在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來(lái)越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
在第六個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際,中共中央總書記、國(guó)家**、中央軍委*****對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),新中國(guó)成立70年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),取得了顯著成就。黨的十八大以來(lái),黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置,打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全黨全國(guó)上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn),取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地得到解決,這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
***指出,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣,堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘,著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板,確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,再接再厲,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施,加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧等工作,繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),各方面形成合力,確保完成今年再減少1000萬(wàn)以上貧困人口的任務(wù),為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)17日上午在京舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華出席會(huì)議并講話。他指出,要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用,堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘,毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量,關(guān)心愛(ài)護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會(huì)議對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰,陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎(jiǎng)代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)摺?guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
(一)檔次不高,發(fā)展滯后。全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高,服務(wù)業(yè)規(guī)?;?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)建設(shè)推進(jìn)緩慢,與日益提高的城鄉(xiāng)居民需求和城市發(fā)展規(guī)模要求不相匹配,缺少有影響、有品牌的本土服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán),缺少上檔次的大型城市綜合體。文旅基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游交通、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品2020年,全縣服務(wù)業(yè)增加值增速居全省66位、擴(kuò)權(quán)縣37位,服務(wù)業(yè)占gdp的比重居全省118位,且占比分別比全國(guó)(51.6%)、全省(49.8%)、全市(37.7%)低16.6、14.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政八項(xiàng)支出、人民幣存貸款余額等指標(biāo)長(zhǎng)期低于全市平均水平。新建的中央景峰和義烏商貿(mào)城及郁金香等商貿(mào)體就如何提高群眾的需求,滿足生活水平提高,擴(kuò)大公司效益上還要不斷的下功夫,充分發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目的兩個(gè)效益,才能做大做實(shí)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。
(二)交通滯后,制約發(fā)展。多年前規(guī)劃的綿遂城際鐵路項(xiàng)目遲遲沒(méi)有上馬,相對(duì)薄弱的交通運(yùn)輸條件使企業(yè)物流成本太高,導(dǎo)致企業(yè)效益過(guò)低而無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。德科農(nóng)購(gòu)等企業(yè),因物流成本過(guò)高而直接倒閉。
(三)政策不優(yōu),亟待改善。一是水電氣工商同價(jià)執(zhí)行難。雖然中、省、市均明文規(guī)定水電氣工商同價(jià),但到縣區(qū)級(jí)執(zhí)行起來(lái),顯得力不從心。二是融資用地難。服務(wù)業(yè)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有實(shí)物作抵押,用地和融資困難,極不利于服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場(chǎng)。
(四)統(tǒng)計(jì)薄弱,支撐乏力。一是部分龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)上下波動(dòng)過(guò)大,導(dǎo)致增速不穩(wěn)定。二是其他盈利性服務(wù)業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出、商品房銷售面積、人民幣存貸款余額等指標(biāo)我縣總量大,占全市比重均30%左右,增長(zhǎng)較慢,對(duì)服務(wù)業(yè)增加值核算有一定影響。三是部分企業(yè)因會(huì)計(jì)制度完善不夠,對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)沒(méi)有到位,基礎(chǔ)資料存在丟失不齊。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
目前我區(qū)有xxx余家小微工業(yè)企業(yè),其中有87家從業(yè)人員在xx人以下,經(jīng)營(yíng)收入xxx萬(wàn)元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機(jī)械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主,從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長(zhǎng)。
20xx年前兩季度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好,xx月份以后,由于原材料起伏大、市場(chǎng)疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機(jī)引起的關(guān)閉潮影響,部分小企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況,影響面積約xx%。針對(duì)上述情況,我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,雖然小微企業(yè)生存困難重重,但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制,設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后,從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外,由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問(wèn)題,以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來(lái)巨大困難。
(二)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未接受過(guò)較高程度國(guó)民教育,無(wú)論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問(wèn)題,有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè),治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全,在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算的現(xiàn)象。此外,為了節(jié)省工資開(kāi)支,企業(yè)財(cái)務(wù)人員多是聘用兼職人員,企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體系,現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹(shù)立起來(lái)。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),且風(fēng)險(xiǎn)加大。
(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高
由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后,管理水平較低,較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏,造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少,企業(yè)發(fā)展緩慢,小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意,企業(yè)很難有長(zhǎng)足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大,資金少
小微企業(yè)由于信用評(píng)價(jià)體系缺失,信用擔(dān)保體系不健全,加上其自身實(shí)力較弱,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差等原因,往往造成小企業(yè)融資難,阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%),在當(dāng)前形勢(shì)下,也在抗風(fēng)險(xiǎn)抵御危機(jī)方面產(chǎn)生了一定的積極作用。
規(guī)模,市場(chǎng)成熟,利潤(rùn)有限,小企業(yè)越來(lái)越難從中分一杯羹,只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對(duì)路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺,完全沒(méi)有受到小企業(yè)危機(jī)的影響,這些企業(yè)目前考慮的是如何開(kāi)拓市場(chǎng),如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
(一)市場(chǎng)行情直線下降,產(chǎn)品銷售困難
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉,導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機(jī)電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的,近幾個(gè)月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)后,內(nèi)地企業(yè)也受此影響,產(chǎn)品銷售困難。
(二)人民幣升值,給出口企業(yè)帶來(lái)壓力
今年以來(lái)人民幣對(duì)美元中間價(jià)升值幅度超過(guò)18%,很多企業(yè)不敢接長(zhǎng)單、大單。企業(yè)對(duì)出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn),特別是大宗商品價(jià)格走勢(shì)、人民幣匯率等難以把握,影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心,我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單,沒(méi)有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響,訂單也出現(xiàn)銳減。
(三)原材料波動(dòng)幅度大,企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行近兩個(gè)月內(nèi),一方面是石粉、米石等建材大幅上漲,另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑,這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)點(diǎn)低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來(lái)決定生產(chǎn),企業(yè)不存貨也不儲(chǔ)存大量原料,原材料的大幅上漲、下跌都會(huì)直接影響生產(chǎn)成本,而產(chǎn)成品的價(jià)格是由市場(chǎng)決定,具有一定滯后性。這樣一來(lái),以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響,生產(chǎn)越多虧損越多?;緵](méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn),等待市場(chǎng)變化,而有一點(diǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的小企業(yè),為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲(chǔ)存等問(wèn)題,即使生產(chǎn)會(huì)造成虧損,也會(huì)保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)技術(shù)工人緊缺,人員流動(dòng)大
小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時(shí)工相結(jié)合的用工方式,訂單多的時(shí)候就招工人開(kāi)工生產(chǎn),訂單少或者沒(méi)有的時(shí)候就停工讓工人回家,再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差,福利低且沒(méi)有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會(huì)采取各種各樣的措施,但效果都不明顯,究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
(一)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持
對(duì)于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè),融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對(duì)這部分企業(yè)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,使這部分企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái),從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作,對(duì)企業(yè)深入調(diào)研,從上下兩個(gè)層面共同著手,使國(guó)家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度
應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度,充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用,引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律,健全企業(yè)規(guī)章制度,把質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷管理、人力資源管理等落到實(shí)處,在強(qiáng)化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況,篩選出一批發(fā)展前景好,科技含量高,節(jié)能、無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)小企業(yè),重點(diǎn)培養(yǎng),為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補(bǔ)充后勁。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為推動(dòng)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),理清短板差距,明確思路方向,找準(zhǔn)方法路徑,結(jié)合加快形成“一縣一策”發(fā)展格局,就全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”,以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了良好發(fā)展成效。主要有五個(gè)特點(diǎn):
(一)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長(zhǎng)勢(shì)頭。gdp總量從2015年的27.92億元增加到2021年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均gdp突破4萬(wàn)元大關(guān);
規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;
社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的42:7:51調(diào)整為2021年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
(三)展現(xiàn)了“好”的產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。果業(yè)全面進(jìn)入提質(zhì)增效階段,成為農(nóng)村群眾脫貧致富的“搖錢樹(shù)”;
壺口瀑布列入國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名單,秋林抗戰(zhàn)紀(jì)念地創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),全縣a級(jí)旅游景區(qū)增至5個(gè),成功創(chuàng)建陜西省全域旅游示范縣;
天然氣產(chǎn)量、lng產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),光伏、風(fēng)力等新能源開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性突破,支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越好。
(四)表現(xiàn)了“強(qiáng)”的市場(chǎng)活力。以深化“放管服”改革為抓手,深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)和商事制度改革,1227項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”或“最多跑一次”;
截至2021年底,累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)3.1億元,清償企業(yè)賬款3814.9萬(wàn)元,落實(shí)中小微企業(yè)紓困財(cái)政貼息1985.5萬(wàn)元,撬動(dòng)貸款2.3億元,引進(jìn)招商項(xiàng)目76個(gè),合同引資額96.8億元,非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到37.8%。
(五)體現(xiàn)了“實(shí)”的民生保障。民生支出占財(cái)政支出比例始終保持在82%以上,有效解決了一批群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題;
教育集團(tuán)化改革走在全市前列,優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)均衡配置,義務(wù)教育落后局面逐步扭轉(zhuǎn);
標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,跨省易地就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)算、縣級(jí)醫(yī)共體、按病種付費(fèi)等改革成效明顯,常用藥品價(jià)格大幅下降,醫(yī)療保障水平顯著提高。特別是面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情,全縣上下萬(wàn)眾一心,共克時(shí)艱,為人民群眾生命安全和身體健康筑起一道堅(jiān)固防線。
二、高質(zhì)量發(fā)展的短板差距
對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求,通過(guò)認(rèn)真研究分析,**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板差距主要體現(xiàn)在“七弱”:
(一)經(jīng)濟(jì)總量偏小,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。截至2021年底,全縣生產(chǎn)總值45.56億元,占全市比重僅為2.27%,綜合實(shí)力較弱;
