在當(dāng)下社會，我們使用報告的情況越來越多，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇紀(jì)檢調(diào)研報告最佳范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

【第1篇】2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

新一屆中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求的思想認(rèn)識逐步提高，行動自覺逐步加強(qiáng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的一員，作為市審計局的紀(jì)檢組長，如何在市、縣（區(qū)）審計機(jī)關(guān)認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù)，自然成為個人工作中必須認(rèn)真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。

一、全市審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀

1、淮南市審計局現(xiàn)有在職人員x名（包括紀(jì)檢監(jiān)察干部x名），其中：行政編制人員x名、事業(yè)編制人員x名。在**年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀(jì)檢組和監(jiān)察室共x名行政編制被上劃。目前，市審計局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全，實有在職紀(jì)檢監(jiān)察人員x名，人員配備符合相關(guān)規(guī)定。

2、全市六區(qū)（含毛集實驗區(qū)）一縣均設(shè)有審計局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀(jì)檢組長一名，其他各區(qū)審計局既未配備紀(jì)檢組長，也未明確配備紀(jì)檢監(jiān)察人員。

就目前全市審計機(jī)關(guān)整體而言，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)先天不足已是不爭事實。當(dāng)然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。

二、市審計局實施紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法

**年x月，市紀(jì)委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺文件，對全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制納入市紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時對派駐機(jī)構(gòu)（紀(jì)檢組、監(jiān)察室）的主要職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格界定。有鑒于此，去年x月，市審計局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進(jìn)行了及時調(diào)整，其中明確紀(jì)檢組長分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作，而不再參與具體審計業(yè)務(wù)工作的分工，突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé)，從而適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。

在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中，市審計局對紀(jì)檢組長的崗位職責(zé)明確為：

①負(fù)責(zé)全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育黨員和干部職工遵紀(jì)守法，履行義務(wù)，保持廉潔，增強(qiáng)反腐的自覺性。

③負(fù)責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀(jì)的黨員，協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦違紀(jì)違法案件，處理好群眾來信來訪。

④負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。

⑤完成市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進(jìn)行了重新明確。

根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來，市審計局紀(jì)檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負(fù)責(zé)人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責(zé)”要求，防患于未然。三是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀(jì)檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風(fēng)督查，嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理，做實做嚴(yán)“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，對機(jī)關(guān)食堂管理中暴露出的問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，加大問責(zé)力度，努力堵塞漏洞。

三、關(guān)于市、縣（區(qū)）審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點思考

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進(jìn)推動，又需要基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的砥礪奮進(jìn)，共同努力，從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。

1、要大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計機(jī)關(guān)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作，離不開一支忠誠可靠、堅強(qiáng)有力的監(jiān)督隊伍。審計機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機(jī)關(guān)在履行審計監(jiān)督職責(zé)時，同樣必須接受來自紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強(qiáng)化各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作，也是促進(jìn)審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的。

在思想認(rèn)識問題解決以后，要強(qiáng)化對審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障，支持紀(jì)檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀(jì)行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅強(qiáng)后盾。

2、要大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。這是推動審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計干部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部切實轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對審計機(jī)關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識，又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中，及時了解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防范審計人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀(jì)違法。當(dāng)前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐斗爭的艱巨任務(wù)，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才能不辜負(fù)黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信賴，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的新成效取信于民。

3、審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會各界對審計機(jī)關(guān)的認(rèn)識或多或少存在著一定的偏差，將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔(dān)的審計監(jiān)督職責(zé)，客觀上造成審計監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作開展看，紀(jì)檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強(qiáng)烈的抵觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產(chǎn)生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計機(jī)關(guān)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部，對嚴(yán)格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強(qiáng)調(diào)干部自律，有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機(jī)關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴(yán)等問題，多方面原因致使市審計局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺，作為審計機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也要珍惜機(jī)遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。

4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機(jī)關(guān)工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因為思想認(rèn)識、配合程度、紀(jì)律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀(jì)檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴(yán)格加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的內(nèi)部督查，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報，要及時報告、及時核查，對違紀(jì)違法行為實行“零容忍”，堅決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關(guān)愛，又嚴(yán)管。

要進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察人員并是不很多，但無論人多人少，全體紀(jì)檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準(zhǔn)，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項要求上來，嚴(yán)格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

