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納稅服務(wù)口號篇一

信息化給現(xiàn)代納稅服務(wù)帶來了革命性的變化，納稅服務(wù)信息化是推動納稅服務(wù)發(fā)展與變革的加速器。在新形勢下，推進信息化健康發(fā)展、優(yōu)化納稅服務(wù)，需要創(chuàng)新管理機制、理念和思路，即確立信息化納稅服務(wù)理念和管理機制，探索現(xiàn)代信息化納稅服務(wù)發(fā)展之路。在總結(jié)納稅服務(wù)信息化建設(shè)成效和不足的基礎(chǔ)上，研究探索現(xiàn)代信息化納稅服務(wù)體系的建立與健全，具有不可忽視的現(xiàn)實意義。研究納稅服務(wù)信息化與信息化納稅服務(wù)是值得關(guān)注的重要課題。

一、納稅服務(wù)信息化與信息化納稅服務(wù)的概念與關(guān)系

（一）納稅服務(wù)信息化、信息化納稅服務(wù)的內(nèi)涵

納稅服務(wù)信息化是指信息化在納稅服務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)稅收信息收集、存儲、傳輸和處理系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的服務(wù)管理技術(shù)創(chuàng)新過程。納稅服務(wù)信息化的實質(zhì)是一種管理思想的變革，是對管理服務(wù)理念的創(chuàng)新、對業(yè)務(wù)流程的再造、對管理團隊的重組，改變了傳統(tǒng)納稅服務(wù)模式、思維模式、工作方式，是納稅服務(wù)的一場革命。

信息化納稅服務(wù)，可理解為將現(xiàn)代信息、通訊技術(shù)手段廣泛應(yīng)用于納稅服務(wù)，通過征稅主體向納稅主體提供涵蓋稅收立法、稅收司法和稅收行政等在內(nèi)的服務(wù)，提高納稅服務(wù)績效，實現(xiàn)納稅服務(wù)工作現(xiàn)代化。從廣義上看，信息化納稅服務(wù)是指為方便納稅人辦稅而采用和形成的體現(xiàn)當(dāng)今時代科學(xué)技術(shù)成果的服務(wù)方式手段、管理機制和配套設(shè)施的總稱。具體來說，有以下幾層內(nèi)涵：第一，信息化納稅服務(wù)是信息社會發(fā)展的必然要求，是滿足納稅人需求、降低稅收成本、提高征管效率、實現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)的有效途徑，是稅務(wù)機關(guān)和納稅人的必然選擇。信息化納稅服務(wù)的特征，超越了時空限制，納稅服務(wù)從實體走向虛擬，由人工服務(wù)向信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，由“點對點”、“面對面”的服務(wù)向“點對多”、“多對多”網(wǎng)絡(luò)化高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，由“多點接觸式”服務(wù)向“單點接觸式”、“零接觸”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。信息化的快捷性、共享性、互動性、創(chuàng)造性，延伸了服務(wù)領(lǐng)域，拓寬了服務(wù)空間，拓展了服務(wù)層次與質(zhì)效，大大提高納稅服務(wù)的公正性、便利性、高效性、智能化、精細化、個性化程度，降低納稅人的稅法遵從成本和稅務(wù)管理成本，提高工作效率。

第二，信息化納稅服務(wù)是與現(xiàn)代信息經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以稅收管理理念創(chuàng)新與技術(shù)進步為基礎(chǔ)，將先進管理服務(wù)理念與現(xiàn)代信息技術(shù)融為一體的新型納稅服務(wù)機制。

第三，信息化納稅服務(wù)體系是一個統(tǒng)籌于整個納稅服務(wù)過程的綜合電子服務(wù)體系，包括稅收信息服務(wù)體系、程序服務(wù)體系、納稅人權(quán)益保護體系、納稅服務(wù)評價體系等。

第四，信息化納稅服務(wù)與傳統(tǒng)的納稅服務(wù)相比，最主要的區(qū)別在于服務(wù)管理理念的變化：即由傳統(tǒng)的人工經(jīng)驗型服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榛谛畔⒎?wù)和信息管稅的理念，納稅服務(wù)從人工分散服務(wù)向信息數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。

（二）納稅服務(wù)信息化與信息化納稅服務(wù)的關(guān)系

1、納稅服務(wù)信息化與信息化納稅服務(wù)概念不同。納稅服務(wù)信息化是納稅服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新過程，是以智能化工具相適應(yīng)的信息化生產(chǎn)力發(fā)展在納稅服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；信息化納稅服務(wù)，不是簡單的技術(shù)問題，是一場觀念上的革命與機制上的創(chuàng)新，更是一個管理問題，是建立在現(xiàn)代管理理念和信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型納稅服務(wù)機制。

2、納稅服務(wù)信息化與信息化納稅服務(wù)是一種相互促進、相互依存的關(guān)系。納稅服務(wù)信息化水平受制于稅收信息化建設(shè)的總體水平和整個社會信息化水平，信息化納稅服務(wù)與稅收信息化水平、信息的社會化水平呈現(xiàn)同步深化、同步拓展的態(tài)勢。納稅服務(wù)信息化的發(fā)展過程，也就是信息技術(shù)同納稅服務(wù)實踐聯(lián)系緊密，并始終貫穿納稅服務(wù)工作全過程。

3、信息化納稅服務(wù)是納稅服務(wù)信息化建設(shè)的必然結(jié)果，也是納稅服務(wù)信息化進一步發(fā)展的推動力。首先，納稅服務(wù)信息化已經(jīng)遠遠超出技術(shù)手段的范疇和含義。納稅服務(wù)信息化近十年的建設(shè)，發(fā)展迅猛，成效顯著、影響廣泛，對稅務(wù)部門的組織機構(gòu)、管理制度、運行機制、干部的思想意識和管理文化都產(chǎn)生了深刻的影響，提出了新的更高的要求。其次，納稅服務(wù)信息化是逐步發(fā)展的，從點到面、從低級到高級、從單一到豐富、從分散到統(tǒng)一，是一個持續(xù)改進的過程，目前納稅服務(wù)信息化建設(shè)剛剛起步，納稅服務(wù)信息化建設(shè)任重道遠。最后，納稅服務(wù)信息化發(fā)展到一定階段必然要求打破環(huán)節(jié)、層級、部門間的壁壘，充分實現(xiàn)資源共享，必須打破傳統(tǒng)管理模式，進行運行機制的變革，以適應(yīng)這一先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。所以，納稅服務(wù)信息化建設(shè)達到一定階段，必然走向“科技+管理”的現(xiàn)代信息化納稅服務(wù)發(fā)展之路。

總之，納稅服務(wù)信息化建設(shè)與構(gòu)建信息化納稅服務(wù)機制，目標(biāo)是一致的，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷拓展納稅服務(wù)的時空界限，進一步規(guī)范征納雙方的行為，逐步減少涉稅信息“不對稱”，提高信息處理效率，豐富征納雙方互動渠道，最大限度降低征納雙方稅收成本，提高稅收征納效率，提高納稅遵從度和社會滿意度，提升納稅服務(wù)水平，實現(xiàn)納稅服務(wù)的現(xiàn)代化、科學(xué)化。從納稅服務(wù)信息化到信息化納稅服務(wù)，實質(zhì)上就是現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代稅收管理服務(wù)理念、管理方式與優(yōu)化納稅服務(wù)有機結(jié)合的過程。

二、納稅服務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）納稅服務(wù)信息化建設(shè)的實踐探索

近年來，武漢市國稅局大力加強納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)，納稅服務(wù)信息化建設(shè)取得了明顯成效。

1、推進納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化

隨著金稅三期廣域網(wǎng)建設(shè)項目的全面實施，以省局-市局-區(qū)局-基層稅務(wù)分局四級網(wǎng)絡(luò)體系全面建成，形成了貫穿國稅系統(tǒng)上下的廣域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)、新版稽核協(xié)查系統(tǒng)、貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)、車輛購置稅系統(tǒng)等的省級集中，建設(shè)了辦稅服務(wù)廳視頻管理系統(tǒng)，推行了征管資料檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了納稅服務(wù)信息載體的電子化、傳輸手段的網(wǎng)絡(luò)化、信息處理的集中化，信息共享的最大化、遠程管理的動態(tài)化、檔案管理的無紙化。

2、推進納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

開展辦稅服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施“一窗多能”整合，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)識、辦稅指南、服務(wù)制度、自助服務(wù)、文明用語，規(guī)范管理制度、服務(wù)行為、辦稅公開、辦稅環(huán)境、大廳管理，完善納稅服務(wù)制度規(guī)范，推行“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、不間斷服務(wù)、自助辦稅服務(wù)等服務(wù)制度，納稅服務(wù)工作的內(nèi)容、形式越來越規(guī)范，過去粗放式服務(wù)被今天規(guī)范的服務(wù)行為、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境、科學(xué)的服務(wù)評價所取代。

