在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一

社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對社區(qū)服務(wù)需求越來越多，社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。

在如今的社會里，越來越多的用到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。

二、調(diào)查活動簡介

(一)調(diào)查時間：20xx年2月24日。

(二)調(diào)查地點(diǎn)：洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。

(三)調(diào)查對象：小區(qū)里的群眾。

(四)調(diào)查方法：問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研。

(五)調(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會社區(qū)管理存在的問題。

本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：

1、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實(shí)層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務(wù)勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

2、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對社區(qū)服務(wù)認(rèn)識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟(jì);另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。

3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，社會管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

三、調(diào)查結(jié)果分析

產(chǎn)生問題原因的分析：

1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗(yàn)著社區(qū)居委會的承接能力。

2、對社區(qū)居委會認(rèn)識模糊。由于實(shí)際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識模糊，而對居民來說，居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。

3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯位?，F(xiàn)實(shí)中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。

4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。而各政府部門有時把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。

5、工作方法不夠科學(xué)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。

6、社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

四、建議和意見

(一)社區(qū)治理社會化

社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

(二)社區(qū)治理專業(yè)化

社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務(wù)工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了，社區(qū)干部的計算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化，給辦公自動化設(shè)置了障礙。針對這些情況，他們相應(yīng)采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí)，提高其文化程度，對社區(qū)干部進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。

(三)社區(qū)治理法制化

社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準(zhǔn)繩，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ)，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責(zé)，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性

社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系，保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。 通過調(diào)查學(xué)習(xí)，使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來越大。

五、本次調(diào)查得出的結(jié)論

社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí)，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》（以下簡稱河南省《實(shí)施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況

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林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì) 80 年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容

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《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程

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我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì) 80 年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式

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1、拍賣

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標(biāo)，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。

2、承包經(jīng)營

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承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營

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聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積 1000 畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以 30 萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管

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所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式 20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)

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（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體

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隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999 年以來，全縣非公有制林面積達(dá) 18。5 萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人 2452 家，累計吸引投資3800 余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的 70%。

（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

（三）擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量

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投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999 年的有林地面積為 118 萬畝，目前，已增加 146 萬畝，森林活立木蓄積量從 116 萬立方米增加到 138 萬立方米，森林覆蓋率由原來的 37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源

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顯減少，資源得到了較好保護(hù)。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種 15 個，良種接穗（芽）100 萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種 58 個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果 36 項(xiàng)，造林成活率、良種率均在 95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá) 50%以上。

（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

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以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá) 2019 余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力

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畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá) 2 萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山 1000 畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

（八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步

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通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從 1993 年起承包荒山 4萬畝，自籌資金 1000 萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山 6000 畝，投資150 萬余元，嫁接梨棗、雪棗等 15 萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗 10 萬余斤，產(chǎn)值達(dá) 50 多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題

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（一）有關(guān)法規(guī)政策相對滯后

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這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985 年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。

國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998 年 4 月 29 日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

（二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全

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其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場 3500 余畝林地全部承包出去，承包期 20 年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

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在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會事件。

（四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位

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目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年 9 月 1 日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑

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（一）在較高層次上完善相關(guān)立法

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如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。

（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度

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各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。

（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場

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要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場距督保障機(jī)制。

奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

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1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全縣林業(yè)用地面積為 100.65 萬畝，其中有林地 68.43 萬畝、疏林地 3.6 萬畝、灌木林地 1萬畝、未成林造林地 10.02 萬畝、宜林地 17.6 萬畝。按森林類別分商品林 43.43 萬畝，公益林 57.22 萬畝。全縣活立木總蓄積為 105.6 萬立方米，森林覆蓋率為 38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積 17.5 萬畝，其中柿子 13 萬畝，核桃 2.6 萬畝，紅棗 1.9 萬畝;干雜果總產(chǎn)量 7萬噸，產(chǎn)值 7000 萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅 500 噸的加工企業(yè) 1 戶、小型加工廠 3 戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿 13000 噸，市場銷售鮮柿 45000 噸，還滯銷 12019 噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有 49戶，主要有帶鋸解板 15 戶，壽木加工 25 戶，原木經(jīng)營 4 戶，農(nóng)具配料加工 5 戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足 500 萬元。原木材年銷售200 余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值 700 余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。

近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來，我縣相繼投資 5.53 億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為 8000 余萬元，人均 272.1 元，占全縣農(nóng)民人均純收入的 4.1%。

二、存在問題

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1、森林改善環(huán)境能力低下。

目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。

不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。

森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點(diǎn)建議

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1、狠抓森林撫育工作。

對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。

進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)

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***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農(nóng)業(yè)縣，轄 13 個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，耕地面積 84.2 萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到 8.89 萬畝，其中用材林 2.11萬畝，經(jīng)濟(jì)林 2.7 萬畝，公益林面積 3.6 萬畝，其他 0.46萬畝；全縣造林大戶 100 畝以下的 12 個，面積 0.25 萬畝，其中用材林 0.03 萬畝，經(jīng)濟(jì)林 0.13 萬畝，公益林面積 0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的 98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717 萬元，就業(yè)人數(shù) 32 人?？偨Y(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。

非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100 以上承包大戶 12 個，共承包河堤、林地 2500 畝，收回承包費(fèi) 200 多萬元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。

縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識到新時期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對外承包 700 畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工 46 家，家具制造廠 50 家，竹材及制品銷售點(diǎn) 12 個，年產(chǎn) 1.35 萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠 2 個，年產(chǎn) 0.27 萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠 1 個。注冊資金達(dá)到了 700 余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá) 500余人，年上交利稅 13.2 萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動作用。

二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

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1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認(rèn)識不足。

由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認(rèn)識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。

我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。

有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。

林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。

境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。

三、林業(yè)部門需要做的工作

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在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向，搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會對良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議

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為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。

要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個良好的輿論環(huán)境。

2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。

制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

效益，不斷增強(qiáng)市場的競爭力。

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現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機(jī)會。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會團(tuán)體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機(jī)制

政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項(xiàng)條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

教育是改變一個人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2019年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，以上就是這次實(shí)踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定!

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四

在__區(qū)的貧困人口中，有一個特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態(tài)：口糧不足、缺乏收入來源、身患絕癥無錢醫(yī)治……為了家庭，為了孩子，她們默默地承受著一切困苦和勞累，做出的犧牲更多，付出的代價更高，承受的壓力更大?？梢哉f，在貧困人口中，貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會各界對貧困母親的關(guān)注和支持，20__年10至12月，區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級婦聯(lián)開展了“關(guān)于貧困母親家庭生活現(xiàn)狀”的專題調(diào)研活動。幾個月來，__區(qū)各級婦聯(lián)干部走村串戶，通過采取統(tǒng)計、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點(diǎn)對九個鎮(zhèn)（辦）場的貧困母親家庭進(jìn)行了調(diào)查分析，基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況，具體調(diào)查情況綜合如下：

“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，而且精神壓力也很大，是弱勢人群中最需要關(guān)心的特殊困難群體。

（一）基本狀況

據(jù)初步調(diào)查，目前，全區(qū)共有貧困母親家庭393戶，總?cè)丝跒?238人，平均每個家庭3人，2口人家庭72個，占18%。3口人以上的家庭321個，占82%。主要經(jīng)濟(jì)來源呈現(xiàn)五個特點(diǎn)：一是完全靠政府低保維持生活的70戶，占17.8%；二是靠政府低保、下崗?fù)诵萆钯M(fèi)、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶，占16.2%；三是靠從事家政服務(wù)等非穩(wěn)定就業(yè)收入維持生活的51戶，占12.9%；四是靠種口糧田維持生活的173戶，占44%；五是靠親戚、朋友幫助接濟(jì)的36戶，占9.1%。

（二）主要困難

調(diào)查顯示，貧困母親家庭普遍存在子女求學(xué)、患病就醫(yī)、無創(chuàng)業(yè)技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個貧困母親家庭中，有49個家庭將“子女求學(xué)難”作為最需要解決的困難，占12.5%；有102個家庭將“本人創(chuàng)業(yè)難”作為最需要得到解決的困難，占26%；有194個家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難，占49.4%；有6個家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難，占1.5%；有42個家庭將“其他困難”（注明：救助米、油、教育孩子、子女就業(yè)等）作為最需要得到解決的困難，占10.6%。

1、供孩子讀書難。393個貧困母親家庭中，約55個家庭的孩子處于九年義務(wù)教育階段，占總數(shù)的14%；107個家庭的孩子正在讀高中（或中專、職高），占總數(shù)的27%；約56個家庭的孩子上大學(xué)或待業(yè)，占總數(shù)的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學(xué)承受著極大的經(jīng)濟(jì)壓力。調(diào)查情況顯示，孩子處在九年義務(wù)教育階段的55個家庭中，有36個家庭的孩子上小學(xué)，19個家庭的孩子上初中，分別65%、35%。就讀小學(xué)一至三年級的孩子家庭，每學(xué)年支出孩子教育費(fèi)用最高的一般為1000元左右，最低500元左右；四至六年級最高1200元左右，最低800元左右；初中一年級最高2100元，最低1600元左右；初中二年級最高2900元左右，最低1900元左右；初中三年級最高一般3000元左右，最低2900元左右。雖然教育管理部門規(guī)定有些費(fèi)用是否交納由家庭選擇，但貧困家庭的母親們?yōu)榱耸购⒆优c其他家庭孩子一樣，寧可節(jié)衣縮食，一般都是選擇交納，因而在日常生活中，這些家庭魚肉基本不進(jìn)門，常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜，偶爾蒸個雞蛋改善伙食，生活十分艱苦。孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用的沉重壓力，使得她們幾近窒息。

2、本人創(chuàng)業(yè)難。貧困母親大多數(shù)是中老年婦女，年齡相對集中在40歲以上，其中25—35歲年齡段約占14%，35歲以上的約占86%，在393個貧困母親家庭中，體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒有資金、沒有創(chuàng)業(yè)能力的共占50.8%；36%的貧困母親即使找到工作，由于技能單一，加之為了照顧孩子，她們只能在離家較近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)或轄區(qū)單位，從事保潔、護(hù)綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩(wěn)定的家政服務(wù)的工作。

3、疾病診治難。據(jù)調(diào)查顯示，由于貧困，39個家庭貧困母親的丈夫身患絕癥，無錢醫(yī)治離世；有相當(dāng)數(shù)量的貧困母親有病不能及時就診；還有的自我保健意識差，又忙于生計，無暇顧及個人衛(wèi)生保健，加之基本營養(yǎng)補(bǔ)充不足，教育孩子成人成才壓力大，貧困母親常常帶病勞作，惡性循環(huán)，健康狀況普遍很差。調(diào)查顯示，有病不上醫(yī)院就診的母親達(dá)到82%；18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫(yī)治。她們普遍不做定期婦檢；患各種婦科疾病的比例高。調(diào)查結(jié)果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔(dān)憂。

4、教育子女難。在393個貧困母親中，文化程度初中以下占89%，高中以上占11%，獨(dú)自教育子女往往力不從心，對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔(dān)心孩子因家庭貧困而自卑；擔(dān)心孩子因失去父愛而自閉；擔(dān)心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結(jié)到一點(diǎn)是擔(dān)心孩子的人生觀和價值觀偏離社會正常軌道。據(jù)與貧困母親座談?wù){(diào)查，相當(dāng)多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷：有的雖然學(xué)習(xí)較用功，但不愿與同學(xué)交流；有的害怕別人歧視，過分敏感，情緒和行為上容易沖動，形成與同學(xué)的對立。從調(diào)查的情況來看，由于家庭貧困，他們大多具有自卑心理，害怕被別人瞧不起，性格內(nèi)向，不善于與人交流。

5、住房困難。據(jù)調(diào)查分析，在393個貧困母親家庭中有6個家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房，或借住親戚朋友的房子，或擠住娘家，或租住社區(qū)居委會的房子，即使有住房的家庭房子也很小，多數(shù)是50年代建造的，有的已經(jīng)成危房，生存環(huán)境惡劣。

（三）貧困母親身處困境仍自強(qiáng)不息

現(xiàn)了中國婦女特有的勤勞善良，吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個貧困母親家庭中，有224個家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務(wù)或打零工維持家庭生活，其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人，她們歷經(jīng)風(fēng)雨與坎坷，沒有退縮，沒有怨言，默默肩負(fù)起家庭的重?fù)?dān)，生命不息，勞作不止。

（一）收入水平達(dá)不到社會平均消費(fèi)水平。統(tǒng)計資料反映，我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每月消費(fèi)支出，20__年為300元左右，其中食品消費(fèi)180元，衣著20元，家庭設(shè)備用品30元，醫(yī)療保健10元，交通通訊10元，文化教育娛樂服務(wù)30元（其中教育20元），居住30元。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數(shù)，按平均消費(fèi)水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費(fèi)則沒有經(jīng)濟(jì)收入支持。

