息管理”數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關(guān)信息數(shù)據(jù)比對復(fù)核,對全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)人員實(shí)行實(shí)名制信息化管理,提供分類精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。截至8月底,全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)2397人,其中什邡市13人,中江縣2384人。2397人中,有勞動能力和就業(yè)意愿2388人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中,市內(nèi)就業(yè)218人,市外省內(nèi)就業(yè)931人,省外就業(yè)787人,公益性崗位安置452人。三是大力培樹勞務(wù)品牌。將建設(shè)特色勞務(wù)品牌工作納入市政府《關(guān)于加快人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》重點(diǎn)內(nèi)容持續(xù)推進(jìn),。整合人社、商務(wù)、住建等部門優(yōu)勢資源,緊密結(jié)合市場需求和勞動者實(shí)際,分項(xiàng)目、分階段、分對象開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員的整體素質(zhì)。并依托定向勞務(wù)基地,與用工單位建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,定點(diǎn)定向開展勞務(wù)輸出。截至目前,僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務(wù)”輸出脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者7.8萬余名,年增收12億余元。

(一)“一個工作機(jī)制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為副組長,局機(jī)關(guān)、局屬有關(guān)單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開會議3次,專題研究全市脫貧勞動力就業(yè)幫扶工作,及時協(xié)調(diào)解決存在突出問題。制定《德陽市人力資源和社會保障局班子成員指導(dǎo)推動區(qū)(市、縣)鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行包區(qū)(市、縣)指導(dǎo)推動鞏固拓展人社脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制。各區(qū)(市、縣)也分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確具體責(zé)任人和職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了層層分解。加強(qiáng)與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動力的信息對接,形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的良好工作格局。

(二)“三項(xiàng)制度”拓寬脫貧勞動力就業(yè)渠道。一是建立延伸就業(yè)服務(wù)制度。在廣東、浙江、北京、重慶等我市對外主要勞務(wù)輸入地建立13個“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”,在市內(nèi)8個用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)直聯(lián)站”,直接服務(wù)農(nóng)民工累計達(dá)13.5萬余人次,撥付補(bǔ)助資金31.5萬元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度。出臺《公益性崗位開發(fā)管理辦法》,將農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高100元/月。今年1-6月,通過公益性崗位兜底安置5788人,發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1483.02萬元。三是建立靈活就業(yè)促進(jìn)制度。制定《德陽市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目管理辦法》,對全市從事居家、服務(wù)、經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合等五類靈活就業(yè),規(guī)模達(dá)到20人至50人以上的,按每月200元/人、每個項(xiàng)目一年不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目創(chuàng)建單位補(bǔ)貼,切實(shí)加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)的組織引導(dǎo)和帶動,多渠道促進(jìn)脫貧勞動力等城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。羅江區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于做好脫貧戶、監(jiān)測戶省外務(wù)工交通補(bǔ)貼工作的通知》,對到省外務(wù)工的脫貧戶、監(jiān)測戶給予200元/人的一次性交通補(bǔ)貼。2021年1-6月,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金用于脫貧勞動力就業(yè)幫扶支出1551.82萬元。

(三)“五大渠道”促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務(wù)協(xié)作輸出一批。加強(qiáng)與對外主要勞務(wù)輸入地相關(guān)部門、企業(yè)用工對接,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu),收集篩選當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,通過德陽人社服務(wù)微信公眾號、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺和舉辦線下專場招聘活動等,及時精準(zhǔn)向脫貧勞動力推送。今年春節(jié)前后采取引導(dǎo)“錯峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員等舉措,鼓勵在外德陽籍脫貧勞動力留在務(wù)工地過年,穩(wěn)住就業(yè)崗位。截至8月底,全市脫貧勞動力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓(xùn)促進(jìn)和穩(wěn)定一批。緊貼市場需求和脫貧勞動力的培訓(xùn)意愿,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)項(xiàng)目制培訓(xùn),采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”等模式,提升脫貧勞動力就業(yè)技能水平。廣漢市堅持把建陣地與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合、把聚名師與加快產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、把建課程與對接產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合“三建三結(jié)合”工作機(jī)制,依托鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,打造扶貧培訓(xùn)教學(xué)主陣地。什邡市積極推動項(xiàng)目制培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)”科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,開展民宿服務(wù)與管理、新派川菜、雪茄種植等符合市場需求的培訓(xùn)。2021年1-6月,全市組織脫貧勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)3021人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1712人。三是鼓勵就業(yè)幫扶載體吸納一批。依托全市現(xiàn)有的29個就業(yè)援助基地、114個就業(yè)扶貧基地、143個就業(yè)扶貧示范村,幫助脫貧勞動力就近就地就業(yè)。截至8月底,全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動力就業(yè)2408人。深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,通過種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級農(nóng)家樂+貧困戶”等模式,幫助脫貧戶獲得“租金收入+務(wù)工收入+超產(chǎn)分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農(nóng)場流轉(zhuǎn)4個村近1000畝土地,將養(yǎng)牛與種植青花椒相結(jié)合,用牛尿灌溉青花椒,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并采取“公司+農(nóng)戶”的方式,吸納12名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),人均月工資2000-3000元。同時,吸引近百名脫貧勞動力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒,人均70-150元/天。截至目前,全市通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧勞動力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。全面落實(shí)省、市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動脫貧勞動力就業(yè)的倍增效應(yīng)。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司,構(gòu)建了現(xiàn)代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,通過生豬養(yǎng)殖,帶動龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富、奔向小康,累計吸納并帶動本村村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來,全市新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人,創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)7885個,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26.52億元,帶動脫貧勞動力等就業(yè)7.9萬人。五是公益性崗位安置-批.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位管理,進(jìn)一步完善崗位設(shè)立和上崗前公示等公益性崗位管理制度,對因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無法外出和通過市場難于實(shí)現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力實(shí)行兜底安置,并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位,優(yōu)先安置有勞動能力的大齡、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動力,切實(shí)發(fā)揮公益性崗位的兜底作用。2021年1-8月,全市通過公益性及公益類崗位安置脫貧勞動力就業(yè)13548人。

(一)脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性差,失業(yè)風(fēng)險大。脫貧勞動力從事保潔、服務(wù)員、一線生產(chǎn)工人等工作崗位的占比較大,工作崗位技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng)、工資收入低,因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風(fēng)險大。

(二)脫貧勞動力參加技能培訓(xùn)意愿不強(qiáng)。從參加技能培訓(xùn)人數(shù)占比來看,脫貧勞動力參與人數(shù)少,培訓(xùn)意愿不強(qiáng),扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。

(三)脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。脫貧勞動力普遍存在文化程度偏低、缺乏技能的現(xiàn)狀,就業(yè)競爭力相對較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)等難題,創(chuàng)業(yè)成功率低。

(一)加強(qiáng)返貧動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)形勢研判。密切關(guān)注國內(nèi)外新冠疫情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等對貧困勞動力就業(yè)的影響,定期分析研判脫貧勞動力就業(yè)形勢,加強(qiáng)對易返貧致貧勞動力動態(tài)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。

(二)出臺脫貧基地管理辦法。建議出臺全省脫貧基地(車間)認(rèn)定管理辦法,對已認(rèn)定的扶貧基地(車間)進(jìn)行考核,根據(jù)吸納和穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)的情況給予一-定補(bǔ)貼。新認(rèn)定一批吸納帶動就業(yè)效果好的基地(車間),給予2萬-10萬的一次性補(bǔ)貼。

(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關(guān)和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供土地使用、平臺搭建、資金支持等幫助,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。目前,很多脫貧勞動力受文化程度、技術(shù)能力的限制,選擇快遞物流、網(wǎng)絡(luò)送餐等靈活就業(yè)方式,但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動關(guān)系,失業(yè)風(fēng)險大,建議出臺靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險制度,對自愿購買失業(yè)保險滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。

(五)探索脫貧勞動力社保制度。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在層次低、保障程度不高等問題,特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難,有很大返貧風(fēng)險,建議探索“以人為本、相對公平”的政策體系,出臺農(nóng)村社保管理制度,適當(dāng)提高保障水平,緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂。

