隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
社區(qū)調(diào)查報告篇一
社區(qū)文化調(diào)查報告是社區(qū)各領(lǐng)域參與者對社區(qū)文化現(xiàn)狀的一次全面調(diào)查,目的在于了解社區(qū)文化的特點、問題以及發(fā)展趨勢。本文將對社區(qū)文化調(diào)查報告進(jìn)行分析,并從中得到一些啟示和體會。
第二段:介紹社區(qū)文化現(xiàn)狀和問題
調(diào)查報告指出社區(qū)文化的現(xiàn)狀和問題,在社區(qū)文化的發(fā)展方面,大多數(shù)參與者認(rèn)為缺乏一定的投入和支持。此外,社區(qū)文化活動的傳播方式和觸達(dá)率也是一個問題,很多人并不知道社區(qū)文化活動的具體信息和時間安排。此外,社區(qū)文化的內(nèi)容和形式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新,以吸引更多的參與者和觀眾。
第三段:分析社區(qū)文化調(diào)查報告結(jié)果
首先,社區(qū)文化的發(fā)展需要大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),增加社區(qū)文化的經(jīng)費投入和資源支持。其次,社區(qū)文化需要更廣泛地宣傳和傳播,以吸引更多人的參與和積極參與。最后,社區(qū)文化的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)該注重內(nèi)容的質(zhì)量和形式的多樣性,以滿足不同人群和需求的參與需求。
第四段:總結(jié)社區(qū)文化調(diào)查報告的重要性
社區(qū)文化調(diào)查報告的結(jié)果對于社區(qū)文化的發(fā)展和提高具有重要的作用。首先,它可以幫助社區(qū)對自身的文化現(xiàn)狀和問題進(jìn)行深入分析,并提出相應(yīng)的改善措施。其次,它可以提高社區(qū)公眾對社區(qū)文化重要性的認(rèn)識和理解,增強社區(qū)文化的社會價值和影響力。最后,它可以促進(jìn)不同社區(qū)之間的合作與交流,拓展社區(qū)文化的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。
第五段:結(jié)論和概括
社區(qū)文化調(diào)查報告不僅為社區(qū)建設(shè)和文化發(fā)展提供了有力的支持和證明,也為我們認(rèn)識和探索社區(qū)文化的多樣性和豐富性提供了更為深入和全面的視角和思路。在未來的發(fā)展中,我們需要更加重視社區(qū)文化的發(fā)展,創(chuàng)新和提高社區(qū)文化的質(zhì)量,讓社區(qū)文化更好地服務(wù)于社區(qū)公眾,為社會和諧和人民幸福作出更大的貢獻(xiàn)。
社區(qū)調(diào)查報告篇二
地點:xx社區(qū)
對象:社區(qū)主任,書記
方法:做報告訪問
xx社區(qū),是一個面積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人口眾多的社會,包括大片的局名曲,消防隊,電力公司等部門機構(gòu),還包括我們河池學(xué)院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點。面對這樣一個特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜,這次調(diào)查主要通過對社區(qū)委員工作的了解,對我們自身能力培養(yǎng)的計劃目標(biāo),來個錦上添花。
xx社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè),xx社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個居民組,8個農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機構(gòu)組成的龐大社區(qū),面對如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點:
一、總的說來,就是宣傳工作
宣傳黨的先進(jìn)知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律,法制觀念:對教育工作的.宣傳,以義務(wù)教育的宣傳為主,xx社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號,橫幅,板報等,xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動、貼切、有感染力,xx社區(qū)在宣傳方面獨樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)
三、搞好社區(qū)治安綜合治理
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會保障工作
這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會保險是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作,其中,有些不達(dá)到條件的居民想申請低保并來找他們審批,這是一個工作難點,要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他
如計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù),都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
該社區(qū)面積龐大,工作繁多復(fù)雜,但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù),由此可見其能力非同小可,從中我總結(jié)幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心
無論何時,面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對老人的工作上,老師一他們對年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調(diào)解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才
口才,是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突,更會使沖突加劇,或者使勸說對象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個高效的揚聲器。
三、創(chuàng)新能力
四、交際能力
作為管理者,交際網(wǎng)不僅要廣,還要夠密。對管理者的信任,是管理者實施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網(wǎng),就建立在日常隊群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。
還有學(xué)習(xí)能力,決策能力,信息能力等。
通過這次對xx社區(qū)的時間調(diào)查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容,學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗,從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們在學(xué)習(xí)任務(wù)的背后,我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力,通過這次考察學(xué)習(xí),我們隊自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標(biāo)語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅實的基礎(chǔ)。
以上就是我這次事件的所得。
社區(qū)調(diào)查報告篇三
龍崗區(qū)黃閣坑社區(qū)老年人養(yǎng)老問題的調(diào)查 隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,計劃生育和人口平均預(yù)期壽命的延長,人口老齡化問題變得日益嚴(yán)峻。為了了解人口老齡化及養(yǎng)老問題,本人于2014年9月10日至9月26日在龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)抽樣調(diào)查和走訪了30名退休老人?,F(xiàn)將龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的調(diào)查情況報告如下:
一、黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的基本情況
黃閣坑社區(qū)隸屬龍城街道,轄區(qū)總面積6.45平方公里,戶籍居民1290人,外來人口約3.8萬人,共有出租屋932棟,25767套,將路網(wǎng)規(guī)劃和建成區(qū)劃分為7個網(wǎng)格。社區(qū)現(xiàn)管轄大圍、新村、麻沙、白灰圍四個居民小組,龍城工業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、特發(fā)龍飛工業(yè)園三個工業(yè)園以及天健現(xiàn)代城、君悅龍庭、水藍(lán)灣、中??党堑然▓@小區(qū)。社區(qū)目前共有道路綠化面積約4萬平方米。社區(qū)環(huán)境較好,空氣清新,比較適合老年人居住。且社區(qū)交通便利,大型超市、社區(qū)診所、老年人活動中心和居民健身場所等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,為老人便利生活提供了條件。
通過對黃閣坑社區(qū)老年人情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有以下幾個特點:一是56歲至65歲的老年人居多,大部分都已婚;二是大部分老年人生活來源都是自己的退休金跟自己勞動所得;三是大部分老年人家庭感情融洽。此外,對社區(qū)內(nèi)老年人生活狀況的調(diào)查還顯示,老年人對社會各種服務(wù)方式的需求是較為廣泛的,但目前社會服務(wù)的普及程度還不高,服務(wù)宣傳還不夠到位,老年人對本地是否已設(shè)有這些服務(wù)方式并不了解。老年人閑暇在家,把時間花在看書閱報、看電視聽廣播、體育鍛煉和運動健身方面較為普遍,另外老年人在社區(qū)幫子女帶小孩的也較多。
二、黃閣坑社區(qū)養(yǎng)老問題存在的問題及其原因分析
(一)老年人的心理及身體問題容易被忽視
在本次調(diào)查過程中,有接近四成的老人表示自己有需長期治療的慢性病,在常見疾病中,高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行全面體檢。每季度花在醫(yī)療上的費用,500以下占73%,500至1000占17%,1000以上的10%。大部分老人認(rèn)為有病是常事,不必太在意,不想花冤枉錢。
