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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇一

第52號《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)20xx年11月27日省人民政府第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自20xx年2月1日起施行。下文是甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，歡迎閱讀!

為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)的國有資產(chǎn)管理適用本辦法。

本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

縣級以上人民政府財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限，對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

財(cái)政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級別、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定。

行政事業(yè)單位辦公用房由同級人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會議、舉辦的大型活動需要購置資產(chǎn)的，由會議或活動主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。購置的資產(chǎn)，財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度。

行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入購置的資產(chǎn)、上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購置的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級財(cái)政部門備案。

行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實(shí)施政府采購。

行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照分級管理的原則，由縣級以上人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，定期對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;財(cái)政部門應(yīng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。同級財(cái)政部門應(yīng)對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對于行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，行政單位的由同級財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理，對利用國有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店、培訓(xùn)中心等經(jīng)營場所、出租出借辦公場所以及其他利用國有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營的行為及經(jīng)營收入實(shí)行逐步集中統(tǒng)一管理。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后，按審批權(quán)限報(bào)送主管部門或財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。處置限額由財(cái)政部門另行制定。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，在政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級財(cái)政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。各級財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

(一)取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);

(二)出租、出借、擔(dān)保、對外投資的;

(三)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)的;

(四)涉訟的資產(chǎn);

(五)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(二)行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)行政事業(yè)單位認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的;

(七)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，報(bào)同級財(cái)政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向財(cái)政部門或者同級人民政府申請調(diào)解、裁定。

事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn);對單位給予警告或者通報(bào)批評;對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及

規(guī)章制度

本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)中占有、使用的國有資產(chǎn)管理，按照本辦法執(zhí)行。

社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

對實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

本辦法自20xx年2月1日起施行。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇二

為了規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，制定了《甘肅省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。下文是甘肅省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條為了規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府令第52號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省級行政事業(yè)單位實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場方式以及國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第二章 處置管理

第五條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督管理，按照實(shí)用、高效、節(jié)約的原則，有權(quán)對行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。

省級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門按照處置權(quán)限負(fù)責(zé)本部門、本單位國有資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督管理。

第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第七條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換以及與其他單位聯(lián)建、聯(lián)營所形成的國有資產(chǎn)的處置，應(yīng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第八條未經(jīng)批準(zhǔn)處置的行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物、車輛和儀器設(shè)備等國有資產(chǎn)，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)的國有資產(chǎn)注冊、過戶、變更等手續(xù)。

第九條行政事業(yè)單位確因需要無償調(diào)撥國有資產(chǎn)的，調(diào)撥對象原則上為行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位;確因需要捐贈國有資產(chǎn)的，僅限于公益性和扶貧、賑災(zāi)等救濟(jì)性捐贈。

第十條行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報(bào)省財(cái)政廳審批處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時(shí)購置的資產(chǎn)，需要處置的，按照《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)省財(cái)政廳審批。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或處置。

第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等，在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國庫收繳管理的規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第十三條行政事業(yè)單位憑審批部門的處置批復(fù)，對出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換的資產(chǎn)，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定和實(shí)際交易價(jià)格及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目。

第十四條財(cái)政部門或者主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是重新安排單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算的主要參考依據(jù)，是各單位調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動登記的依據(jù)。

(一)閑置資產(chǎn)，指行政事業(yè)單位占有但未使用或不需用的資產(chǎn)。

(二)報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)，指沒有使用價(jià)值、不能滿足工作需要或因超過使用期限和技術(shù)原因并經(jīng)過技術(shù)鑒定，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

(三)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，指因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，指由于盤虧、呆賬，以及管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因，造成的資產(chǎn)損失，包括固定資產(chǎn)、貨幣性資產(chǎn)、債權(quán)、對外投資等。

第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

(一)無償調(diào)撥：指以無償?shù)姆绞阶兏鼑匈Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

(二)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓：指以貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

(三)置換：指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

(四)報(bào)廢：指經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

(五)報(bào)損：指單位國有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

(六)對外捐贈：指將尚能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)，無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為。

(七)貨幣性資產(chǎn)損失核銷：指對單位占有使用的現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)以及準(zhǔn)備持有到期的債券投資等資產(chǎn)損失的核銷。

第十七條執(zhí)法單位收繳的罰沒資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，任何單位不得私自占有和使用，應(yīng)妥善保管，登記造冊，按省級罰沒資產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行處置，所得價(jià)款全額繳入省級國庫。

第四章 處置程序

第十八條行政事業(yè)單位在申報(bào)資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)提供申請文件和《省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報(bào)表》以及資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證(如購貨發(fā)票、工程決算副本等)，還應(yīng)根據(jù)不同情況提供相關(guān)的文件、證件及資料。

(一)無償調(diào)撥

1、待調(diào)撥資產(chǎn)的使用情況說明;

2、因隸屬關(guān)系改變而無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的，須提供改變隸屬關(guān)系的批文;

3、因撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文;

4、經(jīng)上級部門同意調(diào)出資產(chǎn)的，須提供上級部門的同意意見;

5、審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

(二)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓

1、待出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的使用情況說明;

