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精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇一

今天到xx自治縣調研衛(wèi)生計生工作，主要有兩方面的考慮，一是計生工作10月份就要進行年度考核，現(xiàn)在半年過去了，被省里納入預警的xx自治縣工作進展如何？上次xx會長到xx自治縣調研督導時已經(jīng)作了反饋，我們要做到心中有數(shù)；二是省委省政府將召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會，敏爾省長高度重視、多次進行專題調研。我們一定要有超前意識，進一步摸清情況，作好準備。結合剛才與群眾、鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關部門負責同志發(fā)言的基礎上，我講兩點意見。

今天，實地查看了xx自治縣大山鎮(zhèn)、龍井村工作進展情況，聽取了相關情況匯報。xx自治縣在被省里納入預警縣后，采取了一系列措施，積極改變被動局面，扎實做好人口計生工作，我認為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現(xiàn)八個方面的突出問題，導致被省里納入預警縣，縣委縣政府高度重視，多次研究，多次安排，采取有力措施，從xx會長調研反饋的情況看是不錯的，這是xx縣委、縣政府和有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視的結果。二是問題找得準。進一步搞清楚工作中存在的突出問題，對推動計生工作至關重要。xx自治縣立足實際，找準了問題，為下步有針對性的解決問題打下了基礎。三是初步見成效。xx會長在調研中就存在的問題提出了有關要求，并給予積極幫助，經(jīng)過大家的共同努力，目前取得了初步的成效，這是問題找得準的結果，這是高度重視的結果，也是對我們工作的肯定。

就xx自治縣人口計生工作，我提四點要求。一是夯基礎、強基層?；A要抓實抓牢，基層要做強做實，人口計生工作重點在基層基礎，尤其是村組一級，直接影響到工作質量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題，當然這八個方面問題當中仍然要區(qū)分出難點和重點。一定要堅持問題導向，對查找出來的問題，要想辦法突破，想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位，尤其要做好整改后的鞏固工作，特別是基礎性工作和重點環(huán)節(jié)。要切實加強作風建設，切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續(xù)發(fā)展并朝好的方向發(fā)展的關鍵，必須要抓實抓牢。四是嚴考評、強領導。一定要嚴格考核考評，兌現(xiàn)獎懲，敢于追究相關責任。市衛(wèi)生計生委要加強指導，加強調度；縣委、縣政府要加強領導，真抓實干，確保預警要解除，水平要提升，切實扭轉被動局面。

關于全市衛(wèi)生計生工作，我講三點意見。

（一）全市衛(wèi)生計生整體態(tài)勢良好。一是得到上級肯定。衛(wèi)生計生工作關系民生，醫(yī)療衛(wèi)生、人口問題無一不與民生緊緊相聯(lián)。兩年來，全市衛(wèi)生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定，比如醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展變化、服務水平和質量的提升，這些上級是認可的。二是基層群眾反映效果好。衛(wèi)生計生整合后，力量凝聚了，服務面拓寬了，服務質量和效果也提升了，基層群眾反映較好。三是改革發(fā)展有序推進。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公立醫(yī)院改革，涉及到的內(nèi)容很多，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的改革在有序推進，雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題，但不能不改革，要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛(wèi)生計生系統(tǒng)要堅定信心，發(fā)展好、提升好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢，做好這一民生工程。

（二）衛(wèi)生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當前有些地方重視程度不夠，這是不行的，各級黨委政府要高度重視衛(wèi)生計生工作，多為衛(wèi)生計生工作說話，多向衛(wèi)生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務中存在差距。全市醫(yī)療衛(wèi)生服務水平在全省大致處于中間水平，幾家大醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生機構水平參差不齊，管理和服務能力有非常大的潛力可挖，要進一步提升。三是項目建設也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進。四是改革推進過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的，配套措施要盡快完善。改革很難，不難就不會改，但再難也要改，而且力度要加大。五是經(jīng)費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)費投入和人員編制問題，要在政策和規(guī)定允許的范圍內(nèi)盡可能向醫(yī)療衛(wèi)生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道，通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。

（三）下一步工作要求。一是加強領導、上下聯(lián)動、形成合力。對衛(wèi)生計生工作要關注、要重視、要傾斜，要上下聯(lián)動；對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決，時間不能拖長，不能把小問題拖成大問題，更不能不了了之。二是強化管理，落實責任，提升水平。衛(wèi)生計生工作管理很重要，要進一步明確責任。要保持好良好發(fā)展態(tài)勢，解決好面臨的困難和問題，進一步提高工作水平。三是攻堅克難，負重拼搏，增比進位。對現(xiàn)階段工作的發(fā)展水平頭腦要清楚，基礎要夯實，硬件和軟件都要進一步強化。要通過不懈努力，改變安順醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體面貌，實現(xiàn)在全省爭先進的目標，特別是整體水平要提升，單項工作也要有亮點、有特色、有優(yōu)勢。

衛(wèi)生計生部門要切實增強緊迫感和責任感，樹立不等不靠的意識，一步一個腳印，努力推動全市衛(wèi)生計生工作提水平、上臺階。

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇二

同志們：

這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神，尤其是寶田局長重要指示精神，總結回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結合實際認真學習，深刻領會，切實做好學習借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。

一、 “”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結回顧

“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導下，在各地、各部門的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任體系全面理順。按照省編委《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》要求，我省及時理順職能，明確部門監(jiān)管職責。截至目前，全省13個地市，2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉。13個地市全部設置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構，75個縣(市、區(qū))獨立設置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權責一致，運轉有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效?！啊逼陂g，我省先后在木質家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應企業(yè)，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項，完成整改1953項，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結合本地實際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果，組織開展專項治理“回頭看”工作，有效避免類似問題重復發(fā)生?！啊逼陂g，經(jīng)過專項治理，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標識設置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設定目標。

(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴重問題，重點企業(yè)是關鍵，做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題，還能解決行業(yè)領域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求，先后確定2160家重點企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風險程度，判斷風險點，量化打分，確定風險等級。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式，督促問題整改，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢買服務要求，省局委托技術服務機構，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè)，對超標超限的15家企業(yè)，責令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結重點企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，按照 “治理一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的原則，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范，國家總局給予肯定。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則，制定年度執(zhí)法計劃，組織開展執(zhí)法檢查?！啊逼陂g，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項，處罰350.6萬元，責令停產(chǎn)整頓568家，提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問題21062項，處罰332萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請關閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎。一是認真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查摸底工作，對調查數(shù)據(jù)嚴格審查，職業(yè)病危害項目及時、如實申報，累計申報25478家。20xx年同比增長18%，完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準、備案前置要件，按照“分級負責”原則，一次性下放到位，進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉以來，全省共辦理建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。三是典型引路，強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎建設和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結合，全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認真組織學習大慶石化公司成功經(jīng)驗，積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前，全省累計開展基礎建設單位7522家，達標6176家，20xx年開展3864家，達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關企業(yè)均達到基礎建設標準要求。

(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視，將此項工作作為年度重點工作認真謀劃，以培訓和檢測為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運用宣傳、教育、指導、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署，培訓評估要點、內(nèi)容和標準，派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年，國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標識設置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標，綜合打分90以上，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰。

(七)嚴肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀， 20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經(jīng)職工舉報，20xx年5月，國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調查處理工作，楊寶田局長做出重要批示，分管領導組織召開協(xié)調會議，省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則，按期完成事故調查工作，8名相關責任人已按干部管理權限追責到位，企業(yè)主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓，省局將事故調查處理工作進行全省通報。

