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巡察辦意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)材料篇一

目錄

01習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述（1-10條）...1 02關(guān)于黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制（12-28條）5 03習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神基本知識(shí)（29-100條）.....17

01習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論

述（1-10條）

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。

能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！?013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話 2.宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！?013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話

3.核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素?！?014年2月24日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話

4.做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！?014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話 5.我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時(shí)不有，成為全體人民的共同價(jià)值追求，成為我們生而為中國人的獨(dú)特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則?！?014年10月15日，習(xí)近平總書記在全國文藝工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話 6.共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化?！?015年12月11日，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上發(fā)表重要講話

7.黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！?016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話

8.在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！?016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話

9.文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。——2016年11月30日，習(xí)近平總書記在中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)第十次全國代表大會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)第九次全國代表大會(huì)開幕式上發(fā)表重要講話

10.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！?017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告

11.建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。要做好做強(qiáng)馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫。要把堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，堅(jiān)持馬克思主義在我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。要旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場堅(jiān)定批駁謬誤。要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊?！?018年8月21日至22日，全國宣傳思想工作會(huì)議在北京召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。02關(guān)于黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制（12-28

條）

12.文件依據(jù)

2015年10月3日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（中辦發(fā)〔2015〕52號(hào)）；

2015年12月12日，省委辦公廳印發(fā)《湖南省黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（湘辦發(fā)〔2015〕53號(hào)）； 2016年1月15日，市委辦公室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》（郴辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）； 2016年11月28日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（廳字〔2016〕44號(hào)）； 2017年10月26日，省委辦公廳印發(fā)《湖南省黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法》（湘辦發(fā)〔2017〕58號(hào)）。13.總的原則和“四種責(zé)任” 總的原則：黨管意識(shí)形態(tài)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)?！八姆N責(zé)任”：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，黨委（黨組）其他成員“一崗雙責(zé)”。

14.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任內(nèi)容

主體責(zé)任也稱為“正面清單”。中辦發(fā)〔2015〕52號(hào)文件列出8個(gè)方面內(nèi)容，湘辦發(fā)〔2015〕53號(hào)文件在此基礎(chǔ)上增加了3個(gè)方面內(nèi)容，郴辦發(fā)〔2016〕3號(hào)文件采用了湘辦發(fā)〔2015〕53號(hào)文件列出的11個(gè)方面內(nèi)容，責(zé)任內(nèi)容如下：

（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神；

（2）定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況；

（3）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（4）領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理；（5）切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全；

（6）領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置；（7）領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作；

（8）選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子?！孓k發(fā)〔2015〕53號(hào)文件在此基礎(chǔ)上增加了3個(gè)方面內(nèi)容：（1）堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)；（2）加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作管理；

（3）加強(qiáng)對(duì)國有文化企業(yè)經(jīng)營方向的指導(dǎo)和把關(guān)。15.黨委（黨組）書記責(zé)任要求

“三帶頭”“三親自”，即應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

16.黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要求

協(xié)助黨委（黨組）書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。17.黨委（黨組）其他成員責(zé)任要求 抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。18.“六個(gè)納入”

把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨委政府績效考核，納入班子成員民主生活會(huì)和

述職報(bào)告

意識(shí)形態(tài)工作要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。20.工作格局

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

21.黨委宣傳部門責(zé)任 作為各級(jí)黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用。22.紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)任

應(yīng)當(dāng)把落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委和同級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

23.黨委組織部門責(zé)任

應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，列入干部任前考察的重要內(nèi)容，作為干部評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)；列入干部年度考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。24.“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)

2017年3月19日，市委宣傳部下發(fā)《關(guān)于開展“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)推動(dòng)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地生效的通知》（郴宣發(fā)〔2017〕6號(hào)），要求各級(jí)黨組織建立健全責(zé)任明確、程序嚴(yán)密、有效管用的九項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制和九項(xiàng)陣地管理制度，推動(dòng)六大意識(shí)形態(tài)陣地責(zé)任單位完善內(nèi)部管理制度機(jī)制，做到用制度機(jī)制管人管事管導(dǎo)向，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落細(xì)落小落實(shí)。

25.九項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制

（1）建立意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任定期報(bào)告機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）每半年向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，并書面報(bào)上級(jí)黨委宣傳部門；各級(jí)黨委常委會(huì)要把意識(shí)形態(tài)工作作為向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容，各級(jí)黨委（黨組）班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