（二）家庭解體，收入銳減。離異、喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺。在393個貧困母親家庭中，因夫妻離異造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有11戶，占2﹒8%，因喪偶使家庭結(jié)構(gòu)殘缺的有38戶，占9﹒7%。離婚的主要原因，一是因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生夫妻矛盾而分道揚(yáng)鑣的占31%，離異后對方缺乏責(zé)任心，借口沒有錢養(yǎng)孩子，將撫養(yǎng)孩子的責(zé)任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見面，或者對方無正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)給孩子的撫養(yǎng)費(fèi)很難到位。在喪偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經(jīng)濟(jì)陷于困境。

（三）缺少謀生技能，自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年，她們文化程度較低，謀生技能差，有的體弱多病，沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長發(fā)育階段，為減少家庭開支，照顧孩子一日三餐都在家吃飯，即使有一技之長，可以謀到較高收入的工作，但又離家較遠(yuǎn)，左右權(quán)衡，只好就近從事低收入且不穩(wěn)定的體力勞動，因而影響了家庭收入，使之陷于貧困。

貧困母親家庭是社會的一個特殊群體，這些家庭不僅面臨物質(zhì)生活貧困，有相當(dāng)多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯(lián)工作的對象，關(guān)注、關(guān)心、幫助她們，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。今年以來，區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)各級婦聯(lián)對貧困母親生活現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，各級婦聯(lián)還針對貧困母親生活現(xiàn)狀開展了幫扶活動。雖然各級婦聯(lián)組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實(shí)際困難，但這只是杯水車薪，不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實(shí)際困難，還需要黨和政府的支持，需要社會各界人士關(guān)注和幫助。為此提出如下對策和建議，以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。

（一）加大宣傳營造良好環(huán)境。幫助貧困母親家庭，需要一個良好的社會氛圍，要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境，讓社會了解她們的生存狀況、主要需求，使政府職能部門、企事業(yè)單位、社會各界明確各自應(yīng)該怎樣給予援助等；要宣傳貧困母親自強(qiáng)不息，宣傳她們的孩子在困境中求上進(jìn)的典型，鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力；要宣傳社會各界幫扶典型，樹立“人間自有真情在”的社會公德，給予貧困母親精神動力。

（二）真情關(guān)愛幫助解決就業(yè)。幫助貧困母親就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收入是改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實(shí)際情況，要幫助她們提高職業(yè)技能作為重點(diǎn)，根據(jù)市場需求和她們的就業(yè)愿望，開展多種形式的免費(fèi)技能培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，保證質(zhì)量，提高她們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭能力，同時，還要引導(dǎo)和幫助她們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，擺脫困境，增強(qiáng)自身“造血”功能。二是要提供崗位，拓寬就業(yè)渠道。政府設(shè)置的公益性崗位，要向貧困母親傾斜；社區(qū)的便民服務(wù)項(xiàng)目和靈活就業(yè)崗位，也應(yīng)注意安排貧困母親；各用人單位凡有適合貧困母親就業(yè)的崗位，應(yīng)盡可能吸納她們就業(yè)。

（三）部門聯(lián)動實(shí)行醫(yī)療救助。婦聯(lián)組織要聯(lián)合衛(wèi)生部門開展關(guān)愛貧困母親身心鍵康活動。如：通過發(fā)放“愛心體檢卡”的形式對貧困母親實(shí)行醫(yī)療救助，貧困母親可持“愛心體檢卡”免費(fèi)進(jìn)行乳腺和婦科病的常規(guī)檢查服務(wù)，對特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫(yī)院進(jìn)行治療可享受折扣優(yōu)惠；與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展婦女保健知識服務(wù)，幫助貧困母親了解生殖保健知識，增強(qiáng)身心健康意識，提高健康水平。

（四）政府設(shè)立專項(xiàng)救助基金。關(guān)心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯(lián)和社會各界繼續(xù)加大幫扶工作力度，提供就業(yè)幫助，更需要各級財政和相關(guān)部門在特定階段給予特殊的經(jīng)濟(jì)扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保，同時政府設(shè)立專項(xiàng)資金對貧困母親家庭實(shí)行生活困難救助。

（五）、積極開展社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的教育活動。社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展多種形式的活動，增進(jìn)與貧困母親家庭的溝通，改變悲觀、自憐思想，樹立自強(qiáng)不息的精神，樹立信心面對各種困難；幫助貧困母親學(xué)習(xí)科學(xué)教子方法和與子女溝通的技巧，提供母親與子女溝通的機(jī)會，改善親子關(guān)系，建立和諧家庭關(guān)系；發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍的作用，組織志愿者走進(jìn)貧困母親家庭，開展情感交流和心理撫慰，為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務(wù)，幫助她們樹立自信心，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣。

構(gòu)建和諧社會要求高度重視和關(guān)心困難群眾。追求社會公平的任務(wù)已經(jīng)擺上了黨和國家的顯著位置，縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內(nèi)容。貧困母親家庭的存在，影響著構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。援助貧困母親家庭是一項(xiàng)社會化工程，單靠婦聯(lián)的力量非常有限。需要政府關(guān)心和支持，需要有關(guān)職能部門以及社會各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍，經(jīng)濟(jì)上多一點(diǎn)支持，給她們的孩子多一份關(guān)愛，讓困境中的母親和孩子不再愁苦?？傊?，幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)工作，迫在眉睫、勢在必行。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五

2002年秋季，我縣外國語實(shí)驗(yàn)小學(xué)與市實(shí)驗(yàn)小學(xué)率先在全市進(jìn)行小學(xué)新課程改革試點(diǎn)，2003年秋季相繼有實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城西小學(xué)等7所小學(xué)（39個班級）進(jìn)行課改實(shí)驗(yàn)，2004年秋季在幾所試點(diǎn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣小學(xué)起始年級全面實(shí)施新課程。為了能使各學(xué)校順利地推行和使用好新教材，在各級教育行政部門的重視下，我們采用多種渠道、不同形式，對全縣各學(xué)區(qū)教研員、小學(xué)校長、教導(dǎo)主任及一年級任課教師進(jìn)行了全面培訓(xùn)。

新課程實(shí)施以來，我縣小學(xué)語文學(xué)科實(shí)施情況如何？教師在教學(xué)中取得了哪些可喜成績，碰到些什么具體困難？等等一系列的問題擺在我們面前。為此，我們從去年9月中旬開始，集中精力，在近2個月時間對全縣38所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及16所完全小學(xué)的起始年級進(jìn)行了地毯式調(diào)研。近兩年來，我們已經(jīng)先后調(diào)研小學(xué)近100所。

我們始終堅持通過問卷調(diào)查、隨堂聽課、學(xué)生座談、校領(lǐng)導(dǎo)訪談等多種方式，對學(xué)校全面狀況進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們希望學(xué)校開誠布公、暢所欲言，提出問題，詳細(xì)了解情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過調(diào)研，應(yīng)該能較好地反映我縣小學(xué)起始年級新教材實(shí)施的具體情況?，F(xiàn)在我就調(diào)研情況匯報如下：

（一）各校領(lǐng)導(dǎo)普遍重視

凡調(diào)研過的小學(xué)都成立了課改領(lǐng)導(dǎo)小組，并由校長親自任課改領(lǐng)導(dǎo)小組組長。絕大多數(shù)學(xué)校還根據(jù)自身的特點(diǎn)，分別制定了課改實(shí)施規(guī)劃，這些規(guī)劃基本上能目標(biāo)明確、措施具體。絕大多數(shù)學(xué)校能保證一年級教師的培訓(xùn)和科研經(jīng)費(fèi)，一些學(xué)校在財政不十分不足的情況下?lián)艹鰧ｍ?xiàng)的經(jīng)費(fèi)，為課改工作的順利進(jìn)行提供保障，有的還專門為一年級教室添置投影設(shè)備、配備小平臺等等。

絕大多數(shù)學(xué)區(qū)主任和校長比較關(guān)注新課改。有的始終堅持和起始年級的教師一道參與課改培訓(xùn)（如：鶴盛學(xué)區(qū)主任李建榮、花坦鄉(xiāng)中心校長王國孟等）；有的經(jīng)常深入教學(xué)第一線了解情況，始終跟隨教研員一起共同探討教改問題（如：橋下學(xué)區(qū)主任戚海平、應(yīng)坑鄉(xiāng)中心校長麻向前、張溪鄉(xiāng)中心校長張連光等等）。然而，一些學(xué)區(qū)、學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人對課改調(diào)研工作不問、不聞，“事不關(guān)己，高高掛起”的現(xiàn)象并不鮮見。

為了取得社會及家長的理解與支持，許多學(xué)校用開辦家長學(xué)校等方式廣泛傳播課程改革的信息，讓家長了解新一輪課程改革的主要內(nèi)容與改革的重要性，使他們盡快接受現(xiàn)代教育觀念，從而為課改營造積極而主動的外部環(huán)境氛圍。在調(diào)研的過程中，許多學(xué)校已通過不同的方式向家長做了這方面的宣傳。有的學(xué)校多次召開家長會，辦好校內(nèi)外黑板報，發(fā)揮家長委員會的作用，讓家長對課改在理性感受的基礎(chǔ)上有更直接的認(rèn)識。但是，因新教材識字量的大大增加，由于對生字的要求“認(rèn)寫分開”，家長對孩子的“只認(rèn)不寫”表示擔(dān)憂，因而無形中加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。再說這套教材給農(nóng)村的學(xué)生使用也有一定的難度。

（二）師資隊(duì)伍富有活力

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各校領(lǐng)導(dǎo)對一年級任課教師的配備都有明顯的傾斜。我們所調(diào)研的近100所小學(xué)，看到的都是身體健壯，責(zé)任心強(qiáng)，教學(xué)水平高的年輕教師。這些教師大都有低年級教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，或者是基本素養(yǎng)較好的有培養(yǎng)前途的年輕教師。年齡在40歲以上的幾乎是很少很少，據(jù)我估計平均年齡不會超過30歲，這些教師大都處在教學(xué)生涯的成熟期，是學(xué)校的中堅力量，年輕化是課改實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的一大特征。這些教師對執(zhí)教新教材充滿激情，一些青年教師就是主動要求執(zhí)教新教材的。普遍發(fā)現(xiàn)很多教師為了提高教學(xué)效率，或通過校際之間的交流，或通過網(wǎng)絡(luò)查閱備課資料，對下發(fā)的教案研讀、修正，并堅持不懈地自己動手制作教具，像制作生字卡片，自畫插圖等等。特別從去年12月4日新上崗教師的“補(bǔ)培”情況來看，就可見一斑。本來“補(bǔ)培”對象不會超過100人，結(jié)果到會人數(shù)300多人（這次培訓(xùn)沒有給學(xué)分的）。又從今年上半年案例評比的情況來看，共收到新教材教學(xué)案例193篇，這是歷次案例評比篇數(shù)最多的一次，大多案例都很有見地?？梢娊處熗渡斫谈牡臒崆槭嵌喔甙　?/p>

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)充滿樂趣

我們每到一所學(xué)校都對學(xué)生進(jìn)行了座談、問卷調(diào)查。絕大多數(shù)學(xué)生對學(xué)習(xí)生活是比較開心的。在座談會上，孩子們踴躍發(fā)言，絕沒有發(fā)現(xiàn)像以往的學(xué)生那樣膽怯，他們普遍反映喜歡小學(xué)學(xué)習(xí)生活，覺得小學(xué)比幼兒園有樂趣，這與以往的新生入學(xué)開始產(chǎn)生的恐懼情緒大不相同。究其原因，主要是：小學(xué)能學(xué)到很多知識；教師語言親切，關(guān)心學(xué)生；校園很大、很美，下了課有很多可活動的地方；小學(xué)可以交很多的朋友，有很多的老師來上課等?？梢妼W(xué)生對學(xué)習(xí)興趣高，無壓力，不懼怕。對所學(xué)的課程，不同的學(xué)生有自己不同的喜好，能認(rèn)字、能畫畫、還可以唱歌做游戲、動手做實(shí)驗(yàn)等等這些都成了他們喜歡的理由。

作業(yè)負(fù)擔(dān)普遍較輕，基本不留課外的書面作業(yè)，除了少數(shù)學(xué)生反映回家要寫幾個生字外，一般均是口頭作業(yè)，如：讀課文給家人聽，給父母講故事等等。