(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會同衛(wèi)生、人社和工會等部門，開展形式多樣的宣傳活動?！啊逼陂g，全省共設展臺20xx余個，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份，資料匯編1萬余冊，《職業(yè)健康 人人關注》光盤2千余套，免費發(fā)放給企業(yè)，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負責人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓，職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動，真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各職能部門的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時，我們更要清醒的認識到，當前正處于經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設備設施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負責人和管理人員缺乏法律意識，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?；鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒設立專門監(jiān)管機構，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務，導致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。還有的市地在機構改革過程中，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化，反而是弱化。這些問題，我們要在今后工作中認真加以研究解決。

二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，起好步、開好頭，意義重大?？傮w要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強化輿論引導，突出重點企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎工作，深化專項治理，嚴格執(zhí)法檢查，加強制度建設，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認識，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現(xiàn)。黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎性工作，更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇，我們一定要把握時機，乘勢而上，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的工作部署，從基礎入手，多做少說，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作。

(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè)，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則，研究確定重點企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作，對問題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時間后，還將上升為地方標準，爭取利用2-3年時間，針對石材加工、木質家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風險點位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標準，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎。

(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。一要全面調查，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調查，真實、準確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作已開展3年，但企業(yè)達標率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結合起來，在不同行業(yè)領域、培育一批基礎建設示范單位，采取典型引路方式，進行觀摩學習，全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務原則，認真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。

(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點解決職業(yè)病危害嚴重問題。必須抓住重點行業(yè)領域這個關鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求，結合本地實際，認真開展工作。主要領導要親自部署，分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責?？h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%，對專項治理不達標的用人單位，要依法依規(guī)從嚴處理，確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理，推進工藝革新、技術進步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領域“回頭看”活動，堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復燃。另外，各地要結合本地實際，再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴重問題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格按照《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標準，按照“雙隨機”的要求，開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構作用，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學手段和檢測結果，嚴肅查處職業(yè)病危害因素超標超限問題。三要結合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應用工作，建立健全保障運行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關于開展用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息，錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的，要依照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)，對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核，并定期通報。

(七)規(guī)范技術服務機構從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構30家。其中甲級1家，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴門檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡化技術服務程序、內(nèi)容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題，促進技術服務機構依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術服務機構要做到“一事一備”，嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理，推動和發(fā)揮市場主導、行業(yè)自律作用，建立技術服務誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構進行嚴肅處理，淘汰常年不開展業(yè)務的機構。三要認真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務運行機制，發(fā)揮好技術支撐作用。四要充分發(fā)揮技術服務機構的技術優(yōu)勢，加強與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術咨詢、管理與培訓等服務;企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動與技術服務機構溝通聯(lián)系，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。

(八)科學謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關今后五年工作，是當前一項非常重要工作，各地要抓緊研究落實。要做好落實 “”規(guī)劃“回頭看”，認真總結《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護設施設備更加完善，勞動者防護意識和能力明顯增強，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治 “十三五”專項規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。

(九)加大宣傳教育培訓工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》要求，推進安全培訓與職業(yè)衛(wèi)生培訓一體化，提高培訓效率和質量，切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對職業(yè)病危害嚴重崗位，切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。

(十)加強隊伍建設，進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則，設立機構，配置人員，進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機結合起來，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領導下，學習借鑒山東省關于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務能力建設。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務為學習重點，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務能力和水平，主動適應新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終，在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規(guī)定，加強制約監(jiān)督，規(guī)范權力運行，打造一支忠誠、干凈、勇于擔當?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進一步強化紅線意識，筑牢底線思維，堅持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實責任，夯實基礎，恪盡職守，勇于擔當，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

謝謝!

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇三

杜掌緒同志在2010年度職業(yè)衛(wèi)生培訓班上的講話 同志們:

今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班，主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，切實做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗豐富，學術水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓班取得圓滿成功。下面，我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見，供大家參考。

一、提高認識，認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》

危害人數(shù)多，患病數(shù)量大，專家估計今后１０年至１５年我國職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴重；職業(yè)病危害流動性大、危害轉移嚴重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點，危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟損失巨大，影響長遠。黨中央、國務院對做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權益，規(guī)范企業(yè)的行為，國家頒布《職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標志，也是實現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標的重要法律武器。

效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，或者設施維護管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任，勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

一時的經(jīng)濟增長。在這個問題上，我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。

二、明確要求，依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。 要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報衛(wèi)生部門備案；加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準；切實履行危害因素告知義務，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，完善各級領導責任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權益，杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。

要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負責人）和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓；要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓，進一步增強職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。

建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度，確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督，切實把好源頭關。

4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。

“小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班”開班儀式講話稿

“小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班”開班儀式講話稿

尊敬的梁區(qū)長，各級衛(wèi)生部門的各位領導和嘉賓，以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓的學員，大家下午好！

首先，我謹代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓”項目中標承辦單位——xx市天鑒檢測技術服務有限公司，對各位領導嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎！對來自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓班學員們表示熱烈歡迎！今天，梁區(qū)長及衛(wèi)生部門的各級領導親自出席開班儀式，表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門，以及市各級衛(wèi)生部門對職業(yè)衛(wèi)生工作，尤其是職業(yè)健康教育的高度重視！我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生，從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的工作者和管理者，在我司作為第三方技術服務機構在廣東省率先開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務以來，通過和企業(yè)及勞動者的大量接觸和了解，我深切感受到職業(yè)病問題是當今中國最大的公共衛(wèi)生問題和社會問題，而這樣一個公共衛(wèi)生問題的發(fā)展現(xiàn)狀嚴重滯后于中國的經(jīng)濟發(fā)展，在涉及上億計龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做，其中最基礎和最最重要的應該就是職業(yè)健康教育，我認為企業(yè)各層級的職業(yè)健康教育的深入和普及應當是優(yōu)先于其它技術服務的投入小收益大的最基本性工作。

我們高興的看到，作為全省全國職業(yè)衛(wèi)生工作先進典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門，繼續(xù)開拓進取，抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎最薄弱的環(huán)節(jié)，做出了新的示范和樣板。

這次列入今年xx區(qū)民生實事多達5000人規(guī)模的職業(yè)健康教育行動，在目前xx市、廣東省，乃至全國都是首屈一指的，在培訓考試方式和培訓組織管理等方面也有諸多創(chuàng)新和實踐，我相信這種新的健康教育模式將為職業(yè)健康教育培訓指引方向和帶來活力！值得進一步完善、

總結

我司是一家民營機構，但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術服務所應承擔的社會責任，公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準則，高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓教育工作，專門成立了培訓部負責職業(yè)健康教育，還開發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺v1.0”作為本次培訓學員在線學習、輔導和考試的系統(tǒng)平臺，今后將為更多的企業(yè)和勞動者提供增值服務，我司除檢測及建設項目評價等業(yè)務以外我們還積極配合省內(nèi)各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，做了大量工作，得到有關部門的贊賞。

此次中標xx區(qū)的大型培訓項目，我們決心不辜負各級領導的期望，扎實做好培訓考試的各項工作，圓滿完成這項xx區(qū)民生實事工程，為保障勞動者的健康權益做出應有的貢獻！

預祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓民生實事項目取得圓滿成功！謝謝大家！

一樁樁悲劇的上演，一個個無辜的生命被摧殘，使得我們不得不將關注的目光，投向這個潛藏在我們身邊的隱形殺手，職業(yè)病危害已經(jīng)成為目前影響勞動者健康的最主要因素。

三．職業(yè)病的發(fā)展趨勢。

縱觀我國職業(yè)病發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)出三個階段即： 1.建國初期職業(yè)病高發(fā)階段。

損失，制約企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，同時造成勞動者創(chuàng)造力和勞動能力的喪失，威脅勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展，并給患者極其家庭帶來身心痛苦，產(chǎn)生不良社會影響。2．計劃經(jīng)濟發(fā)展階段。