2、資產(chǎn)評估報(bào)告;

5、審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

(三)置換

1、待置換資產(chǎn)的使用情況說明;

2、置換雙方的資產(chǎn)評估報(bào)告;

3、審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

(四)報(bào)廢

2、審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

(五)報(bào)損和貨幣性資產(chǎn)損失核銷

1、待報(bào)損資產(chǎn)使用情況說明;

4、涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)有保險(xiǎn)理賠情況說明;

5、審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

(六)捐贈

1、單位同類資產(chǎn)存量、使用及捐贈情況說明;

2、接受捐贈方單位的情況說明;

3、審批部門認(rèn)為需要提供的其他資料。

第十九條行政事業(yè)單位處置土地和房屋及構(gòu)筑物時(shí)，還需提供土地來源證明、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途等材料。

無形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)，應(yīng)按照先報(bào)批后處置的原則，嚴(yán)格履行審批程序。對資產(chǎn)權(quán)屬不明確的，占有、使用單位應(yīng)首先明確產(chǎn)權(quán)歸屬，方可提出處置申請。

(一)申報(bào)。對需要處置的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)以正式文件向主管部門提出申請，填寫《省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報(bào)表》，并附情況說明，提供有關(guān)文件、證件及資料。

(二)審核。主管部門對所屬單位上報(bào)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對應(yīng)上報(bào)財(cái)政部門審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，在審核同意后由主管部門向財(cái)政部門提交處置申請。

(三)審批。財(cái)政部門或主管部門接到處置申請后，應(yīng)對資產(chǎn)處置的真實(shí)性、必要性、可行性進(jìn)行審查，對材料齊全，符合規(guī)定的，應(yīng)按權(quán)限及時(shí)做出批復(fù)。

(四)鑒定及評估。對按規(guī)定需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)請技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定;對按規(guī)定需要進(jìn)行評估的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估報(bào)告須報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案，其中：省級申請單位整體資產(chǎn)評估事項(xiàng)以及資產(chǎn)價(jià)值(原價(jià))100萬元以上的，實(shí)行評估報(bào)告核準(zhǔn)制;資產(chǎn)價(jià)值(原價(jià))100萬元以下的，實(shí)行評估報(bào)告?zhèn)浒钢?。評估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù)。

(五)處置。申請單位在接到批準(zhǔn)文件后，方可進(jìn)行處置。對資產(chǎn)無償調(diào)撥，單位應(yīng)根據(jù)審批部門的批復(fù)文件及時(shí)辦理交接手續(xù);對資產(chǎn)報(bào)廢，單位應(yīng)根據(jù)審批部門的批復(fù)文件辦理報(bào)廢手續(xù);對資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，單位應(yīng)到指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易，交易價(jià)格低于評估價(jià)值的90%時(shí)應(yīng)暫停交易，報(bào)財(cái)政部門或主管部門核準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行交易。

(六)賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置活動結(jié)束后，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審批部門的批復(fù)文件和相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易憑證，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并據(jù)此辦理產(chǎn)權(quán)變動及過戶等手續(xù)。

(七)備案。財(cái)政部門授權(quán)主管部門審批的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，主管部門應(yīng)于每年的7月31日和次年1月31日前將處置情況匯總報(bào)省財(cái)政廳備案;產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于資產(chǎn)處置結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)將交易結(jié)果報(bào)審批部門備案。

第五章 處置權(quán)限

(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷;

(二)交通運(yùn)輸設(shè)備的處置;

(三)規(guī)定限額以上其他資產(chǎn)的處置;

(四)跨部門、跨地區(qū)、跨政府級次無償調(diào)撥資產(chǎn);

(五)行政事業(yè)單位與其他單位聯(lián)建、聯(lián)營所形成的國有資產(chǎn)的處置;

自收自支事業(yè)單位處置單位價(jià)值(原值，下同)50萬元(含50萬元)或批量價(jià)值100萬元(含100萬元)以上的資產(chǎn)。

自收自支事業(yè)單位處置單位價(jià)值(原值，下同)50萬元或批量價(jià)值100萬元以下的資產(chǎn)。

第二十三條重大國有資產(chǎn)的處置事項(xiàng)，主管部門提出意見后，由省財(cái)政廳報(bào)省政府審批。

第六章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十四條省財(cái)政廳對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，定期或不定期對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項(xiàng)檢查。

主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

行政事業(yè)單位應(yīng)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。

(三)對國有資產(chǎn)處置收入不按規(guī)定上繳或不按規(guī)定使用的;

(四)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估、提供虛假資料或與評估機(jī)構(gòu)串通作弊，使資產(chǎn)評估結(jié)果失實(shí)的。

第二十六條資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)因作弊或玩忽職守，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實(shí)的，財(cái)政部門裁定評估結(jié)果無效，并視情節(jié)輕重，對評估機(jī)構(gòu)給予或建議有關(guān)部門給予相應(yīng)處罰。

第七章 附則

第二十七條社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)占有、使用的國有資產(chǎn)處置，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十八條省級各部門、各市(州)財(cái)政部門可參照本辦法和各部門、各市(州)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)備案。

