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應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇一
認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)疫情防控工作指示精神,落實(shí)疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)工作部署,做好相關(guān)應(yīng)急物資采購、管理、分配工作,實(shí)現(xiàn)“迅捷高效、保障有力”的工作目標(biāo)。
(一)組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)應(yīng)急局局長任副組長,區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員為成員的應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急物資保障工作。(名單附后,附件1)
負(fù)責(zé)疫情防治所需醫(yī)用防護(hù)用品、藥品、及醫(yī)療器械等的供應(yīng)、采購、調(diào)撥;組織提供區(qū)級(jí)集中留觀場所;完成領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)各成員單位主要職責(zé)
1、區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資保障工作的綜合協(xié)調(diào),牽頭組織成立24小時(shí)工作專班,并建立與市應(yīng)急保障組和各街道辦事處的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息通暢。
2、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)對(duì)疫情防控所需資金,指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)健局優(yōu)化醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資采購流程和資金支付方式。
3、區(qū)衛(wèi)生和健康局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療、疾控等單位醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資需求清單、提供采購渠道以及全區(qū)疫情防控專項(xiàng)資金使用管理、組織協(xié)調(diào)相關(guān)采購事宜等。
4、區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)按需組織好我區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資的生產(chǎn)工作,對(duì)上爭取相關(guān)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資調(diào)撥,提供醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資采購信息。
5、區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資的質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)督及相關(guān)項(xiàng)目審批等工作。
6、區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定全區(qū)醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障方案,確保醫(yī)用防護(hù)應(yīng)急物資運(yùn)輸迅捷、暢通,負(fù)責(zé)制定交通卡口醫(yī)用防護(hù)物資需求清單、發(fā)放相關(guān)通行證等。
1、區(qū)財(cái)政加強(qiáng)資金保障,撥出???,專門用于處置新型冠狀病毒肺炎疫情需要。
2、協(xié)調(diào)區(qū)民政局、發(fā)改局調(diào)撥全區(qū)應(yīng)急物資。廣開門路、社會(huì)市場化籌集,多渠道、多方式地聯(lián)系市內(nèi)外廠家,爭取購置更多的藥品器械,滿足急需防疫物資需求。
3、通過區(qū)慈善總會(huì)、區(qū)紅十字會(huì)等接受捐贈(zèng)主體發(fā)布接受社會(huì)捐贈(zèng)款物的公告,動(dòng)員全區(qū)各企事業(yè)單位、個(gè)人以及社會(huì)各界積極行動(dòng)起來,眾志成城、全力以赴參與這場疫情防控戰(zhàn)。
4、全面對(duì)接上級(jí)應(yīng)急保障組和省、市衛(wèi)健部門,爭取上級(jí)支持,調(diào)撥、采購各類防護(hù)用品、生活用品及其他應(yīng)急保障物資。
5、及時(shí)了解搜集處置疫情所需防護(hù)用品、生活用品及其他應(yīng)急物資供應(yīng)情況,確保合理分配補(bǔ)充所需物資。原則上區(qū)應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防疫物資的應(yīng)急保障;各街道辦事處發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠自行籌備采購所需防疫物資,區(qū)應(yīng)急保障組適當(dāng)撥付財(cái)政專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。
6、為進(jìn)一步做好全區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作,嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保管和發(fā)放等工作,確保各類物資依規(guī)高效保障到位,現(xiàn)制定《濟(jì)南市歷城區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)應(yīng)急保障物資管理制度》。(附件2)
7、按照省、市要求,設(shè)立符合條件、規(guī)定的疫情留觀場所。目前,已設(shè)立山東鴻騰三館商務(wù)酒店有限公司(山大北路賓館)、錦江之星(閔子騫路20號(hào))、泉之潤商務(wù)賓館(工業(yè)北路25-1號(hào))作為我區(qū)留觀場所。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇二
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要,及時(shí)向相關(guān)部門申報(bào)所需物資進(jìn)貨明細(xì),尤其是外省運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T信息,按照相關(guān)要求和市場供應(yīng)工作實(shí)際需要,確保自身養(yǎng)殖需要,確保自身生活必需品需求供應(yīng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,特制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應(yīng)工作安排,堅(jiān)持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任,把生活必需品市場供應(yīng)作為疫情防控工作的重要組成部分,堅(jiān)持底線思維,做最壞打算、最好準(zhǔn)備,圍繞重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),制定工作方案,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)分工,采取更堅(jiān)決果斷、更有力有序、更科學(xué)周密的舉措,主動(dòng)作為、遇事不慌、多請(qǐng)示多匯報(bào),爭取特事特辦,全面保障生活必需品市場供應(yīng)。
批有實(shí)力、有影響力的重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè),建立直通渠道,加強(qiáng)養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調(diào)查摸排,全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護(hù)用品市場供求情況,做到底數(shù)清、情況明。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測。確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)市場異常波動(dòng),應(yīng)急組織生活必需品投放市場,保障市場供應(yīng)。
(二)及時(shí)備貨補(bǔ)貨。在各級(jí)政府的積極引導(dǎo)、組織提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現(xiàn)空柜、空架,引發(fā)心理恐慌,確保生活必需品供應(yīng)充足。
(三)做好銷售預(yù)警。在疫情持續(xù)期間,組織足夠人手,每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補(bǔ)貨時(shí)間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況,要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報(bào)、快速反應(yīng)、快速處置。
(四)暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級(jí)政府建立生活所需運(yùn)送“綠色通道”,為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利,解決好物流配送車輛進(jìn)城問題。保證生活必需品順利調(diào)入,嚴(yán)禁封道堵路和斷運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保證大眾正常出入購物。
(五)確保消費(fèi)安全。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)疫情監(jiān)測,制定縝密方案,做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風(fēng)、測溫工作,通過廣播和大屏等宣傳防控知識(shí),確保購物場所安全。及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,客觀準(zhǔn)確報(bào)道市場供求情況和保供穩(wěn)價(jià)成效,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,增強(qiáng)民眾信心,為疫情防控營造良好輿論氛圍。
(六)完善監(jiān)管措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場秩序,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)價(jià)格自律,穩(wěn)定商品價(jià)格,在經(jīng)營過程中維持以往正常加價(jià)率和利潤,嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機(jī)牟取暴利,不得利用虛假方式和不正當(dāng)價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲處罰并公開曝光。
(七)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從全市選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,及時(shí)掌握其經(jīng)營狀況,加強(qiáng)政策引導(dǎo),幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù),確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應(yīng)工作,深入一線、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,制定切實(shí)可行的市場保供和防控工作方案,做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。及時(shí)關(guān)注市場供應(yīng)輿情,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好正面宣傳,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,引導(dǎo)合理消費(fèi),營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)情況報(bào)告。建立疫情防控期間監(jiān)測報(bào)告制度,生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行日監(jiān)測報(bào)告,每月10日20日30日上午09:00前報(bào)送有關(guān)情況。要認(rèn)真完成市場情況日?qǐng)?bào)、供求情況周報(bào)等信息報(bào)送任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)異常情況每日?qǐng)?bào)告制度。做到事前所需定時(shí)定量申報(bào)。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇三
針對(duì)可能出現(xiàn)的聚集性疫情,未雨綢繆做好群眾生活物資保障和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,保障群眾的日常生活,切實(shí)抓好全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
深刻汲取省外因生活物資供應(yīng)不到位引發(fā)隔離區(qū)群眾生活困難的深刻教訓(xùn),舉一反三,以問題為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合優(yōu)化力量,建立基層配送工作組織體系,壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,強(qiáng)化隔離區(qū)群眾生活物資供應(yīng)“最后一公里”保障,暢通居民生活必需品配送渠道,確保配送工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
各村(社區(qū))要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村社四級(jí)城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)格體系作用,完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組、組長包戶的四級(jí)包保制度,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。