20世紀60年代起，我國職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展，先后建立了20

4個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機構，從?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、地區(qū)以至1789個縣衛(wèi)生防疫站都開展了勞動衛(wèi)生工作，形成了全國職業(yè)病防治網(wǎng)絡。我國還建立了17個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點，8各博士點。全國從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬人，比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設立了衛(wèi)生標準委員會，研制并頒布勞動衛(wèi)生標準及職業(yè)病診斷標準；發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數(shù)十年來我國政府堅持對這些“法定職業(yè)病”實行預防為主和防治結合的方針，對保障生產(chǎn)第一線職工的健康和保證我國經(jīng)濟建設的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻。尤其是國有企業(yè)中的常見職業(yè)病獲得了有效控制，如每年報告的新發(fā)塵肺病人數(shù)已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延長到1986年的26.25年和24.72年；其他職業(yè)病的新發(fā)病人數(shù)也呈下降趨勢。3．轉軌時期職業(yè)病人數(shù)再度上升階段。

隨著我國深化改革和對外開放、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變、國有企業(yè)進行結構改革和多種經(jīng)濟形式出現(xiàn)，特別是近十余年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，居農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬個，職工人數(shù)1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬個，職工人數(shù)7861萬人；2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)達到1.6億人。與此同時，涉外企業(yè)也迅速發(fā)展，2000年從業(yè)人員已達到403萬人。目前約有364568個外商投資企業(yè)進入國內(nèi)，這些企業(yè)已構成沿海地區(qū)經(jīng)濟的重要力量，或成為有關經(jīng)濟的堅實支柱，擁有占全國企業(yè)79.6%的勞動力。

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇四

同志們：

這次全市衛(wèi)生計生工作會議十分重要，是市級衛(wèi)生計生機構改革到位后召開的第一次工作會。去年以來，全市衛(wèi)生計生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實推進，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗;“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國人大副委員長陳竺的肯定;穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問題持續(xù)加強;醫(yī)藥服務質量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風持續(xù)轉變;公共衛(wèi)生服務均等化不斷增強，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計生工作取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見。

一、認清新形勢，適應新常態(tài)，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和使命感

衛(wèi)生計生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進和生育政策的調整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問題層出不窮，衛(wèi)生計生改革發(fā)展面臨的形勢越來越復雜，推進的難度越來越大。

一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化?，F(xiàn)階段，我市公立醫(yī)院的日常運行和建設發(fā)展經(jīng)費仍主要依靠服務收入籌集，政府對醫(yī)院的直接投入僅僅是一個補償渠道。衛(wèi)生總費用是由政府、社會和個人三方投入組成，其中社會投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險保障組成。新醫(yī)改以來，政府對醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補償投入;另一方面，要通過提升服務能力，轉變發(fā)展方式，把建立現(xiàn)代管理體制機制、強化公益性、提升運行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務抓緊抓好。

二是構建分級診療秩序面臨現(xiàn)實困難。按照省政府部署，這項工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進難度大。建立分級診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務能力和優(yōu)質的轉診服務，又要有政策導向和利益引導，還需要轉變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習慣。后兩者需要多部門合作及社會廣泛宣傳引導，而前者主要靠我們努力。同時，構建科學合理的分級診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快綜合改革，也需要衛(wèi)計、人社、財政等部門多方聯(lián)動，穩(wěn)步推進。

三是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，社會辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務與管理水平不高、技術人才隊伍總量和機構性矛盾還比較突出。需要通過完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務投融資機制、加強社會辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四是計劃生育轉型發(fā)展面臨新常態(tài)。當前，生育政策的調整是全面深化改革的一項重點工作，從我市以及全省、全國“單獨兩孩”政策的實施情況來看，符合“單獨兩孩”生育政策條件并申請再生育的人數(shù)不多，各地并未出現(xiàn)預期的生育高峰。我們要在去年開展群眾生育意愿調查的基礎上，主動做好逐步調整完善生育政策的前瞻性研究。同時，在新的歷史條件下，計劃生育工作也步入了轉型發(fā)展期，出現(xiàn)一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務轉型，工作重心轉移到為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上;在工作職能上，從控制人口數(shù)量到促進人口均衡發(fā)展轉型，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質量、結構、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展;在工作對象上，從育齡人群向全員人口轉型，面向全社會、面向全人群、面向全生命周期，實現(xiàn)計生工作社會化全覆蓋;在工作內(nèi)容上，從計生向民生轉型，由計劃生育、技術服務、生殖健康向涉及人的生命全過程、促進人的全面發(fā)展轉變;在工作方法上，從行政強制到依法行政轉型，以宣傳貫徹新修訂的省《計劃生育條例》為重點，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升計劃生育工作法制化水平。

分析新形勢，適應新常態(tài)，要求全市各級各部門全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計生各項改革政策，堅持走具有渭南特色的衛(wèi)生計生改革發(fā)展之路，一張藍圖繪到底，在重大領域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實上增強毅力，不懈怠、不打折扣。

二、堅持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計生重點工作落實

20xx年是全面深化改革的關鍵一年，也是推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進力度，著力在體制機制創(chuàng)新上下功夫，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。

(一)堅持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點領域取得新突破

一是切實提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推動改革向縱深發(fā)展。今年，重點要扎實推進縣級公立醫(yī)院改革各項政策生根落地，加快建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。切實抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實用好新增70元農(nóng)合資金，健全重特大疾病保障機制和疾病應急救助制度。嚴格落實國家基本藥物制度和全省藥品“三統(tǒng)一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序。科學制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實基層全科醫(yī)生人才。

二是加快建立分級診療制度。在當前優(yōu)質醫(yī)療資源不足、基層服務能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實行分級診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級診療制度，著力加強醫(yī)療人才隊伍建設，不斷提升基層醫(yī)療服務能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運用對口支援、醫(yī)保支付、價格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式。

三是積極穩(wěn)妥推進社會辦醫(yī)。結合國務院和省政府關于促進健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，進一步簡政放權，對社會資本舉辦醫(yī)療機構在準入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機構一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會辦醫(yī)的各種體制、機制和政策障礙，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，引導社會資本舉辦醫(yī)療機構，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴大醫(yī)療服務供給，加快建立運行規(guī)范、競爭有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務需求。

(二) 堅持計劃生育基本國策，不斷推進計劃生育服務管理改革

一是堅持計劃生育基本國策。在今后一定時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會改變、人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重壓力不會改變、人口與資源環(huán)境緊張的關系不會改變?；谶@“三個不會改變”，計劃生育基本國策必須長期堅持，計劃生育工作必須常抓不懈。各級各部門要不斷強化計劃生育工作“三個一”領導機制，層層夯實責任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機構改革和生育政策調整而造成工作的滑坡。

二是扎實有序地實施單獨兩孩政策。20xx年是我市實施單獨兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會進一步釋放。各級各部門要按照“以人為本、依法管理、有序實施、風險可控”的原則，加快推進服務證制度改革，進一步規(guī)范審批流程、簡化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據(jù)人口變動情況，做好經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源。要做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預警機制，防止出現(xiàn)人口堆積和低生育水平的反彈。

三是不斷提升計劃生育綜合服務管理水平。協(xié)調推進計劃生育體制機制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的工作長效機制。進一夯實基層基礎，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡和隊伍。扎實開展第四輪“母親健康工程”和免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強流動人口計劃生育服務管理，提升均等化服務水平。深入推進幸福家庭建設，完善針對計生困難家庭的民生政策，做好計劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。

(三)提升公共衛(wèi)生服務能力，提高人民群眾健康水平

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為切入點，扎實推進愛國衛(wèi)生工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，加強健康教育和健康促進，推進全民健身活動。強化聯(lián)防聯(lián)控機制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)建設，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險評估和應急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴散。