從增長(zhǎng)速度看,年均增幅6.3%,僅高于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn),在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),支撐力較弱。縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主,工業(yè)發(fā)展滯后,多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。截至2021年底,工業(yè)占比僅為11.2%,貢獻(xiàn)率依然很弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),且產(chǎn)業(yè)融合度不深,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力支撐。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度低,拉動(dòng)力較弱。主要表現(xiàn)為發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)品附加值不高,以蘋果為主的農(nóng)業(yè),生產(chǎn)、加工、銷售依然處于初級(jí)階段,合作化、組織化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平不高。以能源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)還處于開(kāi)發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)鏈短,與高端化發(fā)展還有很大差距。旅游產(chǎn)業(yè)投資主體單一,旅游產(chǎn)品處于小、散、亂、堵的狀態(tài),各旅游景點(diǎn)未能形成綜合引力。服務(wù)業(yè)以餐飲住宿、客貨運(yùn)輸、休閑購(gòu)物、電信服務(wù)等傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主,知識(shí)密集型、附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比較低。
(四)收支矛盾突出,撬動(dòng)力較弱。稅源基礎(chǔ)薄弱,加之國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”、減稅降費(fèi)等政策,導(dǎo)致收入的渠道越來(lái)越少,但保障民生等剛性支出只增不減,支出的口子越來(lái)越大。截至2021年底,全縣地方財(cái)政收入為1.019億元,支出17.285億元,收支比接近1:17,很難擠出更多的資金撬動(dòng)社會(huì)資本。
(五)生態(tài)基礎(chǔ)不牢,承載力較弱。地處黃河中游黃土高原,是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、黃河中游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)環(huán)境整體脆弱,特別是黃河沿岸土石山區(qū)氣候干旱、山勢(shì)陡峭、土層淺薄,植樹(shù)造林和水土流失治理難度大,環(huán)境承載力較弱,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好生態(tài)保護(hù)、污染防治,守護(hù)綠水青山的任務(wù)艱巨,推動(dòng)“兩山轉(zhuǎn)化”任重道遠(yuǎn)。
(六)城鄉(xiāng)欠賬較多,保障力較弱。城市功能不完善,老舊小區(qū)、城中村較多,城市環(huán)衛(wèi)、排水排污設(shè)施等不健全,城區(qū)交通擁堵、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理混亂等已成為廣大居民及游客關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題;
一些非貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,教育、醫(yī)療、文化等公共資源供給水平不夠高,影響了農(nóng)村居民滿意度和幸福感提升。
(七)創(chuàng)新能力不足,吸引力較弱。通過(guò)“放管服”改革,全縣項(xiàng)目審批辦事效率、服務(wù)效能較以往有了明顯提升,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,對(duì)外部資本和資源吸引不強(qiáng)。此外,絕大多數(shù)市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不到位、投入不足,生產(chǎn)方式比較粗放,產(chǎn)品層次低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放,處于基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。
三、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,大力弘揚(yáng)新時(shí)代延安精神,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、艱苦奮斗,在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力,以效益提升質(zhì)量,以質(zhì)量帶動(dòng)總量,堅(jiān)持“五個(gè)發(fā)展”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
(一)堅(jiān)持“一縣一策”發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。**作為沿黃河的縣區(qū),要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以水而定、量水而行,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),確立以黃河文化旅游為主的旅游業(yè)和以蘋果、食用菌為主的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及以清潔能源和新能源開(kāi)發(fā)利用為主的新型工業(yè),著力構(gòu)建“富民強(qiáng)縣”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成“一縣一策”發(fā)展局面。一是做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“龍頭引領(lǐng)、板塊開(kāi)發(fā)、全域布局”的發(fā)展思路,全力推進(jìn)黃河壺口瀑布景區(qū)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),確保盡快創(chuàng)建成功;
搶抓黃河國(guó)家文化公園陜西段建設(shè)契機(jī),深入挖掘整理黃河文化資源,講好黃河故事,傳承黃河精神,守住黃河文化的主導(dǎo)權(quán),打造黃河壺口瀑布景觀高地和文化高地。加快秋林抗戰(zhàn)紀(jì)念地國(guó)家4a級(jí)景區(qū)規(guī)劃建設(shè),調(diào)查整理抗戰(zhàn)文化,做好宣傳推介和策劃運(yùn)營(yíng),努力建設(shè)成全國(guó)抗戰(zhàn)文化最佳旅游景區(qū),以作為黃河壺口瀑布景區(qū)的重要補(bǔ)充。鞏固拓展省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建成果,堅(jiān)持從“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變,加快蟒頭山國(guó)家森林公園、石堡寨、盤古山、如意瀑布群等優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)開(kāi)發(fā),策劃推出精品旅游線路,推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)通聯(lián)動(dòng);
圍繞旅游“六要素”,大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)業(yè)態(tài)融合,解決“半小時(shí)”游問(wèn)題,切實(shí)提高旅游消費(fèi)水平,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游目的地。二是做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈上下功夫,延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條,讓更多群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值變現(xiàn)。加快蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,大力實(shí)施蘋果新優(yōu)品種改良和百村千戶萬(wàn)畝新技術(shù)推廣示范工程,積極引進(jìn)更新?lián)Q代較快的以矮化自根砧為主的瑞雪、瑞陽(yáng)、維納斯黃金等名優(yōu)品種,推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四轉(zhuǎn)變兩提升”,即:栽培模式由喬化向矮化和短枝型轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式由分散型向集約型轉(zhuǎn)變、管理模式由傳統(tǒng)人工作業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械化轉(zhuǎn)變、銷售模式由單打獨(dú)斗的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)蘋果畝產(chǎn)量和畝產(chǎn)值“雙提升”。要同步實(shí)施凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)等災(zāi)害防御工程,確保果業(yè)增產(chǎn)增收。要加快延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)集蘋果新優(yōu)品種培育、新技術(shù)示范應(yīng)用及果品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工等為一體的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)蘋果品質(zhì)化、品牌化、商品化,拓展二次增值空間,提高附加值。加快發(fā)展具有“不與農(nóng)爭(zhēng)時(shí)、不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地、不與地爭(zhēng)肥”特點(diǎn),且能促進(jìn)蘋果剪枝、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的食用菌產(chǎn)業(yè),支持菌業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、食用菌精深加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),快速形成菌種研發(fā)、菌棒生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和菌類種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。同時(shí),堅(jiān)持農(nóng)民主體,充分考慮當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民需求,全力支持畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施果蔬、糧食和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“高端化、精細(xì)化、低碳化”發(fā)展方向,編制清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在清潔能源、新能源和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用上做文章??茖W(xué)布局清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,全力支持中石油長(zhǎng)慶油田公司、遼河油田公司等油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能,加快推進(jìn)40萬(wàn)噸lng天然氣處理二期、**區(qū)域天然氣產(chǎn)能、天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用。加大技改投入力度,支持天然氣生產(chǎn)加工企業(yè)加快實(shí)施bog(lng儲(chǔ)罐閃蒸氣)提氦、二氧化碳回收利用等項(xiàng)目,推動(dòng)天然氣多級(jí)轉(zhuǎn)化,不斷延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國(guó)家支持延安綜合能源基地建設(shè)和省政府加快陜北風(fēng)光儲(chǔ)氫多能融合示范基地建設(shè)機(jī)遇,充分挖掘縣域內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源資源,加快推進(jìn)陜西華電250mw復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目,支持新疆特變電工5g零碳高端新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè),推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和化工板塊認(rèn)定,加大園區(qū)招商引資力度,全力引進(jìn)“畝均效益”好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展,加快釋放生態(tài)效益。**位于黃河中游,加強(qiáng)水土保持和污染防治是重中之重,要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”不動(dòng)搖,突出抓好生態(tài)保護(hù)、治理和修復(fù),統(tǒng)籌生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用,落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略,加速釋放生態(tài)效益,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。一是系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。推動(dòng)“補(bǔ)綠增綠”向“林份結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)林長(zhǎng)制,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,加大植被保護(hù)修復(fù)力度,扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效等林業(yè)重點(diǎn)工程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)造林觀念,優(yōu)先栽植酸棗、連翹等鄉(xiāng)土樹(shù)種,保質(zhì)保量完成黃河沿岸34萬(wàn)畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù),切實(shí)提高森林蓄積量和固碳能力。統(tǒng)籌推進(jìn)小流域治理、節(jié)水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥,加快實(shí)施固溝保塬、淤地壩、旱作梯田、自然恢復(fù)等項(xiàng)目,著力解決黃河沿岸產(chǎn)業(yè)用水短缺和水土流失問(wèn)題,全面提高水土流失治理水平。二是系統(tǒng)性開(kāi)展污染防治。推動(dòng)“末端治理”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深化控煤、抑塵、減排、禁燒行動(dòng),加快冬季清潔取暖改造。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)水源地保護(hù),開(kāi)展仕望河、云巖河等縣域內(nèi)入黃主要河流排污口和污染源排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,實(shí)施城區(qū)溝道治理、污水管網(wǎng)延伸、雨污分流和污水處理廠提標(biāo)改造等工程,加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,消除污水直排盲點(diǎn)和漏點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治和農(nóng)村人居環(huán)境整治,開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,推動(dòng)天然氣鉆井泥漿廢物集中處置和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用,嚴(yán)防土壤污染。三是系統(tǒng)性發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“生態(tài)資源”向“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”,以水定地、以水定產(chǎn),大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),全力實(shí)施節(jié)水灌溉工程,助力做大做強(qiáng)果業(yè)和菌業(yè)兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林副產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展林業(yè)碳匯交易、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)等業(yè)態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,真正把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
(三)堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。**城鄉(xiāng)建設(shè)歷史欠賬多,但后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出,要堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)共興”發(fā)展思路,統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,用系統(tǒng)性思維開(kāi)展“城市體檢”“城市設(shè)計(jì)”和“城市雙修”,堅(jiān)持整體規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)、自我更新、有機(jī)更新,編制城市空間品質(zhì)提升方案及年度實(shí)施方案,策劃包裝城市更新項(xiàng)目,有序推進(jìn)城市更新。加快推進(jìn)丹州新區(qū)開(kāi)發(fā)、渭清路城區(qū)段改造、老舊小區(qū)改造,以及北關(guān)、環(huán)東路、教育小區(qū)等片區(qū)改造等項(xiàng)目。樹(shù)立現(xiàn)代城市經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)閑置土地資源管理利用,盤活城市資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)城融合,補(bǔ)齊城市商業(yè)基礎(chǔ)短板,繁榮城市經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城區(qū)人氣旺、商貿(mào)興、消費(fèi)熱。二是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚集抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把工作重心放在抓產(chǎn)業(yè)上,精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題,圍繞讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)能投資、能流轉(zhuǎn)、能增值,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),推進(jìn)“百社(村)建百企”行動(dòng),支持村集體結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓示范,扎實(shí)推進(jìn)英旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壺口鎮(zhèn)昝家山省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),形成一批可復(fù)制、可推廣的示范典型,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。三是加快實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生需要,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)水南溝水庫(kù)工程、鐘樓寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固,完成城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)延伸、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理等工程,保障城市安全運(yùn)行。加快丹州新區(qū)濱河路、8條沿黃公路連接線、農(nóng)村農(nóng)路改建等項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,滿足群眾出行需求。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),做好垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等工作,建設(shè)美麗家園。
(四)堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”發(fā)展,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。**經(jīng)濟(jì)總量小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),要堅(jiān)持“全民營(yíng)商、興企強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終站在“企業(yè)側(cè)”和“群眾側(cè)”,把深化改革創(chuàng)新的重心放在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。一是以更實(shí)舉措營(yíng)商。持續(xù)深化行政管理、經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革,優(yōu)化公共資源管理體制機(jī)制,加快政府融資平臺(tái)整合升級(jí),做大做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè);
