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領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇一

同志們：

今年3月10—11日，省公司召開了安全生產(chǎn)工作會議，會議總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作，分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日，網(wǎng)公司召開了加強(qiáng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議，對近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署，省公司也在會上對抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排?？墒亲罱坏揭粋€月的時間里，我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責(zé)任性甚至是惡性的電氣誤操作事故，特別是在一個月內(nèi)接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的安全事故，均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項操作，誤投退、誤操作，還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作，事故的原因很簡單、錯誤是很低級的，但性質(zhì)惡劣，影響非常壞。于是，今天又召開這次緊急電視電話會，剛才大家都聽到了，××分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況，并作了初步的檢討，×××副總經(jīng)理對事故原因和存在的問題作了詳細(xì)的、較為中肯的分析，對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看，充分反映了公司系統(tǒng)內(nèi)個別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話會議和省公司安全生產(chǎn)工作會議精神沒有真正落到實(shí)處，對于狠抓基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不夠，存在上級緊張下級松懈現(xiàn)象十分突出，安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前省公司系統(tǒng)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，要采取強(qiáng)有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭轉(zhuǎn)公司安全生產(chǎn)的被動局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的問題

做好安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因為領(lǐng)導(dǎo)重視了，各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁，也覺得有堅強(qiáng)的后盾。對此，我提幾點(diǎn)要求：

一是要做一個指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者

今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,要求很高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的高度來認(rèn)識做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故，已嚴(yán)重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司的大政方針，積極貫徹安全生產(chǎn)的會議精神極不相稱、極不協(xié)調(diào)、極不和諧。當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓，思想認(rèn)識到位、工作措施到位。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導(dǎo)基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實(shí)際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理手段，落實(shí)好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督好措施的落實(shí)，做一個安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人，做一個指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。

我們省公司需要一個確實(shí)有統(tǒng)籌能力的，有責(zé)任感、有水平、有思路、有措施的，能夠抓好網(wǎng)公司一號令的貫徹落實(shí)，能夠擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者，而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么，腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，來不得半點(diǎn)的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付，都會招致客觀規(guī)律的報復(fù)，付出血的代價。為什么各種規(guī)章制度有了，貫徹和部署的會議開了，各項檢查也進(jìn)行了，工作做了不少，但事故仍然頻繁發(fā)生，安全局面并沒有從根本上好起來?依我看，主要原因還是執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不扎實(shí)、監(jiān)管不到位，決策層與實(shí)施層、實(shí)施層與操作層之間的銜接嚴(yán)重脫節(jié)，聯(lián)系橋梁不實(shí)不穩(wěn)，存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)甚至不清楚生產(chǎn)班組在進(jìn)行什么樣的、是一般的、還是重大的操作，一般性的生產(chǎn)任務(wù)或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務(wù)，象“當(dāng)官做老爺”似的。一些單位搞安全工作，表面上看起來安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色，但實(shí)際上是雷聲大雨點(diǎn)小，甚至不下雨。這種工作作風(fēng)就是形式主義，其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外，敗絮其中”，不堪一擊。今年3月18日，網(wǎng)公司緊急電視電話會議之后，下屬各單位在貫徹落實(shí)會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實(shí)，不能空對空，“以會議傳達(dá)會議，以文件傳達(dá)文件”，會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑，具體工作措施更為重要。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。關(guān)于求真務(wù)實(shí)，這星期一我在宣布××分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的時候講了一句話兩個意思：求真務(wù)實(shí)是兩個方面，既要求真又要務(wù)實(shí)，當(dāng)前求真務(wù)實(shí)的人不多，這是個致命的弱點(diǎn)、薄弱的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變工作方式，切忌紙上談兵，把注意力放在基層，把工作措施落實(shí)到作業(yè)面，扎實(shí)有效地解決問題，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

當(dāng)前，調(diào)整了××、××等多個單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導(dǎo)到了新的崗位要馬上進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，同時也要告誡新、老班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)融洽，共同承擔(dān)責(zé)任。老的班子成員要給予大力支持，給新的成員時間，給新人誠懇的幫助;新人要積極點(diǎn)、老的班子成員更要主動一點(diǎn)，共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)及其他工作的責(zé)任。不辜負(fù)組織、不辜負(fù)員工、不辜負(fù)企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè)，我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙，如果你做得不好，沒有理由讓你在這個崗位上，也許我個人沒有這個權(quán)利，但組織有，上級更加有。