扶貧工作情況報告篇六

一、扶貧開辟工作總體事情近年來,我縣仔細(xì)貫徹降實(shí)中央、省、市決策部署,以同步小康作為扶貧開辟工作的總體目標(biāo),大力實(shí)施扶貧攻堅行動打算,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效開展精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)治理和精準(zhǔn)脫貧,使得貧困戶自我進(jìn)展能力有所提升,貧困群眾收入有所增加,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步降實(shí),全縣扶貧開辟工作取得了一定的成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。為了加強(qiáng)對扶貧開辟工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委書記和縣長任組長,縣委副書記、常務(wù)副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位要緊負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開辟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)委主任任辦公室主任,并從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,處理扶貧開辟辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護(hù)員組成的扶貧工作站,貧困村設(shè)立由選派干部任隊(duì)長的駐村工作隊(duì),人員35人,非貧困村設(shè)扶貧專干,確保扶貧開辟工作有機(jī)構(gòu)管事、有人辦事,為做好扶貧開辟工作提供了組織保證。并且,年初依照省、市要求,制定年度目標(biāo)任務(wù),并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,做到一級抓一級層層抓降實(shí)。度,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,19個貧困村全部出列。環(huán)繞目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《五河縣扶貧開辟工作要點(diǎn)》。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一是編制扶貧責(zé)任清單,降實(shí)扶貧責(zé)任和要求??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確年度扶貧工作任務(wù),分降落實(shí)脫貧指標(biāo)。從嚴(yán)降實(shí)包村工作制度,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)扶貧任務(wù)清單,明確脫貧人數(shù),縣扶貧辦對各項(xiàng)工作降實(shí)事情進(jìn)行催促檢查,催促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對接。實(shí)行扶貧隊(duì)長工作日志制度,要求駐村隊(duì)長每月匯報駐村工作事情,降實(shí)扶貧工作責(zé)任。并且進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧開辟工作任務(wù)的督查考核,實(shí)行半月一通報,每月一調(diào)度,每半年向常委會專題匯報的機(jī)制,經(jīng)過聯(lián)席會議討論解決扶貧開辟工作中浮現(xiàn)的重要咨詢題,確保如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。二是建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)治理機(jī)制。核實(shí)扶貧對象以及致貧原因,摸清貧困村和貧困戶基本事情和脫貧需求。因村施策、因戶施法,制定詳細(xì)脫貧打算,建立工作臺帳,明確進(jìn)度、倒排時刻,掛圖作戰(zhàn)。三是加大資金投入??h級扶貧專項(xiàng)資金逐年增加,投入資金830萬(省撥付專項(xiàng)資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施。對建檔立卡貧困戶實(shí)行分類施策,分析貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;依照貧困戶脫貧方案,確定貧困村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展項(xiàng)目,19個貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目??h農(nóng)委、縣教體局等11個縣直單位依照年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧打算,并依照扶貧打算逐項(xiàng)抓好降實(shí)。

(三)注重加強(qiáng)治理,提高扶貧實(shí)效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目治理,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審查。按照群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審批的原則進(jìn)行確定。把一些切合實(shí)際、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的項(xiàng)目,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,再推舉給縣政府挑選立項(xiàng),確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。全縣19個貧困村實(shí)施省級專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目22個,脫貧10164人,實(shí)施了專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目37個,打算脫貧12700人。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。扶貧辦對實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤,,隨時跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù)。

三是及時組織有關(guān)部門對幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強(qiáng)資金治理。明確了幫扶資金和貨物的治理原則、使用范圍。財政、審計部門緊密配合,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財務(wù)制度,資金實(shí)行專戶存儲,??顚S?,并且嚴(yán)格執(zhí)行省財政專項(xiàng)扶貧資金治理方法,簡化資金撥付流程,加快資金撥付進(jìn)度。充分利用建檔立卡成果,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性。

二、存在的咨詢題

(一)部分干部思想認(rèn)識別高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級干部對脫貧攻堅任務(wù)認(rèn)識別到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識脫貧攻堅工作,沒有認(rèn)識到脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和繁重性,沒有認(rèn)識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農(nóng)村干部工作方式辦法別能習(xí)慣新形勢的要求,責(zé)任心別強(qiáng),作風(fēng)別實(shí),對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶別一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)治理工作別夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項(xiàng)、錄入信息錯誤、檔案治理混亂、丟失重要資料等咨詢題,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來一定難度。

(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮別夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟(jì)困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,藐視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,個別貧困戶主觀脫貧意識差,沒有危機(jī)感,缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素養(yǎng)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自腳的自然經(jīng)濟(jì)階段,缺少進(jìn)展動力,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等、靠、要思想別同程度的存在,被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。

(三)扶貧資源項(xiàng)目整合別科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項(xiàng)目,同意了多少幫扶資金和貨物,忽視了對幫扶項(xiàng)目和捐贈資金和貨物的使用治理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的實(shí)際去思考該進(jìn)展什么項(xiàng)目、怎么實(shí)施治理好項(xiàng)目,沒有很好的把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成事情掛鉤。各種扶貧項(xiàng)目和資金整合別科學(xué),有單打獨(dú)斗現(xiàn)象,整村推進(jìn)效果別明顯,妨礙了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)做好扶貧開辟工作的責(zé)任心。一是經(jīng)過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進(jìn)行再宣傳、再動員。經(jīng)過宣傳動員進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部做好扶貧開辟工作的政治責(zé)任感。二是經(jīng)過舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,請專家說座,對做好扶貧工作進(jìn)行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,使得貧困對象戶信息錄入準(zhǔn)確,資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機(jī)制,制定考核方法,將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部擢升使用相結(jié)合。并且對扶貧工作開展好的單位和個人進(jìn)行表彰,對弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。經(jīng)過獎懲制度的建立,強(qiáng)化扶貧干部的責(zé)任意識。

(二)堅持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的要緊對象是貧困農(nóng)民,所以貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變降后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和時期性的特點(diǎn),堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分別同事情,分類扶持,對有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。關(guān)于無勞動能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會民政救濟(jì)中去。關(guān)于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)生動力,最大限度的調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)日子積極性,使貧困戶變壓力為動力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和日子水平得到較大提升和鞏固。

(三)做好各種扶貧資源的整合,提高扶貧開辟的綜合效益。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,與改善生產(chǎn)日子條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合各種扶貧項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機(jī)制,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用??h政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會扶貧資金聚攏起來,最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。

扶貧工作情況報告篇七

關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況的調(diào)研報告 1 1 根據(jù)市人大常委會年初工作計劃安排,20xx 年 2 月 2 日,市人大常委會副主任 xxx 帶領(lǐng)調(diào)研組赴 xxx 縣 xxx 村進(jìn)村入戶調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作,與鎮(zhèn)村干部和扶貧專干進(jìn)行了面對面交流;2 月 28 日又赴譙城區(qū)群康藥業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地、濟(jì)人藥業(yè)扶貧基地、齊莊生態(tài)農(nóng)莊、牛集鎮(zhèn)蔣樓村產(chǎn)業(yè)扶貧基地、魏崗鎮(zhèn)貧困戶代養(yǎng)羊項(xiàng)目基地實(shí)地調(diào)研,并召開座談會,聽取市直相關(guān)部門和譙城區(qū)政府的工作匯報。綜合三縣一區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧總體情況,調(diào)研組對如何激發(fā)群眾內(nèi)生動力,鞏固好產(chǎn)業(yè)扶貧成果,防止貧困戶再返貧,提出了有針對性的指導(dǎo)意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、我市產(chǎn)業(yè)扶貧基本情況和主要做法(一)拓寬思路,多部門參與產(chǎn)業(yè)扶貧的格局初步形成。我市產(chǎn)業(yè)扶貧方面形成以市農(nóng)委為牽頭單位,市財政局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市文旅局、市商務(wù)局等多家單位相互配合、各有重點(diǎn)的工作格局。我市重點(diǎn)培育和發(fā)展的十大主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)有特色糧油、蔬菜、中藥材、林特、水果、畜禽、漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、光伏、農(nóng)村電商等,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成了主業(yè)突出、多業(yè)并舉、各具特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展格局。2017 年新建成1949 個光伏電站并如期并網(wǎng);全市約 40 萬貧困人口每人建立 1 畝苗木基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已落實(shí)栽植苗木 25.68 萬畝。130 個貧困村形成“一村一品”專業(yè)村,56125 戶貧困戶從事 1 項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)。村均產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 6.53 個,到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目戶均 2.68 個。建成扶貧工廠 29 家、扶貧基地 86 家,吸納貧困勞動者411 人。