（一）成績是可喜的

1、課堂教學(xué)生動活潑，其樂融融。

課堂上，教師能最大限度地利用肢體語言、豐富的表情及親切的目光關(guān)愛學(xué)生。大多數(shù)教師能充分利用多媒體教學(xué)，巧妙地設(shè)計活動，創(chuàng)設(shè)情境，盡可能把課堂顯得生動、有趣。學(xué)生能在讀讀、說說、玩玩中快樂地學(xué)習(xí)，使一年級的新生始終在興奮、主動的狀態(tài)下學(xué)習(xí)，能較好地使課堂教學(xué)目標(biāo)順利達(dá)成，有效提高教學(xué)效率。

2、學(xué)生始終是學(xué)習(xí)活動中的主人。

學(xué)生自主活動的時間明顯增多，自己拼讀、自主讀書的機(jī)會多了。讓學(xué)生自主讀書，同桌互讀，在讀中玩，玩中讀等等已成了課堂中常用的學(xué)習(xí)形式。教師能在很短的時間內(nèi)讓學(xué)生適應(yīng)這種學(xué)習(xí)方式，課堂紀(jì)律也基本能得以調(diào)控。學(xué)生在一種較為寬松的氣氛中樂于學(xué)習(xí)，思想得到了放飛，個性得到了張揚(yáng)，有效地開發(fā)學(xué)生的思維發(fā)展。

3、注重學(xué)習(xí)過程成了課堂教學(xué)的主旋律。

教師能從過去的重答案、重結(jié)果到現(xiàn)在的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，關(guān)注學(xué)生對知識體驗(yàn)的過程，開發(fā)學(xué)生的多元智能。教師試圖能把學(xué)習(xí)內(nèi)容與生活結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生在獲得書本知識的同時關(guān)注自己身邊的生活。尤其是大多教師重視培養(yǎng)學(xué)生在生活中識字，在環(huán)境中識字的良好習(xí)慣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生對環(huán)境識字有興趣，有較強(qiáng)的主動識字的欲望，這是相當(dāng)喜人的事情。

（二）現(xiàn)狀不容樂觀

下面，筆者著重把課堂教學(xué)中普遍存在的一些現(xiàn)象羅列出來，以求引起大家的共同關(guān)注。

1、課改游離文本

面對新一輪課程改革，一些教師在課堂教學(xué)中，只知道教學(xué)方式的翻新，脫離了文本，忽視了語文學(xué)科的特點(diǎn)及讀者與文本的對話。有的課，許多學(xué)生連生字還不會認(rèn)讀，連句子還沒有讀通，教師就急于讓學(xué)生漫無目標(biāo)地想像；有的課，不以學(xué)生的知識能力為基礎(chǔ)，不以文本為憑借，很隨意地向課外拓展，任憑學(xué)生不著邊際地討論等等。一位教師在上《比一比》一課，首先，引導(dǎo)學(xué)生看課文中的插圖，說出圖中的事物名稱，意在引出插圖下面的詞語。在教師“巧妙”的引導(dǎo)下，很快地把八個詞語分成動物和水果兩大類，然后老師問：誰還能說出一些表示動物和水果名稱的詞語嗎？不少學(xué)生都能說出一個或幾個，整個課堂看起來學(xué)生都說得很熱鬧，但在不知不覺中過去了10多分鐘。接下去，又急于學(xué)習(xí)后面的兒歌。結(jié)果是僅讓學(xué)生自讀兩次（大部分學(xué)生還沒有讀流利），教師又出示了事先準(zhǔn)備好的一些帶拼音的兒歌叫學(xué)生讀，意在拓展課程資源，增加學(xué)生的閱讀量。

新一輪課程改革并不是全盤否定傳統(tǒng)的教育思想，而是要求我們要在扎實(shí)的基礎(chǔ)上放開手腳，大膽創(chuàng)新。在教學(xué)實(shí)踐中，我們只有在深入鉆研教材、理解教材、了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，才能使我們的教學(xué)不偏不頗，才能在課堂上用好教材，用活教材，教好學(xué)生，真正使這次課改順利實(shí)施。

2、民主追求熱鬧

新課堂主張師生民主、平等，努力使學(xué)生樂學(xué)、愛學(xué)，主動地學(xué)習(xí)，有效提高課堂實(shí)效。然而，我們經(jīng)?？吹秸n堂上出現(xiàn)了一些偏差：讓學(xué)生帶上各種小動物的頭飾在表演，你一言，我一語，僅僅停留在“鬧哄哄”的層面上，不知不覺中過去了半節(jié)課是常見的事。

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)的明顯特點(diǎn)是：教師有絕對的權(quán)威，絕對的教師講學(xué)生聽，教師問學(xué)生答，學(xué)生處于相當(dāng)被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)。現(xiàn)代教育觀倡導(dǎo)“民主”，是強(qiáng)調(diào)讓課堂活起來，讓學(xué)生動起來，并不是追求低效率的“鬧哄哄”課堂。而是要求將一種生動活潑、民主和諧的教學(xué)氛圍引進(jìn)課堂，努力激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生能主動地和文本對話，積極自覺參加語文實(shí)踐活動。使學(xué)生真正成為課堂中學(xué)習(xí)的主人，能夠使更多的學(xué)生有更多的機(jī)會自讀自悟，使他們在活動中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長。

3、合作放任自流

上面案例中，這種流于形式的合作學(xué)習(xí)既沒有初讀的整體感知，也沒有給學(xué)生獨(dú)立思考的空間讓他們充分的合作，更談不上引起學(xué)生思維火花的碰撞，這就是我們所謂的“合作學(xué)習(xí)”嗎？顯然不是。在整個合作學(xué)習(xí)的過程中，從表面上看起來自主組合小組伙伴，合作學(xué)習(xí)也很投入，但更多的是放任、隨意和低效。在交流過程中，發(fā)言的是優(yōu)等生，其余大部分學(xué)生往往是沒有去傾聽別人的發(fā)言。

楊振寧博士指出：如果說在過去還有可能一個人獨(dú)立完成諾貝爾獎項(xiàng)工作的話，那么，進(jìn)入80年代以來，尤其是進(jìn)入信息社會以來，沒有人們的共同參與、相互合作，任何重大發(fā)明創(chuàng)造都是不可能的。因此，如何讓學(xué)生在平等民主的基礎(chǔ)上和他人合作學(xué)習(xí)，讓他們在主動參與的活動中提高合作協(xié)調(diào)的能力，已是擺在我們面前的重要課題。

筆者認(rèn)為，合作學(xué)習(xí)必須要遵循以下原則：

(1)建立在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，有思維的空間；

(2)分工要明確，使每個學(xué)生各負(fù)其責(zé)；

(3)創(chuàng)設(shè)民主、平等的氣氛，各抒己見；

(4)有利于培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作精神和實(shí)踐能力，講究實(shí)效；

(5)有教師的親臨參與，適時指導(dǎo)。

我們在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合作學(xué)習(xí)時，必須要把這些原則作為我們選擇教學(xué)方式的決策依據(jù)，并恰當(dāng)?shù)丶右赃\(yùn)用。

4、探究放棄講解

當(dāng)前，我們在課堂上經(jīng)?？吹揭恍肮脂F(xiàn)象”：有的教師在課堂教學(xué)中，該給學(xué)生引導(dǎo)的不“引”，該給學(xué)生講解的不“講”，恐怕別人冠以“理念不新”、“教法傳統(tǒng)”的帽子；有的教師往往是游離教學(xué)目標(biāo)，脫離文本，讓學(xué)生信馬由韁，漫無目的地去“探究”、“發(fā)散”。有這樣一個案例：一位教師在教《菜園里》一課學(xué)習(xí)兒歌時，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)（可以同桌，可以自找伙伴，也可以自個兒），說說你在朗讀中發(fā)現(xiàn)了什么？頓時，課堂上書聲瑯瑯，氣氛相當(dāng)活躍。接下去就是學(xué)習(xí)成果的交流，甲生說：我發(fā)現(xiàn)了豆角；乙生說：我發(fā)現(xiàn)了黃瓜；（教師臉上露出了滿意的笑容，時而點(diǎn)頭贊許，時而豎起大拇指給予肯定。）后面的同學(xué)自然就是：我發(fā)現(xiàn)了茄子、辣椒……。

這位教師設(shè)計的問題是很有思考價值的，遺憾的是在于他沒有把握好文章的精髓，學(xué)生的“發(fā)現(xiàn)”不應(yīng)該停留在某一種蔬菜上，而應(yīng)該著眼于從朗讀中發(fā)現(xiàn)了某種蔬菜的什么特點(diǎn)，在朗讀中學(xué)會識字。這里關(guān)鍵就是取決于教師沒有給予學(xué)生正確的引導(dǎo)。

5、尊重盲目隨從

當(dāng)前的課堂教學(xué)改革中，尊重學(xué)生，呵護(hù)學(xué)生，已越來越受廣大教育者的關(guān)注。因而，課堂上經(jīng)常看到一些教師面對學(xué)生的回答，一味表揚(yáng)：“你真棒！你的想法很有創(chuàng)新精神！”“你真聰明，老師佩服你。”老師對學(xué)生只是一味表揚(yáng)。這將會對學(xué)生產(chǎn)生怎樣的負(fù)面影響呢？尊重學(xué)生，并不是說對一些錯誤的結(jié)論不加糾正，對模糊的概念不可置否，甚至對學(xué)生的一些偏見還推波助瀾，搞得學(xué)生在空中飄浮，云里霧里。這實(shí)在是當(dāng)前新課程改革中不容忽視的一個問題。

新理念所謂的“尊重”，是要求我們的課堂要營造一種民主和諧的氛圍，教師要蹲下來走進(jìn)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的自尊心，鼓勵他們的獨(dú)特體驗(yàn)和見解。更重要的是我們應(yīng)該正視學(xué)生之間存在的差異，公正公平的關(guān)愛每個學(xué)生，注重學(xué)生的個性發(fā)展，呵護(hù)他們的自信心、進(jìn)取心。如果對學(xué)生的回答正確與否都一味地表揚(yáng)，有可能導(dǎo)致學(xué)生今后經(jīng)不起批評和挫折，過多的表揚(yáng)也會導(dǎo)致學(xué)生上癮或無所謂。因?yàn)椋白鹬亍笔钦Z文新課堂的基本理念，而注重“語文價值取向”是語文課程改革的真諦。

總之，新課程實(shí)施以來，廣大教師在理念更新，改革意識，教學(xué)方式以及學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變上都發(fā)生了可喜的變化。但課改是一項(xiàng)長期、艱辛的工程，暫時走一段彎路，遇到一點(diǎn)挫折，或過偏過激，都是難以避免的。只要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大膽探索，腳踏實(shí)地，勇于實(shí)踐，勤于思考，我縣的小學(xué)語文課程改革必將會走上快車道。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六

一、省“兩基”主要指標(biāo)完成情況

（一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為 99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為 0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為 12.36、15.79冊。小學(xué)、初中

教學(xué)

儀器設(shè)備正在積極配備，計劃國檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）教育經(jīng)費(fèi)?！?，全省財政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點(diǎn)；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”。

（五）教育質(zhì)量?！獙W(xué)年，全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到 97 %，近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。

省經(jīng)過實(shí)施“兩基”攻堅，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo)，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國檢的要求，有些指標(biāo)還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點(diǎn)，在西部排名第一；小學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點(diǎn)，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點(diǎn)，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計算機(jī)8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點(diǎn)，在西部排名第三。

與此同時，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國低3.03個百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%，比全國低35.2個百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%，比全國低39.92個百分點(diǎn)。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)

自年實(shí)施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“兩基”攻堅組織機(jī)構(gòu)，建立“兩基”攻堅目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國檢的各項(xiàng)工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核目標(biāo)，進(jìn)一步加大了省對州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進(jìn)“兩基”攻堅，形成了黨委政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達(dá)到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學(xué)校體育場地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程，累計投入資金25.06億元，改擴(kuò)建學(xué)校2096所，累計完成校舍建設(shè)面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器?！晔〖壺斦度虢虒W(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。

確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補(bǔ)助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)。“xx”以來，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個項(xiàng)目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。

書，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實(shí)義務(wù)教育獎勵資金2900萬元，重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。

（五）采取有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計劃，向40個（市）補(bǔ)充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實(shí)施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見習(xí)崗計劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來共面向社會認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬人，擴(kuò)大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實(shí)施特崗計劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項(xiàng)資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦翼?xiàng)目資金800萬元，省級下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項(xiàng)資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。

（六）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時期中小學(xué)德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成 43 個級青少年校外活動中心，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)校”的指導(dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財政投入220萬元專項(xiàng)資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，弘揚(yáng)行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（七）加強(qiáng)掃盲教育，全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識，而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽(yù)。

三、

存在的問題及建議

“三個增長”計算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七

冬季，武漢地處極地大陸氣團(tuán)南下的必經(jīng)之地，氣溫驟降，極端最低氣溫達(dá)x19攝氏度，常常冷的使人有滴水成冰的感覺。而武漢又不像北方有暖氣，以前有條件的人家，也就烤烤炭火，窮人也就只能硬扛了。