三是要管理到點(diǎn)、工作到位

安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我曾經(jīng)說過：安全形勢不穩(wěn)定，即使其他工作做得再好，也將處于被動，底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導(dǎo)身為企業(yè)管理的決策層，安全工作的第一要務(wù)就是抓安全生產(chǎn)。沒有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)和條件!因此，各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來抓，必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的職責(zé)。對安全生產(chǎn)的重大問題，第一把手要親自過問、親自部署，要親自處理，對于安全工作的要事、急事、難事，要做出正確的判斷，要出主意、要撐腰。管理到點(diǎn)了，工作到位了，各級人員的工作做起來方向也明確，職責(zé)也清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確立安全防御措施，不斷規(guī)范、完善、改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立起安全管理的長效機(jī)制。我還是那句話：抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。

四是要重視職工安全教育和培訓(xùn)

各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。剛才，××副總經(jīng)理也講到：廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源，我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的人力資源，培養(yǎng)一支同心同德，上下同欲，執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊伍和一支作風(fēng)嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、組織紀(jì)律和執(zhí)行力強(qiáng)、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強(qiáng)對職工的安全教育與培訓(xùn)工作，全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。要通過教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平，提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上，都能感受到企業(yè)安全文化的氣息，都感受到電力人的安全品格，都能感受到為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團(tuán)隊培養(yǎng)的目標(biāo)。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地關(guān)注干部職工的獨(dú)立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標(biāo)，培育、激發(fā)、增強(qiáng)員工遵守規(guī)章制度的自覺性，使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習(xí)慣，發(fā)揮群體效應(yīng)，推動安全生產(chǎn)工作的開展。

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇二

同志們：

今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實(shí)際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，動員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實(shí)各項安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。

一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。

二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實(shí)，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。

三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?，F(xiàn)在，我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；?3種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的?；贩N類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。

二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次

面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項目投資有多大、前景有多好，只要安全不達(dá)標(biāo)，我們堅決不要?，F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻(xiàn)有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因為技術(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進(jìn)行會診。

(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控，對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進(jìn)行考核評估，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊銜接配合，做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，這里我想強(qiáng)調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn)，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時演練太少，應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動，全力提高應(yīng)急隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚，就和部隊打仗一樣，部隊建設(shè)的好，但打仗不會打，還是白搭。

(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”，切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強(qiáng)，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時，進(jìn)了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作，又趕快過來一個，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時處理，等事故蔓延開來，就會造成嚴(yán)重后果，裝備設(shè)施再先進(jìn)，你不會操作，那還是白搭。

三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

(一)危險化學(xué)品方面。?；钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的?；钒踩髾z查，對全縣?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，特別要對?；穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管，各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，扎實(shí)做好巡線檢查，及時消除管線安全隱患，支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力清理管線占壓，確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控，要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，我們東明是?；分攸c(diǎn)縣，不適合燃放煙花爆竹，因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴(yán)禁在?；菲髽I(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須立即查處、及時收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。

(二)道路交通安全方面?，F(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理，現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固，縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好?；奋囕v管理，不斷加大?；囕v的監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃好?；囕v的限行路段和限行時間，認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?；愤\(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有，一旦出現(xiàn)事故，就很危險。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的，該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰，決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理，現(xiàn)在電動轎車越來越多，有一些電動車主因為無牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫沖直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前，交警部門要重點(diǎn)對電動車交通違法加大教育懲處力度，全力規(guī)范電動車輛管理。

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇三

同志們：

剛才，我們收看了省上視頻會議，省廳領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，請大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省上會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見。

一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況

今年以來，中省連續(xù)下發(fā)了多個有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，并就“打非治違”和預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故工作專題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟(jì)渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故，又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當(dāng)前，我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項目多的特點(diǎn)，這對我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開在即，確保安全形勢穩(wěn)定向好成為當(dāng)前壓倒一切的重要任務(wù)。 從今年安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來看，我們在安全生產(chǎn)工作上投入很大精力，安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強(qiáng)。年初，我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班，開展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動，在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動”和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治”活動，對13個縣市區(qū)及21個下屬單位進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)專項檢查督查，有效地消除了事故隱患，遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前，全市水利系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了零事故、零隱患，渭河綜合整治、亭口水庫、柏嶺水庫等重點(diǎn)工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫除險加固等專項工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。4月份，我們采取有效措施，積極應(yīng)對了因石頭河水庫檢修造成咸陽城區(qū)供水困難的局面，確保了城區(qū)供水安全。入汛以來，面對嚴(yán)峻的防汛形勢，我們積極應(yīng)對，科學(xué)防范，使全市平穩(wěn)度汛，沒有出現(xiàn)較大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績的取得，全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒出事不等于不出事，沒出事不等于沒隱患。客觀地分析，全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問題：一是安全意識還需提高。一些縣對安全隱患認(rèn)識還不到位，存在麻痹思想，僥幸心理，沒有繃緊安全弦，不能做到警鐘長鳴。安全管理水平和預(yù)防安全事故的能力還需進(jìn)一步提高，安全工作的主動性和自覺性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是安全投入還需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)投入與當(dāng)前工程建設(shè)總量相比，投入還不夠，部分工程安全生產(chǎn)費(fèi)用還不能做到及時、足額到位。三是安全設(shè)施還需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隱患，一些水庫、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場的警示標(biāo)牌和安全警示設(shè)施較少，有些已經(jīng)陳舊老化，有些不夠醒目，有些制度沒有上墻，沒有真正起到警示作用，有的水庫大壩的水情觀測預(yù)警設(shè)施還沒有落實(shí)到位。出現(xiàn)這些問題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認(rèn)識不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問題，這些問題都需要我們下大力氣認(rèn)真解決。