(二)精準(zhǔn)施策,產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)。市委市政府關(guān)于脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見下發(fā)后,各縣區(qū)政府、市政府各部門也相繼出臺政策,全市各有關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)、村三級政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。各地根據(jù)本地實(shí)際,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展“一村一品”和特色種養(yǎng)業(yè)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與財政扶貧及其他資金共同成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,利用財政資金形成的可經(jīng)營性資產(chǎn)入股,引導(dǎo)貧困村、貧困戶將資產(chǎn)、土地入股,確保多渠道增收。設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)林補(bǔ)助專項(xiàng)資金,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧??茖W(xué)選擇模式,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度,推廣利辛縣貧困戶自種、自有、自貸、自用經(jīng)驗(yàn)做法。開展“八個一”工程建設(shè),大力扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂。推動“兩中心一站點(diǎn)”、電子商務(wù)銷售平臺建設(shè)和電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作。

(三)創(chuàng)新舉措,特色扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)。各地區(qū)依托光伏扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通扶貧項(xiàng)目等積極探索資產(chǎn)收益扶貧新模式。如蒙城縣黎明村,種植傳統(tǒng)小麥、玉米等農(nóng)作物,因海拔低經(jīng)常遭受水澇之苦,收成不好,收益不高。開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作之后,及時進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,由過去的“一麥一玉米”,改為“一麥一稻”,通過土地流轉(zhuǎn)方式,鼓勵企業(yè)和種植合作社開展稻蝦共作、西甜瓜和蔬菜種植。魏崗鎮(zhèn)大陳村針對多數(shù)貧困戶受場地、技術(shù)、家庭情況等因素限制無法養(yǎng)羊的現(xiàn)狀,引導(dǎo)貧困戶自愿將扶貧羊交由專業(yè)家庭農(nóng)場代養(yǎng),有效減少了貧困戶的養(yǎng)殖風(fēng)險和銷售風(fēng)險,同時降低了養(yǎng)殖場的成本,達(dá)到了合作共贏、共享收益的目的。

考核內(nèi)容。各地區(qū)、各部門明確分工,層層壓實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管同志抓落實(shí),班子成員具體實(shí)施,實(shí)行每月一調(diào)度,每季度一通報。同時根據(jù)工作推進(jìn)情況,及時召開督查調(diào)度推進(jìn)會,嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作面臨的困難(一)宣傳還不夠廣泛深入。一是部分人員認(rèn)識有偏差、重視程度不夠。部分鎮(zhèn)村認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧周期長、見效慢,貧困戶認(rèn)為不能很快得到收益,不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。二是政策宣傳效果不夠理想。雖然各地各部門以及廣大扶貧干部通過多種方式廣泛宣傳各項(xiàng)扶貧政策,但受限于大多數(shù)貧困戶知識層次較低,造成對政策的理解不深不透,主動參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性不高,在引導(dǎo)鼓勵貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面存在一定難度。

(二)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)動力不足。一是貧困戶老弱病殘居多,自主生產(chǎn)經(jīng)營能力較低。二是部分貧困戶思想觀念陳舊,存在小農(nóng)思想,安于現(xiàn)狀。三是部分貧困戶認(rèn)為特色種養(yǎng)業(yè)受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險影響較大,效益不能保證,擔(dān)心增產(chǎn)不增收,特色種養(yǎng)業(yè)難以形成較大規(guī)模。四是部分貧困戶受技術(shù)、資金、思路限制致富無門后,回避再發(fā)展,導(dǎo)致貧困戶自主發(fā)展難度增大。五是部分貧困戶對政府、對扶貧政策依賴性較強(qiáng),不自謀發(fā)展思路,不主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)。六是人才匱乏,缺少懂知識、懂技術(shù)、能謀發(fā)展的脫貧致富帶頭人。

納長期穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的較少。二是貧困戶大多年老體弱,勞動效率不高,新型經(jīng)營主體雇用貧困戶工作的意愿不強(qiáng)。三是新型經(jīng)營主體社會責(zé)任履行不夠到位,雖然開展了幫扶工作,但只是給予了物質(zhì)幫助,在提升貧困戶自我造血功能上做的還不夠。

(四)各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步融合拓展。盡管實(shí)施了不少產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,也取得了良好成效,但在一二三產(chǎn)業(yè)融合上做的還不夠,還沒有完全形成橫向聯(lián)合成網(wǎng)、縱向融合成鏈的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。例如,鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要為農(nóng)民購買產(chǎn)品提供服務(wù),與貧困村特色種養(yǎng)業(yè)等結(jié)合不夠;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不成熟,雖然大力支持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,但因“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套還不夠,帶動貧困戶脫貧能力依然較弱。

三、

產(chǎn)業(yè)扶貧工作的幾點(diǎn)建議(一)建立扶志扶智長效扶貧機(jī)制。各種扶貧政策都是外在因素,只有破除貧困戶“坐、等、要”的依賴思想,才能真正將外部輸血變?yōu)閮?nèi)部造血。只有擺脫精神貧困,才能促進(jìn)貧困戶物質(zhì)脫貧。要加大宣傳引導(dǎo),樹立先進(jìn)典型、推廣成功經(jīng)驗(yàn),提振群眾精氣神,避免福利陷阱。提供就業(yè)機(jī)會,以工代賑,提升貧困戶參與感和獲得感。發(fā)展教育,加大培訓(xùn),提高貧困戶知識文化水平,提升自身就業(yè)競爭力。加大“內(nèi)提外引”力度,培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人,吸收召回有知識、有干勁、愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才,激勵帶動貧困戶自我發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè),弘揚(yáng)紅色文化正能量,增強(qiáng)貧困戶艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的堅定信心和決心。加大對干部的培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。

勢,引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而形成“一鎮(zhèn)一基地,一村一產(chǎn)業(yè),一戶一項(xiàng)目”的大產(chǎn)業(yè)格局。在建檔立卡貧困人口的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,不盲目跟風(fēng),按照“一村一策,一戶一策”的要求,對貧困戶量身定制幫扶計劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整,加快培育一批市場前景好、輻射范圍廣、能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育程度等,選擇相應(yīng)的組織形式,建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,帶動貧困戶增加收入。

(三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,提高市場競爭能力。圍繞我市特色產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索建立集市場、人才、需求為一體的脫貧攻堅項(xiàng)目庫,加大項(xiàng)目支持力度,支持貧困戶主動調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營銷推介,促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。完善配套基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè),加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,擴(kuò)大光伏發(fā)電扶貧覆蓋面,提高光伏扶貧實(shí)效。支持貧困村推行林藥套種,建立特色經(jīng)濟(jì)林基地,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)訂單模式,確保貧困戶穩(wěn)定收益。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。挖掘電商扶貧潛力,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收。

種形態(tài)的適度規(guī)模經(jīng)營。加大政策支持力度,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有力流轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“四帶一自”模式,鼓勵貧困群眾簽訂合同、入股合作社或龍頭企業(yè),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一營銷,統(tǒng)一分配,降低風(fēng)險,持續(xù)受益。

(五)完善產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)程序,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落地生根。繼續(xù)探索扶貧驛站建設(shè)與管理方式,與村級組織相結(jié)合,真正讓驛站成為集就業(yè)社保、電子商務(wù)、金融服務(wù)、居家服務(wù)、快遞快發(fā)、創(chuàng)業(yè)支持、文化娛樂為一體的公共綜合服務(wù)場所。在符合條件前提下,簡化產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作程序,用活政策,切實(shí)把產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策落到實(shí)處。

關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況的調(diào)研報告 2 2 根據(jù)市人大常委會今年工作要點(diǎn)安排,6 月中旬以來,市人大常委會副主任xxx 帶領(lǐng)市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等單位的負(fù)責(zé)同志,先后赴安鄉(xiāng)、津市、石門、澧縣、桃源 5 個縣市 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個村,就全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況開展調(diào)研。每到一地,通過查看扶貧產(chǎn)業(yè)基地、走訪基層干部群眾、召開座談會、聽取縣鄉(xiāng)政府工作匯報等形式,深入了解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀、資金使用、產(chǎn)品銷售、利益聯(lián)結(jié)等情況,比較全面地掌握了全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、總體評價近年來,全市在產(chǎn)業(yè)扶貧工作上轉(zhuǎn)變思路、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新模式,有效促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了較好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三個不斷”:

