計劃是一種靈活性和適應性的工具，也是一種組織和管理的工具。那關于計劃格式是怎樣的呢？而個人計劃又該怎么寫呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇一

為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的學生是內官營鎮(zhèn)邊家灣村3隊xx。為了切實為xx同學解決實際學習困難，讓xx在學習上盡快取得更大的進步。我本人到xx家進行入戶調查，現(xiàn)結合xx家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

內官營鎮(zhèn)邊家灣村3隊xx家，共有5口人，耕地面積很少。其父在家務農，家庭主要經濟來源為其母親在建筑工地打工收入。哥哥在上初中。

1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，主要靠傳統(tǒng)農業(yè)種植，打零工維持生計;

3、兄弟倆上學花費較大，家里負債多。

近期幫扶計劃(20xx年)

1、疏導情緒，對該學生出現(xiàn)的問題要做深入的調查研究，幫助他正確的面對，積極地投入到學習和生活中去。

2、講解一些正確的學習方法，送去一些所需的學習資料。

3、在本學期幫助提高語文成績，在期中、期末考試中爭取能考及格。

4、幫助指導如何更近一步提高他的各科學習成績。

長期發(fā)展規(guī)劃(至小學畢業(yè))

1、樹立正確的人生觀，價值觀。

2、通過法律知識講解、科普知識講解和健康文明知識講解等活動，不斷增強該生的法律意識和文明意識，提高該生知識水平和做人原則，促進該生健康生活和文明生活。

3、通過這次行動，努力使改生學習困難問題得到有效解決，并順利完成學業(yè);更加堅定其理想信念，逐步養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提高學習成績，真正達到 “有學上” 不失學， “上好學” 不輟學。

4、共創(chuàng)和諧促發(fā)展。通過幫扶實踐活動，使我們的家校、師生聯(lián)系更加密切，交流更加通暢，社會、群眾對我校的教育工作更加了解、更加支持，一些矛盾糾紛也會有效化解，和諧穩(wěn)定的基礎將進一步夯實，必將推動我校及我班教育教學工作邁上一個新的臺階。

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇二

省委決定，從今年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性戰(zhàn)略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項固本強基、促進發(fā)展、造福群眾的務實之策。為了深入貫徹落實中共甘肅省委《關于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》精神，進一步加強新形勢下的群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，我們對xx縣xx鎮(zhèn)xx村三戶幫扶對象的家庭現(xiàn)狀，經濟收入，和產業(yè)結構等基本情況進行全面了解和深入調查，根據幫扶對象的基本情況，制定出本幫扶計劃。

幫扶對象： 一.家庭基本情況：

，現(xiàn)年66歲，全家九口人。常年患病，妻子在家務農，其子及兒媳外出打工，兩個孫子正讀高中，家中因為缺乏經濟來源，無力支付昂貴的醫(yī)療費用和學費，現(xiàn)處于貧困狀況。

幫扶計劃：

按照市、縣產業(yè)結構調整的有關要求，幫其掌握新的果樹和其他經濟作物的栽培技術，使其增加經濟收入，緩解貧困現(xiàn)狀。鼓勵夫婦學習果樹栽植及果園管理相關技術知識，給其提供一些致富信息，使他們有發(fā)家致富的信心和決心。宣傳農村“一池三改”補助政策。宣傳農機具購置補貼申請辦理程序及其他相關事宜。給其子聯(lián)系技能培訓，幫助他們掌握新知識新技能。

二.家庭基本情況：

，現(xiàn)年55歲，全家五口人。在家務農，妻子失聰，其子及均讀高中，家中人多地少，缺乏勞動力。不能解決貧困現(xiàn)狀。

幫扶計劃：

宣傳糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼的申批程序，補貼物種、標準等政策。宣傳20xx年1號文件中，關于扶持、鼓勵、引導農民群眾投身農業(yè)經濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。積極引導參與鎮(zhèn)重點項目，增加收入。宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。積極與民政辦銜接，按時上交大病救助所需各種表格及證件復印件。贈送有關農村農業(yè)以、科技致富方面的圖書資料。

三.家庭基本情況：

，現(xiàn)年63歲，全家三口人.及其妻均常年患病，其子在家務農，家中缺少勞動力。無力承受沉重的醫(yī)療負擔。現(xiàn)處于貧困狀況。

幫扶計劃：

宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。積極與民政辦銜接，按時上交大病救助所需各種表格及證件復印件。不定期與聯(lián)系戶交流，提供一次物質幫扶，為其家庭盡一份小小的心。贈送有關農村農業(yè)以、科技致富方面的圖書資料。從幫扶對象的實際出發(fā)，結合自身條件，按照一戶一方，循序漸進的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。

幫扶人：

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇三

自從作為精準扶貧幫扶人員到現(xiàn)在，心里也有一些感觸。

俗話說：“十年樹木，百年樹人”，作為一名教師，我們能給精準扶貧家庭帶去的最大資助也就是“教育扶貧”，而國家的“教育扶貧”本就是指能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭?！胺鲐毾确鲋恰睕Q定了教育扶貧的基礎性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。所以說“教育扶貧”其實也是我們能帶給精準扶貧戶最有效、最直接的精準扶貧了。