3、推進服務(wù)平臺品牌化、現(xiàn)代化

建立了納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等信息化納稅服務(wù)平臺，以“窗口”、“熱線”、“網(wǎng)站”、“網(wǎng)絡(luò)”、“網(wǎng)點”服務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代納稅服務(wù)平臺日益完善。稅收服務(wù)網(wǎng)站成為稅務(wù)部門推行政務(wù)公開的重要渠道、開展稅法宣傳的重要載體、服務(wù)納稅人的重要平臺、展示稅務(wù)部門形象的重要窗口，以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報繳款、網(wǎng)上抄報稅及認證、網(wǎng)上文書申請審批和手機短信等為主體的網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺，為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)，成為信息發(fā)布新窗口、辦公辦稅新平臺、政務(wù)公開新途徑、納稅服務(wù)新門戶、征納互動新橋梁、上下溝通新紐帶。推出了“納稅人學(xué)?！薄ⅰ凹{稅人之家”、“納稅人權(quán)益維護中心”等納稅服務(wù)品牌，成為稅企交流的平臺、稅法宣傳的園地、納稅人權(quán)益維護的陣地。

4、推進納稅服務(wù)多元化、優(yōu)質(zhì)化

積極推廣網(wǎng)絡(luò)和銀行網(wǎng)點申報納稅，對企業(yè)納稅人推行vpdn網(wǎng)上申報系統(tǒng)；對個體雙定戶納稅人，全面推行稅銀聯(lián)網(wǎng)；對正常申報繳稅的小規(guī)模納稅人推出“同城申報繳稅”服務(wù)，大力推廣網(wǎng)上報稅和ca認證，以網(wǎng)上辦稅為主體，自助辦稅、電話辦稅、短信辦稅、遠程辦稅等為補充的多元化辦稅服務(wù)體系不斷完善；開展大企業(yè)直通車服務(wù)，推行vip綠色通道服務(wù)，為納稅人奉獻人性化個性化貼心服務(wù)。

5、推進服務(wù)流程簡捷化、集約化

推行涉稅事項“一窗通辦”，納稅人所有涉稅事項，都在辦稅服務(wù)廳辦結(jié)，形成“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”運行模式；推行提速減負措施，通過“簡、放、提、優(yōu)”，擴大涉稅事項即辦范圍，推行“免填單”服務(wù)，簡化辦稅流程，簡并涉稅資料，壓縮管理層次，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，信息傳遞由環(huán)節(jié)多、周期長、失真率高變?yōu)榄h(huán)節(jié)少、周期短、失真率低，減負合理化、管理集約化水平大大提高。

6、推進申報納稅一體化、智能化

網(wǎng)上申報、pos機劃繳、稅郵一體化、稅銀一體化、庫銀互聯(lián)等模式得到推行，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作全面實現(xiàn)，將稅款征收和銀行入庫統(tǒng)一起來，實現(xiàn)“稅款直達”。自助辦稅終端得到推廣應(yīng)用，納稅人可免費自助完成納稅申報、發(fā)票認證、防偽稅控ic卡報稅、防偽稅控發(fā)票驗舊及發(fā)售、財稅庫銀電子繳稅、涉稅信息查詢下載等多項涉稅業(yè)務(wù)，涉稅辦理更加智能化。

7、推進信息資源共享化、社會化

建立企業(yè)基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，初步實現(xiàn)與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享；推廣應(yīng)用個體零散稅收協(xié)稅護稅委托代征管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮代征單位作用，加強國、地稅聯(lián)合委托代征管理和監(jiān)控；推進國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，實現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)在國、地稅部門共享；積極推進與市行政服務(wù)中心“市民之家”的數(shù)據(jù)交換對接工作，共享信息資源。

8、推進信息服務(wù)便捷化、透明化

稅收網(wǎng)站服務(wù)平臺和電子查詢系統(tǒng)為納稅人查詢涉稅信息提供方便，網(wǎng)上在線咨詢系統(tǒng)、手機短信平臺為納稅人提供辦稅提醒、政策宣傳、問題咨詢等涉稅服務(wù)；網(wǎng)上政務(wù)公開平臺，將稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果公開，讓納稅人交明白稅、放心稅，實現(xiàn)政務(wù)事務(wù)的透明化“陽光運作”。

9、推進納稅服務(wù)專業(yè)化、人性化

成立納稅服務(wù)工作機構(gòu)，組建專業(yè)化服務(wù)團隊，整合區(qū)劃設(shè)置，建成需求型人性化、開放互動和面對面“一站式”服務(wù)的納稅服務(wù)中心，實現(xiàn)與納稅人開放、互動、平等交流，在辦稅服務(wù)廳安裝配備電子顯示屏、自助辦稅終端、排隊叫號機、電子觸摸屏、pos機、服務(wù)評價器等設(shè)施，信息化納稅服務(wù)條件不斷改善，征納環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

（二）納稅服務(wù)信息化建設(shè)規(guī)律與趨勢信息化

建設(shè)發(fā)展一般需要經(jīng)歷“起步、增長、成熟和更新”四個階段，當(dāng)前納稅服務(wù)信息化建設(shè)正從以建立信息管理系統(tǒng)為特征的增長階段向以建立集成化系統(tǒng)、綜合性服務(wù)平臺為特征的成熟階段過渡，將進入智能創(chuàng)新階段。在此階段，納稅服務(wù)信息化建設(shè)主要呈現(xiàn)以下特點和趨勢：建設(shè)內(nèi)容不斷增加。加強稅收科學(xué)化、專業(yè)化、信息化管理，實施“信息管稅”，對涉稅信息采集利用的全面性、及時性、規(guī)范性、深入性要求更高，從而產(chǎn)生新的信息化建設(shè)需求，納稅服務(wù)信息化建設(shè)外沿會不斷擴展。信息資源逐步整合。不同應(yīng)用系統(tǒng)在功能和數(shù)據(jù)上的交叉互動增多，建設(shè)、維護和使用成本會不斷提升，因此對信息資源整合的需求會日益顯著。建設(shè)規(guī)模趨向省級集中。以省為單位進行納稅服務(wù)信息化的統(tǒng)一和集中，既是規(guī)范管理、強化監(jiān)控的需要，也是提高使用效率、降低建設(shè)成本的必然選擇。以用戶需求為導(dǎo)向的“一站式”服務(wù)。長遠來說，信息化建設(shè)的目標(biāo)是向用戶提供能滿足全面需求的“一站式”信息化服務(wù)，從而改變現(xiàn)有的建設(shè)和應(yīng)用模式。交互渠道多元化。通信技術(shù)的發(fā)展和完善，為實現(xiàn)遠程交互提供了更多經(jīng)濟、實用的渠道，在納稅服務(wù)信息化建設(shè)中將被充分利用。隨著社會信息化程度的提高，納稅人對納稅服務(wù)信息化的需求也不斷提升，期盼享受到適時、集成、同質(zhì)、互動、安全的納稅服務(wù)。適時服務(wù)：納稅人要求隨時隨地享受高效率、全方位的納稅服務(wù)；集成服務(wù)：要求提供集成性、全方位的納稅服務(wù)，如“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”服務(wù)等；同質(zhì)服務(wù)：在不同辦稅場所之間，享受到的納稅服務(wù)都是規(guī)范、透明、同質(zhì)、無差異性的；互動服務(wù)：納稅服務(wù)由單向變?yōu)殡p向、由一方被動變?yōu)殡p方互動；增值服務(wù)：納稅人保障自身知情權(quán)和合法權(quán)益的呼聲越來越高，要求稅務(wù)部門不斷拓展各種信息渠道，滿足不斷增長的知情權(quán)；智能服務(wù)：利用云計算、虛擬化等現(xiàn)代信息技術(shù)搭建一個支持多終端、可擴充、可定制的“云服務(wù)”涉稅信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)，利用信息化手段實現(xiàn)涉稅審批事項自動流轉(zhuǎn)、“免填單”服務(wù)等；安全服務(wù)：要求提供快捷高效信息化手段的同時，提供安全可靠的保密技術(shù)和安全措施，確保納稅人的商業(yè)秘密和隱私不遭泄露。

（三）納稅服務(wù)信息化建設(shè)存在的主要問題及其原因分析

近年來納稅服務(wù)信息化建設(shè)有了長足的進步，但離“宣傳咨詢更準(zhǔn)、辦稅服務(wù)更快、納稅成本更省、權(quán)益保護更實、服務(wù)措施更多、服務(wù)質(zhì)量更好”的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)還有差距，存在一些不足。

1、信息化工作機制不健全，總體規(guī)劃有待完善。相比征管信息化建設(shè)，納稅服務(wù)信息化啟動比較晚，在摸索中前進，所以在管理方法上難免會顧此失彼，不能通觀全局，統(tǒng)籌兼顧。納稅服務(wù)信息化建設(shè)在投資結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨向上過分強調(diào)專業(yè)化，缺乏整體系統(tǒng)觀，各部門各地區(qū)各自為戰(zhàn)，自成體系，造成信息化納稅服務(wù)系統(tǒng)條塊分割嚴重，納稅服務(wù)平臺建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，業(yè)務(wù)建設(shè)重復(fù)，信息共享程度低，設(shè)備資源浪費，系統(tǒng)維護難度增加，整體性能提升受限制。

一、互相分割、缺乏互動功能，各應(yīng)用子系統(tǒng)都是基于特定的業(yè)務(wù)需求設(shè)計和開發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運行模式不統(tǒng)一，系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通、互動性較差，相互獨立，變成了數(shù)據(jù)孤島。如網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳平臺孤立運行，尚未與綜合征管軟件2.0以及門戶網(wǎng)站信息共享整合。另一方面，信息化納稅服務(wù)軟件繁雜，操作繁瑣，更新過快，給納稅人使用維護帶來不便。