二、鐵腕整治，全力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)

(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣市區(qū)、各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，推行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級、各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時，要嚴(yán)格獎懲制度，將安全責(zé)任納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決制，對出現(xiàn)安全事故的單位和主要負(fù)責(zé)同志在年度考核中不得參評。各縣市區(qū)水利局，局屬各單位要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，同時要加強(qiáng)對本單位所屬人員的培訓(xùn)教育和宣傳;要采取集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等形式，組織水利建設(shè)項目負(fù)責(zé)人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程，使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，掌握安全生產(chǎn)操作技能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性和能動性;要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施，通過開展形式多樣的宣傳活動，使廣大干部職工牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位要從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理措施、制度落實(shí)、安全防范、教育培訓(xùn)、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位，要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;各縣市工水利局要切實(shí)履行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé);水利施工企業(yè)要落實(shí)施工各項安全措施，改善作業(yè)環(huán)境和施工條件，提高安全保障能力。特別是要加強(qiáng)對職工的生命安全的保護(hù)。

(二)抓好檢查排查，加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)線面結(jié)合的全方位的安全檢查，特別是要對一些存在安全隱患的盲點(diǎn)、死角進(jìn)行地毯式的拉網(wǎng)排查，對梳理排查出的各類安全隱患，抓緊整改到位，做到整改措施、整改期限和整改責(zé)任人“三落實(shí)”。要認(rèn)真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓(xùn)，清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，采取有效措施,及時消除事故隱患，落實(shí)好各項安全防范措施，確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

(三)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強(qiáng)化對在建水利工程，尤其是重點(diǎn)水源工程、渭河整治、病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項目和小水電等重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要以預(yù)防高空墜落、圍堰垮塌、大型機(jī)械與腳手架倒塌為重點(diǎn)，加強(qiáng)對高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫、施工用電的現(xiàn)場安全管理，完善并落實(shí)防風(fēng)、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強(qiáng)化對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)與管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，不得讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的不合格人員上崗作業(yè)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險性較大的專項工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保不出問題。

(四)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進(jìn)一步健全完善事故隱患報告制度，落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機(jī)制;完善安全事故應(yīng)急救援體系，修編安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，切實(shí)提升事故預(yù)防、應(yīng)急和處置能力。各單位要加強(qiáng)日常值班和巡查工作，認(rèn)真落實(shí)24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時掌握安全動態(tài)，確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險，并迅速上報有關(guān)情況，最大程度的減輕各項損失。

同志們，水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)從事水利工作人員的自身安全，事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認(rèn)真按照省市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，深入排查，扎實(shí)開展水利安全生產(chǎn)工作，努力消除各類安全事故隱患，推動水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇四

同志們：

按照會議安排，下面，我簡要通報20**年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排有關(guān)工作任務(wù)。

一、關(guān)于20**年全市安全生產(chǎn)工作

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)隱患治理取得實(shí)效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。

(三)專項行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實(shí)處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。

(四)保障水平不斷提升。充實(shí)街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。

二、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)

20是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實(shí)“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)?；髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ椫卫硇袆樱酱傧嚓P(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患，確保取得實(shí)效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實(shí)處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。目前，20**年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20**年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實(shí)落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅決防止“死灰復(fù)燃”。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。

春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實(shí)避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇五

今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。

發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負(fù)責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同。現(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實(shí)到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。

第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實(shí)的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。

不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費(fèi)。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。

第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實(shí)和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。

這里，我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。

二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作

剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。

一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實(shí)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實(shí)責(zé)任，要事事有人管，事事有人負(fù)責(zé)，每項工作真正落到實(shí)處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實(shí)行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé)，應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠(yuǎn)視”，不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點(diǎn)蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認(rèn)真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認(rèn)真。