利用優(yōu)美的生態(tài)資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光農(nóng)業(yè),帶動全村 133 戶 439 人全部脫貧,成為了全省鄉(xiāng)村旅游脫貧的樣板示范村。

2 2、幫扶模式不斷創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶以土地入股、聯(lián)戶經(jīng)營、勞務(wù)就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市形成了多種可學(xué)可推的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。主要有:一是企業(yè)+基地(合作社)+貧困戶?!笆T土雞”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由湘佳牧業(yè)公司牽頭,吸納財政專項(xiàng)資金和小額信貸資金 3991 萬元在貧困村建場辦基地,29 個貧困村年均分紅 4 萬元以上、773 個貧困戶年均增收 2500 元以上。二是企業(yè)+村級組織+貧困戶。臨澧縣久豐村由村集體和企業(yè)聯(lián)合種植油茶 2200 畝,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營利潤按貧困戶 28%、村集體 2%、企業(yè) 70%進(jìn)行分配。三是企業(yè)(合作社)+貧困戶。安鄉(xiāng)縣富民水稻專業(yè)合作社與種植戶簽訂保底回收協(xié)議,指導(dǎo)陳家嘴鎮(zhèn)四分局村 250 戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻,去年貧困戶戶均增收 2246 元。

3 3、政策扶持不斷加力。一是加大資金投入。各區(qū)縣(市)均設(shè)立了扶貧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,石門縣每年為每個村安排專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 30 萬元;臨澧縣去年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金 6151 萬元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 189 個。二是加強(qiáng)金融支持。到今年 6 月底,全市累計發(fā)放扶貧小額信貸 16.5 億元,幫助 4.8 萬戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,覆蓋了全市 42.2%的貧困戶。三是實(shí)行技術(shù)幫扶。近兩年全市共組織專家在貧困村開展農(nóng)民教育培訓(xùn) 258 期,參培人員 2 萬多人。今年全市實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,為 396 個貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員 638 人,為 1036 個非貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員 1247 人。四是開展消費(fèi)扶貧。通過舉辦 “柑橘節(jié)”“蔬菜節(jié)”“龍蝦節(jié)”、組織 “常德品牌中國品質(zhì)”品牌推介會、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動等活動,積極擴(kuò)大全市扶貧產(chǎn)品銷售渠道。

二、主要問題 雖然我市在產(chǎn)業(yè)扶貧上力度較大、亮點(diǎn)較多,但存在的問題也比較突出,確保貧困對象長期穩(wěn)定依靠產(chǎn)業(yè)增收脫貧還存在許多不確定因素。主要問題是“四不”:

1 1、利益聯(lián)結(jié)不緊。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不優(yōu)導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目市場競爭力弱、贏利能力低,導(dǎo)致帶動幫扶貧困戶的能力弱、實(shí)力小。二是經(jīng)營主體意愿不高導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策沒有充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的幫扶積極性,如產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目委托幫扶和股份合作模式中,前五年經(jīng)營主體無論盈虧,每年須支付投資資金或股金的 8%或 10%,五年之后采取股份合作幫扶方式,實(shí)行同股同權(quán)同利、風(fēng)險共擔(dān),經(jīng)營主體責(zé)任大、付出多,卻沒有多少想頭。甚至還有個別入股分紅項(xiàng)目存在約定分紅比例較高、難以維持的問題。三是利益分配單一導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。有的地方產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行單一的固定利息式分紅方式,或者簡單分發(fā)扶貧豬苗、雞鴨苗等實(shí)物,或者只有土地流轉(zhuǎn)租金,貧困戶沒有深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,難以長期穩(wěn)定地獲得收益。四是監(jiān)督機(jī)制不全導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊。在經(jīng)營主體與貧困戶合作的過程中,協(xié)議能否得到有效執(zhí)行,特別是村集體、貧困戶的收益如何保障,還沒有行之有效的約束機(jī)制。

2 2、內(nèi)生動力不足。一方面,部分地方抓產(chǎn)業(yè)扶貧的信心不足,認(rèn)為扶貧產(chǎn)業(yè)培育時間長、見效慢,而且還面臨產(chǎn)銷市場、自然災(zāi)害等多重風(fēng)險挑戰(zhàn),發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)存在畏難情緒。另一方面,部分貧困戶受技術(shù)、資金、思路限制,生產(chǎn)經(jīng)營能力低,自主發(fā)展難度大,安于現(xiàn)狀,擔(dān)心發(fā)展不起來,還有極少數(shù)貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重,對扶貧政策依賴性較強(qiáng),主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情不高。

3 3、帶動能力不強(qiáng)。一方面,部分地方扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃不夠,存在規(guī)劃參差不齊、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)重復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不長等問題。另一方面,全市新型經(jīng)營主體大多數(shù)處于成長階段,多數(shù)抗風(fēng)險能力差,帶動和輻射作用發(fā)揮有限,手段較為單一。比如,新型經(jīng)營主體帶動貧困戶多以流轉(zhuǎn)貧困戶土地和臨時用工為主,真正以入股分紅和吸納長期穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的較少;貧困群體大多年老體弱,勞動效率不高,新型經(jīng)營主體雇用貧困人口工作的意愿不強(qiáng)。

4 4、融合步伐不快。盡管這些年全市實(shí)施了不少產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,但在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上做的不夠,還沒有形成橫向聯(lián)合成網(wǎng)、縱向融合成鏈的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。尤其是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面,潛力挖掘不夠。比如,農(nóng)家樂多以餐飲經(jīng)營為主,對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)帶動不足,對加工包裝的土特產(chǎn)銷售帶動不足;農(nóng)村電商多以工業(yè)品下行為主,對農(nóng)產(chǎn)品加工銷售帶動不足,對農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)帶動不足,帶動貧困戶增收脫貧的效果并不明顯。

三、幾點(diǎn)建議 扶貧扶長遠(yuǎn),長遠(yuǎn)在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是鞏固脫貧成果,提高脫貧質(zhì)量的首要之舉。產(chǎn)業(yè)扶貧是鄉(xiāng)村振興的大事,但也是一件難事,需要各級政府高度重視,持之以恒地加大工作推進(jìn)力度和政策扶持力度。為此,我們提出四點(diǎn)建議:

將資金折股量化到貧困戶頭上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,要防止利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金堆砌貧困人口幾乎難以受益的“盆景”式產(chǎn)業(yè)。二是撬動金融參與。深入推進(jìn)金融資源、金融手段注入產(chǎn)業(yè)扶貧全過程,促進(jìn)扶貧小額信貸、惠農(nóng)擔(dān)、財銀保等金融產(chǎn)品健康發(fā)展。特別是鼓勵商業(yè)保險進(jìn)入脫貧攻堅領(lǐng)域,積極開展對貧困對象農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受災(zāi)受損保險業(yè)務(wù),切實(shí)防止脫貧戶因?yàn)?zāi)返貧、貧困戶因?yàn)?zāi)收入銳減。三是抓好項(xiàng)目支持。加大貧困縣鄉(xiāng)村的交通、水利、光纖通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。四是促進(jìn)融合發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境好、資源優(yōu)勢好的貧困村,要因地制宜,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)(農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè))、富有地域特色的“一村一品”高效品牌農(nóng)業(yè)。如澧縣王家廠鎮(zhèn)引進(jìn)能人創(chuàng)辦涔河莊園,融合民俗文化展示、鄉(xiāng)村旅游立體發(fā)展,帶動周邊 3 個自然村貧困人口脫貧。同時,要加快農(nóng)村電商平臺建設(shè),大力推廣農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)社、農(nóng)企等產(chǎn)銷對接模式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品的市場銷售渠道。

