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在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇一
各位領導、同志們:
我結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點體會和建議:
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
十一屆三中全會將土地承包到戶,極大地解放了生產(chǎn)力,現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營,將破除體制束縛,進一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久,中央出臺了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,省長也明確提出當前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報會、全市經(jīng)濟工作會等各種會議上,都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當前,制約發(fā)展的兩大瓶頸問題:一是大氣污染,二是經(jīng)濟總量小,這都需要通過調(diào)結構來解決?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境,又是調(diào)結構、做大經(jīng)濟總量的現(xiàn)實需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會很及時,也很有必要。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況
工貿(mào)業(yè)發(fā)達是的特色,相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、效益低,家家有企業(yè)、有攤點,普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段,縣委政府領導多次明確提出要補齊農(nóng)業(yè)短板,經(jīng)過長時間精心準備,召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會,制定出臺了《關于鼓勵農(nóng)村土地流轉支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃,積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。規(guī)劃是龍頭,是先導。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃,但做規(guī)劃不一定用知名院所,我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效,根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當前發(fā)展實際,結合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃,制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色,重點抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前,在深加工園區(qū)內(nèi)建設的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產(chǎn)達效,中國優(yōu)糧控股集團年產(chǎn)18萬噸非油炸食品項目已簽約,完成選址,做好開工前的準備工作。二是促流轉,有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營,搞規(guī)模經(jīng)營就要先推進土地流轉,土地流轉的前提就要先做好確權。按照這一思路,我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權和土地流轉業(yè)務培訓會,制定了規(guī)范的土地流轉合同。為促進土地流轉,我們制定了獎勵規(guī)定,省市要求獎勵給流入方,我們獎勵給流出土地的農(nóng)戶每畝60元,雖然資金一樣多,但取得的促進效果更加明顯。同時,為調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,我們還給予土地流轉服務組織每畝30元工作經(jīng)費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎設施使用費和土地流轉管理服務費,并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉土地900畝,僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年,全縣新增土地流轉2.35萬畝,較上年增長5.7個百分點,土地流轉總面積已達7.88萬畝,占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業(yè)模式抓招商、領導帶隊去招商”等招商措施,僅在市委組織的杭州招商會上,我縣就達成投資8000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當?shù)仄髽I(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及鼓勵當?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項目投資模式。四是重創(chuàng)新,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立了產(chǎn)學研教學實踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風險高、周期長、見效慢,我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,我們正在積極探索由政府列支專項資金,撬動金融、保險等建立農(nóng)業(yè)風險基金,發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農(nóng)業(yè)項目實行一條龍服務,確保項目簽約、建設、投產(chǎn)、經(jīng)營良性運行。20xx年,全縣新建續(xù)建超5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目6個,總投資11.62億元,已累計完成投資8.15億元。據(jù)初步估計全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量能夠達到120億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到85.8%。
三、關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議
一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快發(fā)展的重要內(nèi)容,在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。
二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié),在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的經(jīng)驗作法,在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領域傾斜。
三是建議市建立農(nóng)業(yè)風險基金,提高農(nóng)業(yè)項目抵御自然災害、疫情及市場風險的能力。
四是農(nóng)業(yè)屬于高風險產(chǎn)業(yè),需要加大扶持力度,因地制宜、循序漸進,不能搞行政命令,要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程相適應、與當前農(nóng)業(yè)社會化服務水平相適應,讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇,避免走彎路。
五是建議市委多組織到國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進的地區(qū)參觀學習,城市建設、項目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學習,比如蔬菜種植可以到山東壽光,花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇二
同志們:
縣政府今天專門召開這次全縣蘋果促銷工作會議,主要目的是查找問題,部署任務,議定措施,動員組織全縣上下迅速掀起全縣蘋果促銷工作熱潮,增加果農(nóng)收入,促進我縣蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。剛才,同志就當前我縣蘋果銷售情況及下一步工作進行了安排部署,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、統(tǒng)一思想,切實增強蘋果銷售的緊迫感和責任感
“十一”黃金周之后,造成我縣24.7萬噸富士、12.4萬噸秦冠蘋果出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,占總產(chǎn)量的43.2%。造成我縣蘋果滯銷的主要原因可概括為“一增一降一滯后”,即全國蘋果總產(chǎn)較上年增長10%、全國經(jīng)濟市場下行導致消費者購買力下降和我縣大型果品貯藏庫發(fā)展和果農(nóng)果品貯藏設施滯后,隨著時間的推移,果品、果農(nóng)受損問題將會更加突出。因此,各鎮(zhèn)(中心)、各部門要站在促進農(nóng)民增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定、加快農(nóng)村發(fā)展的高度,把蘋果促銷作為當前工作的重中之重,切實增強緊迫感和責任感,嚴格實行“一把手”負責制,認真制定促銷方案,多方聯(lián)絡客商,努力開拓市場,積極探索果品促銷的新路子,全力促進蘋果順暢銷售,最大限度降低果農(nóng)損失、增加果農(nóng)收入。
二是多措并舉,全力做好蘋果促銷各項工作
(一)要搭建信息平臺抓促銷。由縣果業(yè)中心牽頭,各鎮(zhèn)(中心)、各相關部門積極配合,進一步建立完善蘋果銷售信息采集發(fā)布網(wǎng)絡平臺,及時采集各地蘋果信息和價格,對外公布全縣剩余蘋果品種、存量等信息,為廣大果農(nóng)和客商提供準確快捷的供銷信息。要盡快開通縣網(wǎng)上蘋果銷售信息平臺,加大網(wǎng)上營銷力度,全力促進果品順暢銷售。同時,實行蘋果銷售報表制度,各鎮(zhèn)(中心)要確定1名信息員和各行政村信息聯(lián)絡員,負責采集匯總上報本轄區(qū)蘋果銷售信息動態(tài),每3天逐村上報蘋果促銷進度表。
(二)要主動聯(lián)系客商抓促銷。要充分利用果品銷售龍頭企業(yè)的主渠道作用,在全國各大中城市設立直銷網(wǎng)點,開展超市、社區(qū)直銷配送,多方開拓蘋果銷售市場;要充分發(fā)揮全縣蘋果專業(yè)合作社和經(jīng)紀人的內(nèi)引外聯(lián)作用,制定出臺信貸扶持政策,對果品企業(yè)、合作社收購蘋果提供貼息貸款,確??h內(nèi)加工企業(yè)正常生產(chǎn),收貯企業(yè)、合作社正常運行,鼓勵他們廣招客商,聯(lián)絡經(jīng)銷戶,使更多的蘋果走向四面八方,積極幫助果農(nóng)解決銷售難題。
(三)要領導干部帶頭抓促銷。各鎮(zhèn)(中心)、各相關部門“一把手”要帶頭幫助果農(nóng)銷售蘋果,充分利用蘋果展銷會等各種平臺銷售蘋果,并采取主動推介促銷、超市配送促銷、社區(qū)直供促銷等有效方法,減少中間環(huán)節(jié),全方位、深層次地促進蘋果銷售;要做好群眾教育引導和服務工作,引導果農(nóng)認清形勢、分析走勢、判斷市場,果斷出售,盡快讓蘋果變現(xiàn)。同時,要充分利用現(xiàn)有果品貯藏設施,把暫時不能銷售的蘋果盡快入庫儲存,緩解銷售壓力,適當進行延期銷售。
(四)要開展愛心活動抓促銷。全縣各級各部門要大力開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”愛心活動,及時組織廣大干部進入所包鎮(zhèn)村,幫助果農(nóng)聯(lián)系客商、銷售蘋果,帶頭購買推介蘋果,千方百計解決果農(nóng)燃眉之急。
三是通力協(xié)作,竭力優(yōu)化果品銷售環(huán)境
各鎮(zhèn)(中心)、各有關工作部門要通力協(xié)作,不斷加大營銷環(huán)境整治和管理力度,開通“綠色通道”,對于銷售中發(fā)生的各種矛盾糾紛,要做好協(xié)調(diào)溝通工作,及時予以解決??h法院對果商與果農(nóng)之間的糾紛問題,要及時介入,秉公執(zhí)法,快速辦結;縣工商、技術監(jiān)督部門要加強市場管理,嚴厲打擊摻雜使假,以次充好,坑商害農(nóng)的行為;縣公安、交通、農(nóng)業(yè)部門要加大果品營運調(diào)度力度,加強路政管理,文明執(zhí)勤,規(guī)范服務,并嚴格執(zhí)行“綠色通道”的相關規(guī)定,絕不能壓貨、扣蘋果,確保調(diào)運蘋果車輛順利通行,為果品銷售創(chuàng)造有利條件。
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇三
同志們:
今天召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設年活動動員大會,是我縣站在新起點上,謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設大繁榮、大發(fā)展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明,縣、鄉(xiāng)、村三級干部400多人的聯(lián)席會,在全省都是少見的。會上,根發(fā)同志傳達了中央、省、市農(nóng)村工作會議精神并宣讀了表彰決定,對過去一年的先進單位和個人進行了表彰,世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設作了工作報告,文華縣長就整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個全面的講話,并下發(fā)了20xx年交通工作責任書,以上幾位同志的講話,觀點明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認真領會,抓好落實。下面,我再簡單強調(diào)幾點意見。
一、深刻認識我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預見性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口達40多萬,雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對較小,但農(nóng)業(yè)的基礎地位絲毫不能動搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展,沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎設施建設等工作的順利推進,導致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復雜,任務艱巨。
(三)基礎薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區(qū)建設的不斷推進,破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農(nóng)村水利等基礎設施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設工作息息相關??梢赃@樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此,縣委、縣政府高度重視,準備了兩個月,“兩會”一結束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重??h委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農(nóng)村建設除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,用3-5年的時間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進一步強化責任意識和使命意識,扎實增強工作的主動性和預見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點難點,迅速掀起農(nóng)村各項建設的高潮