二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟(jì)損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護(hù)傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。

三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實(shí)，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。

需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。

最后要強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實(shí)報、快報，要及時、真實(shí)、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實(shí)的信息，并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實(shí)報。

總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇六

同志們：

文嶠同志通報了20**年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況，全面總結(jié)了去年工作，安排部署了今年任務(wù)，我都贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，全市上下始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓安全”，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，將工作重心放在源頭監(jiān)管上，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制，在全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時，保持了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“一杜絕、三下降”(即杜絕了重特大事故，一般事故大幅下降、高危行業(yè)事故明顯下降、較大事故持續(xù)下降);特別是煤礦、非煤礦山兩大高危行業(yè)建市以來首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”。這些成績的取得，是各級各部門、各個方面共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市委、市政府，代表馬華書記，向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，道路交通事故總量依舊偏大，建筑施工、工貿(mào)等領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生;煤礦行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，新增職業(yè)病呈現(xiàn)上升趨勢;企業(yè)知法、守法的自覺性和部門學(xué)法、執(zhí)法的能力水平有待進(jìn)一步提高;基層安全監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱，等等問題。對此，我們必須高度重視，采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決。

安全關(guān)乎改革發(fā)展全局、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。近期，國家和省領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要指示。強(qiáng)調(diào)必須堅決守住“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，明確提出“扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。”強(qiáng)調(diào)“要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項工作?！蓖鯑|明書記在1月11日作出批示，強(qiáng)調(diào)“抓安全生產(chǎn)的意識絲毫不能放松、力度絲毫不能減弱”。全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，又對今年工作提出了明確要求。市委、市政府高度重視安全工作，分別召開市委擴(kuò)大會議和市政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，對全市安全生產(chǎn)工作也作出了具體安排。特別是近期，國家相繼通報了陜西咸陽“5.15”道路交通事故、河南平頂山“5.25”火災(zāi)事故、江蘇昆山“8.2”爆炸事故、“東方之星”號客輪翻沉事件等多起特別重大事故的處理情況。從通報的情況來看，呈現(xiàn)出兩個新的特點(diǎn)：一是責(zé)任追究廣。不但追究了企業(yè)管理責(zé)任，也重點(diǎn)追究了監(jiān)管部門及屬地街道、村社監(jiān)管人員責(zé)任。二是處罰措施嚴(yán)。不但有黨紀(jì)政紀(jì)處分，還依法追究失職瀆職人員的刑事責(zé)任。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法治安、重典治亂的信心和決心。

抓好安全生產(chǎn)工作，一分一秒都不能放松!當(dāng)前和今后一段時期，全市上下要認(rèn)真貫徹、和王東明書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實(shí)全國、全省電視電話會議部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決克服麻痹思想，每時每刻都繃緊安全生產(chǎn)這根弦，行動上更加自覺，措施上更加科學(xué)，落實(shí)上更加扎實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的環(huán)境。

二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大，靠什么筑牢防線、堅守“紅線”?關(guān)鍵靠強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，就是要突出安全責(zé)任體系建設(shè)，理清責(zé)任鏈條，擰緊責(zé)任螺絲。對于安全生產(chǎn)，我們不缺法規(guī)、不缺制度，缺的是認(rèn)真精神、擔(dān)當(dāng)意識，缺的是無私無畏、敢抓敢管。為此，各級各部門要進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。

一要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要始終把安全工作擺上重要日程，挑起擔(dān)子，擔(dān)起責(zé)來;要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，既要掛帥，又要出征，親自帶隊安全檢查，親自過問重要工作，親自督辦重大隱患;要及時調(diào)整各級安委會機(jī)構(gòu)，盡早簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，支持和保障安全生產(chǎn)投入，實(shí)實(shí)在在地推動安全發(fā)展。

二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)信、國土資源、食藥、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門，要按照“三個必須”的要求(管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力形成齊抓共管的整體格局。要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，積極履責(zé)、主動作為、敢抓敢管，不推諉、不懈怠，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨大敵的心態(tài)把安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化依法治安和科技興安，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅持人防、物防、技防一起抓，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平。

三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，尤其是央屬、省屬在廣和市屬重點(diǎn)企業(yè)，要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，把“以人為本、生命至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，固化為不可逾越的制度紅線;要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加大安全生產(chǎn)投入，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建，不斷提高本質(zhì)安全水平，創(chuàng)造更好的安全業(yè)績。