(一)統(tǒng)籌調(diào)度力量,建立多元配送模式。各村(社區(qū))應(yīng)迅速建立和完善物業(yè)小區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)動(dòng)小區(qū)自治組織、樓棟長、志愿者和居民骨干等成立工作專班。非物業(yè)小區(qū)和農(nóng)村院落要明確村(社區(qū))干部牽頭,發(fā)揮志愿者、駐村干部和熱心黨員群眾等各類群防群控力量的作用,完善組織動(dòng)員機(jī)制,通過巡邏走訪、村(社區(qū))和小組微信群等,及時(shí)收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團(tuán)購、網(wǎng)格員配送等多元模式,提供代購、周轉(zhuǎn)、送貨等服務(wù),就近設(shè)置居民生活必需品臨時(shí)取件點(diǎn),并做好環(huán)境衛(wèi)生、消毒殺菌等工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)采購配送,確保群眾安心居家,生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化物資供應(yīng),嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。各村(社區(qū))引導(dǎo)商超、農(nóng)貿(mào)市場等骨干流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)供銷運(yùn)銜接。骨干流通企業(yè)要及時(shí)調(diào)配小包裝成品糧油,組織安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛準(zhǔn)備,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站,保障主要生活物資運(yùn)輸通暢。啟動(dòng)主要生活物資市場價(jià)格日監(jiān)測日?qǐng)?bào)告制度,提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判,嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場的行為。
(三)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù),做好特殊群體保障。各村(社區(qū))要做好居家觀察人員的管理服務(wù),通過提供鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系方式等,暢通群眾求助渠道,及時(shí)回應(yīng)居家觀察人員合理訴求。對(duì)失能或獨(dú)居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦、特殊困難群體以及低收入家庭,由鎮(zhèn)、村為其提供基本生活保障。永興中心衛(wèi)生院、新太衛(wèi)生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的.醫(yī)療保障,對(duì)急需送醫(yī)送藥病人,積極協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,組織上門服務(wù)。
各村(社區(qū))要以組為單位,制定封閉隔離區(qū)生活物資供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,并組織開展經(jīng)常性實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處置能力,鎮(zhèn)督導(dǎo)組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立完善隔離區(qū)生活物質(zhì)保障制度機(jī)制,確保群眾基本生活不受影響,為疫情防控奠定良好基礎(chǔ)和條件。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇四
為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件,保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,暢通信息,避免出現(xiàn)搶購、哄抬物價(jià)等擾亂市場正常運(yùn)行的事件發(fā)生,紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
堅(jiān)持以人為本、保障民生、市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,形成協(xié)調(diào)有序,高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制,當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件(如:水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等)時(shí),為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場充足供應(yīng),確保信息暢通,避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購行為,堅(jiān)決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生,各部門能夠迅速反應(yīng),確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,周密部署以應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組成人員如下:
組長:韓智聰(商務(wù)局局長)
副組長:
成員:
紅旗區(qū)商務(wù)局生活必需品市場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局辦公室,電話:2048713。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息;隨時(shí)監(jiān)測生活必需品市場并加以預(yù)測,出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)和供銷異常等情況,立即上報(bào),并提供監(jiān)測分析建議、擬定決策建議;協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況,并提出工作建議或請(qǐng)求。
2、應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè):新鄉(xiāng)市胖東來百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè),在特殊時(shí)期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
發(fā)生突發(fā)事件(包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場價(jià)格異常波動(dòng)等),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處置,以最快的時(shí)間,研究采取應(yīng)急處置行動(dòng)。
(一)、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的措施控制勢(shì)態(tài),防止秩序混亂,防止造成更大的影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍,迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障工作,及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告情況。
(二)、派出商務(wù)局工作人員對(duì)全區(qū)庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查,以掌握以上生活用品的確切數(shù)量,對(duì)于緊缺用品,要通過應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共事件的宣傳報(bào)道和市場規(guī)范化管理,穩(wěn)定民心,防止不法商販哄抬物價(jià),造成市場運(yùn)行混亂。
(三)、處置突發(fā)公共事件對(duì)外信息發(fā)布工作,本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場有序的原則,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)真相。
(四)、處置工作結(jié)束后,確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作,減少突發(fā)公共事件帶來的損失和影響。對(duì)突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報(bào)告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲(chǔ)備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計(jì)劃,落實(shí)有關(guān)儲(chǔ)備物資并加強(qiáng)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),定期派出市場監(jiān)察人員對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握日用物資流通的各項(xiàng)基數(shù),以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實(shí)行局分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng),必要時(shí),可向上一級(jí)政府請(qǐng)求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資金,由我局制定計(jì)劃,區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇五
為加強(qiáng)疫情期間生活必需品監(jiān)測供給,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,切實(shí)保障廣大居民生活必需品需求,保持市場價(jià)格穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
(一)保障范圍。包括糧食、面條、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便面、糖、鹽等9種重要生活必需品,以及保障供水、供電、供氣。
(二)儲(chǔ)備要求。按照省糧食和物質(zhì)儲(chǔ)備局下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃要求,原糧儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)10000噸,儲(chǔ)備成品糧945噸、成品油250噸保證10天儲(chǔ)備量,(成品糧消耗按每人每天一斤計(jì)算,成品油消耗按每人每天25-30克計(jì)算)。肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗,達(dá)到3-7天的臨時(shí)儲(chǔ)備要求。
當(dāng)接到市委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市疫情防控指揮部指令,立即啟動(dòng)生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)抓好落實(shí)五個(gè)機(jī)制。
(一)落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制。市生活必需品保障組即日恢復(fù)工作協(xié)商制度、信息報(bào)送制度和三張清單調(diào)度,即:對(duì)糧食、食用油、肉類、蔬菜、鹽等9種重要生活必需品的生產(chǎn)力、儲(chǔ)備量、需求量清單調(diào)度;對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)備、銷售重要生活必需品的企業(yè)清單調(diào)度;對(duì)每類重要生活必需品的產(chǎn)銷責(zé)任單位和責(zé)任人清單調(diào)度。各成員單位及時(shí)會(huì)商市場供應(yīng)情況,迅速摸清生活必需品儲(chǔ)備供應(yīng)情況,并對(duì)重點(diǎn)生活必需品生產(chǎn)、流通、庫存等情況實(shí)行“一日一報(bào)”。
(二)落實(shí)市場供求預(yù)警機(jī)制。市發(fā)改委、市農(nóng)糧局、市商務(wù)局即日開展生活必需品價(jià)格監(jiān)測和市場巡查工作,第一時(shí)間掌握重要商品市場供求重大變化,一旦出現(xiàn)儲(chǔ)備下降較多情況,立即提出預(yù)警,并督促企業(yè)及時(shí)調(diào)貨補(bǔ)貨,確保生活必需品的儲(chǔ)備符合規(guī)定天數(shù)。
(三)落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度機(jī)制。市商務(wù)局、市農(nóng)糧局要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地與大型批發(fā)市場和重點(diǎn)超市的產(chǎn)供銷銜接,開展蔬菜、速凍食品市外調(diào)運(yùn),落實(shí)一批應(yīng)急保供企業(yè)、商品投放網(wǎng)點(diǎn),做好生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度工作,在確保疫情安全的情況下,做到生活必需品生產(chǎn)銷售企業(yè)不停工、不停產(chǎn);保障供水、供電、供氣企業(yè)安全運(yùn)營,確保水電氣供應(yīng)充足。
(四)落實(shí)特殊區(qū)域供應(yīng)機(jī)制。各地要落實(shí)屬地責(zé)任,做好網(wǎng)格化管理,針對(duì)封閉封控區(qū)域,實(shí)行社區(qū)配給制度,各地須在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)之內(nèi)出臺(tái)封閉封控區(qū)域生活必需品保障供應(yīng)方案,加強(qiáng)封閉封控區(qū)域人員生活物資保障供給,市商務(wù)局積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè),開展多樣式的網(wǎng)上采購,提供“無接觸配送”服務(wù),充分保障隔離人員的生活物資需求。
(五)落實(shí)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)機(jī)制。市交通局要成立市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)接到市疫情防控指揮部指令性運(yùn)輸任務(wù)時(shí),市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站實(shí)施預(yù)案,應(yīng)急啟動(dòng)的車輛數(shù)量根據(jù)疫情的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍,靈活啟動(dòng)各單位應(yīng)急車輛進(jìn)行保障,所有應(yīng)急運(yùn)力待命(確保12小時(shí)內(nèi)隨時(shí)啟動(dòng)),同時(shí)按照應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)運(yùn)力征調(diào)程序,指導(dǎo)各應(yīng)急物資運(yùn)輸單位合理安排運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸路線和中轉(zhuǎn)接駁方式,保障應(yīng)急物資在中轉(zhuǎn)站及時(shí)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。