第二十九條本辦法自20xx年1月1日起施行。此前的相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三十條本辦法由甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇三

國有資產(chǎn)也是隨著國家的產(chǎn)生而形成和發(fā)展的。下文是長春市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，保障行政、事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條 本辦法所稱行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指行政、事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政、事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。

行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政、事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合和實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的管理原則，實(shí)行集中配置、分類管理、綜合經(jīng)營、統(tǒng)一處置。

第五條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

(十一)向本級人民政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受市財(cái)政部門的委托，負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的具體管理工作。

(六)組織實(shí)施對所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核;

(七)接受本級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。

(六)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作。

第二章 資產(chǎn)配置

第九條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門和行政、事業(yè)單位根據(jù)行政、事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式配置資產(chǎn)的行為。

第十條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，合理配置，從嚴(yán)控制。

屬更新行為的，應(yīng)當(dāng)以舊換新;能通過調(diào)劑解決的，不重新購置。

(三)未列入部門預(yù)算的事業(yè)單位購置資產(chǎn)的，在提出購置資產(chǎn)申請的同時(shí)，填寫《行政、事業(yè)單位增量資產(chǎn)計(jì)劃表》，報(bào)本級財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量情況，審核增量資產(chǎn)計(jì)劃表，提出增量資產(chǎn)配置意見，并按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型會議、活動需要配置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照“先調(diào)劑、后租賃、再購置”的原則進(jìn)行審批。配置的資產(chǎn)由財(cái)政部門進(jìn)行跟蹤管理。

會議或者活動結(jié)束后，使用市級財(cái)政性資金配置的資產(chǎn)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理。

第十三條 行政、事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 資產(chǎn)使用

第十四條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保等。

第十五條 行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用及其相關(guān)管理制度，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十六條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行投資、擔(dān)保等行為前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)本級財(cái)政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 市級行政、事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營性土地、房屋等的所有(使用)權(quán)證應(yīng)當(dāng)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)集中管理。

市級行政、事業(yè)單位占有、使用的經(jīng)營性土地、房屋等的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)移交市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并由其行使經(jīng)營管理權(quán)。

市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可采用租賃、投資、委托等經(jīng)營方式對國有資產(chǎn)實(shí)行分類經(jīng)營。

第十九條 市級行政、事業(yè)單位騰退的辦公用房、閑置的土地、辦公設(shè)備、專用設(shè)備等國有資產(chǎn)，以及財(cái)政性資金形成的股權(quán)、收益和公共資源性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)交由市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第二十條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

市級行政、事業(yè)單位不得利用土地、房屋等國有資產(chǎn)從事出租、出借等活動，政府授權(quán)的除外。

第四章 資產(chǎn)處置

第二十一條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政、事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及核銷的行為。處置方式包括：無償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。

(一)閑置資產(chǎn);

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);

第二十三條 行政、事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定;

(二)厲行勤儉節(jié)約;

(三)公開、公平、公正;

(四)與資產(chǎn)配置、使用相結(jié)合。

行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣和招投標(biāo)等方式公開處置。

第二十四條 需處置的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，需待權(quán)屬界定明確后予以處置。

第二十五條 行政、事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)和處置交易憑證，是單位進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)和會計(jì)賬務(wù)處理、相關(guān)部門辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)的依據(jù)。

第二十六條 行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確

崗位職責(zé)

第二十七條 對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價(jià)不得低于評估核準(zhǔn)或者備案價(jià)值，確需降價(jià)且超過10%的，報(bào)本級財(cái)政部門審批。

第二十八條 行政、事業(yè)單位申報(bào)核銷呆賬、盤虧資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)將核銷資產(chǎn)的明細(xì)情況公示五個(gè)工作日，公示期滿經(jīng)單位蓋章確認(rèn)后，報(bào)本級財(cái)政部門。

第二十九條 行政、事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本級財(cái)政部門的規(guī)定申報(bào)相關(guān)資料。

行政、事業(yè)單位提交的資料經(jīng)本級財(cái)政部門審核無誤并經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行國有資產(chǎn)處置。

第三十條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立集中處置管理制度，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。

第三十一條 涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。

第五章 資產(chǎn)收益

第三十二條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益主要包括行政、事業(yè)單位出租、出借、處置資產(chǎn)等取得的收入和事業(yè)單位因投資、擔(dān)保等取得的收入。

資產(chǎn)處置收入包括有償轉(zhuǎn)讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、征收補(bǔ)償收入、保險(xiǎn)理賠收入以及處置資產(chǎn)取得的其他收入。

第三十三條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益屬于政府非稅收入，按非稅收入管理的規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，全部上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理。

第三十四條 非部門預(yù)算管理單位的國有資產(chǎn)處置收入上繳財(cái)政，支出根據(jù)需要按程序報(bào)批。

第六章 資產(chǎn)評估

(一)取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);

(二)整體或者部分改制為企業(yè);

(三)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;

(四)合并、分立、清算;

(五)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

(七)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。

第三十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報(bào)經(jīng)本級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第三十七條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況說明和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第三十八條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 資產(chǎn)清查