2 2、加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)。深入研究各類幫扶模式特點(diǎn),構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造扶貧對象和幫扶主體產(chǎn)業(yè)共同體、利益共同體。一是加強(qiáng)以訂單收購為主要特征的合同式利益聯(lián)結(jié),龍頭企業(yè)或合作社與貧困戶簽訂產(chǎn)銷合同,實(shí)行保護(hù)價托底收購并進(jìn)行加工和銷售,從而使貧困戶的小生產(chǎn)與大市場對接。如臨澧縣萬福村依托后盾單位,采取訂單式發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)帶動整村脫貧。二是加強(qiáng)以社會化服務(wù)為主要特征的合作式利益聯(lián)結(jié),龍頭企業(yè)或合作社通過提供技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)銷服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社與貧困戶在生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)的分工合作。三是加強(qiáng)以在企業(yè)或合作社務(wù)工為主要特征的勞務(wù)式利益聯(lián)結(jié),把貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入產(chǎn)業(yè)鏈條中,貧困戶成為龍頭企業(yè)或合作社的員工,獲得工資收入。

四是加強(qiáng)以要素入股為主要特征的股份式利益聯(lián)結(jié),貧困戶以資金、土地、產(chǎn)品等要素入股,由純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)橥顿Y者,不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤,還作為股東分享加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)利潤等。

3 3、加強(qiáng)帶動能力。一是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動、龍頭企業(yè)帶動、股份合作、資產(chǎn)托管等一批產(chǎn)業(yè)扶貧模式,探索推進(jìn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”的產(chǎn)業(yè)增收脫貧新模式。二是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會責(zé)任感,動員新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)賢能人到貧困村興業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展基地。如西湖管理區(qū)引進(jìn)本地能人魏仲珊創(chuàng)辦德人牧業(yè),建立特色牧業(yè)小鎮(zhèn),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧。市縣兩級都要確定一批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及農(nóng)村電商,按其扶貧成效的大小,由財政給予相應(yīng)補(bǔ)助獎勵。對違約企業(yè)建立黑名單制度。三是抓好脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè),重點(diǎn)建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫,加大項(xiàng)目支持力度,提高項(xiàng)目帶動效應(yīng)。

4 4、加強(qiáng)內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,堅持因村因戶因人分類施策。一是針對有勞動能力的貧困人口,將其作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)對象,加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo),鼓勵支持其掌握 1 門以上就業(yè)技能,形成 1 個以上產(chǎn)業(yè)增收。二是針對有部分勞動能力的貧困人口,盡可能納入到產(chǎn)業(yè)扶貧政策中來,幫助其實(shí)現(xiàn)自力更生。對已脫貧的原貧困戶,要繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)幫扶,確保穩(wěn)定脫貧。三是支持基層組織特別是貧困村村支兩委,積極開展“三變”改革,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”路徑,盤活集體資源、撬動社會資本、壯大集體經(jīng)濟(jì),把貧困戶納入集體經(jīng)濟(jì)保障范圍,以產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著成效推動全市鄉(xiāng)村振興和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)!

縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

扶貧工作調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

黨建扶貧工作調(diào)研報告

漁民扶貧工作調(diào)研報告

扶貧工作情況報告篇八

根據(jù)主題教育安排,現(xiàn)將**《扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義及不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問題排查整改》的工作推進(jìn)情況總結(jié)如下:

一是迅速部署,主動擔(dān)責(zé)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開3次會議專題研究,制定整改工作方案,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改時限。二是強(qiáng)化督促,狠抓落實(shí)。整改領(lǐng)導(dǎo)小組建立了督促機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。一方面,多次召集相關(guān)單位聽取整改情況匯報,及時研究解決整改過程中出現(xiàn)的問題;另一方面,通過定期組織督查、明察暗訪,對整改情況進(jìn)行全覆蓋督查,使整改工作始終有序推進(jìn)。三是各司其職,整體推進(jìn)。各牽頭責(zé)任單位分別成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分解任務(wù)、細(xì)化措施、責(zé)任到人,并建立跟蹤督導(dǎo)制度,確保整改落實(shí)到位。

(一)關(guān)于“兩不愁三保障”回頭看大排查問題專項(xiàng)整治情況。一是嚴(yán)格按照“建立臺賬、分類分級、制定方案、集中整改、逐一銷號、建章立制、報告結(jié)果”七個環(huán)節(jié)對排查問題進(jìn)行全面整改。二是統(tǒng)籌各行業(yè)幫扶部門對貧困戶、易地扶貧搬遷戶、非建檔立卡特殊困難戶出現(xiàn)的“兩不愁三保障”突出問題和其他問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出整改建議,并采取區(qū)級制定總體整改方案,牽頭部門制定具體整改實(shí)施方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定清單式落實(shí)方案的分層分類方式立行立改。三是建立健全問題整改和成果運(yùn)用責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,落實(shí)幫扶力量進(jìn)村入戶逐項(xiàng)核實(shí)和銷號。截止11月底,制定整改措施8條,對大排查發(fā)現(xiàn)x個(其中,突出問題x個、其他一般問題x個)等六類問題已經(jīng)全部整改到位。

(二)關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義及不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問題排查整改情況。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)對扶貧資金、涉農(nóng)資金等專項(xiàng)治理,區(qū)財政、紀(jì)檢、審計、統(tǒng)籌4部門組織力量開展扶貧專項(xiàng)資金檢查,面清理2017年以來低保五保、易地扶貧搬遷、危房改造產(chǎn)業(yè)扶貧等補(bǔ)助資金到戶到人情況,確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范精準(zhǔn)全。二是落實(shí)基層減負(fù)。印發(fā)《整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義十條措施》,對辦會程序、會風(fēng)、會議規(guī)模和規(guī)格、行文辦文進(jìn)行了規(guī)范,全年文件精簡達(dá)到30%,切實(shí)減輕負(fù)擔(dān),取得效果明顯。三是逗硬考核問責(zé)。狠抓責(zé)任落實(shí),堅持把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒,防止干部出問題,激發(fā)干部積極性。加強(qiáng)脫貧攻堅常態(tài)化督導(dǎo),對扶貧工作開展不力的單位予以通報批評扣減目標(biāo)分,問責(zé)干部x人。目前,制定整改措施15條,信訪、省委巡視反饋脫貧攻堅問題、“一卡通”治理、數(shù)字脫貧、虛假脫貧,主體責(zé)任不落實(shí)、“基層減負(fù)年”、“脫貧攻堅作風(fēng)保障年”五類方面的問題已經(jīng)基本完成整改。

下一步,**將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,將“不忘初心、牢記使命”主題教育與推動脫貧攻堅工作上臺階相結(jié)合。

(一)強(qiáng)化問題的整改促落實(shí)。進(jìn)一步針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面督促整改落實(shí),對問題實(shí)行銷號管理,分層分類方式整改到位。并對整改問題全面組織復(fù)核驗(yàn)收。

(二)強(qiáng)化督促檢查問責(zé)促提升。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化責(zé)任的追究,特別是對突出問題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化建章立制促長效機(jī)制。進(jìn)一步完善實(shí)施辦法建立長效機(jī)制,對已提出整改措施辦法的單位嚴(yán)格按照整改方案確定的時限和要求推進(jìn)整改,建立長效機(jī)制。

