人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

項(xiàng)目建議書(shū)篇一

項(xiàng)目建議書(shū)在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅為項(xiàng)目的成功開(kāi)展提供了指導(dǎo)和保障，而且還能夠幫助項(xiàng)目組全面評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)。在參與項(xiàng)目建議書(shū)的撰寫(xiě)過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到了其重要性，并積累了一些心得體會(huì)。

首先，項(xiàng)目立項(xiàng)前充分了解和了解項(xiàng)目背景是撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)的基礎(chǔ)。在撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)之前，我們必須對(duì)項(xiàng)目的背景、目標(biāo)和需求進(jìn)行深入了解和研究。這包括搜集與項(xiàng)目相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研、競(jìng)爭(zhēng)分析、技術(shù)研究等信息，以了解項(xiàng)目的可行性和市場(chǎng)潛力。只有全面了解項(xiàng)目的背景，我們才能為項(xiàng)目提供準(zhǔn)確和可靠的建議。

其次，在項(xiàng)目建議書(shū)中明確項(xiàng)目目標(biāo)和價(jià)值是關(guān)鍵。在項(xiàng)目建議書(shū)中，我們需要明確項(xiàng)目的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果。這些目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目背景和需求相對(duì)應(yīng)，并能夠滿(mǎn)足相關(guān)利益方的期望。此外，我們還需要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的價(jià)值，即項(xiàng)目對(duì)組織或社會(huì)的貢獻(xiàn)。通過(guò)明確項(xiàng)目目標(biāo)和價(jià)值，我們可以為項(xiàng)目的推進(jìn)提供明確的方向，增加項(xiàng)目的成功概率。

第三，項(xiàng)目建議書(shū)中要充分評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)。在撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估。這包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的評(píng)估，以確定項(xiàng)目的可行性和持續(xù)性。此外，我們還需要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，以制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。只有充分評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)，我們才能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

第四，在項(xiàng)目建議書(shū)中制定清晰的項(xiàng)目計(jì)劃是關(guān)鍵。項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目建議書(shū)的核心內(nèi)容之一，它包括項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)、時(shí)間計(jì)劃、資源分配等方面。在撰寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地描述項(xiàng)目的每一個(gè)階段和任務(wù)，并制定合理的時(shí)間和資源預(yù)算。此外，我們還需要在項(xiàng)目計(jì)劃中確定項(xiàng)目的關(guān)鍵里程碑和評(píng)估指標(biāo)，以便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)控和評(píng)估項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

最后，項(xiàng)目建議書(shū)的撰寫(xiě)要注重細(xì)節(jié)和規(guī)范性。項(xiàng)目建議書(shū)作為一個(gè)正式文檔，其內(nèi)容要準(zhǔn)確、清晰和簡(jiǎn)潔。我們要注重細(xì)節(jié)，確保項(xiàng)目建議書(shū)中的數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和完整性。此外，我們還要注意項(xiàng)目建議書(shū)的格式和結(jié)構(gòu)的規(guī)范性，使其易于閱讀和理解。只有注重細(xì)節(jié)和規(guī)范性，我們才能提供高質(zhì)量和有說(shuō)服力的項(xiàng)目建議書(shū)。

綜上所述，撰寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)需要充分了解和了解項(xiàng)目的背景，明確項(xiàng)目的目標(biāo)和價(jià)值，充分評(píng)估項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)，制定清晰的項(xiàng)目計(jì)劃，并注重細(xì)節(jié)和規(guī)范性。通過(guò)參與項(xiàng)目建議書(shū)的撰寫(xiě)過(guò)程，我深入理解了項(xiàng)目建議書(shū)的重要性，并獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。相信在以后的項(xiàng)目管理實(shí)踐中，這些經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我起到積極的指導(dǎo)作用。

項(xiàng)目建議書(shū)篇二

相對(duì)于其他融資方式而言，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠(chǎng)bot項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)bot項(xiàng)目)的.實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類(lèi)項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。

按照慣例，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。

對(duì)于發(fā)起bot項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開(kāi)始到實(shí)施階段之前的各階段，是bot項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項(xiàng)目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過(guò)聘請(qǐng)咨詢(xún)公司或者設(shè)計(jì)院，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究，并通過(guò)召開(kāi)咨詢(xún)會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過(guò)計(jì)劃管理部門(mén)下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì)，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；

2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來(lái)源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.本市政污水廠(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè)；

6.本污水廠(chǎng)配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問(wèn)題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫(huà)出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀(guān)點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。

項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說(shuō)，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào)，是在這一階段必須確定的原則性問(wèn)題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào)，項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對(duì)同類(lèi)型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解它們的水價(jià)情況，以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠(chǎng)提供基本判斷依據(jù)，水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項(xiàng)

立項(xiàng)，是指計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

bot項(xiàng)目在招商之前，按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前，一般來(lái)說(shuō)，外資bot項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)，內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計(jì)劃管理部門(mén)也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書(shū)》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的依據(jù)。

3．招商準(zhǔn)備

項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：

第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠(chǎng)本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來(lái)講，僅就污水處理廠(chǎng)本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠(chǎng)本身的投資，這會(huì)使水價(jià)高得無(wú)法接受，此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因此，一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠(chǎng)本身進(jìn)行bot投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠(chǎng)的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng)，因此在在確定處理水量即污水廠(chǎng)規(guī)模時(shí)要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。

第三步，準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開(kāi)始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說(shuō)明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開(kāi)來(lái)。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開(kāi)始進(jìn)行談判。

bot項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問(wèn)題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；

給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；

政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。

5．協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí)，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。

至此，bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。

6．實(shí)施階段

項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開(kāi)始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開(kāi)始工程設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)總承包商開(kāi)始工程施工，工程竣工后開(kāi)始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在特許期屆滿(mǎn)時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時(shí)間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

項(xiàng)目建議書(shū)篇三

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：

xx”xxxx ”老年公寓

二、項(xiàng)目地點(diǎn)：

xx市沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山龍洞灣

三、項(xiàng)目投資單位：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)：占49%。

四、建設(shè)內(nèi)容：

2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。

五、建設(shè)規(guī)模：

3、床位：4000個(gè)（其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)） 。

4、人均居住面積：40平方米。

六、項(xiàng)目總投資：

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬(wàn)元; 二期投資約：42250萬(wàn)元） 。

七、項(xiàng)目籌資方式：

1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%

2、信貸融資：60%

第二章 項(xiàng)目背景

一、 建設(shè)單位概況：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案，隸屬西南兵工局的國(guó)有公辦普通高等院校。

學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專(zhuān)、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開(kāi)設(shè)機(jī)電、汽車(chē)、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類(lèi)的26個(gè)專(zhuān)業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓、15000平米實(shí)訓(xùn)廠(chǎng)房、價(jià)值近3309。5萬(wàn)元的各種配套設(shè)備，汽車(chē)、機(jī)電類(lèi)實(shí)驗(yàn)室在同類(lèi)院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專(zhuān)業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿(mǎn)足合作要求的學(xué)生在修完專(zhuān)科規(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時(shí)間繼續(xù)攻讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書(shū); 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請(qǐng)加拿大移民簽證; 與愛(ài)因斯特——中國(guó)（iaeste—china）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛(ài)因斯特國(guó)外大學(xué)生來(lái)校實(shí)訓(xùn)，并安排在英語(yǔ)教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受?chē)?guó)際文化，提升外語(yǔ)水平; 與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專(zhuān)業(yè)學(xué)生的能力競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)實(shí)力。

學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬(wàn)平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開(kāi)發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將為璧山打造“硅谷”，拉動(dòng)gdp ，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)資源整合、校地共同繁榮”。

2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)

德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)，建于1919年，是六大從事與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì)之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個(gè)康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》;

《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》;

《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書(shū);

《中華人民共和國(guó)土地管理法》;

《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;

《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;

《城市社會(huì)福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》;

《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》;

《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》;

《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;

《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)》。

三、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程：

2、項(xiàng)目所在地歌樂(lè)山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂(lè)山已成為全國(guó)50個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3、xx 學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開(kāi)辦的高級(jí)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，每年有大量出國(guó)的高級(jí)家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于xx沒(méi)有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無(wú)形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿(mǎn)足社會(huì)需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒(méi)有中外合資的老年公寓，政府對(duì)民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。

基于以上幾方面的原因，xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)經(jīng)過(guò)多次考察協(xié)商，決定利用xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè)山校區(qū)的`15畝土地和部分空置出來(lái)的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)xx高檔老年公寓的空白，又滿(mǎn)足xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來(lái)以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵(lì)，希望能夠盡快立項(xiàng)。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂(lè)山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。

第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：

5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒(méi)有中外合資、按照國(guó)際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長(zhǎng)，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。

二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測(cè)：

1、今后幾年，國(guó)家民政部和xx市政府將加大投入對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)國(guó)有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：

1） 由國(guó)家民政部專(zhuān)項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會(huì)福利院，建設(shè)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。

2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬(wàn)張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。

3） 今年xx要在20個(gè)社區(qū)建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類(lèi)似于養(yǎng)老院的“全托”形式。

但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會(huì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無(wú)”） 和低保對(duì)象等困難老年人。無(wú)法滿(mǎn)足高端老年人群的需求。