(四)加快完成衛(wèi)生計生機構整合，推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)職能轉變

衛(wèi)生和計生機構整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。目前，我市市級衛(wèi)生計生機構改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進改革力度，制定路線圖、排出時間表、明確責任人，認真做好機構改革職責調整和“三定”工作，保留縣級統(tǒng)籌解決人口問題領導小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室，合理配置資源，做到機構職責明確，隊伍穩(wěn)定，人員加強，經(jīng)費保障。要加強思想政治工作，確保人員思想不放松、紀律不渙散、工作不懈怠。要同步推進衛(wèi)生計生技術資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術優(yōu)勢和計劃生育社會工作優(yōu)勢，建立新的管理運行機制，為群眾提供更好的優(yōu)質服務。要對去年市衛(wèi)生和計生部門下放的行政審批和服務事項，及時公開執(zhí)法依據(jù)、管理權限、辦理時限和程序，逐條分解，落實責任，有效銜接，確保下放的審批、服務和管理事項依法規(guī)范運轉。

三、強化責任擔當，以務實創(chuàng)新作風加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展

去年12月，習在江蘇考察時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。人民群眾對健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實的作風，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。

一要切實轉變作風，加快改革創(chuàng)新步伐。作風是形象更是力量。各級各部門都要進一步解放思想，切實改進和轉變作風，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題想辦法、出實招、干實事、求實效。要敢于負責，敢于擔當，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無條件服從工作大局，擯棄部門利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問題，加大改革力度，通過基層一線的實踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實際的新辦法。

二要落實政府主體責任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務是公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。各級各部門及其“一把手”對醫(yī)改和計劃生育工作都要親自過問、親自組織研究、親自督促落實。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調整完善生育政策、推動衛(wèi)生計生服務資源融合、提高醫(yī)療服務質量等關系全局性的重大問題，明確職責任務，提出具體措施，加大工作力度，認真組織實施。要不斷完善政府投入機制，重點支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計生人才的引進留住和培養(yǎng)成長，用足用活省上關于為縣以下招聘醫(yī)學本科生的政策，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費培訓和基層醫(yī)務人員脫產(chǎn)進修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計生服務的“網(wǎng)底”。

三要強化目標責任，嚴格考核獎懲。為政之要，貴在落實。20xx年全市衛(wèi)生計生工作目標任務已經(jīng)明確，關鍵是要狠抓落實。市政府已與各縣市區(qū)和有關部門簽訂了醫(yī)改和計劃生育目標責任書，我們將加大考核力度，加強定期和不定期督促檢查，檢查結果既作為年終獎懲的依據(jù)，同時要與縣市區(qū)的項目建設、資金補助、評優(yōu)樹模相結合，對目標任務完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎勵，并優(yōu)先在項目、政策方面給予傾斜。

同志們，我市衛(wèi)生計生事業(yè)正處在一個新的起點，改革與發(fā)展的任務十分艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，保障人民群眾健康，促進人口長期均衡發(fā)展，為建設富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻。

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇五

同志們：

這次衛(wèi)生 工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要 講話。下午，正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康，促進 經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無從談起。因此，切實加強衛(wèi)生工作，既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先， 組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，納入目標 管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則

衛(wèi)生工作是社會高度關注的 熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節(jié)。人的生命是無價的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價還價，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化，醫(yī)療機構片面追求經(jīng)濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構，要逐步轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛(wèi)生基礎設施建設，不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強 職業(yè)道德和業(yè)務培訓，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質和業(yè)務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛(wèi)生保障水平

目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。 因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年，市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(?？漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)管理。當前，要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調的是，在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構一律不準各行其是，不準搞產(chǎn)權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛(wèi)生機構承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。

四、加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益

糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風，仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質量管理年，各級醫(yī)療機構應當按照衛(wèi)生部的要求，進一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的 教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購，對以各種理由規(guī)避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇六

同志們：

剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感

20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元?；舅幬飪r格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預策略，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關部門職責。經(jīng)費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業(yè)技術人才匱乏、結構優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。

二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作

20xx年，我們繼續(xù)堅持保基本、強基層、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質量;堅持計劃生育基本國策，調整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質。

(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機構門診支付比例相關政策。同時，衛(wèi)生等相關部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結算”醫(yī)療服務模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務“一卡通”。進一步擴大遠程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務質量。

(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術服務人才培養(yǎng)培訓力度，全面提高衛(wèi)生計生技術人員整體素質。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構的服務流程，改進醫(yī)療質量，推進醫(yī)療機構藥事管理標準化、規(guī)范化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構的指導和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構要進一步強化內(nèi)部管理、提高服務質量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務，加大公共場所、學校等重點領域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛，構建和諧醫(yī)患關系。六是調整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強計劃生育服務管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續(xù)深入推進“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一要加強組織領導。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調服務，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導，強化與各有關部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保?？顚Ｓ?。四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應群眾關心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機構改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構和計劃生育服務機構的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查，狠抓執(zhí)行力。

當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結進步示范州建設活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇七

同志們：

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是全國“安全生產(chǎn)年”，為進一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘;甲型h1n1流感持續(xù)蔓延，我國已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個小學發(fā)生了12例的集體感染，who也將警戒級別提高到了42年來的最高級，宣布進入大流行起點;目前已進入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災事故的易發(fā)期，也是洪澇災害的易發(fā)期。今天，在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主題就是安全生產(chǎn)。剛才，付曉平副局長對下階段開展安全生產(chǎn)作了部署，下面我再強調三點。

一、要進一步認清形勢，務必保持高度責任感

衛(wèi)生系統(tǒng)工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊、衛(wèi)生院等，歷來都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來不得半點松懈和馬虎。當前，就衛(wèi)生系統(tǒng)來說，通過大家的不懈努力，安全形勢總體上是好的。但是衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。

平時工作中，安全工作雖然不是中心，但經(jīng)常會牽動中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時常會上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動全局，反過來牽扯我們更多的精力和時間。就目前的形勢，安全工作已經(jīng)成為我們衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容。對此，在座各位一定要有一個清醒的認識，要及時調整工作的重心和關注的重點，進行廣泛深入的教育動員，防止麻痹松懈情緒，強化安全生產(chǎn)意識，增強責任感，形成人人講安全、個個保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。

二、要進一步加強組織領導，務必層層夯實責任

各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導;健全和落實安全生產(chǎn)責任制，建立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組，設立專兼職安全生產(chǎn)管理員，履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能;認真制定安全生產(chǎn)工作計劃，層層簽訂責任書，重要節(jié)假日主要負責人要帶隊進行安全生產(chǎn)檢查。

中、省、市、區(qū)的安全工作會議強調，安全工作抓得好不好，關鍵在領導。這是安全工作的一條基本經(jīng)驗，也是出了問題追究責任的一條基本線索。說一千道一萬，還是一個責任心的問題。不要平時馬大哈，出了問題眼睛瞪得多大?；厝ヒ院?，各單位要根據(jù)各自的工作實際，進一步完善機構，健全機制，實行一把手負全責、負總責、負第一責的工作機制，一級負責一級，層層夯實責任，決不允許出現(xiàn)任何疏漏。如果出了問題，要按照問責程序一級一級追究，各人的板子各人挨!不光當前一段時間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實一把手負第一責任的制度外，還實行分管領導聯(lián)系點制度，分工負責下屬單位的安全工作。

三、要進一步采取有效措施，務必確保安全生產(chǎn)