盤活土地存量,做好土地增量,落實(shí)“增減掛鉤”“占補(bǔ)平衡”機(jī)制,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金、土地等制約要素。重點(diǎn)抓好“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)“最多跑一次”改革舉措,完善投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)“店小二”式服務(wù),打造“**宜商、**宜業(yè)”的營(yíng)商口碑。全面落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年工作計(jì)劃》,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,支持本地企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)外地企業(yè)來(lái)宜注冊(cè)發(fā)展,做強(qiáng)“存量”企業(yè),優(yōu)化“增量”企業(yè),不斷壯大高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)源建設(shè)支撐點(diǎn)和就業(yè)崗位承載點(diǎn)。二是以更強(qiáng)力度招商。更加注重項(xiàng)目質(zhì)量,更加注重招商實(shí)效,進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶和蘇陜協(xié)作,加大招商人才培養(yǎng)力度,積極承接協(xié)作地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力引進(jìn)創(chuàng)新型、科技型、發(fā)展型優(yōu)勢(shì)企業(yè),推動(dòng)“輸血”向“造血”、“扶貧協(xié)作”向“經(jīng)濟(jì)合作”轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域合作模式。聚焦自身資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)節(jié)會(huì),積極開(kāi)展定向招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、駐外招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊(duì)招商,強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障,促進(jìn)更多的大企業(yè)、大客商、大項(xiàng)目落地,以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是以更大決心創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作理念,完善政策措施,全力推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,主動(dòng)融入秦創(chuàng)原發(fā)展格局,成立秦創(chuàng)原(延安)創(chuàng)新促進(jìn)中心**辦事處,抽調(diào)干部赴西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心對(duì)接,積極培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)秦創(chuàng)原科創(chuàng)成果和種子項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,加快發(fā)展5g網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、智慧物流、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、物流派送等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。深化與西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)等高等院校合作,利用**甘草食用菌研發(fā)生產(chǎn)基地,做好菌種研發(fā)、技術(shù)研究和資源轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等工作,著力打造產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教融合示范基地,促進(jìn)科技賦能。
(五)堅(jiān)持“民生優(yōu)先”發(fā)展,努力創(chuàng)造幸福生活。**歷史性告別絕對(duì)貧困,站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,必須把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。要堅(jiān)持“人民至上、民生優(yōu)先”,盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)發(fā)展民生事業(yè),持續(xù)改善人民群眾生活品質(zhì)。一是持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”總要求,堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,落實(shí)各級(jí)幫扶責(zé)任,緊盯“兩不愁三保障”和農(nóng)村安全飲水等關(guān)鍵點(diǎn),加強(qiáng)致貧風(fēng)險(xiǎn)摸排和信息比對(duì),確保“三類戶”及早發(fā)現(xiàn),及早得到幫扶,守住返貧底線;
聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶核心舉措,加強(qiáng)與上級(jí)配套政策的銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,全力扶持脫貧群眾發(fā)展蘋果、花椒、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),健全完善光伏扶貧電站運(yùn)營(yíng)管理、收益分配及資產(chǎn)確權(quán)等制度,統(tǒng)籌落實(shí)小額信貸、就業(yè)培訓(xùn)、組織務(wù)工、公益性崗位和護(hù)林員崗位等措施,幫助脫貧群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)推行“支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶”“企業(yè)+旅游+脫貧戶”“能人大戶+脫貧戶”等帶貧益貧機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)健康發(fā)展,千方百計(jì)縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解決好大多數(shù)老百姓基本民生需求”工作要求,積極探索“大民政”工作思路和方法,將分散在多個(gè)部門單位的救助職能、項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,形成“橫向”拓展救助群體、“縱向”延長(zhǎng)救助鏈條、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”優(yōu)化救助模式的“大民政”發(fā)展局面。以辦好**人民滿意教育為目標(biāo),深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,完善校園長(zhǎng)、教師考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)教育資源配置,推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力支持職業(yè)教育發(fā)展,加快縣職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè),鞏固拓展與無(wú)錫新吳區(qū)職教聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域聯(lián)合、校際聯(lián)合、校企聯(lián)合,打造區(qū)域一流職業(yè)教育基地。深入推進(jìn)健康**建設(shè),鞏固延安醫(yī)療集團(tuán)**分院發(fā)展成果,加快縣醫(yī)院搬遷和中醫(yī)院搬遷改造工程,推進(jìn)縣域醫(yī)共體、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),提高醫(yī)療保障水平。統(tǒng)籌做好文化體育惠民工程和文物保護(hù)、非遺傳承等工作,延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信。三是堅(jiān)決守住安全底線。牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷總結(jié)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控經(jīng)驗(yàn),建立健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。提升應(yīng)急管理能力和水平,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范和化解,對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)、安全生產(chǎn)、自然和生態(tài)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)治理、高效治理,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)我縣生態(tài)立縣的戰(zhàn)略定位,探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑,人大常委會(huì)成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研組,以*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),剖析存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)高質(zhì)量的發(fā)展方向、發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)把我縣打造成康養(yǎng)勝地的目標(biāo)。調(diào)研組由縣人大常委會(huì)分管主任帶隊(duì),財(cái)經(jīng)工委、縣發(fā)改委、民政局、衛(wèi)健委、縣醫(yī)院、*文化集團(tuán)等單位參加,實(shí)地察看了*鎮(zhèn)敬老院、*鎮(zhèn)養(yǎng)老中心、*公司、*溫泉小鎮(zhèn),考察學(xué)習(xí)了*醫(yī)養(yǎng)中心的成功經(jīng)驗(yàn),并與*負(fù)責(zé)人深入座談交流。現(xiàn)綜合調(diào)研組成員的意見(jiàn),形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件
(一)*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨(dú)厚。*縣大氣候四季分明,小氣候豐富多樣。區(qū)位優(yōu)越,地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域,是華東地區(qū)的綠肺,長(zhǎng)三角重要生態(tài)屏障。*生態(tài)環(huán)境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆蓋率76%,動(dòng)植物2160余種,空氣質(zhì)量高。
(二)*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。已先后建成6個(gè)國(guó)家4a景區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1座國(guó)家森林公園、1處國(guó)家體育訓(xùn)練基地;
有機(jī)食品物產(chǎn)豐饒,認(rèn)證面積超3.5萬(wàn)畝,*翠蘭、茭白、蠶桑、有機(jī)黑豬國(guó)內(nèi)有名;
特色農(nóng)林基地達(dá)84萬(wàn)畝,中藥材種類1136種,其中茯苓、天麻等出口國(guó)外。
(三)*縣地處大別山腹地,長(zhǎng)三角“后花園”區(qū)位凸顯。*縣位于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等五大戰(zhàn)略的核心疊加區(qū)域,處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯地帶。*縣成為長(zhǎng)三角“后花園”的功能定位順勢(shì)而成。
二、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系不斷完善??h政府和縣直相關(guān)部門先后出臺(tái)了《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》《推進(jìn)高質(zhì)量招商引資招才引智工作意見(jiàn)》《關(guān)于加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《*縣促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干政策》《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,從規(guī)劃到落實(shí),政策體系逐步形成。
(二)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已從起步到加速發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,我縣列入第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),天悅灣溫泉幸福小鎮(zhèn)已成為中國(guó)中部康養(yǎng)旅居勝地之一,明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目計(jì)劃,*國(guó)際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園入圍全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目,道元古村獲批省級(jí)首批森林康養(yǎng)基地。觀光休閑、生物制藥、健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生等漸成規(guī)模。康養(yǎng)旅游方面,全縣有鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)6處,省級(jí)旅游小鎮(zhèn)1家,省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地1家,民宿11家,各類農(nóng)家樂(lè)、采摘園800余家,鷂落坪、石關(guān)農(nóng)家樂(lè)已初具集聚規(guī)模。中醫(yī)養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等各類新業(yè)態(tài)旅游呈現(xiàn)豐富多彩姿態(tài)。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等也有不同程度的發(fā)展。
三、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)缺大品牌影響。品牌是企業(yè)發(fā)展的基本條件,也是地方高質(zhì)量發(fā)展的先決條件,包括品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和品牌區(qū)域,品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我縣叫得響的品牌,乏善可陳。
(二)缺龍頭企業(yè)帶動(dòng)。就當(dāng)下而言,不論是旅游還是休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),我縣還沒(méi)有對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)意不夠,同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目不多。
(三)缺核心產(chǎn)品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富,相關(guān)企業(yè)較多,但在資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推出優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)、吸收優(yōu)質(zhì)客源上還有很大提升空間,規(guī)上大項(xiàng)目不多,大部分企業(yè)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,精加工、高附加值的原創(chuàng)產(chǎn)品少,有些健康食品企業(yè)如中藥材加工、休閑農(nóng)業(yè)等企業(yè)仍處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給階段,企業(yè)品牌吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(四)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品低端。服務(wù)業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)自律能力弱,發(fā)展各行其是,良莠不齊。
(五)要素保障不足。最核心的是土地資源,根據(jù)資規(guī)局提供的資料,目前全縣文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目41個(gè),用地需求4420.83畝。這些項(xiàng)目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形,無(wú)法開(kāi)展征收?qǐng)?bào)批,文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目存在土地要素保障方面的嚴(yán)重困難。
四、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)摸清康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源底數(shù),完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
可供發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源的指標(biāo)要用數(shù)字說(shuō)話,包括面積、海拔、水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率、交通條件等等,一鍵查詢。以《*縣“十四五”規(guī)劃綱要》為引領(lǐng),統(tǒng)一規(guī)劃全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、路徑和布局,特別是將健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等領(lǐng)域納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。在規(guī)劃中體現(xiàn)以下理念和思路:一是凸顯*是長(zhǎng)三角“后花園”定位,按照花園設(shè)計(jì)理念,從文化、審美、習(xí)慣、情趣等各個(gè)方面,最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區(qū)目標(biāo)人群的喜好。二是確定“康+”產(chǎn)業(yè)形態(tài),如康+游、康+居、康+養(yǎng)、康+體(育)、康+禪……根據(jù)縣內(nèi)不同區(qū)域的自然條件,規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)項(xiàng)目,引導(dǎo)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,體現(xiàn)核心引領(lǐng)、軸線延展、帶狀集聚、多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。三是重視開(kāi)發(fā)與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。要始終把綠水青山好空氣作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在保護(hù)基礎(chǔ)上綠色開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程
縣政府要高度重視*區(qū)域品牌建設(shè),通過(guò)各種宣傳媒體,展示*優(yōu)美的自然風(fēng)光、宜人的氣候、誘人的食品,突出“花園*”品牌概念。
支持行業(yè)創(chuàng)立行業(yè)品牌,鼓勵(lì)企業(yè)打造產(chǎn)品品牌,可利用自然資源中的空氣、水、磁場(chǎng)、植物或綜合生態(tài)環(huán)境要素等來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,包括但不限于溫泉、水療(spa)、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,爭(zhēng)取打造3至5個(gè)效益口碑俱佳,市場(chǎng)廣受歡迎,世界級(jí)有影響力的拳頭產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和旗艦企業(yè)品牌。
(三)加大“雙招雙引”力度,強(qiáng)化頭部引領(lǐng),促進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展
充分發(fā)揮頭部企業(yè)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,通過(guò)頭部企業(yè)的配套集成能力、共生發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,建立健全安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)我縣康養(yǎng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把握主攻方向,繪制長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)招商地圖,針對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和高價(jià)值鏈環(huán)節(jié),爭(zhēng)取引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療、體育運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等大項(xiàng)目落地,打造一批有發(fā)展前景有核心競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。推進(jìn)招商引資由單向承接向雙方互動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出龍頭型、生態(tài)型、高成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)鏈型項(xiàng)目引進(jìn)。
(四)完善政府公共服務(wù)
一是基本醫(yī)療保障服務(wù)。合理布局衛(wèi)生院以上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并具備急救應(yīng)急響應(yīng)條件。應(yīng)在交通樞紐、旅游活動(dòng)場(chǎng)所等游客相對(duì)密集地方,設(shè)專職安全保衛(wèi)人員與醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),確保旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康知識(shí)和救護(hù)技能培訓(xùn),建立具有一定健康護(hù)理知識(shí)并受過(guò)培訓(xùn)的志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二是開(kāi)放文化體育設(shè)施場(chǎng)所。縣內(nèi)所有文化體育設(shè)施都要開(kāi)放,本地居民外地游客一視同仁,而且要根據(jù)外地長(zhǎng)居客人的需求,合理增加相應(yīng)設(shè)施。
三是支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)的末端,千頭萬(wàn)緒,只有協(xié)會(huì)才能發(fā)揮最佳的管理協(xié)調(diào)作用。政府要充分支持行業(yè)協(xié)會(huì),建立行業(yè)自律制度,包括自我治理、自我考核、自我評(píng)價(jià)等等。