2、民營(yíng)資本對(duì)投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高、資金回收周期較長(zhǎng)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)此望而卻步，雖然政府積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，但大多數(shù)民營(yíng)資本對(duì)此積極性仍然不高。即便是有一些民營(yíng)資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂(lè)式的養(yǎng)老公寓。

據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀(guān)光、旅游等產(chǎn)業(yè)來(lái)。如：

由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀(guān)鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動(dòng)工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀(guān)光等綜合服務(wù)功能。

據(jù)悉，位于長(zhǎng)壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長(zhǎng)壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂(lè)配套設(shè)施。預(yù)計(jì)建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。

三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測(cè)：

1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。

據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬(wàn)，占全市人口總量的16%，xx已是全國(guó)第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬(wàn)人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會(huì)，權(quán)威部門(mén)預(yù)計(jì)，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬(wàn)，三四個(gè)xx人中就有一個(gè)老年人。

而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過(guò)600萬(wàn)，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬(wàn)張。

而隨著人們生活水平的提高和觀(guān)念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達(dá)23萬(wàn)張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。

2、養(yǎng)老觀(guān)念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會(huì)越來(lái)越大

1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M(mǎn)足，需要得到感情交流。他們對(duì)入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。

2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀(guān)念方面差異，越來(lái)越多的老年夫婦開(kāi)始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開(kāi)居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開(kāi)過(guò);80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開(kāi)過(guò); 工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬(wàn)。未來(lái)10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

因此，隨著人們思想觀(guān)念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來(lái)越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門(mén)就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國(guó)家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計(jì)到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對(duì)能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動(dòng)（63。5%）、參加老年協(xié)會(huì)（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過(guò)良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長(zhǎng)，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會(huì)上缺乏這樣的平臺(tái)，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會(huì)，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺(tái)，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會(huì)受到“三高”老年人群的追捧。

項(xiàng)目建議書(shū)篇四

(一)項(xiàng)目名稱(chēng)：xx濕地公園項(xiàng)目

(二)建設(shè)地點(diǎn)：xx村

(三)建設(shè)工期：20xx年—20xx年(5年)

(一)建設(shè)條件：白云湖公園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已納入國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃，其選址在四川省第二大中型水庫(kù)——全民水庫(kù)，該水庫(kù)建成于1960年，壩高31米，壩頂長(zhǎng)178.6米，庫(kù)長(zhǎng)約15km、主溝深約20~50m，水域面積約1.1萬(wàn)畝，是5萬(wàn)“愚公”僅一年奮戰(zhàn)的勞動(dòng)結(jié)晶，是一座以防洪、灌溉為主，兼有發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用的中型水利工程。庫(kù)區(qū)“朱家壩”和“賀家壩”自然風(fēng)光秀麗，空氣清新宜人，有極高旅游觀(guān)賞價(jià)值;尹家大巖洞、龍洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑風(fēng)寺、漏山寺、五塊石等人文地理景觀(guān)，極具傳奇色彩;同時(shí)，庫(kù)區(qū)野生物種資源豐富，旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。

(二)建設(shè)規(guī)模：計(jì)劃用地5000畝。

依托四川省第二大中型水庫(kù)全民水庫(kù)獨(dú)特的山水資源，“朱家壩”和“賀家壩”自然風(fēng)光，挖掘尹家大巖洞、龍洞、仙女洞、牛尾寨、白云寺、黑風(fēng)寺、漏山寺、五塊石等人文地理景觀(guān)，依山就勢(shì)建設(shè)避暑山莊、觀(guān)景亭臺(tái)、騎游登山步道、水榭樓閣、渡橋，在庫(kù)區(qū)下游及西溪河兩岸開(kāi)發(fā)生態(tài)養(yǎng)老、休閑療養(yǎng)、體驗(yàn)式種植莊園、特色風(fēng)味餐飲、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店等。

項(xiàng)目估算總投資30億元，資金來(lái)源為自籌。

該項(xiàng)目旨在打造成為四川景區(qū)中的經(jīng)典自然濕地公園，通過(guò)鄧小平故里的影響力提升在國(guó)外知名度，將自然美景和故事傳說(shuō)相結(jié)合增強(qiáng)景區(qū)吸引力，激起人們對(duì)景區(qū)文化傳承的好奇和和美麗自然的探索，市場(chǎng)范圍不僅覆蓋西三角經(jīng)濟(jì)圈上億人口，還能有效擴(kuò)大至全國(guó)各地，擁有著巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。

(一)經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)精品打造，景區(qū)每年可以吸納各類(lèi)游客300萬(wàn)人次，按人均消費(fèi)500元計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)總收入15億元/年，利稅3億元。估算投資回收期約13年。

(二)社會(huì)效益：項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能夠直接提供大量就業(yè)崗位，解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)，建成后可進(jìn)一步完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，提升園區(qū)品質(zhì)，優(yōu)化庫(kù)區(qū)環(huán)境。

享有國(guó)家普惠政策、西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策、xx市及協(xié)興園區(qū)規(guī)定的旅游招商有關(guān)的土地、建設(shè)、規(guī)劃、稅收、金融等招商引資優(yōu)惠政策(包括現(xiàn)行和將來(lái)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策)。

該項(xiàng)目由投資方開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)。

項(xiàng)目建議書(shū)篇五

糧油配送中心成品糧倉(cāng)庫(kù)

五彩灣工業(yè)園區(qū)位于吉木薩爾縣西北，距縣城90公里，是新疆最大的煤電煤化工生產(chǎn)基地，總?cè)丝诩s120人，隨著五彩灣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，放心安全的糧油產(chǎn)品將成為工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的基礎(chǔ)之一，在建園之初，昌糧集團(tuán)吉木薩爾分公司根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，認(rèn)真開(kāi)展《放心糧油民心工程》，確保了一方的糧油食品安全。但是，當(dāng)初的放心糧油店已不適應(yīng)目前工業(yè)園區(qū)的發(fā)展要求，為了確保政府《放心糧油》這一民心工程的長(zhǎng)效機(jī)制，使園區(qū)民眾能長(zhǎng)期使用安全、健康的糧油產(chǎn)品，必須改善現(xiàn)有的糧油產(chǎn)品儲(chǔ)存環(huán)境，同時(shí)，也將為吉木薩爾縣成為煤電煤化工基地農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)大后方搭建平臺(tái)，進(jìn)而為園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

配送中心成品糧倉(cāng)庫(kù)建設(shè)占地30000平方米，其中：成品庫(kù)占地面積10000平方米，地坪200平方米。

該項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，地方自籌資金20萬(wàn)元。

20xx年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，地方自籌1000萬(wàn)元。

該項(xiàng)目建成后，能極大的改善五彩灣工業(yè)園區(qū)糧油配送中心的糧油產(chǎn)品安全儲(chǔ)存環(huán)境，為五彩灣工業(yè)園區(qū)廣大民眾食用安全健康的糧油產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的保障，使國(guó)家《放心糧油》這一民心工程落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)。

項(xiàng)目建議書(shū)篇六

數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)有1.6億60歲以上的老人，約占總?cè)丝诘?2％。處于這個(gè)年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到20xx年達(dá)到總?cè)丝诘募s25％。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)在富強(qiáng)之前就變成老齡化社會(huì)。中國(guó)正采取措施減緩人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的沖擊。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

第二章、需求分析

近期，國(guó)內(nèi)各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài)。隨著養(yǎng)老網(wǎng)上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標(biāo)志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢(shì)在逐漸增長(zhǎng)。日前，武漢落戶(hù)夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經(jīng)敲定，成為養(yǎng)老院建設(shè)的一個(gè)特大工程。各地政府對(duì)養(yǎng)老院的投入也逐漸增加，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會(huì)以及政府關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目。作為國(guó)內(nèi)養(yǎng)老業(yè)的主要方式，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的作用。由于其體系很符合現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設(shè)已經(jīng)成為各地的一個(gè)重要項(xiàng)目。

養(yǎng)老院的建設(shè)為何現(xiàn)在如此緊張？一直以來(lái)，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個(gè)“冷門(mén)”業(yè)。自改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于養(yǎng)老，國(guó)內(nèi)對(duì)于養(yǎng)老一直處于低關(guān)注狀態(tài)。隨著人口老齡化逐漸加重，成為社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)后，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象?，F(xiàn)在，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)得到了國(guó)際的關(guān)注，如何處理這一問(wèn)題成為國(guó)家的當(dāng)頭之急事。

武漢投資2億建養(yǎng)老院，就是為了面對(duì)這種緊急的狀況。上百萬(wàn)的老人，必須有一個(gè)妥善的安頓。人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)于養(yǎng)老院的建設(shè)需求量是越來(lái)越大。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也是隨著人們生活水平的提高，老人們對(duì)于獨(dú)自在家養(yǎng)老的生活已經(jīng)感覺(jué)了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經(jīng)變了性質(zhì)，兒女們工作忙碌無(wú)暇顧及老人，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不在適應(yīng)現(xiàn)在的快節(jié)奏社會(huì)。所以老人們開(kāi)始趨向于這種團(tuán)體性質(zhì)的養(yǎng)老院，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無(wú)助。這也是養(yǎng)老院建設(shè)數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網(wǎng)獲悉，雖然養(yǎng)老院的建設(shè)數(shù)目在逐漸增加，但是依舊沒(méi)有滿(mǎn)足各地老人們對(duì)于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預(yù)訂依然緊張，甚至預(yù)訂床位可達(dá)上千。所以，養(yǎng)老院的建設(shè)依舊是各地政府及相關(guān)部門(mén)的當(dāng)頭之事。