我?guī)头龅氖前嗬锏囊粚﹄p胞胎兄妹，兩位孩子的父親在他們很小的時候就出意外去世了，還有一位在中學上學的姐姐，年邁的爺爺奶奶因獨子去世打擊很大，種地精力大不如前，所以在家里欠著巨額外債的情況下，他們的母親不得不出來打工來維持家庭的開支。也就是因為如此，母親的忙碌造成了他們在爺爺奶奶的溺愛中長大，孩子的學習成績不理想，尤其是男孩成績非常差。

為了幫助兩位孩子，我多次與其母親進行的交談，家訪時發(fā)現(xiàn)這一家六口人住在較為擁擠且破舊的房子里，我給孩子送了一些書籍與文具，也更為具體的了解了這個家庭的難處，也讓我更加下定決心必須要將兩位孩子的成績抓起來，才能為這個家庭帶去他們最需要的一份幫助。

后來，我就每天都要找兩位孩子談心，了解他們學習與生活上的困難，時不時進行知識上的考查，并及時給他們講解沒有學懂的內容。在這個過程中我們雙方都在收獲，兩個孩子的母親經常給我打電話或者發(fā)微信說孩子學習的積極性有所提高了，性格也變得開朗多了??我從內心感受到我給這個家庭帶去的一份可能是微不足道的快樂給予的幸福感。

我認為，在做扶貧工作時，做好物質上扶貧固然很重要，但更重要的是要做好思想扶貧，生活困難的人在壓力面前總是處在低谷階段，他們相當一部分人認為，自己命中注定要窮，再怎么努力也沒用。有了這種思想，他們失去了自立自強的精髓，缺少雄心壯志和苦干創(chuàng)業(yè)精神。

我個人覺得要想幫助他們，首先應該讓他們從思想上站立起來，鼓足他們克服困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣。然后他們才能找準前進的方向，才能改變家庭，改變命運。

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇四

為了認真貫徹黨的十八大、十三屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現(xiàn)，根據縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶馬維順的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進、務求實效的'原則，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎;善謀富民之策，不斷更新扶貧幫困方式;多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發(fā)揮積極作用。

1、幫扶對象

靖遠縣興隆鄉(xiāng)營坪村朱灣社人。

2、家庭成員

3、家庭基本情況：馬維順，男，家有4口人，家庭人均純收入1300元，耕地面積2.5畝，勞動力2人，住房面積為90平米，磚木結構，無其他收入來源。飲用窖水，無勞務輸出。電視、 電話、用電正常。家庭特殊困難是缺少資金和技術，無違反計劃生育，無參加農民專業(yè)合作經濟組織，參加新型合作醫(yī)療4人，養(yǎng)老保險2人 。

1、政策幫扶。為其在勞務、就醫(yī)、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。

3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節(jié)等關鍵節(jié)點對其進行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。

1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

2、加強與勞務辦、科技局溝通聯(lián)系，適時為其提供勞務信息及科技咨詢服務。

3、協(xié)調相關部門，為其治病提供力所能及的幫助。

4、根據其發(fā)展意愿，為其提供一些建設性的致富意見和建議。

5、鑒于其種植林果業(yè)品種較多、面積大、交通不利等因素，幫助形成種植、包裝、運輸、銷售一條龍服務。

6、充分利用工作之余，積極參與其生產勞動，幫助其解決農忙時節(jié)勞力不足的問題。

到20xx年，其家庭人均純收入達4000元以上，人均住房面積30平方米以上，居住環(huán)境及生產生活條件大為改善，家庭幸福指數為8以上。

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇五

為落實好“幫扶學困生、貧困生實施方案”的相關要求，實現(xiàn)活動目標。我校教師積極參加“師愛進萬家”活動，全面摸清學生學習、生活等方面實際情況，為了加強對學困生、貧困生幫扶，學校特制定幫扶學困生、貧困生、實施方案。

一、指導思想：

為落實素質教育是面向全體學生的方針，落實好“幫扶學困生、貧困生實施方案”的相關要求，加強對學困生、貧困生幫扶，讓每一個學生都能健康快樂的成長。

二、工作目標：

1、對學困生的幫扶。通過“結對子幫扶”，共同協(xié)作，使學困生的在校期間守紀律，講文明，學習成績經過努力有所提高，并逐步使學生揚起自信的風帆，不斷前進。從而確保校園的安定穩(wěn)定。根據學校規(guī)定每位班主任教師完成兩位學困生轉化工作。

2、對貧困生的幫扶。

通過師生結對子幫扶，從思想上關心愛護學生，經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。從生活上資助學生，滿足學生的最低生活需要，幫助學生渡過難關。從學習上幫助他們學好功課，幫助他們掌握學習方法，使他們學會學習。

三、具體措施

（一）對學困生的幫扶措施

1、確定學困生，研究分析每一個學困生形成的原因，為進一步制定個性化的改進方案提供基礎。

2、教師“結對子幫扶”，學校教育和家庭教育同步進行。

3、學生結對子幫扶。各班組織學習小組，兩位優(yōu)秀學生負責幫扶一名學困生。

4、根據不同的學困生制定不同的幫扶措施。建議從以下三方面入手：一是通過思想交流，觸動其內心世界，樹立起成長進步的自信心；二是針對不同的產生原因進行有針對性的輔導，特別是從細微的行為習慣、文明禮儀引導起，以求逐步改進；三是制定相應的階段目標，由低到高漸進式監(jiān)督完成。