1.市委宣傳部:負(fù)責(zé)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),針對(duì)局部區(qū)域出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象,通過權(quán)威媒體、新媒體及時(shí)發(fā)布一系列信息,介紹生活必需品保供情況,增強(qiáng)群眾信心,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
2.市發(fā)改委:牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度生活必需品需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通、庫存及資源保障等綜合情況,及時(shí)匯總整理上報(bào)。每日組織人員深入城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商超開展生活必需品價(jià)格監(jiān)測。加強(qiáng)電力、油氣等能源供應(yīng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測,督促電力、油氣等能源企業(yè)做好供應(yīng)保障。
3.市工信局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食用鹽、糖的生產(chǎn)及供應(yīng)的調(diào)度管理,督促方便食品等生活必需品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn),每日?qǐng)?bào)送食用鹽市場供求情況。
4.市公安交警大隊(duì):負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸?shù)缆窌惩?,建立生活必需品運(yùn)輸綠色通道。
5.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排疫情防控保障安排生活必需品等相關(guān)專項(xiàng)資金。
6.市住建局:負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和城鎮(zhèn)天然氣的保障供應(yīng)及應(yīng)急儲(chǔ)備,做好居民生活燃?xì)夤?yīng)和安全供水保障,每日?qǐng)?bào)送供水、供氣情況。
7.市交通局:負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)處理鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)封閉封控區(qū)域生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸實(shí)行通行證管理,確保暢通有效;做好應(yīng)急運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理工作。
8.市農(nóng)糧局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食、蔬菜、肉蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)測,制定完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急加工生產(chǎn),保障主要糧食產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給,協(xié)助做好主要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)運(yùn)相關(guān)工作。每日?qǐng)?bào)送肉類、雞蛋、蔬菜市場供求情況。
9.市糧油流通服務(wù)中心:負(fù)責(zé)政策性糧油供應(yīng)管理,發(fā)揮地方糧油儲(chǔ)備功能,強(qiáng)化應(yīng)急保障供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理,指導(dǎo)做好糧油市場供應(yīng),督促糧油生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)。每日?qǐng)?bào)送糧食、食用油市場供求情況。
10.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)生活必需品市場監(jiān)測和調(diào)控,及時(shí)掌握市場供需狀況,強(qiáng)化成品油市場供應(yīng)及庫存的監(jiān)督管理。督促、協(xié)調(diào)抓好應(yīng)急生活必需品市場投放,及時(shí)組織市場短缺且市內(nèi)無法生產(chǎn)的生活必需品的采購,保障市場供給。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城區(qū)大中型超市、批發(fā)市場做好保障生活必需品供應(yīng),每日?qǐng)?bào)送面條、糖、方便面市場供求情況。
11.市應(yīng)急管理局:會(huì)同市農(nóng)糧局確定救災(zāi)糧食年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要報(bào)請(qǐng)市政府下達(dá)動(dòng)用指令。
12.市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。加強(qiáng)居民生活必需品市場監(jiān)督檢查,打擊以次充好、哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法違紀(jì)行為。
13.市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活必需品保供單位(企業(yè))做好疫情防控工作。
14.市供電公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力的安全運(yùn)行調(diào)度和供應(yīng)保障工作,并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。制定應(yīng)對(duì)疫情保障供電應(yīng)急方案。
15.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活必需品保障供應(yīng),并做好封閉封控區(qū)域生活物資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,做好網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)對(duì)隔離人員生活物資保障供給,實(shí)行社區(qū)配給制度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)零售和物流配送企業(yè),開展多樣式的網(wǎng)上采購,提供“無接觸配送”服務(wù),充分保障隔離人員的生活物資需求,穩(wěn)定隔離人員情緒。
(一)提高工作認(rèn)識(shí)。各地、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間做好生活必需品保障工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在人員配備和經(jīng)費(fèi)保障上給予必要支持。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞重點(diǎn)生活必需品生產(chǎn)、供應(yīng)、流通和市場價(jià)格穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)采取果斷有力措施,統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,并根據(jù)市場變化,及時(shí)調(diào)整保障策略。
(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及廣大群眾切身利益,各成員單位要積極參與會(huì)商,主動(dòng)加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各成員單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員手機(jī)保持24小時(shí)暢通,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,保障組將視情抽調(diào)人員集中辦公,各成員單位要積極支持。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
按照國家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(國糧倉〔20xx〕330號(hào))和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求,立足省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能,為進(jìn)一步提高省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力,確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)救災(zāi)物資保障工作。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省糧食和儲(chǔ)備局成立省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在物資儲(chǔ)備處,負(fù)責(zé)日常工作。
2.2工作職責(zé)
(1)組長:擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級(jí)救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。
(2)副組長:具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級(jí)救災(zāi)物資保障任務(wù)。
(3)辦公室:負(fù)責(zé)新聞宣傳。
(4)物資儲(chǔ)備處:負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障,履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
(5)倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉儲(chǔ)管理工作,承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(6)規(guī)劃財(cái)務(wù)處:按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室(單位)提出應(yīng)急資金預(yù)算,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請(qǐng)資金。
(7)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心:負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。
3.1預(yù)案啟動(dòng)
省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級(jí)救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。
3.2物資準(zhǔn)備
預(yù)案啟動(dòng)后,物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況,積極與省應(yīng)急廳銜接,對(duì)可能需要調(diào)用的省級(jí)救災(zāi)物資品種、數(shù)量,災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。
3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通,做好省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫準(zhǔn)備工作。
4.1指令下達(dá)
收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后,物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫通知,按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長、分管副局長簽發(fā),同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心,立即組織物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心(因情況緊急,來不及下達(dá)書面指令,物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導(dǎo)
調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。
4.3物資裝運(yùn)
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運(yùn),確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好,并及時(shí)與申請(qǐng)使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系,確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式,及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。
4.4綜合協(xié)調(diào)
調(diào)運(yùn)過程中,物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。
省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.1預(yù)案評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進(jìn)措施,完善預(yù)案。
7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用
應(yīng)急結(jié)束后,局相關(guān)處室(單位)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補(bǔ)充物資
物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫情況,及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級(jí)救災(zāi)物資,盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。