（2）建立意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。傳達(dá)貫徹關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，定期聽取工作匯報(bào)、研討工作，督辦任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（3）建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組，每年開展兩次以上專題研判。

（4）建立輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)，在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評(píng)估，制定輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。（5）建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置機(jī)制。出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí)，黨委（黨組）書記第一時(shí)間部署，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，相關(guān)責(zé)任單位積極參與，及時(shí)有效處置，避免延誤發(fā)酵。

（6）建立意識(shí)形態(tài)情況通報(bào)機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要定期在本地本單位黨員干部范圍內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況；及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告本地本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。

（7）建立意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，每年不少一次；納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容；納入黨校主體班

教學(xué)

（8）建立意識(shí)形態(tài)工作督查考核機(jī)制。每年對(duì)本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作開展一次專題督查，將督查結(jié)果報(bào)同級(jí)黨委，并報(bào)上級(jí)黨委宣傳部門。各級(jí)黨委（黨組）要把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入年度績效考核的重要內(nèi)容。

（9）建立意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制。對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有市委《實(shí)施方案》規(guī)定的“負(fù)面清單”15種情形之一，視情節(jié)輕重，由上級(jí)黨委實(shí)施問責(zé)。黨委宣傳部門可以向?qū)嵤﹩栘?zé)的黨委、紀(jì)委提出問責(zé)建議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。26.九項(xiàng)陣地管理制度

（1）建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置制度。突發(fā)事件發(fā)生后，按照《郴州市突發(fā)事件新聞應(yīng)急處理工作流程》（郴宣發(fā)〔2015〕9號(hào)）要求，事發(fā)地縣市區(qū)委宣傳部和涉事市直單位要做好信息報(bào)送（事發(fā)半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)市委宣傳部，2小時(shí)內(nèi)報(bào)新聞通稿）、應(yīng)急響應(yīng)、后勤保障、輿情會(huì)商、輿情監(jiān)控、記者管理、新聞發(fā)布等工作。

（2）建立媒體記者采訪接待管理制度。針對(duì)外來記者的采訪，按照《中共郴州市委宣傳部關(guān)于新聞媒體采訪接待管理暫行辦法》（郴宣電〔2017〕1號(hào)）要求，市直單位和縣市區(qū)委宣傳部要及時(shí)報(bào)告市委宣傳部，按照要求做好接待安排、采訪安排、服務(wù)管理等工作。

（3）建立新聞發(fā)布申報(bào)審批制度。市直單位和縣市區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)或舉辦有新聞發(fā)布性質(zhì)的活動(dòng)，需填寫好《郴州市新聞發(fā)布會(huì)報(bào)批表》，提前3個(gè)工作日到市委外宣辦（市政府新聞辦）按程序?qū)徟?，登記備案。?）建立社科理論類論壇備案審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中共郴州市委辦公室 郴州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社科理論類論壇管理的暫行規(guī)定〉的通知》（郴辦字〔2016〕24號(hào)），建立論壇報(bào)批、審核報(bào)告人、現(xiàn)場監(jiān)督、責(zé)任追究等管理機(jī)制；舉辦社科理論類論壇，必須事先經(jīng)過本單位黨組織批準(zhǔn)，提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)本級(jí)黨委宣傳部門登記備案審批。

（5）建立社科團(tuán)體和資助研究項(xiàng)目管理制度。加強(qiáng)對(duì)社科研究機(jī)構(gòu)和社科類社會(huì)組織管理，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。建立境外資金和非政府組織資助研究項(xiàng)目申請(qǐng)審批制度，嚴(yán)禁合作開展涉及敏感問題和重要資源信息的研究項(xiàng)目。銀行要對(duì)境外資金和非政府組織提供的資金流向進(jìn)行監(jiān)管并及時(shí)報(bào)告。（6）建立重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置制度。發(fā)現(xiàn)重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情后，根據(jù)《郴州市重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理工作流程》（郴宣發(fā)〔2015〕9號(hào)）要求，涉事的縣市區(qū)委宣傳部或市直單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話或短信報(bào)告市委網(wǎng)信辦。按照輿情監(jiān)測、分析研判、輿情報(bào)送、應(yīng)急處置等鏈?zhǔn)焦ぷ髁鞒?，做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作，搶占輿論制高點(diǎn)。