武漢供暖市場相對來說是比較火熱的。供暖產(chǎn)品的需求也較大。同樣，在武漢的確也較為青睞“戶式獨(dú)立供暖系統(tǒng)”。這里代理和經(jīng)營的較多的也是一些比較大的品牌壁掛爐產(chǎn)品，如阿里斯頓壁掛式采暖鍋爐、法羅力熱能采暖設(shè)備、威能德國威能集團(tuán)壁掛式采暖鍋爐、廣東萬和采暖壁掛爐、美國威瑪只能壁掛爐、希爾博壁掛爐等。而在散熱器采暖方面，主要代理的品牌有：隴星散熱器、馨佳斯散熱器、寧帥散熱器、北京意莎普散熱器、青島華泰散熱器等國內(nèi)較大的知名品牌。

這里經(jīng)銷壁掛爐與散熱器等采暖產(chǎn)品的咨詢、設(shè)計、施工、安裝和售后服務(wù)的代理商也比較多，基本上可提供燃?xì)?、燃油、散熱器采暖、地板輻射采暖多種采暖方案，承接政府、賓館、企業(yè)、家庭住宅、別墅等各類采暖工程。

其中，比較受青睞的“戶式獨(dú)立供暖系統(tǒng)”以家用鍋爐為熱源，以燃?xì)鉃闊嵩?，以水為熱媒，是比較成熟、普及、主流、舒適、安全、節(jié)能、環(huán)保的。

因?yàn)樗枪J(rèn)的`人體舒適感最好的一種供暖方式，而戶式獨(dú)立供暖又具備了開啟靈活，自成系統(tǒng)的特點(diǎn)，所以，這是一種舒適度極高的供暖方式。

據(jù)了解，在20xx年初的那場雪災(zāi)之后，基本上對這一地區(qū)的采暖有一定的推動作用，人們對采暖的需求意識大大提高了，目前有部分家庭已經(jīng)開始安裝分戶供暖設(shè)施了，而且未來的需求態(tài)勢也比較看好。而在湖北的十堰地區(qū)，供暖市場也比較旺盛，雪災(zāi)后，這一地區(qū)的市民也認(rèn)識到了采暖的重要性，因沒有供熱系統(tǒng)設(shè)施，分戶采暖也開始盛行。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八

根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

美的精神風(fēng)貌。

二、主要做法及成效

（一）堅持一個思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)”這個主題，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，農(nóng)村村組為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設(shè)小康社會，把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標(biāo)，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點(diǎn)帶面，逐步推開。通過努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

（二）抓實(shí)載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā)，堅持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求，加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動，在農(nóng)村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號管理制度，加強(qiáng)對戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達(dá)280戶，科技示范戶27戶，文明村10個（其中省級文明村5個，縣級文明村5個），“五好”家庭85戶，通過開展“建設(shè)文明校園”活動，使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀，開設(shè)了愛國主義教育，法律常識等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

（三）抓科學(xué)文化教育，不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風(fēng)易俗活動，提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)，提倡科學(xué)文明的生活方式，反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動，2004年以來共讀書學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬余人，累計舉辦農(nóng)函大126班，學(xué)員達(dá)6482人。此外，我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，激發(fā)他們的愛國熱情。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲，科技意識明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。

三、存在的問題及困難

志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。

次的村民小組更是談不上開展活動了。

（三）農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對策

精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。針對農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對策措施：

村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。

素質(zhì)。

陣地建設(shè)的投入力度，使人民群眾能正常開展活動，滿足人民群眾的精神生活。

投入力度，特別是應(yīng)該在每個村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

（五）要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動的主力軍，蘊(yùn)含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們在實(shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動，動員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對子，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九

—天嘉公園為例

引言

隨著社會、經(jīng)濟(jì)、科技的迅速發(fā)展，居民的物質(zhì)生活和精神生活等方面都發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，居民對城市中開放空間的需求也呈現(xiàn)出了新的問題。城市公園和開放空間，是一個城市的文化遺產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。他們不僅提供一個愉快的和自然的環(huán)境，但同時改善城市地區(qū)的生活質(zhì)量，并承諾基本的環(huán)境功能。經(jīng)濟(jì)效益也提供了可能增加吸引力的地方做生意，生活和工作。然而，盡管城市公園和開放空間在城市發(fā)展，居民生活中擔(dān)任著重要角色，但是通過我們對天嘉公園以及同等級公園林園做出的調(diào)查、研究與分析中可以看出，居民的行為與城市開放空間存在的一些相互聯(lián)系的現(xiàn)狀問題，根據(jù)發(fā)放的問卷和與居民的談話中我們可以看出每位居民對城市的開放空間都有著自己的想法和不同的意見。

一、調(diào)查的社會意義和目的

城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展,城市大規(guī)模的盲目開發(fā),建筑的密集化,人口的不斷增長,環(huán)境景觀的日趨惡化,城市的可利用土地與空間作為一種有限的資源相對越來越少。如何合理保護(hù)與再生城市開放空間,關(guān)系到城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù);關(guān)系到人們生活方式的改善和生活質(zhì)量的提高;關(guān)系到城市歷史文脈的延續(xù)，是人類的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本次調(diào)查以長春市天嘉公園為例重點(diǎn)研究居民的行為與城市開放空間的關(guān)系。

二、調(diào)查對象及現(xiàn)狀

2.1調(diào)查對象

天嘉公園屬于社區(qū)型公園，主要為附近天嘉水晶城以及附近居民所使用。

天嘉公園南起西安大路，北到新竹路，東起青浦路，西至青溪路，占地21.3萬平方米，面積在長春各公園中名列第6位。

2.2調(diào)查現(xiàn)狀 在設(shè)計上，長春市天嘉公園設(shè)計獨(dú)樹一幟，利用現(xiàn)有的地貌，重新規(guī)劃土地，把公園設(shè)計成地勢起伏、高低錯落的丘陵型公園。另外，公園建設(shè)的同時還配合串湖改造，公園內(nèi)污水凈化站投入使用后每日可處理2萬噸生活污水。

天嘉公園不設(shè)柵欄，不收門票，是個開放式的公園。公園在東、南、北三個方向各設(shè)一個大門，在西北和西南各設(shè)一個小門。公園內(nèi)不設(shè)大型游樂設(shè)施，全部以景觀建設(shè)為主，用料全部取自天然的木料、石料，貼近大自然。栽種杏樹、云杉等十幾種樹木，還設(shè)置了木制休閑椅、涼亭等，并建設(shè)有一處健身場所。形成了以自然山水植物景觀為主，集生態(tài)、游賞、休閑、娛樂、運(yùn)動、健身、垂釣等功能于一體的休閑性公園。是情侶約會的好去處。

天嘉公園污水處理廠

天嘉公園景觀

三、調(diào)查分析

3.1問卷調(diào)查分析（1）性別與年齡構(gòu)成調(diào)查分析

本次調(diào)研共調(diào)查了25個在公園活動的游人，餅狀圖中顯示0-19歲的游人占總?cè)藬?shù)的8%，20-29歲游人占12%，30-39歲游人占12%，40-49歲游人占24%，50-59歲占4%，60-69歲游人占16%70歲以上游人占24%。

根據(jù)調(diào)查表可以看出0-19歲的游人相對較少，20-29歲的年輕人還是占一定比重的，比我們原來想象的要多，30-49歲的中年人幾乎占總?cè)藬?shù)的三分之一50歲以上退休人口居多，50歲以上的游人占總調(diào)查人數(shù)的幾乎一半，其中70歲以上的人數(shù)最多。

可見中老年人去公園比較多，因?yàn)橹欣夏耆送诵萑藛T很多，時間也相對比較充裕，所以我們應(yīng)該在公園里多加一下中老年人活動的設(shè)施，為更多的中老年游人服務(wù)，另外也有一部分年輕人群體，所以在公園設(shè)計時也要考慮到年輕人的活動類型，適當(dāng)打造一些適宜年輕人娛樂的項(xiàng)目。

從調(diào)查表可以看出男女人數(shù)差不多相等。見圖（3.1-

1、3.1-2）所示。

（圖3.1-1）（圖3.1-2）

（2）每周去公園的頻率分析 根據(jù)性別與年齡構(gòu)成分析我們得知來公園的人年齡在40歲以上的比重最多，這些年齡段的人多數(shù)是企事業(yè)單位人員或是退休的人，他們空閑時間較多，所以很多人每天都堅持去公園，每周2-3次的約占總?cè)藬?shù)的30%，每周3-5次的約占總?cè)藬?shù)的25%。每周去一次公園的人最少。見圖（3.1-3）

（圖3.1-3）

（3）季節(jié)與時間段分析

從我們的調(diào)查問卷可以看出每天16:30-20:00這個時間段游人最多，所以傍晚這個時間段是天嘉公園游人高峰期，其次是4:00-8：00早上這段時間人比較多，主要是晨練人群，8:00-16:30這個區(qū)間還是有一少部分人在公園里活動，到16:30-20:00到達(dá)高峰期，在20:00以后游人又逐漸少了下了。

從季節(jié)上看，由于長春氣候的影響，春夏在公園活動的人數(shù)比秋冬要多近一半，在4:00-8：00和16:30-20:00這兩個時間段上人數(shù)差異最明顯，16:30-20:00這個時間仍是高峰期，二秋冬季節(jié)20:00以后幾乎沒有游人在此。見圖（3.1-4）

（圖3.1-4）(4)職業(yè)調(diào)查分析

從調(diào)查表中可以看出去公園的人群中，退休人員以及其他職業(yè)人員最多，其次是企事業(yè)人員和個體經(jīng)營人員，學(xué)生較少，而且通常在晚上到公園活動，而教師最少。

造成這種現(xiàn)象的原因是退休人員以及其他自由職業(yè)者的時間較為充裕，去公園的幾率比較大。見（圖3.1-5）

（圖3.1-5）（5）對于什么樣的公園更吸引游人的分析

在我們方發(fā)放問卷、與游人交流得知，絕大部分有人都喜歡到景觀好的公園去，其次人們對公園的人氣和衛(wèi)生也有一定的要求。公園是提供大眾享受、休養(yǎng)、游憩之用，為保持都市居民之健康，增進(jìn)身心之調(diào)節(jié)，提高國民教養(yǎng)，并自由自在的享受園中設(shè)施；兼有防火、避難及防止災(zāi)害之綠化地。根據(jù)游人為我們填寫的調(diào)查問卷，我們得出的柱狀圖可以直觀的看出上述分析。見圖（3.1-6）

圖（3.1-6）

（6）游人對于公園設(shè)施種類需求調(diào)查

在我們調(diào)查與訪問的人群中，游人們對公園綠化地面的要求最高，要求增加較大廣場的人占總?cè)藬?shù)的12%，要去增加小型廣場的人占15%，要去增加小亭子大的人占15%。要去增加座椅的人占15% 這說明在公園的設(shè)計和改造中應(yīng)該更多的設(shè)置綠化，在滿足綠化率的基礎(chǔ)上再增加廣場小亭子等設(shè)施，而座椅和路燈屬于公園的必要設(shè)施，據(jù)游人反映公園南面的路燈較少，座椅還是太少，需要增加。見圖（3.1-7）

圖（3.1-7）

3.2同級別公園對比分析（林園）

林園位于長春市綠園區(qū)基隆南街，長春市天嘉公園540米，同屬于社區(qū)型公園，主要為周圍的居民服務(wù)。

在我們的調(diào)查與觀察可以看出，現(xiàn)在的林園正處于修建的工程中，許多的設(shè)施比如：公共廁所，座椅、路燈等設(shè)施都很不完善，根據(jù)我們調(diào)查的常在林園鍛煉的游人介紹，林園的公共廁所常處于關(guān)閉的狀態(tài)，給游人帶來了很大的不便，林園由于施工的原因，路燈也很少，為了驗(yàn)證游人所說，我們將林園的調(diào)查安排在晚上，根據(jù)自己切身的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)了這一問題，見圖（3.2-1），在19:00左右，太陽下山之后林園幾乎沒有行人，而在同一時間距離較為近的天嘉公園正是人流聚集的時間。通過調(diào)查訪問我們得知，造成這樣的原因主要是因?yàn)榱謭@中路燈的缺少而造成的，很多游人擔(dān)心安全問題，所以很多游人選擇了距離相差不多，但是人流量相對較多，設(shè)施更為齊全的天嘉公園作為晚間鍛煉的場所。