三、進(jìn)一步抓好安全隱患排查排除，盡最大可能杜絕安全生產(chǎn)事故

事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。血淋淋的教訓(xùn)提醒我們，小隱患往往引發(fā)大事故，必須以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來整治隱患。建立隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，對于從根本上掌握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)、推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)具有重要意義。20**年11月底，市政府安委會印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)的通知》，對此項工作進(jìn)行了專項部署，明確提出要到20**年底，建成以企業(yè)分級分類管理為基礎(chǔ)，以隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專業(yè)信息化系統(tǒng)為平臺的隱患排查治理體系，并確定旺蒼縣、利州區(qū)作為試點(diǎn)縣區(qū)，煤礦、非煤礦山等行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，其余縣區(qū)和其他行業(yè)領(lǐng)域列為第二批，有條件的要主動推進(jìn)，早主動、早受益。這里，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要切實(shí)增強(qiáng)隱患排查的責(zé)任意識。近段時間，全國各地相繼發(fā)生的多起重特大事故，都是在隱患排查后發(fā)生的，有的甚至經(jīng)過幾輪排查，充分說明隱患排查不夠深入、徹底。要樹立“隱患就是事故”的理念，加大對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的隱患排查治理力度，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好，做到查找大隱患，防治大事故;要強(qiáng)化隱患排查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，做到“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、崗位有卡片、部門有臺賬、整改有銷號”。二是要提高隱患排查、排除的時效性和實(shí)效性。要依法依規(guī)制定各類企業(yè)隱患排查的具體標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使之有章可循、有據(jù)可依。要把隱患排查體系建設(shè)、隱患排除成果作為重要考核指標(biāo)，與事故處理同等對待、同等追責(zé)。對一時難以整改的，要登記建檔，梳理分類，跟蹤整改，形成閉環(huán)，做到問題不解決不銷號，確保整改到位。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，動員廣大職工和群眾舉報安全隱患，對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，制止違法違規(guī)行為，有效防范重大事故，做到安全隱患排查既及時、又有效，切實(shí)維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查督辦，狠抓安全生產(chǎn)失職問責(zé)

目前，省“兩會”即將召開，春節(jié)也將來臨，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感期和關(guān)鍵期。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)省政府安委會《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查方案》，認(rèn)真開展以春節(jié)、“兩會”期間大檢查為重點(diǎn)的今冬明春安全生產(chǎn)督查工作，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，堅持“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰”，做到不打折扣、不留死角，讓安全生產(chǎn)真正成為社會共識。

動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅持把督查問責(zé)作為安全生產(chǎn)的重要抓手，讓失職追責(zé)成為常態(tài)。市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市委市政府督查室等部門，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的跟蹤問效，查不嚴(yán)之事，查不實(shí)之人，真正推動安全生產(chǎn)工作深下去、嚴(yán)起來。一是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，查不嚴(yán)之事。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“嚴(yán)是愛、寬是害”的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力，全面推行督查常態(tài)化、制度化，堅持依法治安，鐵面執(zhí)紀(jì)，形成對違法違規(guī)行為“露頭就打、見芽就掰”的高壓態(tài)勢。對典型案例、典型隱患要堅決給予打擊、追責(zé)、曝光。真正讓被問責(zé)的對象有切膚之痛，讓被懲戒的對象刻骨銘心。特別是對于發(fā)生事故的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處罰，堅決觸動利益，絕不姑息遷就，守住安全生產(chǎn)“高壓線”。二是盯住關(guān)鍵少數(shù)，查不實(shí)之人。要緊緊盯住各級各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實(shí)，確保權(quán)力在法治軌道上行使。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，地位重要，責(zé)任重大，要牢記紅線不可逾越、底線不可碰觸，以上率下，以身作則，爭做安全發(fā)展的“明白人”、依法治安的帶頭人。要全面落實(shí)好“四個一次”(即研究一次安全工作、開展一次談心談話、開展一次安全大檢查、開展一次事故警示教育)、“四個親自”(即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)等剛性要求，做到真抓真嚴(yán)、長抓長嚴(yán)。對于安全生產(chǎn)踩“紅線”、越“底線”的，要堅決查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家時刻繃緊安全這根弦，凝心聚力、真抓實(shí)干，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確?！笆濉遍_好局、起好步，為全面建設(shè)小康社會和加快建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇七

同志們：

按照會議安排，下面，我簡要通報20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù)。

一、關(guān)于20xx年全市安全生產(chǎn)工作

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達(dá)指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達(dá)指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認(rèn)真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)隱患治理取得實(shí)效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點(diǎn)企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。

(三)專項行動深入推進(jìn)。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實(shí)處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護(hù)欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。

(四)保障水平不斷提升。充實(shí)街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機(jī)，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)。