四是引導(dǎo)跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗(yàn)我們發(fā)展質(zhì)量核心指標(biāo)。建立康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與觀光、度假、體育旅游、職工療養(yǎng)、研修旅游等旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。宜同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化、長(zhǎng)中短期相結(jié)合的康養(yǎng)服務(wù)系列產(chǎn)品,滿足不同游客的差異化需求,讓客人居得安心、游得開(kāi)心、玩得舒心、吃得放心。
五是加強(qiáng)誠(chéng)信治理。將各商家行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。建立從業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。
(五)強(qiáng)化要素保障
盡快尋求我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批政策和路徑。推動(dòng)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式,增加康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地供給。鼓勵(lì)合理利用存量用地,探索轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、政府收儲(chǔ)等方式,盤活土地資源。對(duì)已占用未開(kāi)發(fā)以及低效無(wú)效開(kāi)發(fā)的資源,通過(guò)法律手段收回,妥善處置,充分利用。
(六)搭建數(shù)字平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)管理和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
引用如“淘寶”的平臺(tái)管理模式,將全縣健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體納入平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)實(shí)施管理。平臺(tái)智慧服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)站或手機(jī)app客戶端服務(wù),并提供二維碼掃描服務(wù)??蓪?shí)時(shí)查詢的相關(guān)公共信息,以及商家的產(chǎn)品、商譽(yù)等基本情況。
(七)狠抓康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升康養(yǎng)服務(wù)水平
引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才,從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),注重管理人才儲(chǔ)備。支持縣內(nèi)大別山科技學(xué)校開(kāi)辦旅游、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,組織開(kāi)展康養(yǎng)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)能力和職業(yè)道德。努力提高康養(yǎng)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入、保障水平、社會(huì)地位,建議探索開(kāi)展專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)聘。重視社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍,倡導(dǎo)社會(huì)各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng),鼓勵(lì)身體健康的老年人加入志愿者隊(duì)伍,以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。
大健康辦要進(jìn)行職能定位,明確職責(zé),實(shí)質(zhì)運(yùn)作,發(fā)揮應(yīng)有作用。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,相信在新的、年輕的縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極作為下,未來(lái)的*應(yīng)是這樣一個(gè)青山綠水畫卷:有炊煙裊裊的田園風(fēng)光、也有車水馬龍的繁華,有鳥(niǎo)鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語(yǔ)。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習(xí)近平總書記指出“縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)”“要準(zhǔn)確把握縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律,把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái),把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái),把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)”。當(dāng)前,**正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期,必須牢記總書記囑托,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,千方百計(jì)破難題、出實(shí)招,全力以赴強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,堅(jiān)決走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的振興之路,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
一、**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。**位于陜西省北部、延安市南部,總面積4182平方公里,總?cè)丝?5.58萬(wàn)人,素有“塞上小江南”“陜北小關(guān)中”之美譽(yù)。自2017年以來(lái),**聚焦“追趕超越、決勝小康”目標(biāo),深入實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型、果畜增效、旅游興業(yè)、改革驅(qū)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略,努力打造全省“現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣、良好農(nóng)業(yè)基地、商貿(mào)物流樞紐”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升??h區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到83.13億元,年均增長(zhǎng)8.3%;
工業(yè)增加值達(dá)到32.23億元,年均增長(zhǎng)11.5%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.7億元,年均增長(zhǎng)6.7%;
累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資246.75億元;
地方財(cái)政收入達(dá)到3.14億元,年均增長(zhǎng)8.5%;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到36795元、14669元,較2016年凈增8146元和3535元。二是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)主體增至13000戶,較2016年翻了一番,注冊(cè)企業(yè)達(dá)到3077家,是2016年的2.8倍。累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金、地方政府債券、重點(diǎn)項(xiàng)目融資資金43.5億元,招商引資到位資金225.78億元,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè),完成投資251億元。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增至66.32億元、70.65億元,年均增長(zhǎng)6.8%和14%。三是發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。第一、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),二產(chǎn)比重直線上升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整至28.1∶39.8∶32.1,經(jīng)濟(jì)在量的合理增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升,gdp、工業(yè)增加值增速連續(xù)5年位居全市第一方陣,榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”,全省綜合排名由第58位上升到34位。
二、制約**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。雖然近年來(lái)**在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展上做了大量工作,取得了一定成效,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍然很弱。2021年,**實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值83.13億元,只占到全市的4.1%;
完成地方財(cái)政收入3.14億元,只占到全市的2.1%,在全市13個(gè)縣區(qū)中排名第八,與排名第一的黃陵縣相差27.23億元;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占全省總量的0.14%,占全市總量的3.5%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36795元,低于全省人均3918元;
農(nóng)民人均可支配收入14669元,低于全省人均76元。二是工業(yè)發(fā)展不充分問(wèn)題突出。**的工業(yè)企業(yè)中,大多數(shù)屬于資源開(kāi)發(fā)類,僅局限于初加工,深、精、細(xì)化工類項(xiàng)目較少,沒(méi)有形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,煤炭資源開(kāi)發(fā)僅是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售、再生產(chǎn)、再銷售環(huán)節(jié),天然氣開(kāi)發(fā)剛剛起步,能源化工類項(xiàng)目招商沒(méi)有從根本上取得突破。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低。目前,蘋果產(chǎn)業(yè)已成為**塬面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),但果農(nóng)基本都是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,果園規(guī)模小,技術(shù)管理不規(guī)范,導(dǎo)致生產(chǎn)的蘋果質(zhì)量良莠不齊,難以利用標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)形成規(guī)模效應(yīng)。加之縣內(nèi)果業(yè)龍頭企業(yè)少,且占市場(chǎng)份額不大,輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯,果農(nóng)品牌意識(shí)淡泊,大部分蘋果只能以散裝的形式出售,經(jīng)濟(jì)效益低。川道的煙、畜、稻、中蜂產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期,農(nóng)民增收問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。**是全省35個(gè)文物大縣和紅色革命地之一,文物古跡和革命舊址遍布全縣,僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有6個(gè),發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。境內(nèi)有包茂、青蘭、西延三條高速,210、309兩條國(guó)道,西延、包西和正在建設(shè)的西延高鐵三條鐵路,形成了“六縱二橫”的交通路網(wǎng),全縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速、村村通油路,發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。但由于開(kāi)發(fā)力度不夠,長(zhǎng)期擺脫不了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的困局,需要加快挖掘優(yōu)勢(shì)和潛能。五是要素制約問(wèn)題突出。**可供使用的土地資源十分緊缺,且土地價(jià)格與榆林地區(qū)相比過(guò)高。在延安地區(qū),**的環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng),但仍然屬于生態(tài)脆弱區(qū),污水排放標(biāo)準(zhǔn)高等因素對(duì)企業(yè)限制較大。加之**教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不高,人才吸引能力不強(qiáng),很多企業(yè)面臨人才流失問(wèn)題。
三、推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題,需要根據(jù)新形勢(shì)新要求,直視差距、揚(yáng)長(zhǎng)避短、奮起直追,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開(kāi)發(fā)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、踐行綠色發(fā)展理念、順應(yīng)人民群眾期盼等方面持續(xù)發(fā)力,在更高起點(diǎn)上加速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。就**而言,依托資源稟賦,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和重要方向。一是培育壯大新型工業(yè)。以資源綠色開(kāi)發(fā)、高效轉(zhuǎn)化、綜合利用為重點(diǎn),著力打造延安綜合能源化工基地,形成50萬(wàn)噸原油、20億立方米天然氣產(chǎn)能,建成1000萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能基地。圍繞延能化、大唐延安電廠和延長(zhǎng)石油**電廠等項(xiàng)目延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,建設(shè)1000萬(wàn)千瓦電力生產(chǎn)基地、300萬(wàn)噸能源化工基地。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以綠色、優(yōu)質(zhì)、高效為引領(lǐng),打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好蘋果產(chǎn)業(yè)“科技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)營(yíng)銷”三大體系建設(shè),打造**“延安蘋果”金品牌。持續(xù)做大做優(yōu)水稻、中蜂、畜牧、烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,穩(wěn)定糧食播種面積,確保糧食安全。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效與發(fā)展創(chuàng)新。搶抓國(guó)家“兩長(zhǎng)一黃”建設(shè)機(jī)遇,積極謀劃實(shí)施長(zhǎng)征、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)掘**文化底蘊(yùn),推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),打造紅色、文化、生態(tài)旅游精品線路,推動(dòng)形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。圍繞交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)堅(jiān)持抓好改革開(kāi)放,打造區(qū)域開(kāi)放發(fā)展新高地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,突出基礎(chǔ)性、根本性、全局性的重大改革舉措。**必須堅(jiān)定不移把改革開(kāi)放作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題。一是深化“放管服”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》,深化“放管服”改革,健全基層政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集成,優(yōu)化壓減審批流程環(huán)節(jié),加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,提升審批服務(wù)效能和政務(wù)服務(wù)能力。全面推行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)處理、電子監(jiān) 察、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的“oa+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行模式,推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)市場(chǎng)化投融資領(lǐng)域改革,切實(shí)做實(shí)、做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái),充分發(fā)揮市場(chǎng)化融資作用,撬動(dòng)社會(huì)資本參與或代建政府基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),解決政府類項(xiàng)目的投資壓力,有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,在全面完成試點(diǎn)村改革的基礎(chǔ)上,建立宅基地制度改革數(shù)據(jù)庫(kù),健全管理審批、違法查處、有償退出、盤活利用等相關(guān)制度。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。要明確工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))的功能定位,細(xì)化實(shí)化園區(qū)發(fā)展配套政策體系,構(gòu)建新型政商關(guān)系,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化用地保障、資金保障和政策保障,著力破解企業(yè)發(fā)展難題。加快推進(jìn)道路交通、電力供應(yīng)、熱力燃?xì)?、通信網(wǎng)絡(luò)以及排水排污等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),不斷優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力。四是加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度。緊抓國(guó)家推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,深度融入共建“一帶一路”,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造“大開(kāi)放”合作新高地。依托大專院校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu),深化產(chǎn)業(yè)鏈條研究,制定招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄,探索招商新路徑,重點(diǎn)圍繞全縣新型工業(yè)化集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,緊盯能源化工高端化目標(biāo),引進(jìn)一批高端精細(xì)化工、新材料、多能融合等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。**要以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作為目標(biāo),促進(jìn)村莊聚人氣、增活力。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。用足用活用好5年過(guò)渡期政策,抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。用工業(yè)化思路,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,突出抓好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)支持村組根據(jù)自然條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境,發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種植以及家政、運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民有更多增收渠道。三是綜合施策激發(fā)鄉(xiāng)村活力。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,合理確定村莊風(fēng)貌,規(guī)范農(nóng)村建房管理。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,強(qiáng)化公共服務(wù)有效供給,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通環(huán)境,建設(shè)一批功能齊全、各具特色的小城鎮(zhèn)(社區(qū))和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),保護(hù)傳承民俗文化,提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。深化農(nóng)村綜合改革,盤活閑置資源資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。(四)踐行綠色發(fā)展理念,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠水青山既是自然財(cái)富、又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進(jìn)綠色發(fā)展。