及時了解學生的班級表現(xiàn)和學習情況，檢查目標完成的情況，發(fā)現(xiàn)點滴進步就要及時表揚；

（2）教師每周與家長交流一次家校表現(xiàn)情況；

（3）學習小組每天幫學生檢查作業(yè)、與其共同完成一些開放性作業(yè)，及時交流學習感受，6、學生與老師和家長共同制定學生的個性成長檔案，及時調整前進步伐。

7、每學期召開兩次關于學困生提高的工作經驗交流會議，客觀分析幫扶情況，表揚、獎勵改進明顯的學困生；并認真做好記錄，包括工作當中的經驗與教訓，提供今后工作的借鑒與改進。

（二）對貧困生的幫扶措施：

1、建立貧困生檔案

2、教師結對子幫扶。在充分了解學生家庭情況的前提下，確保每位老師選擇一名對象進行幫扶，經常走訪學生，了解學生生活狀況。關心學生學習。此項工作中途不間斷，并力爭使幫扶對象品學兼優(yōu)，成為對社會的有用之才。

3、師生齊動員，廣泛宣傳，積極發(fā)動，讓人人獻出一點愛。發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，從“少點吃喝穿，省下零花錢”入手，實施愛心捐助、幫扶貧困學生。在學校范圍內營造良好氛圍，使廣大師生從情感上貼近缺少完整家庭關愛的學生生活貧困的學生，學習上關心他們，生活上幫助他們，經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上動力，使他們保持積極向上的健康心理。

體育學院 2017年3月3日

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇六

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號)、《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(湘辦發(fā)[20xx]8號)、《湖南省農村扶貧開發(fā)實施綱要(20xx—20xx年)》，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，轉變扶貧開發(fā)方式，提高扶貧開發(fā)精準度，有效整合各方資源，形成扶貧攻堅合力，全力推進全市扶貧攻堅，加快全面小康社會建設步伐，特制定《xx市實施精準扶貧五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》。

一、基本情況

全市共有5個扶貧開發(fā)工作重點縣，分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣，其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，寧遠、雙牌、江永為省扶貧開發(fā)工作重點縣。這五個扶貧開發(fā)工作重點縣屬于全面小康社會建設中的三類縣。目前，國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣，中南大學、省高院對口扶貧江華縣，省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣，省林業(yè)廳對口扶貧雙牌縣，省食品藥品監(jiān)督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其余6個縣區(qū)和金洞、回龍圩兩個管理區(qū)以及xx市經濟技術開發(fā)區(qū)是扶貧開發(fā)工作面上扶持縣、區(qū)(管理區(qū))?！啊逼陂g，省扶貧辦批復我市扶貧開發(fā)工作重點村441個，其中國定貧困村84個，全部在五個國家或省扶貧開發(fā)工作重點縣;省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個;市定貧困村59個，全部在面上縣區(qū)。20xx年6月，省委、省政府啟動少數民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困工作，省扶貧辦、省財政廳批復我市高寒山區(qū)村57個，其中江華50個、江永7個。根據省扶貧辦測算到我市的貧困人口，20xx年底，我市共有農村貧困人口688909人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%，貧困發(fā)生率為14.8%。其中，五個扶貧開發(fā)工作重點縣共380377人，占全市貧困人口總數的55.21%，其它面上縣區(qū)308532人，占44.79%。

當前，全市貧困人口主要集中在南嶺山區(qū)，即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等8縣和金洞、回龍圩2個管理區(qū)。這8縣2區(qū)總人口403.26萬人，總面積17188平方公里，占全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人，占全市貧困人口總數的76.89%。南嶺山區(qū)區(qū)域內的貧困人口大多居住在少數民族聚居區(qū)、高寒山區(qū)、巖石裸露區(qū)、水淹移民區(qū)、旱澇災害多發(fā)區(qū)，自然條件惡劣，水、電、路、訊等基礎設施脆弱，返貧現(xiàn)象突出，全面小康社會建設實現(xiàn)程度低。教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務滯后，群眾就醫(yī)難、就學難、住房難等問題普遍存在。這一區(qū)域是全市少數民族集中分布區(qū)和革命老區(qū)，貧困與民族發(fā)展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是全市建設全面小康社會的重點和難點。

二、指導思想與基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“扶貧到村，規(guī)劃到戶，整合資源，合力攻堅”的基本要求，以扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)全面小康作為首要任務，堅持政府主導、部門主幫、群眾主體、全社會廣泛參與的扶貧模式，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，進一步增強扶貧對象自我發(fā)展能力，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。

(二)基本原則

1.政府主導，分級負責。市、縣區(qū)(管理區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對本行政區(qū)域內扶貧攻堅負總責，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區(qū)扶貧開發(fā)實施規(guī)劃和年度計劃，把扶貧工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，實行目標管理責任制、綜合考核評價制和責任追究制，組織實施好扶貧開發(fā)各項工作。