第三十九條 行政、事業(yè)單位資產(chǎn)清查的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

第四十條 行政、事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(二)進(jìn)行重大改革或者事業(yè)單位整體、部分改制為企業(yè)的;

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

第四十一條 行政單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級人民政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第八章 產(chǎn)權(quán)登記

第四十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第四十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級財(cái)政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由本級財(cái)政部門核發(fā)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要登記的其他事項(xiàng)。

第四十四條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書。

第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第九章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第四十六條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的爭議。

第四十七條 行政、事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由本級財(cái)政部門或者本級人民政府調(diào)解、裁定。

第四十八條 行政、事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級財(cái)政部門或者共同的上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過仲裁、司法程序處理。

第四十九條 行政、事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由行政、事業(yè)單位提出處理意見(事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核)，報(bào)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依法通過仲裁或者依照司法程序處理。

第十章 資產(chǎn)信息化管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第五十條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化動態(tài)管理。

第五十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對本單位國有資產(chǎn)的占有、使用狀況實(shí)行動態(tài)管理，并定期向本級財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，數(shù)據(jù)報(bào)告要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

第五十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬單位資產(chǎn)報(bào)告工作的指導(dǎo)，認(rèn)真審核、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，向本級財(cái)政部門報(bào)告資產(chǎn)管理使用情況。

第五十三條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時(shí)可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

經(jīng)市、區(qū)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

第五十四條 行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是財(cái)政部門、主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的參考依據(jù)。財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動態(tài)地掌握行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。

第十一章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第五十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則。

第五十六條 主管部門和行政、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。

第五十七條 行政、事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;

(三)擅自提供擔(dān)保的;

(五)未經(jīng)政府授權(quán)，市級行政、事業(yè)單位利用土地、房屋等國有資產(chǎn)從事出租、出借活動的。

第五十八條 違反本辦法有關(guān)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十九條 市、區(qū)財(cái)政部門、主管部門工作人員在行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章 附 則

第六十條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，以及未納入市國有資產(chǎn)管理委員會監(jiān)管的企業(yè)，由市、區(qū)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施資產(chǎn)管理。

第六十一條 市級行政、事業(yè)單位和區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市財(cái)政部門備案。

第六十二條 本辦法自20xx年6月20日起施行。20xx年10月24日長春市人民政府辦公廳發(fā)布的《長春市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》同時(shí)廢止。

經(jīng)營性國有資產(chǎn)

經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說，經(jīng)營性國有資產(chǎn)，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)。

經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征 ：

運(yùn)動性，增值性，經(jīng)營方式的多樣性。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。

資源性國有資產(chǎn)

資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇四

為了貫徹落實(shí)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)，加強(qiáng)我市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，北京市對《北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(京財(cái)績效〔20xx〕2817號)進(jìn)行了修訂。下文是北京市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法，歡迎閱讀!

第一條 為加強(qiáng)我市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市級各類占有、使用國有資產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱“行政事業(yè)單位”)。

第三條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)屬國家所有，行政事業(yè)單位依法享有占有權(quán)和使用權(quán)。財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主管部門對所屬單位資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。包括調(diào)撥、捐贈、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。

(一)調(diào)撥。是指行政事業(yè)單位之間以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

(二)捐贈。是指行政事業(yè)單位向非盈利公益性組織以無償轉(zhuǎn)讓方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

(三)置換。是指主要以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

(四)出售。是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

(五)報(bào)廢。是指由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限和未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行處置及注銷產(chǎn)權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

(六)報(bào)損。是指對發(fā)生盤虧、呆賬或非正常損失的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的一種資產(chǎn)處置形式，分為貨幣性資產(chǎn)報(bào)損和非貨幣性資產(chǎn)報(bào)損。

(一)閑置資產(chǎn);

(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn);

(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);

(五)已超過規(guī)定的最低使用年限并無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);

(六)報(bào)損資產(chǎn);

(七)市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)管理的資產(chǎn);

除上述情況外，行政事業(yè)單位不得將配置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)未達(dá)到最低使用年限標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。擬處置的國有資產(chǎn)應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)不得處置。

第六條批準(zhǔn)權(quán)限

(一)行政事業(yè)單位占有和使用的房屋建筑物、土地、車輛以及投資(股權(quán))、股份的處置，固定資產(chǎn)盤虧、非正常損失核銷，呆賬及其他流動資產(chǎn)核銷，以及單位價(jià)值在50萬元(含50萬元)以上，批量價(jià)值在100萬元(含100萬元)以上的其他固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、存貨，以及規(guī)定限額以下的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的報(bào)廢損失等，由單位報(bào)主管部門批準(zhǔn)后報(bào)市財(cái)政部門備案，財(cái)政部門另有規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)將國有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈給其他部門、國有企業(yè)或其他省市和地區(qū)的(含中央單位)，應(yīng)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn);將國有資產(chǎn)捐贈給本市公益性組織，應(yīng)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將國有資產(chǎn)調(diào)撥、捐贈給非國有性質(zhì)的企業(yè)、非公益性組織、團(tuán)體和個(gè)人。

