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加強(qiáng)土地執(zhí)法表態(tài)發(fā)言篇一

轉(zhuǎn)變土地監(jiān)察方式

摘 要： 土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)的勞動資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展離不開土地。合理利用土地，使土地使用實現(xiàn)可持續(xù)性，就需要不斷加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，消除違法、違規(guī)、濫用土地行為。新時期存在新問題，土地監(jiān)察更應(yīng)該不斷創(chuàng)新工作理念，保障土地資源可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地 執(zhí)法 監(jiān)察 措施

中圖分類號：d922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號：1003-9082（2014）06-0376-01

一、土地監(jiān)察工作存在的難點

充足的、優(yōu)質(zhì)的、合理分布的土地是順利發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必備條件之一。近年來，推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，不可避免地要占用一些土地，但是亂占濫用土地現(xiàn)象大量存在，影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運(yùn)行，珍惜合理利用土地和切實保護(hù)耕地刻不容緩，在這種情況下，土地執(zhí)法監(jiān)察工作尤為重要。

1.私自占用耕地進(jìn)行房屋建設(shè)現(xiàn)象多發(fā)

某市2011年上半年監(jiān)察大隊查處的土地案件中，有一半以上，屬于私人占用耕地進(jìn)行房屋建設(shè)，這些案件當(dāng)事人法律意識淡薄，并沒有意識到違章違法用地的危害。無論執(zhí)法人員怎么勸阻，都不停工，為土地監(jiān)察執(zhí)法帶來了很大的難度。

2城區(qū)商品樓開發(fā)過程中有違章違法用地行為

近幾年，棚戶區(qū)改造政策的實施，在一定程度上推動了城區(qū)商品樓房的開發(fā)規(guī)模，在商品樓開發(fā)過程中，開發(fā)商違章違法用地現(xiàn)象多發(fā)，且執(zhí)法難度大，為城區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)帶來了不良影響。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別國土所巡查力度不夠，使違章違法用地行為沒有得到及時制止

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作具有點多、線長、面廣等特點，而監(jiān)察執(zhí)法人員較少，這就導(dǎo)致一些違章違法用地行為沒有得到及時發(fā)現(xiàn)。

4執(zhí)法無強(qiáng)制手段

國土資源部門作為政府職能部門，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，由于國土資源執(zhí)法監(jiān)察沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，所以在執(zhí)法工作中經(jīng)常出現(xiàn)難以執(zhí)法到位的尷尬局面。

二、土地資源利用過程中存在的問題

1.土地資源過度使用

隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展進(jìn)程，大量土地被占用，導(dǎo)致可利用的土地越來越少，因此地價越來越高，引發(fā)一系列社會問題，所以土地利用問題是關(guān)系國計民生的大事，一定要充分利用好土地。

2.非農(nóng)業(yè)用地迅速擴(kuò)大，土地污染嚴(yán)重

隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，占用了大量的耕地，使耕地面積不斷減少，土地緊張現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。同時，工業(yè)化的迅猛發(fā)展，大量的“三廢”物質(zhì)通過各種形式進(jìn)入土壤，同時，人為的使用化肥和農(nóng)藥等藥劑，造成土壤污染，不僅對農(nóng)作物及農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成危害，還對人類身體健康造成了不良影響。

3.土地使用結(jié)構(gòu)不合理、造成土地資源退化

在城市，土地利用率和效益水平低，城市綠地面積小，單位面積的產(chǎn)出率水平很低，在農(nóng)村，盲目擴(kuò)大耕地面積，導(dǎo)致土地資源退化，很多人生態(tài)意識淡薄，大量的濕地、草地和林地被人為的改成耕地，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地沙化嚴(yán)重，造成了土地資源的退化。

三、開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性和必要性

1.各級政府充分認(rèn)識到土地重要性 決定國土資源執(zhí)法監(jiān)察重要性。

從黨中央國務(wù)院到地方政府都提出了嚴(yán)格的制度進(jìn)行土地管理，為了保護(hù)有限的國土資源，吉林省也相繼發(fā)出了嚴(yán)格土地管理的文件，這些都證明了開展土地執(zhí)法監(jiān)察的重要，同時，也為嚴(yán)格資源管理法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政，創(chuàng)造了良好的條件，也使國土監(jiān)察執(zhí)法作用得以充分發(fā)揮。

2.保護(hù)有限的國土資源，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

我們生存的實際情況決定了必須保護(hù)與合理利用土地資源，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量圈占土地，開發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)建設(shè)迅猛發(fā)展，過度開發(fā)土地資源現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，這就需要不斷加大土地資源的監(jiān)察力度，只要保護(hù)好土地資源，才能使社會穩(wěn)定發(fā)展，才能提高土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。

3.加大耕地保護(hù)力度，為社會穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)

土地不僅是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障，為了改善和提高農(nóng)民生活水平，也需要加大土地監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊濫用耕地行為，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保證糧食安全，維護(hù)社會平穩(wěn)發(fā)展。

四、目前土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀

1.執(zhí)法監(jiān)察人員偏少與案件數(shù)量大之間的矛盾

由于受到人員編制的限制，造成執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱，而實際工作中，土地違法案件不斷增多，導(dǎo)致一些案件不能及時辦理，沒有得到盡快的處理。

2.執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升

由于工作量大，執(zhí)法人員還需要將一部分精力參與到其他工作中去，這就導(dǎo)致缺少學(xué)習(xí)土地法律、法規(guī)的時間，在辦理具體土地執(zhí)法監(jiān)察案件時，會出現(xiàn)方法不當(dāng)，造成部分案件拖延時間較長。