一、服務(wù)內(nèi)容不健全等問題，難以有效滿足納稅人日益增長的納稅服務(wù)需求。目前，網(wǎng)上辦稅處于起步階段，在功能設(shè)置、總體框架和服務(wù)方式等方面的服務(wù)性不夠強，信息技術(shù)的互動性、實時性、開放性特征與納稅服務(wù)手段的對接不夠科學(xué)，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、自助終端等辦稅方式不普及，不能完全滿足適應(yīng)納稅人多元化、個性化、快捷高效的服務(wù)需求，綜合服務(wù)功能有待完善。

4、涉稅信息利用服務(wù)不深入，安全保障有待加強。在涉稅數(shù)據(jù)信息利用和服務(wù)方面，工作開展比較滯后，門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新維護不及時，征納雙方信息不對稱狀況仍未緩解，涉稅數(shù)據(jù)采集面不夠廣，存在數(shù)據(jù)重復(fù)報送、重復(fù)錄入和數(shù)據(jù)失真問題，在數(shù)據(jù)增值利用的深度和廣度上還不夠。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)的大集中、稅銀聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)辦稅和部門數(shù)據(jù)交換等都是信息化的風(fēng)險來源，如何保障稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性和安全性并及時規(guī)避各種潛在的風(fēng)險在防護措施上存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門核心技術(shù)研發(fā)相對落后，在關(guān)鍵技術(shù)上受制于人，如目前推行網(wǎng)上納稅申報所需的數(shù)字認證技術(shù)主要來源于第三方，國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（cncert）近期監(jiān)測到多個稅務(wù)行業(yè)單位網(wǎng)站存在遠程代碼執(zhí)行漏洞的安全隱患，門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅、自助終端等系統(tǒng)安全防范措施有待加強。

一是信息化理念轉(zhuǎn)變不到位。受傳統(tǒng)的“管制型”征管模式慣性思維與納稅服務(wù)發(fā)展初期概念模糊的影響，對納稅服務(wù)信息化的內(nèi)涵、規(guī)律和體系的構(gòu)筑缺乏全面、客觀、科學(xué)的認識，應(yīng)用觀念基本停留在計算機模擬手工和事務(wù)處理階段上，管理觀念對信息化建設(shè)只基于技術(shù)層面，而對管理機制創(chuàng)新、人文信息因素認識不足。納稅服務(wù)信息化建設(shè)存在誤區(qū)：如重技術(shù)工程建設(shè)輕人文管理，重系統(tǒng)開發(fā)輕管理流程優(yōu)化，重硬件投入輕服務(wù)軟環(huán)境改造等。納稅服務(wù)信息化的應(yīng)用要求信息公開和資源共享，對國稅部門的組織機構(gòu)和業(yè)務(wù)重組帶來了挑戰(zhàn)，因為過去長期形成的既得利益要被打破，有的不愿意積極主動適應(yīng)這種變革。

二是部門信息化發(fā)展不協(xié)調(diào)。具有社會系統(tǒng)功能的納稅服務(wù)信息化建設(shè)，和其它部門信息化發(fā)展不協(xié)調(diào)。當(dāng)前，國稅機關(guān)與海關(guān)、金融、國庫、地稅、工商等部門的信息交換仍處于信息共享的初級階段，除了國地稅之間的稅務(wù)登記信息、海關(guān)的出口信息、金融機構(gòu)的稅款申報扣繳信息取得了具有實際應(yīng)用價值的進展外，其他方面進展不大；業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)緊密的國地稅之間信息共享度明顯偏低，從而造成納稅服務(wù)信息化總體效果不夠理想。

三是信息化服務(wù)體系不完備。在納稅服務(wù)信息化建設(shè)中對整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)性研究不夠，只注重在辦稅過程中用信息化手段的替代、模仿人工手段，沒有將其他機制、體系作為一個整體來考慮，納稅服務(wù)信息化還沒有形成一個完整的體系。特別是稅收業(yè)務(wù)流程還不夠科學(xué)優(yōu)化，征納雙方互信交流平臺缺失，信息化納稅服務(wù)需求及時響應(yīng)機制缺位，影響信息化納稅服務(wù)質(zhì)量。

四是信息化服務(wù)技能相對不足。納稅服務(wù)信息化涉及稅務(wù)機關(guān)與納稅人，納稅服務(wù)人員的素質(zhì)高低，很大程度地影響信息化納稅服務(wù)的能力及水平。目前，稅務(wù)干部納稅服務(wù)的整體技能尚需提升，特別是缺乏既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，一線服務(wù)隊伍信息化操作運用能力不足問題在一定程度上影響了納稅服務(wù)信息化推進的成效。

三、優(yōu)化信息化納稅服務(wù)的現(xiàn)實選擇

從信息化發(fā)展規(guī)律可看出，納稅服務(wù)信息化建設(shè)進入系統(tǒng)集成整合、智能創(chuàng)新階段，要求重視科技創(chuàng)新，必然走向以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的信息化納稅服務(wù)之路。從解決納稅服務(wù)信息化存在的深層次問題來看，單靠技術(shù)上是無法解決的，必須依靠管理，依賴于納稅服務(wù)理念、管理機制的創(chuàng)新，確立“科技+管理”的信息化納稅服務(wù)機制，探索現(xiàn)代信息化納稅服務(wù)發(fā)展之路?，F(xiàn)代信息化納稅服務(wù)是滿足納稅人需求、提高征管效率、實現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)的有效載體，是實現(xiàn)納稅服務(wù)現(xiàn)代化、科學(xué)化的必由之路，是稅收機關(guān)和納稅人的現(xiàn)實選擇。

（一）明確現(xiàn)代信息化納稅服務(wù)的內(nèi)涵

1、樹立現(xiàn)代信息化服務(wù)理念是先導(dǎo)。樹立“稅收服務(wù)無縫隙”理念，運用“無縫隙”組織理論的原則，對原有管理機制和流程進行再造，通過搭建“一站式”服務(wù)平臺，以及計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段的綜合運用，創(chuàng)建服務(wù)公眾的具有創(chuàng)新性的“無縫隙”的新型稅收服務(wù)體系，以滿足納稅人“稅收服務(wù)無縫隙”的需要；樹立“5a”服務(wù)理念，即實現(xiàn)anyone（任何人）、anytime（任何時間）、anywhere（任何地點）、anyhow（任何方式）、automatic（自動）辦稅服務(wù)；樹立“4c”服務(wù)理念，即便捷的服務(wù)手段（convenient）、完整的服務(wù)內(nèi)容（complete）、一致的服務(wù)體驗（consistent）、高質(zhì)量的服務(wù)能力（competent），在服務(wù)方式上突出功能性，內(nèi)容上突出公開性，時間上突出及時性，手段上突出科學(xué)性，形式上突出針對性，不斷拓展納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延，探索“全天候、全覆蓋、全過程、全地域、全時空、全方位、全自助”的服務(wù)模式，實現(xiàn)納稅服務(wù)載體、服務(wù)方式和服務(wù)效能的新突破。

2、構(gòu)筑現(xiàn)代信息化服務(wù)平臺是基礎(chǔ)。以“網(wǎng)上稅務(wù)局”為重點建設(shè)方向，構(gòu)建即時互動、功能多樣、便捷高效的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，搭建基于實時交互模式的信息化服務(wù)平臺，不斷拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，為納稅人提供“一站式”、“一網(wǎng)式”高效、便捷、全方位、立體式服務(wù)。

3、健全現(xiàn)代信息化服務(wù)體系是落腳點。以納稅人為中心，以信息化為依托，通過管理機制創(chuàng)新、服務(wù)流程再造、系統(tǒng)資源整合、服務(wù)平臺優(yōu)化和人員技能提升，創(chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)渠道、優(yōu)化辦稅流程、提高辦事效率、促進信息共享、降低征納成本，為納稅人提供一個順暢高效的消除時空界限的“一體化、信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、個性化”的納稅服務(wù)體系，推進“服務(wù)手段信息化、服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)方式人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化”，構(gòu)建“信息一體化、業(yè)務(wù)流程化、管理集約化、機構(gòu)扁平化、辦稅高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的納稅服務(wù)新機制。

4、加強涉稅信息采集利用是重點。加強涉稅數(shù)據(jù)采集與信息共享的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、嚴密性和時效性，把充分運用數(shù)據(jù)信息提升服務(wù)管理水平作為根本目的。搭建政府部門涉稅信息交換與共享平臺，加強與其他社會經(jīng)濟管理部門，如工商、海關(guān)、銀行等部門的信息互通，突出資源共享、信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)同運用方式；推進納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動管理，形成全國聯(lián)網(wǎng)的納稅人信息系統(tǒng)和征信系統(tǒng)，提高管理的針對性和及時性。

5、加強技術(shù)與業(yè)務(wù)融合是關(guān)鍵。信息化納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)與納稅人的互動過程，也是稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)高度融合的過程。業(yè)務(wù)是信息化的先導(dǎo)，技術(shù)是業(yè)務(wù)實現(xiàn)的保障。構(gòu)建和諧良性互動的征納關(guān)系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)揮信息化的支持保障創(chuàng)新引領(lǐng)作用，又要注重管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)流程優(yōu)化，根據(jù)稅收數(shù)據(jù)信息的運轉(zhuǎn)程序和征納雙方的需求優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，整合各類管理要素和服務(wù)資源，通過技術(shù)與業(yè)務(wù)高度融合，提高信息化納稅服務(wù)的效能。