(三)因行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第七條 批準(zhǔn)程序

(一)行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)需報(bào)主管部門審批時(shí)，應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門審核提出書面處理意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)送主管部門，同時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。主管部門按規(guī)定進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

1.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門對擬處置資產(chǎn)進(jìn)行審核鑒定，提出書面意見，同時(shí)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，打印相關(guān)表格并加蓋公章，按規(guī)定報(bào)送主管部門。

格印相關(guān)報(bào)表申報(bào)。主管部門按規(guī)定進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的，辦理審 2.主管部門提出審核意見后報(bào)市財(cái)政部門。

3.市財(cái)政部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，予以批復(fù)。對于流動性資產(chǎn)損失，市財(cái)政部門還應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)。

4.行政事業(yè)單位按照市財(cái)政部門批復(fù)及批復(fù)的處置方式，進(jìn)行資產(chǎn)處理，及時(shí)交接資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)及賬務(wù)處理。必要時(shí)應(yīng)做好賬銷案存等相關(guān)工作。

第八條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時(shí)，除提交單位資產(chǎn)處置申請及經(jīng)主管部門審核同意的意見外，還應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下有關(guān)文件、證件及資料。

(一)實(shí)物資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈

1.北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)撥申請表和明細(xì)表(資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動生成)，加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車輛及單價(jià)50萬元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購買

合同

4.接受資產(chǎn)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件或其他能證明單位性質(zhì)的文件 。

5.市財(cái)政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。

(二)出售

1.北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表和明細(xì)表(資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動生成)，加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車輛及單價(jià)50萬元以上的固定資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件，如無法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書面說明。

3.出售股權(quán)、股份，應(yīng)出具初始投資證明及股東決議等文件。

4.經(jīng)市財(cái)政部門認(rèn)可的具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告及評估結(jié)果核準(zhǔn)備案文件。

5.資產(chǎn)使用情況說明。

6.市財(cái)政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。

(三)置換

1.北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表和明細(xì)表(資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動生成)，加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車輛及單價(jià)50萬元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件，如無法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書面說明。

3.經(jīng)市財(cái)政部門認(rèn)可的具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的置換雙方資產(chǎn)評估報(bào)告及評估結(jié)果核準(zhǔn)備案文件。

4.資產(chǎn)使用情況說明。

5.市財(cái)政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。

(四)報(bào)廢

1.北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表和明細(xì)表(資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動生成)，加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車輛及單價(jià)50萬元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件，如無法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書面說明。

3.專業(yè)技術(shù)鑒定部門提供的資產(chǎn)報(bào)廢技術(shù)鑒定報(bào)告或內(nèi)部技術(shù)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

4.市財(cái)政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。

(五)報(bào)損

1.北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表和明細(xì)表(資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)自動生成)，加蓋公章。

2.涉及土地、房屋、車輛及單價(jià)50萬元以上的資產(chǎn)，應(yīng)提供原始價(jià)值憑證、工程決算、購買合同等復(fù)印件，如無法提供，單位應(yīng)進(jìn)行書面說明。

3.專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定材料和主管部門的審核意見。

4.非正常資產(chǎn)損失，應(yīng)提交對造成損失責(zé)任人的處理意見。

5.貨幣性資產(chǎn)損失，除提供具有法律效力的外部證據(jù)及單位內(nèi)部證據(jù)外，還應(yīng)提供社會中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證材料。

6.市財(cái)政部門認(rèn)為有必要提供的其他材料。

(六)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，除按照相應(yīng)處置形式提供資料外，還應(yīng)提供上級機(jī)關(guān)允許撤銷、合并、分立的批文。

(七)處置房屋建筑物和國有土地的，還應(yīng)提供：土地來源證明，國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等，以及房屋建筑物和土地的坐落、面積、規(guī)劃用途。

第九條 市財(cái)政部門或主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)及資產(chǎn)交接憑證，是行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)及調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目的依據(jù)。

按照公開、公正、公平及綠色環(huán)保的原則，處置資產(chǎn)實(shí)行公開交易或無害化處理。經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)應(yīng)在接到主管部門或財(cái)政部門的批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，與市財(cái)政部門確定的國有資產(chǎn)處置監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，不得自行處理。資產(chǎn)交接前應(yīng)保持完整，嚴(yán)禁拆除任何部件。

第十條 行政事業(yè)單位因召開重大會議、舉辦大型活動等原因臨時(shí)配置的資產(chǎn)，單位應(yīng)在會議或活動結(jié)束后，及時(shí)將資產(chǎn)上交北京市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心，由市財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)撥使用或公開處置。

第十一條 行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，由市財(cái)政部門會同主管部門，根據(jù)市屬單位資產(chǎn)配置情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。暫時(shí)無法調(diào)劑使用的上交北京市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)管理事務(wù)中心。

第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定上繳。

(二)在處置過程中弄虛作假，造成資產(chǎn)損失的;

(四)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的;