季節(jié)與時間段分析（林園）季節(jié)與時間段分析（天嘉）

圖（3.2-1）

林園與天嘉公園雖然同屬于社區(qū)型公園，但是卻屬于完全不同風(fēng)格的公園。園林注重原生態(tài)是典型中國最古老的公園，整個公園綠樹成蔭，采用最原始的土路，很少有人工鋪設(shè)的路面，打造出一種原生態(tài)的公園形式，更多吸引了50歲以上的老年人來到此處練劍，打太極，做一些舒緩身心的運(yùn)動。而天嘉公園是典型的現(xiàn)代開放式公園，現(xiàn)代的鋪裝，大大小小的廣場，尤其到了夜晚，在廣場上有很多跳舞愛好者們自發(fā)形成了不同的群體。沿著公園的最外圍有專供快步走人群設(shè)置的流線，寬敞的馬路，足夠多人并行。對于兩個公園我們都做了關(guān)于什么樣的公園更吸引游人這樣一個調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)由圖（3.2-2）可知，無論在哪個公園，更多的人更傾向于景觀較好的空間作為他們放松，休憩的地點(diǎn)。

圖（3.2-2）

四、調(diào)查結(jié)果、存在的問題及解決方法

4.1-1調(diào)查結(jié)果

針對天嘉公園的調(diào)研與林園的對比，我們初步了解了社區(qū)性質(zhì)的公園對于居民行為具有哪些影響。

首先，對于此類公園，由于它的服務(wù)半徑較小，一般吸引來的多數(shù)人群都是居住在附近的居民，多數(shù)的游人都是按照就近的原則，到最為方便的公園休息娛樂。只有很少一部分距離此類公園較遠(yuǎn)的游人選擇到此處游玩。

其次，對于同等級不同公園的不同人群分析，我們可以了解，對于社區(qū)性質(zhì)的公園，更多的人都希望它的景觀能做的很好，他們更希望能擁有舒適且安靜的休憩環(huán)境。

最后，通過對游人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于城市中的開放空間—公園，存在著設(shè)施不完善的問題，需要我們解決。

4.1-2 存在的問題及解決方法

首先是對公園衛(wèi)生的要求，游人對此意見也最多，天嘉公園的水質(zhì)問題需要有關(guān)部門來治理，我們拍攝到了向河中排放污水的照片，對于一個公園，首先需要的就是一個水清景美的美好環(huán)境，還有游人反映公園垃圾多清理工作不完善，這都是需要改進(jìn)的地方。

其次對公園硬件設(shè)施提出的要求，有游人反映廣場上的亭子不擋光，白天沒有地方遮陰，樹太少，草地禿，綠化不完善，廣場小，活動空間不夠，尤其是在游人高峰期時間。公共設(shè)施不完善。座椅少，公園南面路燈少，娛樂設(shè)施少，運(yùn)動設(shè)施不完善。這些都應(yīng)該適當(dāng)增加和完善。

最后是公園的管理不夠完善除衛(wèi)生需要定時清理外，公園的設(shè)施也需要定時維護(hù)，保證游人的游玩需要。有游人反映有取水車到湖邊取水，且時間不固定，對游人的活動造成了一定干擾，并且不能保證游人安全，建議每天在同一時間取水，盡量選擇游人最少的時間段，把對有人活動的干擾降到最小。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十

(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng)，篇幅的長短是否合適，每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。

(二)從中心論點(diǎn)出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點(diǎn)服務(wù)的，離開了這一點(diǎn)，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。

(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病，是論點(diǎn)和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn)，而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系，這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實(shí)，有論點(diǎn)有例證，理論和實(shí)際相結(jié)合，論證過程有嚴(yán)密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點(diǎn)，檢查這一點(diǎn)。

下面再簡單闡述一下編寫調(diào)查報告提綱的方法:

1.先擬標(biāo)題;

2.寫出總論點(diǎn);

5.依次考慮各個段的安排，把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;

6.全面檢查，作必要的增刪。

在編寫調(diào)查報告提綱時還要注意:

第一，編寫調(diào)查報告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫法。即用簡要的文字寫成標(biāo)題，把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費(fèi)時費(fèi)力。調(diào)查報告的提綱編寫要交與指導(dǎo)教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。

第二，提綱寫好后，還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng)，是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查，再對每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一

為了全面了解我市農(nóng)村公路建設(shè)情況，促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展，我們于近期就我市農(nóng)村公路建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。通過這次調(diào)研認(rèn)為，近幾年，特別是“xx”規(guī)劃以來，我市搶抓黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)遇，掀起了建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮，農(nóng)村交通發(fā)展日新月異，公路路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時，但也還存在一些不容忽視的問題，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，及時制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展?！皒x”以來，我市共籌措建設(shè)資金63899.8萬元（其中中央及省補(bǔ)助資金29072.4萬元，自籌資金34827.4萬元）。共下達(dá)通暢工程計劃項(xiàng)目723個， 673公里，通達(dá)項(xiàng)目22個，42.8公里，渡改橋項(xiàng)目2 個（其中永久性橋梁 6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前為止，已實(shí)際完成通暢工程750個行政村，通車?yán)锍踢_(dá)到 737.95公里，通達(dá)工程完成9 .3公里，通達(dá)率達(dá)到 00%,通暢率達(dá)到82%,渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁 4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。

（四）有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此，建設(shè)好農(nóng)村公路，將有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題：

一是總體布局不是很合理，沒有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ)，沒有經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃與布局，大部分只考慮自身出行方便，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車輛難行的現(xiàn)象，甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.

二是配套資金缺口很大，導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。上級對我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低，4.5米路基的每公里僅補(bǔ)助 7萬元，3.5米路基的每公里僅補(bǔ)助 2萬元，資金缺口少的在20萬元公里以上，多的則達(dá)30萬元公里以上，除了國家投入的這部分資金以外，由于我市財政狀況不佳，無力安排配套資金，只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金，因此，落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀，很多村便不惜舉債建設(shè)，對于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來說，無異于雪上加霜。

三是建設(shè)質(zhì)量總體不高，相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣，在大規(guī)模的建設(shè)管理過程中，對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，缺少施工經(jīng)驗(yàn)，對砂石級配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級來看，農(nóng)村公路普遍等級低，道路寬度不夠，按規(guī)定，3.5米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會車處，但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒有按規(guī)定設(shè)置，一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在，這樣一來導(dǎo)致存在不少安全隱患。

四是沒有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確，加上市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級財力有限，無法有效保證管養(yǎng)所需資金，管養(yǎng)人員沒有落實(shí)到位，通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識淡薄，在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后，由于一些嚴(yán)重超載的大貨車長期自由通行，致使公路長期超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面，在短短幾年內(nèi)，該公路已是面目全非。

五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國省補(bǔ)助嚴(yán)重不足，要求村級自籌資金比重較大的特殊性，有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)程序，而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程，一些施工單位為了能承包項(xiàng)目，便承諾只要村級籌措自籌資金，國省補(bǔ)助由其向交通部門爭取，而交通部門的計劃是早已定下來了的，調(diào)整的可能不是很大，于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國家的補(bǔ)助，導(dǎo)致部分施工單位的工程款無法到位，從而引發(fā)一些新的矛盾。

六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范，利用率很低，侵占耕地的現(xiàn)象很嚴(yán)重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起，已經(jīng)到了村與村，組與組，甚至戶與戶之間的相互攀比，于是，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管國家的補(bǔ)助能否到位，也不經(jīng)過交通、國土、規(guī)劃部門的批準(zhǔn)，便自行籌資動工修建公路，這樣，勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平?；旧蠜]有車輛通行，這樣勢必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費(fèi)。

（一）、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓的工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍，確保建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，當(dāng)前，要堅持規(guī)劃先行，抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作，超前謀劃，突出重點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)與上級部門的銜接，使規(guī)劃得到上級的認(rèn)可，確保落到實(shí)處。與此同時，要積極向上反映情況，爭取國家對我市“xx”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后，根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國家關(guān)于“xx”規(guī)劃編制的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向邊緣地區(qū)傾斜力度，優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè)，確保能夠解決更多群眾出行難的問題。

（二）、多方籌資，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證。資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。可采取“上級部門補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn)，在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn)，聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法，建立國家、省、市扶持、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體投資、社會融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機(jī)制。同時，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度，將交通、扶貧、農(nóng)開、退耕還林、土地開發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到標(biāo)準(zhǔn)一致，項(xiàng)目資金從一個口子出，工作同步，避免同樣的建設(shè)，出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、精心組織，加大監(jiān)管力度，為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計施工。市交通職能部門要嚴(yán)格統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃，所有項(xiàng)目，特別是新建項(xiàng)目，必須報市人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目，除由國土、規(guī)劃等部門從嚴(yán)處罰外，交通等部門堅決不予安排項(xiàng)目資金，徹底改變目前公路建設(shè)過程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo)，尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級組織的責(zé)任。加強(qiáng)對村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。對主要材料要從嚴(yán)把關(guān)，建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品，由相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是從嚴(yán)要求，確保相關(guān)配套設(shè)施到位。對已建成路段的錯車道設(shè)置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標(biāo)志及安全防護(hù)等附屬設(shè)施補(bǔ)救到位，對在建的路段要求在實(shí)施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計使用年限終身制、社會公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

（四）、建管結(jié)合，盡快出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法，為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和公路里程的增加，若不切實(shí)改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況，將會使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短，還會帶來一些安全隱患，有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制已迫在眉睫。一是要認(rèn)識到位，加強(qiáng)對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二是要制度到位，盡快出臺我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化；三是要責(zé)任到位，采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”的方式，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”.通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四是相關(guān)保障措施要到位，在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時，市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能，將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為，為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的到位。采取市財政從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中通過“以獎代撥”的方式撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及面寬量大，任務(wù)非常艱巨，它需要全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致，同心合力，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)，只有這樣，我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二

（前言）當(dāng)前國內(nèi)僑鄉(xiāng)留守孩教育情況。

一 我縣留守孩教育現(xiàn)狀。

二 我縣留守孩教育存在的問題

（一）學(xué)習(xí)成績處下游

（二）性格心緒易波動

（三）行為自控較薄弱

（四）道德思想缺教育

（五）社會適應(yīng)極欠缺

三 我縣對留守孩教育主要做法

（一）立足學(xué)校教育，多種方式幫助留守孩。

1、建好“一個家”。

2、鞏固“兩個陣地”。

3、落實(shí)“三類幫扶”。

4、做好“四項(xiàng)工作”。

5、完善“五個結(jié)對”。

6、做到“六個結(jié)合”。

（二）強(qiáng)化“監(jiān)護(hù)人”培訓(xùn)，積極發(fā)揮“第一任老師”作用。

（三）加強(qiáng)社會教育，全面營造適宜學(xué)習(xí)環(huán)境。

1、廣泛宣傳。

2、建立機(jī)構(gòu)。

（四）完善溝通機(jī)制，合力取得新突破。

1、實(shí)施結(jié)對幫扶。

2、開展心理健康教育。

3、構(gòu)建新型家校關(guān)系。

四 下一步對留守孩教育的工作意見和建議

（一）整合社會資源，進(jìn)一步推進(jìn)留守孩教育。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，顯著改善硬件設(shè)施。

1、做好資金預(yù)算，推進(jìn)“留守孩之家建設(shè)”

2、完善配套設(shè)施，建立“留守孩活動中心”

3、深化科學(xué)教育，建設(shè)社會實(shí)踐基地。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三

廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司

運(yùn)營現(xiàn)狀調(diào)研報告

【摘要】佛山的電商在經(jīng)歷了數(shù)年的發(fā)展之后，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步。佛山的發(fā)展，電子商貿(mào)是一個非常關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)發(fā)展到了什么程度？但也面臨著專業(yè)人才短缺、創(chuàng)新能力薄弱等諸多問題。為掌握我市的發(fā)展?fàn)顩r，及時發(fā)現(xiàn)問題與難點(diǎn)，找出解決辦法，從而推動行業(yè)的快速發(fā)展！

【關(guān)鍵詞】運(yùn)營現(xiàn)狀；電子商務(wù)；對策

目 錄

引言 1

1 廣東同家科技孵化有限公司簡介 2

2 同家科技線上客戶服務(wù)分析 2

2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義 3

2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn) 3

2.1.2 線上客戶服務(wù)的意義 3

3 同家科技發(fā)展現(xiàn)狀 4

3.1 電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題 5

3.1.1現(xiàn)當(dāng)代電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀 5

3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀 5

3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況 5

3.2 同家科技運(yùn)營現(xiàn)狀的swot分析 5

3.2.1 同家科技面臨的優(yōu)勢 5

3.2.2 同家科技面臨的劣勢 6

3.2.3 同家科技面臨的機(jī)會 7

3.2.4 同家科技面臨的威脅 7

4同家科技運(yùn)營現(xiàn)狀存在的問題和相應(yīng)的對策 8

4.1 現(xiàn)階段存在的問題 8

4.1.1 取缺乏服務(wù)意識，不注重服務(wù)細(xì)節(jié) 8

4.1.2 人才匱乏，流動幅度大 8

4.1.3 相應(yīng)的政策法規(guī)不夠完善 8

4.1.4 還沒形成科學(xué)的電子商務(wù)觀 8

4.2 相應(yīng)的對策 9

4.2.1客戶滿意度提升 10

4.2.2改進(jìn)問題，保留電商人才 10

4.2.3完善健全的相對應(yīng)法規(guī) 10

4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀 10

5調(diào)研

總結(jié)