看來(lái)，養(yǎng)老院的建設(shè)非短期可以滿(mǎn)足現(xiàn)代老人的需求。希望相關(guān)政府部門(mén)能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上，以能盡快的解決國(guó)內(nèi)養(yǎng)老問(wèn)題。

第三章、建筑行業(yè)政策背景

一、規(guī)劃立項(xiàng)方面

1、對(duì)符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)予以?xún)?yōu)先審批；

2、福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，由國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)先安排年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

二、資質(zhì)審批方面

4、福利機(jī)構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費(fèi)。

三、稅收規(guī)費(fèi)方面

3、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，減半收取城市供水設(shè)施配套費(fèi)。

4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)；

6、安裝有線(xiàn)電視的初裝費(fèi)減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

7、安裝、使用電話(huà)等有關(guān)電信業(yè)務(wù)，執(zhí)行住宅電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

8、在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)后可以免繳排污費(fèi)；

9、免收地下水資源費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設(shè)資金；

10、符合條件的福利機(jī)構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財(cái)政貼息。

四、培訓(xùn)用工方面

福利機(jī)構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，培訓(xùn)后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應(yīng)的資格證書(shū)，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼政策。

項(xiàng)目建議書(shū)篇七

1、明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的終極目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任；

2、明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、統(tǒng)一企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，統(tǒng)一員工思想；

3、完善企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力；

4、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，統(tǒng)一員工行為；

5、統(tǒng)一企業(yè)形象，提升企業(yè)品牌影響力；

6、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

1、企業(yè)文化診斷報(bào)告

2、企業(yè)文化理念體系

3、員工手冊(cè)

4、企業(yè)文化建設(shè)落地規(guī)劃

5、提供企業(yè)文化培訓(xùn)

6、輔助實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃

對(duì)現(xiàn)有企業(yè)文化進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和評(píng)估

對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行傳承與創(chuàng)新

1、精神文化的傳承與創(chuàng)新

2、制度文化的傳承與創(chuàng)新

1）查找現(xiàn)有制度不符合公司理念體系要求的相關(guān)內(nèi)容，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)理念落地。

2）基于企業(yè)文化理念落地的要求，通過(guò)制度梳理，解決制度“互相打架”的現(xiàn)象。

3）既立足企業(yè)文化理念落地的需要，又考慮員工現(xiàn)有的執(zhí)行能力，梳理現(xiàn)有制度，提升制度的可操作性和執(zhí)行性。

4）將企業(yè)倡導(dǎo)的文化理念落實(shí)到制度之中，形成強(qiáng)大的制度激勵(lì)和行為引導(dǎo)、約束機(jī)制。

3、行為文化的傳承與創(chuàng)新

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系，認(rèn)真審查企業(yè)現(xiàn)行的行為體系，診斷其中的主要問(wèn)題，分別從領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為規(guī)范兩個(gè)層面，提出新的行為體系，并與制度體系互相匹配、互相支撐。

4、物質(zhì)文化的傳承與創(chuàng)新

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系，認(rèn)真審查企業(yè)現(xiàn)有的物質(zhì)文化體系，診斷其中的主要問(wèn)題，分別從薪酬福利體系、員工工作環(huán)境和條件、產(chǎn)品形象、企業(yè)形象等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在企業(yè)原有的物質(zhì)文化體系的基礎(chǔ)上提出新的物質(zhì)文化體系，并與制度體系、行為體系互相匹配、互相支持。

輔助企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)

項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間：20xx年4月日至20xx年8月日。

項(xiàng)目將分三個(gè)階段：

1、調(diào)研階段：時(shí)間為二周。幫助甲方形成文化建設(shè)氛圍，進(jìn)行關(guān)于企業(yè)文化現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查，管理層和員工訪(fǎng)談，基層員工以座談會(huì)為主，輔以問(wèn)卷調(diào)查，完成《企業(yè)文化診斷報(bào)告》。

2、討論階段：時(shí)間為三周。與甲方各層面員工討論，征詢(xún)對(duì)企業(yè)文化咨詢(xún)方案的意見(jiàn)，深入討論企業(yè)管理問(wèn)題，達(dá)成共識(shí)。

3、方案設(shè)計(jì)階段：時(shí)間為六周。對(duì)甲方的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、分析，最終形成企業(yè)文化咨詢(xún)方案。

項(xiàng)目總費(fèi)用：58萬(wàn)元。

1、撰寫(xiě)企業(yè)文化診斷報(bào)告

2、編制企業(yè)文化理念體系

3、編制員工手冊(cè)

4、制定企業(yè)文化建設(shè)落地規(guī)劃

5、提供企業(yè)文化培訓(xùn)

6、輔助實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃

付款方式：按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度付款，即項(xiàng)目簽約當(dāng)日預(yù)付項(xiàng)目總金額的50%，咨詢(xún)方案確認(rèn)后支付40%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后付10%。

項(xiàng)目建議書(shū)篇八

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要項(xiàng)目之一，是農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富的重要舉措。蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場(chǎng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施“養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目”，并制訂本項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。

一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和名稱(chēng)

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為蘆溪鎮(zhèn)葛溪村，蘆溪縣宏順養(yǎng)殖場(chǎng)具體實(shí)施。

二、項(xiàng)目實(shí)施的背景和條件

（一）項(xiàng)目的背景

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場(chǎng)。

3、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人：李志忠（項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表）

4、項(xiàng)目實(shí)施期限：5年。

（二）項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土地資源豐富，可用于擴(kuò)建豬舍空地3000余平方米。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)達(dá)，項(xiàng)目距縣城僅7.5公里，距滬昆高速收費(fèi)站1.5公里，交通發(fā)達(dá)，通訊便捷，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、宏順養(yǎng)豬場(chǎng)辦場(chǎng)近10余年，具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣畜牧局一直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

4、豬場(chǎng)規(guī)劃布局合理，現(xiàn)有辦公樓1棟（包括生活區(qū)、接待室、藥品儲(chǔ)存室、技術(shù)防疫室于一體），種豬舍2棟，保育舍1棟，有肥舍4棟，隔離舍1棟，場(chǎng)地達(dá)7000余平方米，欄舍占地面積4000余平方米，年出欄肥豬1000頭以上。

5、場(chǎng)內(nèi)配套設(shè)施齊全，均能滿(mǎn)足養(yǎng)殖需要。

6、場(chǎng)內(nèi)已建有5座沼氣池，共計(jì)容易180立方米，所有豬尿糞進(jìn)行無(wú)害化發(fā)酵處理，并產(chǎn)生沼氣，再次利用。

三、項(xiàng)目建設(shè)基本內(nèi)容

宏順養(yǎng)豬場(chǎng)近期存欄400余頭，其中能繁母豬40頭，年產(chǎn)值178萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容：

1、新增能繁母豬70頭，向本場(chǎng)周邊農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)良豬源，實(shí)行品種改良。

2、每年出欄肉豬1500頭，向農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)良仔豬1000余頭。

3、為周邊農(nóng)戶(hù)無(wú)償提供牲豬養(yǎng)殖防疫技術(shù)指導(dǎo)，使牲豬產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

4、可向豬場(chǎng)周邊10多戶(hù)農(nóng)民輸送清潔能源和沼液肥。

5、幫助周邊農(nóng)戶(hù)品種改良，統(tǒng)一銷(xiāo)售，根據(jù)本場(chǎng)多年建立的銷(xiāo)售渠道，促使效益最大化。

四、項(xiàng)目估算及籌資方案

（一）項(xiàng)目資金概算：經(jīng)概算，總共投資50萬(wàn)元。

1、自籌資金20萬(wàn)，購(gòu)買(mǎi)種母豬70頭需投入14萬(wàn)元。

2、擴(kuò)建種豬舍、保育舍各1棟，占地面積700余平方米，新建50立方沼氣池一座，需投入18萬(wàn)元。

3、建立一個(gè)100立方米的沼液，沼渣集中池，實(shí)行雨污分離，購(gòu)進(jìn)干濕分離機(jī)1臺(tái)，使沼液、沼渣干濕分離，需資金8萬(wàn)元。

4、產(chǎn)床20套，限位欄50套，需投入10萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目資金籌集

1、項(xiàng)目實(shí)施的宏順養(yǎng)殖場(chǎng)自籌10萬(wàn)元；

2、實(shí)行股份制吸引資金5萬(wàn)元；

3、申請(qǐng)低息貸款10萬(wàn)元；

4、請(qǐng)求上級(jí)政府支持資金25萬(wàn)元；

五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、現(xiàn)有能繁母豬40頭，再新增70頭，共計(jì)達(dá)110頭母豬，預(yù)訂收入達(dá)100余萬(wàn)元。

2、年出欄肥豬1500余頭，向周邊農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)良仔豬1000余頭，預(yù)計(jì)收入100萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目周邊農(nóng)戶(hù)全部接上沼氣，不僅改變了環(huán)境衛(wèi)生，每年還可節(jié)約3萬(wàn)余元燃?xì)赓M(fèi)。

4、周邊全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥，用上有機(jī)肥后不但明顯改善了土質(zhì)，還可節(jié)約開(kāi)支5萬(wàn)元以上。