(五)其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。

第十四條 行政事業(yè)單位涉及國家機(jī)密的國有資產(chǎn)處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度的事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第十六條 區(qū)、縣財(cái)政部門可根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)國有資產(chǎn)處置辦法，報(bào)市財(cái)政局備案。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，《北京市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(京財(cái)績效〔20xx〕2817號)同時(shí)廢止。

資源性國有資產(chǎn)是指在人們現(xiàn)有的知識、科技水平條件下，對某種資源的開發(fā)，能帶來一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的國有資源。

從實(shí)物形態(tài)上看，中國的國有資源特點(diǎn)：品種的稀缺性，數(shù)量的有限性，品種的復(fù)雜性，分布的失衡性。

從價(jià)值形態(tài)上看，中國的國有資源特點(diǎn)：國有資源所有權(quán)上的壟斷性，國有資源范圍的相對性，國有資源的資產(chǎn)性，國有資源的有價(jià)性。

資源性國有資產(chǎn)的分類：

按資源的條件及生物圈圈層劃分：地下資源;地表資源;由光、熱、風(fēng)、器、雨等構(gòu)成的氣候資源或太空資源。

按資源所處的空間位置：陸地資源;海洋資源;大氣資源;太空資源。

按資源是否具有生命：生物資源;非生物資源。

按照淘汰的再生性質(zhì)：可再生資源;不可再生資源;可永續(xù)利用的資源。

按其經(jīng)濟(jì)用途：主要形成生活資料的資源和主要形成生產(chǎn)資料的資源。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇五

按照《開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》文件要求，我辦事處認(rèn)真開展了清理“小金庫”工作，成立了由為組長的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理工作。經(jīng)過清理，20xx年至今，我單位各項(xiàng)財(cái)經(jīng)活動都是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

一、通過深入自查，我單位財(cái)務(wù)管理均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)政所法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，下屬各辦公室沒有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。

二、制定了財(cái)務(wù)制度，從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。

三、各類票據(jù)均由財(cái)政所統(tǒng)一到財(cái)政局購領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記?。煌瑫r(shí)設(shè)立專（兼）職人員負(fù)責(zé)票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，并建立相應(yīng)的備查薄。

四、按照財(cái)政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。

五、我單位嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，盡量從源頭防止違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。如會計(jì)人員不兼職出納、財(cái)產(chǎn)物資保管員，不記錄銀行存款和現(xiàn)金日記帳；出納不兼管稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作；支票管理人員不掌管財(cái)務(wù)印鑒，財(cái)務(wù)印鑒、單位法人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人印章由內(nèi)審人員保管等。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇六

第一條 為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級財(cái)政通報(bào)情況等。第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

(一) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策;

(三) 負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)評估，糾紛調(diào)處;并會同財(cái)政部門對產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。

(五)向本級政府、財(cái)政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。

(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批;

(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;

(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作;

(二) 負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;

(三) 負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

(四) 負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)、批手續(xù);

(七) 向主管部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

第十條 凡占有、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時(shí)，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。

第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)，辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。

(一)單位名稱;

(二)住所;

(三)單位負(fù)責(zé)人;

(四)預(yù)算管理形式;

(五)主管部門;

(六)單位資產(chǎn)總額;

(七)國有資產(chǎn)總額;

(八)其他

第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級國有資產(chǎn)管理部門，并抄報(bào)同級財(cái)政部門。

第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財(cái)政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。

第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。

第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。

第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。

第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

(二) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營;

(四) 用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借;

(五) 國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估，核定其價(jià)值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。

第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實(shí)，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額較大的，須報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主客部門在出具資產(chǎn)證明時(shí)，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商管理部門，證明其資信無效。

第二十四條 對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。

各級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題。

第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。

第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等)，應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

(一) 中央級行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局會同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定。

(二) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。

第二十八條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評估。

第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有，并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。

第三十一條 行政事業(yè)單位對占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的，向主管部門報(bào)告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第三十二條 行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。

第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制匯總報(bào)表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)同級財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。

第三十四條 國家國有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表，并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù)。

第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全、完整。

(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。

有權(quán)責(zé)其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(一)未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的;

(二)不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動的;

(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。

(一)未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的;

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的;

(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;

(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。

第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會團(tuán)體。

第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

第四十四條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。

第四十六條 本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇七

1、是省財(cái)政廳啟用統(tǒng)一資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的要求。

通過固定資產(chǎn)清查，取得賬實(shí)一致的資產(chǎn)信息，為今后按政府規(guī)范要求進(jìn)行資產(chǎn)管理建立必要的基礎(chǔ)。

2、是落實(shí)資產(chǎn)歸口、分級管理責(zé)任的重要舉措。

資產(chǎn)管理的原則是誰使用，誰負(fù)責(zé)。能夠?yàn)榉挚诜旨壒芾韱挝弧⒇?zé)任人提供一份完整、真實(shí)的資產(chǎn)信息。

3、是學(xué)校摸清家底掌握資產(chǎn)使用狀況的有效手段。

通過固定資產(chǎn)清查，能夠清晰反映本校資產(chǎn)的實(shí)存及使用情況，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理、使用中存在的問題，以便于學(xué)校合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理水平。