2.以人為本，改善民生。以安居、樂業(yè)、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難，保障好農村貧困群眾的基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，逐步改善生存條件。

3.部門協(xié)作，合力攻堅。按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]08號文件的要求，各相關部門結合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，努力構建大扶貧工作格局，形成扶貧開發(fā)合力。

4.創(chuàng)新思路，精準扶貧。將貧困人口作為主要對象，摸清底數，精準識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一(檔案)庫”的要求，，建檔立卡，實行動態(tài)管理，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規(guī)劃、落實幫扶責任，構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。

5.落實責任，強化保障。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制，制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。嚴格按照中辦發(fā)[20xx]25號、湘辦發(fā)[20xx]8號文件要求，以改革貧困縣考核機制為突破口，逐步建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創(chuàng)新社會參與機制，以新的機制保障扶貧開發(fā)工作各方力量和資金投入，引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點集中在扶貧開發(fā)上。

6.注重實效，遏制返貧。深入實施產業(yè)扶貧，扶持發(fā)展增收產業(yè)，建立持續(xù)穩(wěn)定的貧困農民增收機制。改善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，竭力防止出現(xiàn)“脫貧快、返貧也快”的現(xiàn)象。

三、基本思路、總體目標與范圍步驟

(一)基本思路

以貫徹落實中辦發(fā)[20xx]25號)、湘辦發(fā)[20xx]8號文件為契機，全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”的戰(zhàn)略思想和各項政策措施，圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高于、一個接近、一個扭轉”的總體目標，以五個扶貧開發(fā)重點縣和全市441個貧困村、57個高寒山區(qū)村(其中8個是國定貧困村、11個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點扶持區(qū)域，以“市縣領導聯(lián)村指導、市縣(直)單位聯(lián)村幫扶、工商企業(yè)聯(lián)村援助、機關企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式，堅持貧困人口識別到人、脫貧規(guī)劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責任落實到人，力爭全市扶貧開發(fā)工作 “一年打基礎，三年見成效，五年大突破”。

(二)總體目標

通過解決貧困地區(qū)突出困難和問題，實現(xiàn)貧困人口生產生活條件大改善，公共服務保障大提升，特色優(yōu)勢產業(yè)大發(fā)展，農民收入穩(wěn)定增加，貧困程度明顯緩解。到20xx年末，全市69萬扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房;貧困村農民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達到20%以上;全市貧困發(fā)生率由20xx年的14.8%降至3%以內，五個扶貧開發(fā)工作重點縣貧困發(fā)生率下降至4%以內;基本公共服務領域主要指標達到全市平均水平，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。

(三)實施范圍與步驟

1. 實施范圍：本五年規(guī)劃實施范圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區(qū)村以及深度貧困村和貧困人口。其中產業(yè)開發(fā)扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進與基礎設施建設重點為84個國定貧困村、57個高寒山區(qū)村、298個省定貧困村和59個市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人。

2.實施步驟：xx市實施精準扶貧五年規(guī)劃時間跨度從20xx年1月至20xx年12月。20xx年完成總任務量20%以上，20xx-20xx年完成總任務量60%以上，20xx-20xx年完成剩余全部任務，鼓勵有條件地區(qū)率先完成任務。

準備階段：20xx年1月-10月，主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統(tǒng)。20xx年度：重點完成貧困較為嚴重的111個國定貧困村、高寒山區(qū)貧困村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：重點完成99個國定貧困村、高寒山區(qū)村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成90個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織三年計劃完成情況的考核驗收。

20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成剩余85個國定貧困村、省定貧困村的建設項目，五年共帶動65萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年末組織五年規(guī)劃實施驗收。

四、工作任務與職責

根據中央和省、市黨委政府戰(zhàn)略部署，結合我市貧困現(xiàn)狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶，因地制宜，分類指導，注重實效，針對群眾迫切需要解決的問題，綜合考慮區(qū)域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素，整合力量，明確任務與職責，組織實施十一項到戶到人工作。

(一)對象識別到人。

對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底，按照“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠煛⒕珳首R別、動態(tài)管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時間內達到脫貧目標，并實行動態(tài)管理，為開展直接幫扶提供依據，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區(qū)政府。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責參與，下同)

1、精準識別，建檔立卡。根據省確定到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模，嚴格扶貧對象標準，規(guī)范識別程序，按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識別出來，造冊登記，錄入全國貧困農戶信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構建全市貧困人口精細化管理系統(tǒng)。

2、因戶施策，幫扶到人。依據貧困人口精細化管理系統(tǒng)，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發(fā)展計劃，因戶施策，分類指導，實行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項目。

(二)生活保障到戶。

著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題，完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現(xiàn)應保盡保;建立臨時救助制度，對因病因災致貧或返貧對象實施特殊救助，有效解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。

1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作為確定農村低保對象的必備條件之一，對其中符合低保條件的對象依程序納入農村低保范圍，以維持其基本生存。( 民政局、扶貧辦)