5、加強(qiáng)基層審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門，《中華人民共和國審計法》規(guī)定，國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支，國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進(jìn)行審計監(jiān)督。

應(yīng)當(dāng)說，審計監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計法》賦予審計機(jī)關(guān)和審計人員的神圣權(quán)利。俗話說，正人必先正己。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭日益激烈的當(dāng)下，審計機(jī)關(guān)和審計人員面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的審計風(fēng)險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下，加強(qiáng)對審計人員履行職責(zé)、行使審計監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強(qiáng)化基層審計機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

【第2篇】落實科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

為全面落實科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)研，初步認(rèn)識如下：

一、落實科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系

1、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，要想落實好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，要想落實好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察人員解決的問題

1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠(yuǎn)，不惜耗費巨資上項目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風(fēng)盛行，熱衷于浮夸唱功，沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結(jié)果各項事業(yè)錯失機(jī)遇，致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認(rèn)為發(fā)展得好不好，在于得到上級的譽(yù)美之辭，抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡單地照抄照搬，致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結(jié)果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。

2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入，一味追求在經(jīng)濟(jì)上的高指標(biāo)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付，抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號作幌子，暗地里干著違紀(jì)違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展，對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。

3、懲治和預(yù)防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由于教育的機(jī)制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)化。在管財、管人、管事的重點領(lǐng)域，最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細(xì)化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應(yīng)時勢要求的步伐相對滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制度，必須針對性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政檢查，從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

求真務(wù)實干事業(yè)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀(jì)檢監(jiān)察人員樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就要通過開展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)部門和工作人員自覺遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強(qiáng)調(diào)部門利益而損害整體利益者，以權(quán)謀私侵害群眾利益者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，以推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。

【第3篇】關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。以下是小編提供的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作的調(diào)研報告，希望對您有幫助!

在新形勢下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。

一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

(二)隊伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及建議

十八大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識強(qiáng)，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實。

(四)健全制度，加大基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)的力度。

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)干部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。

宣傳教育是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在潤物細(xì)無聲、潛移墨化中接受教育。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實黨的各項工作任務(wù)。同時，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

【第4篇】紀(jì)檢監(jiān)察黨風(fēng)廉政工作調(diào)研報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。

一、目前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題

(一)監(jiān)督力量薄弱。

(二)隊伍素質(zhì)不高。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。

(三)干部職工認(rèn)識不足。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

(四)宣傳教育不到位。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

二、做好基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策及建議

十八大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

(一)紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識強(qiáng)，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。

(二)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員找準(zhǔn)定位，正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實。

【第5篇】淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

淺談當(dāng)前紀(jì)檢組織及其干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題

近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。

1、滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。

2、消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。

3、放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力，就會放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。

4、迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。

5、僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際、阻礙了發(fā)展時，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化，行動上機(jī)械盲目。

（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。

1、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。

2、聯(lián)系實際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實際、深入群眾、深入基層了解實情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時，照搬照套上級項目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。

3、關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。

4、責(zé)任意識不強(qiáng)。對做好反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識不足，存在工作責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，由于責(zé)任心不強(qiáng)，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進(jìn)取、得過且過，工作被動應(yīng)付。

5、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)實行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。

（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。

1、隊伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項知識的復(fù)合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。

2、組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項重要職能，但在實際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序 、形式缺乏必要的認(rèn)識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作。

3、服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時常找不到工作切入點，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為。

4、突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進(jìn)程及效果。

5、個別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗用于指導(dǎo)實際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)存在問題的內(nèi)在因素和外在原因

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。

（一）內(nèi)在因素。

1、理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。

2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

3、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

4、工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。

（二）外在因素。

1、體制因素的制約。紀(jì)委目前實行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。

2、制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。

3、社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時，對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，對財富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。

4、保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費保障不到位，雖然財政會撥付一定的經(jīng)費，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭取，經(jīng)費的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求，現(xiàn)就_____區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)的意見和建議

要切實解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。

（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識的培訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會。同時，要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財政解決培訓(xùn)經(jīng)費。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。

2、加大交流力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來源?？h（區(qū)）、市（地）以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，通過公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)高的干部。二是要完善干部定期輪崗機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，通過體內(nèi)循環(huán)增強(qiáng)隊伍活力。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度，明確不同級別的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行輪崗的期限，并對輪崗制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要暢通干部輸出機(jī)制。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去，將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機(jī)關(guān)干部的“大循環(huán)”對接起來。?