8.1預(yù)案培訓(xùn)
局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識(shí)的宣傳教育,及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
8.2預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練,由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室(單位)應(yīng)按照預(yù)案要求,熟悉工作流程,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
8.3預(yù)案修訂
如有以下原因,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室(單位)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;
(4)重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。
8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇七
1.1 編制目的
著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案(試行)》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》,結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn),制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備,保障應(yīng)急救援的情形。
1.4 工作原則
應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì),屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),儲(chǔ)備為先、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.5 預(yù)案體系
雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、市級(jí)部門預(yù)案、縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。
2.1 組織體系
在市級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱市突發(fā)事件指揮部)下,成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作。
2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組
市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市政府聯(lián)系副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長、市財(cái)政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
(2)承擔(dān)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作。
(3)指揮、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
(4)及時(shí)向市委、市政府、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
(5)組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長擔(dān)任。主要職責(zé):
(1)處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級(jí)有關(guān)部門及縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào),不定期組織召開會(huì)議,分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
(3)負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令,分析、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議。
(4)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
(5)按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示,組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。
(6)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評(píng)估,提出意見和建議等。
2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員
市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委等部門組成。主要職責(zé):
(1)市發(fā)展改革委:擬定市級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃,按應(yīng)急部門指令負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。
(2)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》;組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn);組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn);配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度。
(3)市公安局:維護(hù)工作現(xiàn)場秩序;組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。
(4)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作。
(5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí);負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理;參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制。
(6)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào);參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(7)市交通運(yùn)輸局:及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況;及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施,確保暢通;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(8)市水利局:負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作;做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。
(9)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測,做好全市生活必需品的市場供應(yīng)。
(10)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理;提出應(yīng)急物資裝備保障建議。
(11)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見;制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度;參與技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持;做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理。
(12)市國資委:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理。
各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組
市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組),工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整。
2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委和事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、活動(dòng)和電文工作;負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作。
2.5.2 技術(shù)支持組
由市發(fā)展改革委牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議;為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。
2.5.3 交通運(yùn)輸組
由市交通運(yùn)輸局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制,搶修維護(hù)交通設(shè)施,維護(hù)交通秩序;制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案;組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭,事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé):維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定,必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作;做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。
2.7 縣(區(qū))級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般突發(fā)事件,由事發(fā)地縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,市級(jí)給予支持指導(dǎo)。
3.1 日常聯(lián)絡(luò)
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)過程中的重大問題,指導(dǎo)督促市級(jí)有關(guān)部門和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。
3.2 會(huì)商研判
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,將會(huì)商情況向市級(jí)有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)送。
3.3 預(yù)警分級(jí)
由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別和信息發(fā)布,預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級(jí)為最高級(jí)別。
3.4 預(yù)警信息報(bào)送
做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息。
3.5 預(yù)警行動(dòng)
全市各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng),當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),事故發(fā)生地政府要及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
4.1 響應(yīng)級(jí)別
響應(yīng)級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色,一級(jí)為最高級(jí)別。
4.2 響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
(1)一級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(2)二級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(3)三級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4)四級(jí)響應(yīng):市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),提出啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(5)各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。
4.4 響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1 信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息,同時(shí)應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息;二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息;四級(jí)響應(yīng)時(shí),每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置。
4.4.3 啟動(dòng)應(yīng)急
按照突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí),市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級(jí)。
4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判
負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令,核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案,向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議。
4.4.5 應(yīng)急決策