我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎薄弱,尤其是交通建設欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時間內(nèi)全面有效推進是不現(xiàn)實的,必須分清輕重緩急,找準工作重點,突出解決嚴重制約發(fā)展且影響面大的事情,通過突破重點,再由點到面,逐步推開。一要大力推進交通建設??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點,縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設等瓶頸問題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場,同時要克服“等靠要”思想,積極做好村級的動員工作,迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創(chuàng)新社會管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等綜合性新農(nóng)村示范點建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農(nóng)村清潔工程建設這三項重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項目建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉(xiāng)建設和其他綜合性工作,每兩個月召開一次(共計5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記現(xiàn)場座談會。每次座談會先下鄉(xiāng)看幾個點,再進行座談,縣委辦要早作計劃安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場今年一開始就要抓住重點、逐步推進,掀起高潮。
三、切實加強領導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效
縣里今年已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調(diào)度項目之一,實行高位推動,既有分管領導牽頭抓,又有掛點領導指導抓,在強化領導的同時,縣里還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要實實在在地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設工作列入重要議事日程,突出重點、扎實推進以下四塊工作:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,二是以工業(yè)為主的項目建設;三是城鄉(xiāng)建設和改造;四是基層組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排,既要強化領導力量,又要強化財力保障,財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要擠出200萬元資金,實打?qū)嵉赜糜谥С中罗r(nóng)村和交通建設;財力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節(jié)支和爭取項目資金等方面籌措資金,特別是要努力節(jié)支,大幅度削減公務開支,縣紀檢和財政部門要專門拿出方案,要把有限的資金投入到為民謀利的事業(yè)中去,使之既保護了干部,促進了發(fā)展,又實實在在地為群眾辦了實事。同時,要以今年開展基層組織建設年活動為契機,一方面加強基層干部的教育引導,促進勤政廉政,堅決避免“工作上來了,亮點出來了,但問題成堆”的現(xiàn)象;一方面關心激勵基層干部,立足當前、著眼長遠,積極探索完善激勵機制,引導村級組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個交通建設年活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和生力軍作用,科學地激發(fā)廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇四
同志們:
這次全市農(nóng)機化工作會議的主要任務是,貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議、市農(nóng)業(yè)工作會議和市委十一屆十次全會精神,總結交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機化發(fā)展取得的積極成效,認真分析當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢與新任務,研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機化重點工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神,講幾點意見。
一、20xx年農(nóng)機化發(fā)展成效顯著,“”目標任務全面完成
剛剛過去的一年,農(nóng)機部門在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞年初確定的目標任務,突出重點,攻堅克難,務實創(chuàng)新,銳意進取,農(nóng)機化各項工作保持了協(xié)調(diào)推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)水稻種植機械化推進再創(chuàng)佳績。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”,推廣乘坐式插秧機217臺、育秧流水線33臺套,實現(xiàn)水稻機插秧面積76.18萬畝,水稻機插率達76.1%,比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個;356個行政村實現(xiàn)水稻機插秧整村推進,占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示范方34個。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299臺、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機302臺。全市投入秸稈機械化還田作業(yè)的各類機具2365臺套,全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次,其中:夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝,機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝,還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%。
(三)農(nóng)機專業(yè)合作組織建設成果顯著。20xx年新增農(nóng)機專業(yè)合作社16個,全市純農(nóng)機服務專業(yè)合作社總數(shù)達到162家。值得一提的是,我局傾力推動常發(fā)農(nóng)機合作社提檔升級,宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創(chuàng)新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創(chuàng)新型先進企業(yè)”、全國“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機合作社機具由政府實行統(tǒng)一回購,財政投資近258萬元,初步探索了農(nóng)機領域政府購買公共服務的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)整變化,我們強化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持優(yōu)化服務、健全機制、明確責任,按照公開、公平、公正的原則,實行陽光操作。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置補貼基礎設施建設,在配齊電腦的基礎上,又發(fā)放了照相器材,為農(nóng)機購置補貼順利實施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社享受中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金達3452.409萬元,新增機具臺數(shù)2068臺,受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機質(zhì)量投訴站優(yōu)勢,努力維護農(nóng)民的消費權益。全年共受理農(nóng)機質(zhì)量投訴5件,4件成功調(diào)解,1件進入司法程序。聯(lián)合相關部門開展農(nóng)機經(jīng)營、維修市場檢查,加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)機市場秩序。緊緊圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點,落實安全監(jiān)管責任,積極開展農(nóng)機安全檢查,維護農(nóng)民群眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網(wǎng)上公開透明運作,對涉及農(nóng)機收費、購機補貼等項目,及時向社會公布,做出服務承諾,主動接受社會監(jiān)督。全年共年檢拖拉機1225臺(其中變拖619臺),年檢聯(lián)合收割機717臺;注冊登記上道路拖拉機22臺,辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313臺、聯(lián)合收割機牌證307臺、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達4301臺,平安農(nóng)機通新入網(wǎng)270個,參加政策性農(nóng)機保險1218臺,辦理農(nóng)機報廢更新45臺。全年未發(fā)生農(nóng)機亡人事故,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(六)農(nóng)機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期,參訓人數(shù)達2038人次。完成省下達的職業(yè)技能獲證獎補培訓415人,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機培訓104人;其他市訓、市鄉(xiāng)聯(lián)訓、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機操作手培訓1519人次。
20xx年全市農(nóng)機化工作取得了可喜成績,為“”農(nóng)機化發(fā)展劃上了圓滿句號?!啊逼陂g,全市農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展,為推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設作出了重要貢獻。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長的五年。五年來,我市農(nóng)民享受中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金1.6億元,市級財政配套補貼資金達7300萬元。農(nóng)機購置政策的實施,推動了我市農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,裝備結構不斷改善,高性能、大馬力、復式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快,手扶拖拉機等小型機具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺、秸稈還田機1261臺,20xx年全市增加高速插秧機615臺,均名列全省前茅。到20xx年底,全市農(nóng)機總動力達到116.03萬千瓦,平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機械裝備中,拖拉機11336臺(其中大中拖2586臺),聯(lián)合收割機4147臺(其中高性能聯(lián)合收割機1826臺),水稻插秧機2988臺(其中高速機1409臺)。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底,農(nóng)業(yè)機械化水平預計達到81%,五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實現(xiàn)水稻種植機械化得到了專家組的認證,標志著我市水稻生產(chǎn)機械化走上了新的臺階。全市秸稈機械化還田面積增長較快,20xx年秸稈機械化還田率達56.9%?!啊逼陂g機械化還田率年均增長11個百分點。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機服務組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達到162家,入社大中型機具總數(shù)5359臺。其中,全國農(nóng)機合作社示范社2個、省五星級農(nóng)機合作社2個、四星級農(nóng)機合作社4個、三星級農(nóng)機合作社3個。全市農(nóng)機合作社機庫建設總面積達到35400平方米,市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農(nóng)機戶加入農(nóng)機專業(yè)合作社的比例達到36%,農(nóng)機服務組織作業(yè)面積占機械作業(yè)總面積的比例達到66%。農(nóng)機作業(yè)服務領域不斷拓展,由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化延伸,由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來,我們在收獲累累碩果的同時,也積累了許多新的經(jīng)驗。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度的同時,強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機化發(fā)展的不平衡問題。二是注重調(diào)動農(nóng)機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場推動的雙輪驅(qū)動機制,充分調(diào)動農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等作業(yè)服務和生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機化的積極性。三是注重探索農(nóng)機社會化服務新機制。創(chuàng)新服務機制,探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務等農(nóng)機社會化服務形式,初步走出了一條“新型經(jīng)營主體+社會化服務+適度規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機人才支撐作用。加強農(nóng)機人才隊伍建設,培育新型職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅實的物質(zhì)基礎。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導和上級農(nóng)機主管部門精心指導的結果,離不開各有關部門的大力支持和農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機手開拓奮進、埋頭若干。在此,我謹代表市農(nóng)機局,向長期以來一直關心支持我市農(nóng)機化發(fā)展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候!