扶貧工作情況報告篇九

近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,以同步小康作為扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo),大力實(shí)施扶貧攻堅行動計劃,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效開展精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)脫貧,使得貧困戶自我發(fā)展能力有所提升,貧困群眾收入有所增加,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。為了加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委書記和縣長任組長,縣委副書記、常務(wù)副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)委主任任辦公室主任,并從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,處理扶貧開發(fā)辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護(hù)員組成的扶貧工作站,貧困村設(shè)立由選派干部任隊(duì)長的駐村工作隊(duì),人員35人,非貧困村設(shè)扶貧專干,確保扶貧開發(fā)工作有機(jī)構(gòu)管事、有人辦事,為做好扶貧開發(fā)工作提供了組織保證。同時,年初根據(jù)省、市要求,制定年度目標(biāo)任務(wù),并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,做到一級抓一級層層抓落實(shí)。201x年度,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,19個貧困村全部出列。圍繞201x年目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《五河縣201x年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一是編制扶貧責(zé)任清單,落實(shí)扶貧責(zé)任和要求??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確年度扶貧工作任務(wù),分解落實(shí)脫貧指標(biāo)。從嚴(yán)落實(shí)包村工作制度,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)扶貧任務(wù)清單,明確脫貧人數(shù),縣扶貧辦對各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對接。實(shí)行扶貧隊(duì)長工作日志制度,要求駐村隊(duì)長每月匯報駐村工作情況,落實(shí)扶貧工作責(zé)任。同時進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧開發(fā)工作任務(wù)的督查考核,實(shí)行半月一通報,每月一調(diào)度,每半年向常委會專題匯報的機(jī)制,通過聯(lián)席會議討論解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的重要問題,確保如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。二是建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制。核實(shí)扶貧對象以及致貧原因,摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求。因村施策、因戶施法,制定詳細(xì)脫貧計劃,建立工作臺帳,明確進(jìn)度、倒排時間,掛圖作戰(zhàn)。三是加大資金投入??h級扶貧專項(xiàng)資金逐年增加,2015年投入資金830萬(省撥付專項(xiàng)資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。201x年增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施。對建檔立卡貧困戶實(shí)行分類施策,分析貧困戶致貧原因,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;根據(jù)貧困戶脫貧方案,確定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,19個貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目??h農(nóng)委、縣教體局等11個縣直單位根據(jù)年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧計劃,并根據(jù)扶貧計劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(三)注重加強(qiáng)管理,提高扶貧實(shí)效。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審查。按照群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審批的原則進(jìn)行確定。把一些切合實(shí)際、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,再推薦給縣政府選擇立項(xiàng),確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性。2015年全縣19個貧困村實(shí)施省級專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目22個,脫貧10164人,201x年實(shí)施了專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目37個,計劃脫貧12700人。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。扶貧辦對實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過程跟蹤,,隨時跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù)。三是及時組織有關(guān)部門對幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程、效益工程。四是加強(qiáng)資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用范圍。財政、審計部門密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財務(wù)制度,資金實(shí)行專戶存儲,??顚S?,同時嚴(yán)格執(zhí)行省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法,簡化資金撥付流程,加快資金撥付進(jìn)度。充分利用建檔立卡成果,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性。

二、存在的問題

(一)部分干部思想認(rèn)識不高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級干部對脫貧攻堅任務(wù)認(rèn)識不到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識脫貧攻堅工作,沒有認(rèn)識到脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性和繁重性,沒有認(rèn)識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項(xiàng)、錄入信息錯誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問題,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來一定難度。。

(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟(jì)困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,個別貧困戶主觀脫貧意識差,沒有危機(jī)感,缺乏擺脫貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,缺少發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等、靠、要思想不同程度的存在,被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。

(三)扶貧資源項(xiàng)目整合不科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項(xiàng)目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項(xiàng)目和捐贈資金和物資的使用管理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的實(shí)際去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,沒有很好的把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。各種扶貧項(xiàng)目和資金整合不科學(xué),有單打獨(dú)斗現(xiàn)象,整村推進(jìn)效果不明顯,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任心。一是通過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進(jìn)行再宣傳、再動員。通過宣傳動員進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部做好扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任感。二是通過舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,請專家講座,對做好扶貧工作進(jìn)行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,使得貧困對象戶信息錄入準(zhǔn)確,資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機(jī)制,制定考核辦法,將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用相結(jié)合。同時對扶貧工作開展好的單位和個人進(jìn)行表彰,對弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過獎懲制度的建立,強(qiáng)化扶貧干部的責(zé)任意識。

(二)堅持分類指導(dǎo),充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困農(nóng)民,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點(diǎn),堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,對有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力,因殘疾、疾病致貧的,納入社會民政救濟(jì)中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)生動力,最大限度的調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,使貧困戶變壓力為動力,讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。

(三)做好各種扶貧資源的整合,提高扶貧開發(fā)的綜合效益。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)一步整合各種扶貧項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長效機(jī)制,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用??h政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農(nóng)資金和其它社會扶貧資金聚集起來,最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益。

扶貧工作情況

調(diào)查報告

(2)近年來,自治區(qū)開展的興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)使邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了極大的變化,極大地提高了國門形象,邊境地區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。最近,筆者深入****縣邊境地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,對邊境地區(qū)的扶貧開發(fā)有了比較深入的了解,同時對邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅工作提出幾點(diǎn)建議。

一、基本情況

****縣地處桂西南邊陲,與越南毗鄰,邊境線長44.722公里,有國家二類口岸碩龍口岸以及巖應(yīng)、碩龍、德天三個邊民互市點(diǎn)。現(xiàn)轄14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū),146個行政村(社區(qū)),全縣總面積2742平方公里,耕地面積33211公頃,總?cè)丝?7.2萬人。按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元,****0年末,全縣還有貧困人口139447人,****期間,全縣貧困村有37個。距邊境線20公里范圍內(nèi),有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個行政村(社區(qū))505個村民小組,共有19721戶86866人。

二、開展興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)取得的成效

興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)的勝利,極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件,給****縣邊境地區(qū)群眾帶來的實(shí)惠日益明顯。****8年以來,在實(shí)施的興邊富民行動大會戰(zhàn)中,共投入建設(shè)資金1.69億元,建設(shè)交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衛(wèi)生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項(xiàng)目九大類,惠及碩龍、下雷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個行政村505個自然屯共計8萬多人。興邊富民行動大會戰(zhàn)的全面告捷,贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽(yù),如今邊境居民正在享受大會戰(zhàn)帶來的豐碩成果,在碩龍、下雷等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中,到處聽見他們表達(dá)對自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的感恩的心聲,干群關(guān)系更加融洽,新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)取得了可喜成果。

1.邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。在興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中,全縣共修建217條村(屯)級道路共587公里,這些公路交付使用后,發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,解決了217個屯7萬多人的交通難問題。全縣共有4133戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補(bǔ)貼,實(shí)施安全飲水項(xiàng)目110處,新建沼氣池1576座,建設(shè)教育項(xiàng)目10個,這些項(xiàng)目完成后,邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到了前所未有的改善。

2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動大會戰(zhàn)中,新建廣播電視工程15個,直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項(xiàng)目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村94個自然屯2240戶農(nóng)戶,徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。使用直播衛(wèi)星廣播電視后,廣播電視節(jié)目信號強(qiáng)、圖像清晰,能收聽收看到48套廣播電視節(jié)目,使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音,了解到黨和國家的政策,同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。

3.邊境農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),共惠及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))239個村1976個屯累計25萬人次。通過興邊富民行動大會戰(zhàn),農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善,邊境農(nóng)村居民生活水平得到了普遍提高,強(qiáng)有力地推動了富裕文明和諧新****的建設(shè)步伐。

4.邊境貿(mào)易得到了繁榮發(fā)展。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)中,加快邊境口岸建設(shè)是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)《崇左市口岸總體規(guī)劃》,碩龍口岸擬建成以國際出入境旅游業(yè)、礦產(chǎn)品進(jìn)出口為主,兼具邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易的口岸,成為中國-東盟國際大通道的重要組成部分。口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按國家一類口岸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),口岸設(shè)計通關(guān)能力為客運(yùn)量每年35萬人次、貨運(yùn)量每年50萬噸。興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,使口岸客貨運(yùn)量逐漸提高,為中越貿(mào)易的長足發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

5.興邊富民行動大會戰(zhàn)強(qiáng)力推動了****經(jīng)濟(jì)社會跨躍式發(fā)展。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了全縣一大批群眾的就業(yè)問題,帶動了旅游、餐飲等各行各業(yè)的迅速發(fā)展,有力推動了****經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。到****1年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)75.9億元,同比增長16.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成79.25億元,同比增長43.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.57億元,同比增長26.7%。全年財政收入完成8.6億元,同比增長20.4%,全社會固定資產(chǎn)投資完成59億元,投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)35.9%。

三、存在的困難和問題

1.貧困面仍然大,貧困程度深,生活質(zhì)量差。目前,****縣邊境地區(qū)脫貧工作存在著不穩(wěn)定、不平衡和質(zhì)量不高的狀況。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣****0年末還有貧困人口139447人,其中,0-20公里范圍內(nèi)有貧困人口43580人,占這一區(qū)域總?cè)丝诘?0.1%。這些人口主要分布在自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)資源匱乏的邊境一線地區(qū),是全縣最貧困的地方之一,解決和鞏固溫飽的難度較大。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民持續(xù)增收乏力。由于邊境地區(qū)遠(yuǎn)離大中城市,交通條件差,本地農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,缺乏龍頭企業(yè)帶動。此外,由于土地資源、扶持標(biāo)準(zhǔn)等因素的限制,使得產(chǎn)業(yè)開發(fā)難以形成規(guī)模,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目推廣難度大,從而制約著扶貧開發(fā)進(jìn)程。