**要認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)資源集約節(jié)約利用,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目入口關(guān),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,逐步建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。二是切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。建立健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī),推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面推行“林長(zhǎng)制”,持續(xù)鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果,力爭(zhēng)“十四五”末森林覆蓋率達(dá)到74%。三是系統(tǒng)推進(jìn)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,全力抓好大氣、水、土壤污染防治,不斷完善城鎮(zhèn)污水、垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,深入開(kāi)展礦區(qū)環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù),鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,讓山清水秀、天藍(lán)地綠成為**高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。(五)順應(yīng)人民群眾期盼,做好保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記指出,民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾的操心事煩心事揪心事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育綜合改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì),推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。深入實(shí)施文化惠民工程,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,全力提升公共文化服務(wù)效能。扎實(shí)推進(jìn)健康**建設(shè),加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、健康服務(wù)均等化,統(tǒng)籌疫情防控,不斷提高全民健康水平。二是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。以打造區(qū)域綜合交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo),加快建成外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代交通體系。統(tǒng)籌推進(jìn)能源供應(yīng)、重大水利、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)用5年時(shí)間,形成與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相融合的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。三是持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè),多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。四是全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快健全應(yīng)急管理體系和重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)法治信訪建設(shè),積極化解信訪矛盾。推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展,全力建設(shè)更高水平平安**。
;畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。在經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作中,黨的引領(lǐng)作用至關(guān)重要,高質(zhì)量黨建是動(dòng)力,高質(zhì)量發(fā)展是目的。xx作為典型的工業(yè)城市,“十四五”時(shí)期面臨更加繁重的攻堅(jiān)任務(wù),面臨更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展?;诖?,區(qū)委班子圍繞“如何推動(dòng)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”,于5月16日—30日,深入?yún)^(qū)屬部門、街道、社區(qū)、園區(qū)企業(yè)等開(kāi)展專題調(diào)研,實(shí)地走訪了xx、xx、xx、xx等13家企業(yè),召開(kāi)座談會(huì)7場(chǎng)次,并通過(guò)電話了解、查閱資料等方式,進(jìn)一步了解黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行討論研究,分析問(wèn)題,提出相關(guān)建議。
一、基本情況
xx共有xx家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),其中央企xx家,地方企業(yè)xx家,從業(yè)人數(shù)xx人。2021年,1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元,累計(jì)完成工業(yè)增加值xx億元,同比增長(zhǎng)xx%。比2019年1—5月份下降xx%,兩年平均下降xx%。其中央企累計(jì)完成產(chǎn)值xx億元,工業(yè)增加值xx億元,同比增長(zhǎng)xx%;
xx家地方企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值xx億元,工業(yè)增加值xx億元,同比增長(zhǎng)xx%。
轄區(qū)xx家非公企業(yè),屬于兩新組織黨建工作目標(biāo)的xx家,其中規(guī)模以上企業(yè)xx家,中大型企業(yè)xx家,小微企業(yè)xx家。三有企業(yè)共有xx家,全部實(shí)現(xiàn)黨組織有形有效覆蓋。共有兩新組織黨組織xx個(gè),其中黨委xx個(gè),黨總支xx個(gè),黨支部xx個(gè),共選派專兼職黨建工作指導(dǎo)員xx名,共有黨員xx人。
二、主要做法
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨的組織體系的整體效能,加快布局“黨建+園區(qū)發(fā)展”,通過(guò)抓黨建、強(qiáng)組織、聚人才、興產(chǎn)業(yè),賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量黨的建設(shè)加快推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以政治建設(shè)為抓手,提高思想認(rèn)識(shí)。一是突出政治引領(lǐng),打牢基層基礎(chǔ)。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,發(fā)揮基層黨組織“主心骨”作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建延伸到園區(qū)發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)始終沿著正確政治方向健康發(fā)展。二是強(qiáng)化理論武裝,筑牢思想根基。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),推行各級(jí)黨員干部上講臺(tái)、講黨課。區(qū)委黨校積極對(duì)接市委黨校、市廣播電視大學(xué),集中師資力量開(kāi)發(fā)黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展專題課程,并制定專題教學(xué)計(jì)劃,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)部門,組織開(kāi)展黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展專題研討班等,提高培訓(xùn)針對(duì)性。三是突出政治功能,嚴(yán)肅政治生活。推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域黨組織和廣大黨員在促進(jìn)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、改善營(yíng)商環(huán)境等工作中,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,黨支部定期召開(kāi)支委會(huì),每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,不斷提高黨員素養(yǎng)。
(二)以“兩個(gè)覆蓋”為引擎,注入“紅色動(dòng)能”。一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,建立臺(tái)賬。結(jié)合園區(qū)布局和發(fā)展需要,打破地域、領(lǐng)域、隸屬等各種限制,做到黨組織應(yīng)建盡建。在全產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,大力開(kāi)展黨員干部進(jìn)基層活動(dòng),把黨課上到產(chǎn)業(yè)一線;
邀請(qǐng)專家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展大講堂,分析行業(yè)發(fā)展前景和趨勢(shì),給企業(yè)注入信心;
制定非公企業(yè)“一企一策(冊(cè))”,建立健全xx個(gè)兩新組織黨組織孵化基地,打造xx個(gè)精品兩新組織黨建示范點(diǎn),形成有特色的兩新組織黨建新模式。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)標(biāo)班子結(jié)構(gòu)需要和干部特點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)管理服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。今年累計(jì)提拔、交流、晉升xx人。結(jié)合四級(jí)干部梯隊(duì)模式,分層分類組織xx名園區(qū)管理服務(wù)部門優(yōu)秀年輕干部、駐區(qū)央企干部、區(qū)屬國(guó)企干部及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)參與非公黨建綜合培訓(xùn)班、綜合能力提升班等活動(dòng),積極選派xx名優(yōu)秀年輕干部到xx省廳局、駐外投貿(mào)中心等掛職歷練。三是提升工作實(shí)效。結(jié)合“千人入千企”“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),送政策上門,為企業(yè)紓困解難,提振發(fā)展信心。區(qū)四套班子深入轄區(qū)xx家企業(yè)、xx家個(gè)體工商戶,收集群眾意見(jiàn)訴求,解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,引導(dǎo)xx名“紅細(xì)胞”黨員參與網(wǎng)格治理。下派黨建指導(dǎo)員xx余名,建立“黨建引領(lǐng)助力園區(qū)發(fā)展”聯(lián)席會(huì),收集困難訴求xx項(xiàng),解決問(wèn)題xx項(xiàng)。
(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)為突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是堅(jiān)持“一主多元”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持黨建與產(chǎn)業(yè)雙孵化,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨員聚在產(chǎn)業(yè)一線上,成立黨支部xx個(gè)、網(wǎng)格聯(lián)合黨支部xx個(gè),新發(fā)展黨員xx余名。在各相關(guān)單位抽調(diào)xx名黨員組成投貿(mào)中心專班,以高質(zhì)量投資賦能園區(qū)發(fā)展。立足“一主多元”,緊盯xx等項(xiàng)目,持續(xù)打造“xx”示范基地建設(shè)等項(xiàng)目。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在產(chǎn)業(yè)一線挑重?fù)?dān),完成“xx技術(shù)”中試驗(yàn)證,打破國(guó)外壟斷局面,不斷攻關(guān)xx等核心技術(shù),拓展智能制造、信息技術(shù)等“多元”產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)“鏈上”黨建新模式,加強(qiáng)黨建共建,加大與xx大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園合作,促成 xx項(xiàng)目落地,開(kāi)展xx個(gè)科技項(xiàng)目深入合作;
組織黨員干部建立科創(chuàng)星火服務(wù)隊(duì),解決科技創(chuàng)新困難xx項(xiàng),幫助金牛能源等xx家企業(yè)成功申報(bào)專精特新“小巨人”。啟動(dòng)xx“雙創(chuàng)”升級(jí)“1+2”行動(dòng),為“黨建+園區(qū)發(fā)展”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力企業(yè)健康發(fā)展。深化“政銀企”合作,確定“園區(qū)e貨”業(yè)務(wù)合作模式;
制定《創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》,助力各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化;
修訂人才政策措施xx項(xiàng),出臺(tái)政策xx項(xiàng);
以“黨建+園區(qū)發(fā)展”為重點(diǎn),開(kāi)展高層次退休專家人才、兩新組織黨建人才建庫(kù)工作,完成xx名退休專家入庫(kù)認(rèn)證。四是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,打造政務(wù)便捷服務(wù)平臺(tái)。以“三亮、兩崗、一選樹(shù)、一吸納”為載體,構(gòu)建“容缺承諾+專項(xiàng)承諾+零審批承諾”的三級(jí)承諾機(jī)制和“代辦服務(wù)”的“3+1”集成式服務(wù)體系,縮減審批周期,為投資企業(yè)平均縮短開(kāi)工時(shí)間40天以上。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“一件事、一次辦”改革,可辦事項(xiàng)增至xx項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次”受理,聯(lián)辦事項(xiàng)xx余件,推動(dòng)“黨建+園區(qū)發(fā)展+政務(wù)服務(wù)”水平提升。
三、存在的突出問(wèn)題
一是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展謀劃性還需提升。對(duì)于“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的領(lǐng)會(huì)還不夠深入,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),推動(dòng)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的抓手還不夠有力,措施方法還不夠多。區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面從嚴(yán)治黨作用發(fā)揮不明顯,定期研究分析工作機(jī)制有待強(qiáng)化。有的單位推動(dòng)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在,各成員單位之間未形成有效推動(dòng)黨建引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合力。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化。
二是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的融合度還需提高。從調(diào)研的情況看,非公企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)的“兩張皮”問(wèn)題還未完全破解,部分企業(yè)黨組織缺乏創(chuàng)新意識(shí)和融合思維,黨員教育的形式較為單一,多以組織活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)為主,“三會(huì)一課”等沒(méi)有充分做到理論聯(lián)系經(jīng)營(yíng)實(shí)際,組織生活吸引力有待加強(qiáng)。部分企業(yè)黨組織存在就黨建抓黨建,就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象,未能將黨建工作與企業(yè)的功能定位、戰(zhàn)略方向、創(chuàng)新發(fā)展相融合統(tǒng)一,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分融入到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作中。街道黨工委服務(wù)企業(yè)的手段主要還是依托“大工委”下的協(xié)調(diào)共建機(jī)制,方式比較單一,直接“握”在手里的資源還比較少,服務(wù)能力有限,黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展力度還需提升。
三是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力還需增強(qiáng)。xx作為典型的工業(yè)城區(qū),企業(yè)眾多,非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織單獨(dú)組建率還不高,黨員占比較小,黨建引領(lǐng),激發(fā)動(dòng)力不夠。xx產(chǎn)業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)品缺乏多樣性、競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)市場(chǎng)、科技體制還不完善,科技資源配置有待進(jìn)一步改善,在創(chuàng)新基地、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。人才引進(jìn)機(jī)制不夠靈活,對(duì)管理和技術(shù)人才特別是高端科技人才引進(jìn)吸引力不足,人才結(jié)構(gòu)分布不均衡,自主培養(yǎng)或者引進(jìn)的“三支隊(duì)伍”人才在數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿足本地發(fā)展的要求。
四、下一步工作建議
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨建引領(lǐng)制度機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,不斷健全完善各級(jí)黨委(黨組)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,完善黨委、黨組、各黨(工)委實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等,把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向,確保中央決策部署落地落實(shí)。健全長(zhǎng)效機(jī)制,提升制度執(zhí)行力。將制度建設(shè)貫穿始終,充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì),完善抓好黨建是最大政績(jī)的責(zé)任體系,發(fā)揮區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,明確各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;
提高政府執(zhí)行力,深化“放管服”及“最多跑一次”2.0改革,扎實(shí)開(kāi)展“千人入千企”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),優(yōu)化企業(yè)、群眾辦事流程,優(yōu)化政商營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)立真抓實(shí)干抓黨建理念,建立黨建與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同考核同獎(jiǎng)懲機(jī)制,將黨建工作同業(yè)務(wù)工作同部署同考核,著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落地落實(shí),以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展檢驗(yàn)黨建成效,檢驗(yàn)各單位工作落實(shí)情況。準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互聯(lián)系中的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮園區(qū)發(fā)展主陣地作用,按照《關(guān)于加強(qiáng)“黨建+園區(qū)發(fā)展”實(shí)施方案》,扎實(shí)落實(shí)xx條xx項(xiàng)任務(wù),明晰牽頭部門、責(zé)任部門責(zé)任,區(qū)委常委“揭榜掛帥”、分工負(fù)責(zé),制定時(shí)間表、路線圖,一抓到底,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),以高質(zhì)量黨的建設(shè)加快推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
(二)著力破解“兩張皮”問(wèn)題,推動(dòng)黨建生產(chǎn)融合發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)黨組織從企業(yè)特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā),找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn),努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)、黨組織負(fù)責(zé)人參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議、黨員議事會(huì)等制度,建立健全黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層互動(dòng)機(jī)制。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),制訂黨組織工作計(jì)劃,完善黨組織和黨員承諾踐諾、定期考評(píng)制度,推行黨員示范崗等做法,充分發(fā)揮黨組織在日常工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開(kāi)展崗位競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng),帶領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)新攻關(guān)、崗位爭(zhēng)先,充分激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情和動(dòng)力。同時(shí),注重在企業(yè)中發(fā)展黨員,把骨干力量發(fā)展成黨員,把黨員發(fā)展成管理層干部,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。