現(xiàn)如今的社會節(jié)奏太快,年輕人都似乎無法適應(yīng),更何況是上了年紀(jì)的老人們,走訪過程中發(fā)現(xiàn)老年人在自己的身體及心理問題上普遍關(guān)注的不多,同時社區(qū)內(nèi)在這方面的管理機制做的不是太細(xì),不能實時的了解老年人身體問題及心理問題。
(二)社區(qū)的設(shè)施不夠齊全
調(diào)查顯示,社區(qū)內(nèi)老年人住所附近建有的各種活動場所,基本滿足了老年人的活動需求。但是有些老年人表示,社區(qū)的活動場所還不夠大,而且運動設(shè)施沒有大量的更新。走訪發(fā)現(xiàn),黃閣坑社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配置不夠齊全,缺乏專業(yè)化設(shè)備及數(shù)量上也無法滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求。
(三)老人單獨生活日趨見長
老年人由其子女贍養(yǎng)、照顧,是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,老人幫助子女做家務(wù)、照顧孫輩,子女也方便照顧老人,有利老人身心健康。在被調(diào)查者中,與子女同住、一起生活的老年人占70.5%。但由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因,部分老人年齡雖大,但依舊選擇了與子女分開居住的這種養(yǎng)老生活方式,在被調(diào)查者中,自己或夫妻倆自己料理生活的占到了9.5%,并且這種現(xiàn)象也正漸漸的成為一種發(fā)展趨勢。由于和子女們的分開甚至疏遠(yuǎn),加上老人內(nèi)心的無助,長此下去將有可能造成老人心中的恐慌與孤獨感,覺得自己是個包袱是個累贅會拖累了子女,甚至由此產(chǎn)生無用感。
(四)機構(gòu)養(yǎng)老方式價格普遍較高
隨著年齡增大,老年人自理能力下降,但老人多數(shù)仍然愿意居家養(yǎng)老,除這一部分人外,剩余的老人中部分人即使想去而又不愿意去養(yǎng)老機構(gòu)的原因就是收費較高,社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費暫時還無法適應(yīng)老年人的承受能力。在調(diào)查的離退休老人中,居家不便而又不愿機構(gòu)養(yǎng)老的老人中有7.0%是因為養(yǎng)老費用較高,經(jīng)濟(jì)條件窘迫、無力支付費用,同時部分老人覺得這筆費用花的不值。
三、改善黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的建議和對策 綜合以上的調(diào)查情況和存在問題的分析可以看出,我市應(yīng)充分重視當(dāng)前社會養(yǎng)老的問題,當(dāng)務(wù)之急是“鼓勵居家養(yǎng)老”、“推動社區(qū)養(yǎng)老”、“完善機構(gòu)養(yǎng)老”、“開啟醫(yī)院養(yǎng)老”等,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為輔助的多種養(yǎng)老形式,以滿足不同家庭、不同經(jīng)濟(jì)能力老年人群的需求。
(一)鼓勵居家養(yǎng)老 據(jù)調(diào)查,大部分的老人還是更希望能跟子女一起生活。家庭是老年人感情和精神的重要支柱,生活的主要場所。居家養(yǎng)老能給老人帶來安全感、親切感和歸屬感,能讓老人感受到家的溫馨和親情,對于維護(hù)老人的精神和心理健康是十分有利的,其優(yōu)勢是其他的養(yǎng)老方式很難相比的。對于子女工作繁忙,沒有足夠時間照顧老人的問題,可以通過由政府完善家政服務(wù)市場,讓子女可以聘請到經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)理人員,在自己外出上班時到家中幫助照顧老人,以此減輕子女的負(fù)擔(dān)。
因此,大力弘揚中華民族“尊老愛幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),加強子女贍養(yǎng)義務(wù)的宣傳教育,弘揚和表彰尊老典型,從而推動形成良好的社會風(fēng)氣。
(二)完善機構(gòu)養(yǎng)老
機構(gòu)養(yǎng)老是當(dāng)前社會養(yǎng)老的一個重要的模式,老人們在養(yǎng)老機構(gòu)中群居生活,有利于減少孤獨感,同時也便于護(hù)理人員統(tǒng)一照顧。因此,強化政府在完善養(yǎng)老機構(gòu)的建立與管理中推動、引導(dǎo)的作用,是解決社會養(yǎng)老問題的一個重要的環(huán)節(jié)。同時,應(yīng)由政府出面,聯(lián)合社區(qū)扼制個別養(yǎng)老機構(gòu)亂收費高收費的不良現(xiàn)象,推動養(yǎng)老機構(gòu)的良性發(fā)展。
(三)推動社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老就是將老年人養(yǎng)老的地點集中在社區(qū),讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時,由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。這種養(yǎng)老服務(wù)模式是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健為主要內(nèi)容,以為老年人提供全方位綜合性集中服務(wù)照料為目標(biāo),在社區(qū)建立一個社會化的養(yǎng)老服務(wù)體系,為居住在家中的老年人開展社會化服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式多樣等優(yōu)點,它既能夠不改變老年人的生活環(huán)境,照顧到老人對親情的需求;又能在子女不在家時提供日常的照顧護(hù)理,排除子女的后顧之憂,并維護(hù)老年人與子女雙方的自尊心,是一種較為理想的養(yǎng)老模式,應(yīng)當(dāng)成為今后社會養(yǎng)老最主要的模式。同時,面向社會招募志愿者,成立社區(qū)頤養(yǎng)義工隊,為在社區(qū)內(nèi)居住的老人提供常規(guī)性服務(wù)。
(四)創(chuàng)建醫(yī)院養(yǎng)老
社區(qū)調(diào)查報告篇四
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府開展的“加快廣陽發(fā)展調(diào)研月”活動,街道黨委高度重視,抽調(diào)精干人員在轄區(qū)開展了全方位、大范圍的調(diào)研活動。對社區(qū)的基本構(gòu)成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研,對存在的問題進(jìn)行梳理并加以克服解決。
我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶,轄區(qū)范圍為:南起京山鐵路,北至(尖塔)城鄉(xiāng)結(jié)合部,新華路以東,建設(shè)路以西,轄區(qū)總面積4平方公里,光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環(huán)共十條街道,東西橫貫轄區(qū),辦事處下設(shè)12個社區(qū)居委會,轄區(qū)總?cè)丝诩s4.7萬,其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個,其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區(qū)直單位26個、物業(yè)公司18個,駐轄區(qū)單位多數(shù)為機關(guān)事業(yè)單位。
自20xx年三級文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來,我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累,20xx年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)國家級文明社區(qū)2個(康莊、華夏里)、省級文明社區(qū)2個(天域、吉祥)、市級文明社區(qū)1個(周各莊)。20xx年又重新制定了文明創(chuàng)建實施方案,在實現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級的基礎(chǔ)上,又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區(qū)納入省、市級文明社區(qū)創(chuàng)建行列,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后,我處文明社區(qū)將達(dá)到95%以上,全面提升社區(qū)文明程度。
1、體現(xiàn)主動精神,處理好居委會與物業(yè)公司的關(guān)系。
社區(qū)建設(shè)要依靠社會各界的力量,僅靠居委會孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實效的,在過來的文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,我們主動聯(lián)系,主動協(xié)調(diào),與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面,為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟,兩兄弟不合,家業(yè)不會興旺。只有兩兄弟攜起手來,心往一處想、勁往一處使,才能事業(yè)興旺,社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個管理實體,在過去相當(dāng)一段時間內(nèi)行使著管理小區(qū)的職能,由于物業(yè)公司對居委會缺乏充分的認(rèn)識與了解,對居委會有排斥心理,居委會在實際工作中主動協(xié)調(diào)好這一關(guān)系,使物業(yè)公司與居委會之間形成互助關(guān)系,共同為居民提供服務(wù),共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻(xiàn)策、出力。
2、加強溝通與聯(lián)系,取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。