3.破舊危房比例大,邊民居住條件差。目前,邊境0-20公里還需要改造的破舊危房總數(shù)為6318戶28430人。其中,邊境0-3公里尚有危房3424戶,邊境3-20公里尚有危房2894戶。

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,邊民行路難問題突出。全縣還有17個行政村未通四級路,416個自然屯沒有通村級道路,其中,邊境0-20公里范圍還有146個自然屯沒有解決行路難問題。

5.邊民飲水難問題嚴(yán)重,飲水安全問題更為嚴(yán)峻。邊民飲水方面,依靠打大口井或手壓井,供水量不足、方便程度和水源保證率不達(dá)標(biāo),飲水不安全等情況仍相當(dāng)普遍。全縣還有693個自然屯76158人沒有飲用入戶管道水。其中,0-20公里范圍未解決人飲困難問題的有238個屯26180人。25公里以外未解決的有455個屯49978人。

6.邊民子女上學(xué)難,制約著邊境地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。邊境地區(qū)村屯絕大部分地處邊遠(yuǎn)山區(qū),學(xué)生上學(xué)爬山涉水,路途遙遠(yuǎn)。艱難的上學(xué)路使邊遠(yuǎn)、貧困邊境學(xué)生遭遇求學(xué)危機(jī),他們的家長也陷入欲罷不忍、欲上不能的困境。

7.看病難問題成為邊民難于脫貧的一塊心病。目前,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院各村有衛(wèi)生所(室),但是邊境地區(qū)的衛(wèi)生工作面臨的困難和問題有醫(yī)療技術(shù)人員缺乏、業(yè)務(wù)用房緊缺、醫(yī)療設(shè)備簡陋、村級(網(wǎng)底)衛(wèi)生工作薄弱(其用房尚缺54間、3300平方米)等,現(xiàn)有的醫(yī)療條件難于滿足群眾的看病需求,再加上絕大部分邊民地處邊遠(yuǎn)山區(qū),路程遙遠(yuǎn),看病難問題依然存在。由于受看病難的影響,貧困山區(qū)的農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍然較為突出。

8.邊境地區(qū)回遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)重,資金缺口大。在邊境0-3公里內(nèi)居住的邊民從某種意義上來講,他們就是不穿軍裝的邊防戰(zhàn)士,長期守衛(wèi)著我們的國土。當(dāng)年中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),****縣有27個自然屯1329戶因戰(zhàn)爭原因從邊境一線0-3公里內(nèi)回遷到離邊境較遠(yuǎn)的20公里以內(nèi),這27個自然屯涉及到8個行政村,目前未回遷的有1213戶。要完成回遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃還需投入資金4370.01萬元。

四、邊境地區(qū)貧困的主要原因

邊境地區(qū)貧困的主要原因有以下幾個方面:

1.受戰(zhàn)爭的影響深重。****縣地處邊疆,又是革命老區(qū),長期經(jīng)受戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷。由于處于抗法援越、抗美援越以及對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭的前沿,在戰(zhàn)爭中全縣集中了大量的人力、物力和財力,為保衛(wèi)邊疆作出了重大貢獻(xiàn)。特別是1979年對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)和1979年末至1986年的炮火牽制作戰(zhàn)等戰(zhàn)爭,給****縣留下了嚴(yán)重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,道路、橋梁、水庫、水利渠道等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。

2.自然地理?xiàng)l件惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。邊境地區(qū)地處惡劣的大石山區(qū),居民居住分散,交通、通信、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,交通不便、信息閉塞嚴(yán)重地影響了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.國家對邊境地區(qū)投入不足。當(dāng)年,由于受戰(zhàn)爭的影響,國家對邊境地區(qū)的投入(除國防需要外)幾乎為零,邊境地區(qū)的群眾除了支持國家建設(shè)外,因經(jīng)濟(jì)條件的制約,也幾乎沒有能力投資家鄉(xiāng)的建設(shè)。戰(zhàn)后恢復(fù)時期,除****0年自治區(qū)開展邊境建設(shè)項(xiàng)目大會戰(zhàn)后交通、教育等基礎(chǔ)設(shè)施有所改善外,目前大部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然極為落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還嚴(yán)重滯后,邊民生活仍然十分困難,上學(xué)難、看病難、出行難、飲水難等狀況仍然十分嚴(yán)重。

五、幾點(diǎn)建議

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1.擴(kuò)大興邊富民項(xiàng)目實(shí)施范圍。****8年以來,在中央和自治區(qū)的關(guān)心幫助下,****縣先后實(shí)施0-3公里和3-20公里邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),使全縣貧困地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大的改善。但是,由于歷史連年戰(zhàn)爭及惡劣的自然環(huán)境影響,全縣基礎(chǔ)建設(shè)還非常薄弱,仍然屬于集老、少、邊、山、窮于一體的扶貧攻堅工作重點(diǎn)縣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后。為此,建議上級把興邊富民項(xiàng)目實(shí)施范圍由邊境0-20公里擴(kuò)大到全縣的所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。

2.加大對邊境地區(qū)扶貧開發(fā)政策項(xiàng)目扶持力度。著眼于加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建議中央、自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面向邊境地區(qū)傾斜,支持發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全面推進(jìn)基層博物館、文化館、圖書館、體育館等民生項(xiàng)目建設(shè)。同時,建議上級在控制土地利用方面,側(cè)重考慮****縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)用地難矛盾突出的問題,優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)新增用地指標(biāo),加快邊境項(xiàng)目建設(shè),帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊固邊目標(biāo)。

(二)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

1.支持中信大錳及錳加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。中信大錳及****縣的大部分錳加工企業(yè)主要分布在該縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)下雷鎮(zhèn),一直以來,這些錳加工企業(yè)充分利用本地豐富錳礦資源,加快錳業(yè)發(fā)展,吸納了邊境富余勞動力,增加邊民收入,使他們能守衛(wèi)邊疆,發(fā)揮守邊固邊作用。因此,為使邊民有固定收入,不需遠(yuǎn)離邊境外出打工,建議上級在實(shí)施興邊富民行動中給予****縣下雷鎮(zhèn)錳加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,鼓勵扶持企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn),在技改升級、項(xiàng)目用地指標(biāo)、用電指標(biāo)等政策上給予大力支持,確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.給予投資****縣的中小企業(yè)申請國債、貼息貸款、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)等各類扶持資金。借鑒目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的做法,鼓勵經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的民營企業(yè)建立融資機(jī)構(gòu),盤活民間資本,讓大企業(yè)給小企業(yè)貸款,大企業(yè)與小企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)與弱企業(yè)形成金融共同體,提高他們抵御金融風(fēng)險的協(xié)作能力。同時按照國家政策,盡快建立起金融信貸保險機(jī)制,增強(qiáng)中小企業(yè)的融資能力,拓寬融資渠道,解決中小企業(yè)資金短缺問題。

(三)強(qiáng)化邊境口岸貿(mào)易發(fā)展方面

隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,****縣已經(jīng)成為連接?xùn)|盟各國的重要貿(mào)易通道。但是該縣屬老少邊山窮地區(qū),作為自治區(qū)級貧困縣,可用財政十分有限,由于建設(shè)資金不足,口岸基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善,制約了邊境貿(mào)易、錳礦開發(fā)合作和旅游業(yè)發(fā)展。為此,建議中央和自治區(qū)進(jìn)一步加大財政和政策支持力度,加快邊境落后地區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)碩龍口岸升格,促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展,以增加勞動就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收入,推動邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)民生保障方面