2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫(yī)療救助制度，對患病的農村低保、特困供養(yǎng)人員及時予以醫(yī)療救助。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因導致基本生活暫時性困難的家庭，給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農村殘疾人口的居住、托養(yǎng)等困難，不斷提高農村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農村合作醫(yī)療。(民政局、衛(wèi)生局)

(三)就學保障到人。

按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，同時圍繞集中辦學和規(guī)模辦學的思路，改善義務教育辦學條件，保證貧困山區(qū)適齡兒童有學上、能上學、就近上學。到20xx年末，基本實現(xiàn)農村義務教育布局合理，各級各類教育均衡發(fā)展。貧困地區(qū)基本普及學前教育，義務教育階段入學率達到100%，高中階段教育入學率達到75%。職業(yè)教育體系基本完善，教育培訓就業(yè)銜接緊密?；窘∪щy學生資助體系，確保沒有一名義務教育階段學生因家庭貧困而失學。促進教育資源向貧困農村傾斜，開展名校長、名教師培育和名校托管貧困地區(qū)中小學、名師下鄉(xiāng)支教活動，基礎教育辦學質量有較大提升。(教育局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦、人社局)

1、改善農村辦學條件。有計劃、分步驟地對現(xiàn)有1340個村小(教學點)的辦學條件進行改善。20xx年改善現(xiàn)有10%的村小(教學點)辦學條件,20xx年改善現(xiàn)有20%的村小(教學點)辦學條件, 20xx年改善現(xiàn)有50%的村小(教學點)辦學條件，20xx年改善現(xiàn)有70%的村小(教學點)辦學條件，20xx年全面改善村小(教學點)辦學條件。加快農村公辦幼兒園建設，支持人口較多的建制村建設村級幼兒園，20xx年末，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園。

2、實施貧困學生就學補助。政府出資，按一定比例對貧困家庭學生就讀高中給予補助，就讀中、高等職業(yè)學校的，在國家給予補助的基礎上，按規(guī)定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學校的給予助學獎勵。

(四)就醫(yī)保障到人。

加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，改善貧困農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生，每個行政村有衛(wèi)生室、有合格醫(yī)生，貧困人口新農合參保率達到100%。

1、鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定新型農村合作醫(yī)療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，調整和完善統(tǒng)籌補償方案，擴大受益面，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實惠。到20xx年末，通過精準識別出來的全市貧困人口新型農村合作醫(yī)療參合率達到100%，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上。(衛(wèi)生局)

2、健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設，將危房多、條件差、不達村的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構作為優(yōu)先扶持的建設重點，實施貧困村衛(wèi)生室改擴建計劃，全面推進縣級公立醫(yī)院改革，建立縣級醫(yī)院與基層機構分工協(xié)作機制。推進全科醫(yī)生制度建設，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，有計劃地引進、培訓鄉(xiāng)村合格醫(yī)生，鼓勵市、縣醫(yī)務人員到貧困村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動。積極實施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目，加強重大疾病、傳染性疾病和地方病的防治，重點突出解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區(qū)婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，結合農村污染源治理，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高貧困群眾健康素養(yǎng)水平。到20xx年末，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡基本健全，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所衛(wèi)生院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的全科醫(yī)生;每個行政村建有達村的村衛(wèi)生室。(衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局)

(五)就業(yè)培訓到人。

根據人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓，不斷開拓新的勞動力轉移就業(yè)渠道，引導貧困地區(qū)勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓資源，組織開展定期的技能培訓，增加貧困群眾就業(yè)能力，逐步解決貧困地區(qū)農民的轉移就業(yè)問題。到20xx年底，實現(xiàn)每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1-2門實用技術。

1、抓好農民實用技術培訓。20xx-20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期10萬人次，通過培訓，使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養(yǎng)殖實用技術，為貧困農民從事種養(yǎng)殖提供技術支撐。五年計劃開展創(chuàng)業(yè)培訓500期120xx人，爭取全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶均能享受創(chuàng)業(yè)培訓。(農業(yè)局、人社局、林業(yè)局、畜牧水產局、農機局、商務局、移民局)

2、開展勞動力轉移就業(yè)培訓。每年以尊重農民意愿和農民直接受益為前提，以市場運作為基礎，以轉移到非農產業(yè)就業(yè)為目標，有計劃地對農村富余勞動力開展培訓，以提高農民的素質和技能，加快農村勞動力轉移就業(yè)。到20xx年，累計引導性培訓10萬人次,職業(yè)技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。(人社局、商務局、移民局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產局、農機局)

3、實施“雨露計劃”培訓。幫助貧困戶“兩后生”到培訓學校參加職業(yè)技能學歷教育培訓，五年完成貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學15000人。(扶貧辦、教育局)

(六)住房保障到戶。

以“改善和解決農村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點，重點關注“住房最危險，經濟最困難”農戶，解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。

1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準識別出來的農村貧困人口，對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭，進行重點幫扶，優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點幫扶戶數不得少于當地農村危房改造總戶數的25%，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于40%。(住建局、發(fā)改委、財政局)