20xx年居委會調(diào)整后,我們在年底、成立老年體協(xié)組織等時機,召開轄區(qū)單位調(diào)度會,與各單位領(lǐng)導(dǎo)肯談社區(qū)工作計劃,加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解,為實現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年,我們在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,先后多次召開轄區(qū)單位調(diào)度會,會后,各居委會主動找到幫建單位,向他們匯報社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難,以贏得幫建單位的理解與支持,部分單位幫助居委會解決了辦公用房,購置了辦公桌椅、微機、電視、空調(diào),為居委會捐贈了圖書等,居委會辦公條件得到了很好的改善。另外,轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持,與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度,建立健全相關(guān)檔案材料。在今年的抗擊非典工作中,社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致,眾志成誠,奪取了抗擊非典工作的最終勝利。
3、以社區(qū)服務(wù)和各項社區(qū)文體活動為載體,努力提高社區(qū)功能,完善居委會職能。
兩年來,我們在提高社區(qū)功能,完善居委會職能上做文章。首先,以社區(qū)服務(wù)為突破口,構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前,我處已有9個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛牌成立,為居民建立健康檔案,義務(wù)出診并設(shè)置家庭病床,其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個社區(qū)居委會先后成立了社區(qū)服務(wù)站,并向居民公布服務(wù)熱線,對居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務(wù),最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地,對下崗職工進(jìn)行摸底建檔,并進(jìn)行崗前免費技能培訓(xùn)。幾年來,共培訓(xùn)待崗人員600多名,培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率達(dá)90%以上;二是以“四進(jìn)社區(qū)”為載體,提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū),是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活,我們在社區(qū)組織各種群眾性文體活動,去年周各莊居委會榮獲了省先進(jìn)文化示范社區(qū)稱號,辦事處在此召開了現(xiàn)場會,號召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織,活躍社區(qū)文化生活。至今12個社區(qū)共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業(yè)余團(tuán)隊15支。去年10月份,經(jīng)過周密組織,成功舉辦了具有社區(qū)風(fēng)格,集趣味性、知識性和健身性于一體的社區(qū)運動會。比賽設(shè)6 個表演項目和7個競技項目共計200多場次。12個社區(qū)都派出了自己的代表隊,共340多名社區(qū)居民參賽,比賽中競爭激烈,起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用。籌集資金,共建立社區(qū)老年活動中心7個,活動場所、活動設(shè)施和活動規(guī)范都已落實,借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團(tuán),為慶祝黨的生日、國慶節(jié)和“十六大”召開,他們多次進(jìn)行義演和公演,以市民學(xué)校為主陣地,以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材,兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育,引導(dǎo)居民文明向上、遵紀(jì)守法。非典防控期間,以《傳染病防治法》、《非典預(yù)防知識》等為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)居民不恐慌、不盲目防治非典,提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣,阻斷疫魔入侵。
4、成立志愿者隊伍,參與社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)志愿者是社區(qū)建設(shè)的積極參與者,是社區(qū)建設(shè)的補充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中,一批黨員、團(tuán)員、居民積極參與進(jìn)來,并成為社區(qū)建設(shè)的強大力量。凡有一技之長、熱心建設(shè)的社區(qū)居民、黨團(tuán)員都可以成為志愿者,服務(wù)社區(qū)居民??登f社區(qū)志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會,組織以“讓社區(qū)充滿愛”為主題的募捐活動,將籌得的款項全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中,體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風(fēng)尚。在抗擊非典工作中,廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中,義務(wù)為居民樓、院噴灑消毒藥品,向居民發(fā)放防控知識宣傳單、手冊,并積極配合小區(qū)封閉和封路設(shè)卡制度的實施,為各設(shè)卡路口充當(dāng)義務(wù)執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動群眾,對外地來廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進(jìn)行舉報、檢查,并作為義務(wù)監(jiān)督員,從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻(xiàn)。
5、社區(qū)工作者對事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。
社區(qū)調(diào)整之初,居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低,一些原在機關(guān)工作的同志紛紛產(chǎn)生了思想波動,針對這種情況,街道黨委經(jīng)過反復(fù)研究,做出了“四下”決定,即:工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽責(zé)任下壓、評優(yōu)晉級下找。以來調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神,居委會工作人員與開發(fā)商,轄區(qū)單位多次協(xié)商,解決辦公用房問題,由于個別單位最初的不理解和不支持,我們的社區(qū)干部早等晚堵,找各單位負(fù)責(zé)人講道理,做工作,經(jīng)過8個月的努力,12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的日子里,廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難,吃住在居委會,摸爬滾打,兢兢業(yè)業(yè),用自己的辛勤汗水迎來了社區(qū)建設(shè)的艷陽天。在抗擊非典工作中,我們的社區(qū)干部更是吃住在單位,即要下戶摸排,又要制定轄區(qū)防控工作方案,一天難得休息幾個小時,正是有了我們廣大可敬可愛的社區(qū)干部忘我的工作,才換來了今天社區(qū)文明的累累碩果。
1、居委會與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關(guān)系問題
一些單位認(rèn)為自己是中(省、市、區(qū))直單位,行政級別相差太多,怎么能聽居委會的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會工作脫節(jié),形成兩張皮,各自為政,居委會對小區(qū)的整體管理不能有效進(jìn)行。
2、街、居責(zé)任與權(quán)力失衡問題
街、居責(zé)任多而權(quán)力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決,造成近幾年來在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題。街、居隨著社會的發(fā)展和社區(qū)工作地需要,設(shè)置了相應(yīng)的職能部門,但卻不能切實履行起管理社區(qū),服務(wù)居民的職責(zé),這些部門在處理社區(qū)各種問題和矛盾時,只能靠協(xié)調(diào)。在目前的社區(qū)工作中,辦事處對駐轄區(qū)單位只有計劃生育管理權(quán)和去年下放的精神文明單位初審權(quán),其他權(quán)力都集中在市、區(qū)兩級政府部門,如衛(wèi)生問題,按照相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)內(nèi)的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶,衛(wèi)生應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé),目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費,但小街小巷的衛(wèi)生卻沒人負(fù)責(zé),許多居民找居委會、辦事處 反映情況,由于辦事處財力緊張,拿不出專項經(jīng)費治理,以致造成了“看得見的管不了,管的了的看不見”的工作現(xiàn)狀。
3、辦公經(jīng)費短缺問題是影響社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。
居委會辦公經(jīng)費問題雖呼吁了多年,但一直不見成效,居委會資金始終處于短缺狀態(tài),社區(qū)服務(wù)實體多為無償或低償服務(wù),微薄的收入不能滿足居委會的正常運轉(zhuǎn),部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎(chǔ)上,日常的辦公開支更是無法支付,被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)工作的開展,必須要有資金做后盾,外地一些社區(qū)工作開展好的城市,每月給居委會撥付的經(jīng)費足以滿足社區(qū)工作的需要,社區(qū)建設(shè)能夠真正取得實效。而我市的財政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要,街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經(jīng)費,維持正常的工作開支上,影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級政府曾多次調(diào)查摸底,許諾給予居委會辦公經(jīng)費,但遲遲不見回應(yīng)。