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇五
發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,也是增強農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整向縱深發(fā)展的必由之路。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議
發(fā)言稿
的范文,希望對大家有所幫助!這次全縣農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排,我先講幾點意見。一會兒,劉書記將要作重要講話,請大家認真貫徹落實。
20xx年,全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設等重點工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項工作都取得了顯著成效。
一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標,放在“三強一名”縣建設首位,制定出臺了《關于建設果畜強縣的實施意見》和《關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的實施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓,因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金,在加快土地流轉、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年機遇,按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路,建設縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個,建成標準化基地3.86萬畝,發(fā)展設施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號,全縣設施農(nóng)業(yè)占比達到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標準化方向邁進。
三是百萬頭生豬大縣建設實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個,帶動全縣生豬出欄達25萬頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝,建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標準化示范園2萬畝,全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動,促進了果品銷售。
五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設項目;新建高標準農(nóng)田1.25萬畝,建設農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬人飲水不安全問題,被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個,“三告別”后續(xù)工程全面結束,2946戶群眾搬進了新居,7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標。
存在的主要問題
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產(chǎn)地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整風險的能力較弱,大膽調(diào)整結構、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅持明確一個目標(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作,推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。以工商資本投入為主體,以土地流轉為抓手,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉的管理和服務,力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,引導合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,形成多元投入機制,培育一批實力較強的園區(qū)建設市場主體。今后,堅決不準以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設施配套。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集,引進生物、環(huán)保技術等農(nóng)業(yè)高新技術在園區(qū)推廣,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設項目,加快百萬頭生豬大縣建設步伐,推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以pic種豬繁育基地和集團為龍頭,年內(nèi)再引進pic曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工,車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近,集團已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設種豬繁育基地,目前正在注冊公司,7月份即將動工建設,各有關部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務”的服務機制及時辦理相關手續(xù),大力支持項目快速建設,著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持,對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予3萬元補助,下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予6萬元補助,下半年建成的給予4萬元補助,力爭年內(nèi)完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設任務,帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調(diào)的是,各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場,要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務“雙軌”制,逐級簽訂責任
合同
,建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制,堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年,我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術學院培訓畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,進一步優(yōu)化果品結構,實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結束,栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底,縣政府將組織相關部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收,驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設,要以“??h共建”蘋果試驗示范基地為引領,以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐,大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程,(即:建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術和果品精深加工優(yōu)勢項目),擴大標準化技術覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個,建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導和行政推動,對無人管理的果園,能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉的相關政策,進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰,切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時,重點對蘋果樹腐爛病進行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝,病蟲害綜合防治45萬畝,完成果實套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年,各級各有關部門要把示范鎮(zhèn)村建設與新農(nóng)村建設緊密結合,突出重點,強化措施,加快構建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設進度,潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結構統(tǒng)籌考慮,加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設,年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎設施建設,力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位,加快推進新型社區(qū)建設,年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設任務,硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設,10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程,力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進基礎設施建設。目前,全縣仍有5.6萬貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇,積極爭取項目支持,全面啟動20個整村推進項目,實施6個村扶貧移民搬遷工程,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設進程,實施重點工程造林4萬畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作,著力實施小水重點縣項目,恢復和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設,治理水土流失50平方公里,建設高標準農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。解決“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓,以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質(zhì)實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出,今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系的扶持力度,合作社是支持的重點。因此,要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術培訓、生產(chǎn)標準、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應,積極創(chuàng)建省市級示范社,不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應用為主要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設,完善農(nóng)業(yè)防災減災和質(zhì)量安全體系,加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,進一步強化措施,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。
同志們:
今天在這里召開全市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作調(diào)度會,很有必要,也很及時。剛剛李志剛部長對前期專項督查情況進行了通報,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了典型發(fā)言,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言??傮w上來看,我市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作整體推進情況較好,但是也還存在一些問題。如何解決這些問題,推進我市新農(nóng)村建設快速發(fā)展。我講幾點意見:
一、強化“三個落實”,保障工作順利有序開展。
(一)落實工作責任。
1、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,黨委書記為第一責任人,分管領導為主要責任人,掛點領導為具體責任人。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半個月要親自到一次村點,解決村點實際問題;二是分管領導負責提出本單位“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村點的建設任務、目標、要求以及督查、考評方案等,負責對各創(chuàng)建村點進行日常督促指導;三是掛點領導要對所掛村點進行經(jīng)常性指導督促,要求每周至少到一次村點,一方面隨時掌握村點建設進度,另一方面對村點建設過程中產(chǎn)生的問題進行及時解決。要求每月至少對村點建設工作情況進行一次匯總并提交黨政聯(lián)席會議討論。
2、落實理事會主體責任。開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,理事會作用發(fā)揮很重要,特別是理事長的作用。組建一個強有力的理事會班子,可以起到事半功倍的效果。要落實好理事會成員責任,促進理事會能理事、會理事。一是對理事會進行動態(tài)管理,對那些不履職的理事會成員進行及時調(diào)整,刺激理事會活力;二是加強對理事會工作開展情況進行督導,一方面要在業(yè)務上指導他們開展工作,另一方面督促他們按要求完成建設任務;三是市新村辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期舉辦各類培訓班,不斷提高事會成員相關業(yè)務理論、操作水平;四是建立理事長負責制,理事長對全村所有建設工作負總責,理事會成員分片或分戶負責相關工作的開展。