從當前的形勢來看，各級對安全生產(chǎn)工作高度重視，全社會廣泛關注，這個時候，出一點問題也都是大問題，群眾的眼睛、社會的眼睛、媒體的眼睛就都會盯上你，后果可想而知。所以，從今天開始，到國慶放假期間，乃至今后幾個月時間，大家一定要小心謹慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點紕漏。

一是要進一步做好重點部位的安全管理。各單位要加強重要醫(yī)療設施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質的管理;有建修任務的在保證工程質量的同時，更要保證施工安全;嚴厲杜絕酒后開車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領導干部)嚴禁駕駛車輛;嚴格各項醫(yī)療操作規(guī)程，嚴防醫(yī)療糾紛，杜構醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

二是要進一步加強值班制度的落實。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時聯(lián)絡暢通。尤其是局機關，辦公室要加強監(jiān)督落實，如果再發(fā)生電話沒人接聽，上傳下達不及時，甚至造成工作被動，被市、區(qū)通報批評的，我們也要問責，要嚴肅處理。同時，對各單位的值班情況進行檢查，堅持不好的要給予通報批評。

三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領導要滿腔熱情地傾聽群眾的意見和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實際問題。對由于客觀原因一時無法解決的問題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅決杜絕矛盾上交。要加強干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為?？春米约旱拈T，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇八

今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內(nèi)容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區(qū)和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，民營醫(yī)療機構快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色?？平ㄔO扎實有效，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結構不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強。基層醫(yī)療機構服務能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產(chǎn)業(yè)結合不緊密，沒有形成健康服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總人口的12.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構，但在預防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強，缺乏聯(lián)通共享，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。

(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當前，醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調四個方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面，進一步完善價格調控、醫(yī)保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調動醫(yī)務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設，構建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯(lián)互通，這是基礎，只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機構與定點醫(yī)療機構談判協(xié)商機制和風險分擔機制，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標結果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。

(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關于這項工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強?？漆t(yī)院建設。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。三是加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內(nèi)取得實質性成效。四是科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的關節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。三是全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色?？平ㄔO，推進基層醫(yī)療機構“國醫(yī)館”建設，推廣中醫(yī)適宜技術，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結合。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術和國內(nèi)外各類優(yōu)質醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫(yī)療服務品牌，提高群眾獲得感。

(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將“建衛(wèi)”復審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整后人口快速增長的局面。

(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構和非公立醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員合理流動機制，引導醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術人員專業(yè)培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學術繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？疲龠M醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經(jīng)驗并結合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力

醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責任人。

(二)強化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強督導考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

(四)注重輿論引導。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效，總結推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關監(jiān)督指導，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!

精神衛(wèi)生工作會議講話稿篇九

隨著社會的發(fā)展進步和醫(yī)療改革的不斷深化發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)對醫(yī)療服務水平和質量的要求逐漸提高。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生系統(tǒng)工作會議領導

講話稿

為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神，進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設，加快科技興醫(yī)步伐，我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作會議?？偨Y20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作，部署當前和“”時期全市衛(wèi)生人才工作。

一、20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作回顧

20xx年以來，在市委、市政府正確領導下，市衛(wèi)生局堅持以科學發(fā)展觀為指導，把科學發(fā)展觀和科學人才觀、第一要務和第一資源統(tǒng)一起來，把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過程，大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，逐步建立和完善了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制，培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊伍，為保障全市人民生命健康提供了人才保障。

——建立人才引進機制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進工作擺在突出位置，大膽引進緊缺人才，重點引進拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才，人才引進取得了突破性進展。20xx年以來，引進全日制本科以上學歷人員1190人，其中博碩研究生學歷152人。在人才引進方面，一是認真落實市委、市政府關于人才引進的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內(nèi)外多家高等醫(yī)學院校上門推介遼陽，宣傳人才引進政策，吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來遼陽工作。在市政府主要領導的支持下，市直衛(wèi)生系統(tǒng)僅20xx年一年就引進全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據(jù)自身實際需求，制定更加優(yōu)惠的政策，切實加大人才引進力度。市三院為加強省級重點?？啤簝?nèi)科建設，不惜重金從大連醫(yī)科大學引進碩士研究生畢業(yè)的技術骨干來院工作，一次性投資近30萬元為其購買100多平米商品樓房，并給予年薪10萬元。

——建立人才培養(yǎng)機制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐，市衛(wèi)生局制定了《遼陽市“”衛(wèi)生人才規(guī)劃》，實施了“1213工程”。5年內(nèi)，引進開展衛(wèi)生適宜新技術100項，開展博、碩、本、?？圃诼殞W歷教育20xx人，送出進修學習1000人，為基層培訓衛(wèi)生技術人員3000人。為鼓勵大家開展新業(yè)務、引進新技術、提高學識水平、攻讀博碩學位，市衛(wèi)生局每年設立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項基金20萬元?，F(xiàn)已培養(yǎng)博士6人、碩士123人，引進新技術156項，評選出市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻獎10人，提名獎10人，在今天的會議上，已經(jīng)對獲得突出貢獻獎的10人給予重獎，鼓勵和引導科技創(chuàng)新，促進了衛(wèi)生隊伍整體素質和科技創(chuàng)新能力的提高。

——建立人才使用機制。引進培養(yǎng)人才，目的是以用為本。在堅持“以用為本”中，我們實現(xiàn)了“用”的三層內(nèi)涵：首先是根據(jù)每個人才的特點，把他們放到合適的崗位，用其所長，給各類人才營造發(fā)揮作用的舞臺和空間;其次是給予人才關愛和支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據(jù)人才的業(yè)績和貢獻，給予相應的待遇和獎勵，做到“以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富”。我們十分注重用人機制的創(chuàng)新，特別是在做好引進人才與本土人才的嫁接融合使用方面，為兩種人才提供適宜的陽光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產(chǎn)科因歷史性原因，缺乏學科帶頭人，科室發(fā)展緩慢，醫(yī)院大膽引進兩名專家，力排眾議、用其所長，做到人才到位，職務到位，待遇到位。用引進人才激活人才隊伍內(nèi)在潛力，起到“鯰魚效應”，很快使兩個科室走出低谷，實現(xiàn)了快速發(fā)展，達到它山之石可以攻玉的目的。

——建立人才激勵機制?？茖W的激勵機制，是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動力。市衛(wèi)生局每年設立衛(wèi)生科技專項基金30萬元，用于扶持省、市級重點?？平ㄔO，局屬九家醫(yī)院現(xiàn)有省級重點?？?個、市級重點?？?0個。每年根據(jù)醫(yī)院申報，市衛(wèi)生局組織專家評定，確定3-5個重點?？平o予重點扶持，加快重點?？频慕ㄔO與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評價機制，根據(jù)貢獻兌現(xiàn)獎勵。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎金分配上向重點學科和科技骨干傾斜，做到貢獻與報酬相一致。對貢獻突出，有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬?，敢于打破論資排輩的界線，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔當科系領軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉，31歲就擔任科室主任，工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績。對貢獻突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外關心，已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問題，解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實施了“三名戰(zhàn)略”，即用一個名醫(yī)帶起一個名科，用一個名科帶起一個名院，實現(xiàn)了院有?？啤⒖朴袑２?、人有專長。市五院就是靠一個泌尿外科支撐起一個醫(yī)院，實現(xiàn)扭虧增盈和起死回生?！叭麘?zhàn)略”的實施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石，更有力提升了醫(yī)院的核心競爭力。