2、解決d級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領導小組，按照標準核準危房，完成轄區(qū)所有d級危房入戶調查工作，并張榜公示，分年度對d級危房貧困農戶住房進行全面改造，切實保障農戶住房安全。實施“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程，重點抓好整村推進村貧困農戶解決安居問題。通過精準識別納入貧困農戶信息管理系統(tǒng)中的貧困人口，居住房屋為d級危房的，依照程序審核公示后，中央、省、縣三級農村危房改造補助資金給予每戶4萬元補助，不足部分由扶貧、移民等部門依據各自政策另行予以補助，全部補助總額不得超過建房成本。各縣區(qū)住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關政策、資金和項目，切實解決好d級危房貧困農戶住房安全問題。(房產局、住建局、發(fā)改委、財政局、移民局、扶貧辦)

3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發(fā)改、移民、國土、農開資金，結合具體情況，合理選擇安置方式，探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷，確保其正常生產生活。(財政局、發(fā)改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)

(七)安全飲水到戶。

全力推進《飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實施，加大建設資金投入，按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量，詳細規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農村飲水安全工程建設，確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規(guī)劃，于20xx-20xx年解決。預算五年總投資14000萬元。著眼于從根本上解決貧困區(qū)農村飲水安全問題，結合各縣區(qū)實際，按照“”規(guī)劃中確定的100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標，確定全市供水布局及思路。堅持政府引導，多元投入，建管并重，讓貧困群眾喝上放心水。20xx年計劃投資3000萬元，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題。20xx-20xx年計劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、移民局)

(八)道路暢通到戶。

按照《xx市農村公路建設規(guī)劃》確定的目標任務，結合村鎮(zhèn)行政區(qū)調整和易地扶貧搬遷工作，加大對貧困地區(qū)農村公路建設支持力度。加強安全防護設施和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力。不斷完善路網結構，提高技術等級，保障群眾安全便捷出行。20xx年，提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農村客運班車通達率，基本解決貧困地區(qū)路不通、車難行等問題。到20xx年實現(xiàn)所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運班線通達率達到80%以上。(交通局、發(fā)改委、財政局、扶貧辦)

(九)產業(yè)扶持到戶。

以效益為核心，依托各地資源稟賦，通過龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和產業(yè)大戶帶動，積極扶持發(fā)展貧困地區(qū)增收產業(yè)。按照“財政扶貧資金70%用于產業(yè)開發(fā)，產業(yè)開發(fā)資金70%直接扶持到農戶”的總體要求，探索發(fā)展土地入股、委托幫扶等形式，健全企業(yè)與貧困農戶聯(lián)結機制，提高產業(yè)扶持效應，擴大覆蓋面。到20xx年，全市441個貧困村、57個高寒山區(qū)村均形成一定規(guī)模、具有特色的產業(yè)，實現(xiàn)貧困縣有龍頭企業(yè)、貧困村有增收產業(yè)、貧困戶有增收項目的格局，促進和帶動貧困村農民人均純收入增長速度高于全市平均水平。

1、大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以市場為導向，以資源為依托，突出效益和特色，按照建基地、扶龍頭、育品牌、聯(lián)農戶的思路和“公司(合作社)+基地+農戶”的經營模式，重點扶持發(fā)展優(yōu)質水果、烤煙、食用菌、蔬菜、藥材、茶葉、油茶、楠竹等特色產業(yè)，因地制宜，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展布局。加快現(xiàn)有產業(yè)基地的更新改造，整合資金，完善產業(yè)基地的農田水利、交通等基礎設施配套，改善生產設施條件。培育壯大農產品加工龍頭企業(yè)，支持市場潛力大、發(fā)展前景好、帶動能力強的特色農產品加工龍頭企業(yè)積極申報國家和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵、引導和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強與高校及科研院所開展技術合作，提高企業(yè)核心競爭力、輻射帶動能力。對國家和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先扶持。健全企業(yè)與貧困農戶利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制，加快農村土地確權的登記和有序流轉，在堅持依法自愿的前提下，引導貧困農戶在承包期內有償向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)轉讓土地使用權，或者以使用權入股參與農業(yè)產業(yè)化經營，促進農企共贏發(fā)展。加快農業(yè)產業(yè)化融資平臺建設，探索撬動金融業(yè)、保險業(yè)參與產業(yè)扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農產品參與商業(yè)保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風險保障程度。加強農產品品牌培育，篩選一批擁有自主知識產權的優(yōu)勢品牌作為重點培育對象，支持龍頭企業(yè)開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和國際質量控制體系認證，完善農產品質量安全檢驗檢測制度，確保農產品質量安全。創(chuàng)新農產品產銷模式，開拓產銷渠道，積極實施“農超對接”、“農餐對接”，支持龍頭企業(yè)積極發(fā)展冷鏈物流，加快實現(xiàn)生產與流通的高效銜接。(農業(yè)局、畜牧水產局、林業(yè)局、發(fā)改委、科技局、供銷聯(lián)社、農機局、扶貧辦)

2、積極探索發(fā)展貧困村特色旅游項目建設。充分挖掘舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源，積極引導有條件的貧困村依托當地生態(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產業(yè)。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項目的開發(fā)實施，五年共扶持50個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。(發(fā)改委、旅游局、文化局、環(huán)保局、農業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦)