3、落實掛點單位幫扶責任。“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是我市的重點工程之一,各掛點單位要提高認識、高度重視,將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一項重要的中心工作。一是要成立掛點幫扶工作小組,落實一名副科級領導為具體責任人,常駐村點,對村點建設情況進行經(jīng)常性督查指導,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、理事會解決工作中遇到的問題;二是在本單位財政預算許可的范圍內(nèi),為所掛村點盡可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點積極爭取項目,引導項目資金向建設村點傾斜。
(二)落實工作機制。
1、黨委書記月調(diào)度制。堅持將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一把手工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月必須調(diào)度一次,掌握本單位所有建設村點的工作開展情況,及時解決村點在建設過程中遇到的問題,并部署好下階段工作。
2、月公示制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄,將各村點建設進展情況在公示欄中公示,接受干部群眾的監(jiān)督。市新村辦根據(jù)工作需要,適時進行調(diào)度。
3、督查指導制。要建立完善督查指導制度。一是各單位要建立完善自查自評工作制度,每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經(jīng)常性到村點進行實地督查指導,掌握各村點建設情況;三是是新村辦每季度至少進行一次對全市所有建設村點的專項督查指導,掌握工作開展的整體情況。
(三)落實資金保障
1、調(diào)整資金分配。今年的“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,財政直接統(tǒng)籌資金不再按往年每個村點16萬元的標準進行平均分配,采取按項目完成情況撥付建設資金的辦法。各村點在完成相關項目的建設任務后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市新村辦提出項目資金補助報告,經(jīng)市新村辦實地驗收后,予以下?lián)茉擁椖拷ㄔO補助資金。市新村辦要嚴格按照建設標準及相關要求,做好項目驗收及資金撥付工作。
2、做好資金概算。各個建設村點要結合村點情況,做好切合實際的項目建設資金概算,對項目建設投入要做到心中有數(shù),有多少錢,辦多少事,防止村點因新農(nóng)村建設而負債。要杜絕貪大求洋的心里,杜絕建設那些超需求、超規(guī)模的項目。新農(nóng)村建設點的各項工程,不能搞個人承包,要發(fā)揮理事會的作用,調(diào)動群眾參與的積極性,自己的事情自己做。
3、把好資金管理。一是建設項目實行審批。各村點根據(jù)自身實際情況,提出需建設的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領導小組商掛點市級領導、掛扶單位進行審批,并做好切實可行的項目建設資金預算,市新村辦將對村點上報的資金預算進行實地核算;二是資金使用要透明公開。各個建設村點要指定專人對新農(nóng)村建設資金進行統(tǒng)一管理,嚴格進賬、出賬手續(xù),做好相關有效票據(jù)的收集整理,并對資金使用情況進行張榜公布,接受村民的查詢和監(jiān)督。
二、突出“三個注重”,打造一批精品亮點
1、注重建設進度。目前,我們還有不少村點的建設速度不盡如人意,部分村點到現(xiàn)在為止還沒有完成改水、改廁等自建項目建設,嚴重影響了全市的工作開展進度。在工作開展過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦干部要協(xié)助理事會,制定村點建設實施計劃,將建設任務細化,詳細制定每項工程的完成時限,并加強平時的督查指導,確保
工作計劃
實施落實到位。2、注重建設質(zhì)量。創(chuàng)建“秀美鄉(xiāng)村”,工程質(zhì)量是基礎,我們在注重建設進度的同時,不能夠只求建設速度,而忽略了工程質(zhì)量。要按照工程建設標準,嚴格施工,杜絕粗制濫造、敷衍了事的行為。在保障工程質(zhì)量的同時,我們的干部還要用心思謀,在進一步提高建設檔次、提升建設品位方面多花心思,因地制宜,整體布局,突出彰顯村莊獨有的風格韻味,爭取將村點打造成具有較好示范帶動作用的精品點、樣板點。
3、注重長效管理。在村點所有的建設項目完成之后,“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作并沒有結束,我們還要繼續(xù)在建設村點開展農(nóng)村清潔工程工作,注重村點環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。省委、省政府一直將農(nóng)村清潔工程工作作為農(nóng)村工作的一項重要工作,持續(xù)推進農(nóng)村清潔工作深入開展。今年,省、市、縣三級財政為每個農(nóng)村清潔工程建設村點配套了8000元建設資金。每個村點在聘請一名專職保潔員的基礎上,還要完善相關垃圾處理設施建設。落實村點環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,使新農(nóng)村建設村點持之以恒地保持干凈整潔的面貌。
同志們,“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是惠及廣大農(nóng)村百姓的民生工程,是關系我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點工程。今年上半年,貴冶周邊新農(nóng)村建設,用短短四個月的時間徹底改變了11個自然村的村容村貌,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構,達到了群眾滿意的目的,創(chuàng)造了工作奇跡,得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發(fā)揚貴冶周邊新農(nóng)村建設的吃苦精神、奉獻精神和勇爭第一的精神,為打造“和諧、秀美、宜居、生態(tài)”新,實現(xiàn)我市綠色崛起而奉獻自己的力量。
同志們:
今天下午召開這次會議,主要是調(diào)度全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作,動員各級各部門進一步提高認識,加大工作力度,全面加快建設步伐,確保10月底前達到市政府預驗標準。剛才,各有關部門、單位作了匯報發(fā)言,商務局薛光利局長就下步示范區(qū)建設工作推進作了安排,會后,大家要把薛局長講的意見,抓緊落實到位??偟目?,自動員會召開以來,在各級各部門的共同努力下,全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,各級高度重視,迅速行動,廣泛發(fā)動,掀起了示范區(qū)創(chuàng)建工作高潮。目前,各單位均成立了由主要負責人親自掛帥的領導小組,設立了農(nóng)安辦,完善了機構、人員和辦公場所,出臺了具體的
工作方案
,層層簽訂了責任書
,明確了責任分工,建立健全了考核體系,質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。二是加強了對農(nóng)業(yè)化學品的統(tǒng)一配送和規(guī)范管理。按照農(nóng)資統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一推廣的思路,強化源頭治理,對農(nóng)業(yè)化學品實行了市場準入制度和集中配送,形成了縣專營、鎮(zhèn)配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制,并開展了農(nóng)資市場清理整頓,規(guī)范了經(jīng)營行為,杜絕了違禁高毒農(nóng)藥進入市場。三是規(guī)范、規(guī)劃發(fā)展了一批具有示范和帶動效應的出口基地。各級以基地建設為抓手,加快推進種植基地標準化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;退a(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化。目前,全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化種植業(yè)基地萬畝,規(guī)?;B(yǎng)殖場余處,水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化基地多處,其中出口標準化種植業(yè)基地萬畝,養(yǎng)殖場個,水產(chǎn)養(yǎng)殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發(fā)放明白紙等途徑,廣泛宣傳出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設工作,收到了良好效果,為下步工作開展奠定了扎實基礎。五是形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的工作合力。各有關部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想,根據(jù)“部門聯(lián)動”的要求,工作主動,各司其職,密切配合,有力地促進了工作開展,形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。存在的問題:一是個別鎮(zhèn)街部門單位對示范區(qū)建設工作至今認識不到位,沒有真正從思想上重視起來,工作缺乏緊迫感和效率意識,拖拖拉拉,到現(xiàn)在為止,個別單位工作沒有一點實質(zhì)性進展。二是個別鎮(zhèn)街部門單位缺乏大局觀念,認為出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設工作是商務部門、農(nóng)業(yè)部門的事,與本單位無關,基于這一思想指導,工作消極被動,缺乏主動配合、團結協(xié)作精神;三是工作不扎實。示范區(qū)建設任務重、標準高、難度大,需要付出大量的時間和精力攻堅破難,個別鎮(zhèn)街部門單位到現(xiàn)在為止對工作標準仍不明確,對實踐中如何操作一頭霧水,更沒有從圓滿完成建設任務的角度出發(fā),用心用力,扎扎實實地開展工作,僅滿足于“說得過去”就行,工作標準低,影響到示范區(qū)建設的質(zhì)量。
下步,要以順利通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設驗收為抓手,以促進經(jīng)濟發(fā)展、加快“三個”建設為目標,進一步提高認識,加強領導,突出重點,加快推進步伐,確保圓滿完成市政府下達的創(chuàng)建任務。
(一)進一步提高對示范區(qū)建設重要性的認識。關于這次示范區(qū)建設工作重要性,上次劉縣長在動員會講話中已經(jīng)講得很明確,這里,我再重點強調(diào)一下,從政治意義上講,是全市20xx年底前完成“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”創(chuàng)建目標的形勢所迫,毫無商量的余地,非完成不可。絕不能因為我縣未完成創(chuàng)建任務而影響全市大局,那樣后果將不堪設想。從我縣當前經(jīng)濟及社會發(fā)展來看,示范區(qū)建設是我縣擴大出口優(yōu)勢,增強農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的需要;是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量的需要。各級各有關部門和單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的高度來認識其重要意義,切實采取有效措施,真正把示范區(qū)建設抓緊抓好,抓出成效。
(二)進一步強化組織領導。縣農(nóng)安辦要做好具體的調(diào)度檢查、統(tǒng)計匯總、信息發(fā)布等工作,及時掌握全縣及各鎮(zhèn)街、部門單位工作進展情況,協(xié)調(diào)各成員單位解決質(zhì)量安全示范區(qū)建設過程中出現(xiàn)的困難和問題;同時,要加強工作研究與分析,對上搞好決策服務,對下搞好業(yè)務指導。各部門單位要把質(zhì)量安全示范區(qū)建設作為首要任務,主要負責人要親歷親為,積極靠上去做工作,沉下去抓推動,確保質(zhì)量安全示范區(qū)建設高質(zhì)高效向前推進。各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要充分發(fā)揮主導作用,加強組織領導和宏觀管理,尤其注重抓好基地建設,確保驗收現(xiàn)場達到標準要求。
(三)進一步加強協(xié)作配合。示范區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,僅靠一、兩個部門單位無法完成建設任務,這就需要各鎮(zhèn)街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求,進一步明確各自責任,并集中一切人財物力,按照標準要求,抓好工作推進。在抓好本部門單位任務分工的基礎上,盡己所能,互相配合,形成合力,共同促進工作開展。尤其是商務、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等監(jiān)管部門,要齊心協(xié)力,齊抓共管,進一步強化責任意識和服務意識,切實履行好職責,確保不出任何責任問題。
(四)進一步提高效率意識。根據(jù)市里要求,未完成創(chuàng)建任務的縣市必須于9月底前按照示范區(qū)創(chuàng)建標準,完成相應的準備工作;10月底,市檢查組將對我縣創(chuàng)建情況進行預驗收;12月底前,省政府組成考核驗收小組將進行最后考核驗收。各級各有關部門和單位要進一步增強責任感、緊迫感,充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間,集中力量,提高效率,全力以赴,確保一次性通過省政府檢查驗收。
(五)進一步加強檢查調(diào)度。剛才局長對下步各單位按什么標準、如何操作進行了安排部署,這里面既有材料的準備,也有現(xiàn)場的準備,這里我再強調(diào)一下,省政府制定的36條標準絕不能降低,要嚴格按照有關要求作細致準備,不能有絲毫懈怠。下步,縣政府將組織農(nóng)安辦有關人員定期調(diào)度和督促檢查,通報工作進展情況。要求各鎮(zhèn)街部門單位要高度重視,進一步加大考核力度,落實獎懲措施,充分調(diào)動各方面抓示范區(qū)建設工作的積極性,扎扎實實推進創(chuàng)建工作深入開展。
(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示范區(qū)建設工作,專門宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,形成持續(xù)、常態(tài)的宣傳格局,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農(nóng)民為目標,搞好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓,真正使農(nóng)民群眾重視標準化、學習標準化、實施標準化,提高全社會的質(zhì)量安全意識。
同志們,創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),是落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措。縣委縣政府把這一重任交給我們,市委市政府也對我們報以殷切的期望,我們一定不辜負上級黨委政府的重托,以高度的責任感和使命感,精心組織,扎實工作,確保今年通過驗收,為提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。
尊敬的縣政法委書、各位領導:
歲末年尾,非常高興各位領導能夠在這百忙中抽空蒞臨會議,我謹代表縣煙草專賣局向在座的各位領導表示最熱烈的歡迎!一直以來,煙草專賣執(zhí)法工作一直得益于公檢法部門的大力協(xié)助,沒有你們的支持和辛勞付出,就不會有煙草順暢的執(zhí)法環(huán)境,打假破網(wǎng)工作就不可能深入開展。在此,我要對各位表示最誠摯的感謝!
