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最新防治海洋污染措施(4篇)

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最新防治海洋污染措施(4篇)
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防治海洋污染措施篇一

第一條 為加強海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護管理,嚴格控制新的污染,保護和改善海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,制定本條例。

第二條 本條例所稱海岸工程建設(shè)項目,是指位于海岸或者與海岸連接,工程主體位于海岸線向陸一側(cè),對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的新建、改建、擴建工程項目。具體包括:

(一)港口、碼頭、航道、濱海機場工程項目;

(二)造船廠、修船廠;

(三)濱海火電站、核電站、風電站;

(四)濱海物資存儲設(shè)施工程項目;

(五)濱海礦山、化工、輕工、冶金等工業(yè)工程項目;

(六)固體廢棄物、污水等污染物處理處置排海工程項目;

(七)濱海大型養(yǎng)殖場;

(八)海岸防護工程、砂石場和入海河口處的水利設(shè)施;

(九)濱海石油勘探開發(fā)工程項目;

(十)國務院環(huán)境保護主管部門會同國家海洋主管部門規(guī)定的其他海岸工程項目。

第三條 本條例適用于在中華人民共和國境內(nèi)興建海岸工程建設(shè)項目的一切單位和個人。

拆船廠建設(shè)項目的環(huán)境保護管理,依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》執(zhí)行。

第四條 建設(shè)海岸工程建設(shè)項目,應當符合所在經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

第五條 國務院環(huán)境保護主管部門,主管全國海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護工作。

沿??h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護工作。

第六條 新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目,應當遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第七條 海岸工程建設(shè)項目的建設(shè)單位,應當在可行性研究階段,編制環(huán)境影響報告書(表),按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門預審后,報環(huán)境保護主管部門審批。

環(huán)境保護主管部門在批準海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書之前,應當征求海事、漁業(yè)主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。

禁止在天然港灣有航運價值的區(qū)域、重要苗種基地和養(yǎng)殖場所及水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道圍海造地。

第八條 海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容,除按有關(guān)規(guī)定編制外,還應當包括:

(一)所在地及其附近海域的環(huán)境狀況;

(二)建設(shè)過程中和建成后可能對海洋環(huán)境造成的影響;

(三)海洋環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟可行性論證結(jié)論;

(四)建設(shè)項目海洋環(huán)境影響評價結(jié)論。

海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告表,應當參照前款規(guī)定填報。

第九條 禁止興建向中華人民共和國海域及海岸轉(zhuǎn)嫁污染的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè);海岸工程建設(shè)項目引進技術(shù)和設(shè)備,應當有相應的防治污染措施,防止轉(zhuǎn)嫁污染。

第十條 在海洋特別保護區(qū)、海上自然保護區(qū)、海濱風景游覽區(qū)、鹽場保護區(qū)、海水浴場、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項目;在其區(qū)域外建設(shè)海岸工程建設(shè)項目的,不得損害上述區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 承擔海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位,應當依法取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》,按照證書中規(guī)定的范圍承擔評價任務。

第十二條 海岸工程建設(shè)項目竣工驗收時,建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施,應當經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門,按照項目管理權(quán)限,可以會同有關(guān)部門對海岸工程建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查,被檢查者應當如實反映情況、提供資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 設(shè)置向海域排放廢水設(shè)施的,應當合理利用海水自凈能力,選擇好排污口的位置。采用暗溝或者管道方式排放的,出水管口位置應當在低潮線以下。

第十五條 建設(shè)港口、碼頭,應當設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應的防污設(shè)施。

港口、油碼頭、化學危險品碼頭,應當配備海上重大污染損害事故應急設(shè)備和器材。

現(xiàn)有港口、碼頭未達到前兩款規(guī)定要求的,由環(huán)境保護主管部門會同港口、碼頭主管部門責令其限期設(shè)置或者配備。

第十六條 建設(shè)岸邊造船廠、修船廠,應當設(shè)置與其性質(zhì)、規(guī)模相適應的殘油、廢油接收處理設(shè)施,含油廢水接收處理設(shè)施,攔油、收油、消油設(shè)施,工業(yè)廢水接收處理設(shè)施,工業(yè)和船舶垃圾接收處理設(shè)施等。