(十)農村電力保障到戶。

全面實施農網改造升級項目，提高貧困村用電保障。20xx年實施281個村的農網改造升級項目，其中改造125個、完善156個;20xx年實施268個村的農網改造升級項目;到20xx年末，所有貧困村全部實施農網改造升級項目。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產生活用電得到保障。(電力公司、發(fā)改委、財政局、水利局)

(十一)文化信息保障到人。

加強貧困地區(qū)公共文化服務體系建設，積極推進公共文化設施、廣播電視戶戶通工程和數字信息建設。加快文化設施建設，到20xx年，基本建設以縣級圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設施網絡，到20xx年，實現(xiàn)行政村文化活動室和農家書屋全覆蓋。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設項目等多種形式，不斷補充文化站、文化活動室和農家書屋的圖書資料，解決農村藏書陳舊、新書數量少、群眾看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設施，積極開展群眾性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。統(tǒng)籌有線電視、直播衛(wèi)星、地面數字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標準互聯(lián)網，努力消除“數字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現(xiàn)通寬帶。(文廣新局、發(fā)改委、財政局、經信委、農業(yè)局、科技局、教育局、廣播電視臺)

五、組織保障措施

(一)加強組織領導。

一是落實黨政一把手負責制。各級黨政主要領導為五年扶貧規(guī)劃實施第一責任人，各縣區(qū)、管理區(qū)政府是五年規(guī)劃的責任主體。各縣區(qū)、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。

二是明確扶貧開發(fā)領導小組具體抓。充分發(fā)揮市、縣扶貧開發(fā)領導小組的領導和組織協(xié)調作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關重大問題，制定相關資金籌措和計劃安排方案，根據部門職責把扶貧開發(fā)任務分解到各成員單位，強化項目監(jiān)督檢查和工作考核。領導小組定期召開會議，調度規(guī)劃實施進度，研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議，總結部署和考核扶貧工作。

三是明確相關責任部門既是責任單位，更是落實單位。市縣扶貧開發(fā)領導小組是落實五年扶貧規(guī)劃的牽頭機構，市、縣扶貧部門為綜合協(xié)調部門。各部門要根據各自責任，統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)工作，明確分管領導，把五年扶貧規(guī)劃明確的任務和重點項目優(yōu)先安排，并加快實施。加強與縣區(qū)和相關部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。

(二)加大資金有效投入。

一是穩(wěn)定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發(fā)任務要求，市、縣兩級財政要積極調整支出結構，全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規(guī)定，優(yōu)先確保扶貧資金的投入，并逐年加大投入規(guī)模，切實加大專項扶貧資金投入。以20xx年財政安排的專項扶貧資金為基數，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經濟增長速度。

二是有效整合各類資金。投向農村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道，縣為單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區(qū)村及深度貧困村。各行業(yè)部門要積極爭取上級的對口項目資金，各部門年度資金要優(yōu)先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。加強資金整合，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用，并最大限度將行業(yè)和社會資金實現(xiàn)有效整合，發(fā)揮最大效益。

三是創(chuàng)新財稅、金融扶貧模式。認真落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要》關于財政增投和稅收減免措施，創(chuàng)新金融服務機制，加大對涉農金融機構的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務覆蓋率，加強涉農企業(yè)、貧困農戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準入，探索信用、聯(lián)保、擔保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發(fā);探索搭建政府主導下的扶貧融資平臺，發(fā)揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入為引導，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發(fā)融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融、企業(yè)、社會資金參與扶貧開發(fā)，構建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩(wěn)妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經費投入。各級財政要保障工作經費投入，確保規(guī)劃正常有序實施。按照省里要求，各縣區(qū)、管理區(qū)按照20xx年識別的貧困人口7-10元的補助標準保障扶貧工作經費落實到位。

(三)完善扶貧攻堅機制。

一是落實“三聯(lián)一包”機制，強化落實機關企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困，進一步落實幫扶到戶要求。市級領導、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村，機關企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設扶貧工作，健全干部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村，以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規(guī)劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，有一套考核獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。

二是建立精準扶貧機制。突出精準識別和分類指導，依據國家制定的扶貧對象識別辦法，對貧困群眾進行全面調查摸底，精確識別，建立貧困農戶信息管理系統(tǒng)平臺，實行“動態(tài)管理”。對有勞動能力的貧困人口，結合當地自然資源和特色產業(yè)優(yōu)勢，落實產業(yè)項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。

三是創(chuàng)新多元化投入機制。改進扶貧方法，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向政府補助、社會捐助、部門幫助和農民自助相結合的全社會多元化投入轉變。以政府為主導，把扶貧開發(fā)納入經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃;加大行業(yè)扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業(yè)”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發(fā);鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發(fā)推動、行業(yè)扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。

(四)嚴格考核獎懲制度。

一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細則》，大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標管理考核中的占比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考核內容。市、縣政府每年簽訂目標責任書、組織一次目標責任考核;各級黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領導小組辦公室對本級各單位各地區(qū)的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。