市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單,應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單,提出保障具體意見和建議,市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議,下達(dá)物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調(diào)配
應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單,就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲(chǔ)備不足時(shí),市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)。全市物資裝備儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。
4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)
對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù),保障正常運(yùn)行。
4.5 響應(yīng)終止
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
市、縣(區(qū))應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。
5.1 人員保障
建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單;加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),不定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級(jí)政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。
5.2 應(yīng)急物資裝備保障
按照屬地原則,政府部門與救援物資存儲(chǔ)及裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市直有關(guān)部門和縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。
5.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
市、縣(區(qū))政府及通信主管部門、通信運(yùn)營商建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通、協(xié)作,做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸;必要時(shí)實(shí)施交通管制,開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”;公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。
5.4 技術(shù)保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5.5 資金保障
財(cái)政部門和縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障。
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣(區(qū))政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括征用物資、裝備補(bǔ)償,購買物資、裝備支付款項(xiàng)等事宜。
6.2 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見,持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。
6.3 物資裝備補(bǔ)充
針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,市、縣(區(qū))政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見,分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7.1 預(yù)案演練
采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,組織開展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7.2 預(yù)案評(píng)估與修訂
不定期對(duì)預(yù)案評(píng)估,分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性、可操作性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的;
(5)在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(6)預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),成績顯著的;
(2)對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(3)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應(yīng)急物資裝備的;
(4)有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇八
按照國家、市、區(qū)、區(qū)教委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全體人員相互配合;科學(xué)防控,快速應(yīng)對(duì);預(yù)防為主,防治結(jié)合;群防群控,分級(jí)負(fù)責(zé);加強(qiáng)宣教,全員參與,堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)要求,切實(shí)維護(hù)本園教職工的身體健康和生命安全。
全力做好新型冠狀病毒感染疫情防控工作,采取及時(shí)、有效的防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,控制疫情在園所傳播和蔓延,保障幼兒、教職員工身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)疫情防控園所工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組長:xx幼兒園園長
職責(zé):全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌疫情防控過程中幼兒園各項(xiàng)體工作的安排,傳達(dá)上級(jí)要求,及時(shí)采取應(yīng)急措施。
副組長:xx幼兒園副園長
職責(zé):負(fù)責(zé)疫情工作中相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)等工作。物資的配給工作。
副組長:xx幼兒園副園長
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)疫情的防控工作等各類預(yù)案的撰寫及梳理。(如有疫情發(fā)生:做好跟蹤式了解疫情情況、補(bǔ)充性報(bào)告。)
(2)日常管理:督促相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)要求,做好出入登記及消毒工作。
組員:
保教主任:xx
職責(zé):幼兒延遲開園的教育教學(xué)推進(jìn)工作
保教主任:xx
職責(zé):建立防控期間的教職工信息臺(tái)賬,進(jìn)行教職工情況追訪、登記工作
科研負(fù)責(zé):xx
職責(zé):
(1)建立防控期間的幼兒信息臺(tái)賬,進(jìn)行出京幼兒情況追訪、登記工作。
(2)做好全園幼兒身體狀況統(tǒng)計(jì)追訪、登記工作。
保健醫(yī):xx
職責(zé):做好疫情防控消毒工作。
會(huì)計(jì):xx
職責(zé):負(fù)責(zé)消毒工具、物品的資金配給工作。
庫管:xx
職責(zé):必要消毒設(shè)備、工具、物品的及時(shí)購買及配備。
班組長:xxxx(各班級(jí)班長)
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本組教師、幼兒外出人員的追訪、登記及后期體溫檢測工作。
(2)各項(xiàng)信息的準(zhǔn)確報(bào)送工作。
后勤組長:xx
職責(zé):負(fù)責(zé)本小組人員的追訪、登記及各項(xiàng)信息報(bào)送及接收、傳達(dá)、帶領(lǐng)執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
高度重視新型冠狀病毒疫情防控工作,實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。明確職責(zé)任務(wù),全面落實(shí)防控措施。全力做好新型冠狀病毒疫情的預(yù)防和救治工作。
1、加強(qiáng)日常管理
※層級(jí)管理
園所:
1、成立相應(yīng)工作小組,制定“新型冠狀病毒防控”、“延遲開學(xué)”、“防風(fēng)險(xiǎn)”、“特需兒童管理”等多項(xiàng)工作預(yù)案,做好事先籌劃、過程清晰。
2、全面啟動(dòng)“零報(bào)告”和“雙報(bào)告”制度,明確職責(zé)任務(wù),全面落實(shí)防控措施。保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、及時(shí)上報(bào)。
3、針對(duì)疫情防控工作開展,明確責(zé)任人,將各層級(jí)教職工分成小組,形成組內(nèi)監(jiān)管下信息的、統(tǒng)計(jì)、追查,確保上報(bào)信息、教職工臺(tái)賬信息的真實(shí)有效。
4、及時(shí)傳達(dá)各項(xiàng)要求,督促教職工關(guān)注身體健康、科學(xué)防控。
5、依據(jù)區(qū)教委防控辦的防護(hù)辦法指導(dǎo)教師、家長做好日常防控工作。
6、發(fā)生特殊情況立即匯報(bào)、
7、做好門衛(wèi)管理,對(duì)于安保人員進(jìn)行疫情接待培訓(xùn)。將上級(jí)防止疫情文件下發(fā)并解讀,監(jiān)督保安認(rèn)真執(zhí)行。形成空港一幼疫情防控階段的來人登記制度,嚴(yán)格執(zhí)行出入、園門管理登記、檢驗(yàn)流程工作。不輕易接待來訪人員等。對(duì)來園人員進(jìn)行測量體溫、登記,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)保安每天用比例適宜的消毒液擦拭自己的住處及門把手等。
8、疫情期間保證幼兒園信息公開透明。
9、做好疫情防控期間防護(hù)物資的使用。
保安:
1、嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入園所。
2、本園教職工入園需按程序進(jìn)行體溫測量、登記工作,并在測試前確保自身已做好安全防護(hù)。
3、自身外出和進(jìn)入公共場所時(shí)要采取必要的防護(hù)措施。
4、做好每日相關(guān)負(fù)責(zé)區(qū)域的衛(wèi)生及消毒工作并做好記錄。
伙房人員:
1、做好食堂的衛(wèi)生消毒工作。
2、做好餐具的消毒工作。
3、做好食品的衛(wèi)生保障工作。
4、嚴(yán)格按帶量進(jìn)行制作,確?;锸碃I養(yǎng)均衡。
值班人員:
1、做好每日工作的梳理工作。
2、根據(jù)上級(jí)要求隨時(shí)完善疫情防控的上報(bào)追訪資料。
3、關(guān)注幼兒、教職工的實(shí)際情況。
4、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有針對(duì)性進(jìn)行處理及解決。
5、發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)隔離及做好善后工作。
※嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)精神及要求
1、按要求參加各種視頻會(huì)議,接收各項(xiàng)文件信息,并認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。
2、通過視頻、微信等多種方式,使會(huì)議精神與要求及時(shí)傳達(dá),各項(xiàng)情況上報(bào)、排查準(zhǔn)確、及時(shí)。
(二)疫情發(fā)生管理
疑似新型冠狀病毒病例(幼兒)
(1)成立傳染病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
職責(zé):一旦發(fā)生疫情,第一時(shí)間啟動(dòng)傳染病應(yīng)急防控預(yù)案,做好總指揮工作。
副組長:xx
職責(zé):實(shí)時(shí)紀(jì)錄突發(fā)事件的發(fā)展過程,提供真實(shí)材料,按規(guī)定擬稿上報(bào)。
副組長:xx
職責(zé):確保病兒隔離后,班級(jí)工作的后續(xù)開展。其他幼兒的隔離組織。
組員:xxxx
(2)建立保障機(jī)制
安全保衛(wèi)小組
負(fù)責(zé)人:xx
職責(zé):在突發(fā)疫情的前期處置過程中,負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、人員疏散等。
醫(yī)療救護(hù)小組
負(fù)責(zé)人:xx
職責(zé):第一時(shí)間上報(bào)幼兒園園長及疾控中心相關(guān)部門,做好自身防護(hù)的同時(shí)按要求指導(dǎo)做好隔離消毒組織院前緊急救護(hù),配合專業(yè)救護(hù)人員做好轉(zhuǎn)診工作。
后勤保障小組
負(fù)責(zé)人:xx
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資的配送、供給,日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
現(xiàn)場清理小組:保育員
做好自身防護(hù),協(xié)助醫(yī)護(hù)工作者對(duì)患者活動(dòng)過的場所進(jìn)行消毒,并實(shí)行室內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇九
為積極有效做好抗疫情、助三農(nóng)、惠民生、保春耕工作,保障我縣春耕農(nóng)資供應(yīng),維護(hù)農(nóng)資市場穩(wěn)定,根據(jù)全國、省市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神和省社抗疫情保春耕農(nóng)資供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,特制訂本預(yù)案。
組 長:
副組長:
成 員:
1、負(fù)責(zé)制訂農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)數(shù)量、品種計(jì)劃;
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)資儲(chǔ)備相關(guān)政策;
4、掌握全縣春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展情況及其對(duì)農(nóng)資的需求情況;
5、掌握春耕期間供銷社農(nóng)資企業(yè)銷售進(jìn)展情況,監(jiān)測全縣農(nóng)資市場供應(yīng)動(dòng)態(tài),當(dāng)出現(xiàn)供應(yīng)異常、價(jià)格異常的情況,及時(shí)報(bào)告縣政府辦、市社應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