（二）健全信息化納稅服務(wù)管理機制

創(chuàng)新信息化納稅服務(wù)工作體制、管理機制，有效發(fā)揮信息化納稅服務(wù)的整體功能作用。

1、構(gòu)建信息化納稅服務(wù)的規(guī)劃管理機制。確立納稅服務(wù)為導(dǎo)向的信息化建設(shè)模式，充分發(fā)揮“外腦”的作用，科學(xué)構(gòu)建信息化納稅服務(wù)工作的組織架構(gòu)和建設(shè)管理模式，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌研究部署制定信息化納稅服務(wù)工作的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。充分考慮納稅人的需求，確立納稅服務(wù)的目標(biāo)導(dǎo)向、組織原則、實現(xiàn)步驟，增強信息化納稅服務(wù)工作的科學(xué)性、針對性、實效性。

2、構(gòu)建信息文化驅(qū)動下的信息利用機制。充分認識數(shù)據(jù)信息的作用和價值，增強數(shù)據(jù)信息利用意識，暢通涉稅信息運行的內(nèi)外通道，提高數(shù)據(jù)管理利用、信息服務(wù)和創(chuàng)新能力；強化網(wǎng)站等信息門戶的人文設(shè)計，充分利用信息技術(shù)，公開、公正、公平地將稅法貫徹、適用于全體納稅人，以及通過幫助個性需求不同的納稅人了解和履行納稅義務(wù)，為納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、構(gòu)建信息化納稅服務(wù)的社會協(xié)作機制。在加強自身信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要做好與外部的交流與溝通，提高信息化建設(shè)的社會化程度。建立“收集納稅人需求、分析納稅人需求、滿足納稅人需求”的快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)納稅人需求獲取渠道日益暢通，納稅人需求分析機制全面建立，納稅人合理需求得到有效滿足。健全信息化納稅服務(wù)的納稅人參與機制，提升納稅服務(wù)的平民化程度，最大化使用信息化納稅服務(wù)供給資源。重視發(fā)揮稅務(wù)代理等社會涉稅中介機構(gòu)在提供個性化納稅服務(wù)中的作用，更有效地滿足納稅人的個性化納稅服務(wù)需求。

4、構(gòu)建信息化納稅服務(wù)的績效考評機制。按照內(nèi)外結(jié)合、客觀公正的原則，建立定性和定量相結(jié)合的考核評價指標(biāo)體系，推進全程監(jiān)控、動態(tài)分析的納稅服務(wù)績效考評系統(tǒng)建設(shè)，促進改善和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。

（三）創(chuàng)新現(xiàn)代信息化納稅服務(wù)平臺

一、操作簡便的辦稅系統(tǒng)。

2、完善信息化服務(wù)平臺功能，構(gòu)建“網(wǎng)上稅務(wù)局”。充分利用豐富的信息化納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，借助信息化手段，最大限度地拓展信息化納稅服務(wù)功能，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。以金稅工程三期的推廣為契機，完善信息化服務(wù)平臺建設(shè)。深化實體服務(wù)平臺信息化建設(shè)，深入推行“同城通辦”、自助辦稅裝置、pos機劃繳等納稅服務(wù)項目，進一步提升辦稅服務(wù)廳的信息化納稅服務(wù)功能，打造環(huán)境舒適、服務(wù)規(guī)范、高效便捷的集辦稅服務(wù)、咨詢輔導(dǎo)、權(quán)益保護、交流互動為一體的新型綜合辦稅服務(wù)廳。以總體規(guī)劃、省級集中、統(tǒng)一建設(shè)、分步實施為原則，著力建設(shè)“形式新穎、功能豐富、操作簡便、服務(wù)高效”的網(wǎng)上服務(wù)平臺，整合完善網(wǎng)上辦稅功能，打造“一號通辦稅、一網(wǎng)通審批、一覽式導(dǎo)稅、一鍵式查詢、一體化服務(wù)”業(yè)務(wù)功能齊全的網(wǎng)上辦稅廳，為納稅人提供“網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上扣繳稅款、網(wǎng)上退稅、網(wǎng)上提醒、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評議、網(wǎng)上互動咨詢”等“一網(wǎng)式”服務(wù)，讓納稅人足不出戶即可輕松辦稅。建立支持多渠道咨詢并記錄咨詢?nèi)鞒痰淖稍児芾硐到y(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)稅收法規(guī)庫平臺；按照內(nèi)容完整、分類科學(xué)、準(zhǔn)確實用、檢索便捷的原則，完善納稅咨詢知識庫，借鑒、引入電子公告板、大家共同維護和撰寫的維基百科等網(wǎng)絡(luò)交流工具，完善征納雙方互動平臺，更好地為納稅人提供便捷、高效、個性化的服務(wù)。依照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計”的原則，高起點建設(shè)省局級“稅務(wù)門戶網(wǎng)站”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)省級集中和內(nèi)外部網(wǎng)站信息共享，以避免網(wǎng)站建設(shè)與開發(fā)的重復(fù)投入；同時，發(fā)揮好該稅務(wù)網(wǎng)站的作用，把網(wǎng)站建設(shè)成即時互動、功能多樣、便捷高效為主要特征的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，提供“更容易、更節(jié)省、更人性化”的納稅服務(wù)。將綜合征管系統(tǒng)、多元化電子申報系統(tǒng)、網(wǎng)上認證系統(tǒng)等進行整合，及時生成各類警示信息，依托信息服務(wù)平臺，自動提供納稅提醒、稅款催報催繳、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊榷愂招畔⒎?wù)。

3、創(chuàng)新信息化服務(wù)平臺建設(shè)，推進“云服務(wù)”應(yīng)用。云計算具有采用虛擬化技術(shù)、可被用戶靈活定制、具備動態(tài)可擴展性、具備高可用性和安全性、成本低、性價比高等特點，創(chuàng)新性地運用云計算技術(shù)，為稅務(wù)機關(guān)、納稅人、it服務(wù)、稅務(wù)咨詢服務(wù)人員提供實時交互和協(xié)作的“云服務(wù)”信息化平臺。建立“云服務(wù)”平臺，目的是用更少的成本、更快的效率部署應(yīng)用系統(tǒng)、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高響應(yīng)速度，推動納稅服務(wù)信息化逐步向云計算模式轉(zhuǎn)型，促進資源高效利用、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。“云服務(wù)”平臺架構(gòu)特點是“基礎(chǔ)平臺虛擬化、應(yīng)用資源云端化、專業(yè)服務(wù)社會化”。以虛擬化技術(shù)整合現(xiàn)有服務(wù)器硬件、軟件資源，以分布式計算和分布式存儲為基礎(chǔ)，實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)與現(xiàn)有稅收業(yè)務(wù)核心平臺的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通并逐步整合，建設(shè)支持網(wǎng)絡(luò)、電話、手機、自助辦稅終端系統(tǒng)等多終端的綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)，打造一個免填單、可定制、易部署、快響應(yīng)、支持多終端的綜合服務(wù)平臺，為納稅人提供跨時空、多通路、全方位、無縫隙的高質(zhì)效服務(wù)；推進稅務(wù)“云服務(wù)”應(yīng)用，包括以服務(wù)器虛擬化為核心的基礎(chǔ)云平臺，以網(wǎng)上辦稅和網(wǎng)絡(luò)開票為核心的稅務(wù)云應(yīng)用，以網(wǎng)絡(luò)開票機、網(wǎng)絡(luò)稅控收款機、自助辦稅終端為核心的各種智能稅務(wù)云終端，構(gòu)建具有高度交互性、個性化和時效性的“移動電子稅務(wù)局”、“云服務(wù)”稅務(wù)局。

（四）完善信息利用服務(wù)保障體系

1、形成全面采集、深度挖掘的信息利用體系。以政府行政服務(wù)中心為紐帶，以稅務(wù)數(shù)據(jù)信息庫為支撐，構(gòu)建互聯(lián)互通、及時規(guī)范、同步共享的部門間信息資源互動共享平臺，加強第三方信息的采集利用，改變自下而上的手工采集和重復(fù)采集信息的方式，提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，實現(xiàn)納稅人信息多渠道采集、多方面分析、多量次運用。抓好數(shù)據(jù)管理制度的落實，落實數(shù)據(jù)管理規(guī)程、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法、數(shù)據(jù)公開發(fā)布制度、數(shù)據(jù)信息應(yīng)用管理辦法的要求；建立以風(fēng)險識別、風(fēng)險評定和風(fēng)險應(yīng)對為基本環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)，在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，為信譽等級好的納稅人提供個性化服務(wù)，并利用所擁有的納稅人信息，及時鑒別出風(fēng)險納稅人，從而提高稽查選案準(zhǔn)確率，實現(xiàn)全面納稅評估、重點稅務(wù)稽查。

2、形成信息通暢、安全穩(wěn)定的服務(wù)保障體系。包括形成軟硬件設(shè)施運行保障服務(wù)體系，保證稅收管理軟件正常運行、辦稅場所設(shè)施的正?？捎?，納稅人順暢辦理涉稅事務(wù)；人員崗位職責(zé)管理服務(wù)體系，確保服務(wù)需求反饋的及時性；疑難問題解決服務(wù)體系，體現(xiàn)服務(wù)一站式；突發(fā)事件處理服務(wù)保障體系；網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，建設(shè)和管理好第三期網(wǎng)絡(luò)信息安全防護體系，健全納稅人數(shù)據(jù)保護制度，制定嚴密的安全防護制度，重點加強對門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、自助辦稅終端、移動存儲介質(zhì)等安全管理，完善訪問控制、身份認證、通訊加密、系統(tǒng)漏洞防護、防病毒、入侵檢測、網(wǎng)頁保護等安全技術(shù)策略，強化安全防護技術(shù)措施，采用必要的網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)、入侵檢測技術(shù)及數(shù)據(jù)包檢測過濾技術(shù)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、核心數(shù)據(jù)的安全可靠，實現(xiàn)“進不去、竊不走、看不懂、改不了、打不亂、賴不了、跑不掉”的安全保障目標(biāo)。