1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍,使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社區(qū)轉(zhuǎn)型時期,企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū),并不意味著這些單位要脫離社會,更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū),而是在解脫社會事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)之后,通過依托、參與、支持社區(qū),充分利用良好的社會和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。
2、互利互惠,成果共享的原則,使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設(shè),能夠分享建設(shè)成果,解決自身的部分需求,促進(jìn)自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內(nèi)很多單位都有自己的文體設(shè)施,但由于不對外開放所以利用率不高,有的單位內(nèi)部活動場所冷冷清清、資源閑置,另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發(fā)愁,針對這種情況,應(yīng)整合社區(qū)單位內(nèi)部資源,實現(xiàn)資源共享,以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
3、逐步構(gòu)建社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的機制體系,把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道,只有這樣,才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。
4、開發(fā)資源潛力,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化,街道所承擔(dān)的任務(wù)越來越重,社區(qū)建設(shè)所需資金進(jìn)一步增加,形勢需要我們探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的財力來源的新途徑,我們應(yīng)把精力投入到營造環(huán)境、政策引導(dǎo)、抓好管理、搞好服務(wù)上來,為社區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一流的投資環(huán)境,提供一流的服務(wù),為社區(qū)單位排憂解難,吸引企業(yè)來社區(qū)投資。
社區(qū)調(diào)查報告篇五
近年來,新型冠狀病毒疫情給全球范圍內(nèi)的社區(qū)帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。為了更好地了解社區(qū)居民在疫情中的生活狀況和需求,我參與了社區(qū)疫情調(diào)查工作,并對調(diào)查報告進(jìn)行了分析和總結(jié)。通過這次工作,我深刻體會到社區(qū)的重要性以及疫情對社區(qū)居民的影響。
首先,社區(qū)作為一個細(xì)胞,對于全社會的功能和穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。疫情期間,社區(qū)居民的活動范圍受到限制,社區(qū)成了他們生活的重要場所。調(diào)查報告顯示,社區(qū)居民更加依賴社區(qū)的服務(wù)和資源,特別是基本生活用品的供應(yīng)和醫(yī)療支持。社區(qū)在這個時候起到了一個及時提供幫助的橋梁作用,為居民提供基本的物質(zhì)保障和心理支持。
其次,疫情對社區(qū)居民的生活帶來了深遠(yuǎn)的影響。報告顯示,社區(qū)居民的日常生活發(fā)生了很大的改變。大部分人都需要居家隔離或者避免不必要的外出,這導(dǎo)致了工作、學(xué)習(xí)和生活方式的調(diào)整。許多人面臨失業(yè)、停工和減薪等困境,增加了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和焦慮感。同時,報告還提到了社交疏遠(yuǎn)和心理健康問題的加劇。由于長期與外界接觸的減少,社區(qū)居民面臨著孤獨感和抑郁癥的風(fēng)險。因此,疫情對社區(qū)居民的身心健康產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。
第三,社區(qū)在疫情中起到了重要的信息傳遞和宣傳教育的作用。調(diào)查報告顯示,社區(qū)居民對于疫情信息的獲取和理解程度存在差異。一部分居民對于疫情的嚴(yán)重性和防護(hù)措施存在認(rèn)知誤區(qū),缺乏科學(xué)的防控意識。在這種情況下,社區(qū)扮演了重要的角色,通過張貼海報、散發(fā)宣傳資料、開展在線健康教育等方式,及時向居民傳遞權(quán)威、準(zhǔn)確的疫情信息,并引導(dǎo)居民正確的防控行為。這樣做不僅可以減少疫情傳播的風(fēng)險,還可以提高社區(qū)居民的防護(hù)意識和健康素養(yǎng)。
第四,社區(qū)居民普遍對于疫情結(jié)束和社區(qū)恢復(fù)的期待和希望。調(diào)查報告顯示,社區(qū)居民普遍對于疫情的持續(xù)擔(dān)憂和對于社區(qū)未來的發(fā)展充滿期待。他們希望社區(qū)能夠盡快恢復(fù)正常的生活和工作秩序。為了滿足居民的需求和期望,社區(qū)需要加強與政府和其他社會組織的合作,共同制定和實施防控措施和恢復(fù)規(guī)劃。同時,社區(qū)也需要關(guān)注居民的心理健康問題,加強心理疏導(dǎo)和社區(qū)支持的力度。
總的來說,社區(qū)疫情調(diào)查報告向我們展示了社區(qū)在疫情中的重要作用和居民的困境和需求。社區(qū)在這個特殊時期發(fā)揮了橋梁和支持的作用,為居民提供了必要的幫助和資源。與此同時,社區(qū)也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難,特別是在防控和恢復(fù)工作方面。因此,我們需要進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)和防控工作,增加居民的參與度和自我保護(hù)意識,共同戰(zhàn)勝疫情,實現(xiàn)社區(qū)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)調(diào)查報告篇六
為了建設(shè)和諧社區(qū),本著以人為本的原則,我們要盡量滿足社區(qū)不同居民群體的需求,以便更快地為他們服務(wù)。那么,如何了解掌握居民的真正需求呢?居民真正需要的又是什么呢?社區(qū)工作者如何滿足這些需求呢?這些都是我們要實踐探索研究的問題。
1、現(xiàn)階段和諧社區(qū)建設(shè)的環(huán)境與背景
我國作為經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會主義階段的發(fā)展中國家,不僅與發(fā)達(dá)國家的社會轉(zhuǎn)型過程有著不同的歷史起點,面臨著它們未曾有過的歷史任務(wù),而且,同時集中了它們在不同歷史階段上相繼出現(xiàn)的多重問題。社會轉(zhuǎn)型要求社區(qū)成為社會整合的主要載體,社區(qū)的地位和作用伴隨著社會轉(zhuǎn)型日益提高。城市社區(qū)建設(shè)正是適應(yīng)了社會轉(zhuǎn)型期的需要,它以發(fā)展基層民主和群眾自治為自己的重要目標(biāo),決定了它是21世紀(jì)的社會整合工程,成為這一時期的歷史必然。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾富裕了,生活水平提高了,越來越講究生活的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等體制的改革,城市居民居住社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。在社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,群眾的要求會越來越多。但是,目前許多地方跟不上形勢發(fā)展的需要,不能滿足群眾多方面、多層次的需求。因此,提高居民生活質(zhì)量,為居民創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,推動社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù)是最佳途徑。
2、社區(qū)建設(shè)的原則之一——以人為本
以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的原則之一。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。在社區(qū)建設(shè)中如何實現(xiàn)以人為本的原則,是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在社區(qū)建設(shè)中,堅持以人為本,就是要把滿足社區(qū)居民的合理需求作為工作目標(biāo),按照社區(qū)居民需要什么就做什么,這里既包括物質(zhì)方面的,也包括精神方面的,以人為本的原則,要求我們要有對人民負(fù)責(zé)的精神,要真正了解人民的需求所在,要真心實意地為人民服務(wù)。
1、上班類群體的需求和對社區(qū)的要求
通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示,上班類群體對社區(qū)活動和服務(wù)有一定的了解,但因為時間問題,參與程度較低。這類人群是家庭的核心,主要是中青年為主,他們的需求是不容忽視的。上班類人群由于工作繁忙而辛勞,因此,希望社區(qū)能組織娛樂為主的活動,比如棋牌娛樂、健身班等,但時間主要集中在周末和晚上等這些空閑時間。從圖1可以看出。
圖1:上班類人群希望社區(qū)組織的活動
此外,上班類人群中,有的人為了生計奔波,就會忽視或無暇顧及家中無人照顧的老人和孩子,尤其是生活無法自理的老人和暑期在家的孩子,以及家庭安全問題。在希望社區(qū)為居民提供什么服務(wù)中,健康咨詢、治安保障、醫(yī)療服務(wù)三項比重在50%以上(見圖2)。由此可見,解除上班類人群的后顧之憂是他們最迫切的需求。盡管有的社區(qū)已經(jīng)在提供這些服務(wù)了,也取得了一定的成績,但大多仍停留在形式,還有待完善。例如醫(yī)療服務(wù)站,據(jù)了解,真正投入運作的只有少數(shù)社區(qū),而且藥品不夠齊全,有的就像擺設(shè)一般,沒有起到服務(wù)居民、方便居民的作用。