下面,我借今天聯(lián)席會的機會,將煙草20xx年的工作向在座的領導作個簡要的匯報:
20xx年,煙草在上級局以及縣委縣政府的正確領導下,全縣政法機關和煙草部門充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議制度的巨大優(yōu)勢,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(國標、省標案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項工作,以市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)為重點,依法打擊涉煙違法犯罪行為,卷煙打假工作成效顯著,專賣各項任務指標位列全市第一。
一、經(jīng)濟指標總體勢頭強勁
一是專賣各項指標超額完成:全年累計查獲各類卷煙違法案件239起,完成全年任務數(shù)的124%,查獲卷煙62.86件,完成全年任務數(shù)的524%,其中一般案件69起,完成全年任務數(shù)的115%、“兩小案件”8起,完成全年任務數(shù)的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案),完成全年任務數(shù)的150%、符合國家局標準網(wǎng)絡案件1起、破獲假煙調(diào)包案1起(目前已交法院審理),刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷煙銷售情況形勢較好:全年累計銷售卷煙8821箱,同比增長8.78%,增幅列全市第二;其中雙十五重點骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標,增幅均列全市第二。單條均價達95.15元/條,同比增長13.3%。實現(xiàn)銷售額20982萬元,毛利4640.6萬元,上繳國、地稅900余萬元。
二、專賣工作所取得的成績和主要做法
一是打假破網(wǎng)實現(xiàn)突破。自20xx年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡案歷經(jīng)近三年的調(diào)查取證,于今年一月份成功告破,此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人,涉案總金額115萬元。此案的告破,有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰,維護了卷煙市場秩序,就專賣執(zhí)法人員而言更是提振了信心,鼓舞了士氣。
二是市場監(jiān)管實現(xiàn)突破。今年6月份以來,我局在市局專賣科的指導下,聯(lián)合公安部門開展了“錯時交叉檢查”活動,針對中午、晚上及雙休日經(jīng)營戶違法違規(guī)現(xiàn)象較多的特點打破執(zhí)法人員工作常規(guī),對市場的違法違規(guī)行為進行重點檢查,“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決,“兩小”案件、大要案均超額完成任務,查獲的卷煙數(shù)量更是以518%的超高數(shù)值提前超額完成了任務。尤其在今年5月份起開展的“金網(wǎng)六號”打假專項行動中,集中力量打擊非法卷煙經(jīng)營活動,嚴厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進卷煙等涉煙違法犯罪行為,始終保持了卷煙市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,該項行動促使全縣范圍內(nèi)銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制,使售假行為提到控制,違法犯罪分子依法受到懲處,全縣卷煙市場監(jiān)管水平進一步提升。
三、對公、檢、法部門的一些建議
雖然今年我們破獲了一起符合國家局標準的網(wǎng)絡案件,大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務目標,但就網(wǎng)絡案而言,目前還沒有較明朗的線索。究其原因,一方面是由于執(zhí)法人員的案件經(jīng)營意識不強、經(jīng)營手段單一、線人培養(yǎng)缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網(wǎng)形勢的不斷變化,制售假煙分子組織更加嚴密,手段日益高明,分工越來越明確,逐步向渠道化、專業(yè)化、集團化發(fā)展,具備了很強的輻射能力和抗打擊能力,加之煙草專賣單方面的執(zhí)法力度不夠,調(diào)查取證比較困難,導致卷煙打假破網(wǎng)形勢日趨嚴竣。在此,我對深化公檢法部門與煙草協(xié)作機制提幾點建議:
一是完善打假制度,建立煙草打假打私協(xié)作長效工作機制,建立聯(lián)合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度,加強部門之間的緊密協(xié)作,搭建起公檢法和煙草部門溝通協(xié)調(diào)、開展聯(lián)合打假的工作平臺。
二是建議對煙草案件協(xié)辦的公檢法相對固定,讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求,以便于加大案件經(jīng)營力度,加強線索整理,在做好案件前期基礎工作的前提下,實現(xiàn)大要案和網(wǎng)絡案的新突破。
希望今后大家一如既往地關照、支持我們的工作,共同構建煙草聯(lián)合打假打私長效機制,為維護國家利益和消費者利益而共同努力!
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇六
各位領導、同志們:
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉方式調(diào)結構抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階》。去年以來,縣在市委、市政府的正確領導下,在市直部門的大力支持下,全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新,在農(nóng)民增收上重點突破,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色,在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展,積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點,進一步優(yōu)化林業(yè)種植結構和布局,全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家,其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,全縣“三品”認證個數(shù)達到88個,擁有國家級地理標志認證3個,1個國家地理商標。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家,達755家;新增農(nóng)村土地流轉面積3.81萬畝,達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設三年會戰(zhàn),投資540萬元,完成8條縣級排澇河道的清淤治理,長56公里,動土90.3萬方;投資121萬元,完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應急排澇工程,長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利,小型農(nóng)田水利重點縣建設項目通過省級驗收,黃河防洪工程有序推進,扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機遇,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑
開展高產(chǎn)創(chuàng)建,促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”,糧食總產(chǎn)首次突破10億斤,達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個,面積近38萬畝。其中,在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收,小麥十萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤,最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤,最高畝產(chǎn)達905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位,確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖,努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè),走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟,打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%,為此,我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月,全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開,被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”,全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝,“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎,我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,目前,已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶,全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大,目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關系列產(chǎn)品的研發(fā),牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來,我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標,全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書,世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢,我們出臺了相關扶持政策,重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底,我縣新發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個,實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升,打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源,做大沿黃優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設項目。20xx年,我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”,是唯一獲此殊榮的沿黃縣,為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,20xx年到20xx年,我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū),3萬畝生態(tài)飼草和果蔬,逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤,其他魚類100萬公斤,無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,打造服務京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下,我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模,形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應新常態(tài),在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破
解決好“三農(nóng)”這個重中之重,緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃,加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建設糧食高產(chǎn)示范田15萬畝,糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上,做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè),加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè),做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭,預計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示范帶,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快轉變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家,其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺建設,全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇七