五、加強(qiáng)土地執(zhí)法的措施建議

1.強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)全社會知法、懂法、守法的自覺性

充分結(jié)合每年一次的“土地日”宣傳等載體，掀起保護(hù)土地的高潮，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對保護(hù)土地的意識，同時，要切實加大對土地管理法律、法規(guī)的宣傳力度，從而加強(qiáng)對土地資源的管理，堅持節(jié)約用地、集約用地，切實保護(hù)耕地。要使土地管理法律、法規(guī)深入到千家萬戶，切實增強(qiáng)人民群眾法律意識和法制觀念，將土地執(zhí)法監(jiān)察工作提高到新的水平。同時，要有針對性的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展宣傳工作，提高廣大村民的法律意識，同時也讓基層群眾了解濫用土地，過度使用土地資源帶來的危害，并自覺形成保護(hù)土地的良好意識。

2.進(jìn)一步加大動態(tài)巡查力度，建立健全工作機(jī)制，將違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)

要樹立預(yù)防為主，全程監(jiān)督的觀念，執(zhí)法過程中要突出重點，對重點區(qū)域要加大動態(tài)的巡查力度。應(yīng)建立和完善違法用地發(fā)現(xiàn)機(jī)制，全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制，充分利用現(xiàn)代科技手段，全面整合的違法線索舉報平臺，使各類違規(guī)行為能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除在萌芽狀態(tài)。

3.采取多方合作的措施，有效遏制違章違法用地發(fā)生

國土執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)多與檢察院、公安局、法院、紀(jì)檢委等相關(guān)部門密切配合嚴(yán)厲打擊違章違法用地，做到案件及時辦結(jié)，提高案件辦結(jié)率。同時，多部門聯(lián)合開展打擊違法使用土地專項整治行動，可更加嚴(yán)厲打擊和遏制違法使用土地的行為。

不斷完善基層土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，形成有效的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)防控隊伍，要經(jīng)常組織義務(wù)土地監(jiān)察員開展學(xué)習(xí)活動，利用下鄉(xiāng)、下村的機(jī)會多了解情況，聽取基層意見，不斷化解群眾信訪、群體上訪等方面出現(xiàn)的矛盾。

作者簡介：鄒麗敏（1977-），女，現(xiàn)供職于四平市國土資源局。

加強(qiáng)土地執(zhí)法表態(tài)發(fā)言篇二

立足新起點開創(chuàng)新局面

2012年工作表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，局領(lǐng)導(dǎo)為我們?nèi)嬉?guī)劃了新一年的發(fā)展藍(lán)圖，為我們鼓足了干勁，堅定了信心，指明了工作方向。作為執(zhí)法大隊，擔(dān)負(fù)著縣城綜合管理工作的職責(zé)，我們將緊緊圍繞建設(shè)xx后花園、打造魅力新xx的宏偉目標(biāo)，努力工作，務(wù)實進(jìn)取，努力開創(chuàng)2012年工作新局面。

一是以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，爭做和諧城管。

我們將緊扣“樹形象，促和諧”的工作目標(biāo)，始終堅持加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，牢固確立為人民服務(wù)的思想信念，不斷深入學(xué)習(xí)鉆研城管業(yè)務(wù)，提高工作的能力和水平。堅持“以人為本”的理念，加強(qiáng)與局所屬單位之間的溝通交流，力求圍繞全局工作中心，實現(xiàn)思想上統(tǒng)

一、目標(biāo)上同向、工作上同步，切實增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)城管工作的嶄新局面。

二是以規(guī)范為核心，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。

我們將牢固樹立改革創(chuàng)新觀念，密切關(guān)注城市管理發(fā)展動態(tài)，把握新時期城管工作的特點和規(guī)律，不斷加強(qiáng)城市管理體制的學(xué)習(xí)和調(diào)研，謀劃城市管理的新途徑、新方法，并結(jié)合當(dāng)前管理實際，進(jìn)一步健全縣城管理工作標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)城管工作走向規(guī)范長效。

三是以“隊伍建設(shè)”為抓手，提搞管理水平。

堅持周一例會制度。組織學(xué)習(xí)黨的方針政策，以及縣委、政府的重大部署和重要決定，同時狠抓城市建設(shè)管理業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)不放松，結(jié)合工作實際進(jìn)行貫徹安排和要求，使干部職工的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力與時俱進(jìn)，促進(jìn)其理論素養(yǎng)和政策業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)和提高。完善制度，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的工作形勢。針對內(nèi)部管理方面存在的的問題，不斷完善內(nèi)部管理制度。①針對部分同志的大鍋飯思想，結(jié)合精細(xì)化管理工作，嚴(yán)明了崗位目標(biāo)責(zé)任績效掛鉤考核辦法。②針對少數(shù)同志酗酒打牌等不良行為，進(jìn)一步嚴(yán)明單位作風(fēng)紀(jì)律制度。注重隊伍團(tuán)結(jié)，對各中隊人員重新進(jìn)行優(yōu)化組合，合理流轉(zhuǎn)，正確處理正式員工和協(xié)管人員之間的關(guān)系，讓協(xié)管人員享有與正式員工同等的待遇和權(quán)利，增強(qiáng)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，改善縣城市容環(huán)境，提升縣城品味，是我們執(zhí)法隊光榮而艱巨的歷史使命。站在新的起點，需要我們邁出新的步伐；圍繞新的目標(biāo)，需要我們作出新的努力。我們2012年將緊緊團(tuán)結(jié)在局領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，用務(wù)實進(jìn)取的實際行為，投身城管工作實踐，為全面建成xx后花園、魅力新xx而努力奮斗。