(三)突出黨建特色優(yōu)勢(shì),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。引導(dǎo)企業(yè)黨組織把黨的理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的文化優(yōu)勢(shì),把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì),把黨的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),大力倡導(dǎo)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為價(jià)值取向的“團(tuán)隊(duì)文化”、“創(chuàng)新文化”,把社會(huì)主義奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“使命”和“愿景”。充分發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)建立健全科學(xué)的人才管理使用、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)秀人才向企業(yè)流動(dòng)和集聚。注重發(fā)揮黨組織在企業(yè)基層基礎(chǔ)管理中的作用,健全黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)商和民主懇談制度,擴(kuò)大黨員和職工群眾有序參與企業(yè)民主管理,推動(dòng)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
(四)提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量,為企業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,堅(jiān)持把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的帶頭人選配進(jìn)園區(qū)發(fā)展黨組織班子,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大群眾,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)投入、項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)等工作,齊心協(xié)力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。不斷建強(qiáng)黨建指導(dǎo)員和黨建特派員隊(duì)伍,充分發(fā)揮傳幫帶作用,不斷帶動(dòng)提升企業(yè)黨務(wù)工作者水平,推動(dòng)企業(yè)黨建工作進(jìn)步。在“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、主題黨日活動(dòng)等方面探索靈活多樣的方法,增強(qiáng)吸引力,引發(fā)共鳴感。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,健全重點(diǎn)科技型企業(yè)黨組織建設(shè),幫助企業(yè)對(duì)接科研院所和高校,攻關(guān)和突破重大技術(shù),加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。同時(shí),加大督查和問(wèn)責(zé)力度,持續(xù)抓好行業(yè)黨建工作,確保工作方向不偏、壓力不減,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合,推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)。以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為著力點(diǎn),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分利用“黨建+服務(wù)”優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化為油服務(wù)意識(shí),積極對(duì)接央企,加大對(duì)本地油服企業(yè)的支持,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員與企業(yè)的深入聯(lián)系,收集解決企業(yè)困難訴求,助力企業(yè)提質(zhì)增效。聚焦xx領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究,在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈上下功夫,使產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn),不斷豐富項(xiàng)目庫(kù)。盤活閑置資產(chǎn),促成困難企業(yè)兼并重組,推進(jìn)龍頭企業(yè)上市進(jìn)程,全力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃投資建設(shè),落實(shí)好惠企減稅減費(fèi)政策,完善企業(yè)欠款清償保障機(jī)制,切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。在xx、xx等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)一批公共技術(shù)研發(fā)、第三方測(cè)試檢驗(yàn)認(rèn)證、大型科研儀器設(shè)施共享、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)等公共技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共技術(shù)支撐需求的全覆蓋、便捷化、低成本共享服務(wù),促進(jìn)科技資源共享和形成技術(shù)外溢效應(yīng)。
(六)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,強(qiáng)化人才工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)性、支撐性,建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”。圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,大力推進(jìn)xx高端化、xx服務(wù)精細(xì)化、xx智能化,大力加速產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化,注重培育選樹(shù)“領(lǐng)頭雁”、黨建人才、特聘專家等區(qū)級(jí)重點(diǎn)人才。擴(kuò)大人才引進(jìn)綜合效益,利用訪問(wèn)學(xué)者選派計(jì)劃,積極鏈接xx后方資源,爭(zhēng)取培訓(xùn)掛職。緊扣xx產(chǎn)業(yè)鏈等民生領(lǐng)域,通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+”“科研+”“創(chuàng)業(yè)+”等干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),以重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)涵養(yǎng)高端人才、助推高端人才發(fā)展,充分發(fā)揮高層次人才和專家人才的示范引領(lǐng)和“傳幫帶”作用。實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,建立引進(jìn)人才制度,簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù),為人才進(jìn)入開(kāi)辟綠色通道。加強(qiáng)與內(nèi)地高等院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作共建“創(chuàng)新型人才聯(lián)合培養(yǎng)基地”,定向培養(yǎng)儲(chǔ)備人才,提升人才的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新積極性。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才在xx、xx、xx等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè),采用“高層次人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”聯(lián)合培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)一批高技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
;畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
近日,天津市糧食局監(jiān)督檢查處召開(kāi)糧食流通監(jiān)督檢查工作暨庫(kù)存檢查培訓(xùn)會(huì)議,安排部署20**年糧食流通監(jiān)督檢查、軍糧監(jiān)管以及20**年全市糧食庫(kù)存檢查工作。
20**年該市糧食流通監(jiān)督檢查重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管,完善糧食收購(gòu)企業(yè)年度報(bào)告制度,用誠(chéng)信評(píng)價(jià)規(guī)范市場(chǎng)行為。二是開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查,堅(jiān)持查防并舉,督導(dǎo)與整改并重,夯實(shí)糧食調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)“糧食去庫(kù)存”監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,確保銷售出庫(kù)順利有序、競(jìng)拍糧食嚴(yán)格依規(guī)加工和使用。
四是廣泛開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查,規(guī)范企業(yè)糧食收購(gòu)行為。五是全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)執(zhí)法協(xié)同。六是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)執(zhí)法檢查工作基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
從走訪調(diào)研情況來(lái)看,我區(qū)工業(yè)企業(yè)總體運(yùn)行良好,85%以上企業(yè)能夠積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素的挑戰(zhàn),保持正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),部分企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略清晰,信心充足,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但從高質(zhì)量發(fā)展的要求來(lái)看,我區(qū)工業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、兩化融合成效不佳、園區(qū)承載能力不強(qiáng)、幫辦服務(wù)不夠、發(fā)展后勁不足等方面問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高。從目前四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)看,現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基本停留在紡紗工序階段,無(wú)產(chǎn)業(yè)配套;
機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)還停留在配件級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈低端;
電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏自主終端產(chǎn)品;
鹽化新材料產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),初級(jí)加工品多,斷層產(chǎn)品多??偟膩?lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)品附加值低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從當(dāng)前“三新一特”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)目前xx僅有戴為電動(dòng)車和汽車半軸制造有限公司2家;
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅有15家,且基本處于配件加工階段,缺乏核心技術(shù)支撐,發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。從區(qū)級(jí)層面來(lái)看,存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不清、產(chǎn)業(yè)定位不明晰、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等問(wèn)題,沒(méi)有在打造產(chǎn)業(yè)鏈和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫、做文章,如:機(jī)械加工、新型紡織行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。
二是兩化融合成效不佳。全區(qū)目前僅擁有省級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)30家,市級(jí)“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)50家,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)上云”的企業(yè)僅有15家,可以說(shuō)我區(qū)大部分企業(yè)在推進(jìn)信息化建設(shè)方面較為滯后。一方面,部分企業(yè)重視程度不夠,對(duì)“兩化融合”認(rèn)識(shí)不足,缺乏信息化建設(shè)的熱情和動(dòng)力,對(duì)信息化推動(dòng)工業(yè)化,從而實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化進(jìn)程缺乏信心;
另一方面,一些企業(yè)受到資金、人才等因素的制約,缺乏專業(yè)化的人才隊(duì)伍和資金支持,導(dǎo)致兩化融合推進(jìn)效果不佳。
三是園區(qū)承載能力不強(qiáng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)初期功能定位模糊,沒(méi)有科學(xué)預(yù)留相應(yīng)空間,近年來(lái),隨著入駐企業(yè)的不斷增多,配套設(shè)施不健全等問(wèn)題日益凸顯,路、網(wǎng)、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足,大型超市、員工宿舍、菜市場(chǎng)、休閑區(qū)域等生活設(shè)施嚴(yán)重缺乏,一定程度上弱化了園區(qū)招商和發(fā)展環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。xx高新區(qū)由于行政隸屬關(guān)系的調(diào)整,廢水排放設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致一些企業(yè)生產(chǎn)能力得不到釋放,運(yùn)營(yíng)成本加大。食品產(chǎn)業(yè)園由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,土地規(guī)劃調(diào)整緩慢,基本生產(chǎn)要素不能滿足園區(qū)入駐企業(yè)的生產(chǎn)需求,目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有1戶。
四是幫辦服務(wù)力度不夠。我區(qū)企業(yè)普遍存在著融資和招工難題。x公司、x木業(yè)等企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)良好,但無(wú)有效資產(chǎn)抵押,融資困難,規(guī)模發(fā)展受限;
xx、xx紡織等企業(yè)因不同程度的缺工未能滿負(fù)荷生產(chǎn);
水、汽、電等要素價(jià)格與周邊相比,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尤其是天然氣價(jià)格高居全省前列,xx特鋼天然氣消耗量大,點(diǎn)供氣難以實(shí)施,無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn);
土地、環(huán)保、消防等部門在項(xiàng)目審批方面主動(dòng)性不夠,影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。協(xié)同會(huì)辦力度不夠,時(shí)常存在推諉、拖延現(xiàn)象,項(xiàng)目落戶和營(yíng)商環(huán)境等激勵(lì)機(jī)制不活,影響投資積極性和新增長(zhǎng)點(diǎn)培育。
五是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從近幾年項(xiàng)目引建情況來(lái)看,我區(qū)億元以上工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)量不少,但質(zhì)效不高,存在過(guò)度包裝現(xiàn)象,產(chǎn)值和稅收較低。新建項(xiàng)目推進(jìn)較緩且規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)化率不高,未能對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大幅拉動(dòng)。20xx年8個(gè)新竣工項(xiàng)目中只有紫山食品1家培植成列統(tǒng)企業(yè),20xx年9個(gè)新竣工項(xiàng)目中只有陶氏工貿(mào)、亞潤(rùn)智能和曜曜科技3家培植成列統(tǒng)企業(yè)。今年到目前為止,5個(gè)新竣工項(xiàng)目中有4個(gè)均為技改項(xiàng)目,而另一個(gè)戴為電動(dòng)車項(xiàng)目估計(jì)年底才能過(guò)渡為列統(tǒng)企業(yè)。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
4月6日,市糧食局召開(kāi)了全市糧食流通監(jiān)督檢查和庫(kù)存檢查工作會(huì)議。市糧食局局長(zhǎng)楊美玲出席會(huì)議并作了工作報(bào)告??h、市糧食局局長(zhǎng)、糧食庫(kù)存檢查業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、渭中、省、市糧食儲(chǔ)備企業(yè)負(fù)責(zé)人、市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
會(huì)上,楊美玲傳達(dá)了全省糧食流通監(jiān)督檢查會(huì)議精神,回顧總結(jié)了20年**今年全市糧食流通監(jiān)督檢查安排部署了糧食流通監(jiān)督檢查和庫(kù)存檢查。楊美玲強(qiáng)調(diào),今年庫(kù)存檢查的范圍、內(nèi)容和方法與往年不同。各縣市要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解,準(zhǔn)確把握內(nèi)涵要求,明確檢查重點(diǎn),嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢查。她要求縣、市糧食局及有關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)到糧食庫(kù)存檢查的重要性和緊迫性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確分工,協(xié)調(diào),確保糧食庫(kù)存檢查的順利完成。紀(jì)檢組長(zhǎng)劉雅麗宣布了檢查責(zé)任和工作紀(jì)律。要求認(rèn)真落實(shí)基于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的檢查責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制;認(rèn)真檢查工作紀(jì)律和要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。
會(huì)議下發(fā)了《20**年渭南市糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案》,明確了檢查的范圍、內(nèi)容、時(shí)點(diǎn)、方式及工作要求等。會(huì)議還對(duì)第三批全市糧食流通監(jiān)督檢查示范單位進(jìn)行了授牌。
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)我縣生態(tài)立縣的戰(zhàn)略定位,探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑,人大常委會(huì)成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研組,以*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),剖析存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)高質(zhì)量的發(fā)展方向、發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)把我縣打造成康養(yǎng)勝地的目標(biāo)。調(diào)研組由縣人大常委會(huì)分管主任帶隊(duì),財(cái)經(jīng)工委、縣發(fā)改委、民政局、衛(wèi)健委、縣醫(yī)院、*文化集團(tuán)等單位參加,實(shí)地察看了*鎮(zhèn)敬老院、*鎮(zhèn)養(yǎng)老中心、*公司、*溫泉小鎮(zhèn),考察學(xué)習(xí)了*醫(yī)養(yǎng)中心的成功經(jīng)驗(yàn),并與*負(fù)責(zé)人深入座談交流。現(xiàn)綜合調(diào)研組成員的意見(jiàn),形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件
(一)*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨(dú)厚。*縣大氣候四季分明,小氣候豐富多樣。區(qū)位優(yōu)越,地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域,是華東地區(qū)的綠肺,長(zhǎng)三角重要生態(tài)屏障。*生態(tài)環(huán)境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆蓋率76%,動(dòng)植物2160余種,空氣質(zhì)量高。