1.提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由于國門學(xué)校多是地處邊遠(yuǎn)山區(qū),自然條件比較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏竭€比較低,部分家長因家庭經(jīng)濟(jì)困難,很難完全支付子女在校學(xué)習(xí)的生活費(fèi),生活壓力大給寄宿生特別是貧困家庭寄宿生完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)帶來直接的影響。同時當(dāng)前物價較高,而學(xué)生的伙食標(biāo)準(zhǔn)還比較低,很難維持學(xué)生最低的營養(yǎng)需求,因此建議上級財政加大對學(xué)生的資助力度,提高中小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.加大支持貧困邊境地區(qū)實(shí)施學(xué)前三年行動計劃工作力度,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。目前****縣城區(qū)僅有1所公辦幼兒園,剛成立的兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園尚未形成規(guī)模,幼兒入園難問題還沒有得到根本改變。當(dāng)前只有著力實(shí)施好學(xué)前三年行動計劃,才能從根本上解決全縣幼兒入園難問題。按照該縣學(xué)前三年行動計劃,全縣需要新建及改擴(kuò)建的項(xiàng)目投入大,希望國家和自治區(qū)在分配項(xiàng)目建設(shè)資金時,多支持****,為****順利完成學(xué)前三年行動計劃提供資金保證。

3.扶持實(shí)施好村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程,切實(shí)解決村鎮(zhèn)教師住房簡陋、緊缺問題。按照****縣教育規(guī)劃,****期間需要建設(shè)村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房800套,計劃投入5000萬元。由于縣財力有限,希望國家和自治區(qū)在實(shí)施村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程時多予****縣支持與傾斜,確保從根本上解決好村鎮(zhèn)教師住房困難問題。將高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi),推行十二年義務(wù)教育,提高貧困地區(qū)教育現(xiàn)代化水平。

4.提高扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是提高危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前居住危房的農(nóng)村貧困家庭,多屬低收入家庭,除基本生活保障外,沒有更多剩余資金。同時,由于****縣基礎(chǔ)設(shè)施較差,建房材料運(yùn)輸費(fèi)用較高,增加了建房成本,因此低保戶、困難戶等自籌建房資金比較困難。隨著物價上漲,農(nóng)民需要自籌的資金相應(yīng)增加,建議根據(jù)邊疆貧困地區(qū)的實(shí)際,在財政和政策上給予重點(diǎn)支持,提高項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),減少農(nóng)村危房戶自籌資金比例,確保危房戶住上新房,切實(shí)改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。二是扶貧屯級道路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前,屯級道路硬化財政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為22萬元/公里(硬化路面寬度3.5米),每平方米僅為62元,這樣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求差距甚大,建議下達(dá)的扶貧屯級道路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)盡量按實(shí)際投資額安排項(xiàng)目資金。

(五)加強(qiáng)易地扶貧搬遷政策扶貧。****縣是邊、山、窮為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū),居住在自然條件較差的貧困村民很難脫貧致富,他們都想易地搬遷,但是遇到不少問題。一是需要搬遷的人多,面廣,大部分自我發(fā)展能力低,通過原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問題。二是項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低,完成下達(dá)建設(shè)任務(wù)難度大。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。通過易地扶貧搬遷試點(diǎn),基本解決搬遷群眾的住房和口糧問題,但由于國家補(bǔ)助資金有限,縣級財政困難,對搬遷后扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,加上有些搬遷點(diǎn)缺乏土地,發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金少,缺乏實(shí)用技術(shù)等因素,導(dǎo)致搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,難以保證搬遷戶致富。四是搬遷用地難以落實(shí)。選擇既是交通方便又是能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的搬遷點(diǎn)較少,有些搬遷點(diǎn)用地可能涉及其他村屯,群眾集資征地較為困難,國家補(bǔ)助資金又沒有,所以搬遷用地壓力大。為此,針對搬遷存在的問題,要幫助貧困地區(qū)盡快擺脫困境,改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境,拓展發(fā)展空間,拓寬增收渠道,徹底消除貧困,最有效的途徑就是依托城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣城周邊,讓貧困群眾直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),享受發(fā)展成果,加快勞務(wù)輸出,增加收入,實(shí)現(xiàn)整體脫貧。建議上級在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持。

(六)加大對邊境貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,切實(shí)改善邊境縣群眾的生產(chǎn)生活條件。****縣周邊的隆安、天等、靖西、龍州等4個縣都是國家重點(diǎn)貧困縣。近年來,國家加大對國家重點(diǎn)貧困縣扶持力度,這幾個縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而****縣近兩年實(shí)施興邊富邊民大會戰(zhàn)項(xiàng)目,0-20公里以內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng),但20公里以外村屯基礎(chǔ)設(shè)施依靠有限地方財政投入和社會投入,是難以滿足貧困地區(qū)需解決交通等實(shí)際問題的要求,目前****縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于周圍國家重點(diǎn)貧困縣。因此,建議國家和自治區(qū)加大對****縣邊境貧困農(nóng)村的扶持力度,在安排以工代賑、扶貧資金上給予傾斜,切實(shí)解決村屯水、電、路等設(shè)施建設(shè)問題。

(七)將華僑農(nóng)林場列入扶貧開發(fā)范圍,對華僑農(nóng)場建設(shè)給予政策傾斜扶持。1979年越南排華,一大批越南歸僑被安置到****農(nóng)林場,由于他們的身份特殊(華僑農(nóng)場屬于事業(yè)單位性質(zhì)),他們種地但又不是農(nóng)民,所以享受不到扶貧政策,現(xiàn)如今他們生活都比較困難。因此建議:一是安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)場實(shí)施農(nóng)田水利、道路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)場貧困問題納入農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍,確保農(nóng)場與農(nóng)村同樣享受村村通、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育普惠等各種優(yōu)惠政策。二是希望上級出臺相關(guān)政策,給予僑場用于引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)用地指標(biāo)。三是放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,如適當(dāng)允許部分兩高項(xiàng)目進(jìn)駐華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū),支持僑場引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。四是將非歸難僑危舊房498戶的改造納入歸難僑危舊房改造或農(nóng)村危舊房改造和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造范圍,給予僑場非歸難僑危房改造補(bǔ)助政策,參照農(nóng)墾系統(tǒng)危房改造標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

扶貧工作情況報告篇十

按照扶貧辦的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合本部門宣傳,區(qū)殘聯(lián)較好的完成了扶貧工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:

深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命,綠色轉(zhuǎn)型、全面振興”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大落實(shí)教育實(shí)踐活動,全面落實(shí)中央、省委脫貧攻堅決策部署,以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,較真碰硬狠抓問題整改。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,明確脫貧任務(wù),把握脫貧標(biāo)準(zhǔn),提高脫貧質(zhì)量;堅持求真務(wù)實(shí),建立扶貧臺賬,明確時間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)扶貧措施,確保脫貧工作取得成效。宣傳脫貧工作政策,確保脫貧對象對中央、省市的脫貧政策有明晰的了解。以最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,切實(shí)做到脫真貧、真脫貧,從而較好的完成了前期的脫貧工作任務(wù)。

好落實(shí),對已出臺政策措施實(shí)施督導(dǎo)不夠;工作招法不多,對脫貧攻堅出現(xiàn)的新問題解決的不到位;對工作推進(jìn)指導(dǎo)不到位,沒有形成系統(tǒng)合力;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。

二是工作作風(fēng)不實(shí),調(diào)查研究不深入;工作落實(shí)走形式、以會議貫徹會議、以文件貫徹文件;要求基層重復(fù)填表、報數(shù)、交材料。

三是存在思想認(rèn)識不到位的問題。對扶貧工作存在“上緊下松”“上熱下冷”;推動扶貧工作力度不夠;縣鄉(xiāng)扶貧干部配備不足、人員流動性大。

一是采取定期調(diào)度、明察暗訪等形式,加強(qiáng)對扶貧政策的宣傳及扶貧政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;加強(qiáng)對扶貧干部和包保干部的工作培訓(xùn),提高指導(dǎo)工作的水平,增強(qiáng)工作人員的素質(zhì)和能力。

二是借助2018年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年的契機(jī),持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問題,嚴(yán)肅查處扶貧違紀(jì)問題,夯實(shí)扶貧工作作風(fēng)。

三是健全完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善工作方法,加強(qiáng)工作落實(shí);建立脫貧攻堅例會制度,定期召開工作會議,認(rèn)真安排階段性工作任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并加以解決,切實(shí)有效、扎實(shí)的做好今后的脫貧扶貧工作。

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