疫情防控期間我縣供銷社農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為:
1、農(nóng)資公司安美肥藥門市;
2、靖城供銷社尚寨肥料點(diǎn);
3、和溪供銷社南街肥料點(diǎn);
4、南坑供銷社南坑供肥點(diǎn)。
1、疫情防控期間春耕農(nóng)資供應(yīng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)為:縣級(jí)區(qū)域市場出現(xiàn)主要化肥、農(nóng)藥品種斷供,或主要化肥、農(nóng)藥品種價(jià)格短期內(nèi)急速上漲超過20%:
2、當(dāng)應(yīng)急狀態(tài)出現(xiàn)時(shí),農(nóng)資應(yīng)急工作小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),對(duì)應(yīng)急供應(yīng)實(shí)體下達(dá)應(yīng)急供應(yīng)指令。
各基層社、農(nóng)資公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜挂咔楸4焊麑?shí)際,制定應(yīng)急預(yù)案,確保春耕農(nóng)資供應(yīng)量足質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十
(一)編制目的
建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案,保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件,有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍和品種
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后,處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括:
救生器材類:救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等;
救災(zāi)物資類:對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
(四)工作原則
1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé):搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。
2、職責(zé)明確、分工合作:市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作,以國家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定,有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通,密切配合。
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組
1、組織機(jī)構(gòu)。搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”),由分管商務(wù)工作的副市長任組長,市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書長和市商務(wù)局局長、市財(cái)政局局長、市民政局局長任副組長,成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。
2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)
(1)確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工;
(3)決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜;
(4)研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng);
(5)其他工作。
3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng):即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。
市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類:即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)狻⒊善酚停ㄆ?、柴油)、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫建立,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸,協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類:即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品;維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場所的治安秩序,及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。
市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類:即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫的建立,確保一旦需要,能馬上購買到上述商品。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位,根據(jù)主管部門提供的口徑,按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫建立,確保一旦需要,能馬上征用。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。
交通(含鐵道、機(jī)場)部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案,及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸,并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負(fù)責(zé)市場監(jiān)管,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé),配合相關(guān)工作。
(二)地方搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組
參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé),成立地方生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組,在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(一)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,以最快的速度啟動(dòng)本方案;各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后,啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。
(二)信息共享和處理
1、信息收集
縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后,應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。
2、信息報(bào)送
市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息,協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù),并抄告有關(guān)部門。
3、信息處理
啟動(dòng)應(yīng)急程序后,協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調(diào)小組報(bào)告,并確定向市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。
(一)信息引導(dǎo)
宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況,消除人們心理恐慌。
(二)企業(yè)供應(yīng)鏈采購
商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動(dòng)用企業(yè)庫存,保障物資供應(yīng)。
(三)組織進(jìn)出口
當(dāng)國內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí),報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。
(四)依法征用
國家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
(一)經(jīng)費(fèi)保障
由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按《綿陽市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(二)交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
(三)應(yīng)急物資保障
各部門按其職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)。
應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢,由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。
事件處置完畢后,由市商務(wù)局商其他部門寫出總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市政府和省商務(wù)廳,并通報(bào)有關(guān)單位。
有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要,合理配置救災(zāi)資源,減輕災(zāi)害損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版
本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi),下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害,臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件;地震、火山災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。
1、以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
3、部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
4、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要,分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。
(一)一般自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下,農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下,轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下(自然間)。
(二)重大自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上;轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在100―500間以下(自然間)。人員傷亡嚴(yán)重,在國內(nèi)或國際造成一定影響;事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
(三)特大自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上;轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在500間以上(自然間)。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響;事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
(一)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有:運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作,宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。
3、組織會(huì)商,分析、評(píng)估災(zāi)情,研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。
4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。
5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
1、運(yùn)行維護(hù)部:牽頭制訂本預(yù)案,并組織演練和實(shí)施,組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn),對(duì)主要干線進(jìn)行調(diào)度,配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。
2、綜合部:負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。
3、財(cái)務(wù)部:按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。
4、人力資源部:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。
5、局工會(huì):負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心:負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時(shí)調(diào)派。
7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局:及時(shí)開展自救,報(bào)告災(zāi)情,協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。