同志們:
今天,我們召開縣委農(nóng)村工作會議,主要任務是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省市相關會議精神,總結部署全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保農(nóng)業(yè)興縣戰(zhàn)略落地落實。
20xx年,全縣上下認真學習貫徹習近平總書記關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要講話、指示批示精神,堅決落實中央和省委、市委各項決策部署,接續(xù)奮斗,積極作為,取得了較好成效,在20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核中取得第三名好成績。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加壯大。在鞏固毛竹、油茶、蠶桑、煙葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落實糧食播種面積基礎上,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500萬元以上,推動“兩特一深一游”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。20xx年全縣種植綠色有機稻3萬畝、蔬菜11.2萬畝(其中設施蔬菜1.3萬畝)、白蓮1.5萬畝、中藥材5萬畝、雙孢菇100余萬平米,養(yǎng)殖小黃牛4.2萬頭,呈現(xiàn)出“主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯,特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效,新興產(chǎn)業(yè)異軍突起”的良好局面。圍繞創(chuàng)建全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣目標,持續(xù)加強綠色農(nóng)業(yè)品牌建設,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,“兩品一標”認證數(shù)達到28個,成功入選國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位。
二是農(nóng)村環(huán)境更加美麗。持續(xù)推進美麗宜居試點縣創(chuàng)建,20xx年新增2個美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個美麗村莊、6178個美麗庭院;持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全力推進農(nóng)村戶廁問題排查整改,鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。
三是農(nóng)民生活更加幸福。不斷加大農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持力度,有效落實各項穩(wěn)崗就業(yè)政策,切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力,及時兌現(xiàn)各項惠民政策,20xx年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長12.3%,增幅居全市第一。持續(xù)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生事業(yè),基本公共服務水平進一步增強。這些成績的取得,是全縣各級各部門和廣大干部群眾真抓實干的結果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。在此,我代表縣委對大家的辛勤付出致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,也是落實省市縣黨代會精神的開局之年。面對百年未有之大變局和新冠肺炎疫情,做好“三農(nóng)”工作,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,對服務國家發(fā)展大局、推進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有特殊重要的意義。各級各部門要切實增強做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的責任感、使命感和緊迫感,全力實施好“農(nóng)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,著力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。下面,就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再講幾點意見。
在農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿篇八
我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化,把我們祖國建設成為一個社會主義強國,關鍵在于實現(xiàn)科學技術的現(xiàn)代化。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議
發(fā)言稿
的范文,希望對大家有所幫助!做好20xx年農(nóng)機化工作,完成“十三五”農(nóng)機化發(fā)展目標任務,必須以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設。我市農(nóng)機系統(tǒng)上下要充分認識到肩負的歷史使命,認真履行好職責,切實抓好各項工作。
(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農(nóng)”工作的責任感、使命感和擔當精神,堅決摒棄“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯誤思想,切實擔負起發(fā)展農(nóng)機化、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農(nóng)機系統(tǒng)“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)和業(yè)務知識學習,提高理論素養(yǎng),拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農(nóng)”、服務農(nóng)機化工作的能力和水平。三是要注重調(diào)查研究。要深入基層一線了解實情,加強對新問題、新經(jīng)驗、新模式的調(diào)研總結,提高決策科學化水平。
(二)狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H,在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫,切實提高執(zhí)行力,把任務逐項落到實處,突出重點,緊抓不放,把求真務實的作風落實到推動農(nóng)機化發(fā)展的每個環(huán)節(jié),聚精會神謀發(fā)展,集中精力抓落實。
(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農(nóng)機化中心工作和重點任務,積極主動開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和著力解決現(xiàn)實工作中不落實和不到位的問題,做到咬住目標、盯緊進度,確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創(chuàng)新督查方式方法,綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質(zhì)量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制,形成切實有效的長效機制。要加強農(nóng)機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦,實施全過程、動態(tài)化管理,確保督查工作落到實處。
(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,農(nóng)機部門黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理,全面梳理重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)風險點,將廉政風險防控融入業(yè)務工作之中,確保范圍全面、重點明確、措施得力。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大對農(nóng)機化項目資金的監(jiān)管力度,做好頂層設計,落實項目管理方法、監(jiān)督手段、問責追究等措施,確保廉潔高效實施。同時,要強化誠信意識,任何單位、任何人,不得在服務過程中以任何借口,拖欠或占用各類補貼資金,損害農(nóng)機系統(tǒng)良好形象。
同志們,“十三五”是我市邁向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的關鍵時期,農(nóng)機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下,進一步振奮精神,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,扎實推進,不斷開創(chuàng)農(nóng)機化工作的新局面,全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階,為建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。
同志們:
20xx年是貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神的重要一年,是全面深化改革的開局之年,也是完成“”規(guī)劃目標任務的攻堅之年。在這樣的形勢下,行署決定召開這次水利工作會議,其主要任務是按照中央、自治區(qū)、阿里地區(qū)三級經(jīng)濟會議和農(nóng)村工作會議以及自治區(qū)水利工作會議的要求,總結20xx年水利工作,分析當前和今后一個時期水利改革發(fā)展所面臨的形勢和任務,部署20xx年的水利工作。剛才,地區(qū)水利局局長扎西平措同志作了
工作報告
,對20xx年的水利工作做了安排部署,我完全贊同,希望大家按照會議精神抓好落實。下面,我講三點意見。一、提高認識,統(tǒng)一思想,正確把握水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略地位
近年來,我地區(qū)高度重視水利工作,水利建設全面提速,“”期間,我地區(qū)共投入水利建設資金3.17億元,遠超過“”和“十五”期間水利建設資金投入的總和?!啊币詠?,我地區(qū)水利建設迎來了大發(fā)展,水利機構逐步完善,人員配備更加齊全,水利投資再創(chuàng)歷史新高,僅20xx年到位資金就達3億元,年內(nèi)完成投資2.17億元,有力促進了水利建設。我地區(qū)水利建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為改善民生和順利推進“三農(nóng)”工作發(fā)揮了重要作用,為全地區(qū)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。這些成績的取得,得益于區(qū)水利廳的鼎力支持,得益于地委、行署的正確領導,也得益于廣大水利干部職工的辛勤工作、頑強拼搏和無私奉獻。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的首要條件,而且是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐,更是改善生態(tài)環(huán)境不可分割的保障體系。黨的xx大以來,以為黨中央高度重視水利工作,提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措,為我們做好水利工作指明了方向、注入了強大力量。黨的xx屆三中全會將水資源管理、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復、水價改革、水權交易等作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容,提出了明確要求。自治區(qū)經(jīng)濟工作會議提出了“八個堅持”,其中一個堅持,就是要堅持強化水利設施建設。
我們要保持清醒的頭腦,充分認識和正確把握水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略地位,充分認識和全面分析我地區(qū)當前和今后一個時期水利改革發(fā)展所面臨的形勢和任務,切實把思想和認識統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對水利形勢的科學判斷上來,把目標和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)及地委、行署對水利工作的決策部署上來,切實增強責任感、緊迫感和使命感,牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期,以更強的決心,更大的投入、更扎實的舉措,更務實的作風,奮力開創(chuàng)阿里水利改革發(fā)展新局面,切實加快我地區(qū)水利建設步伐,破解工程性缺水難題,增強防災抗災能力,為推動阿里經(jīng)濟又好又快發(fā)展、確保實現(xiàn)小康社會的目標,提供堅實的水利保障。
二、堅定信心,抓住機遇,加快推進水利事業(yè)大發(fā)展