由于我們?nèi)瞬艖?zhàn)略的有效實施，科技強衛(wèi)得以實現(xiàn)。20xx年以來，我市衛(wèi)生科技人員參加國家、省、市“十五、xx科技攻關項目”9項、出版專著7本、獲得國家專利5項。完成的科技成果獲得省科學技術二等獎2項;完成的科技成果獲得市科學技術一等獎34項，占全市同等獎項總數(shù)的30.9%，居全市各行業(yè)之首。3個專科被評為省級重點專科，1人被國家中醫(yī)藥管理局評為第四批老中醫(yī)藥專家指導教師，1人被授予遼寧省名中醫(yī)，先后有7人被評選為遼陽市拔尖人才，30人次被評為市級優(yōu)秀專家，40人被評為遼陽市名醫(yī)。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術等多項技術。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情，沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強衛(wèi)成績和榮譽的背后，滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對衛(wèi)生事業(yè)的大愛和追求卓越的奉獻與奮斗精神，為此，我代表市衛(wèi)生局黨委對為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對今天榮獲市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆科技突出貢獻獎和提名獎的20名專家表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市衛(wèi)生人才工作對照國內(nèi)、省內(nèi)先進城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)“二元”結構的影響，我市本科以上學歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院，副高級以上技術職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級以上醫(yī)院，基層衛(wèi)生機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺，嚴重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對不足，人員整體素質偏低。近年來，由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)生人才總量不足，整體素質不高，博士、碩士高端領軍人才相對匱乏，重點學科帶頭人的學術水平不高，缺少在省內(nèi)有一定知名度的高層次人才，復合型和現(xiàn)代醫(yī)學管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制。部分單位對衛(wèi)生人才工作重視不夠，沒有建立人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制，舍不得對人才投入，制約了人才的發(fā)展和人才隊伍的建設。

二、“”期間全市衛(wèi)生人才工作

“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：以全國、省、市人才工作會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨對人才工作的領導，明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快實施人才戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新，加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。

“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的主要目標是：引進培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進消化創(chuàng)新項目100項，獲國家、省、市科技進步獎50項，填補市級衛(wèi)生科技空白30項;選送衛(wèi)生技術骨干到國內(nèi)外知名院校進修學習500人，接收基層醫(yī)療機構到城市二級以上醫(yī)院進修學習300人，培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員1000人;全系統(tǒng)用于人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵專項資金投入占總體業(yè)務收入的2-3%;科技進步和技術創(chuàng)新對醫(yī)療業(yè)務收入增長的貢獻率達到30%以上，專業(yè)技術水平達到全省同級城市領先水平。

為實現(xiàn)上述目標，我們要著力做好以下工作。

1、提高認識，加強對人才工作的領導。古人云，得人才者得天下，我認為，得人才者得醫(yī)療市場，得病人、得效益、得生存。我們各單位領導必須提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺在各項工作的重要議事議程，放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置，加強對人才工作的領導，制定好未來五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，用人才戰(zhàn)略加快實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、增加投入，不惜重金引進、培養(yǎng)、激勵高端人才?！啊逼陂g各單位每年要按業(yè)務收入總量和經(jīng)濟增長速度設立人才引進、培養(yǎng)、激勵專項基金。對自身急需的高端人才要不惜重金加快引進，做到經(jīng)濟上給錢，政治上給權。市中心醫(yī)院、三院要加大對博士人才的引進力度，市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學校要加大對碩士人才的引進力度，其它單位也要根據(jù)實際發(fā)展需要加大對不同層次人才的引進力度。市衛(wèi)生局設立博士引進培養(yǎng)專項支持獎勵基金，支持各單位引進培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據(jù)自身發(fā)展的需要，加快實用性人才的培養(yǎng)，揚其所長、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上，每年都要論功行賞，重獎一批科技創(chuàng)新人才，特別是要重獎一批長期工作在臨床一線，為醫(yī)學創(chuàng)新、為事業(yè)負責、為病人奉獻、社會各界和業(yè)內(nèi)人士一致認可的資深專家，還要關心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的中青年技術骨干，幫助他們解除工作生活中的困難，為他們營造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境，讓我們的專家和技術骨干能夠安心、順心的工作。

3、揚其所長，找準自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因，我市各家醫(yī)療機構現(xiàn)已初步形成了各自的?？苾?yōu)勢。下一步，市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現(xiàn)有的優(yōu)勢基礎上，揚其所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級甲等醫(yī)院，要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢，在全面發(fā)展的前提下，要重點加快發(fā)展內(nèi)科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力，特別在心腦血管介入治療方面有新的突破，盡快邁進省內(nèi)先進行列;市三院已晉升為三級醫(yī)院，要在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的婦產(chǎn)科、兒科方面加快發(fā)展，爭取在試管嬰兒和新生兒救治方面實現(xiàn)新的突破，還要加快耳鼻喉科、檢驗科的建設和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內(nèi)科、康復理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術，要加強與積水潭醫(yī)院的合作，爭取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進一步做大做強眼科和泌尿外科，用優(yōu)勢?？埔I牽動整個醫(yī)院的發(fā)展;四家專科醫(yī)院要充分發(fā)揮各自的專科優(yōu)勢，選準切入點和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結核病院在重癥肺部疾病，特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實現(xiàn)工作創(chuàng)新，加強實驗室能力建設，加快人才引進與培養(yǎng)，提高檢驗能力和水平;市婦保所要在降低孕產(chǎn)婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達到省級先進水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設，保證用血安全;市中醫(yī)藥學校要加大高端人才的引進，不斷提高教學水平，同時還要拓寬辦學思路，開辦好市場急需的護嫂、月嫂培訓班，努力提高辦學能力。

4、用其所長，選準科室“領頭羊”。一個醫(yī)院要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除增加投入，擴大服務范圍，更為重要的是打造“品牌”科室。創(chuàng)建名科，科室“領頭羊”科主任的選擇至關重要，事關科室的興衰發(fā)展。一個好的科主任既要擁有身懷絕技和技術精湛的能力，更要具備醫(yī)德高尚和無私奉獻的品德。更為重要的是要有競爭意識和敢于創(chuàng)新的精神，這最后一點更為重要。選用名科主任不能求全責備，要敢于突破，不拘一格，大膽啟用敢于競爭、敢于進取、敢于創(chuàng)新、敢于擔當、甘于奉獻的人才。有些人才可能身上有刺，還可能不太聽話，甚至會有爭議，但是，我們只要認準了他是人才，能為醫(yī)院創(chuàng)建“品牌”、打造名科，就要用其所長。

5、規(guī)范管理，提高繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓的實效性。繼續(xù)醫(yī)學教育和在職培訓是提高在職人員學識水平、業(yè)務能力，實現(xiàn)知識更新?lián)Q代的有效途徑。但是，如果我們組織的不好，管理的不規(guī)范，現(xiàn)行的考核機制不改變，很難達到預期目的和效果。今后五年，我們要組織好三個層面的培訓，一是衛(wèi)生局和學會團體層面的培訓，二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓，三是科室內(nèi)部的培訓。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學分制培訓一定要有明確的針對性，每一次培訓都要收到預期的實效性，不能為了學分而培訓。

同志們，新形勢下的衛(wèi)生人才工作任務艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，改革創(chuàng)新，服務大局，突出重點，狠抓落實，進一步開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面，為遼陽市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

同志們：

今年是新中國成立60周年的喜慶之年，也是全國“安全生產(chǎn)年”，為進一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘;甲型h1n1流感持續(xù)蔓延，我國已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個小學發(fā)生了12例的集體感染，who也將警戒級別提高到了42年來的最高級，宣布進入大流行起點;目前已進入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災事故的易發(fā)期，也是洪澇災害的易發(fā)期。今天，在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主題就是安全生產(chǎn)。剛才，付曉平副局長對下階段開展安全生產(chǎn)作了部署，下面我再強調三點。