（一）、清查內(nèi)容及負(fù)責(zé)人

1、符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)

（1）20xx年4月1日以前，包括一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。x年4月1日起，包括使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

（2）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

2、本次學(xué)校固定資產(chǎn)清理分為以下10類

（1）房屋及構(gòu)筑物：包括教學(xué)用房、辦公用房和生活用房及其附屬設(shè)施；（責(zé)任人：）

（2）廣播電視影像設(shè)備：包括電視機(jī)、錄（放）音機(jī)、功放、音響、照像機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備；（責(zé)任人：）

（3）計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體機(jī)、投影儀、多媒體等設(shè)備；（責(zé)任人：）

（4）文體設(shè)備：包括各類音樂器材、美術(shù)、體育器材等設(shè)施設(shè)備；（責(zé)任人：）

（5）教學(xué)儀器：包括各學(xué)科專用儀器儀表等；（責(zé)任人：）

（6）辦公家具及用具：包括辦公桌椅、會議桌椅、實(shí)驗(yàn)桌椅、課桌椅、講桌、學(xué)生鐵床、餐桌椅等；（責(zé)任人：）

（7）炊事設(shè)備：包括鍋爐、冰箱、和面機(jī)、切面機(jī)、饅頭機(jī)、切肉機(jī)、切菜機(jī)、磅稱、保溫桶等；（責(zé)任人：）

（8）降溫采暖設(shè)備：包括空調(diào)、臺扇、吊扇、落地扇、排風(fēng)扇、火爐、電暖器等；（責(zé)任人：）

（9）圖書文物及陳列品；（責(zé)任人：）

（10）其他。

（二）、清查的基準(zhǔn)日

固定資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日為20xx年5月31日。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

組成人員：

固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案的擬訂，清查工作的前期準(zhǔn)備和后期的資料整理匯總，負(fù)責(zé)清查工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等。

2、工作小組

組長：

成員：

具體負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清理工作。

1、按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級、分類實(shí)施的原則，學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)歸口管理部門和資產(chǎn)使用單位分級、分類共同組織實(shí)施。

2、采取現(xiàn)場核查與復(fù)核相結(jié)合的方法。

二是復(fù)核。資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對歸口管理資產(chǎn)和部門資產(chǎn)的現(xiàn)場核查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、分析、整理。

3、組織方式是條塊結(jié)合，分工負(fù)責(zé)。即根據(jù)資產(chǎn)的占有、使用情況和資產(chǎn)歸口管理現(xiàn)狀，將資產(chǎn)分成條、塊，分工負(fù)責(zé)。

（一）清查準(zhǔn)備（6月10日—6月20日）

1、組織準(zhǔn)備

（1）成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全校資產(chǎn)清查工作動員大會，研究部署資產(chǎn)清查工作。

（2）資產(chǎn)歸口管理部門成立工作機(jī)構(gòu)，制訂清查工作實(shí)施細(xì)則，組織資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)。

2、材料準(zhǔn)備

（1）調(diào)查全校各單位用房情況，明確全校所有用房（至每一個(gè)房間）的管理（使用）責(zé)任單位（或個(gè)人）。

（2）設(shè)計(jì)、打印分單位資產(chǎn)盤點(diǎn)表。

（二）現(xiàn)場核查（6月21日—6月30日）

根據(jù)清查工作的組織分工，各現(xiàn)場核查小組人員到各部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。即按照資產(chǎn)使用方向進(jìn)行，在規(guī)定的時(shí)間里，對單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的或成批的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)，摸清資產(chǎn)的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各現(xiàn)場核查小組要根據(jù)現(xiàn)場核查要求，結(jié)合被查部門資產(chǎn)使用的實(shí)際情況，制定小組清查工作具體實(shí)施辦法，保證清查質(zhì)量。

認(rèn)真落實(shí)核查時(shí)間、房間分布情況和需要配合的人員，積極完成現(xiàn)場核查工作。并對清查出的各類資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢等提供合法有效證據(jù)及說明材料，并提出相關(guān)處理建議。

（三）整理總結(jié)（7月1日—7月5日）

1、查明盈虧原因，明確責(zé)任。每一個(gè)單位對資產(chǎn)盤虧情況做出書面說明，查找盤虧的原因。

2、辦理盤虧或報(bào)廢等資產(chǎn)處置手續(xù)。對盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報(bào)廢資產(chǎn)按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬戶調(diào)整；對于盤盈的資產(chǎn)，粘貼標(biāo)簽。

3、完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場清查結(jié)果，利用原始賬的資產(chǎn)信息完善清查信息。

4、健全部門分戶資產(chǎn)信息，明確各部門資產(chǎn)管理職責(zé)。并簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任書，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，作為本單位資產(chǎn)管理責(zé)任考核的依據(jù)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇八

按照市財(cái)政局、審計(jì)局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的工作要求，為順利開展、按時(shí)完成我局的自查工作，我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對我局的國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。