（7）建立新媒體登記備案制度。按照屬地管理原則，市委網(wǎng)信辦對(duì)市本級(jí)政務(wù)、社會(huì)、商業(yè)類微信、微博、客戶端、網(wǎng)站等新媒體進(jìn)行登記備案；縣市區(qū)委宣傳部對(duì)所屬地新媒體進(jìn)行登記備案。新媒體要建立總編輯負(fù)責(zé)制、信息內(nèi)容管理審核制度（“三審制”）、總監(jiān)帶班的應(yīng)急響應(yīng)及值班制度、跟帖評(píng)論管理制度、后臺(tái)技術(shù)管理制度、用戶注冊(cè)管理制度、采編及審核人員管理制度、舉報(bào)受理工作制度等八項(xiàng)制度，嚴(yán)把政治導(dǎo)向關(guān)。

（8）建立新媒體管理巡查制度。組織開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市政務(wù)、社會(huì)、商業(yè)類微信、微博、客戶端、網(wǎng)站等新媒體定期組織巡查，對(duì)違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、發(fā)布政治類有害信息、虛假信息、低俗信息、“標(biāo)題黨”等行為加大整治力度，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。

（9）建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)制度。對(duì)違反《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定的“負(fù)面清單”九種情形之一的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》實(shí)施問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出問責(zé)建議。27.六大陣地管理（1）新聞輿論陣地：堅(jiān)持黨管媒體原則，落實(shí)新聞工作通氣會(huì)制度、新聞稿件“三審”制度、新聞從業(yè)人員管理制度、采編與經(jīng)營“兩分開”制度。

（2）文化文藝陣地：加強(qiáng)郴州境內(nèi)各類出版物和文藝作品的管理，堅(jiān)持始終把社會(huì)效益擺在首位，落實(shí)選題把關(guān)、節(jié)目審查和圖書期刊、音像制品審讀等制度。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊各種非法出版物，封堵境外政治性有害出版物向我市滲透。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各類演藝場所、文化館、圖書館、博物館、陳列館、展覽館等文化陣地管理，確保展演內(nèi)容積極健康向上。（3）社科理論陣地：加強(qiáng)對(duì)社科研究機(jī)構(gòu)和社科類社會(huì)組織以及思想文化類學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的管理，做好社科類社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)全市社科類社會(huì)組織100%建立黨組織、100%開展黨的活動(dòng)。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督”和屬地管理的原則，加強(qiáng)市級(jí)和市直部門單位、人民團(tuán)體、市屬以上企事業(yè)單位舉辦的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座論壇的管理。加強(qiáng)對(duì)境外資金和非政府組織資助研究項(xiàng)目的管理，嚴(yán)禁合作開展涉及敏感問題和重要資源信息的研究項(xiàng)目。

（4）網(wǎng)絡(luò)陣地：做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉郴信息管控，重點(diǎn)管好具有新聞輿論和社會(huì)動(dòng)員功能的新媒體，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上熱點(diǎn)事件和有害信息的監(jiān)督處理，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透。（5）學(xué)校陣地：加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各高等院校和黨校（行政學(xué)院）以及市屬各中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、各類民辦學(xué)校的教學(xué)管理，做好教師隊(duì)伍的思想政治工作，落實(shí)黨的教育方針政策。

（6）宗教陣地：加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)宗教團(tuán)體、宗教場所及宗教教職人員的管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)反邪教工作，防范邪教在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透。28.責(zé)任追究

追責(zé)情形也稱為“負(fù)面清單”。對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)情形，中辦發(fā)〔2015〕52號(hào)文件規(guī)定了10種情形，湘辦發(fā)〔2015〕53號(hào)文件在此基礎(chǔ)上增加了5種情形，郴辦發(fā)〔2016〕3號(hào)文件采用了湘辦發(fā)〔2015〕53號(hào)文件規(guī)定的15種情形。03習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神基本知識(shí)（29-100條）

29.黨的十九大主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。30.中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。31.改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題 中國特色社會(huì)主義。

32.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主題

從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。33.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

集中體現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告精辟概括的“八個(gè)明確”和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略之中。“八個(gè)明確”：

（1）明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；

（2）明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；（3）明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

（4）明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；（5）明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；

（6）明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；（7）明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；

（8）明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位?！笆臈l”基本方略：

（1）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；（2）堅(jiān)持以人民為中心；（3）堅(jiān)持全面深化改革；（4）堅(jiān)持新發(fā)展理念；（5）堅(jiān)持人民當(dāng)家作主；（6）堅(jiān)持全面依法治國；（7）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系；（8）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生；（9）堅(jiān)持人與自然和諧共生；（10）堅(jiān)持總體國家安全觀；（11）堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；（12）堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一；（13）堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；（14）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