圖2:上班類人群希望社區(qū)提供的服務(wù)
2、上學(xué)類群體的需求和對社區(qū)的要求
這類群調(diào)查對象多為18歲以下的學(xué)生,也包括部分在職學(xué)習(xí)者,他們和上班類人群類似,對社區(qū)活動有一定認(rèn)識,但參與社區(qū)活動的時間少,他們希望社區(qū)組織娛樂型或?qū)W習(xí)型的社區(qū)活動,包括英語學(xué)習(xí)班、暑期夏令營、社區(qū)獻(xiàn)愛心活動、健身活動等,他們要求的活動時間也主要集中在周末等空閑時間。
對于社區(qū)提供的服務(wù),他們希望增加教育信息咨詢、學(xué)習(xí)交流活動、文化娛樂(旅行、音樂、攝影等),他們比較重視精神文化方面的服務(wù)。
3、在家類群體的需求和對社區(qū)的要求
在家類群體是社區(qū)活動的主要參與者,也是社區(qū)居民的主要組成部分,他們是建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。
這次調(diào)查在家類人群參與者最多,占了總?cè)藬?shù)的一半,因此對于他們的需求要尤為重視。這類人群的年齡段集中在40歲以上,即中老年人較多,其中,女性占大部分。賦閑在家的人群中包括退休的老人、失業(yè)人員、殘疾人員等,由于他們在家的原因各有不同,各自的需求也不盡相同。他們對社區(qū)活動的了解程度和參與程度均高于上班類和上學(xué)類,比例均在70%以上。他們對社區(qū)活動的要求有娛樂型、學(xué)習(xí)型、生活型等方面,比較多也比較全面。
圖3:在家類希望社區(qū)提供的活動類型
由于賦閑在家,所以他們對活動的組織時間沒有太大要求,基本上任一時間段都能安排。
圖4:在家類對社區(qū)服務(wù)的要求
從圖4中我們可以看出:在家類居民對健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)(主要是退休人員和殘疾人員以及身體有疾病的居民要求)、治安保障、文化娛樂(家庭主婦等)要求比較多。通過下戶走訪,我們也了解到有的居民生活困難或行動不便的,急需社區(qū)幫助他們解決一些生活上的難題。他們說:其實我們的社區(qū)在某些方面做得很好了,主任們很辛苦,他們拿低工資卻為我們做了最實在的事。但有的服務(wù)設(shè)施是需要政府出面幫助解決的,我們需要有強有力的物質(zhì)保證和政策支持。
由以上各類群體的需求我們可以總結(jié)出當(dāng)前各社區(qū)居民的需求結(jié)構(gòu)和特征。
1、需求多元化。社區(qū)居民群體雖然總的分為三類,但實際上社區(qū)的組成更加復(fù)雜,每一個人都是一個獨立的社會個體,即使在同一類群體中也會有不同的需求:比如上班類中收入水平和生活水平的不同使他們的需求大相盡庭;在家類人群中殘疾人和失業(yè)人員的需求也有很大的不同……社區(qū)的工作關(guān)鍵就是在異中求同,找出各類人群需求的共性,為社區(qū)居民盡可能地提供服務(wù)與方便。
2、需求復(fù)雜化。這與多元化的形成原因類似,也是由于社區(qū)群體構(gòu)成的復(fù)雜性,在一個社區(qū)中,幾百幾千戶家庭,常住人口、流動人口,這些復(fù)雜的社區(qū)人員結(jié)構(gòu)也是社區(qū)工作開展困難的原因,也不利于管理。
3、需求高級化。隨著社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民生活水平的提高,居民對社區(qū)的要求不僅越來越多,還越來越高。他們的需求已不僅僅局限于為他們辦理一些基本事務(wù),他們的需求層次越來越高,更多的已升華到精神層面,如文化娛樂、醫(yī)療健康等方面。
4、需求滿足程度(效率)降低。雖然在調(diào)查中顯示居民對社區(qū)工作的滿意度比較高(見圖5)
但是我們在回收的問卷中的開放題里,仍然看到很多“希望社區(qū)做些實際的事情,多貼近居民生活”“希望解決治安問題,加強外來人口社區(qū)教育”“搞好街道衛(wèi)生”“請把××路的那棵?彎腰樹?砍掉,可能傷到路人”等這樣的留言。我們從中可以看出,他們的要求很實際很具體,也可以說很簡單,那為什么就總是得不到解決呢?問題不停地拖延只會導(dǎo)致失掉居民們的信任。在肯定社區(qū)取得的成績的同時,也希望社區(qū)能從小處著手,傾聽居民的心聲,為他們解決最小而最實際的問題和難題。相信居民們看得到,也感覺得到。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題,下面我從一名大學(xué)生社區(qū)實踐者的角度提出自己的一些建議,希望能為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄力量。
1、社區(qū)工作者應(yīng)經(jīng)常下戶了解所屬轄區(qū)居民的生活,及時掌握居民的最新需求,對于居民提出的問題和困難應(yīng)當(dāng)及時解決,不能拖著不管不過問,讓居民真切體會到社區(qū)對他們的關(guān)懷。
2、針對各類人群的相同需求,如醫(yī)療健康服務(wù)、文化娛樂等方面,社區(qū)可以適當(dāng)滿足完善,同時,政府也要給予相應(yīng)的支持。例如,以社區(qū)為單位,建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,這種服務(wù)站不僅局限于配藥、量血壓等常規(guī)性服務(wù),而應(yīng)擴(kuò)展到家庭醫(yī)療服務(wù),若某家有生病的老人或生活不能自理者,而家中無人照料,即可將這種家庭與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站聯(lián)網(wǎng),由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站掌控,當(dāng)他們發(fā)生危險時,及時給予救助。又如,許多家庭由于父母工作,使假期在家休息的孩子無人照料,社區(qū)就可以開辦假期托付班,為居民暫時照料獨自在家的小孩,解決上班類人群的后顧之憂。
3、現(xiàn)階段社區(qū)活動和工作開展困難有一個主要問題,即參加活動的始終是那樣一群人(低保戶、積極分子等),不能組織起各式各樣的有特色的活動,無法調(diào)動廣大居民群眾的積極性。我認(rèn)為,除了居民時間安排的問題外,還有就是沒能滿足居民的主要需求,沒有找準(zhǔn)多數(shù)居民的需求所在,因此,社區(qū)工作者更應(yīng)不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)居民需求不斷變化的要求,為建設(shè)和諧社區(qū)不懈努力。
暑期掛職實踐感悟
轉(zhuǎn)眼為期近一個月的東城區(qū)大學(xué)生暑期掛職實踐活動已接近尾聲,作為人大的學(xué)生,我有幸參加了這次實踐活動,收獲頗多。這次暑期實踐不同于以往在企業(yè)中實習(xí),無論是操作流程還是辦事風(fēng)格都截然不同。在政府機關(guān)基層參與調(diào)研活動,能了解最現(xiàn)實的社會,接觸最原始的信息和人群,這在我的人生歷程中將是濃重的一筆,也是寶貴的閱歷與財富。
我和其他四位人大的同學(xué)是被分到了交道口街道辦事處。記得第一天到辦事處時,辦事處的主任們熱情地接待了我們,仔細(xì)給我們講解了這次調(diào)研活動的目的和調(diào)研課題項目,并鼓勵我們積極實踐,全力支持我們的工作。隨后,我們五個被分到了街道下屬的幾個社區(qū)居委會,幾位居委會主任分別帶著初出茅廬的我們回到了各自所在的社區(qū)。至此,我們的實踐調(diào)研活動就算開始了。
社區(qū)就像社會的細(xì)胞,在這里,就是身在一個小社會,你可以看到最真實的人生百態(tài)。在居委會工作的這段時間里,我親眼目睹了主任們每天處理著日常繁瑣的但與居民生活又息息相關(guān)的事務(wù),他們是社會主義最直接的實踐者,也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的基本單位和載體,他們傳達(dá)黨的精神、方針、路線和政策,反映人民群眾的心聲,切實為居民們辦實事。與他們相處的過程中,我在他們身上看到了最基層工作者的工作激情和動力,跟著他們學(xué)了很多東西。有時,我也會跟著主任們下戶走訪社區(qū)居民,為他們辦理醫(yī)療卡或發(fā)放通知及宣傳冊等,順便了解他們的需要,傾聽他們的意見和看法,貼近群眾永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)的不變真理?!八茌d舟,亦能覆舟”,在這次實踐中,我深刻體會到了全心全意為人民服務(wù)的真正涵義。
此次調(diào)研我選擇的課題是“不同社區(qū)居民群體的不同需求”調(diào)查,由于要了解不同類別的社區(qū)居民的需求,我自己設(shè)計了調(diào)查問卷,在居委會主任的支持和其他社區(qū)的配合以及同學(xué)的幫助下,調(diào)查工作進(jìn)行得比較順利,大家?guī)臀曳职l(fā)問卷、回收問卷、整理問卷,使我在短時間內(nèi)獲得了原始有效的數(shù)據(jù)和資料,并順利完成了調(diào)研報告。在調(diào)研的過程中,我學(xué)到了很多東西。怎樣與不同的人相處,善于傾聽別人的意見,時刻想著居民的需要等等,這些都是社區(qū)工作者們應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì),也是作為學(xué)生黨員的我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本技能。
記得有一次跟著主任們下戶,到了一家很破舊的四合院里,院里住著兩位老人,他們的生活十分艱苦,老人見居委會來人了,拉著我們話家長,把生活中的難處和不便都向我們訴說了一番,看著老人們孤苦的晚年生活,我心里酸酸的。主任們拉著老人的手,把他們的低保金遞了過去。出了四合院,主任對我說:這樣的居民在社區(qū)里不少,他們是弱勢群體中最沒有保障的一類,要解決他們的問題,還有很多工作要做啊。我若有所思地點了點頭,感覺心里沉甸甸的。
除了社區(qū)調(diào)研,我們還有一個任務(wù)就是為各社區(qū)策劃一次紀(jì)念申奧成功五周年活動。我們五個人經(jīng)常利用中午吃飯的時間碰在一起,商量紀(jì)念活動的形式內(nèi)容等,向街道辦事處提交了計劃書,在街道和各社區(qū)開展了一系列紀(jì)念奧運的活動,我們自己也親身參與到其中,大家配合默契,積極參與,受到居民的歡迎。我們也得到了很大的鍛煉,各自的組織策劃能力也得到了提高。
感謝東城區(qū)與學(xué)校給了我們這次實踐的機會。
社區(qū)調(diào)查報告篇七
在業(yè)主家被砸一周后的王府溫馨公寓物業(yè)公司致業(yè)主的一封信里,有關(guān)小區(qū)安全只有一句話:“我們已責(zé)成保安公司加強管理,避免此類事件再次發(fā)生?!辈]有相應(yīng)的措施和方案,只是看到了好象增加了一兩個保安步行巡邏。為什么不每人發(fā)一輛自行車呢?事發(fā)當(dāng)夜,被砸汽車的報警器在深夜中尖厲的叫聲響了很久,為什么沒有保安出現(xiàn)?而是“在接到業(yè)主報案后才迅速趕到現(xiàn)場?”