(二)*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。已先后建成6個(gè)國(guó)家4a景區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1座國(guó)家森林公園、1處國(guó)家體育訓(xùn)練基地;
有機(jī)食品物產(chǎn)豐饒,認(rèn)證面積超3.5萬(wàn)畝,*翠蘭、茭白、蠶桑、有機(jī)黑豬國(guó)內(nèi)有名;
特色農(nóng)林基地達(dá)84萬(wàn)畝,中藥材種類1136種,其中茯苓、天麻等出口國(guó)外。
(三)*縣地處大別山腹地,長(zhǎng)三角“后花園”區(qū)位凸顯。*縣位于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等五大戰(zhàn)略的核心疊加區(qū)域,處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯地帶。*縣成為長(zhǎng)三角“后花園”的功能定位順勢(shì)而成。
二、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系不斷完善??h政府和縣直相關(guān)部門先后出臺(tái)了《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》《推進(jìn)高質(zhì)量招商引資招才引智工作意見(jiàn)》《關(guān)于加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《*縣促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干政策》《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,從規(guī)劃到落實(shí),政策體系逐步形成。
(二)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已從起步到加速發(fā)展。“十三五”時(shí)期,我縣列入第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),天悅灣溫泉幸福小鎮(zhèn)已成為中國(guó)中部康養(yǎng)旅居勝地之一,明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目計(jì)劃,*國(guó)際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園入圍全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目,道元古村獲批省級(jí)首批森林康養(yǎng)基地。觀光休閑、生物制藥、健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生等漸成規(guī)模??叼B(yǎng)旅游方面,全縣有鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)6處,省級(jí)旅游小鎮(zhèn)1家,省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地1家,民宿11家,各類農(nóng)家樂(lè)、采摘園800余家,鷂落坪、石關(guān)農(nóng)家樂(lè)已初具集聚規(guī)模。中醫(yī)養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等各類新業(yè)態(tài)旅游呈現(xiàn)豐富多彩姿態(tài)。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等也有不同程度的發(fā)展。
三、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)缺大品牌影響。品牌是企業(yè)發(fā)展的基本條件,也是地方高質(zhì)量發(fā)展的先決條件,包括品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和品牌區(qū)域,品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我縣叫得響的品牌,乏善可陳。
(二)缺龍頭企業(yè)帶動(dòng)。就當(dāng)下而言,不論是旅游還是休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),我縣還沒(méi)有對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)意不夠,同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目不多。
(三)缺核心產(chǎn)品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富,相關(guān)企業(yè)較多,但在資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推出優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)、吸收優(yōu)質(zhì)客源上還有很大提升空間,規(guī)上大項(xiàng)目不多,大部分企業(yè)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,精加工、高附加值的原創(chuàng)產(chǎn)品少,有些健康食品企業(yè)如中藥材加工、休閑農(nóng)業(yè)等企業(yè)仍處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給階段,企業(yè)品牌吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(四)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品低端。服務(wù)業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)自律能力弱,發(fā)展各行其是,良莠不齊。
(五)要素保障不足。最核心的是土地資源,根據(jù)資規(guī)局提供的資料,目前全縣文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目41個(gè),用地需求4420.83畝。這些項(xiàng)目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形,無(wú)法開(kāi)展征收?qǐng)?bào)批,文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目存在土地要素保障方面的嚴(yán)重困難。
四、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)摸清康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源底數(shù),完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
可供發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源的指標(biāo)要用數(shù)字說(shuō)話,包括面積、海拔、水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率、交通條件等等,一鍵查詢。以《*縣“十四五”規(guī)劃綱要》為引領(lǐng),統(tǒng)一規(guī)劃全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、路徑和布局,特別是將健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等領(lǐng)域納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。在規(guī)劃中體現(xiàn)以下理念和思路:一是凸顯*是長(zhǎng)三角“后花園”定位,按照花園設(shè)計(jì)理念,從文化、審美、習(xí)慣、情趣等各個(gè)方面,最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區(qū)目標(biāo)人群的喜好。二是確定“康+”產(chǎn)業(yè)形態(tài),如康+游、康+居、康+養(yǎng)、康+體(育)、康+禪……根據(jù)縣內(nèi)不同區(qū)域的自然條件,規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)項(xiàng)目,引導(dǎo)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,體現(xiàn)核心引領(lǐng)、軸線延展、帶狀集聚、多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。三是重視開(kāi)發(fā)與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。要始終把綠水青山好空氣作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在保護(hù)基礎(chǔ)上綠色開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程
縣政府要高度重視*區(qū)域品牌建設(shè),通過(guò)各種宣傳媒體,展示*優(yōu)美的自然風(fēng)光、宜人的氣候、誘人的食品,突出“花園*”品牌概念。
支持行業(yè)創(chuàng)立行業(yè)品牌,鼓勵(lì)企業(yè)打造產(chǎn)品品牌,可利用自然資源中的空氣、水、磁場(chǎng)、植物或綜合生態(tài)環(huán)境要素等來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,包括但不限于溫泉、水療(spa)、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,爭(zhēng)取打造3至5個(gè)效益口碑俱佳,市場(chǎng)廣受歡迎,世界級(jí)有影響力的拳頭產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和旗艦企業(yè)品牌。
(三)加大“雙招雙引”力度,強(qiáng)化頭部引領(lǐng),促進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展
充分發(fā)揮頭部企業(yè)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,通過(guò)頭部企業(yè)的配套集成能力、共生發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,建立健全安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)我縣康養(yǎng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把握主攻方向,繪制長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)招商地圖,針對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和高價(jià)值鏈環(huán)節(jié),爭(zhēng)取引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療、體育運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等大項(xiàng)目落地,打造一批有發(fā)展前景有核心競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。推進(jìn)招商引資由單向承接向雙方互動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出龍頭型、生態(tài)型、高成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)鏈型項(xiàng)目引進(jìn)。
(四)完善政府公共服務(wù)
一是基本醫(yī)療保障服務(wù)。合理布局衛(wèi)生院以上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并具備急救應(yīng)急響應(yīng)條件。應(yīng)在交通樞紐、旅游活動(dòng)場(chǎng)所等游客相對(duì)密集地方,設(shè)專職安全保衛(wèi)人員與醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),確保旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康知識(shí)和救護(hù)技能培訓(xùn),建立具有一定健康護(hù)理知識(shí)并受過(guò)培訓(xùn)的志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二是開(kāi)放文化體育設(shè)施場(chǎng)所??h內(nèi)所有文化體育設(shè)施都要開(kāi)放,本地居民外地游客一視同仁,而且要根據(jù)外地長(zhǎng)居客人的需求,合理增加相應(yīng)設(shè)施。
三是支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)的末端,千頭萬(wàn)緒,只有協(xié)會(huì)才能發(fā)揮最佳的管理協(xié)調(diào)作用。政府要充分支持行業(yè)協(xié)會(huì),建立行業(yè)自律制度,包括自我治理、自我考核、自我評(píng)價(jià)等等。
四是引導(dǎo)跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗(yàn)我們發(fā)展質(zhì)量核心指標(biāo)。建立康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與觀光、度假、體育旅游、職工療養(yǎng)、研修旅游等旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。宜同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化、長(zhǎng)中短期相結(jié)合的康養(yǎng)服務(wù)系列產(chǎn)品,滿足不同游客的差異化需求,讓客人居得安心、游得開(kāi)心、玩得舒心、吃得放心。
五是加強(qiáng)誠(chéng)信治理。將各商家行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。建立從業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。
(五)強(qiáng)化要素保障
盡快尋求我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批政策和路徑。推動(dòng)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式,增加康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地供給。鼓勵(lì)合理利用存量用地,探索轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、政府收儲(chǔ)等方式,盤活土地資源。對(duì)已占用未開(kāi)發(fā)以及低效無(wú)效開(kāi)發(fā)的資源,通過(guò)法律手段收回,妥善處置,充分利用。
(六)搭建數(shù)字平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)管理和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
引用如“淘寶”的平臺(tái)管理模式,將全縣健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體納入平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)實(shí)施管理。平臺(tái)智慧服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)站或手機(jī)app客戶端服務(wù),并提供二維碼掃描服務(wù)。可實(shí)時(shí)查詢的相關(guān)公共信息,以及商家的產(chǎn)品、商譽(yù)等基本情況。
(七)狠抓康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升康養(yǎng)服務(wù)水平
引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才,從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),注重管理人才儲(chǔ)備。支持縣內(nèi)大別山科技學(xué)校開(kāi)辦旅游、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,組織開(kāi)展康養(yǎng)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)能力和職業(yè)道德。努力提高康養(yǎng)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入、保障水平、社會(huì)地位,建議探索開(kāi)展專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)聘。重視社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍,倡導(dǎo)社會(huì)各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng),鼓勵(lì)身體健康的老年人加入志愿者隊(duì)伍,以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。
大健康辦要進(jìn)行職能定位,明確職責(zé),實(shí)質(zhì)運(yùn)作,發(fā)揮應(yīng)有作用。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,相信在新的、年輕的縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極作為下,未來(lái)的*應(yīng)是這樣一個(gè)青山綠水畫卷:有炊煙裊裊的田園風(fēng)光、也有車水馬龍的繁華,有鳥(niǎo)鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語(yǔ)。
;畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
改革開(kāi)放40年來(lái),支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等,都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)發(fā)展的新階段、新形勢(shì)和新變化,如果發(fā)展理念還停留在過(guò)去的老路上,不僅難有出路,還會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。因此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。“根深葉方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過(guò)加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
從宏觀環(huán)境來(lái)看,我縣還存在以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動(dòng)力、商務(wù)成本等系列約束情況下,我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源豐富,以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢(shì),利用產(chǎn)業(yè)落差加快承接國(guó)際勞動(dòng)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集、資源密集代工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跨越式推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)將為我縣注入長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。在國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下,隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進(jìn)階段,這不僅可以加快我縣發(fā)展,優(yōu)化整個(gè)城鎮(zhèn)空間格局,而且進(jìn)一步推動(dòng)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境的改善,從而帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是泛長(zhǎng)三角同城化將推動(dòng)我縣融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。泛長(zhǎng)三角區(qū)域的交通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、公交化、共享化,勢(shì)必推動(dòng)同城化加快形成,泛長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
為此,可以從以下幾個(gè)方面來(lái)著力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場(chǎng)活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