34.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的定位

是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國

特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。35.新的歷史方位

經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。36.中國特色社會(huì)主義新時(shí)代“五個(gè)定位”

是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。37.我國社會(huì)主要矛盾變化 “人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

38.黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。39.“兩個(gè)偉大革命”

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大社會(huì)革命，黨的自我革命。40.“三個(gè)基本”

基本理論、基本路線、基本方略。41.“四個(gè)意識(shí)”

政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。42.四項(xiàng)基本原則 堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。43.“四個(gè)自信”

中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。44.“四個(gè)偉大”

偉大夢想，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭；實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。

45.中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。46.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。47.建設(shè)“五大文明”

物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。48.“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

49.新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

到二○二○年全面建成小康社會(huì)；從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

50.全面小康“六個(gè)更加”

到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。

51.全面深化改革總目標(biāo) 完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

52.全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)

建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。53.五大發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。54.“七大戰(zhàn)略”

科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。55.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。56.“三去一降一補(bǔ)”

去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。57.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。58.農(nóng)村土地“三權(quán)”分置

農(nóng)村土地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。59.社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征 人民當(dāng)家作主。

60.黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式 依法治國。

61.中國特色社會(huì)主義四項(xiàng)基本政治制度

人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。62.全面依法治國“三個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。63.中國特色社會(huì)主義文化“三個(gè)堅(jiān)持” 堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。64.社會(huì)主義核心價(jià)值觀

富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

65.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

66.保障和改善民生“七有”

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。67.教育事業(yè)的根本任務(wù) 立德樹人。

68.社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)

覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)。69.脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。70.二0二0年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。71.生態(tài)文明建設(shè)方針

節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。72.生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)“三條控制線”

生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。73.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)

建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

74.“三大歷史任務(wù)” 推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。75.新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。76.新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。77.黨的建設(shè)“5+2”總體布局

全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。78.黨的“四自能力” 自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。79.增強(qiáng)黨的“四力”

政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。80.“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”

執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。81.中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂 共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。82.黨的思想路線

一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。83.黨的群眾路線

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。84.黨的根本組織原則 民主集中制。85.黨的根本宗旨

全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大群眾的利益，沒有自己特殊的利益。86.黨的性質(zhì)

中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。87.“四個(gè)服從”

黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。88.黨的“六大紀(jì)律”

政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

89.“兩學(xué)一做”

學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。90.“三嚴(yán)三實(shí)”

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

91.好干部標(biāo)準(zhǔn)

信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。92.嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。93.黨內(nèi)政治生活“四性”

政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。94.基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)

以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。95.“三清目標(biāo)” 干部清正、政府清廉、政治清明。96.反腐敗斗爭“三堅(jiān)持一堅(jiān)決”

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。97.黨內(nèi)四大監(jiān)督

自上而下的組織監(jiān)督，自下而上的民主監(jiān)督，同級(jí)相互監(jiān)督，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。98.青年“三有”

有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)。99.干部隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)堅(jiān)持”

堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。100.增強(qiáng)“八大執(zhí)政本領(lǐng)”

學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

巡察辦意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)材料篇二

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縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組向省委巡察辦匯報(bào)

尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求，下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。

2019年，縣委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署，始終聚焦全面從嚴(yán)治黨不放松，始終堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向不動(dòng)搖，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局，著力在全面從嚴(yán)治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。

一、工作基本情況

（一）堅(jiān)持“高”字定位，準(zhǔn)確把握巡察大勢。

一是重領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)落實(shí)。縣委高度重視巡察工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)政治巡察要求，縣委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，全面部署黨委巡察工作?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2019—2019年）》出臺(tái)后，我們迅速召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求全縣各單位、各部門要把貫徹落實(shí)《中央五年規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓出成效。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動(dòng)，制定了我縣2019年巡察工作計(jì)劃，調(diào)整了巡察小組組成人員，明確了

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巡察對(duì)象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工，對(duì)開展工作提供了有力遵循。

二是建機(jī)制，明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立縣委巡察工作機(jī)構(gòu)的通知》（編〔2019〕12號(hào)）要求，2019年5月，成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，正式組建了縣委巡察機(jī)構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于建立巡察組長庫的實(shí)施辦法（試行）》，在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級(jí)干部進(jìn)行儲(chǔ)備，提供巡察人員保障。