（二）生態(tài)效益

宏順養(yǎng)殖場(chǎng)還建有5座沼氣池，共計(jì)容量200立方米，全場(chǎng)每棟豬舍全部進(jìn)行了無(wú)害化發(fā)酵處理，沒(méi)有造成直接環(huán)境污染。其沼氣被喻為現(xiàn)代清潔能源，農(nóng)戶(hù)節(jié)省燃煤氣的開(kāi)支，杜絕了氟的危害，減少有害物質(zhì)的排放，凈了空氣，農(nóng)戶(hù)用上了有機(jī)肥，優(yōu)化了農(nóng)村土地、環(huán)境、生態(tài)效益是非常明顯的。

（三）社會(huì)效益

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：一是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照食品安全條例為社會(huì)提供安全，放心的肉品，滿(mǎn)足市場(chǎng)要求；二是吸納了社會(huì)失業(yè)人員，使其增加收入，生活穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式與方法

（一）扶貧模式

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要通過(guò)防疫技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)良品種，做到牲豬品種統(tǒng)一，銷(xiāo)售統(tǒng)一及其防疫，疫苗的統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)。幫助農(nóng)戶(hù)建立家庭豬場(chǎng)，使其做到從規(guī)范養(yǎng)殖、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目實(shí)施后，可覆蓋周邊所有有意向的農(nóng)戶(hù)。

（二）扶貧方法

1、優(yōu)惠為農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)良種豬和仔豬，從而做到統(tǒng)一品種改良。

功的防疫經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)一些養(yǎng)殖技術(shù)防疫人員，三是聯(lián)系縣或鎮(zhèn)的防疫部門(mén)提供一些技術(shù)支援。

3、根據(jù)每位農(nóng)戶(hù)的家庭情況不同，直接給予一些提供豬源的優(yōu)惠條件，對(duì)于貧困農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)?shù)臒o(wú)償資金扶持。

4、根據(jù)本場(chǎng)多年的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目周邊養(yǎng)豬農(nóng)戶(hù)提供多條銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)戶(hù)提供一些優(yōu)惠比較大的、質(zhì)量好的飼料、藥品以及疫苗，促使每位農(nóng)戶(hù)的效益最大化。

七、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧的保障措施

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要有過(guò)硬的保障措施，方能順利地實(shí)施。

1、組織保障：由于本項(xiàng)目是在蘆溪鎮(zhèn)葛溪村實(shí)施，葛溪村委會(huì)派出分管農(nóng)業(yè)的村干部具體抓項(xiàng)目的實(shí)施。幫助協(xié)調(diào)關(guān)系和上下聯(lián)系。

2、技術(shù)保障：一是發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；二是請(qǐng)進(jìn)專(zhuān)家集中開(kāi)辦技術(shù)培訓(xùn)班；三是與縣、鎮(zhèn)技術(shù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。

3、經(jīng)費(fèi)保障：按照項(xiàng)目概算資金和籌資方法，積極籌集資金。

項(xiàng)目建議書(shū)篇九

當(dāng)今世界，環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境保護(hù)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。臨沂市是魯西南重要的商貿(mào)樞紐，近幾年來(lái)，隨著商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展，城市人口迅速增加。相應(yīng)的城市生活垃圾的數(shù)量也在急劇增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每天產(chǎn)生城市生活垃圾約600噸左右，并以每年平均10%增長(zhǎng)率遞增。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一，決定投資5000萬(wàn)元，在臨沂市城西北36公里處征地1500畝，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500畝，現(xiàn)在正在進(jìn)行勘探、水文調(diào)查、基礎(chǔ)處理等前期工作。

造成環(huán)境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法，使城市垃圾處理基本上達(dá)到了減容化、無(wú)害化和能源化的目的。垃圾焚燒后，一般體積可減少90%以上，重量減輕80%以上；高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì)，可有效地控制二次污染。垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱，實(shí)現(xiàn)了能源的綜合利用。

城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在國(guó)外已有四十多年的歷史，最先利用垃圾發(fā)電的是德國(guó)和法國(guó)，近幾十年來(lái)，美國(guó)和日本在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當(dāng)迅速。目前，日本擁有垃圾發(fā)電廠(chǎng)一百多座，發(fā)電總?cè)萘吭?20mw以上，單臺(tái)設(shè)備最大處理垃圾能力為552噸/日。

我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電供熱技術(shù)起步較晚，現(xiàn)在還處于研究開(kāi)發(fā)階段?，F(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站，基本上是引進(jìn)國(guó)外的設(shè)備和技術(shù)。我國(guó)第一座垃圾發(fā)電站是在深圳，引進(jìn)的是日本三菱重工生產(chǎn)的兩臺(tái)爐排式垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置500kw的汽輪發(fā)電機(jī)組來(lái)發(fā)電供熱。1992年又上了一臺(tái)杭州鍋爐廠(chǎng)(引進(jìn)日本三菱重工技術(shù))制造的垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置1500kw汽輪發(fā)電機(jī)組。在上海、天津等城市也相繼與法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家合作建設(shè)垃圾發(fā)電廠(chǎng)。引進(jìn)的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐，價(jià)格昂貴，而且在燃用低熱值、高水份的垃圾時(shí)，為了保證鍋爐的正常燃燒，達(dá)到需要的工藝參數(shù)，必須添加燃料油，運(yùn)行成本較高，經(jīng)濟(jì)效益差。發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的垃圾焚燒爐，實(shí)現(xiàn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，達(dá)到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產(chǎn)廠(chǎng)家正在研究開(kāi)發(fā)的課題。

流化床燃燒技術(shù)是本世紀(jì)六十年代迅速發(fā)展起來(lái)的一種新型清潔燃燒技術(shù)。他利用爐內(nèi)燃料的充分流動(dòng)、混合，達(dá)到高效燃燒。我國(guó)在利用流化床燃燒技術(shù)燃用低熱值燃料方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。特別是浙江大學(xué)熱能工程研究所多年來(lái)進(jìn)行廢棄物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。成功開(kāi)發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)高效清潔燃燒。采用流化燃燒技術(shù)焚燒垃圾的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

a操作方便，運(yùn)行穩(wěn)定。由于流化床床料為石英沙或爐渣，蓄熱量大，因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象，燃燒穩(wěn)定。垃圾的干燥、著火、燃燒幾乎同時(shí)進(jìn)行，無(wú)需復(fù)雜的調(diào)整，燃燒控制容易，易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和連續(xù)燃燒。

b設(shè)備壽命長(zhǎng)。爐內(nèi)沒(méi)有機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件，使用壽命長(zhǎng)。

c可采用全面的防二次污染的措施。對(duì)焚燒時(shí)產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行處理，在不增加太多投資的前提下，可將no璛、so2等氣體排放控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下，爐渣呈干態(tài)排出，便于爐渣的綜合利用。

d流化床焚燒爐由于爐內(nèi)燃燒強(qiáng)度和傳熱強(qiáng)度高，相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小，故而投資小，適應(yīng)于大型化發(fā)展。

e燃料適應(yīng)性廣，可燃燒高水分、低熱值、高灰分的垃圾，床內(nèi)混合均勻，燃盡度高，使垃圾容積大大減少，特別適應(yīng)于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點(diǎn)。

因此，流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式，尤其適合我國(guó)垃圾熱值低、成分比較復(fù)雜的國(guó)情。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，城市生活垃圾中無(wú)機(jī)物含量將大幅度下降，有機(jī)物、紙、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升，使之具備了能源化利用的可能。當(dāng)城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過(guò)低時(shí)，為保證供電或供熱，可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內(nèi)混燒。

目前，城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術(shù)已應(yīng)用到商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的熱電項(xiàng)目上。1998年浙江大學(xué)熱能研究所與杭州錦江集團(tuán)將聯(lián)合開(kāi)發(fā)的此項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到余杭熱電廠(chǎng)，把余杭熱電廠(chǎng)原有的一臺(tái)35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐，燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經(jīng)改造后，單臺(tái)爐日處理垃圾150～250噸，同時(shí)補(bǔ)充部分輔助燃料--原煤，以保證熱電廠(chǎng)的正常供熱和發(fā)電。

余杭熱電廠(chǎng)的垃圾焚燒爐至今已運(yùn)行十個(gè)月，運(yùn)行狀況良好。其運(yùn)行情況如下：垃圾焚燒爐運(yùn)行穩(wěn)定，各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，保證了發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)行；最長(zhǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)一個(gè)月；平均每小時(shí)焚燒垃圾約7噸，最大量可達(dá)到11噸/小時(shí)；對(duì)垃圾成分、熱值隨季節(jié)性變化和適應(yīng)性好。

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案的確定，應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展水平而定。國(guó)外的技術(shù)比較成熟，但設(shè)備的價(jià)格昂貴，投資太大，一般中小城市難以承受。采用國(guó)內(nèi)的技術(shù)和設(shè)備，投資小，很適合我國(guó)的國(guó)情。一般來(lái)說(shuō)，在一個(gè)城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，還是利用現(xiàn)有的熱電廠(chǎng)進(jìn)行改造，應(yīng)進(jìn)行可靠的分析和研究。筆者認(rèn)為，利用現(xiàn)有的小熱電廠(chǎng)進(jìn)行改造將比新建一座更有利，分析如下：

王云翠等：開(kāi)發(fā)垃圾發(fā)電技術(shù)實(shí)現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展