11

參考文獻(xiàn) 12

引言

隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上購物越來越多地進(jìn)入到了我們的日常生活中。消費(fèi)能力強(qiáng)的佛山人，在發(fā)展電子商貿(mào)的同時，也為佛山的生產(chǎn)企業(yè)開拓了一個新的市場。佛山是一個具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展電子商貿(mào)具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，融入電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了新的發(fā)展前景，并跟進(jìn)了時代的發(fā)展。

電子商務(wù)：禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個區(qū)域來判斷，順德區(qū)的電子商貿(mào)發(fā)展較為迅速，去年全年完成了2009億元左右的交易，比上年同期增長25.48%；南海區(qū)的電子交易總額為1883億元，增長26.38%；禪城區(qū)（禪城區(qū)）的成交價為1744億元，比上年增加19.29%；三水區(qū)的電商市場（電商）有2448億元，比上年增加21.78%；禪城等區(qū)，以21.78%的增速，吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們在佛山地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場份額，是“領(lǐng)頭羊”。

通過對同家公司目前所面對的各種壓力進(jìn)行細(xì)致的剖析，尋找出一個可行的方案，對整個行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個清晰的認(rèn)識，然后根據(jù)整個行業(yè)的特征，對同家科技進(jìn)行全面的總結(jié)，不斷的改進(jìn)，制定計劃，爭取最快的利潤。

1.調(diào)研目的：了解和分析電子商務(wù)現(xiàn)狀，并結(jié)合所學(xué)的理論知識提出解決方法

2.調(diào)研內(nèi)容：本人在實(shí)習(xí)期間對同家科技日常運(yùn)營進(jìn)行了全面調(diào)查和了解。

3.調(diào)研對象：廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司

4.調(diào)研方法：資料收集、文獻(xiàn)調(diào)研法

5.調(diào)研時間：2022年4月1日至2022年4月30日

1廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司簡介

廣東順德同家科技產(chǎn)業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立，經(jīng)營范圍包括工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、銷售；科技成果孵化服務(wù)；電器產(chǎn)品、電子數(shù)碼產(chǎn)品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護(hù)理用品、母嬰用品（不含食品）、口腔護(hù)理用品、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的銷售及以上產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓；經(jīng)營和代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；商品信息與技術(shù)信息咨詢服務(wù)；市場營銷品牌策劃推廣服務(wù)；創(chuàng)新藝術(shù)文化交流活動；會議及展覽展示活動；企業(yè)品牌管理及咨詢服務(wù)；商業(yè)活動的組織與策劃；電子商務(wù)運(yùn)營策劃及推廣；除以上項(xiàng)目外的國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)除外。

剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺去維護(hù)客戶需求，滿足客戶要求，最后達(dá)成成交，由于同家科技服務(wù)質(zhì)量比較高，客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。

與多個供貨商一起，獲取供貨和渠道，進(jìn)行線上營銷。同時同家的“萌鯉美目儀”產(chǎn)品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產(chǎn)品，至今年依舊火爆。往后會發(fā)展其他平臺去推廣，這款“萌鯉美目儀”在2019年首屆中國急診?？漆t(yī)聯(lián)體年會暨中國急診技術(shù)大會推廣，備受好評，由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學(xué)學(xué)會與品牌方聯(lián)合開發(fā)，獲得國家實(shí)用新型專利獲得由國家衛(wèi)健委牽頭成立的中國急診?？漆t(yī)聯(lián)體及中國醫(yī)師協(xié)會急診醫(yī)療分會“戰(zhàn)略合作伙伴”稱號。

同家公司在2022年三月進(jìn)行了一輪調(diào)查，協(xié)商后又進(jìn)行了充分的研究，在拼多多上增加了一個新的平臺，這對于同家是一個很大的考驗(yàn)。在此項(xiàng)賽道中，我們將會繼續(xù)探索與發(fā)展。

2同家科技線上客戶服務(wù)分析

2.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)與意義

2.1.1線上客戶服務(wù)的基本特點(diǎn)

無形性。與實(shí)物商品相比，服務(wù)基本上是看不見的、抽象的。

2、區(qū)別性。差別是指不同于實(shí)物商品的品質(zhì)，不同于實(shí)物商品，差別很大。

3、無法分割性。這種特性是指在生產(chǎn)和消費(fèi)兩個方面都是同步進(jìn)行的。顧客必須參與到產(chǎn)品制造中，才能真正地使用。

4、可貯存性。因?yàn)榉?wù)是無形的、無法分開的，因此，無法像實(shí)物商品那樣儲存，以便在未來出售。

提升顧客的感知能力，打破時間和空間的隔閡，提升顧客的主動追求，提升顧客的滿意度，使得服務(wù)效益提高。因此，在市場競爭中，為了以滿足不同市場的需要，“顧客是上帝”已成為企業(yè)營銷行動必須遵循的準(zhǔn)則，小批量、多品種將成為一種新的營銷模式。在網(wǎng)上銷售的情況下，用戶的訪問量越高，消費(fèi)者的購買也就越多。

2.1.2線上客戶服務(wù)的意義

打造一個店鋪的外觀。而網(wǎng)上購物，消費(fèi)者會看見一幅又一幅的照片。因?yàn)樗麄儗Φ赇伒哪芰σ粺o所知，所以他們常常會有一種疏遠(yuǎn)和猜忌。這時，通過網(wǎng)上客戶的咨詢，可以使商家的客戶從客戶的角度，有效地感知到他們的服務(wù)和態(tài)度，從而讓他們放松戒備，從而建立起他們的品牌。

提高交易率，顧客不必懷疑自己的產(chǎn)品，他們只要確定一件物品和實(shí)物一樣，就可以通過網(wǎng)上的服務(wù)來解決顧客的許多疑慮，從而促成買賣。

客戶回頭率，是指顧客在做一筆生意后，在顧客想要再買一件東西的情況下，他們會更愿意去找自己認(rèn)識的人，這樣可以增加顧客下次再來的機(jī)會。

顧客和行銷一向是一脈相承的，把顧客服務(wù)的終極目的放在為整個公司的運(yùn)作上，這樣才能使服務(wù)工作有了出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而非在市場中徘徊。

顧客的服務(wù)不但可以為顧客在售后的購物行為中找到一個合理的解釋，同時也會讓顧客在銷售期間買東西，以保證整個購物流程的順暢。所以，顧客的服務(wù)就顯得尤為關(guān)鍵。

在有互聯(lián)網(wǎng)的今天，我們的服務(wù)變得越來越普遍，更應(yīng)該充分發(fā)揮顧客的閑暇時光，為顧客的服務(wù)帶來了無限的可能性！

從移動商務(wù)的崛起到了線上與線下的全面整合，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質(zhì)變和數(shù)量的改變。在我國政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成了我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中的一個熱門話題。各大網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛展開了激烈的競爭，在激烈的競爭中，服務(wù)和品質(zhì)變得更加突出，甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中，質(zhì)量與服務(wù)的競爭關(guān)系到其經(jīng)營的成功與失敗。在更深層的層面上，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是電子商務(wù)的一項(xiàng)重要的競爭優(yōu)勢。而在這當(dāng)中，電商的品牌質(zhì)量也應(yīng)該成為一個重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一個重視服務(wù)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公司，必將贏得客戶的認(rèn)同與滿意度，并將客戶變成忠實(shí)客戶和長期客戶。

3 同家科技發(fā)展現(xiàn)狀

3.1電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題

3.1.1現(xiàn)當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國電商產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個體在網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)和就業(yè)的熱情，并逐漸形成了一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)，其人數(shù)也在不斷增長。截止2017年，佛山市電子商貿(mào)交易額已達(dá)6330億元，較上年同期增加25.35%；據(jù)統(tǒng)計，截至去年年末，佛山市有116,000多名員工，較去年同期增加19.6%，而通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的間接帶動的就業(yè)人口達(dá)到了三十萬。

電子商貿(mào)的交易量和增長速度呈逐年遞增趨勢，是新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個顯著特征，這些增長的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當(dāng)今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達(dá)到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年，至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步，當(dāng)中肯定會存在問題，既然有問題既要去解決。

3.1.2電子商務(wù)企業(yè)從業(yè)人員情況

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，對電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運(yùn)營、在線客服、藝術(shù)設(shè)計等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長、相關(guān)行業(yè)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、倉儲物流、網(wǎng)絡(luò)模特、軟件開發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭。

隨著佛山的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得資本市場更加重視并大力扶持電子商務(wù)，促進(jìn)了廣大的中小企業(yè)和個體在網(wǎng)上開展新的創(chuàng)業(yè)活動。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)企業(yè)越來越多。員工數(shù)量逐年增加。

同家科技在阿里的平臺個組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺仍在不斷提升和摸索，需要跟上阿里腳步，同時我覺得體系仍然是不太完整化。需要進(jìn)一步去規(guī)劃，去完善在工作中的分工和未來的走向。

3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況

根據(jù)我們調(diào)查的1100多家電商企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)，我們可以得出佛山電商交易市場的行業(yè)分布主要是：家電業(yè)13.5%，家電制造業(yè)10.3%，紡織服裝業(yè)10.1%，金屬材料加工及制品業(yè)9.4%，電子信息業(yè)9.2%，電子信息業(yè)9.2%，陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%，機(jī)械設(shè)備行業(yè)占7.5%，塑料制造業(yè)占6.7%。

對此，據(jù)報告指出，在電務(wù)行業(yè)分布中，家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多，應(yīng)用的行業(yè)所占比重較大，此外，由于這些行業(yè)的消費(fèi)者群體廣泛，更多的電子商務(wù)從業(yè)人員直接進(jìn)入，其次是電子信息等適合電子商務(wù)的行業(yè)。

3.2同家科技運(yùn)營現(xiàn)狀的swot分析

3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢

1、公司具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，并與多個企業(yè)品牌建立了合作的關(guān)系。

2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺，增加了一條新的軌道，方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理，該平臺內(nèi)部管理正在不斷加強(qiáng)培訓(xùn)。

3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認(rèn)知和有一定的電商網(wǎng)店運(yùn)營的知識的專業(yè)人事，為今后更多的團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。

4、有良好的互動性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進(jìn)行交流、協(xié)商、簽訂合約，并將意見反饋至公司或商家的網(wǎng)址，而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見，對商品種類、服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，形成良好的互動關(guān)系。

3.2.2同家科技面臨的劣勢

1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點(diǎn)些，員工的工作積極性不高。

2、搜索功能不完善，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物時遇到的一個大問題是，在大量的網(wǎng)頁中尋找自己需要的商品，并且以低價進(jìn)行采購。這很大程度上與技術(shù)無關(guān)，更多的是網(wǎng)絡(luò)商人想要維護(hù)其產(chǎn)品的隱私。所以，在網(wǎng)購的時候，他們必須一家又一家地搜索，直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。

3、交易的安全性無法得到保證，電子商務(wù)的安全問題仍然是影響電子商務(wù)發(fā)展的主要因素。然而，在處理開放網(wǎng)絡(luò)上的交易時，如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅?wù)普及的最重要因素之一。調(diào)查公司對電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過在線調(diào)查，當(dāng)被問到為什么不愿意在線購物時，絕大多數(shù)的人的問題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此，一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務(wù)，因?yàn)樗麄儞?dān)心安全。安全已成為電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙。

4、實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)交易中的安全問題同樣涉及到人們的信用問題。要真正理解商業(yè)，就必須要有雙方的通力合作和付出。未來的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。

5、電子商務(wù)的管理還不夠規(guī)范

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)經(jīng)營模式也隨之發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術(shù)管理、服務(wù)管理等各個層面。所以，無法在上述領(lǐng)域中同時達(dá)到更加滿意的規(guī)范化水平。另外，在電子商業(yè)的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。前臺的網(wǎng)上交易平臺是以客戶為中心的，是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺運(yùn)行與經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)成功開展網(wǎng)上交易所必需的，它直接影響著企業(yè)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作是否能夠成功地達(dá)成。一個完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個企業(yè)的整體能力，其最終將會影響到消費(fèi)者的選擇、運(yùn)營的效率和最后的利潤。