三是列規(guī)劃，全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計(jì)劃（2019—2019年）》，合理確定巡察的路線圖和時(shí)間表，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)，確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中，堅(jiān)持把安全放在首位，依紀(jì)依規(guī)開展巡察，嚴(yán)格落實(shí)巡察組“四個(gè)不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時(shí)刻注意談話對(duì)象的身體狀況、談話地點(diǎn)內(nèi)部環(huán)境情況，確保巡察安全零事故。

（二）“實(shí)”字為本，規(guī)范執(zhí)行力促成效。

一是方向把握實(shí)。堅(jiān)持以“六大紀(jì)律”為尺子，以“六個(gè)圍繞”為重點(diǎn)，突出查找政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題。我們始終堅(jiān)持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單

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位日常工作等原則，力爭將巡察工作對(duì)被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)當(dāng)天向組長報(bào)告，經(jīng)組長同意后方可作進(jìn)一步了解。遇有重大問題，及時(shí)向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長或縣委進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告，突出政治巡察的嚴(yán)肅性。

二是工作推進(jìn)實(shí)。去年以來，我們先后開展兩個(gè)輪次的常規(guī)巡察和兩個(gè)輪次的機(jī)動(dòng)式巡察，共組織個(gè)別談話321人次，發(fā)放民主測評(píng)表179份，調(diào)閱相關(guān)資料（會(huì)議記錄、文件制度、記賬憑證）700余冊(cè)（本），實(shí)地走訪158人次。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機(jī)制，各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期，按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求，有針對(duì)性地開展巡察。

三是巡察成果實(shí)。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求，對(duì)于普遍存在的共性問題，通過全縣干部大會(huì)進(jìn)行公開通報(bào)，起到了極大的震懾作用。對(duì)于涉及了解關(guān)注類問題線索，經(jīng)梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)縣紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2019年，在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條，問題線索14件，處理黨員干部11人，推動(dòng)相關(guān)部門單位完善制度20余個(gè)。截止目前，縣委巡察辦已組織實(shí)施對(duì)第一輪、第二輪巡察的回訪督查，縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動(dòng)過程中。

（三）“新”字引領(lǐng)，借勢借力促進(jìn)巡察。

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就市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作情況來看，應(yīng)當(dāng)說，有力地促進(jìn)了基層黨委巡察機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作。

一是上下聯(lián)動(dòng)，提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)，不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾，而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位，切實(shí)在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。

二是突出特點(diǎn)，打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要展現(xiàn)巡察干部的形象，同時(shí)，也是基層巡察機(jī)構(gòu)一次難得的練兵機(jī)遇。為此，我們針對(duì)被巡察單位特點(diǎn)，從縣委巡察人才庫中有重點(diǎn)地挑選組織、宣傳、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員，定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作，有效地提升了各位組員的履職能力。

三是重點(diǎn)重抓，對(duì)準(zhǔn)整改靶向。目前，市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié)，做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí)，我們嚴(yán)格按照市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)要求，全力做好成果運(yùn)用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作，規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺(tái)賬、檢查落實(shí)效果，強(qiáng)化“多維度”運(yùn)用，確保取得“多重實(shí)效”。

二、存在的問題和建議

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（一）巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，巡察組人員由各單位臨時(shí)抽調(diào)組成，抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)的問題，客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因，一是受限于縣級(jí)部門人員緊張的現(xiàn)狀，巡察組人員選擇范圍及總量過小，且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對(duì)抽調(diào)單位工作造成了一定影響，不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對(duì)固定，每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人，客觀上造成了巡查人員難以在短時(shí)間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對(duì)性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時(shí)間過短，培訓(xùn)手段單一等多種因素，效果不明顯。

（二）巡察氛圍不夠濃厚。我們?cè)陂_展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn)，黨員干部對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不深，廣大居民群眾對(duì)巡察工作知曉率不高，客觀上造成了其工作的被動(dòng)，具體體現(xiàn)在實(shí)際巡察過程中，很少能夠受理來信來電以及有群眾主動(dòng)反映問題。造成這一問題存在主要原因?yàn)椋阂皇切麄鞴ぷ鞑坏轿?，由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題；二是基層巡察由于巡察范圍、對(duì)象都相對(duì)較窄，熟人熟臉的情況很普遍，人情世故等因素不可避免對(duì)巡察工作造成了影響。