3、建立激勵機(jī)制，穩(wěn)定干部隊伍。建立激勵機(jī)制，是穩(wěn)定干部隊伍，增強(qiáng)干部做好工作責(zé)任感和使命感的迫切要求。一是要用事業(yè)激勵。對單位的發(fā)展應(yīng)有一個整體規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)，結(jié)合干部的特點，將每位干部安排到合適的崗位上，并把干部的工作業(yè)績與榮譽(yù)激勵、職務(wù)晉級掛鉤，增強(qiáng)干部職工做好工作的主動性，從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是要用感情激勵。一方面通過采取領(lǐng)導(dǎo)找干部談話談心的方式，聽取干部的意見，及時幫助解決問題；另一方面，通過走訪慰問的方式，給予干部關(guān)懷。三是要用待遇激勵。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟(jì)待遇；另一方面要加大干部的交流力度，切實提高干部的政治待遇。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，純潔紀(jì)檢隊伍。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律要求，對于提高紀(jì)檢隊伍素質(zhì)，保持紀(jì)檢隊伍純潔性有著極為重要的作用。一要加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度，如，干部職工行為規(guī)范、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)、保密、考勤等相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的操作性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行到位，對違反制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實做到用制度管人、管事。二要強(qiáng)化外部監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部管理的同時，積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，切實加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，對有問題的干部，該批評的批評，該處分的處分，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

（二）著眼長遠(yuǎn)抓外因。

1、改革體制，著力強(qiáng)化監(jiān)督力度。為了強(qiáng)化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督，必須改革現(xiàn)有的紀(jì)律檢查體制，探索建立中央或省級以下垂直管理的模式，減少紀(jì)委對同級黨委的依附性，加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀(jì)委機(jī)關(guān)自下而上全面實行垂直管理，各級紀(jì)委的經(jīng)費來源、干部配備使用和福利待遇等都由紀(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)一安排，游離于監(jiān)督客體之外，保持相對的獨立性，中紀(jì)委直接對全國黨代會和中共中央總書記負(fù)責(zé)。二是實行省以下垂直管理模式。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式，紀(jì)委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法，地方各級紀(jì)委對省紀(jì)委負(fù)責(zé)，省紀(jì)委在中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，對省黨代會和省委書記負(fù)責(zé)。

2、制定條例，切實規(guī)范紀(jì)檢工作。制定紀(jì)律檢查工作條例是加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)、確保紀(jì)檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”明確了黨的紀(jì)律檢查委員會的組織設(shè)置、重要任務(wù)、工作方式，是各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作的根本準(zhǔn)則和依據(jù)，為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處，應(yīng)當(dāng)研究制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》，在黨章第八章的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，對地方各級紀(jì)委的地位，紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的級別、數(shù)量、名稱及其職能，以及對案件信訪、案件檢查、案件審理、案件管理、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等紀(jì)律檢查工作做出明確規(guī)定。

3、創(chuàng)新機(jī)制，有力保障工作順利開展。創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，切實提高地方黨委政府對紀(jì)檢工作的重視程度，對于保障紀(jì)檢工作順利開展具有重要作用。要建立健全巡視督查制度，由上級黨委牽頭，從紀(jì)委、檢察院、法院、審計等部門單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人員，組成巡視督查組，定期對地方黨委政府支持紀(jì)檢工作的情況進(jìn)行督查：一是對基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況進(jìn)行督查，并對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是對紀(jì)檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障、福利待遇的落實等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況與對地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核掛鉤，切實增強(qiáng)地方黨委、政府對抓好紀(jì)檢工作的重要性的認(rèn)識。

4、強(qiáng)化保障，確保公平公正執(zhí)紀(jì)。加大對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保障力度，有利于避免紀(jì)檢機(jī)關(guān)受到利益驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。一是要強(qiáng)化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法，由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的福利待遇，保障機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化設(shè)備保障。對各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備、辦公用車，進(jìn)一步改善辦公（辦案）條件。

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