熱電技術(shù)20zz年第1期(總第65期)

a新建一座垃圾發(fā)電廠(chǎng)，在整體布局和結(jié)構(gòu)上可能合理些，但投資較大，如新建一座日處理垃圾300～500噸中型垃圾發(fā)電廠(chǎng)，要建3×35t/h鍋爐+2×6mw汽輪發(fā)電機(jī)組，需投資1.4～1.5億元。投資大，產(chǎn)出低，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益低下。

b熱電廠(chǎng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，可以利用原有的生活辦公設(shè)施及生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)和配套設(shè)備，節(jié)省投資，見(jiàn)效快。同時(shí)，進(jìn)行改造也可以有兩個(gè)方案；一是在熱電廠(chǎng)廠(chǎng)地允許的情況下，建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機(jī)組，那樣機(jī)組分布較合理，但在目前電力需求趨于飽和的情況下，新機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)比較困難；原有的鍋爐進(jìn)行改造，配套熱電廠(chǎng)現(xiàn)有的機(jī)組，比較容易操作，可以節(jié)省大量的投資，實(shí)施容易，能起到事半功倍的效果。

臨沂熱電廠(chǎng)位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內(nèi)。現(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×c6+1×b6+1×c12中溫中壓汽輪發(fā)電機(jī)組。供熱主管線(xiàn)長(zhǎng)20余公里，主要為50余家工業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)和機(jī)關(guān)賓館居民采暖供熱。現(xiàn)有的兩臺(tái)35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質(zhì)煙煤，雖經(jīng)幾次改造，但是效果不大。鍋爐效率低，經(jīng)測(cè)試鍋爐熱效率為78%，面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐，可以解決臨沂市的垃圾處理問(wèn)題，同時(shí)提高鍋爐的熱效率，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)我廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益將有很大的改觀(guān)。因此，我們選擇了利用原有鍋爐進(jìn)行改造的方案。

4.1鍋爐本體改造

鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變，將爐膛下部爐排及渣斗拆除，使?fàn)t下部改為流化床密相燃燒區(qū)，密相區(qū)內(nèi)布置傾斜埋管。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損。爐體水冷壁內(nèi)側(cè)敷有耐火層，防止磨損。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變。增加了流化風(fēng)室及布風(fēng)板、風(fēng)帽，阻力大大增加，原有風(fēng)機(jī)壓頭不能滿(mǎn)足要求，所以選用高壓頭送風(fēng)機(jī)。引風(fēng)機(jī)也需改型。在爐膛出口設(shè)置分離器和返料器，經(jīng)分離器分離下的顆?？蓪?shí)現(xiàn)爐內(nèi)循環(huán)，增加其停留時(shí)間，這樣大大提高燃燒效率，且尾部受熱面的磨損程序大大減輕。

4.2垃圾處理系統(tǒng)

生活垃圾由汽車(chē)運(yùn)至廠(chǎng)內(nèi)垃圾儲(chǔ)存?zhèn)}，在廠(chǎng)內(nèi)渣場(chǎng)位置建一座半地下的全密封的垃圾庫(kù)。

與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的'耐腐蝕的垃圾輸送皮帶。垃圾儲(chǔ)存?zhèn)}內(nèi)設(shè)有破碎機(jī)，單梁吊車(chē)。并設(shè)有電磁去鐵器、污水泵等。垃圾運(yùn)至庫(kù)內(nèi)，經(jīng)垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內(nèi)。預(yù)處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、磚塊石塊等雜物，同時(shí)也可使垃圾均勻入爐，破碎后的垃圾用吊車(chē)抓到輸送帶上，送到爐前，經(jīng)往復(fù)式給料機(jī)送入爐內(nèi)。

采用吸風(fēng)管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的臭氣吸至爐內(nèi)，進(jìn)行燃燒脫臭，不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內(nèi)，然后經(jīng)泵噴射至爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使其充分裂解，減少污染。

4.3焚燒系統(tǒng)

因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的，用石英砂或爐渣作床料。每小時(shí)燃燒垃圾6～9噸。垃圾進(jìn)入焚燒爐后，與熾熱的床料混合焚燒，由于流化床良好的橫向混合特性，可確保床內(nèi)焚燒能保持穩(wěn)定運(yùn)行。焚燒爐內(nèi)設(shè)計(jì)溫度和煙氣停留時(shí)間分別為850℃和3秒左右，并保持強(qiáng)烈混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解和破壞。高溫?zé)煔鈴臓t膛出口至過(guò)熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、煙氣處理裝置和電除塵器，最后經(jīng)煙囪排入大氣。

由于垃圾熱值受來(lái)源、氣候、季節(jié)等因素的影響很大，為達(dá)到高效低污染焚燒的目的，用煤充當(dāng)輔助燃料。

點(diǎn)火采用床下自動(dòng)點(diǎn)火系統(tǒng)，經(jīng)預(yù)燃室進(jìn)入風(fēng)室，關(guān)入爐膛。

整個(gè)除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài)，因此避免了廠(chǎng)區(qū)內(nèi)粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。

4.4熱工控制系統(tǒng)

焚燒爐采集了較全面的運(yùn)行參數(shù)，供垃圾焚燒爐運(yùn)行調(diào)節(jié)、操作與檢測(cè)，主要參數(shù)有各主要部分的溫度顯示與記錄，各主要部分的壓力顯示，主要管路的流量，爐膛含氧量。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度、壓力、流量、遠(yuǎn)控、報(bào)警等功能外，還配套垃圾預(yù)處理及焚燒爐內(nèi)重要部位的實(shí)時(shí)工業(yè)電視監(jiān)視?？紤]到垃圾的臟臭等特殊性，絕大多數(shù)的調(diào)節(jié)手段均集中于主控室內(nèi)，使運(yùn)行人員工作強(qiáng)度降低，提高了工作效率。

4.5鍋爐廠(chǎng)用電系統(tǒng)

本期工程廠(chǎng)用電采用380伏電壓，利用原有的廠(chǎng)用電系統(tǒng)。本期工程不再增加低壓廠(chǎng)用變壓器。

4.6環(huán)保措施

垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問(wèn)題的重要設(shè)施，對(duì)保護(hù)環(huán)境、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、無(wú)害化，解決了困擾城市發(fā)展的一大難題，保護(hù)了人民身心健康，美化了城市環(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來(lái)解決產(chǎn)生的污染問(wèn)題。

4.6.1建立全密封的垃圾庫(kù)。將垃圾存放在垃圾庫(kù)中，并用吸風(fēng)管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的惡氣送入爐內(nèi)做二次風(fēng)，運(yùn)行燃燒脫臭；垃圾底部設(shè)有一廢液池，收集污水，當(dāng)達(dá)到一定量后，把污水噴射到爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使用充分分解，減少污染。

4.6.2垃圾在垃圾庫(kù)中經(jīng)簡(jiǎn)單破碎后，經(jīng)一條全密封的皮帶送入爐內(nèi)。爐內(nèi)設(shè)計(jì)溫度為850℃左右，煙氣停留時(shí)間為3秒左右，爐內(nèi)床料并保持充分混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解、破壞、焚燒。

4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施，對(duì)焚燒時(shí)產(chǎn)生的有害的物質(zhì)進(jìn)行了處理，可將no璛、so2及hcl等氣體控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之下。為進(jìn)一步凈化尾氣，在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置。爐渣呈干態(tài)排出，無(wú)渣坑廢水，亦不需處理重金屬污水的設(shè)備。

當(dāng)處理含硫或含氯高的垃圾時(shí)，基于流化床燃燒方式的優(yōu)點(diǎn)，采用爐內(nèi)加石灰石可脫除so2和hcl。

4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經(jīng)過(guò)電除塵器，飛灰濃度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，排出煙囪。整個(gè)系統(tǒng)處于干式密閉狀況，因此避免了廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。

熱電廠(chǎng)現(xiàn)有的三臺(tái)35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后，日處理垃圾能達(dá)到600噸，配置一臺(tái)c12mw的汽輪發(fā)電機(jī)組，原熱力系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變，新建垃圾處理系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析如下：

整個(gè)改造工程需要投資4800萬(wàn)元左右；

銷(xiāo)售收入按設(shè)備的容量計(jì)算，銷(xiāo)售電、汽年收入約5360萬(wàn)元；

年運(yùn)行費(fèi)用約4100萬(wàn)元；

年銷(xiāo)售稅金及附加費(fèi)約350萬(wàn)元；

年獲利潤(rùn)約900萬(wàn)元(包括所得稅)；

項(xiàng)目投資回收期約5.5年；

總投資利率約18.8%；

總投資利稅率約26.2%；

該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。

垃圾焚燒發(fā)電供熱項(xiàng)目是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，主要體現(xiàn)了社會(huì)效益。同時(shí)熱電廠(chǎng)通過(guò)技術(shù)改造，設(shè)備更新?lián)Q代，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了熱電廠(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

6.1結(jié)論

6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，它解決了城市垃圾造成的污染。與填埋、堆肥相比節(jié)省了大量土地，減少了二次污染，同時(shí)充分利用了再生能源，達(dá)到了對(duì)垃圾處理的減容化、無(wú)害化、資源化的目的，社會(huì)效益顯著。