二、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢

安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強(qiáng)化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強(qiáng)、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)到行動上，持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會精神，強(qiáng)化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達(dá)的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進(jìn)公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實(shí)“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達(dá)到15處。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進(jìn)機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強(qiáng)交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營及違章載人等行為。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點(diǎn)部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管。加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點(diǎn)?；髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱ｍ椫卫硇袆?，督促相關(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點(diǎn)線路和部位隱患排查治理。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強(qiáng)消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查整治。加強(qiáng)消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認(rèn)真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)防范各類事故發(fā)生。

(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、消除隱患，確保取得實(shí)效。一要突出重點(diǎn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實(shí)處等。二要強(qiáng)化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。目前，20xx年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20xx年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進(jìn)整治措施落實(shí)落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅決防止“死灰復(fù)燃”。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進(jìn)”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進(jìn)行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進(jìn)政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補(bǔ)共贏。

春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進(jìn)一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進(jìn)受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、危化企業(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，提前落實(shí)避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。

同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇八

安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì) 的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟(jì) 工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì) 就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

次會議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步分析研判安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實(shí)做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴(yán)格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實(shí)節(jié)日期間責(zé)任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點(diǎn)看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運(yùn)輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點(diǎn)時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。二是從目前全省經(jīng)濟(jì)形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓(xùn)極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復(fù)燃”，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。四是從重點(diǎn)工作任務(wù)看，國務(wù)院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準(zhǔn)備迎接巡查工作。今年是國務(wù)院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴(yán)格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準(zhǔn)備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)處。

各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求和原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，特別要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，全力抓好當(dāng)前及年底前安全生產(chǎn)工作

一要標(biāo)本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。為貫徹落實(shí)黨中央重要決策部署，國務(wù)院安委會確定了為期三年的標(biāo)本兼治遏制重特大事故重點(diǎn)工作任務(wù)，今年是第一年。國務(wù)院安委會首次把以往作為一般工作目標(biāo)的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進(jìn)行安排部署，大家一定要深刻理解、認(rèn)真領(lǐng)會、堅決落實(shí)。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進(jìn)一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險管控。這是標(biāo)本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時，指出了在專項督查標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風(fēng)險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準(zhǔn)容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”工作機(jī)制，為遏制重特大事故提供堅實(shí)基礎(chǔ)和安全保障。

二要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機(jī)抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴(yán)厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機(jī)會非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責(zé)成市(地)政府(行署)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點(diǎn)分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當(dāng)前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度的現(xiàn)象，一些長期停產(chǎn)的小煤礦復(fù)產(chǎn)開工沖動強(qiáng)烈。在這個關(guān)鍵時期，特別要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(xùn)(據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓)，以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點(diǎn)，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災(zāi)害防治，對治理不到位的煤礦堅決關(guān)停整頓，決不能姑息遷就。要落實(shí)關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。龍煤集團(tuán)等國有重點(diǎn)煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)制定針對性的安全防范措施，加強(qiáng)部署檢查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務(wù)院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點(diǎn)上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強(qiáng)調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴(yán)格執(zhí)行好國務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，確保生產(chǎn)安全。

三要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)王憲魁書記“嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標(biāo)準(zhǔn)的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制定針對性措施，強(qiáng)化過程管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。當(dāng)前，正值秋收季節(jié)，農(nóng)業(yè)運(yùn)輸繁忙。進(jìn)入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運(yùn)輸、公安交警、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)陸昊省長重要批示精神，結(jié)合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)隱患路段治理。緊緊盯住營運(yùn)客車、貨車、危化品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機(jī)等重點(diǎn)車輛加強(qiáng)監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴(yán)重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)冬季安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強(qiáng)以地下商場為重點(diǎn)的人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設(shè)施等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故;建設(shè)部門要加強(qiáng)在建項目施工現(xiàn)場和燃?xì)獾陌踩珯z查，特別要督促地鐵建設(shè)單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，加強(qiáng)隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。

四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守和應(yīng)急管理。各地、各部門和各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點(diǎn)敏感和熱點(diǎn)時段，要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動

應(yīng)急預(yù)案

，相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場，及時有效開展應(yīng)急救援和處置，盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以應(yīng)急處置為核心，進(jìn)一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有效銜接，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急救援能力水平，確保事故救援有力有效。再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，“十一”長假即將到來，各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的部署和檢查，采取“四不兩直”方式加強(qiáng)暗訪暗查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責(zé)令整改，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