一、要進一步認清形勢，務必保持高度責任感

衛(wèi)生系統(tǒng)工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊、衛(wèi)生院等，歷來都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來不得半點松懈和馬虎。當前，就衛(wèi)生系統(tǒng)來說，通過大家的不懈努力，安全形勢總體上是好的。但是衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。

平時工作中，安全工作雖然不是中心，但經(jīng)常會牽動中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時常會上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動全局，反過來牽扯我們更多的精力和時間。就目前的形勢，安全工作已經(jīng)成為我們衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容。對此，在座各位一定要有一個清醒的認識，要及時調整工作的重心和關注的重點，進行廣泛深入的教育動員，防止麻痹松懈情緒，強化安全生產(chǎn)意識，增強責任感，形成人人講安全、個個保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。

二、要進一步加強組織領導，務必層層夯實責任

各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導;健全和落實安全生產(chǎn)責任制，建立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組，設立專兼職安全生產(chǎn)管理員，履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能;認真制定安全生產(chǎn)

工作計劃

責任書

中、省、市、區(qū)的安全工作會議強調，安全工作抓得好不好，關鍵在領導。這是安全工作的一條基本經(jīng)驗，也是出了問題追究責任的一條基本線索。說一千道一萬，還是一個責任心的問題。不要平時馬大哈，出了問題眼睛瞪得多大?；厝ヒ院?，各單位要根據(jù)各自的工作實際，進一步完善機構，健全機制，實行一把手負全責、負總責、負第一責的工作機制，一級負責一級，層層夯實責任，決不允許出現(xiàn)任何疏漏。如果出了問題，要按照問責程序一級一級追究，各人的板子各人挨!不光當前一段時間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實一把手負第一責任的制度外，還實行分管領導聯(lián)系點制度，分工負責下屬單位的安全工作。

三、要進一步采取有效措施，務必確保安全生產(chǎn)

從當前的形勢來看，各級對安全生產(chǎn)工作高度重視，全社會廣泛關注，這個時候，出一點問題也都是大問題，群眾的眼睛、社會的眼睛、媒體的眼睛就都會盯上你，后果可想而知。所以，從今天開始，到國慶放假期間，乃至今后幾個月時間，大家一定要小心謹慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點紕漏。

一是要進一步做好重點部位的安全管理。各單位要加強重要醫(yī)療設施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質的管理;有建修任務的在保證工程質量的同時，更要保證施工安全;嚴厲杜絕酒后開車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領導干部)嚴禁駕駛車輛;嚴格各項醫(yī)療操作規(guī)程，嚴防醫(yī)療糾紛，杜構醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

二是要進一步加強值班制度的落實。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時聯(lián)絡暢通。尤其是局機關，辦公室要加強監(jiān)督落實，如果再發(fā)生電話沒人接聽，上傳下達不及時，甚至造成工作被動，被市、區(qū)通報批評的，我們也要問責，要嚴肅處理。同時，對各單位的值班情況進行檢查，堅持不好的要給予通報批評。

三是要進一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領導要滿腔熱情地傾聽群眾的意見和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實際問題。對由于客觀原因一時無法解決的問題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅決杜絕矛盾上交。要加強干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為?？春米约旱拈T，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

同志們：

根據(jù)省、市政府糾風辦的部署安排，今年要在衛(wèi)生等12個行業(yè)開展民主評議政風行風活動。為了提高民主評議工作的科學化、規(guī)范化水平，推進人民滿意基層服務單位創(chuàng)建工作，今天，我們召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作會議，專門對這項工作進行動員和部署。剛才，宣書記對實施方案進行了詳細解讀，希望大家結合實際認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好政風行風評議工作的責任感

近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市政府糾風辦等有關部門的關心支持下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)把加強政風行風建設作為落實科學發(fā)展觀，促進衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展的重要任務來抓，堅持標本兼治，綜合治理，糾建并舉，典型引路，取得了明顯成效。在全市市級機關和公共服務部門民主評議中活動中，衛(wèi)生行業(yè)排名逐年提升，兩次被大豐市委表彰為“黨風廉政建設先進單位”、“連續(xù)四年榮獲鹽城市衛(wèi)生工作綜合目標績效考核特等獎。全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)衛(wèi)人員在抗擊重大疫情、防災救災、治病救人、突發(fā)事件醫(yī)療中表現(xiàn)出來的高尚品質和道德情操，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。

我們在看到全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設取得成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。我們的工作與市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望相比仍有不小差距。辦事效率較低，服務意識不強，服務質量不高，服務不夠到位，少數(shù)醫(yī)療機構不能依法執(zhí)業(yè)，管理不夠規(guī)范、違法經(jīng)營等問題一定程度存在;還有的在醫(yī)療活動中開大處方、濫檢查、開單提成、不合理收費、不合理治療等問題屢禁不止，看病難、看病貴問題還沒有得到有效解決，這些問題與科學發(fā)展觀不相適應。對此，我們要把政風行風評議作為分析和解決這些問題的良好契機，統(tǒng)一思想，深刻理解和認識加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設極端重要性，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，更好地為人民群眾健康服務。

今年是黨的召開之年，是全面落實省市黨代會戰(zhàn)略部署的第一年。黨委政府工作的目標要求很高，發(fā)展任務很重，工作要求很嚴，這對糾風工作提出了新的更高的要求。今年，省、市糾風部門把我們衛(wèi)生行業(yè)列為民主評議政風行風的部門之一，這充分顯示了黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視和關心，對衛(wèi)生政風行風建設的高度關注。大家知道，醫(yī)療衛(wèi)生工作聯(lián)系千家萬戶，涉及生老病死，與廣大人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力的高低，政風行風的好壞，直接關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到群眾對黨和政府的滿意程度，關系到社會的和諧穩(wěn)定。雖然我們以前開展過行風評議，解決了許多行風方面的問題，促進了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設和醫(yī)療服務水平的提高。但是我們要看到，經(jīng)過近年來的發(fā)展變化，原來的一些行風問題有所回潮，一些新的不正之風又有所抬頭。今年再次開展政風行風評議，決不是給我們衛(wèi)生行業(yè)添麻煩，而是讓人民群眾充當“裁判員”，讓行評代表“把脈治病”，幫助我們查找問題，理清思路，制定科學的發(fā)展措施，推動政風行風建設上新臺階，讓衛(wèi)生工作更好地為廣大人民群眾服務。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識開展政風行風評議工作的重要性和必要性，深刻領會做好這項工作是推動懲防體系建設的內(nèi)在要求，是構建和諧醫(yī)患關系、建設和諧社會的重要途徑，是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措。當前社會矛盾日益突出，醫(yī)患矛盾更加成為社會矛盾的焦點之一。開展政風行風評議有利于衛(wèi)生行業(yè)進一步加強與社會各界和群眾的溝通，通過評議平臺，更深入地了解群眾困難、傾聽群眾意愿、采納群眾建議，既有利于我們改進工作，又更貼近群眾，取得社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理解、關心和支持。因此，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識政風行風評議工作的重要性和必要性，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到上級的部署上來，克服畏難情緒，增強大局意識、責任意識，克服畏難、厭煩情緒，明確目標要求，加強組織領導，嚴格責任落實，積極主動地把政風行風評議工作抓實、抓好、抓出成效。

二、明確要求，突出重點，扎實抓好今年民主評議工作

1、要注重結合創(chuàng)建人民滿意基層服務單位工作，擴大評議的內(nèi)涵。市政府糾風辦從去年開始，部署了全面創(chuàng)建人民滿意基層服務單位活動，認定了首批大豐市級人民滿意基層服務單位，我們衛(wèi)生系統(tǒng)婦保所就是其中之一，并在今年初的全市績效考核大會上進行了表彰。今年市里要求繼續(xù)創(chuàng)建，并下發(fā)了實施方案，我局也于5月份印發(fā)了相應的實施方案。希望各單位高度重視，明確目標要求，理清工作思路，切實把民主評議與創(chuàng)建工作緊密結合起來，以社會各界參與為基礎，以解決損害群眾利益的問題為目的，以規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為為重點，以群眾滿意為標準，把自查整改貫穿評議始終，通過深化民主評議，有力推進“人民滿意基層服務單位”創(chuàng)建活動，以評促建，以建促評，切實提高政風行風建設水平。