時期是我地區(qū)水利改革發(fā)展的重要關鍵時期,在地委、行署的正確領導下,按照中央和自治區(qū)有關水利工作的精神和要求,通過廣大水利干部職工的勤奮工作和共同努力,水利建設事業(yè)得到了迅速發(fā)展,取得了前所未有的巨大成績,為我地區(qū)經(jīng)濟社會建設作了重要貢獻,具體反映在以下四個方面:
一是水利投資增長迅速?!啊逼陂g,計劃完成水利投資12.5億元,是“”完成投資的3倍。截止20xx年10月份,共落實投資5.9億元,完成投資4.3億元。普蘭縣二級水電站、勝利灌區(qū)等一批重點項目開工建設,為阿里經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的水利支撐。
二是民生水利顯著改善。全地區(qū)累計修建供水工程點2220處,解決了10.71萬人次的吃水問題,規(guī)劃內(nèi)人口飲水問題全部解決。新增裝機容量20xx千瓦,延伸線路592.943公里,全地區(qū)用電覆蓋人口累計達到5.9萬人;新增和改善農(nóng)田面積約4萬余畝、牧區(qū)飼草料地近4萬畝,有效保證了糧食增收,緩解了日益嚴重的草畜矛盾;地縣鄉(xiāng)三級防洪工程體系日趨完善,6條中小河流治理順利推進,山洪災害防治工作有序開展。
三是基礎工作不斷加強。基本水文站網(wǎng)進一步完善,中小河流治理非工程措施全部完成,噶爾縣水土保持監(jiān)測站投入使用,象泉河流域規(guī)劃編制工作順利啟動,七縣水利技術推廣服務站全部獲批,“十三五”水利項目儲備工作有序開展,為大規(guī)模開展水利建設奠定了扎實的基礎。
四是水利管理與改革能力不斷提升?;鶎铀阵w系建設積極推進,地區(qū)水政監(jiān)察支隊成功獲得編委批復,七縣成立了光電水電管理中心,水利工程建設管理逐步規(guī)范,水利機構和人才隊伍不斷壯大,全地區(qū)水利系統(tǒng)職工達到100余人。
“”期間,我地區(qū)水利建設取得了優(yōu)異成績,當前水利發(fā)展又面臨千載難逢的歷史性機遇,20xx年中央1號文件和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關于加快水利改革發(fā)展的決定》,對新時期水利改革發(fā)展作出了全面部署,明確要通過5到20xx年的努力,從根本上扭轉水利建設、管理滯后的局面,提升水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。自治區(qū)水利廳與阿里地區(qū)行署簽訂了《加快推進阿里水利改革發(fā)展合作備忘錄》,從前期規(guī)劃、項目投資、建設管理、人才隊伍培養(yǎng)等方面給予阿里地區(qū)特殊的照顧和傾斜,確保到20xx年基本建成水資源配置工程體系、民生水利體系、防洪抗旱減災體系、水生態(tài)安全保障體系和水利管理體系。對口援藏省市水利部門對西藏水利建設給予大力支持,20xx年8月召開的水利部第六次援藏工作會議,明確了各對口援藏部門要以經(jīng)濟援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏為切入點,加大投入,確?!啊币?guī)劃圓滿完成和“十三五”規(guī)劃順利啟動。
中央和自治區(qū)關于加快水利改革發(fā)展的決策部署,自治區(qū)水利廳和阿里地區(qū)行署簽訂的加快推進阿里水利改革發(fā)展的合作備忘錄,對口援藏省市水利部門的大力支持,為我們阿里地區(qū)水利事業(yè)加快發(fā)展提供了堅實的保障。我們阿里地區(qū)水資源豐富,開發(fā)利用率很低,水利發(fā)展有很大的空間,現(xiàn)在又迎來了發(fā)展的春天,迎來了發(fā)展的機會,我們要切實把握好發(fā)展的機會,充分利用各種有利條件,加快推進阿里水利改革發(fā)展,在水利建設上取得更大成績,推動阿里經(jīng)濟社會建設又好又快發(fā)展,造福于廣大阿里人民,具體說要抓好四方面工作:
(一)要在前期工作上取得新突破。加快水利建設,前期工作是抓住機遇,爭取國家投入的關鍵環(huán)節(jié)?!啊逼陂g,我地區(qū)盤子大,項目多,由于前期工作沒跟上,使得很多項目沒有實施。20xx、20xx年水利建設任務重,我們必須狠抓前期工作,要在前期工作上取得新突破。要做好前期工作,任務艱巨,責任重大。一是前期工作具有前瞻性,必須走在需求和建設的前頭,要做到上馬一批、突破一批、儲備一批,波浪式、不間斷地滾動推進。二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障前期工作各部門之間、各環(huán)節(jié)之間對接順暢,提高可研、初設質(zhì)量,避免因為深度不夠造成工作反復,影響項目推動的進程。三是要提高項目審查審批時效,按照“超常規(guī)、不違規(guī)”的要求進一步簡化程序,盡快通過項目的審查審批;要著力注重前期工作的跟蹤管理,加快進度步伐、加大環(huán)節(jié)跟蹤,加強質(zhì)量管理,實行進度月報制度,及時通報前期工作進展情況,確保前期工作順利開展,取得實際成效。
(二)要在水利項目質(zhì)量監(jiān)管上下功夫。水利建設的成效,關鍵在于能否發(fā)揮水利工程應有的效益,這是實際的問題,也是群眾最為關心的問題。這一點,我們要本著對人民高度負責的思想,牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識。一是要把好質(zhì)量關。水利部門要加強對工程的監(jiān)管,嚴把設計工程驗收關,堅決杜絕“豆腐渣”工程,加強前期技術指導,在實施過程中,要派施工質(zhì)量員到每個項目點加強技術指導、質(zhì)量監(jiān)督,及時解決工程建設中存在的問題,務求高標準、高質(zhì)量完成任務。二是強化質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制要實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行審核。事中控制就是工序控制,實行“二級三檢報驗制”。事后控制是對已完成的單位工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是要把好制度關,嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、
合同
管理制、項目公示制“五制”管理,建立水利工程建設不良記錄制度,對存在不良行為記錄的企業(yè),取消其3年內(nèi)參與本地區(qū)范圍內(nèi)建設工程的投標資格;對業(yè)務不熟,或責任心不強的監(jiān)理,也要進行清理。建立工程質(zhì)量終身負責制,每項工程要落實行政負責人和技術負責人。(三)要著力抓好民生水利建設。當前群眾對水利有“三盼”:一盼喝上水。我地區(qū)氣候干旱,很多地方還存在季節(jié)性、水質(zhì)性、工程性缺水問題。二盼喝好水。部分鄉(xiāng)村雖然修建了安全飲水工程,但水質(zhì)沒達到安全飲水標準,農(nóng)村自來水工程維修改造提升任務艱巨。我們爭取在20xx年前全面解決5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,讓群眾喝上干凈水、放心水。三盼有水用?!白詈笠还铩眴栴}依然突出,看到水而又用不到水的問題普遍存在,渠系不通、滲漏嚴重、淤塞,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活;村級水利工程有人用、無人建、無人管,嚴重影響了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我們要立足現(xiàn)代化建設全局和“兩個一百年”奮斗目標,著眼解決好人民群眾的水憂、水患、水難、水盼問題,加快構建適應時代發(fā)展要求和人民群眾期待的民生水利保障體系。要把水利作為解民憂、排民困、保民安、惠民生的重要手段,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題。我們要圍繞群眾最關注、最迫切、最需要的意愿訴求,加快推進中小河流治理、山洪災害防治等一批關系人民群眾生命安全的民生水利項目建設;加快推進水源工程、飲水安全等一批關系人民群眾生活保障的民生水利項目建設;突出抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設,因地制宜興建“五小水利”工程,推動全地區(qū)小型農(nóng)田水利建設邁上新臺階;加快推進生態(tài)環(huán)境保護治理等關系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利項目建設;積極推進小水電代燃料和水電新農(nóng)村電氣化建設,不斷改善人民群眾生活生產(chǎn)條件。
(四)要突出抓好水利規(guī)劃工作。規(guī)劃是水利改革發(fā)展的龍頭。水利部門要加強與各縣、有關部門的溝通,要結合長遠目標和階段性任務搞好水利發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃過程中,一要注意全面系統(tǒng)。要把全地區(qū)每條河流、每座水庫、每處塘壩全部納入規(guī)劃,在水源建設、流域治理、水體保護、防洪工程等各個方面,進行系統(tǒng)設計,形成完善的水利規(guī)劃體系,實現(xiàn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、科學管理、長遠利用。二要注意配套銜接。要把水利事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃和實施,促進水利改革發(fā)展與各項事業(yè)良性互動。要搞好水利規(guī)劃與城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃、功能布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的配套銜接,使水利建設緊密融入我地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中。三要注重以人為本。要把水利改革發(fā)展放到民生工作大局中來考慮,站在群眾生產(chǎn)生活的角度來謀劃,使水利成果真正惠及人民群眾。水利建設勢必涉及征地、調(diào)流、籌資等涉及群眾具體利益的一系列問題,在規(guī)劃時要充分考慮到這些因素,使水利建設盡量不影響人民群眾的生產(chǎn)生活,不增加人民群眾的負擔。四要注意公開民主。規(guī)劃要具有科學性、權威性,就必須廣開言路,多方聽取意見。要在聽取專家意見建議的同時,采取有效方式,廣泛征求群眾的意見,使水利規(guī)劃的制定過程成為集思廣益的過程,成為凝聚民心的過程。
落實責任,強化措施,為水利改革發(fā)展提供強有力保障
(一)全面落實責任,推動阿里水利新發(fā)展。20xx年,我地區(qū)水利系統(tǒng)要把學習、貫徹、落實黨的xx大、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神作為首要政治任務,準確把握其精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,全面落實責任,推動阿里水利新發(fā)展。要結合我地區(qū)實際,著力優(yōu)化治水思路,提升科學治水能力,把科學發(fā)展觀貫徹落實到水利改革發(fā)展實踐和科學治水興水全過程,進一步完善水利現(xiàn)代化建設規(guī)劃體系,全力做好阿里水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源四篇大文章,開創(chuàng)阿里水利建設的新局面。
(二)強化工作措施,實現(xiàn)阿里水利新發(fā)展。當前,我地區(qū)水利發(fā)展步入了加快推進、跨越趕超的關鍵階段,唯有強化工作措施,才能實現(xiàn)阿里水利新發(fā)展。我地區(qū)水利系統(tǒng)干部職工要增強工作責任心,加大與各級黨委、政府的溝通協(xié)調(diào),認真細化項目管理各個環(huán)節(jié)的工作,努力化解項目建設中的各類矛盾,以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作,確保完成項目建設任務。對一些未開工的項目,要按照重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化的要求,認真做好項目的方案優(yōu)化、設計招標、合同簽約等各項前期工作,確保項目順利開工。
(三)堅持勤政廉政,促進阿里水利新發(fā)展。我地區(qū)水利系統(tǒng)干部職工要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律規(guī)定,堅持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,做到勤政廉政,為阿里水利新發(fā)展作出應有的努力和貢獻。我地區(qū)水利系統(tǒng)要加強對干部職工的廉政教育,對項目中的工程建設、行政審批、財務收支、物資采購等重點領域?qū)嵭酗L險防控,制定出切實可行的財務管理、工程監(jiān)管制度和方法,確保不出問題。希望水利系統(tǒng)每個干部職工都要老老實實做人,清清白白從政,實實在在干事,真正做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。
(四)推行績效考核,助推阿里水利新發(fā)展??冃Э己耸侵瓢⒗锼掳l(fā)展的一項重要措施,我地區(qū)水利系統(tǒng)要把績效考核貫穿于水利工作,將水利目標任務納入干部職工的年度考核中。要大力推行全員績效考核,通過調(diào)優(yōu)績效目標、細化分解責任,出臺績效考核辦法和實施細則,建立科學有效考核機制,用制度層層傳遞壓力,用考核激發(fā)工作熱情,營造“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的氛圍,以促進各項管理和業(yè)務工作高效運行。
同志們,目標任務已經(jīng)明確,新的號角已經(jīng)吹響,新的征程已經(jīng)開啟。我們要全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步振奮精神,明確目標,以更加強烈的責任意識、更加奮發(fā)的進取精神、更加務實的工作作風,全力推進水利改革發(fā)展,奮力實現(xiàn)新跨越,努力再創(chuàng)新輝煌,為阿里地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階作出新貢獻,取得新成就。
謝謝大家!