三、集中精力，認(rèn)真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作

從今年開始，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)問題。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點(diǎn)巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細(xì)、要求之嚴(yán)前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府，為檢查工作的落實(shí)情況，需要抽查相關(guān)市地、省直相關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)。巡查結(jié)束后，要與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點(diǎn)企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關(guān)于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準(zhǔn)備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡(luò)員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關(guān)會議進(jìn)行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準(zhǔn)備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實(shí)踐，國務(wù)院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細(xì)致、更加嚴(yán)格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視，認(rèn)真組織，積極行動，查缺補(bǔ)漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準(zhǔn)備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機(jī)組成部分，有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴(yán)格按照安委辦要求，及時提供相關(guān)佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)厲實(shí)施問責(zé)。

同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黑龍江經(jīng)濟(jì)社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。

發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負(fù)責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實(shí)到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。

第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實(shí)的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。

不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費(fèi)。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。

第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實(shí)和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。

這里，我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。

二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真地抓好安全生產(chǎn)工作

剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。

一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實(shí)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實(shí)責(zé)任，要事事有人管，事事有人負(fù)責(zé)，每項工作真正落到實(shí)處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實(shí)行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé)，應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠(yuǎn)視”，不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點(diǎn)蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認(rèn)真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認(rèn)真。

二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟(jì)損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護(hù)傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。

三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是褻瀆自己的

崗位職責(zé)

。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實(shí)，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。

需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。

最后要強(qiáng)調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實(shí)報、快報，要及時、真實(shí)、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實(shí)的信息，并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實(shí)報。

總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們：

剛才，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，邦國副作了重要講話。5月8日，國務(wù)院召開常務(wù)擴(kuò)大會議，專題部署安全生產(chǎn)，朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議，說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認(rèn)真地貫徹落實(shí)好國務(wù)院兩次會議精神。5月9日，國務(wù)院第58次常務(wù)擴(kuò)大會議召開的第二天，省政府就召開了常務(wù)擴(kuò)大會議，專題研究貫徹落實(shí)國務(wù)院會議精神的措施，對進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置。今天，國務(wù)院再一次召開電視電話會議，我們一定要把會議精神進(jìn)一步貫徹落實(shí)好。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì) 的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟(jì) 工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì) 就是一句空話。出了事故特別是重特大事故，會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費(fèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負(fù)面影響。在這方面，我省曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。安全生產(chǎn)又是影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)'三個代表'重要思想的具體行動，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。對此，我們必須認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。

從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標(biāo)回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn)，一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，沒有發(fā)生水上交通事故 ，道路交通事故 比去年有所下降，因工傷亡事故逐月下降。但是，全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全事故隱患在許多地方依然大量存在，1月7日，萍鄉(xiāng)上栗萬福花炮廠發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴，必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全第一的觀念，集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。

二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理，在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查

安全生產(chǎn)專項治理，要按照邦國副在電視電話會議講話的要求，狠抓落實(shí)。結(jié)合我省的情況，整治的重點(diǎn)是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃?xì)夂头敲旱V山、民爆器材和危險化學(xué)品安全。煙花爆竹整治，要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃;對整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實(shí)施關(guān)閉;國有煤礦要切實(shí)加強(qiáng)'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治，要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點(diǎn)。水上交通整治，要堅決打擊非法運(yùn)輸，切實(shí)加強(qiáng)'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃?xì)獍踩?，要下決心整改違章建筑壓占燃?xì)夤艿篮蛦喂逇庹尽７敲旱V山整治，要重點(diǎn)抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治，要嚴(yán)格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴(yán)格按規(guī)程操作。危險化學(xué)品安全整治，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。

各地、各部門、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真查找隱患，該整改的要落實(shí)整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實(shí)做到防范于未然。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，齊抓共管。煙花爆竹安全檢查，由省公安廳負(fù)責(zé)，省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查，由江西 煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負(fù)責(zé)，省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查，由省交通廳負(fù)責(zé);民航系統(tǒng)安全檢查，由省民航局負(fù)責(zé)、東航江西 分公司 配合;鐵路運(yùn)輸安全檢查，由南昌鐵路局負(fù)責(zé);燃?xì)?、非煤礦山和危險化學(xué)品安全檢查，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查，由省國防工辦負(fù)責(zé);鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé);化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團(tuán)公司 和省石油總公司 負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查，由省氣象局負(fù)責(zé);電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查，由省電力公司 負(fù)責(zé);建筑施工安全檢查，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé);旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負(fù)責(zé);學(xué)校和幼兒園安全檢查，由省教育廳負(fù)責(zé);醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé);其他行業(yè)安全檢查，由其主管部門負(fù)責(zé)。省屬企業(yè)集團(tuán)和各行業(yè)辦負(fù)責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成，檢查結(jié)束后，由省安委會組織匯報檢查情況，督促隱患整改。

各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求，由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