二是嚴格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐，改進貧困縣考核機制，由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考核辦法，對提前完成年度目標任務的縣區(qū)及黨政主要領導、分管領導和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務完成情況不好的部門和縣市區(qū)，給予通報批評，并對單位一把手進行誡勉談話，與任務目標差距較大地區(qū)和部門主要領導要進行批評問責。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵，并作為評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據。對在扶貧攻堅戰(zhàn)中做出突出貢獻的工作人員，在提拔使用時優(yōu)先考慮，對完不成任務的個人取消年度評優(yōu)資格，并不得交流、提拔重用。

(五)加強扶貧隊伍建設。

進一步抓好扶貧開發(fā)人才隊伍建設，努力打造一支素質高、作風正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發(fā)隊伍。加大扶貧干部的培訓力度，每年有計劃地組織選派扶貧干部學習研修、掛職鍛煉;明確縣區(qū)、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機構編制，三、四類扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配齊配強人員隊伍，改善工作條件。

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇七

一、家庭成員基本情況

龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)新興勝村村民，共有4口人，戶員情況：住房面積*平方米，耕地面積*畝，家庭簡單適用家用家具及生產用具基本齊全，勞力*人，家庭主要經濟來源為農業(yè)生產經濟收入，20xx年家庭總收入*元，人均純收入*元。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業(yè)科技和新生事物的能力較弱。

2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，缺少技術，主要靠傳統(tǒng)農業(yè)種植，打零工維持生計。

3、兒子和女兒上學花費較大，家里負債多。

三、幫扶計劃

1、贈送有關農村農業(yè)以及科技致富方面的圖書資料，拓寬致富渠道。

2、幫助指導提高種植、增產技能，確保方竹產業(yè)收成良好。

3、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

4、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇八

教 育 精 準 扶 貧 幫 扶 計 劃

幫扶教師 羅中文幫扶對象 陳平

教育精準扶貧幫扶計劃

一：在中國特色的社會主義全面進入小康社會的沖刺階段，為了全面完成全民進入小康的道路上，還有部分人民的生活處在貧困線之下，作為一名教師我們在教好書育好人的同時，我們還應該響應黨和政府的號召，為全面進入小康社會作出自己的貢獻和努力，全力投入到精準扶貧的隊伍中，想黨和政府之所想，急黨和政府之所急。

二：學生基本情況 ：該生一出生于2001年11月份現(xiàn)年16歲，現(xiàn)就讀于黔西縣鐵石中學七年級2班，在學校該生能遵守學校的各項要求，能團結同學，尊敬師長，但是由于學習習慣不太好和學習基礎差的因素，該生學習成績不太理想，尤其是英語和數學成績不太理想，該生居住于鐵石鄉(xiāng)安樂場村石營六組，其家中共4人，其中分別是陳平父母，陳平姐姐和陳平，因其父親多年來一直生病，影響了生產，同時也影響到了家庭收入，所以家庭經濟條件較為困難，主要以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主。

三：幫扶目標通過本階段的幫扶，預計要達到的目標，1改變該生不太端正的學習。

2通過物質層面和精神層面的幫扶，提振該生的自信心。3通過與班主任和科任教師的共種努力，使其學習成績有所提高。

四：幫扶措施（計劃每月對學生的幫扶內容）

9月進村入了解情況，完善相關信息，進行思想方面的輔導。10月份，進行思想品質學習態(tài)度方面的輔導。11月進村入戶，了解生活情況，進行慰問 12月英語知識的輔導。1月份，安全教育，物質慰問。

五：幫扶對象及類型陳平，家庭貧困

黔西縣鐵石中學 2017年

月

日

精準扶貧幫扶計劃書學生十篇九

為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年掛包幫精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉變干部作風，密切干群關系，帶著感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局20xx年度如下掛包幫精準扶貧工作計劃。

一、指導思想

堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委三大發(fā)展戰(zhàn)略、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展、縣委三區(qū)一城建設決策部署，扎實推進走基層、雙聯(lián)、十聯(lián)活動，以充分調動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。

二、村情社貌

村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農業(yè)合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務工40人左右。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產田土，主產玉米、薯類等農作物。20xx年，農作物總面積580畝，(其中經濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實現(xiàn)社會總產值74萬元，其中農業(yè)總產值30萬元，農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。

已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛(wèi)生站，上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數700頭(只)。

面臨的主要困難和問題：

1、產業(yè)發(fā)展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業(yè)或發(fā)展項目。

2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重制約了當地經濟的發(fā)展。

3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧幾率大。

三、幫扶內容

(一)新居建設。嚴格按照縣級要求，尊重農戶意愿，結合本村實際，融合巴山特色，協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處，爭取30戶農戶入住。

(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設，居住環(huán)境進一步提升。

(三)特色產業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設計建設產業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。

(四)公共服務建設。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)1+6功能。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。

(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農技人員現(xiàn)場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。

(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。

四、幫扶舉措

(一)切實加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照黨建帶扶貧、扶貧促黨建的要求，對照一好雙強標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。

(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。

(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現(xiàn)陽光作業(yè)。

(四)創(chuàng)新產業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產業(yè)助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農戶的發(fā)展模式，組織農戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。

(五)強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的掛包幫領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。

五、工作紀律

1.不干預村兩委正常工作，不插手和干預村工程建設。

2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。

3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯(lián)絡員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。