做好“三農(nóng)”工作,事關全局工作,關乎長遠發(fā)展,在相當長時間里都是“重中之重”的工作。在“三農(nóng)”工作中,扶貧開發(fā)又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”。中央和全省、全市農(nóng)村工作會議已經(jīng)先后召開,綜合看各級精神要求,都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上。我們要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深化農(nóng)村綜合改革,在“四化”同步中加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。剛才,玉良同志對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署。這里,我重點對精準扶貧工作強調(diào)幾點要求。
一要讓全社會“動”起來,以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題,扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局,推進精準扶貧,就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經(jīng)印發(fā)了改進貧困縣考核工作的意見,國務院扶貧開發(fā)領導小組已經(jīng)印發(fā)關于建立貧困縣約束機制的通知,貧困縣退出機制也即將建立,這給我們釋放了強烈信號,昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任,決不能把扶貧當副業(yè),更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀,強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識,將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動,不搞華而不實的形象工程,不搞勞民傷財?shù)恼児こ?,將主要精力投入扶貧攻堅,團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識,將抓好精準扶貧作為主旋律,加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準識別,進一步做好精準識別建檔立卡的復核工作,解決“扶持誰”的問題。要精準分責,以“三送”工作為抓手,將扶貧責任進行分解,深入結對幫扶貧困戶,解決“誰扶持”的問題。要精準落實,根據(jù)貧困戶具體實際,精準對焦、分類施策,綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、干部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衛(wèi)生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施,解決“怎么扶”的問題。干部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出,“如果說精準幫扶是滴灌的話,干部駐村就是滴灌的管道”。干部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵,必須始終以“三送”工作為抓手,要做到“三送”工作常態(tài)化全覆蓋,進一步細化各單位、各級干部的幫扶責任,以村為單位、以戶為對象,實行干部幫扶到戶。各級干部要按照工作要求,不折不扣做好結對幫扶工作,促進農(nóng)民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”,長期聯(lián)系、常態(tài)對接,定對象、定措施、定責任,做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。20xx年,國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”,其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善于引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業(yè),讓個人、企業(yè)、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面,發(fā)揮政府政策扶持作用,向積極參與扶貧事業(yè)的企業(yè)傾斜優(yōu)惠政策,給對地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家頒發(fā)榮譽證書,讓廣大企業(yè)投資于都有動力、創(chuàng)業(yè)于都有地位。另一方面,廣大企業(yè)也要履行社會責任,企業(yè)的幫扶資金可以在稅前列支,拿出一定名額優(yōu)先從貧困群體中招工。同時,可以通過對社會的幫扶作為企業(yè)和企業(yè)家評優(yōu)評先的重要指標,作為推薦人大代表、政協(xié)委員的硬指標等方式,鼓勵企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)結對幫扶一定數(shù)量的貧困戶,形成“政府扶持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動格局,真正讓全社會都“動”起來,舉全縣之力推進精準扶貧。
二要改革創(chuàng)新“活”起來,以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調(diào),貫徹精準扶貧要求,必須要做到目標明確,任務明確、責任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。要精準施策。應該說,我們出臺的《實施意見》措施具體、結合實際,具有很強的針對性和可操作性。一分部署,九分落實。下一步,關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶,找準致貧原因,充分尊重群眾意愿,與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施,產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,采取“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結在一起,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動群眾脫貧;搬遷扶貧,要科學規(guī)劃、精準定策,形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整扶貧鏈條,確?!鞍岢鰜砭湍苊撠殹?,并要將上歐移民安置示范區(qū)建設的主體責任落實到工業(yè)園,切實完善基礎設施和公共配套服務,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)社會公共服務;基礎設施扶貧,定了什么時間修路、通電,就要保質(zhì)保量地完成??傊?,要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策,切實增強幫扶實效。要深化改革。指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力?!备母锸羌ぐl(fā)內(nèi)生動力的“關鍵一招”。要以改革創(chuàng)新的舉措吸引資源要素向貧困地區(qū)流動,引導各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生活力。要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革,重點做好農(nóng)村土地、林地流轉,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。要積極培育新型經(jīng)營主體,增強農(nóng)村發(fā)展活力,發(fā)展農(nóng)村電子商務,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強脫貧致富的能力。要加快涉農(nóng)財政資金整合,將貧困地區(qū)的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌謀劃、合理布局,防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場運作。市場化運作是充分運用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應,扎實用好現(xiàn)有財政資金,利用銀行金融杠桿,撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農(nóng)信貸通”、產(chǎn)業(yè)扶貧“助農(nóng)?!焙托☆~信貸等措施,為扶貧對象生產(chǎn)經(jīng)營、吸納貧困對象的重點企業(yè)提供貸款擔保,緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權、宅基地權、林權等資源整合力度,盤活農(nóng)村不動產(chǎn),提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策,善于借勢借力,充分利用好外部資金、技術、經(jīng)驗,用開放合作“帶動”精準扶貧,在大開放的格局中推進扶貧事業(yè)。
三要多贏局面“顯”出來,以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧,既要始終圍繞到20xx年如期實現(xiàn)脫貧摘帽這個基本要求,又要將精準扶貧融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié),作為“四化”同步的強大驅(qū)動力,力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮(zhèn)化。以精準扶貧為契機,積極引導貧困人口向城鎮(zhèn)流動,推動農(nóng)民市民化,吸引人口到圩鎮(zhèn)、縣城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、上學,集聚城鎮(zhèn)人口、凝聚城鎮(zhèn)人氣、做旺消費市場,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加速新型城鎮(zhèn)化進程。尤其是,要大力實施深山區(qū)移民搬遷扶貧,引導人口向縣城(工業(yè)園)、中心鎮(zhèn)、中心村集中,科學統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同有序推進,加快完善基礎設施建設和公共服務,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,提高新型城鎮(zhèn)化水平。要以精準扶貧助推新型工業(yè)化。通過實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育扶貧,既可以增加貧困群眾收入、增強貧困群眾發(fā)展能力,也可以為企業(yè)發(fā)展帶來多重利好,加快新型工業(yè)化進程。要繼續(xù)實施好移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧等措施,通過金藍領工程、雨露計劃,開展“訂單式”培訓,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的勞動力,促進企業(yè)擴產(chǎn)升級。要積極扶持貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望、有一技之長、有豐富經(jīng)驗的貧困群眾開農(nóng)村淘寶店、個體經(jīng)營店,創(chuàng)辦小微企業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激活產(chǎn)業(yè)升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最大限度吸納貧困人口就業(yè)的同時,加快于都產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動新型工業(yè)化。要以精準扶貧助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加快整合涉農(nóng)資金,依托于都油茶、梾木果油等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶抓國家加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇,高位推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,以區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)輻射助推貧困群眾脫貧;按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場”模式,加快形成集油茶種植、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展食用油茶、油茶食品、醫(yī)用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產(chǎn)品生產(chǎn),全力爭取于都列入全國木本油料重點縣,打造國家級木本油料之鄉(xiāng)。要以精準扶貧助推信息化和生態(tài)化。要以貧困村為單位,統(tǒng)籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設,改善貧困戶居住生活環(huán)境,加快信息化、生態(tài)化、綠色化進程。要深入實施農(nóng)家書屋、信息資源共享工程、鄉(xiāng)村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施,提高農(nóng)村信息通達水平,促進信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉(xiāng)愁”,依托鄉(xiāng)村旅游扶貧、和諧秀美鄉(xiāng)村、農(nóng)村清潔工程等,在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態(tài)環(huán)境保護,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治;同時,要注重客家文化、紅色文化的傳承,融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村建筑風格,形成有于都特色的宜業(yè)宜居新鄉(xiāng)村、新社區(qū)。
各位領導、同志們:
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉方式調(diào)結構抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階》。去年以來,x縣在市委、市政府的正確領導下,在市直部門的大力支持下,全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新,在農(nóng)民增收上重點突破,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色,在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展,積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點,進一步優(yōu)化林業(yè)種植結構和布局,全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家,其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,全縣“三品”認證個數(shù)達到88個,擁有國家級地理標志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢),1個國家地理商標(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家,達755家;新增農(nóng)村土地流轉面積3.81萬畝,達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設三年會戰(zhàn),投資540萬元,完成8條縣級排澇河道的清淤治理,長56公里,動土90.3萬方;投資121萬元,完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應急排澇工程,長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利,小型農(nóng)田水利重點縣建設項目通過省級驗收,黃河防洪工程有序推進,扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機遇,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑
開展高產(chǎn)創(chuàng)建,促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”,糧食總產(chǎn)首次突破10億斤,達到10.21億斤。全縣共設立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個,面積近38萬畝。其中,在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收,小麥十萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤,最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤,最高畝產(chǎn)達905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位,確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖,努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè),走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟,打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%,為此,我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月,全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開,被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”,全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝,“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎,我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,目前,已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶,全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大,目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關系列產(chǎn)品的研發(fā),牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來,我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標,全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書,世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢,我們出臺了相關扶持政策,重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底,我縣新發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個,實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升,打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源,做大沿黃優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設項目。20xx年,我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”,是唯一獲此殊榮的沿黃縣,為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,20xx年到20xx年,我縣計劃投資50億元建設2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū),3萬畝生態(tài)飼草和果蔬,逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤,其他魚類100萬公斤,無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,打造服務京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下,我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模,形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應新常態(tài),在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破
解決好“三農(nóng)”這個重中之重,緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃,加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建設糧食高產(chǎn)示范田15萬畝,糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上,做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè),加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè),做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭,預計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設兩條示范帶,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快轉變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家,其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺建設,全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。