面對現(xiàn)實社會中的治安狀況,我們必須要拿出確實可行的方案。為什么有些事總是發(fā)生在夜里?說明做壞事的人心里有鬼。今年以來,順義一別墅發(fā)生了林業(yè)局副局長夫妻被害案件;北苑紫綬園小區(qū)發(fā)生了二人被保安隊長殺害的案件(據(jù)物業(yè)說那是前隊長前保安,那為什么它還能進(jìn)入小區(qū)呢?這也給我們提了個醒:“前什么”也不能隨便進(jìn)入小區(qū),因為它熟悉小區(qū)情況。我們也要記住這個教訓(xùn)。)至于盜竊偷竊那更是比比皆是。順義警方呼吁家家養(yǎng)狗(我估計可能是主要針對農(nóng)家院提出的措施。)海淀警方呼吁多高的樓層也要家家安裝防盜窗(我們業(yè)主在裝修上花了很多錢,就是沒有在防盜上花應(yīng)該花的錢,有一種隱形防盜窗,200多元一平米,帶報警器)。還有經(jīng)常發(fā)生的偷自行車,劃汽車的,偷業(yè)主汽車輪胎的,甚至偷走業(yè)主汽車的事都發(fā)生過。
還有,有的小區(qū),保安不是正規(guī)保安公司的,而是黑保安,既沒有受過專業(yè)培訓(xùn),也沒有受過法律教育。據(jù)報紙報道,有的保安,看見業(yè)主在小區(qū)門口被害,不但不能夠上前相助,甚至連打110報警電話報警也不知道。有個保安,看見小偷偷走業(yè)主家的汽車也不管,后來警察問它為什么不管,那個保安說:開車的那個人是它姐夫。
昨天和小區(qū)內(nèi)的一老大姐聊天,她說:讓我去看門,都比保安管用、看得好。為什么?因為業(yè)主熟悉小區(qū)的情況,不象保安,三天兩頭換。有個業(yè)主主動關(guān)心保安,和保安聊天,那個戴眼鏡的保安,還是一個在校大學(xué)生呢!利用暑假打工掙學(xué)費,真得很可憐。我不是說保安不好,而是從中思考后,得出的結(jié)論是:現(xiàn)行的小區(qū)保安制度有重大缺陷!必須進(jìn)行改革!
我建議:小區(qū)內(nèi)的保安應(yīng)主要由居住在小區(qū)的下崗人員、失地農(nóng)民、城市失業(yè)者組成。改變站崗值班的方式,改為值班室室內(nèi)值班。這樣北京人也會有愿意從事此項工作的。人員汽車進(jìn)出小區(qū)一律由攝像監(jiān)控系統(tǒng)拍攝。在08年奧運會不斷臨近的時候,必須改變小區(qū)保安的形象,每個小區(qū)都站著一個小保安,非常有損北京的形象,好象我們有多不安全似的。在酷暑里,保安風(fēng)吹雨淋、日曬,在寒冷的冬天,保安還在用凍僵的手記錄著進(jìn)出小區(qū)的車號。其實這些工作電腦自動監(jiān)控系統(tǒng)都能做到。用人做安保工作是最不經(jīng)濟(jì),也最不可靠的,不如多增設(shè)一些現(xiàn)代化的設(shè)備。一次投資,多年受益。
我們在溫馨的qq群里經(jīng)常討論安全的問題,其實業(yè)主在溜彎聊天時也常?;ハ嘟涣鞣辣I經(jīng)驗。其中有一條是最為荒唐最為可笑也最為實用的:“一家三班倒”,這是什么意思呀?解釋一下:就是家里人不要都在一個時間段里睡覺,有白天睡的,也有晚上睡的,有睡得早的,也有睡得晚的。爭取一天24小時,家里總有一個清醒的人!哈哈,這招高吧?有一位業(yè)主說,我失眠,每天都要到天快亮了才能睡著呢。自從出了業(yè)主家被砸一事后,經(jīng)常神經(jīng)質(zhì)似地,不一會就跑到窗前看看外面有什么動靜。你看,大家的自保意識多強烈呀!可是我們做秩序維護(hù)工作的同志也應(yīng)該摸著自己的胸口、問自己的良心:什么時候才能讓業(yè)主睡個踏實覺呀????。?! 有業(yè)主建議,我們小區(qū)應(yīng)該盡快安裝錄像監(jiān)控設(shè)備。甚至還有熱心的業(yè)主報出了比較低的報價:如果是我們小區(qū)自己安裝,他的公司將盡量提供優(yōu)惠并保證質(zhì)量。這二位熱心業(yè)主的報價是:如果安裝20個監(jiān)控頭,配備紅外攝像功能,包括監(jiān)控室和時實錄像,全套20萬左右。如果是80個監(jiān)控頭,也包括如上功能,報價50萬。 還有物業(yè)規(guī)劃的樓宇外三米處加設(shè)鐵藝柵欄也有很好的防盜功能,如果高度在2米以上,小偷將很難翻越,再加上攝像頭的監(jiān)控,整棟樓,樓上樓下將很安全,應(yīng)盡快實施。
昨天看到北京電視臺連續(xù)多日報道了小區(qū)的糾紛和各種問題,確實令人深思。現(xiàn)在連防盜門也不安全了,節(jié)目中展示了一字鎖、十字鎖、磁性鎖的工具,讓人感到非常害怕和緊張。我想出了一個主意:安裝門鏡照相機,把所有接近過自家門的人照下來,一來可以知道白天業(yè)主不在家時,有誰來過,二來,可以防止貼小廣告的人貼那些見不得人的東西,三來,如果真的發(fā)生治安案件,可以把照片做為證據(jù)。只是我跑了很多家電子市場也沒有買到這樣的東西。如果哪個廠家開發(fā)出這樣的產(chǎn)品,一定熱銷大賣!還有,這樣的可監(jiān)控的自動拍照相的數(shù)碼相機,還可以為自家的汽車實現(xiàn)監(jiān)控,因為我們小區(qū)的汽車都停在自家窗戶外的場地上。如果把監(jiān)控數(shù)碼相機安在業(yè)主家室內(nèi)窗戶上,將可晝夜實現(xiàn)監(jiān)控,那樣的話,劃業(yè)主車、偷汽車輪胎、甚至整車的事件都會被照下來,警方破案也會容易些。
總之,本文意在拋磚引玉,希望大家就此話題展開討論,目的只有一個,如何讓我們更安全。
社區(qū)調(diào)查報告篇八
活動目的:了解社區(qū)服務(wù)情況,走向社會、接觸社會、了解社會,學(xué)會做人、學(xué) 會做事,培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實踐創(chuàng)新能力。 活動主題:“永遠(yuǎn)跟黨走,青春先給祖國”。
活動形式:深入社區(qū),為社區(qū)服務(wù),與社區(qū)人員交談,做調(diào)查。
活動地點:豐城市劍光街道東路社區(qū)
活動時間:20xx年7月30日到8月12日
勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,我們作為21世紀(jì)大學(xué)生,有著較高的文化素質(zhì),應(yīng)當(dāng)積極參加勞動。曾在八榮八恥中明確提出:“以辛勤勞動為榮,以服務(wù)人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進(jìn)行社會實踐,想通過親身體驗社會實踐讓自己更進(jìn)一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。
這次社會實踐,我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報、普法宣傳,進(jìn)行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事等等;在居委會服務(wù)期間,我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等,還調(diào)查過東路社區(qū)居委會基本情況。調(diào)查如下:
一、社區(qū)會的基本功能:
2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
3、調(diào)解民間糾紛;
4、協(xié)助維護(hù)社會治安;
6、向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
二、東路社社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居民作出了如下承諾:
1、為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);
2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);
3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo);
4、為行動不便老人上門服務(wù);
5、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);
6、搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
社區(qū)服務(wù)感想:
通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認(rèn)識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。
通過兩周的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。
社會實踐感悟:
通過這次為期兩周的社會實踐,讓我學(xué)會了很多東西,我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,我才漸漸地懂得了一個道理:要創(chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學(xué)習(xí)的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
實踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會情況。社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學(xué)生們,獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了,可到了實習(xí)的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折?怕什么,風(fēng)雨過后一定會有彩虹的”。 大學(xué)生社會實踐,有利于增長才干。堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對社會有用的人才。
社區(qū)調(diào)查報告篇九
為切實加強和改善街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情景報告如下:
南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會,社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任20人,占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,專科學(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個社區(qū)黨總支、14個黨支部,其中街道機關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個,共有直管黨員1032名。
根據(jù)新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實踐。
(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個方面工作。
一是創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀(jì)城重點項目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務(wù),得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。
二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實際工作本事得到了明顯的提高。
三是完善工作機制,促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行職責(zé)制,年初制定職責(zé)目標(biāo),層層簽訂職責(zé)狀,年終進(jìn)行考核獎懲,構(gòu)成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務(wù)上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質(zhì)量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項工作規(guī)范開展。
四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了“三個規(guī)定”,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點加強了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。
一是加強了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點,向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。
二是加強了民主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)經(jīng)過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會,有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理本事明顯增強。
三是加強了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和提議,建立了互聯(lián)機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、理解考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情景,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性,初步構(gòu)成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑
為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。
一是創(chuàng)新管理機制,對不一樣類型黨員實行分類管理。對在職黨員經(jīng)過一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸;對流動黨員經(jīng)過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通,實行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實行“直管”,黨員管理機制進(jìn)一步完善。
二是創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開展了“一幫一”、“一帶一”活動,幫忙解難題、理思路、強技能,引導(dǎo)他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè),進(jìn)而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動,組建黨員志愿者服務(wù)隊,設(shè)定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員職責(zé)區(qū)”,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”目前,黨員志愿者服務(wù)隊已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開經(jīng)過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,提高共駐共建活動質(zhì)量實現(xiàn)雙向服務(wù),共建和諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù),努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和諧社區(qū)。
(五)強化社區(qū)服務(wù),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題
我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了系列便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實際問題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點260個,其中10個是社區(qū)居委會自有的,涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù),累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個,安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,各社區(qū)分別成立愛心捐助站,啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日,積極開展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來,全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營造了健康禮貌、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度,切實為街道社區(qū)黨建工作供給強有力的物質(zhì)保障
經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個“瓶頸”.針對這一實際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進(jìn)。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式,總計投資400多萬元,重點加強了社區(qū)“三個一百”建設(shè),解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。
二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務(wù)室,基本實現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個街道建立了社會保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務(wù)中心,等等。
三是強化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。
四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算,每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情景,及時兌現(xiàn)目標(biāo)職責(zé)制,每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調(diào)動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。
經(jīng)過調(diào)研,我們感到,由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題:
(一)思想認(rèn)識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還很多存在,并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對他們來說是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正構(gòu)成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識”較強,而“社區(qū)黨員意識”相對較弱,他們還沒有意識到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自我應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)社區(qū)經(jīng)費投入不足,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多,涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢,失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng),并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢,為社區(qū)供給活動場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響,關(guān)系好壞往往與經(jīng)費支持的多少成正比,工作的臨時性、隨意性較大,尚未構(gòu)成持久的推動力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度,要求黨員主動到社區(qū)報到,積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到,亮出黨員身份,即使已經(jīng)登記報到的在職黨員,由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求,尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下,雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來說不適應(yīng)的情景比較明顯,“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會人”,這其中不少是黨員,對這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢想。