(四)領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé),受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé),有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮,視情成立若干工作組,明確主要職責(zé)和相關(guān)人員,開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。
(一)各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作,對(duì)可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要嚴(yán)密監(jiān)測并及時(shí)報(bào)告,落實(shí)防范措施,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況,制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,確保在災(zāi)害來臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。
(二)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金,備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具,以便災(zāi)害來臨時(shí)緊急調(diào)用。六、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng),統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作,按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi),向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情;傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi),及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況,每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,實(shí)行零報(bào)告制度,待災(zāi)情穩(wěn)定后,在兩天時(shí)間內(nèi),將災(zāi)情核實(shí)完畢,上報(bào)省公司和相關(guān)部門。同時(shí),財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十二
(一)編制目的
貫徹落實(shí)省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)決策部署,建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作,滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《綿陽市應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求,需要設(shè)置多個(gè)應(yīng)急物資接收點(diǎn),常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。
(四)工作原則
鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)村(社區(qū))屬地責(zé)任,結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案并組織實(shí)施,確保應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強(qiáng)力量。在符合疫情防控要求的前提下,優(yōu)化交通管控措施,確保運(yùn)輸、配送渠道暢通,加強(qiáng)力量組織、充實(shí)保障隊(duì)伍,確保生活物資供應(yīng)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級(jí)各部門(單位)、各村(社區(qū))按照職責(zé)分工、各司其職,加強(qiáng)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn),形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
(一)設(shè)置物資接收點(diǎn)
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點(diǎn),配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全等必要設(shè)施設(shè)備,確保全天候使用,實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn):設(shè)置1個(gè)物資接收點(diǎn)于宏仁鎮(zhèn)人民政府,設(shè)置2個(gè)備用點(diǎn)分別位于白云村村民委員會(huì)、石香臺(tái)社區(qū)居民委員會(huì),根據(jù)情況可適時(shí)增加接收點(diǎn)數(shù)量(點(diǎn)位負(fù)責(zé)人:顧川汶、羅正蘋、何少平)。
村(社區(qū)):由村(居)委會(huì)根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實(shí)際,合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)。原則上每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)不少于2個(gè)。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn),合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)收集備案。
工作提示:各村(社區(qū))于4月29日下午5:00前《物資接收點(diǎn)信息登記表》(附件3)報(bào)送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組,請(qǐng)后勤保障組李鴻同志負(fù)責(zé)接收匯總并做好備案。
(二)設(shè)置臨時(shí)取件點(diǎn)
村(居)民小組:根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實(shí)際設(shè)置不少于1個(gè)臨時(shí)取件點(diǎn),負(fù)責(zé)接收村(社區(qū))到組的生活物資。
臨時(shí)取件點(diǎn)信息及聯(lián)系人名單,各村(社區(qū))要建立臺(tái)賬(附件4)、實(shí)時(shí)更新,自行掌握。
(三)儲(chǔ)備運(yùn)輸車輛
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車(不少于5輛)作為儲(chǔ)備車輛,建立儲(chǔ)備車輛明細(xì)、駕駛員明細(xì),落實(shí)聯(lián)系人,確定車輛停靠和中轉(zhuǎn)地點(diǎn)(主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送)。當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí),應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí),儲(chǔ)備車輛應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,儲(chǔ)備車輛所屬的運(yùn)輸企業(yè)具體負(fù)責(zé),落實(shí)防護(hù)服、防護(hù)手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲(chǔ)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接,確定應(yīng)急物資運(yùn)輸物資重量、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、應(yīng)急物資運(yùn)輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等,確保車輛安全有序。
各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際聯(lián)系確定多個(gè)證照齊全、車況優(yōu)良的物資運(yùn)輸車輛(各村根據(jù)實(shí)際自行確定數(shù)量,主要負(fù)責(zé)村內(nèi)物資配送),建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛、駕駛員臺(tái)賬,當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí),應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí),儲(chǔ)備車輛應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村(社區(qū))應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示:請(qǐng)各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運(yùn)輸車輛臺(tái)賬》(附件2)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
(四)建立應(yīng)急隊(duì)伍
鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運(yùn)工”,建立“專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn),合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍。
(5)村(社區(qū))、居民點(diǎn)。由村(居)委會(huì)牽頭建立應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬,主要由村(組)干部、黨員和志愿者等構(gòu)成,原則上每30戶配備不少于1名配送人員,各村應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示:請(qǐng)各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬》(附件6)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
(五)啟動(dòng)響應(yīng)措施
1.穩(wěn)定市場:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警,及時(shí)掌握市場供需變動(dòng)情況,出現(xiàn)供應(yīng)不足時(shí),采取有力措施加強(qiáng)市場供應(yīng)。各村(社區(qū))每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價(jià)格,對(duì)日漲幅或連續(xù)兩日累計(jì)漲幅5%以上的品種上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點(diǎn)研究,分析漲價(jià)背后的原因,并提出針對(duì)性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查,對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作,對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決采取果斷措施處置。請(qǐng)各村(社區(qū))組織超市、市場經(jīng)營主體加大進(jìn)貨量,提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,存貨在店、存貨在架,確保生活物資不空架、不斷貨,適當(dāng)增加耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。
各村(社區(qū))要切實(shí)履行好屬地責(zé)任,發(fā)現(xiàn)異常情況,要第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話(0816-8600001),及時(shí)接聽、處理居民來電,密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并及時(shí)采取措施解決。
2.暢通通道:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運(yùn)輸車輛、配送車輛及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、重點(diǎn)超市的自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn),落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度,暢通運(yùn)輸通道,必要時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與物資運(yùn)輸。
3.末端配送:
(1)封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶,應(yīng)急配送隊(duì)伍配送上門。
鼓勵(lì)利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。對(duì)線上購物操作困難的人員,由應(yīng)急配送隊(duì)伍收集匯總購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個(gè)性化需求時(shí),可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。
對(duì)鰥寡孤獨(dú)、孕產(chǎn)婦和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村(社區(qū))患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由村(社區(qū))統(tǒng)一對(duì)接衛(wèi)生院、村醫(yī)生,及時(shí)配送。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
(2)管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍,劃區(qū)域、分時(shí)段、限人數(shù)外出采購必要生活用品,其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn),滿足居民多種購物需求。必要時(shí)可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)物資保障點(diǎn)位。
鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù),在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
(3)防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序,鼓勵(lì)居民非必要不外出。