3.2.3同家科技面臨的機(jī)會

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)會。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會的需要，而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時空的局限，使人們有了更多的時間來進(jìn)行購物。只要網(wǎng)絡(luò)還在，人們的消費(fèi)就會持續(xù)下去。

2、在社會中的機(jī)會，社會在不斷的發(fā)展之中，國家要富強(qiáng)，不能落后于世界的步伐，那電子商務(wù)的發(fā)展就是一種必然趨勢。在當(dāng)今社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代，消費(fèi)者可以通過電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費(fèi)。

3、在政治發(fā)展中的機(jī)會，從2000年10月黨的十五屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)財稅信息化，加快電子商務(wù)的發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化。

3.2.4同家科技面臨的威脅

1、信譽(yù)

每個人都在問如何解決聲譽(yù)問題。為了更好地解決這一問題，國家還出臺了許多相關(guān)政策，并創(chuàng)建了一些政府行業(yè)，如商業(yè)icp備案、在線交易擔(dān)保中心、可信網(wǎng)站查詢等。

2、物流

隨著我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐步走向完善，物流行業(yè)迅速發(fā)展?？梢约?xì)數(shù)一下中國最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開始進(jìn)行自身的物流業(yè)，比如京東京東、當(dāng)當(dāng)?shù)漠?dāng)當(dāng)快遞等等，其實(shí)，從我國推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個理念的時候，就能看到，今后的發(fā)展方向，就是將“電視+網(wǎng)絡(luò)”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，但兩者并不能完全替代。要成為具有競爭性的新行業(yè)。

3、安全，促進(jìn)電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)必須是安全的。當(dāng)沒有任何密碼手段或密碼不夠強(qiáng)大時，黑客可以通過網(wǎng)絡(luò)、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設(shè)置攔截設(shè)備來攔截，從而獲得秘密情報。同時，對數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長度等進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合處理，還可以推斷出所需的信息，如銀行賬號、密碼和企業(yè)機(jī)密。沒有安全可靠的環(huán)境，電子商務(wù)就無法發(fā)展。

4同家科技運(yùn)營現(xiàn)狀存在的問題和相應(yīng)的對策

4.1現(xiàn)階段存在的問題

4.1.1取缺乏服務(wù)意識，不注重服務(wù)細(xì)節(jié)

同一家科技公司的管理理念和組織結(jié)構(gòu)不合適，對服務(wù)在電子商務(wù)中的重要性認(rèn)識不足。在網(wǎng)上服務(wù)中，服務(wù)意識缺失，產(chǎn)品中的問題實(shí)際上沒有給客戶一個好的回復(fù)。

4.1.2人才匱乏，流動幅度大

最近這幾月來，從面試到正式入職的概率太低，面試結(jié)束后，很少有人能真正留下來為公司的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。歸根結(jié)底，行業(yè)競爭仍然是人才競爭。

4.1.3相應(yīng)的政策法規(guī)不夠健全

電子商務(wù)是一個綜合性的系統(tǒng)工程，牽扯到參與的各方，也包括工商、海關(guān)、保險、稅務(wù)、銀行等不同的地區(qū)和國家。在規(guī)章方面，為防止無謂的煩惱，必須更加清楚地遵循規(guī)章。

4.1.4還沒形成科學(xué)的電子商務(wù)觀

主要體現(xiàn)在公司沒有真正認(rèn)識到b2b電子商務(wù)的意義，對電子商務(wù)的作用還不是很清楚，或者理解過于簡單。這導(dǎo)致缺乏企業(yè)電子商務(wù)的規(guī)劃。一個公司更是需要長期的規(guī)劃才能經(jīng)營下去。

4.2相應(yīng)的對策

4.2.1客戶滿意度提升

1、當(dāng)你還是一個什么都做不了的新手時，你可以用微笑和溫柔的聲音打動別人。

2、客服他們在網(wǎng)上接待的客戶的時候就得保持著十分的熱情。

3、無論客戶問什么問題，你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當(dāng)，不要強(qiáng)硬，因?yàn)轭櫩椭荒軓拇朕o中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。

4、聊天時，不要把自己放在一個特別低的位置，因?yàn)槟闶且粋€客戶服務(wù)。與顧客建立平等的態(tài)度，然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣，客戶才會覺得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣，你就能贏得客戶的信任。

4.2.2改進(jìn)問題，保留電商人才

2、建議與部分電商配套機(jī)構(gòu)合作，尋求人才輸送的人才招聘模式。

3、可以使用激勵政策，目前，大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對于有利可圖的團(tuán)隊(duì)和個人，給予多少百分比的利潤作為獎勵。

4.2.3完善健全相應(yīng)的政策法規(guī)

在電子支付安全，隱私保護(hù)，電子簽名，商業(yè)合同認(rèn)證，糾紛調(diào)解，網(wǎng)上防偽等方面，均能提供相應(yīng)的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標(biāo)。為此，亟待健全有關(guān)的法律、法規(guī)及稅務(wù)制度。

4.2.4形成科學(xué)的電子商務(wù)觀

電子商務(wù)是以資訊網(wǎng)路技術(shù)為基礎(chǔ)，以貨物交易為核心的商業(yè)行為；還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進(jìn)行電子商務(wù)的業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化；在網(wǎng)上開展的一切業(yè)務(wù)都是以它為基礎(chǔ)的。

調(diào)研總結(jié)

在佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“消費(fèi)升級”的新時期后，全市的網(wǎng)上交易市場持續(xù)催生了新的消費(fèi)需要，掀起了一波新的投資熱，為新的勞動力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展，而其在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動工業(yè)化與信息化深度融合方面，網(wǎng)絡(luò)交易具有無可取代的優(yōu)勢。特別是在佛山這樣一個傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市，面臨著資源成本高，進(jìn)出口貿(mào)易增速下降，經(jīng)濟(jì)增長乏力的關(guān)鍵時刻，我們要進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新，將網(wǎng)上貿(mào)易應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅可以激發(fā)廣大的市場主體的熱情，還可以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，推動佛山經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務(wù)在農(nóng)村市場的快速發(fā)展以及農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用，使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡(luò)營銷的行列之中，使得企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷人員數(shù)量快速增加。另外，伴隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的快速發(fā)展，新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡(luò)模特，店鋪裝修，淘寶文案，電商主播，買手，試探等。這種新的職業(yè)越來越多地與常規(guī)的工作方式相結(jié)合。調(diào)查顯示，現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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現(xiàn)狀調(diào)研報告

教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

信息化現(xiàn)狀調(diào)研報告

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四

全國農(nóng)村教育工作會議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，對制約我國農(nóng)村教育工作發(fā)展的一系列問題，作出相關(guān)重要決定，進(jìn)一步明確了農(nóng)村教育作為作為教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位，對深化農(nóng)村教育改革，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，也促使我們對當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀作出認(rèn)真的思考，努力研究農(nóng)村教育改革與發(fā)展面臨的新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新方法，探索農(nóng)村教育改革發(fā)展的新路子，盡快提高農(nóng)村人口素質(zhì)。調(diào)研堅持的原則是實(shí)事求是的原則、理論聯(lián)系實(shí)際的原則、統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出的原則。

這次調(diào)研的內(nèi)容是在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是農(nóng)村中小學(xué)的校舍、設(shè)施等基本情況；經(jīng)費(fèi)來源及支出情況；中小學(xué)教職工狀況。調(diào)研采用點(diǎn)面結(jié)合、自下而上的方法，按辦學(xué)條件選取有代表性的中學(xué)、***小學(xué)、**小學(xué)三處，先由被調(diào)查學(xué)校按照調(diào)研內(nèi)容填好表、寫出調(diào)研報告，再由鄉(xiāng)教辦進(jìn)行復(fù)調(diào)，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，對本鄉(xiāng)中小學(xué)教育作出客觀公評價，提出合理化的建議。

***鄉(xiāng)地處縣城南部，是典型的農(nóng)村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積***平方千米，人口*萬，交通不便利，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)*處，其中初中*處，小學(xué)*處，在校生****人，其中中學(xué)****人，小學(xué)***人，教師***人，實(shí)現(xiàn)“兩基”后，我們立足本鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展教育，，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐，努力改善辦學(xué)條件，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育有了較大程度的發(fā)展。

1、校舍、設(shè)施等基本情況，（1）校舍情況。全鄉(xiāng)現(xiàn)有校舍***間，學(xué)校布局調(diào)整后，大多數(shù)學(xué)校是**年校舍改造和**年兩基驗(yàn)收是建設(shè)的，校舍狀況良好，無危房存在，需修繕的有*間，其中辦公室**間，上課教室***間，功能教室**間，其它用房***間，從校舍來看，除了**小學(xué)為聯(lián)辦小學(xué)由原來的*處合為1處，校舍不足需新建；**小學(xué)屬薄弱學(xué)校需改擴(kuò)建外，其他基本能維持現(xiàn)狀，但功能教室明顯不足，除了中學(xué)、***小學(xué)、**小學(xué)有部分功能教室外，其余學(xué)校空白，需新建校舍**間，配備功能教室**間，投資大約15萬元。（2）設(shè)施及儀器配備情況。投入明顯不足，教育設(shè)施比較落后，阻礙了我鄉(xiāng)教育的發(fā)展。學(xué)生課桌凳由于來源不一（70%為學(xué)生自帶、25%學(xué)校配備、5%聯(lián)誼單位贊助），造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有的比較破舊，難以再繼續(xù)使用；操場及設(shè)施，**處學(xué)校只有***處操場面積達(dá)標(biāo)，5處小學(xué)無必要的活動場地，體育設(shè)施、儀器更是缺額較大，中學(xué)、石家河小學(xué)有部分體育器材能保證正常教學(xué)之需，其余學(xué)校只有幾件，甚至沒有，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)尚需資金近20萬元。教學(xué)儀器方面，儀器件數(shù)偏少，且分布不均，中學(xué)、***小學(xué)、**小學(xué)、***小學(xué)達(dá)標(biāo)學(xué)校儀器配備較全，占全鄉(xiāng)儀器總數(shù)的85%，其他學(xué)校只有部分教具箱，專用儀器較少；全鄉(xiāng)圖書不足5萬冊，中學(xué)、***小學(xué)、***小學(xué)屬市規(guī)范學(xué)校，圖書達(dá)標(biāo)，其余學(xué)校均不達(dá)標(biāo)，缺額1萬6千冊，所需資金10萬元。全鄉(xiāng)校舍、設(shè)施配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)尚需投資75萬元。

2、經(jīng)費(fèi)來源及支出情況。辦公經(jīng)費(fèi)不足是農(nóng)村中小學(xué)校的最大困難，經(jīng)費(fèi)來源單一，學(xué)校資金唯一來源就是雜費(fèi)，****年---****年全鄉(xiāng)共收取雜費(fèi)379124元，實(shí)行“一費(fèi)制”后收入更少，其他如上級撥付公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)單位投入、社會捐助、勤工儉學(xué)均為零。從支出情況看，出現(xiàn)了入不敷出，寅吃卯糧的現(xiàn)象，全鄉(xiāng)用于年房屋修繕、日常支出合計*****元，超支近1萬元，學(xué)生少的學(xué)校連日常開支都保證不了，只好勒緊腰帶過日子，該買的買不起，該辦的事辦不了，由于資金短缺致使正常的教學(xué)用具短缺，教學(xué)條件改善不了，學(xué)校發(fā)展停滯不前，也導(dǎo)致教師培訓(xùn)常常延遲或者干脆不去，教師整體水平難以提高，教學(xué)質(zhì)量不理想，辦學(xué)條件和經(jīng)費(fèi)短缺，最終導(dǎo)致學(xué)校升學(xué)率低，成為學(xué)生在義務(wù)教育階段輟學(xué)的原因之一。