3、形成全方位、互動式的信息服務(wù)體系。包括形成稅企交流體系、公告服務(wù)體系、信息互動交流服務(wù)體系，主動為納稅人書面咨詢、網(wǎng)頁在線咨詢、電話咨詢、上門咨詢和稅務(wù)人員上門輔導(dǎo)、交流等服務(wù)體系，開展預(yù)約式、菜單定制式等個性化咨詢服務(wù)。

4、形成環(huán)節(jié)少、效率高的程序性服務(wù)體系。包括形成“一柜式”審核、審批完成的服務(wù)體系，形成事前預(yù)審、事后核實正式審批的服務(wù)體系，對納稅人依申請涉稅事項統(tǒng)一受理和集中審批；對涉稅即辦事項實行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核、現(xiàn)場辦結(jié)；對確需審批的非即辦事項進一步縮短審批時間，提高審批效率，保證納稅人涉稅審批事項能最少時間完成。

（五）深化信息化納稅服務(wù)流程重組

1、構(gòu)建流程導(dǎo)向模式。遵循信息技術(shù)規(guī)律，以納稅人需求及業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向，進行跨部門、跨層級、跨崗位的業(yè)務(wù)流程整合和重組，優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，建立一套完整的、以信息技術(shù)為依托的，適合于專業(yè)化管理、便于操作的崗責(zé)體系和一種具有高敏銳度和反應(yīng)力的信息化納稅服務(wù)組織架構(gòu)，減少不必要的業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)納稅服務(wù)流程的科學(xué)再造和服務(wù)模式由職能導(dǎo)向向流程導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，信息流轉(zhuǎn)和機構(gòu)設(shè)置由縱向?qū)蛹壥阶優(yōu)闄M向扁平式，構(gòu)建“集約型操作、扁平化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”的現(xiàn)代納稅服務(wù)格局。

2、優(yōu)化信息管理流程。包括數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、傳輸、處理、使用、存儲等方面的具體工作流程，按照信息采集、審核、加工、應(yīng)用的內(nèi)在要求和信息一體化特點，盤活整合散置于征管一線的信息流與業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)無紙化工作流審核和通報通繳，實現(xiàn)涉稅事務(wù)全城統(tǒng)辦、跨區(qū)、跨部門統(tǒng)辦，體現(xiàn)消除時空限制、打破地域界限、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集中和信息高度共享所帶來的便利。

3、簡化辦稅服務(wù)流程。以方便納稅人辦稅為基礎(chǔ)，遵循信息化基礎(chǔ)上稅收征管的運行規(guī)律，對辦稅流程進行全面梳理、規(guī)范、整合、濃縮、調(diào)整，將業(yè)務(wù)的審核與決策點前移，減少非增值的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，縮短前后臺信息溝通的時間，實現(xiàn)納稅服務(wù)質(zhì)效的最優(yōu)化。按照“即審即辦、減負簡辦、跟蹤管理、提高效率”的原則，對涉稅事項的前臺受理流程和后臺審批流程進行簡并，擴大涉稅事項即辦范圍，下放審批權(quán)限，將原定終審權(quán)限在上級而基層能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)到位、管理到位的工作事項，其終審權(quán)限下放至基層，簡化程序、壓縮環(huán)節(jié)，實行“審批職能、審批事項和審批人員三集中”的集中審批，拓展辦稅渠道、創(chuàng)新征管模式、規(guī)范自由裁量、實施陽光稽查、加強權(quán)益保護、優(yōu)化納稅服務(wù)、嚴明工作紀律，簡并涉稅資料，利用信息化手段簡化填單手續(xù)，推行“免填單”服務(wù)，提高辦稅效率。

4、開發(fā)流程監(jiān)控系統(tǒng)。包括全程辦稅流程控制、涉稅事項審批考核等，將涉稅審批處理過程納入監(jiān)控，實現(xiàn)涉稅審批事項自動流轉(zhuǎn)和全流程信息化管理。

（六）提升信息化納稅服務(wù)技能

1、加強信息化納稅服務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力水平。加強服務(wù)人員的信息化技能培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平；加強辦稅服務(wù)廳一線人員信息化操作技能培訓(xùn)，提升崗位服務(wù)技能，以熟練的服務(wù)技能為納稅人提供高效便捷的納稅服務(wù)；加強兼職計算機管理員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮在日常信息化納稅服務(wù)工作中運維替補作用，保障信息化納稅服務(wù)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)；加強信息技術(shù)人員培訓(xùn)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平和稅收業(yè)務(wù)水平，更好地把其掌握的信息技術(shù)應(yīng)用到納稅服務(wù)工作中去；加強對納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高納稅人財務(wù)會計、數(shù)據(jù)報送、信息應(yīng)用水平。

2、建立信息化納稅服務(wù)人才庫，造就業(yè)務(wù)骨干隊伍。選拔那些稅收專業(yè)素質(zhì)高，信息技術(shù)技能較強的納稅服務(wù)人員，組建信息化納稅服務(wù)人才庫，建立納稅服務(wù)信息化專業(yè)隊伍，加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)；對進庫的信息化納稅服務(wù)人才，加強理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，培養(yǎng)一批信息化納稅服務(wù)專家，充分發(fā)揮信息化納稅服務(wù)骨干作用。大力開展技能練兵、崗位能力達標(biāo)、能手競賽活動，開展納稅服務(wù)先進集體、納稅服務(wù)能手、咨詢能手、計算機操作能手、優(yōu)秀咨詢專家評比，樹立一批納稅服務(wù)標(biāo)兵，推動納稅服務(wù)整體水平的提高。

納稅服務(wù)口號篇二

尊敬的全市納稅人：

一、堅持誠信為本、信譽至上，依法履行納稅義務(wù)，及時足額繳納國家稅款。堅決不做假、不偷稅、不逃稅、不騙稅、不抗稅。

二、認真

學(xué)習(xí)

三、在經(jīng)濟業(yè)務(wù)和經(jīng)濟交往中，嚴格遵守財務(wù)制度和稅收法規(guī)，規(guī)范發(fā)票的使用和管理，做到依法取得發(fā)票，依法開具發(fā)票，堅決拒絕假發(fā)票。

四、自覺協(xié)稅護稅，自覺抵制涉稅違法行為。依法承擔(dān)代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，維護社會公平正義和良好的稅收秩序。

五、爭做誠信納稅模范，樹立良好的企業(yè)形象，帶動全社會形成依法誠信納稅的良好風(fēng)尚，為建設(shè)德陽美好明天作出應(yīng)有的貢獻！

朋友, 您一定懂得稅收“取之于民、用之于民”這個平實的道理。稅收是社會發(fā)展的源泉，是維系你、我、他物質(zhì)文明的基礎(chǔ)。只有稅收得到發(fā)展，我們的各項事業(yè)才能蒸蒸日上，社會福利才能源遠流長，人民

生活

幸福

現(xiàn)在云龍縣地稅局正積極籌劃組建一支納稅服務(wù)志愿者隊伍，依托社會力量的參與，廣泛開展社會納稅服務(wù)志愿者活動。納稅志愿者活動致力于服務(wù)社會發(fā)展，幫助特定納稅群體，建立互助友愛的人際關(guān)系；致力于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，拓寬納稅服務(wù)渠道，營造依法納稅、誠信納稅的經(jīng)濟環(huán)境；致力于服務(wù)納稅人，幫助納稅人掌握稅收法律法規(guī)、經(jīng)營信息及財務(wù)管理，依法誠信經(jīng)營，搞活市場經(jīng)濟，提高納稅人的稅法遵從度。

只要您踴躍參與，就可以讓您豐富的知識與社會進步更好地結(jié)合起來，讓您優(yōu)秀的技能與援助他人更好地結(jié)合起來，讓您卓越的智慧與建設(shè)和諧社會更好地結(jié)合起來！

1

尊敬的全市納稅人：

一、認真開展稅法學(xué)習(xí)，自覺遵守稅收法律、法規(guī)。積極樹立法治意識，以稅法規(guī)范自己的行為準(zhǔn)則，爭做知法、懂法、守法的納稅人。稅務(wù)部門也將在對納稅人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，努力提高自身的'理論水平和業(yè)務(wù)能力，向納稅人開展有針對性地稅收知識輔導(dǎo)。

二、樹立良好道德風(fēng)尚，認真履行公民應(yīng)盡義務(wù)。做到合法經(jīng)營，不做假，不偷稅，不騙稅，不抗稅，及時足額繳納稅款。稅務(wù)部門將積極利用納稅評估、增值稅一般納稅人跟蹤等工作，及時糾正、規(guī)范納稅人的違法違規(guī)涉稅、經(jīng)營行為。

三、堅持依法誠信納稅，共建文明城區(qū)。用法律法規(guī)、道德規(guī)范來引導(dǎo)和約束自己的經(jīng)營行為，樹立良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象，為文明城區(qū)的建設(shè)添磚加瓦、貢獻力量。同時，稅務(wù)部門將積極探索為納稅人提供更為優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)的方式、方法，為廣大納稅人服好務(wù)。

四、積極主動協(xié)稅護稅，共同維護稅收秩序。每名納稅人都有義務(wù)、有責(zé)任主動向稅務(wù)機關(guān)提供偷騙稅線索，舉報偷騙稅案件，共同維護良好的稅收秩序，努力營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)納稅人提供的線索開展公正、嚴格的執(zhí)法檢查，積極維護守法納稅人的合法權(quán)益，嚴厲打擊各類涉稅違法行為。

讓我們積極行動起來，堅持依法誠信納稅，爭做誠信納稅的模范，為建設(shè)“五個重慶”作出新的更大的貢獻!