我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進(jìn)行了自查自糾工作。

1、賬外資產(chǎn)問題；

2、已報(bào)廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題；

4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題；

5、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題；

6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題；

7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題；

8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問題；

9、其他。

經(jīng)自查，我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問題。

我局在自查的基礎(chǔ)上，對照以前的財(cái)務(wù)制度，針對國有資產(chǎn)管理方面，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了規(guī)范和加強(qiáng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的完全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和《xx省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（xx省人民政府令20xx第xxx號）的文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)管理現(xiàn)狀，特制本實(shí)施辦法。

一、管理形式

國有資產(chǎn)是指價(jià)值在xxx元以上，使用期限在一年以上，或批量超過xxx元的物品，并在使用過程中能夠基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他國有資產(chǎn)。單位價(jià)值雖末達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資（包括寫字臺、會議桌、沙發(fā)，圖書等），也作為國有資產(chǎn)管理。鎮(zhèn)辦事處管轄的資產(chǎn)應(yīng)全部納入國有資產(chǎn)的管理范圍，包括用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、調(diào)撥的資產(chǎn)、按照規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈和其他依法確認(rèn)所有的資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、流程清晰，分級監(jiān)管、責(zé)任到人、物盡其用的管理體制，其管理活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

xx鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)，對國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)研究制定國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)變動、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和資產(chǎn)清查等工作；（四）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；（五）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、調(diào)撥等管理工作，以及國有資產(chǎn)出租和基本建設(shè)的招標(biāo)監(jiān)督工作；（六）建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，依托“資產(chǎn)云”提高政府資產(chǎn)合理配置和高效使用，加快全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報(bào)告制度的建立，強(qiáng)化資產(chǎn)管理在財(cái)政管理中的基礎(chǔ)性作用，支撐政府資產(chǎn)管理創(chuàng)新；（七）向鎮(zhèn)辦事處和海鹽縣國有資產(chǎn)管理辦公室報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作。

鎮(zhèn)本級占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：（一）依據(jù)本辦法具體組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（五）負(fù)責(zé)本單位在用、閑置、出租資產(chǎn)的管理責(zé)任。

鎮(zhèn)下屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：（一）依據(jù)本辦法具體組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常管理工作；（三）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、出租、處置等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)本單位在用、閑置、出租資產(chǎn)的管理責(zé)任。（五）按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳國有資產(chǎn)收益。

三、資產(chǎn)配置

鎮(zhèn)（包括下屬單位）國有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的配置標(biāo)準(zhǔn)，沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)辦事處根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。資產(chǎn)配置按以下程序報(bào)批：（一）鎮(zhèn)（包括下屬單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，申請?zhí)岢霰締挝粩M購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報(bào)鎮(zhèn)辦事處審批同意后，由鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦理；（二）鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)辦事處審批的意見，由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)對資產(chǎn)配置進(jìn)行報(bào)批；（三）鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)向“xx省政采云信息平臺”申報(bào)采購項(xiàng)目，海鹽縣財(cái)政局政府采購監(jiān)管科審批，并安排好批準(zhǔn)同意的購置經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；（四）因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，鎮(zhèn)審批后報(bào)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦理。（五）對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)的所有資產(chǎn)，在鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)備案。

四、資產(chǎn)使用

鎮(zhèn)（包括下屬單位）應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)本級擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借，必須事先上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)（會議紀(jì)要），紀(jì)委監(jiān)管，財(cái)政備案，對出租國有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政帳戶，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。下屬單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保（另有規(guī)定的除外）。下屬單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，申報(bào)鎮(zhèn)審核同意后（會議紀(jì)要），由國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管，財(cái)政備案。下屬單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政帳戶，實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。下屬單位國有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)劑使用，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)（包括下屬單位）國有資產(chǎn)對外出租，在紀(jì)委的監(jiān)管下，必須履行招標(biāo)程序。

五、資產(chǎn)處置

國有資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)

六、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

鎮(zhèn)（包括下屬單位）有下列情形之一的，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：（一）取得沒有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；（三）整體或者部分改制為公司的；（四）合并、分立、清算的；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給單位或個(gè)人的；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；（七）單位以非貨幣性資產(chǎn)的對外投資的；（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

鎮(zhèn)（包括下屬單位）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）上級部門工作要求組織資產(chǎn)清查的；（二）縣國有資產(chǎn)管理部門組織資產(chǎn)清查的；（三）鎮(zhèn)組織資產(chǎn)清查的；（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。

七、產(chǎn)權(quán)登記

產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由鎮(zhèn)財(cái)政按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織核算。鎮(zhèn)（包括下屬單位）應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，實(shí)時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、負(fù)責(zé)人；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）資產(chǎn)總額、實(shí)物資產(chǎn)額、使用狀況、取得形式等；（四）對外出租登記的事項(xiàng)。鎮(zhèn)（包括下屬單位）發(fā)生分立、合并，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。

八、責(zé)任追究

鎮(zhèn)（包括下屬單位）違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的，由政府責(zé)令改正；對違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)的，視情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪時(shí)，依法追究刑事責(zé)任；（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

本實(shí)施辦法適用于xx鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理行為，由鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施時(shí)間自發(fā)文之日起執(zhí)行。