6.1.2城市生活垃圾焚燒技術(shù)已日漸成熟，已實(shí)現(xiàn)了垃圾焚燒爐設(shè)備全部國(guó)產(chǎn)化，并有示范工程，而且已顯示出它的可靠性、穩(wěn)定性。我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪，并已納入產(chǎn)業(yè)化軌道，其發(fā)展勢(shì)頭迅猛。據(jù)有關(guān)部門(mén)資料介紹，北京、天津、武漢、長(zhǎng)沙、南京、溫州、汕頭、珠海、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃。至20xx年，全國(guó)將建有大中型垃圾發(fā)電廠(chǎng)3～5座，小型工廠(chǎng)10～15座，至20xx年，各地將建有各類(lèi)垃圾能源工廠(chǎng)150～200座。我省已有荷澤、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠(chǎng)已立項(xiàng)及設(shè)備訂貨。

6.1.3熱電廠(chǎng)的原有鍋爐設(shè)備特別是35t/h鏈條爐效率低，要求煤種好，需要進(jìn)行更新改造。改為垃圾焚燒鍋爐后，技術(shù)水平高，是一條優(yōu)化組合資產(chǎn)，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)拓之路。

6.2建議

城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個(gè)社會(huì)公益和環(huán)保事業(yè)，它體現(xiàn)出巨大的社會(huì)環(huán)保效益，并且又是一個(gè)投資高，技術(shù)密集型的企業(yè)。就其性質(zhì)來(lái)講，它屬于綜合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。它的發(fā)展需得到各級(jí)政府及有關(guān)行業(yè)的支持配合，國(guó)家應(yīng)加大力度，研究落實(shí)扶持政策，促進(jìn)該項(xiàng)目順利運(yùn)行。它應(yīng)該享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。

6.2.1按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目銀行應(yīng)優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款，并給予一定比例的財(cái)政貼息。

6.2.2垃圾發(fā)電的電量應(yīng)全部上網(wǎng)，電力主管部門(mén)不安排該項(xiàng)目機(jī)組作調(diào)峰運(yùn)行。

6.2.3垃圾發(fā)電供熱機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行電價(jià)、供熱熱價(jià)在還款期內(nèi)應(yīng)實(shí)行“生產(chǎn)成本+本付息+合理利潤(rùn)”的定價(jià)原則。

6.2.4該項(xiàng)目企業(yè)所得稅、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.5科研單位、制造廠(chǎng)家對(duì)垃圾焚燒技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究應(yīng)盡快轉(zhuǎn)化為設(shè)備的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高這一新技術(shù)的可操作性，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，降低垃圾發(fā)電項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高垃圾發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

6.2.6本著誰(shuí)污染誰(shuí)處理的原則，對(duì)垃圾產(chǎn)生單位和市民應(yīng)收取一定的垃圾處理費(fèi)，補(bǔ)貼給垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。

項(xiàng)目建議書(shū)篇十

1 、項(xiàng)目名稱(chēng) ：廬城鎮(zhèn)朱墩村大棚蔬菜種植基地

2 、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：棚菜種植和棚體建設(shè)

3、承辦單位： 廬城鎮(zhèn)朱墩村

4、擬建地點(diǎn)：廬城鎮(zhèn)朱墩村

5、建設(shè)年限：2年

6、概算投資：規(guī)劃推廣種植面積8畝，種子、種苗投資 4萬(wàn)元，建棚材料的購(gòu)制和用工人員投資6萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元。

7、效益分析：2年收入為16萬(wàn)元左右。

1、建設(shè)的必要性分析：蔬菜是人類(lèi)生存必不可少的特殊商品，是人們保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一項(xiàng)投資少、效益高的農(nóng)民致富項(xiàng)目。廬城鎮(zhèn)地處、縣政府所在地，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口近20萬(wàn)人之多，年蔬菜消耗量在4000萬(wàn)公斤以上，而目前，僅擁有各類(lèi)蔬菜大棚20xx畝，蔬菜供應(yīng)的缺口量較大。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應(yīng)淡季，大部分蔬菜靠外調(diào)供應(yīng)。急需生產(chǎn)自產(chǎn)“反季節(jié)”蔬菜才能滿(mǎn)足淡季居民消費(fèi)需要。新建20棟蔬菜大棚預(yù)計(jì)年產(chǎn)蔬菜8萬(wàn)公斤，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的需求，市場(chǎng)前景廣闊。同時(shí)，本項(xiàng)目投資能有效地幅射和帶動(dòng)周邊村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，打造特色品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、建設(shè)條件分析：廬江屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性適宜，適種性廣，保水、保肥性能較好，完全適宜蔬菜和其它農(nóng)作物生長(zhǎng)。且廬城水陸交通方便，合銅、軍二、廬巢等干線(xiàn)公路貫穿全境，合九鐵路和正在建設(shè)的滬蓉高速公路臨鎮(zhèn)而過(guò)。

新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚20棟，占地8畝。

經(jīng)測(cè)算建設(shè)1棟蔬菜大棚需投資5000元，其中，棚架及覆3000元，保溫被1000元，灌溉設(shè)施1000元。

20棟蔬菜大棚共需投資10萬(wàn)元。

采取撥付發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金與自籌相結(jié)合的辦法籌措項(xiàng)目資金?？偼顿Y10萬(wàn)元中，其中縣撥付項(xiàng)目資金5萬(wàn)元，自籌資金5萬(wàn)元。

1、經(jīng)濟(jì)效益：建設(shè)1棟面積100平方米的溫室大棚，年產(chǎn)蔬菜0.4萬(wàn)公斤，按每公斤平均2元計(jì)算，年產(chǎn)值為1萬(wàn)元，去除成本年純收入可達(dá)0.4萬(wàn)元。20棟蔬菜大棚年純收入8萬(wàn)元，1.5年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀(guān)。

2、社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，能滿(mǎn)足市民對(duì)食品安全的要求，保證市民吃上放心菜;廣大村民能從中受益，生產(chǎn)、生活條件明顯改善，不僅可以為我村蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)提供可靠的技術(shù)支持，而且將帶動(dòng)周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

種植大棚蔬菜，必然會(huì)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景廣闊，見(jiàn)效快，償還期短，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較小，項(xiàng)目實(shí)施后將產(chǎn)生較顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此，種植大棚蔬菜項(xiàng)目是十分可行的好項(xiàng)目。

項(xiàng)目建議書(shū)篇十一

項(xiàng)目名稱(chēng)：神農(nóng)園生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園項(xiàng)目

建設(shè)單位：神農(nóng)園生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園旅游開(kāi)發(fā)公司

建設(shè)地點(diǎn)：河北省平山縣古月鎮(zhèn)井溝村

建設(shè)內(nèi)容：神農(nóng)園綜合鄉(xiāng)村游。包括千畝土地整理;萬(wàn)畝森林公園建設(shè);采摘，種植資源開(kāi)發(fā)。

地址：河北省平山縣古月鎮(zhèn)井溝村

(一)、神農(nóng)園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光游是適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要方向。

農(nóng)業(yè)觀(guān)光游是時(shí)尚的旅游發(fā)展方向。它可以為傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條可持續(xù)、高效的發(fā)展途徑。鄉(xiāng)村生態(tài)觀(guān)光旅游改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅注重土地本身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一經(jīng)營(yíng)思想，把發(fā)展的思路拓展到高度開(kāi)放性的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。由于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)觀(guān)光游要求美化和保護(hù)環(huán)境，因而合理經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村生態(tài)觀(guān)光旅游能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境的改善和保護(hù)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

(二)神農(nóng)園生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園是風(fēng)險(xiǎn)性較小的旅游投資項(xiàng)目。

平山縣具有土地資源豐富、水資源充足等自然優(yōu)勢(shì)。發(fā)展神農(nóng)園古月生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光園和原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形成相互促進(jìn)的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)效益通過(guò)觀(guān)光旅游得到提高，所以，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游比常規(guī)旅游項(xiàng)目具有更小的風(fēng)險(xiǎn)性。

(一)以大旅游理念整合周邊景區(qū)，構(gòu)建平山大旅游板塊。

發(fā)揮本景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);與天桂山，沕沕水，瑜伽山，紫云山整合互相推介，互相補(bǔ)充，市場(chǎng)共享，共同打造大西柏坡旅游板塊。

(二)優(yōu)越的自然條件。神農(nóng)園光照充足，降雨集中，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。

(三)良好的生態(tài)環(huán)境。神農(nóng)園周邊沒(méi)有污染工業(yè);農(nóng)田基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，溝、渠、路、林、橋、涵配套，森林一萬(wàn)多畝。

“峰回路轉(zhuǎn)，曲徑通幽，白云深處有人家”。良好的植被覆蓋，清新幽靜的深山腹地，山鄉(xiāng)特色鮮明的農(nóng)家小院，天、地、人完美結(jié)合、相補(bǔ)成趣?？芍^，古有“桃花源”今有“神農(nóng)園”。

(四)絕對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。神農(nóng)園距平山縣城35公里，距省會(huì)石家莊60多公里。發(fā)展中國(guó)家大城市地區(qū)疏散理論認(rèn)為，在大城市周?chē)?0公里范圍內(nèi)為母城吸引范圍，50-100公里地帶可成為疏散極成長(zhǎng)的地區(qū)。旅游關(guān)系上具有先天優(yōu)勢(shì)，更有條件加強(qiáng)旅游資源整合，接受大城市輻射的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，發(fā)展包括“神農(nóng)園千畝土地整理”、“ 神農(nóng)園森林公園”、“神農(nóng)園采摘種植開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目，發(fā)揮集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)三位一體的全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的作用。