納稅服務(wù)口號篇三

納稅服務(wù)是當(dāng)今世界稅收發(fā)展的時代主題。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。近年來，各級稅務(wù)機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，在納稅服務(wù)方面進行了積極的探索和嘗試，并取得了明顯的成效。但從總體上看，納稅服務(wù)工作仍然處于起步階段，在服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)渠道、服務(wù)措施、服務(wù)制度等方面都處于較淺的層次上，納稅服務(wù)體系還需要進一步完善。

一、納稅服務(wù)工作的溯源及現(xiàn)狀

我國納稅服務(wù)的概念，最早是在1993年12月全國稅制改革工作會議上提出，并在1996年7月全國稅收征管改革工作會議上確立的。經(jīng)過多年的積極探索和努力實踐，納稅服務(wù)已經(jīng)與稅收征管一樣成為稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)，在諸多方面都取得了積極的進展。

（一）對納稅服務(wù)的認識逐漸明晰化

回顧稅收征管改革的歷程，可以說納稅服務(wù)工作一直沒有間斷過，但對納稅服務(wù)的認識卻一直是模糊的。在“一員進廠，各稅統(tǒng)管”的專管員管戶制下，把納稅人的全部納稅事宜作為的服務(wù)對象，在納稅上搞包辦代替。取消了專管員管戶制后，在一段時期內(nèi)又把稅務(wù)代理作為納稅服務(wù)的主要內(nèi)容。實踐證明，包辦代替和稅務(wù)代理都不是稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作的方向，因為這些都是在無償?shù)鼗蛴袃數(shù)卮婕{稅人履行其應(yīng)盡的納稅義務(wù)。

2005年國家稅務(wù)總局出臺的《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》指出，本規(guī)范所稱納稅服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中，向納稅人提供的服務(wù)事項和措施。納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)行政行為的組成部分，是促進納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機關(guān)依法誠信征稅的基礎(chǔ)性工作。這就是說，經(jīng)過多年的探索，終于明確只有為納稅人提供納稅過程中所需的公共服務(wù)才是納稅服務(wù)工作的準(zhǔn)確定位。

（二）納稅服務(wù)的要求步入法制化

性文件，這個規(guī)范對納稅服務(wù)進行了具體的界定，將納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了稅收工作的重心向納稅服務(wù)的傾斜，標(biāo)志著納稅服務(wù)工作進入了一個法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

（三）納稅服務(wù)的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)多樣化

經(jīng)過多年的探索，在有關(guān)納稅服務(wù)的法律、規(guī)定不斷完善的背景下，納稅服務(wù)的內(nèi)容越來越豐富，服務(wù)手段不斷增多，服務(wù)的質(zhì)量和效率也得到了相應(yīng)的提高。堅持開展稅收宣傳月活動，廣泛深入地進行稅法宣傳。通過設(shè)立納稅咨詢窗口、建設(shè)12366納稅服務(wù)熱線等形式，不斷強化納稅咨詢輔導(dǎo)。將納稅人需要到稅務(wù)機關(guān)辦理的各類涉稅事項集中到辦稅服務(wù)廳，實行“一窗通辦”，切實解決納稅人辦稅“多頭找、重復(fù)跑”等突出問題。提供上門申報、網(wǎng)上申報、銀行網(wǎng)點申報等多元化申報納稅方式，方便納稅人辦稅，降低納稅成本。推行“一站式”服務(wù)、首問責(zé)任制、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)和全程服務(wù)等服務(wù)制度，使納稅人的各項涉稅事項集中受理、承辦和回復(fù)，節(jié)省了納稅人大量的人力、物力，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（四）納稅服務(wù)機構(gòu)和人員逐漸專職化

2002年，國家稅務(wù)總局在征收管理司下設(shè)納稅服務(wù)處，這是我國第一個專司納稅服務(wù)職能的行政管理機構(gòu)，進一步表明了納稅服務(wù)已不再是職業(yè)道德的范疇，它已經(jīng)開始成為一項行政管理工作了。2008年，國家稅務(wù)總局在新一輪的機構(gòu)改革中，在納稅服務(wù)處的基礎(chǔ)上組建了納稅服務(wù)司。并且整個國稅系統(tǒng)在2008年下半年開始實施的機構(gòu)改革中，都按照總局的架構(gòu)設(shè)立了專職納稅服務(wù)部門。到目前為止，朝陽市10個基層征收局中，已有9個局成立了專職的納稅服務(wù)科，并配備了專職人員?？梢哉f，專業(yè)的納稅服務(wù)架構(gòu)已經(jīng)基本到位。

盡管納稅服務(wù)工作取得了重要的進展，有力地推動了征管質(zhì)量的提高，也得到了廣大納稅人的認可。但納稅服務(wù)在廣度和深度等方面還存在著很大的差距，深層次納稅服務(wù)的開展還存在著諸多困難。

（一）納稅服務(wù)的觀念不一致

入任務(wù)的積極意義；另一方面基層工作人員不愿從事服務(wù)工作，認為納稅服務(wù)工作枯燥、繁瑣，工作時間緊，考核管理嚴，而且工作績效不突出。部分稅務(wù)人員對納稅服務(wù)還存在認識上的誤區(qū)，或者把納稅服務(wù)與執(zhí)法管理對立起來，認為服務(wù)會削弱管理；或者不相信納稅人能夠依法納稅，認為納稅人納稅意識普遍較低，偷逃稅現(xiàn)象大量存在，開展納稅服務(wù)的時機尚不成熟。在這些思想的影響下，納稅服務(wù)基本上處于一種不自覺的狀態(tài)，不能完全融入征管工作，只是停留在空喊口號上，或者局限于一些禮節(jié)性的措施，缺少實質(zhì)性的優(yōu)化服務(wù)手段。

（二）納稅服務(wù)制度體系不健全

一、不健全有關(guān)。并且現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)等的內(nèi)容和規(guī)定本身也并不完善，缺乏可操作性。對納稅服務(wù)規(guī)定最詳盡的《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，其中對納稅服務(wù)的各項內(nèi)容、辦稅服務(wù)廳和“12366”熱線的服務(wù)事項等分別做了規(guī)定，確定了公開辦稅制度、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制、監(jiān)督考核制度等各項制度。但這些條款只是泛泛的原則規(guī)定，并沒有足夠細化和具體的規(guī)定，使得納稅服務(wù)缺乏硬性的約束，容易流于形式。也就是說，納稅服務(wù)體系總體上缺乏一套切實可行的納稅服務(wù)規(guī)范和辦法，制度保障作用還沒有形成。

（三）納稅服務(wù)的職責(zé)界定不明晰

納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的各個環(huán)節(jié)，需要有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。依照現(xiàn)行規(guī)定，市縣兩級納稅服務(wù)部門的職責(zé)主要是“組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作”。但在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、網(wǎng)站等服務(wù)平臺管理、國地稅合作、社會協(xié)作等各項工作中，除權(quán)益保護工作以外，每項工作都與相關(guān)部門存在著職責(zé)交叉。這種職責(zé)交叉的現(xiàn)狀，使相關(guān)工作缺乏統(tǒng)一管理，對納稅服務(wù)工作的深入開展極為不利。雖然有納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，但在個別地區(qū)組織協(xié)調(diào)工作不順暢，并且在回避因職責(zé)沖突引起矛盾的前提下，實質(zhì)性的納稅服務(wù)工作得不到有效地落實。

第一，納稅服務(wù)的信息化手段不足。突出的表現(xiàn)在現(xiàn)行的服務(wù)手段對信息化技術(shù)的利用率不夠高，不能為納稅人提供足夠的便利。目前納稅服務(wù)的主要載體依然是辦稅服務(wù)廳，以信息化為依托的稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、手機短信系統(tǒng)等服務(wù)平臺，大都處在開發(fā)、完善階段，利用率不高。

第二，納稅服務(wù)的內(nèi)容缺乏針對性。缺少針對不同納稅人的個性化服務(wù)?，F(xiàn)階段稅務(wù)機關(guān)所提供的服務(wù)事項基本上都是針對所有納稅人提供的共性服務(wù)，沒有根據(jù)不同的納稅人進行區(qū)別，沒有實現(xiàn)對納稅人提供面對面的指導(dǎo)和根據(jù)納稅人的特定需求提供服務(wù)。

一、知識結(jié)構(gòu)陳舊，不能滿足納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求。高素質(zhì)專業(yè)人員的欠缺是導(dǎo)致納稅服務(wù)水平不高的重要原因。