要堅持實(shí)行行之有效的'企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)'的安全生產(chǎn)管理體制，各個主體都要正確而全面地履行自己的職責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)要落實(shí)，行業(yè)管理要得力，以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位，以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴(yán)密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔(dān)當(dāng)主力，各職能部門要按照各自的分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。各級政府要切實(shí)履行《江西 省各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的副職負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日，省委召開了第十一屆省委第4次會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委會議精神，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取斷然措施，堅決遏制事故反彈勢頭，為實(shí)現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，省政府下發(fā)了《江西 省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省委安全生產(chǎn)專題會議精神實(shí)施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件，是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、防范重點(diǎn)和職責(zé)分工，都規(guī)定得清清楚楚，明明白白。各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要按照這個文件堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮，不能打折扣。

抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機(jī)制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。要從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面，就必須堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治;在突出重點(diǎn)，抓好'三個重點(diǎn)、六項安全專項整治'的同時，著重建立起長效安全監(jiān)管體制，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步走上法制化軌道。二要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其它設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系，及時整改事故隱患，彌補(bǔ)安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責(zé)任重于泰山'，活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強(qiáng)大的宣傳聲勢和氛圍，以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)會議上的講話稿篇九

同志們：

剛才我們聆聽了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，李貽煌副省長作了重要講話，我們大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思：一是市長到省里開會，參加不了;二是黨政同責(zé)的要求，我作為書記，要履行這個職責(zé);三是鑒于九江安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，覺得要跟大家提點(diǎn)要求。剛才大家也收聽收看了全省會議，李貽煌副省長講的事故頻發(fā)、多發(fā)，而且是比較大的事故，就點(diǎn)到九江。星火有機(jī)硅廠發(fā)生火災(zāi)、發(fā)生泄漏，引起了省委書記、省長的高度重視;隨后，又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災(zāi)事故。好在這兩起火災(zāi)事故沒有任何傷亡，沒有太大損失，及時撲滅了。但這兩起火災(zāi)事故是在國務(wù)院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的。所以借這個機(jī)會，給大家提幾個要求。

一要高度重視。安全生產(chǎn)無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好，氛圍也非常好，不要因為安全生產(chǎn)影響到我們發(fā)展勢頭，影響發(fā)展的氛圍，影響發(fā)展的信心。安全生產(chǎn)也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)。凡事都要講認(rèn)真，認(rèn)真就能解決問題。所以，只要大家都認(rèn)真了，安全生產(chǎn)工作一定能抓好。

二要落實(shí)責(zé)任。第一是要落實(shí)主體責(zé)任，主體責(zé)任就是市場主體，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，必須要落實(shí)到位，這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范、操作不規(guī)范、管理出現(xiàn)漏洞，或者安全設(shè)施沒有落實(shí)到位，造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責(zé)任。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等等，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門主要責(zé)任都要落實(shí)到位。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的，相關(guān)部門要大力協(xié)作、密切配合，主動擔(dān)當(dāng)。消防安全、交通安全、煤礦安全，這三塊是重點(diǎn)。第三個是要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任，黨政一把手必須要履行“一崗雙責(zé)”，縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產(chǎn)工作，作出示范，不能因為安全生產(chǎn)工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故，會加大“黨政同責(zé)”的追責(zé)，該免職的免職，該撤職的撤職，到時誰也幫不了。同時，要強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任，無論是哪個企業(yè)到了哪個縣，縣里都必須落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

三要開展排查。春節(jié)將至，按照已經(jīng)部署的，大家都在排查，必須深入下去，把排查任務(wù)完成。排查就是要排查出隱患，道路交通由交管部門負(fù)責(zé)，消防由消防部門擔(dān)起責(zé)任，煤礦由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。要擔(dān)起責(zé)任，包括縣里的一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。要加大對企業(yè)的排查力度，不光是查臺帳，要到現(xiàn)場去查，查它的操作規(guī)程、責(zé)任制度、設(shè)備設(shè)施等完善不完善。

四要專項整治。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，要制定今年重點(diǎn)專項整治的計劃，一個是按行業(yè)整治，一個是按片區(qū)整治。有問題要專項整治，限期整改、整治到位，否則排查就是白查，沒有效果。

五要加強(qiáng)值守。信息要準(zhǔn)確，要及時報送安全生產(chǎn)信息，一有事故，要按規(guī)定、按程序及時報送，嚴(yán)禁瞞報、遲報、漏報，沒按規(guī)定程序上報要追究責(zé)任。

借此機(jī)會，就提出這幾點(diǎn)要求。當(dāng)然我們有信心，我們總的安全生產(chǎn)情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。

謝謝大家。