總面積30000余畝。共分為旅游區(qū)、采摘區(qū)、百果園區(qū)、花卉區(qū)、高效養(yǎng)殖區(qū)等，建有較高觀(guān)賞價(jià)值的 “百果園”、“生態(tài)效益林”等景點(diǎn)景區(qū)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，在國(guó)外，早在19世紀(jì)30年代歐洲已經(jīng)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)旅游。意大利在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”，專(zhuān)門(mén)介紹城市居民到農(nóng)村去體現(xiàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃同勞作，或者在農(nóng)民家中住宿。我們對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的投入不多在加大，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，可以看出生態(tài)旅游為了發(fā)展的前提是很大很好的，將是未來(lái)旅游發(fā)展的一個(gè)重要方面。

本景區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，正確處理好旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)、旅游經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的關(guān)系，構(gòu)建和諧旅游環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。宗旨在于在這個(gè)發(fā)展迅速的社會(huì)，神農(nóng)園生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶給人們一種回歸田園生活的感覺(jué)。

此項(xiàng)目不僅有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也有利于勞動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與交流，引進(jìn)資金，技術(shù)人才，帶動(dòng)餐飲，旅館，交通運(yùn)輸，旅游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊前景。

項(xiàng)目建議書(shū)篇十二

1.1項(xiàng)目提要

20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)家樂(lè)旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品” 深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，到農(nóng)村去體驗(yàn)鄉(xiāng)野生活已成為一種休閑時(shí)尚。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春凈月潭農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所具備的基本條件、市場(chǎng)需求、建設(shè)的必要性等進(jìn)行分析，確定凈月潭農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)的管理，樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)凈月潭農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園項(xiàng)目持續(xù)健康的發(fā)展。

1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目名稱(chēng)：長(zhǎng)春凈月潭農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式

項(xiàng)日建設(shè)單位：長(zhǎng)春凈月潭旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司

法人代表：張站海

注冊(cè)資本：33000萬(wàn)元

企業(yè)類(lèi)型：有限責(zé)任公司

注冊(cè)地址：凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)凈月大街5840號(hào)

成立日期：1995年06月

1.1.3建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)地點(diǎn)：

長(zhǎng)春凈月潭農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園座落于長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)南三環(huán)路北側(cè)，五道崗子與朱大屯西溝之間。這里地勢(shì)平緩，起伏不大，為長(zhǎng)春凈月潭旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司下屬凈月潭生態(tài)園林建設(shè)有限公司苗圃基地，總占地面積20公頃。

2.建設(shè)規(guī)模：

凈月潭農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園是一個(gè)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為宗旨，集種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。本項(xiàng)目總占地面積20公頃，建筑面積8000平方米，分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務(wù)接待區(qū)等。種植區(qū)占地10公頃，分為果園和蔬菜園；養(yǎng)殖區(qū)占地6公頃，包括家禽園和養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)兩部分；服務(wù)接待區(qū)占地4公頃，建接待中心2500平方米，農(nóng)家房舍30棟（單體建筑面積150平方米）。本項(xiàng)目的建設(shè)，將蔬菜、果樹(shù)的種植，畜禽的養(yǎng)殖與銷(xiāo)售，餐飲與住宿，以及觀(guān)光休閑集于一體，突出原汁原味的農(nóng)家風(fēng)味,為旅游者提供觀(guān)光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購(gòu)物的樂(lè)趣。

3.建設(shè)期限：

建設(shè)期為2年

4.建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括建設(shè)種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務(wù)接待區(qū)以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施。

(1)種植區(qū)：現(xiàn)有地塊進(jìn)行整平，建設(shè)部分溫室大棚，栽植各種適合東北地區(qū)的果樹(shù)。

(2)養(yǎng)殖區(qū)：建設(shè)小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心，并建設(shè)一個(gè)養(yǎng)魚(yú)池。

(3)服務(wù)接待區(qū)：包括接待大廳、宴會(huì)大廳、小型會(huì)議中心等及供游客住宿的農(nóng)舍。服務(wù)區(qū)內(nèi)還設(shè)有工作人員辦公區(qū)機(jī)員工宿舍。

(4)配套設(shè)施：園區(qū)內(nèi)通往各功能區(qū)的主干道及人行步道、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等。

1.1.4資金構(gòu)成

項(xiàng)目估算總投資3569.84萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資3369.84萬(wàn)元（含固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)用），流動(dòng)資金200萬(wàn)元。

1.2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

1.3項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

農(nóng)家樂(lè)生態(tài)游所倡導(dǎo)的關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，充分反映了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流和方向，具有強(qiáng)大的生命力。

農(nóng)村的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，也將通過(guò)農(nóng)家樂(lè)這種形式得到有效開(kāi)發(fā)和利用。長(zhǎng)春凈月潭景區(qū)在開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)生態(tài)旅游方面具有先天的資源優(yōu)勢(shì)和地位優(yōu)勢(shì)。依托長(zhǎng)春凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的地理位置，借助凈月潭在國(guó)內(nèi)外較高的知名度，在長(zhǎng)春凈月潭建設(shè)農(nóng)家樂(lè)生態(tài)旅游項(xiàng)目是最佳之選。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)家樂(lè)生態(tài)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)凈月潭景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二章 項(xiàng)目背景

2.1項(xiàng)目的由來(lái)

2.1.1 國(guó)外農(nóng)家樂(lè)發(fā)展概況

農(nóng)家樂(lè)旅游的雛形來(lái)自于國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游,開(kāi)展的比較成功的是

一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。早在19世紀(jì)，在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，都市人為逃避城市工業(yè)污染和快節(jié)奏的生活方式而走進(jìn)了鄉(xiāng)間。意大利在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”，專(zhuān)門(mén)介紹城市居民到農(nóng)村去體驗(yàn)野外生活。隨著交通設(shè)施的發(fā)展，縮短了城鄉(xiāng)距離，加大了鄉(xiāng)村地區(qū)的可進(jìn)入性，歐洲的阿爾卑斯山區(qū)和美國(guó)、加拿大落基山區(qū)成為世界早期的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

現(xiàn)階段，農(nóng)家樂(lè)旅游在歐洲及美國(guó)、加拿大地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展，已具有相當(dāng)大的規(guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，如流行日木的觀(guān)光農(nóng)業(yè)、意大利的鄉(xiāng)村度假、澳大利亞的牧場(chǎng)旅游、美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)旅游等。在新西蘭、愛(ài)爾蘭、法國(guó)等國(guó)家，政府甚至把農(nóng)家樂(lè)旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村，避免農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的重要手段，并在資金和政策上給與大力支持。

2.1.2 國(guó)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展概況

我國(guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，悠久的農(nóng)業(yè)歷史孕育了濃厚的農(nóng)耕文化，加上各地的農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀(guān)差異大，具備了發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的充足條件。

農(nóng)家樂(lè)旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合所應(yīng)運(yùn)而生的一種新興的

都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，既是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，也是休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目之一，其旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的有機(jī)契合。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)家樂(lè)旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家品”深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，旅游者不再只滿(mǎn)足于普通的觀(guān)光型旅游，而是希望獲得一次愉悅的經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)一種參與和體驗(yàn)，于是農(nóng)家樂(lè)旅游應(yīng)運(yùn)而生，繼而迅速發(fā)展起來(lái)。

90年代以后，隨著國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整，旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村條件的日益改善，為農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展提供了更大的可能。1994年我國(guó)“雙休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入”這一政策也促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展。

1998年國(guó)家旅游局把的旅游主題定為“華夏城鄉(xiāng)游”，在全國(guó)興起了農(nóng)家樂(lè)旅游的風(fēng)潮。20xx年國(guó)家旅游局將旅游主題確定為“20xx年中國(guó)鄉(xiāng)村游”, 20xx年國(guó)家旅游局又把宣傳主題定為“20xx中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”。發(fā)展到現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)家樂(lè)旅游逐漸形成了北方以北京為中心，長(zhǎng)江中下游以上海為中心，東南沿海以珠江三角洲為中心，西南地區(qū)以成都為中心的建設(shè)格局，各地的農(nóng)家樂(lè)旅游已成為鄉(xiāng)村旅游的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

項(xiàng)目建議書(shū)篇十三

項(xiàng)目主辦單位：(企業(yè)名稱(chēng))____

單位負(fù)責(zé)人：(廠(chǎng)長(zhǎng)或經(jīng)理)

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國(guó)營(yíng)或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱(chēng)、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷(xiāo)售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容

(一)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))范圍和規(guī)模。

(二)合營(yíng)年限。

(三)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。

(四)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的.職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

(五)投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

(六)投資方式和資金來(lái)源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來(lái)源(自籌、貸款、租賃);外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷(xiāo)售方向。

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外所具有的競(jìng)爭(zhēng)能力、產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)比例的估計(jì)。

(八)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))條件。

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需的主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷(xiāo))、成本、收益估算;生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度;能源和原材料的節(jié)約效果;中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等;社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫(xiě)可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車(chē)和投產(chǎn)等。如果屬于一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

(一)邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華進(jìn)行技術(shù)交流的計(jì)劃。

(二)出國(guó)考察計(jì)劃。

(三)可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如需聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)或委托咨詢(xún)的，要附計(jì)劃。

項(xiàng)目建議書(shū)篇十四

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司新建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)立項(xiàng)報(bào)告