4.生活要素保障:供水站要加強(qiáng)供水生產(chǎn)一線人員管理,確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實(shí)到位。電管站加強(qiáng)電力檢修和維護(hù),確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時(shí)第一時(shí)間恢復(fù)供電,必要時(shí)啟動(dòng)有序供電計(jì)劃,保障民生用電。燃?xì)夤疽訌?qiáng)燃?xì)夤?yīng)巡查巡檢和維護(hù),確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時(shí)恢復(fù)。上述單位均需落實(shí)好水電氣暖“欠費(fèi)不?!钡囊?。
5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供:生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),按“就地保障、臨近調(diào)配、請(qǐng)求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時(shí)內(nèi)將保供物資運(yùn)抵目的地。
村(社區(qū))生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),向鎮(zhèn)生活物資保障組報(bào)告,由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn),在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),向縣生活物資保障組報(bào)告,由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn),在縣內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵(lì)捐贈(zèng)捐助:鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息,引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈(zèng)工作,協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置:網(wǎng)絡(luò)輿情組加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。收集生活物資保障輿情,采取有力措施迅速解決反映的訴求,協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導(dǎo)合理消費(fèi),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。
(六)響應(yīng)結(jié)束
1.善后處置
響應(yīng)結(jié)束,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作,包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項(xiàng),盡快消除疫情帶來的不利影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.總結(jié)評(píng)估
及時(shí)對(duì)疫情防控生活物資保障情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(一)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲(chǔ)備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
(二)加強(qiáng)防疫支持
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案,強(qiáng)化疫情防控支持,確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)(基地)、保供企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保保障人員正常開展工作。
(三)做好專業(yè)培訓(xùn)
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))要分別定期對(duì)各類保障人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊(duì)伍熟練掌握技能,提升實(shí)戰(zhàn)能力。
(四)常態(tài)化開展演練
通過單獨(dú)組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍,采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式,不斷檢驗(yàn)并修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任
壓實(shí)屬地責(zé)任,尤其是壓實(shí)基層村(社區(qū))單位主體責(zé)任。村(社區(qū))要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)責(zé)任分工,本預(yù)案未盡之處由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村(社區(qū))的情況,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,落實(shí)人員責(zé)任,做到流程可操作,能兜底。
對(duì)在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、推諉扯皮,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),構(gòu)成違紀(jì)違法的,依法嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生活物資保障工作的指導(dǎo),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),健全信息溝通機(jī)制,做到步調(diào)一致,形成工作合力。
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十三
1.1編制目的
按照國家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(國糧倉〔20__〕330號(hào))和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求,立足省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能,為進(jìn)一步提高省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力,確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上,確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)救災(zāi)物資保障工作。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。
2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省糧食和儲(chǔ)備局成立省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在物資儲(chǔ)備處,負(fù)責(zé)日常工作。
2.2工作職責(zé)
(1)組長:擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級(jí)救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。
(2)副組長:具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級(jí)救災(zāi)物資保障任務(wù)。
(3)辦公室:負(fù)責(zé)新聞宣傳。
(4)物資儲(chǔ)備處:負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障,履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
(5)倉儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處:負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉儲(chǔ)管理工作,承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(6)規(guī)劃財(cái)務(wù)處:按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室(單位)提出應(yīng)急資金預(yù)算,協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請(qǐng)資金。
(7)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心:負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1預(yù)案啟動(dòng)
省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級(jí)救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。
3.2物資準(zhǔn)備
預(yù)案啟動(dòng)后,物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況,積極與省應(yīng)急廳銜接,對(duì)可能需要調(diào)用的省級(jí)救災(zāi)物資品種、數(shù)量,災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫物資庫存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。
3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通,做好省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫準(zhǔn)備工作。
4應(yīng)急調(diào)運(yùn)
4.1指令下達(dá)
收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后,物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫通知,按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長、分管副局長簽發(fā),同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心,立即組織物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心(因情況緊急,來不及下達(dá)書面指令,物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后,立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作,調(diào)運(yùn)出庫書面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導(dǎo)
調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后,根據(jù)突發(fā)事件情況,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉庫,現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。
4.3物資裝運(yùn)
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知(電話)后,立即按照通知要求組織物資裝運(yùn),確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好,并及時(shí)與申請(qǐng)使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系,確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式,及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。
4.4綜合協(xié)調(diào)
調(diào)運(yùn)過程中,物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的地。
5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定,采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。
6應(yīng)急結(jié)束
省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
7評(píng)估與恢復(fù)
7.1預(yù)案評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究提出改進(jìn)措施,完善預(yù)案。
7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用
應(yīng)急結(jié)束后,局相關(guān)處室(單位)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù),按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補(bǔ)充物資
物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫情況,及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級(jí)救災(zāi)物資,盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案培訓(xùn)
局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識(shí)的宣傳教育,及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
8.2預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練,由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室(單位)應(yīng)按照預(yù)案要求,熟悉工作流程,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
8.3預(yù)案修訂
如有以下原因,局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室(單位)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的';
(4)重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。
8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。