針對納稅服務(wù)面臨的困境，應(yīng)該從觀念、制度、職責(zé)、手段、人員等方面入手，對納稅服務(wù)進行準(zhǔn)確地界定，理順各種關(guān)系，調(diào)動各種資源，逐步完善納稅服務(wù)體系建設(shè)。

（一）完善納稅服務(wù)體系建設(shè)需要處理好的幾個關(guān)系

當(dāng)前，完善納稅服務(wù)體系建設(shè)需要處理好以下幾個方面關(guān)系，防止納稅服務(wù)過程中的“越位”和“缺位”現(xiàn)象。

1、服務(wù)與管理的關(guān)系

納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的一項重要職能，但在強調(diào)服務(wù)職能的同時，卻不能忽視管理職能。管理和服務(wù)之間，不能相互代替。管理強調(diào)的是對潛在稅源到現(xiàn)實稅收這一稅收資金的運動過程進行監(jiān)督和控制，目的是防止稅源的流失，最大限度地實現(xiàn)應(yīng)收盡收；服務(wù)強調(diào)的是對依法納稅的納稅人在納稅過程中提供盡可能方便的公共服務(wù)，目的是提高納稅遵從度。所以，納稅服務(wù)是以有效的管理為基礎(chǔ)，以納稅人依法納稅為前提。反過來，納稅服務(wù)能夠提高納稅人的納稅遵從度，減輕管理的難度，促進管理水平的提高，實現(xiàn)寓管理于服務(wù)之中。在工作中，應(yīng)該準(zhǔn)確理解納稅服務(wù)的內(nèi)涵，正確認識服務(wù)與管理的辯證統(tǒng)一關(guān)系，克服重管理、輕服務(wù)或重服務(wù)、輕管理的片面思想與做法，防止納稅服務(wù)的“越位”和“缺位”。

2、公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)的關(guān)系

稅務(wù)部門提供的納稅服務(wù)，不同于商業(yè)服務(wù)。稅務(wù)部門的納稅服務(wù)是政府部門為納稅人提供的公共服務(wù)，征納雙方的地位是平等的。納稅人是稅收的創(chuàng)造者和提供者，稅務(wù)部門是稅收的籌集者，二者只是社會分工的不同。稅務(wù)部門在提供納稅服務(wù)時，不能把納稅人作為被管理者而居高臨下，但也用不著去迎合或討好納稅人，征納雙方是一種平等合作的關(guān)系。商業(yè)部門之所以把顧客當(dāng)成“上帝”對待，是為了迎合消費者，目的是為了讓消費者來消費它的產(chǎn)品或服務(wù)，是一種商業(yè)促銷行為。納稅服務(wù)作為公共服務(wù)與商業(yè)服務(wù)在本質(zhì)上是有區(qū)別的，但稅務(wù)部門可以把商業(yè)服務(wù)的理念運用到納稅服務(wù)中來，提高納稅服務(wù)的效率。

3、專職服務(wù)與全員服務(wù)的關(guān)系

辦稅服務(wù)大廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人服務(wù)的一個窗口，是履行納稅服務(wù)職責(zé)的主要載體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的納稅服務(wù)的主要任務(wù)。但納稅服務(wù)工作是貫穿于稅收工作稅前、稅中、稅后各個環(huán)節(jié)的綜合工作，窗口的力量畢竟有限，必須有其他各職能部門的通力合作，形成對外的整體合力。這就需要各部門進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立大局意識和服務(wù)意識，按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，形成以專職服務(wù)為主體、以全員服務(wù)為基礎(chǔ)的全過程服務(wù)的大服務(wù)格局。

4、行政服務(wù)與中介服務(wù)的關(guān)系

稅務(wù)部門提供的納稅服務(wù)和中介機構(gòu)提供的納稅服務(wù)，存在著本質(zhì)的不同：中介服務(wù)是一種市場行為，是有償?shù)?，而稅?wù)部門提供的納稅服務(wù)是一種行政行為，是無償?shù)?；中介服?wù)所發(fā)生的費用計入納稅成本，而稅務(wù)部門提供的納稅服務(wù)所發(fā)生的費用計入征稅成本；中介服務(wù)是私人服務(wù)，而稅務(wù)部門提供的納稅服務(wù)是公共服務(wù)。所以，必須準(zhǔn)確界定二者的業(yè)務(wù)空間。同時，二者之間又存在著一定的聯(lián)系，中介服務(wù)是在幫助納稅人完成法定的納稅義務(wù)，而稅務(wù)部門提供的納稅服務(wù)是在為納稅人完成納稅義務(wù)提供外在的條件，二者互相配合共同構(gòu)成納稅服務(wù)體系。建立行政服務(wù)與中介服務(wù)相結(jié)合的納稅服務(wù)體系，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。

（二）完善納稅服務(wù)體系的幾點建議

1、統(tǒng)一思想，牢固樹立現(xiàn)代服務(wù)理念

各級稅務(wù)機關(guān)必須統(tǒng)一思想，采取有效的措施，改變工作人員對征納雙方關(guān)系的傳統(tǒng)看法，去除“長宮”意識，積極樹立現(xiàn)代服務(wù)理念，從對納稅人控制導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快由單純管理者向管理者加服務(wù)者雙重角色的轉(zhuǎn)換。必須更加全面準(zhǔn)確地理解納稅服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵，認識到納稅服務(wù)同依法治稅一樣，是一項涉及方方面面、貫穿征管工作始終的全局性工作，把納稅服務(wù)工作作為構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局的重要組成部分，改變唯收入論的觀念。同時，在機構(gòu)設(shè)置、政策調(diào)整和工作內(nèi)容上，體現(xiàn)全方位、立體式為納稅人服務(wù)的理念。

2、加快法制化建設(shè)，完善納稅服務(wù)制度體系

稅服務(wù)質(zhì)量回訪、第三方調(diào)查、外部監(jiān)督員評價和定期開展公眾投票、納稅人滿意度問卷調(diào)查等多種形式，把評價權(quán)交給納稅人，真實了解納稅服務(wù)的實際效果，逐步形成科學(xué)、客觀、公正的納稅服務(wù)評價機制。

3、優(yōu)化納稅服務(wù)手段，提高服務(wù)效率

規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，擴展服務(wù)功能，在鞏固“一窗通辦”辦稅方式的基礎(chǔ)上，探索開展“同城通辦”業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)造條件設(shè)置國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，使納稅人的各項涉稅事務(wù)盡量能集中統(tǒng)一辦理，為納稅人提供快捷的貼近式服務(wù)。充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收征管流程，最大限度地實現(xiàn)不同級稅務(wù)機關(guān)以及國地稅、工商、公安、海關(guān)、銀行等相關(guān)部門之間的資源共享，為納稅人提供公開的、及時的、多樣化的納稅服務(wù)項目，減少納稅人在各部門之間的往返奔波。加快手機短信息平臺等服務(wù)平臺建設(shè)，按照納稅人的個性需求發(fā)送辦稅提醒、服務(wù)調(diào)查、定制信息反饋等個性化納稅服務(wù)。加快稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，在實現(xiàn)稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護等基本服務(wù)功能基礎(chǔ)上，逐步拓展疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等網(wǎng)上互動功能，使納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)處理日常的涉稅事宜。

4、加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高專業(yè)化納稅服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、技能熟練的人員從事專業(yè)服務(wù)工作。積極開展思想政治教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務(wù)教育，提高納稅服務(wù)意識和工作技能。大力抓好納稅服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)和日常在崗培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。廣泛開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，建立納稅服務(wù)人才庫, 培養(yǎng)適應(yīng)新時期納稅服務(wù)工作需要的業(yè)務(wù)骨干隊伍。從而造就一大批具有較高專業(yè)知識和綜合技能的高素質(zhì)服務(wù)人才，為優(yōu)化納稅服務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

5、充分利用社會資源，構(gòu)建納稅服務(wù)社會化體系

在依法做好稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作的同時，應(yīng)該充分利用各種社會資源，構(gòu)建納稅服務(wù)社會化體系。一是界定好稅務(wù)機關(guān)與社會中介組織的服務(wù)界限，給中介機構(gòu)以應(yīng)有的發(fā)展空間，同時加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)其走上健康發(fā)展的軌道。二是界定好稅務(wù)機關(guān)與其他社會相關(guān)部門的納稅服務(wù)界限，發(fā)揮工商聯(lián)、科研機構(gòu)、大專院校、新聞媒體等相關(guān)部門的作用。三是組建由政府資助的稅收志愿者組織，為無力承擔(dān)稅務(wù)代理費用的低收入者免費提供稅收咨詢等納稅服務(wù)。

（朝陽市國家稅務(wù)局總經(jīng)濟師于衛(wèi)亭）

納稅服務(wù)口號篇四

孫振忠

納稅服務(wù)是稅務(wù)部門在稅收征管過程中向納稅人提供的旨在方便納稅人履行義務(wù)和享受納稅權(quán)利的各種服務(wù)的統(tǒng)稱。隨著征管改革的不斷深入，納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平有了很大提高，但同時由于稅收征管信息化、專業(yè)化的進一步深化，納稅服務(wù)要求越來越高，納稅人要求稅務(wù)機關(guān)提供良好的納稅服務(wù)的呼聲日益高漲，對納稅服務(wù)水平的要求也日益增強。如何進一步改進和完善納稅服務(wù)，滿足納稅人服務(wù)要求，是當(dāng)前國稅機關(guān)亟待解決的問題。