(一)提高認(rèn)識,切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的職責(zé)感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方,居民越來越追求豐富多彩的生活,所以,加強對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次,很多“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項目、攤?cè)菏袊L社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則,做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想,加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對駐社區(qū)黨員要實行“雙重管理”,要采取黨員聯(lián)系卡等形式,定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè),并在評先選優(yōu)時,征求社區(qū)黨組織的意見或提議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、黨員要實行“協(xié)助管理”,要結(jié)合實際建立流動黨員活動站,為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”,要針對他們的特點開展教育活動,培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。
社區(qū)調(diào)查報告篇十
社區(qū)服務(wù)與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會實踐性學(xué)習(xí)、接觸社會、認(rèn)識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責(zé)任感的重要學(xué)習(xí)活動。
1、 在活動中學(xué)會關(guān)注自己的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個社會人。
2、 通過調(diào)查、采訪,知道社區(qū)的有關(guān)知識,引發(fā)學(xué)生積極的思考。
3、 進(jìn)一步學(xué)會社會實踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調(diào)查報告。
4、 學(xué)會交往與合作,培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進(jìn)每一個學(xué)生個性健康發(fā)展。
整個主題活動分三階段實施:
1、活動準(zhǔn)備;
2、走入社區(qū),實地調(diào)查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動的結(jié)果與評價
第一階段:活動準(zhǔn)備
一、 了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點和內(nèi)容,設(shè)計調(diào)查表。
調(diào) 查 表
調(diào)查范圍:
小組成員:
組 長:
調(diào) 查 項 目
調(diào) 查 內(nèi) 容
公 共設(shè) 施
公共廁所
( )個
ic電話亭
( )個
停車場(棚)
( )個
垃圾桶(箱)
( )個
……
服 務(wù) 設(shè) 施
學(xué) 校
幼兒園( )所、小學(xué)( )所、中學(xué)( )所
醫(yī) 院
( )個
商 店
( )個,類型( )
銀 行
( )個,類型( )
……
綠 化環(huán) 境
草 坪
( )處,面積( )平方米
樹 木
主要樹種( )
……
建 議:
第二階段:走入社區(qū),實地調(diào)查
目的:了解社區(qū),并對平時隨處可見,但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團(tuán)隊精神。
一:利用雛鷹假日小隊活動,走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫好調(diào)查表(可補充調(diào)查項目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任,其他組分范圍進(jìn)行實地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查情況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫“調(diào)查報告”。
調(diào)查報告
姓名
學(xué)校
班級
調(diào)查時間
調(diào)查對象(范圍):
調(diào)查方式:
調(diào)查內(nèi)容:
調(diào)查結(jié)果:
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料,收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實社區(qū)與規(guī)范社區(qū),發(fā)現(xiàn)“問題”,就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商,根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究內(nèi)容,制定調(diào)查方案。(調(diào)查內(nèi)容包括:環(huán)境、設(shè)施、人口、文明建設(shè)及治安情況等)
第三階段:了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解我們的社區(qū),發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題,規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境,幫助學(xué)生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。
二、交流調(diào)查內(nèi)容匯報方式
1、各組匯報展示調(diào)查內(nèi)容,全面了解社區(qū)現(xiàn)狀,學(xué)生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄:
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
(2)在交流中學(xué)會積極的思考。
(3) 記下匯報小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問題記下來。
教師總結(jié):走出教室一步,就意味著對學(xué)科的.超越。從各小組的匯報中可以看出學(xué)生收集了大量的資料,匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量,會“數(shù)步量綠”,采訪社區(qū)居委會主任,訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實例,獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及文明安全等方面的第一手資料?;顒诱{(diào)動了學(xué)生所有的能量,自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學(xué)科知識整合起來,發(fā)展了學(xué)生的實踐能力與創(chuàng)新精神,體現(xiàn)了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。
2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。
學(xué)生發(fā)言交流,教師梳理、歸整問題,:人口多而雜,環(huán)境美,交通便利,治安好,綠地少,設(shè)施不全,文化娛樂場所少。在此,可以看出學(xué)生在活動中學(xué)會了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續(xù)活動
引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好建議,我們可以怎么做?同學(xué)們想一想,小組議一議”,讓問題在活動中生成。師生共同確立后續(xù)活動:寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報告等。
第四階段:活動的結(jié)果與評價
注重資料的搜集和整理:由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現(xiàn)在綜合實踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報告等,學(xué)生在活動中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。
社區(qū)調(diào)查報告篇十一
社區(qū)文化活動中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一,在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動和促進(jìn)作用?,F(xiàn)將調(diào)查情景報告如下:
社區(qū)文化活動中心,是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館,與街道于年初幾乎同步成立后,一向與社區(qū)堅持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實事項目首批20家社區(qū)文化活動中心改擴(kuò)建工程并首批經(jīng)過達(dá)標(biāo);當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約,掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密,配合默契,在日常運行管理、開展群文、創(chuàng)立活動和機制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)
年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米,其中用于文化活動的面積達(dá)6000余平方米,設(shè)有圖書館、影劇院、評彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動設(shè)施和項目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室:前者可讓居民經(jīng)過數(shù)字圖書館、視頻點播等享受科技和文化盛宴,具有強大的信息服務(wù)功能,也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道;后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀,適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報告會,也可經(jīng)過信息化平臺實現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個樓面計400余平方米的展示大廳,是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺;另外,年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心,建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑,內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費投入
社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元);社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元),建設(shè)經(jīng)費投入近550萬元;每年用于社區(qū)公益文化的日常運行和管理經(jīng)費(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元,其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費開支為主,社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費用由街道支付。
3、人員配置
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作,由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動中心名譽主任,由街道社會發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任,由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任,梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動中心的工作人員。以后還將成立文化活動中心指導(dǎo)和管理委員會,進(jìn)一步開放人員構(gòu)成,強化人員配備,優(yōu)化人員配置,吸納社會文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊代表等人員參與社區(qū)文化活動中心的建設(shè)和管理。
4、運行管理
(1)日常運作:以梅隴文化館自主自行獨立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外,也在人、財、物上經(jīng)過共同組織和開展群文活動、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下,能常年堅持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動,更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊、健身隊等社區(qū)文體團(tuán)隊和社區(qū)學(xué)校辦班免費供給教室場地、團(tuán)隊排練廳和活動室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費文化服務(wù)項目主要有:打乒乓等體育鍛煉活動、國產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書快餐活動;也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍,并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才,如收藏有數(shù)千種《紅樓夢》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華,多次獲得全國性和市攝影比賽金獎的胡雅君,舉辦個人畫展的周形海以及滬劇個人演唱會的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動:年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動中心改建并掛牌后,每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動,如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年,迎特奧倒計時、迎奧運倒計時等大型系列活動;曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會暨二胡藝術(shù)鑒賞會;連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動;連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會;有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演,已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目;三八、六一、國慶系列活動、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對決、暑期托兒班等主題活動和項目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項目。
1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰
目前從市到區(qū),還沒有專門針對資源共享建立起來的社區(qū)文化活動中心相對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實施管理辦法和考核評估體系,對資源共享雙方評估的獎懲性、制約性和操作性不夠,主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑,而并未從制度設(shè)計和機制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。
2、經(jīng)費支撐機制保證存在缺口
街道在財力相對薄弱的情景下,盡管近年來每年都加大對社區(qū)文化,尤其是社區(qū)文化活動中心經(jīng)費的投入額度,可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求,與居民日益增長和提高的精神文化需求相比,還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨立市場化運作的單位,在堅持文化館公益性方向的同時,要維系生存、堅持日程運轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費支撐,尤其是經(jīng)費增長的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對資源共享型社區(qū)文化中心考評體系并給予機制保證
有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享,盡快建立相對統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實施細(xì)則和考評體系,從機制上對考核評估體系予以落實和保證。
2、加大對資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費投入及經(jīng)費機制保證
為保證文化中心的正常運行,有關(guān)部門亟待對這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費或有關(guān)經(jīng)費的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持,并從經(jīng)費的產(chǎn)生和運行機制上給予落實。
社區(qū)調(diào)查報告篇十二