(二)要把壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活,越來(lái)越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力,針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,在組織引導(dǎo)上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè),通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升,“促小”就是通過(guò)采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模,擴(kuò)大富裕面,“帶中間”就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,在某產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(三)要把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。我縣目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還有很大的提升空間,當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),投資將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的主要支撐力量。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)在交通、水利、城市建設(shè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面加大政府投資,同時(shí)積極引導(dǎo)民間資本投入;著力推進(jìn)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)和東北新城兩大重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目進(jìn)展,將投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”。二要引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)項(xiàng)目投資,激活民間力量,聚集有限的資金,集中發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目;走新型工業(yè)化道路,把強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快設(shè)備更新,加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn);通過(guò)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培育龍頭企業(yè),三要提前做好謀劃工作,立足基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃,形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)的良性循環(huán),深入分析國(guó)家和省政策動(dòng)向,搶抓擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的政策調(diào)整機(jī)遇,重點(diǎn)在事關(guān)宿松長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,抓緊編制和完善一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域戰(zhàn)略性項(xiàng)目,充實(shí)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(四)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)城,創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”,贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境要通過(guò)積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府,切實(shí)從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾”轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務(wù)領(lǐng)城上,要從適應(yīng)企業(yè)和民眾的實(shí)際需求出發(fā),由單一辦好審批辦手續(xù),向做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場(chǎng)體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評(píng)估監(jiān)督制度,從源頭治理,從機(jī)制入手,清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
淺談中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展論文
調(diào)研報(bào)告
畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)我縣生態(tài)立縣的戰(zhàn)略定位,探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑,人大常委會(huì)成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研組,以*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),剖析存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)高質(zhì)量的發(fā)展方向、發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)把我縣打造成康養(yǎng)勝地的目標(biāo)。調(diào)研組由縣人大常委會(huì)分管主任帶隊(duì),財(cái)經(jīng)工委、縣發(fā)改委、民政局、衛(wèi)健委、縣醫(yī)院、*文化集團(tuán)等單位參加,實(shí)地察看了*鎮(zhèn)敬老院、*鎮(zhèn)養(yǎng)老中心、*公司、*溫泉小鎮(zhèn),考察學(xué)習(xí)了*醫(yī)養(yǎng)中心的成功經(jīng)驗(yàn),并與*負(fù)責(zé)人深入座談交流。現(xiàn)綜合調(diào)研組成員的意見(jiàn),形成如下調(diào)研報(bào)告:
一、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件
(一)*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨(dú)厚。*縣大氣候四季分明,小氣候豐富多樣。區(qū)位優(yōu)越,地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域,是華東地區(qū)的綠肺,長(zhǎng)三角重要生態(tài)屏障。*生態(tài)環(huán)境良好,千米以上高峰69座,平均海拔600米以上,森林覆蓋率76%,動(dòng)植物2160余種,空氣質(zhì)量高。
(二)*縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。已先后建成6個(gè)國(guó)家4a景區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1座國(guó)家森林公園、1處國(guó)家體育訓(xùn)練基地;
有機(jī)食品物產(chǎn)豐饒,認(rèn)證面積超3.5萬(wàn)畝,*翠蘭、茭白、蠶桑、有機(jī)黑豬國(guó)內(nèi)有名;
特色農(nóng)林基地達(dá)84萬(wàn)畝,中藥材種類1136種,其中茯苓、天麻等出口國(guó)外。
(三)*縣地處大別山腹地,長(zhǎng)三角“后花園”區(qū)位凸顯。*縣位于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等五大戰(zhàn)略的核心疊加區(qū)域,處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、合肥經(jīng)濟(jì)圈、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯地帶。*縣成為長(zhǎng)三角“后花園”的功能定位順勢(shì)而成。
二、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系不斷完善??h政府和縣直相關(guān)部門先后出臺(tái)了《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》《推進(jìn)高質(zhì)量招商引資招才引智工作意見(jiàn)》《關(guān)于加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《*縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《*縣促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干政策》《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,從規(guī)劃到落實(shí),政策體系逐步形成。
(二)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已從起步到加速發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,我縣列入第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),天悅灣溫泉幸福小鎮(zhèn)已成為中國(guó)中部康養(yǎng)旅居勝地之一,明堂山、天悅灣、明山寨等森林氧吧、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地已相繼投入使用。大別山彩虹谷入選省“512”重點(diǎn)旅游項(xiàng)目計(jì)劃,*國(guó)際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園入圍全國(guó)優(yōu)選文化和旅游投融資項(xiàng)目,道元古村獲批省級(jí)首批森林康養(yǎng)基地。觀光休閑、生物制藥、健康養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生等漸成規(guī)模??叼B(yǎng)旅游方面,全縣有鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)6處,省級(jí)旅游小鎮(zhèn)1家,省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地1家,民宿11家,各類農(nóng)家樂(lè)、采摘園800余家,鷂落坪、石關(guān)農(nóng)家樂(lè)已初具集聚規(guī)模。中醫(yī)養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生等各類新業(yè)態(tài)旅游呈現(xiàn)豐富多彩姿態(tài)。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等也有不同程度的發(fā)展。
三、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)缺大品牌影響。品牌是企業(yè)發(fā)展的基本條件,也是地方高質(zhì)量發(fā)展的先決條件,包括品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和品牌區(qū)域,品牌的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我縣叫得響的品牌,乏善可陳。
(二)缺龍頭企業(yè)帶動(dòng)。就當(dāng)下而言,不論是旅游還是休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),我縣還沒(méi)有對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)意不夠,同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目不多。
(三)缺核心產(chǎn)品支撐。盡管我縣中藥材、溫泉、森林等資源豐富,相關(guān)企業(yè)較多,但在資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推出優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)、吸收優(yōu)質(zhì)客源上還有很大提升空間,規(guī)上大項(xiàng)目不多,大部分企業(yè)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,精加工、高附加值的原創(chuàng)產(chǎn)品少,有些健康食品企業(yè)如中藥材加工、休閑農(nóng)業(yè)等企業(yè)仍處于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給階段,企業(yè)品牌吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
(四)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品低端。服務(wù)業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)自律能力弱,發(fā)展各行其是,良莠不齊。
(五)要素保障不足。最核心的是土地資源,根據(jù)資規(guī)局提供的資料,目前全縣文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目41個(gè),用地需求4420.83畝。這些項(xiàng)目選址均不符合《土地管理法》第45條列舉的6種情形,無(wú)法開(kāi)展征收?qǐng)?bào)批,文旅康養(yǎng)類項(xiàng)目存在土地要素保障方面的嚴(yán)重困難。
四、*康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)摸清康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源底數(shù),完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
可供發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源的指標(biāo)要用數(shù)字說(shuō)話,包括面積、海拔、水源水質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率、交通條件等等,一鍵查詢。以《*縣“十四五”規(guī)劃綱要》為引領(lǐng),統(tǒng)一規(guī)劃全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、路徑和布局,特別是將健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等領(lǐng)域納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。在規(guī)劃中體現(xiàn)以下理念和思路:一是凸顯*是長(zhǎng)三角“后花園”定位,按照花園設(shè)計(jì)理念,從文化、審美、習(xí)慣、情趣等各個(gè)方面,最大限度迎合滬、浙、蘇等主要地區(qū)目標(biāo)人群的喜好。二是確定“康+”產(chǎn)業(yè)形態(tài),如康+游、康+居、康+養(yǎng)、康+體(育)、康+禪……根據(jù)縣內(nèi)不同區(qū)域的自然條件,規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)項(xiàng)目,引導(dǎo)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,體現(xiàn)核心引領(lǐng)、軸線延展、帶狀集聚、多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。三是重視開(kāi)發(fā)與保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。要始終把綠水青山好空氣作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在保護(hù)基礎(chǔ)上綠色開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工程
縣政府要高度重視*區(qū)域品牌建設(shè),通過(guò)各種宣傳媒體,展示*優(yōu)美的自然風(fēng)光、宜人的氣候、誘人的食品,突出“花園*”品牌概念。
支持行業(yè)創(chuàng)立行業(yè)品牌,鼓勵(lì)企業(yè)打造產(chǎn)品品牌,可利用自然資源中的空氣、水、磁場(chǎng)、植物或綜合生態(tài)環(huán)境要素等來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,包括但不限于溫泉、水療(spa)、森林浴、藥膳、茶道等擁有主題明確、特色鮮明的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,爭(zhēng)取打造3至5個(gè)效益口碑俱佳,市場(chǎng)廣受歡迎,世界級(jí)有影響力的拳頭產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和旗艦企業(yè)品牌。
(三)加大“雙招雙引”力度,強(qiáng)化頭部引領(lǐng),促進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展
充分發(fā)揮頭部企業(yè)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,通過(guò)頭部企業(yè)的配套集成能力、共生發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,建立健全安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)我縣康養(yǎng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把握主攻方向,繪制長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)招商地圖,針對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和高價(jià)值鏈環(huán)節(jié),爭(zhēng)取引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療、體育運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)等大項(xiàng)目落地,打造一批有發(fā)展前景有核心競(jìng)爭(zhēng)力的康養(yǎng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。推進(jìn)招商引資由單向承接向雙方互動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,突出龍頭型、生態(tài)型、高成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)鏈型項(xiàng)目引進(jìn)。
(四)完善政府公共服務(wù)
一是基本醫(yī)療保障服務(wù)。合理布局衛(wèi)生院以上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并具備急救應(yīng)急響應(yīng)條件。應(yīng)在交通樞紐、旅游活動(dòng)場(chǎng)所等游客相對(duì)密集地方,設(shè)專職安全保衛(wèi)人員與醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),確保旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康知識(shí)和救護(hù)技能培訓(xùn),建立具有一定健康護(hù)理知識(shí)并受過(guò)培訓(xùn)的志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二是開(kāi)放文化體育設(shè)施場(chǎng)所??h內(nèi)所有文化體育設(shè)施都要開(kāi)放,本地居民外地游客一視同仁,而且要根據(jù)外地長(zhǎng)居客人的需求,合理增加相應(yīng)設(shè)施。
三是支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)的末端,千頭萬(wàn)緒,只有協(xié)會(huì)才能發(fā)揮最佳的管理協(xié)調(diào)作用。政府要充分支持行業(yè)協(xié)會(huì),建立行業(yè)自律制度,包括自我治理、自我考核、自我評(píng)價(jià)等等。
四是引導(dǎo)跨界融合,最大可能留住客人。能否吸引客人和最大可能留住客人是檢驗(yàn)我們發(fā)展質(zhì)量核心指標(biāo)。建立康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與觀光、度假、體育旅游、職工療養(yǎng)、研修旅游等旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。宜同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化、長(zhǎng)中短期相結(jié)合的康養(yǎng)服務(wù)系列產(chǎn)品,滿足不同游客的差異化需求,讓客人居得安心、游得開(kāi)心、玩得舒心、吃得放心。
五是加強(qiáng)誠(chéng)信治理。將各商家行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。建立從業(yè)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,完善以執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。
(五)強(qiáng)化要素保障
盡快尋求我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批政策和路徑。推動(dòng)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式,增加康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地供給。鼓勵(lì)合理利用存量用地,探索轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、政府收儲(chǔ)等方式,盤活土地資源。對(duì)已占用未開(kāi)發(fā)以及低效無(wú)效開(kāi)發(fā)的資源,通過(guò)法律手段收回,妥善處置,充分利用。
(六)搭建數(shù)字平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)管理和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
引用如“淘寶”的平臺(tái)管理模式,將全縣健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體納入平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)實(shí)施管理。平臺(tái)智慧服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)站或手機(jī)app客戶端服務(wù),并提供二維碼掃描服務(wù)??蓪?shí)時(shí)查詢的相關(guān)公共信息,以及商家的產(chǎn)品、商譽(yù)等基本情況。
(七)狠抓康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升康養(yǎng)服務(wù)水平
引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才,從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),注重管理人才儲(chǔ)備。支持縣內(nèi)大別山科技學(xué)校開(kāi)辦旅游、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,組織開(kāi)展康養(yǎng)技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員服務(wù)能力和職業(yè)道德。努力提高康養(yǎng)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入、保障水平、社會(huì)地位,建議探索開(kāi)展專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)聘。重視社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍,倡導(dǎo)社會(huì)各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng),鼓勵(lì)身體健康的老年人加入志愿者隊(duì)伍,以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。
大健康辦要進(jìn)行職能定位,明確職責(zé),實(shí)質(zhì)運(yùn)作,發(fā)揮應(yīng)有作用。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,相信在新的、年輕的縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極作為下,未來(lái)的*應(yīng)是這樣一個(gè)青山綠水畫卷:有炊煙裊裊的田園風(fēng)光、也有車水馬龍的繁華,有鳥(niǎo)鳴山更幽的清靜、更有百姓共同富裕的歡聲笑語(yǔ)。
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