一、 項(xiàng)目概況

（一） 項(xiàng)目名稱(chēng)：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）

（二） 項(xiàng)目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村

（三） 項(xiàng)目性質(zhì)：新建

（四） 經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：民營(yíng)

（五） 主管單位: 寧縣畜牧獸醫(yī)局

寧縣平子鎮(zhèn)人民政府

寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站

（六） 項(xiàng)目發(fā)起人：該項(xiàng)目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠(chéng)實(shí)守信，富有開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術(shù)方面，從事生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，具有肉牛育肥及營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和必須的運(yùn)營(yíng)管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間），基礎(chǔ)母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬(wàn)。

（七） 項(xiàng)目技術(shù)依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所

寧縣畜牧獸醫(yī)局

（八） 技術(shù)負(fù)責(zé)人：付耀坤（高級(jí)畜牧獸醫(yī)師）

（九） 項(xiàng)目編寫(xiě)人：朱海鋒、鄭博文

（十） 實(shí)施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司

（十一） 實(shí)施期限：2014年10月——2015年10月 （十二） 建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模：

1、 建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路，進(jìn)行了“早勝牛種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目”實(shí)施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國(guó)家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、 “甘肅省牛羊先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費(fèi)，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時(shí)不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費(fèi)。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對(duì)大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場(chǎng)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)也能示范帶動(dòng)周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)牛，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而通過(guò)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入。

2、 建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目利用老莊基及山坡荒地還田，總占

地面積36畝，其中設(shè)施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場(chǎng)地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍3排、配套運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200平方米、干草棚3間、青貯池一個(gè)、大型電子磅一臺(tái)、大型揉絲機(jī)2臺(tái)、大型粉草機(jī)1臺(tái)、機(jī)井一眼、壓設(shè)供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進(jìn)西門(mén)塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達(dá)到150頭，年育肥出欄500頭。

二、 項(xiàng)目區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習(xí)慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國(guó)家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到30.1萬(wàn)頭、93.9萬(wàn)只和84.2萬(wàn)頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類(lèi)等，年糧食總產(chǎn)20多萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬(wàn)噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草?？h域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬(wàn)頭，出欄9萬(wàn)頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬(wàn)元。

三、 項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營(yíng)良種豬繁育、育肥、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，占地40畝，已完成投資400萬(wàn)，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間6000平方米），飼料庫(kù)房5間，擁有飼料加工機(jī)組2套，基礎(chǔ)母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬(wàn)。

四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析

我國(guó)現(xiàn)有禽類(lèi)養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。

其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開(kāi)的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場(chǎng)強(qiáng)勁，開(kāi)發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

五、國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的政策支持

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目科研報(bào)告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關(guān)政策。

2、自實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還草”、“扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái)，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)〃社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。

莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化養(yǎng)殖基地”等都將起到推動(dòng)作用。

六、養(yǎng)殖項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

1、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶(hù)飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)。

2、達(dá)石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場(chǎng)一開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)。

3、我們企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率。

4、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力。項(xiàng)目建成之后，通過(guò)養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷(xiāo)售利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，將直接帶動(dòng)達(dá)石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。

5、項(xiàng)目提出的必要性及意義。達(dá)石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，揚(yáng)沙天氣頻發(fā)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。

項(xiàng)目建議書(shū)篇十五

職工午餐問(wèn)題是每個(gè)企業(yè)都要涉及的。受企業(yè)規(guī)模等因素的'影響，有的企業(yè)設(shè)有內(nèi)部食堂，有的企業(yè)直接給員工發(fā)放午餐補(bǔ)貼，有的則采取與餐館合作的方式提供午餐。無(wú)論哪種形式，午餐費(fèi)用如何做賬、納稅是企業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[20xx]3號(hào)）第三條明確把職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼確定為企業(yè)職工福利費(fèi)的一項(xiàng)內(nèi)容。財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)企[20xx]242號(hào)）第一條同樣將自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出作為職工福利費(fèi)的核算內(nèi)容。同時(shí)，財(cái)企[20xx]242號(hào)文件第二條第二款特別指出，未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，并不是職工福利費(fèi)核算內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

一、與職工食堂相關(guān)的補(bǔ)貼或支出包括哪些？

與職工食堂相關(guān)的補(bǔ)貼或支出的內(nèi)容，現(xiàn)行法規(guī)中并沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化，通常理解為補(bǔ)貼的對(duì)象或者補(bǔ)貼資金流入方向?yàn)槁毠な程?，就可以認(rèn)定為是與職工食堂相關(guān)的補(bǔ)貼或支出。

二、如何界定自辦食堂？

我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》采取法人所得稅制，《企業(yè)所得稅法》下的自辦職工食堂身份的界定應(yīng)該遵循這一原則。也就是說(shuō)，自辦職工食堂應(yīng)該只是法人企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，本身不具備企業(yè)法人資格。

三、列支的票據(jù)如何掌握？

實(shí)務(wù)處理中，關(guān)注最多的就是票據(jù)的列支問(wèn)題。與職工食堂相關(guān)的補(bǔ)貼或支出應(yīng)取得什么樣的單據(jù)，與補(bǔ)貼或支出的方向緊密相關(guān)。通常有以下三種情形：

1.依法不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)部職工食堂

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定，除本細(xì)則第十一條和第十二條的規(guī)定外，負(fù)有營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的單位為發(fā)生應(yīng)稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的單位，但不包括單位依法不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)上述規(guī)定，單位內(nèi)部職工食堂如果屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，僅為本企業(yè)員工提供餐飲服務(wù)，則屬于單位內(nèi)部行為，其功能重在服務(wù)而不在經(jīng)營(yíng)，不屬于提供了《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)范疇，因此，不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。在這種情形下，企業(yè)支付給自辦職工食堂的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼取得內(nèi)部資金往來(lái)單據(jù)列支即可。

2.依法需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)部職工食堂

在納稅人的判定方面，現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅制與企業(yè)所得稅法人稅制的不同點(diǎn)在于，同一法人企業(yè)內(nèi)部可能會(huì)有多個(gè)獨(dú)立的營(yíng)業(yè)稅納稅人。如果內(nèi)部職工食堂除了為本單位員工提供餐飲服務(wù)，還同時(shí)為本單位以外的其他單位或個(gè)人提供餐飲服務(wù)，那么職工食堂已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，其收入是因提供了營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)行為而取得的，應(yīng)按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。這種情形下，企業(yè)付給自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)該取得食堂出具的餐飲業(yè)發(fā)票。

3.內(nèi)部職工食堂以外的其他經(jīng)營(yíng)性食堂

與依法需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)部職工食堂原理相同，企業(yè)付給內(nèi)部職工食堂以外的其他經(jīng)營(yíng)性食堂的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)上屬于對(duì)方的經(jīng)營(yíng)性收入。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定，所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。第二十一條同時(shí)規(guī)定，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

四、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)如何處理？

對(duì)于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，無(wú)論是直接發(fā)放給個(gè)人，還是個(gè)人提供票據(jù)報(bào)銷(xiāo)后支付，由于已形成對(duì)勞動(dòng)力成本進(jìn)行“普惠制”定期按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，具有工資性質(zhì)，也符合國(guó)稅函[20xx]3號(hào)文件第一條中“合理工資、薪金”的五大原則，因此，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，而不再納入職工福利費(fèi)管理。這種情形下采用工資支付憑單的形式入賬即可。

五、關(guān)于職工福利費(fèi)稅前扣除的幾點(diǎn)提示

1.對(duì)于職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)，《企業(yè)所得稅法》并沒(méi)有給出固定的量的范圍，實(shí)務(wù)處理中企業(yè)可以從兩個(gè)方面把握：一是符合稅法合理性原則（符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常規(guī)）；二是符合規(guī)定的補(bǔ)貼，實(shí)際發(fā)生時(shí)先在福利費(fèi)中列支，稅前扣除時(shí)按照《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十條“企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過(guò)工資、薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除”規(guī)定扣除。

2.上述使用發(fā)票列支的職工餐費(fèi)，需要與業(yè)務(wù)招待發(fā)生的餐費(fèi)正確區(qū)分。招待外來(lái)客戶(hù)及人員的餐費(fèi)支出屬于企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，可以按照發(fā)生額的60%進(jìn)行稅前扣除，最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的5‰。為獲得職工提供的服務(wù)而發(fā)生的職工福利費(fèi)，不超過(guò)工資、薪金總額14%的部分準(zhǔn)予稅前扣除。無(wú)論是計(jì)入“應(yīng)付職工薪酬———職工福利費(fèi)”的餐費(fèi)，還是計(jì)入“管理費(fèi)用———業(yè)務(wù)招待費(fèi)”的餐費(fèi)，申報(bào)扣除時(shí)都必須提供真實(shí)合法的、足夠的有效憑證或資料，不能提供的不得在稅前扣除，無(wú)法區(qū)分的可能會(huì)面臨全部作為業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除的風(fēng)險(xiǎn)。

3.職工福利費(fèi)的核算應(yīng)按照國(guó)稅函[20xx]3號(hào)文件第四條的規(guī)定，單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)進(jìn)行準(zhǔn)確核算。在食堂賬目中，應(yīng)明確記載米、面、肉、青菜等費(fèi)用的支出情況，并附有相關(guān)票據(jù)作為證據(jù)。食堂工作人員的工資和費(fèi)用，在食堂賬目中也要具體體現(xiàn)。