3、教職工狀況。全鄉(xiāng)有中小學(xué)教師***人，其中，近幾年來盡管鄉(xiāng)教辦采取多種措施加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大程度的提高，但從全鄉(xiāng)情況看，仍存在發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)欠合理的現(xiàn)狀，（1）年齡結(jié)構(gòu)：近幾年來，由于黨委政府壓縮經(jīng)費(fèi)開支，接收大中專畢業(yè)生越來越少，加之部分畢業(yè)生不愿到山區(qū)工作，紛紛留城或跳槽，致使教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，老、中、青比例失調(diào)，特別是小學(xué)中老年教師更多，從全鄉(xiāng)看35歲以下教師67人，36---40歲28人，41---45歲40人，46---50歲65人，51歲以上教師21人，40---50歲年齡段教師占了近一半，教師高齡化致使觀念難以更新，接受慢新事物，教學(xué)手段比較落后，教育質(zhì)量不好提高。（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)本科學(xué)歷教師20人，占教師總數(shù)的9%，大專118人，占52%，中?；蚋咧?7人，占39%，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，基本達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)，但70%的教師是通過函授、“三溝通”取得相應(yīng)學(xué)歷，真正大中專畢業(yè)生較少，一定程度上影響了教師整體水平。（3）職稱結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)副高教師7人，中級（中一、小高）72人，助級112人，未定級31人。（4）能力結(jié)構(gòu)：鄉(xiāng)教辦根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，千方百計提高教師教育教學(xué)能力，全方位加強(qiáng)教師隊(duì)伍動態(tài)管理，深化干部人事制度改革，推行教師全員聘任制，建立競爭激勵機(jī)制，實(shí)行了培、管、樹、推的管理方法，管訓(xùn)結(jié)合，以訓(xùn)代管，廣泛開展了教師基本功訓(xùn)練和學(xué)科基本功訓(xùn)練，在資金短缺的情況下，積極鼓勵教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)，教師的整體素質(zhì)有了很大提高，近5年來全鄉(xiāng)參加縣以上培訓(xùn)500人次，培訓(xùn)面達(dá)97%；到縣外參觀學(xué)習(xí)300人次；在鎮(zhèn)外縣內(nèi)參加教研活動的人數(shù)400人次，教學(xué)成果比較顯著，據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，在縣級以上發(fā)表、交流論文200人次，縣級以上公開課、示范課110人次,其中國家級公開課5人次，省級2人次，市級3人次。

造成教師發(fā)展不平衡的原因是多方面的既有主觀因素，也有客觀因素。1、教師自身素質(zhì)的高低，認(rèn)識水平，職業(yè)觀念是主要的主觀因素之一，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些教師思想不解放，觀念不更新，敬業(yè)精神不強(qiáng)，教學(xué)手段老一套，平時又不注重加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)主義，教條主義嚴(yán)重；2、經(jīng)費(fèi)短缺，使學(xué)校沒有足夠的資金保證教師參加必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；3、拖欠教師工資挫傷了部分教師的工作積極性；4、個別領(lǐng)導(dǎo)干部不重視，扼殺了教師的學(xué)習(xí)機(jī)會；5、信息相對閉塞，資源共享獲取率低，許多學(xué)校缺乏相應(yīng)的現(xiàn)代化的教學(xué)手段，特別是現(xiàn)代信息教育和遠(yuǎn)程教育與城市學(xué)校有天壤之別。

分析現(xiàn)狀是為正確決策提供依據(jù)，同許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，我鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀留給我們的思考是沉重的。突出表現(xiàn)在：辦學(xué)條件差，教育投入少，設(shè)施不齊全；教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足且來源單一，隨著在校生人數(shù)的減少，“一費(fèi)制”的實(shí)施，經(jīng)費(fèi)的唯一來源-----雜費(fèi)也越來越少，難以維持正常的教學(xué)秩序；教師隊(duì)伍發(fā)展不平衡，素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)教育差別較大，造成了農(nóng)村教育整體水平的滑坡。從我鄉(xiāng)實(shí)際來看，全鄉(xiāng)9處學(xué)校，綜合辦學(xué)實(shí)力，辦學(xué)水平相對較高的有中學(xué)、***小學(xué)，其次是春蕾小學(xué)；能夠維持現(xiàn)狀的有**小學(xué)、***小學(xué)、***小學(xué)、***小學(xué)；其他學(xué)校校舍相對較差，生源少，投入少，師資弱。

幾點(diǎn)建議：農(nóng)村教育整體水平的下降成了擺在我們面前不得不引起我們高度重視的嚴(yán)肅的話題，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》又對我們新的明確的要求,把農(nóng)村教育問題提上重要的議事日程，辦好農(nóng)村教育，要一手抓發(fā)展，一手抓改革。1、要制定得力措施重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)改革，辦學(xué)體制改革。2、建立“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”綜合改革體系，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為教育發(fā)展提高物質(zhì)基礎(chǔ)；積極落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村教育，為經(jīng)濟(jì)振興提供人才保證。3、要認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制，增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，完善設(shè)施，改善辦學(xué)條件，增加對農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付，搞好政策傾斜。要確保農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，雜費(fèi)收入保證全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，上級要按標(biāo)準(zhǔn)撥付公用經(jīng)費(fèi)，要堅決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工作按時足額發(fā)放，否則，發(fā)展農(nóng)村教育就是一句空話。4、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理，提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。黨中央已明確提出教師專業(yè)化、教師教育本科化、教師職前教育和職后教育一體化和創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，適應(yīng)這種形勢，作為農(nóng)村中小學(xué)教師的管理培訓(xùn)工作任務(wù)更艱巨，要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，方法落后的現(xiàn)狀，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)差別大的情況，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師實(shí)際教育教學(xué)能力，要繼續(xù)深化人事制度改革，推行好教職工全員聘任制，增強(qiáng)教師的工作責(zé)任感、壓力感、危機(jī)感。5、加強(qiáng)學(xué)校自身建設(shè)，提高學(xué)校品位，加大農(nóng)村中小學(xué)校的的競爭力、吸引力和發(fā)展空間，積極創(chuàng)造條件縮小城鄉(xiāng)教育差別。

總之，要充分認(rèn)識農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性、全局性作用，充分認(rèn)識農(nóng)村義務(wù)教育在整個國民教育體系中舉足輕重的地位，發(fā)展農(nóng)村教育有利于提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，有利于縮小社會差別和實(shí)現(xiàn)社會公平，有助于積累國民經(jīng)濟(jì)增長的后勁。把農(nóng)村教育提高到一個新水平。

現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五

近期，我們對__區(qū)人才發(fā)展的總體情況進(jìn)行了調(diào)研，并對下階段進(jìn)一步作好人才工作進(jìn)行了思考。

一是重視各類人才培訓(xùn)。近年來，舉辦各類主體班、輪訓(xùn)班25期，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部4000余人次。為村、社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作人員等社會工作人才舉辦黨的政策和法治理論培訓(xùn)10期，培訓(xùn)900多人次。聘請高校教師，舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才350人次。邀請農(nóng)村科技特派員開展科技下鄉(xiāng)活動20余次，舉辦農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、畜禽疫病防治等技術(shù)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才及農(nóng)民2000多人次。

二是加強(qiáng)“一線”選人用人。近年來，共選派干部5批90人次到區(qū)屬民營企業(yè)掛職擔(dān)任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理）和科技特派員。選派干部200人次到急難險重一線崗位承擔(dān)征地拆遷、控違拆違、“三改四化”等中心工作任務(wù)，接受實(shí)踐鍛煉。拓展選人用人視野，加大了從村、社區(qū)書記選拔副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處副主任，以及面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道站辦所工作人員和四項(xiàng)目人員定向招錄公務(wù)員的力度。近幾年來，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部5人，公開考錄近30人。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 名家200名，其中白旭初、伍中正、戴希躋身“中國小小說50強(qiáng)”。加強(qiáng)萌芽型潛人才開發(fā)，推薦未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)336人次。推薦就業(yè)見習(xí)27人次，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼22.9萬元。扶持13名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持基金13萬元。

近年來，我區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但與“領(lǐng)跑新常德、建設(shè)新__”，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、高層次人才比例偏小。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，盡管我區(qū)黨政人才專業(yè)技術(shù)人才中，大專以上學(xué)歷者占比在90%以上，但其中多為大專和本科學(xué)歷，碩士研究生學(xué)歷者較少，在我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中沒有博士研究生，高學(xué)歷人才比例小。從職稱結(jié)構(gòu)看：技能人才中，高級技師不足20人，高技能人才占比不到1%，比例偏小。高級拔尖人才少，每年能選出享受政府特殊津貼的合適人選更是鳳毛麟角。

2、相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域人才急缺。__區(qū)定位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代化中心城區(qū)，實(shí)施“退二進(jìn)三”，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，急需一批金融、物流、現(xiàn)代城市管理、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)等方面的人才，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人才以及社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才。

3、人才的市場化流動不夠順暢。一是引進(jìn)人才的渠道不通暢。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 市管區(qū)的體制及區(qū)位，高精尖人才進(jìn)入市區(qū)工作，首先選擇到省市屬單位，難以流向__區(qū)。二是人才交流機(jī)制不健全。體制內(nèi)人才一般“一個蘿卜一個坑”，流動困難，鮮有人會主動離職另謀職業(yè)。

4、一定程度上存在人才流失。一是部分事業(yè)單位的聘請人員留不住。一些事業(yè)單位為了解決不能補(bǔ)充人才的問題，以合同形式聘請人員。這些人沒有編制，也還沒有真正實(shí)現(xiàn)同工同酬，工作多，待遇低，能力強(qiáng)的留不住，一旦有機(jī)會就去了待遇更好或有編制的單位；能力弱的勉強(qiáng)留住了，又難當(dāng)大任。二是在__區(qū)逐漸成長起來的優(yōu)秀人才，往往向往更高的發(fā)展平臺、更大的發(fā)展空間，趨向到更好單位或更發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

分析問題，主要有以下幾個原因。

一是經(jīng)濟(jì)總量不大。__區(qū)作為省內(nèi)首批全面建設(shè)小康社會一類區(qū)縣，發(fā)展水平在市內(nèi)領(lǐng)跑，但地處湘西北，與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量和區(qū)位優(yōu)勢不明顯。區(qū)內(nèi)企業(yè)都是一些中小型服務(wù)型企業(yè)，不僅數(shù)量少，而且產(chǎn)品比較單一，生產(chǎn)規(guī)模小，規(guī)模較大、科技含量較高、對人才的要求比較高的生產(chǎn)型企業(yè)較為缺乏，較難形成人才的批量集聚。

二是產(chǎn)品科技含量較低。工業(yè)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，科技含量不高，重復(fù)的生產(chǎn)線需要大量技術(shù)嫻熟的技術(shù)工人，產(chǎn)品研發(fā)和科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)缺乏。服務(wù)業(yè)餐飲住宿、休閑娛樂為主，附加值低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，尚難吸引高層次創(chuàng)新人才。

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三是區(qū)位的特殊性。__區(qū)是中心城區(qū)，進(jìn)入市區(qū)工作的高層次級人才、專家，主觀上首先選擇到較好的省屬、市屬單位，較少選擇__區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或中小企業(yè)。市直單位駐地多位于__區(qū)轄區(qū)，市屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的人才多為__戶籍或__區(qū)常住人口，這些人在人才統(tǒng)計中不能算入__區(qū)人才，但是計入了__區(qū)總?cè)丝跀?shù)，一定程度上影響了__區(qū)人才在總?cè)丝谥械恼急取?/p>

四是機(jī)構(gòu)編制和進(jìn)人渠道偏緊。全區(qū)機(jī)關(guān)核定行政編制和事業(yè)編制總數(shù)較其他縣區(qū)偏少。公務(wù)員招錄由省統(tǒng)一組織后，與一些可以將碩士以上高層次人才直接引進(jìn)到公務(wù)員隊(duì)伍的地區(qū)相比缺乏優(yōu)勢。事業(yè)單位進(jìn)人也是“凡進(jìn)必考”，高層次和緊缺急需人才難以通過政策性安置的方式引進(jìn)到事業(yè)單位，一定程度上阻礙了人才的引進(jìn)。

人才發(fā)展應(yīng)該健康有序，多向均衡，更多是基于尊重與自我實(shí)現(xiàn)的需求，而不是為了傳說中的灰色利益。要進(jìn)一步作好人才工作，必須健全人才工作機(jī)制，要站在協(xié)調(diào)維護(hù)社會各方利益的角度，不斷深化改革，打破體制壁壘，創(chuàng)造更加公平的環(huán)境。

一是進(jìn)一步建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅持黨管人才，繼續(xù)發(fā)揮人才工作牽頭抓總作用，健全人才工作聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)人才工作專項(xiàng)考核，落實(shí)相關(guān)職能部門工作責(zé)任。抓好已出臺人才政策的宣傳和落實(shí)，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 引才。通過公開招考、組團(tuán)招聘、申請外引等形式，加大招才引智力度。積極引進(jìn)各類高層次人才和急需專業(yè)技術(shù)人才，特別注重引進(jìn)一批具有全日制碩士學(xué)歷學(xué)位研究生，不斷擴(kuò)充我區(qū)人才總量，努力營造人才引得進(jìn)、留得下、用得上、干得好的良好環(huán)境。

三是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定和用好現(xiàn)有各類人才。統(tǒng)籌抓好以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)。及時更新完善各類人才信息庫，加強(qiáng)人才工作動態(tài)管理，繼續(xù)選派科技特派員，進(jìn)一步發(fā)揮行政決策咨詢專家?guī)斓膮⒅\助手作用。不斷擴(kuò)大基本社會保障的覆蓋范圍。不斷提高基本公共服務(wù)的均等化水平。

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