（三）建議積極推進(jìn)巡察上下聯(lián)動(dòng)。為有效解決巡察工作中“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的問題，著力破解工作不規(guī)范、難破人情關(guān)、監(jiān)督走過場、整改不落地等現(xiàn)象，建議上級(jí)對(duì)巡察一體謀劃、一體部

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署、一體推進(jìn)，做到全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)巡察上下聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用上下聯(lián)動(dòng)、巡察宣傳上下聯(lián)動(dòng)、信息化建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進(jìn)一步加大對(duì)基層巡察干部培訓(xùn)力度，通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式，不斷提高履職盡責(zé)能力。

（四）建議積極推進(jìn)縣區(qū)交叉巡察?？梢越M織縣區(qū)交叉巡察，要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位，盡量搭建“方形陣地”（如下圖），即選擇的巡察對(duì)象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu)，由一個(gè)端點(diǎn)開始順時(shí)針或逆時(shí)針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對(duì)角線式”或“跳躍式”巡察，既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾，也節(jié)約了旅途時(shí)間，減少了巡察成本。

三、

2019年，我縣巡察工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，在市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌謀劃，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、

總結(jié)

（一）提高政治站位，堅(jiān)定不移深化政治巡察。把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署作為監(jiān)督重點(diǎn)，6

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著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)，著力查找黨的建設(shè)缺失問題。把履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，著力查找全面從嚴(yán)治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，著力查找政治肌體不健康問題。

（二）推進(jìn)常規(guī)巡察，探索推進(jìn)村級(jí)巡察全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋，年內(nèi)計(jì)劃完成對(duì)13個(gè)基層黨組織、83個(gè)貧困建檔立卡村、83個(gè)駐村工作隊(duì)職責(zé)情況的常規(guī)巡察和機(jī)動(dòng)式巡察。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的專項(xiàng)巡察，推動(dòng)十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門，組成選人用人和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制兩個(gè)專項(xiàng)檢查組，在常規(guī)巡察期間開展專項(xiàng)檢查，著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。

（三）創(chuàng)新方式方法，不斷完善體制機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)范巡察工作程序，創(chuàng)新巡察方式方法，做到固定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作求實(shí)效，架起“顯微鏡”、打好“組合拳”，盯住苗頭順藤摸瓜、抓住傾向剖根究底、咬住關(guān)鍵深挖細(xì)究，全面、真實(shí)、客觀地發(fā)現(xiàn)并反映被巡察單位黨組織及其黨員干部存在的問題。申請(qǐng)成立巡察機(jī)構(gòu)黨組織，將黨組織建到巡察組上，認(rèn)真開展巡察期間黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、組織部、審計(jì)局、信訪局、公檢法司等部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)線索收集、信息查詢、商請(qǐng)督辦、移交辦理等方面的協(xié)調(diào)配合。建立提請(qǐng)協(xié)助機(jī)

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制，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點(diǎn)、涉農(nóng)政策、涉法涉訴等方面的問題，向縣委組織部、農(nóng)工辦、縣人社局、審計(jì)局等部門提請(qǐng)協(xié)助，更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。

（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。嚴(yán)肅反饋問題，做到認(rèn)真全面、不遮不掩，一針見血地指出問題本質(zhì)。狠抓問題整改，要求被巡察單位嚴(yán)格按照整改時(shí)限報(bào)送整改情況報(bào)告，及時(shí)組織督促檢查，年內(nèi)適時(shí)開展“整改督查月”活動(dòng)，確保被巡察單位真改實(shí)改徹底改。加強(qiáng)協(xié)調(diào)跟進(jìn)，確保移交問題線索快查快辦快處理，有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題，建議縣委下發(fā)專門文件，在全縣各單位開展自查自糾、對(duì)照整改，放大巡察效果。

（五）健全考核制度，著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內(nèi)部考核制度，增強(qiáng)全體巡察干部進(jìn)行新聞宣傳和信息報(bào)送的責(zé)任感，最大限度地?cái)U(kuò)大巡察工作的社會(huì)影響，激發(fā)起廣大群眾關(guān)注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情，形成最磅礴的巡察合力。

（六）嚴(yán)格隊(duì)伍管理，鍛造過硬巡察隊(duì)伍。巡察干部要監(jiān)督別人，只有嚴(yán)于自我約束，慎于行使權(quán)力，工作中才能腰桿硬、底氣足。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制，督促巡察干部遵規(guī)守矩，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，對(duì)

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無視巡察紀(jì)律、影響隊(duì)伍形象，有令不行、有禁不止的巡察干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。