十六屆六中全會透過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期,如何持續(xù)清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際狀況,用心主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維,也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會,作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查,咱們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、歸納和分析上述問題的基礎(chǔ)上,咱們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性推薦,由于客觀性因素的制約,有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府普遍結(jié)合本地實際,用心探索社區(qū)建設(shè)新路子,構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個,市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個,全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個,市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個,縣級3個),建立示范社區(qū)52個?!叭珖偌杨I(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個,市級“禮貌社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個,先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號,有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號,有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成??康湫鸵?,以點帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū),是綿陽社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則,以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點,成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際,用心深化社區(qū)服務(wù)功能,大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會保障和社會救助服務(wù),再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,用心爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合,透過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已到達(dá)300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均到達(dá)3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個,社區(qū)服務(wù)站396個,各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個,已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個,在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式,幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并透過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個,900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊,豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個,社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個,有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個,建社區(qū)治安巡邏隊392個,落實社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本構(gòu)成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點
1、社區(qū)類別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析,綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時刻較長,功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時刻短,各項工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不一樣,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對失地農(nóng)民帶給最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對不一樣類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時,也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機遇
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是,自十六屆四中全會來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會群眾透過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大方法構(gòu)想,確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子,帶給了堅強有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨,并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是咱們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市書記的指示,對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告,受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實際狀況,對近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真歸納。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題,帶給了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于必須社會組織的管理體制已被打破,不一樣級別與種類的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力,對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對不一樣類型的社區(qū)面臨的實際情形,實行分類指導(dǎo)原則。對于財力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣,工作重點和服務(wù)方式也應(yīng)所有不一樣,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點,發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前務(wù)必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金,在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場因此后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識,確保居民用心參與社區(qū)工作
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以構(gòu)成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)必須的政治資源,讓社區(qū)成員意識到自我的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識并,加強政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要透過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺,社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動,給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障,從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠,社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際資料,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。
(三)強化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,用心推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機,深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。推薦對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機構(gòu),社會保障、社會救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項,實行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊伍,切實將便民利民服務(wù)工作落到實處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢利導(dǎo),用心開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識,重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫忙職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個人意愿,加強就業(yè)培訓(xùn)的針對性,用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實施約束和激勵機制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位,鼓勵相關(guān)企業(yè)透過連鎖經(jīng)營帶給購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺,整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的狀況,除適度增加政府的社會保障財政預(yù)算撥款外,推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上,為其帶給各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務(wù),為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫忙扶持弱勢群體。
4、因地制宜,用心創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺,增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不一樣群體的需求,深入開展特色文化活動,用心孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動,進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊開展活動的同時,引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,根據(jù)不一樣社區(qū)對文化教育需求不一樣的特點,開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),能夠風(fēng)土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動,保護(hù)和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),能夠增強社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入,切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實處。以運營狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動,不斷強化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)職責(zé)制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制,加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設(shè),強化社區(qū)治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,構(gòu)成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府務(wù)必加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,咱們認(rèn)為市、區(qū)兩級財政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額就應(yīng)根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持,用心爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還能夠從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會職責(zé)意識入手,鼓勵企業(yè)從實際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責(zé);也能夠透過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時用心支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會共建是加強社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動,增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識,構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項,包括資源共享時刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府就應(yīng)首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績效考核機制,確保社區(qū)工作落到實處
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機構(gòu)參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動,使社區(qū)居民能在實施自我參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的狀況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實際狀況合理地調(diào)整績效計劃,對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確??冃繕?biāo)的實現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績效考核資料。由于社區(qū)工作人員績效計劃的資料包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其資料相對穩(wěn)定,后者針對具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),能夠適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要透過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。因此實施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,確定每個崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責(zé)范圍、工作項目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)職責(zé)和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、職責(zé)大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格潛質(zhì)。確定職位時,應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,務(wù)必思考其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實行科學(xué)的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績效工資根據(jù)年終的績效考核狀況按等級發(fā)放,以增加社區(qū)財務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術(shù)平臺,確保社區(qū)信息資源共享
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費通等設(shè)備,為社區(qū)居民帶給便民利民服務(wù)。
加強信息隊伍建設(shè)。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時,不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭在最短時刻內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選取援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進(jìn)社會各界透過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)救助形式救助項目、救助資料的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并透過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務(wù),實施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”,使居民群眾能夠簡單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打??;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一齊,方便社區(qū)居民及時了解教學(xué)信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。推薦根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍馈=⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。強化社區(qū)信息化建設(shè)考評,把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行維護(hù)等狀況的檢查和考評,并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費,每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)調(diào)查報告篇十三
“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解,還是作為一個區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,并形成如下調(diào)研報告。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況:按照20xx年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求,分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進(jìn)一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識,同時,增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實,社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定,同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗,各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強:從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù),社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容,存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入,沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項,包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策,主要內(nèi)容
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度,一是費隨事轉(zhuǎn),增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。