2、要注重創(chuàng)新方式完善體系，提高評議工作科學化、規(guī)范化水平。各單位要在充分發(fā)揮現(xiàn)場評議、問卷調查等傳統(tǒng)載體作用的同時，著力創(chuàng)新貼近群眾生產(chǎn)生活、比較公正客觀的評議方式。要探索完善群眾實時評價信息網(wǎng)絡，可在門戶網(wǎng)站開設咨詢投訴、滿意度評價欄目，在辦事大廳架設監(jiān)控錄像、或在服務窗口設置滿意度評價器或問卷調查表等，方便管理服務對象在辦事過程中實時作出評價。要配合糾風部門，積極走進政風熱線欄目，接聽咨詢投訴，組織開展網(wǎng)上評議、問卷調查活動，擴大評議工作覆蓋面，提高評議工作透明度。要借助社情民意調查機構，開展第三方社會調查，提高評議工作的專業(yè)化水平，增強評議結果的公信力。同時，大力推行公共服務標準化建設，制定本行業(yè)創(chuàng)建群眾滿意單位標準、職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)禁令等，形成部門和行業(yè)評議標準。各單位在評議活動中，要嚴格執(zhí)行評議方案的相關要求，從管理服務對象信息庫中隨機選擇評議代表，確保讓管理服務對象占主體，減少人為因素對評議工作科學性的影響。

3、要注重放大評議工作的社會效應，推動評議工作深入開展。要注重評議結果的運用，各單位要把評議結果與績效管理考核掛鉤，局紀委要把民主評議作為行風工作考核評價的重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設責任制考核，堅持把下級單位的行風評議結果作為評價上級主管部門履行政風行風建設監(jiān)管職責情況的重要依據(jù)。要把民主評議與案件查辦相結合，對有令不行、有禁不止、嚴重損害群眾利益、影響惡劣的典型案件，一查到底、公開曝光通報，做到查處一案、治理一線、教育一片。要健全民主評議長效機制。各單位要在認真總結創(chuàng)建、迎評工作經(jīng)驗的基礎上，建立常抓不懈的監(jiān)督約束機制，加強長效管理。要健全實時預警監(jiān)測制度，完善行風信息員、監(jiān)督員制度，推廣建立專項工作聯(lián)系點、行風情況觀察點、監(jiān)測點制度。要完善專項監(jiān)督檢查，建立明察暗訪和巡查制度，定期組織力量開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促抓好整改，形成對損害群眾利益不正之風的高壓態(tài)勢。

4、要注重行風建設重點制度執(zhí)行，促進評議工作取得更好成效。6月中旬，鹽城市衛(wèi)生局對我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院進行了“優(yōu)質服務、醫(yī)療安全、行風建設”專項巡查工作。從巡查情況看，總體情況是好的，但也有些制度執(zhí)行不夠到位。下半年各單位要重抓制度落實，尤其是重點制度、重點任務。在重點制度上，人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)德考評制度要切實落實到位，要加強平時監(jiān)管與年終考評相結合，加大結果運用力度，形成有效的激勵約束機制。要加強藥品耗材網(wǎng)上采購監(jiān)管，網(wǎng)上集中采購率要達100%。各醫(yī)療單位要明確專人對藥品、耗材網(wǎng)上采購進行到貨確認，不斷提高確認率。黨務院務公開工作要進一步擴展公開內(nèi)容，加強對單位內(nèi)部職工關心的“三重一大”事項公開，形成常態(tài)機制，發(fā)揮監(jiān)督作用。在重點任務上，省市明確要求，二級以上醫(yī)院藥品防統(tǒng)方軟件要全部安裝使用，我們準備在人民醫(yī)院、中醫(yī)院先行的基礎上也逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣，并在面上逐步推開公立醫(yī)院廉潔風險防控機制建設。在重點督查上，下半年我局將對各單位進行行風巡查，廣泛聽取意見建議，研究解決存在問題和困難，切實推進各項工作部署的落實。將加強對在建工程項目的巡查，規(guī)范項目招投標工作，加強資金支付的監(jiān)管，確保人員安全、資金安全。

三、落實責任，規(guī)范程序，切實加強民主評議工作的組織領導

一要強化領導，落實責任。各單位要盡快成立評議工作領導小組，并加強行風組織機構建設，配齊配強工作人員，完善各項保障措施，根據(jù)評議對象、內(nèi)容和步驟，做好本單位評議的組織實施工作。衛(wèi)生局機關作為衛(wèi)生主管部門要切實履行“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”職責，明確自身既是被評議對象，同時也承擔本行業(yè)政風行風建設工作以及監(jiān)督指導責任，嚴密責任體系，嚴格責任落實，切實履行監(jiān)管職責，加強對本系統(tǒng)評議工作的指導、監(jiān)督和檢查，積極配合市政府糾風機構開展評議工作?；鶎臃諉挝蛔鳛樵u議工作的主要對象，要充分發(fā)揮主觀能動性，主要負責人要切實履行第一責任人職責。

二要注重宣傳，造濃氛圍。各單位要通過各種形式大力宣傳開展民主評議活動的目的意義，廣泛動員干部職工積極參與到活動中，并通過單位網(wǎng)站、院報、公示欄等向公眾公開服務內(nèi)容、服務承諾，根據(jù)糾風部門安排，走進熱線欄目或積極參與戶外直播活動，直面群眾，接受咨詢投訴。要通過報紙、門戶網(wǎng)站等深入宣傳本部門、本單位加強政風行風建設的做法和成效，積極爭取群眾尤其是服務對象的理解、支持，著力營造良好氛圍。

三要加強監(jiān)督，規(guī)范運行。開展評議工作，既不能“靠上面壓”，也不能“關起門來搞”，更不能敷衍了事，而是要切實轉變作風，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，實現(xiàn)群眾對行業(yè)作風建設的有序參與和有效監(jiān)督。在評議過程中，各單位要每階段定期向局紀委報告評議工作開展情況，局紀委適時通過組織明查暗訪、專項督查等形式，對各單位進行監(jiān)督檢查。對群眾反映問題較多的單位、部門、工作崗位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見。對于不正之風盛行，群眾反映強烈，屢禁不止的單位，要在全系統(tǒng)以適當?shù)男问酵▓?對評議工作認識好、整改效果好的單位要及時總結推廣其經(jīng)驗做法。

四要嚴肅紀律，確保實效。要堅持把公開透明原則貫穿于評議活動全過程，牢固樹立“絕不讓實干的吃虧，絕不讓投機的討巧”的工作導向。要協(xié)助市政府糾風辦把好現(xiàn)場評議代表選聘、問卷調查對象選擇關，應從人大代表、政協(xié)委員，黨政機關、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及監(jiān)管或服務對象中產(chǎn)生，不得編造、隱匿、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工作資料。要把工作重心放到狠抓行風建設、整改突出問題、糾正損害群眾利益的不正之風上來，對違反評議紀律的，將給予扣分處理，并追究相關人員責任。

同志們，今年的民主評議工作，涉及面廣、工作量大。各單位一定要按照省、市的統(tǒng)一部署要求，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力把糾風工作和政風行風建設提高到新的水平，為全市衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展作出新的更大的貢獻!