（一）優(yōu)化納稅服務(wù)是政府職能的體現(xiàn)

提供公共產(chǎn)品與服務(wù)，為社會生產(chǎn)和人民生活創(chuàng)造充分且必要的外部條件是政府的職責(zé)之一。稅務(wù)部門作為政府的重要執(zhí)法部門，必須按照市場經(jīng)濟的要求進行調(diào)整，促進各項稅收政策的落實到位，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便利、文明、高效的納稅服務(wù)，引導(dǎo)和保護市場主體公平、有序競爭，全力打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，促進征納雙方良性互動，實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

（二）優(yōu)化納稅服務(wù)是稅收工作的重要組成部分

干部行政規(guī)范和職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)。納稅服務(wù)已成為構(gòu)建我國現(xiàn)代稅收征管新格局的重要環(huán)節(jié)。稅務(wù)機關(guān)只有堅持法治、公平、文明、效率的新時期治稅思想，讓納稅人真正感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能不斷增強依法納稅意識，推進依法治稅步伐。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要手段

納稅人的權(quán)利保障得越好，納稅人對稅法的遵從度才會越高，征納關(guān)系才會越和諧。從一定意義上說，優(yōu)化納稅服務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代文明社會的需要。稅務(wù)機關(guān)必須牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，增強為經(jīng)濟、社會服務(wù)的意識，將提高納稅服務(wù)貫穿到稅收工作的全過程，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)，為納稅人依法經(jīng)營創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，將納稅服務(wù)類型從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，才能把納稅人的利益實現(xiàn)好，把納稅人的權(quán)益維護好，以公正公平保障和諧，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進和諧。

二、優(yōu)化納稅服務(wù)工作需要明確的三個方面

（一）明確納稅服務(wù)水平不能停留在淺層次

“一張笑臉、一杯熱茶”式的服務(wù)已經(jīng)不能滿足納稅人的需要，納稅服務(wù)不能僅停留在偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)，流于形式，稅收宣傳也不能僅停留在發(fā)資料、送稅法、接電話等層面。

（二）優(yōu)化納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫穿于稅收征管的全過程

供公告咨詢、政策輔導(dǎo)，提高納稅人的辦稅能力；稅中——為納稅人創(chuàng)造條件，方便、快捷、準(zhǔn)確地依法納稅；稅后——為納稅人監(jiān)督投訴、爭議仲裁、損害賠償提供渠道。從鏈條中不難看出，為納稅人提供完整優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，必須是各部門通力協(xié)作，共同服務(wù)。

（三）明確稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

強化納稅服務(wù)，并不是要淡化依法治稅。依法治稅與納稅服務(wù)是相輔相承，相互促進的關(guān)系，二者具有同一性和滲透性。如：在征收管理的同時，稅務(wù)人員向納稅人宣傳稅法，解答咨詢，就是在提供納稅服務(wù)；在辦稅大廳，對遲來繳稅的納稅人收取滯納金和罰款，這正是在嚴格執(zhí)法。能夠享受到稅務(wù)機關(guān)所提供的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，是稅收征管法賦予納稅人的法定權(quán)利。而公正執(zhí)法、依法治稅，在某種程度上，也可以說是更高層次的納稅服務(wù)。只有對稅收違法行為依法予以嚴厲打擊，才能使守法納稅人的合法權(quán)益得到有效保障。反之，如果放松了對違法行為的監(jiān)管，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也就成了空談，服務(wù)也就失去了意義。

（四）信息化流程與手工流程脫節(jié)

雖然信息化建設(shè)每年都在進步和改進，但是現(xiàn)行的征管流程并沒有享受到信息化建設(shè)的高效與便捷。當(dāng)前的稅收信息化只是做到了將原來的手工操作流程電子化，并沒有帶來征管流程的變革。雖然稅務(wù)機關(guān)都配備了先進的計算機，各項工作也都離不開計算機，但充其量只是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的無紙化，而日常的信息流仍以紙質(zhì)資料傳遞為主，紙質(zhì)資料的層層審批嚴重影響了納稅服務(wù)的效率。

由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)義務(wù)的觀念，充分認識到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管中，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷經(jīng)濟的服務(wù)。由職業(yè)道德要求向具體行政行為轉(zhuǎn)變。將過去作為高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德要求，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χ悇?wù)人員的基本行政行為規(guī)范，使納稅服務(wù)的內(nèi)容制度化、規(guī)范化，并將其作為稅務(wù)機關(guān)行政執(zhí)法的有機組成部分來落實和考核。由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。要從片面追求納稅服務(wù)形式的認識誤區(qū)中解脫出來，不能只注重口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)，而不論實際工作中服務(wù)措施的落實與否，服務(wù)效果的好壞。改變檢查時就轟轟烈烈抓一陣，搞表面化、短期性的行為，而必須通過持久和務(wù)實的工作，使納稅服務(wù)向長效發(fā)展，向?qū)嶋H深入，切實做到有聲有色、有板有眼、有行有果。

（二）牢固樹立大服務(wù)理念

服務(wù)工作的分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究等方面，形成相互配合、協(xié)調(diào)運行的工作機制，以保證各項納稅服務(wù)制度的有效執(zhí)行，推動納稅服務(wù)工作深入開展。加強績效考核。建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系，努力實現(xiàn)考核指標(biāo)精細化、考核手段多樣化、考核分值激勵化，促進納稅服務(wù)工作水平不斷提高。

（三）增強依法治稅與優(yōu)化納稅服務(wù)意識

依法治稅是優(yōu)化納稅服務(wù)的根本，也是提高優(yōu)化納稅服務(wù)水平的基礎(chǔ)。堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，大力推行納稅評估、檢查約談和企業(yè)納稅信譽等級評定等行之有效的管理制度，在征收管理過程中充分保護納稅人的合法權(quán)益，營造良好的稅收環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。進一步加強稅務(wù)干部的思想品德教育，增強廣大稅務(wù)干部依法服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)納稅人的自覺性，努力為納稅人依法納稅提供全方位和高水平、低成本的服務(wù)，切實維護納稅人的合法權(quán)益。牢固樹立依法治稅就是對納稅人最高層次、最佳的服務(wù)的思想，堅持公開、公平、公正、嚴格執(zhí)法，做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化納稅服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中，最大限度地保護納稅人的合法權(quán)益。

（四）依托稅收信息化建設(shè)豐富服務(wù)手段

積極利用信息化手段，不斷改進納稅服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

一要繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)化、電子化服務(wù)進程，進一步完善網(wǎng)絡(luò)認證、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)申報多元化申報繳稅方式。

二要積極借助網(wǎng)絡(luò)，整合已有的服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新納稅服務(wù)模式，搭建信息共享、即時互動、功能多樣、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

三要創(chuàng)建由審批流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)和征管資料檔案室組成的“網(wǎng)上辦公室”。實現(xiàn)“一窗式”服務(wù)，無紙化工作審核，“一次錄入，各家共享”，降低稅務(wù)機關(guān)的征稅成本和納稅人的納稅成本，為納稅人提供了高效便捷的納稅服務(wù)。

總之，優(yōu)化納稅服務(wù)要從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。切實為納稅人提供主動到位的公平公正的執(zhí)法服務(wù)，同時不斷簡化辦稅流程，按照“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的原則，積極推行一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦稅服務(wù)新格局，才能不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與效率，提升辦稅服務(wù)水平。

納稅服務(wù)口號篇五

依法納稅，爭當(dāng)誠信典范;文明服務(wù)，展示地稅風(fēng)采。

依法納稅——對自己負責(zé)，為社會盡責(zé)。

依法納稅稅澤祖國大地，為民聚財財建錦繡家園。

依法治稅打造法治社會，優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)建和諧地稅。

優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法。

在崗征稅一分鐘，用心服務(wù)六十秒。

征納共盈一站式，真情服務(wù)零距離。

征納互信從我做起，文明服務(wù)由我先行。

征納守法利國利民，和諧社會共創(chuàng)共建。

主動納稅“誠”為貴，和諧城市“信”是金。

服務(wù)塑形象，誠信贏和諧。

服務(wù)溫馨有約，征納溝通無限。

服務(wù)至上開創(chuàng)納稅共盈新局面;誠信納稅共建和諧社會大繁榮。

福佑天下，稅利萬家。

公于征，誠于納，利于國，惠于民。

國家稅收為百姓，百姓稅賦利國家。

聚財保民生，服務(wù)促雙盈。

聚財為國，執(zhí)法為民。

民以食為天，國以稅為本。

納稅聚國財，征稅為民生。

納稅納福，利國利民。

納稅要明明白白，服務(wù)要實實在在。

你納稅，我服務(wù)，全心全意為深圳;心連心，手牽手，征納和諧到永遠。

培養(yǎng)稅源，創(chuàng)造公平、公開、公正和諧稅收環(huán)境;誠實守信，體現(xiàn)合理、合法、合情文明服務(wù)理信念。

輕松納稅無極限，真情服務(wù)每一天。

熱情服務(wù)善待納稅人，發(fā)展經(jīng)濟合力保民生。

人人納稅，稅為人人。

人以誠信為本，國以稅收為重。

上門上網(wǎng)打電話，納稅服務(wù)多元化。

稅收征管以法為度，依法納稅以誠為基。

稅為國本，福澤民生。

為國聚財，改善民生。

為國聚財，執(zhí)法為民;文明服務(wù)，真誠為您。

問國哪得強如許，為在源頭活稅來。