第十七條 建設(shè)濱海核電站和其他核設(shè)施,應當嚴格遵守國家有關(guān)核環(huán)境保護和放射防護的。規(guī)定及標準。

第十八條 建設(shè)岸邊油庫,應當設(shè)置含油廢水接收處理設(shè)施,庫場地面沖刷廢水的集接、處理設(shè)施和事故應急設(shè)施;輸油管線和儲油設(shè)施應當符合國家關(guān)于防滲漏、防腐蝕的規(guī)定。

第十九條 建設(shè)濱海礦山,在開采、選礦、運輸、貯存、冶煉和尾礦處理等過程中,應當按照有關(guān)規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施。

第二十條 建設(shè)濱海垃圾場或者工業(yè)廢渣填埋場,應當建造防護堤壩和場底封閉層,設(shè)置滲液收集、導出、處理系統(tǒng)和可燃性氣體防爆裝置。

第二十一條 修筑海岸防護工程,在入海河口處興建水利設(shè)施、航道或者綜合整治工程,應當采取措施,不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。

第二十二條 興建海岸工程建設(shè)項目,不得改變、破壞國家和地方重點保護的野生動植物的生存環(huán)境。不得興建可能導致重點保護的野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項目;確需興建的,應當征得野生動植物行政主管部門同意,并由建設(shè)單位負責組織采取易地繁育等措施,保證物種延續(xù)。

在魚、蝦、蟹、貝類的洄游通道建閘、筑壩,對漁業(yè)資源有嚴重影響的,建設(shè)單位應當建造過魚設(shè)施或者采取其他補救措施。

第二十三條 集體所有制單位或者個人在全民所有的水域、海涂,建設(shè)構(gòu)不成基本建設(shè)項目的養(yǎng)殖工程的,應當在縣級以上地方人民政府規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)進行。

集體所有制單位或者個人零星經(jīng)營性采挖砂石,應當在縣級以上地方人民政府指定的區(qū)域內(nèi)采挖。

第二十四條 禁止在紅樹林和珊瑚礁生長的地區(qū),建設(shè)毀壞紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設(shè)項目。

第二十五條 興建海岸工程建設(shè)項目,應當防止導致海岸非正常侵蝕。

禁止在海岸保護設(shè)施管理部門規(guī)定的海岸保護設(shè)施的保護范圍內(nèi)從事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保護設(shè)施安全的活動。非經(jīng)國務院授權(quán)的有關(guān)主管部門批準,不得占用或者拆除海岸保護設(shè)施。

第二十六條 未持有經(jīng)審核和批準的環(huán)境影響報告書(表),興建海岸工程建設(shè)項目的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十條的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門進行現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第七十五條的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施未建成或者未達到規(guī)定要求,該項目即投入生產(chǎn)、使用的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第八十一條的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 環(huán)境保護主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 本條例自1990年8月1日起施行。

防治海洋污染措施篇二

防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例

第一章 總 則

第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,制定本條例。

第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。

第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,實行預防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 國務院交通運輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。

海事管理機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負責防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

第五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要,組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃,報國務院批準后公布實施。

沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國務院批準的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況,組織編制相應的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃。

第六條 國務院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急反應機制,并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急預案。

第七條 海事管理機構(gòu)應當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要,會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視機制,加強對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。

第八條 國務院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃,建立專業(yè)應急隊伍和應急設(shè)備庫,配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。

第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應當立即就近向海事管理機構(gòu)報告。

第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定

第十條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求。

船舶應當依照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求,取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

第十一條 中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定,建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。

海事管理機構(gòu)應當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審核,審核合格的,發(fā)給符合證明和相應的船舶安全管理證書。

第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,并使其處于良好狀態(tài)。

第十三條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應當制定有關(guān)安全營運和防治污染的管理制度,按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標準,配備相應的防治污染設(shè)備和器材,并通過海事管理機構(gòu)的專項驗收。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位,應當定期檢查、維護配備的防治污染設(shè)備和器材,確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。

第十四條 船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案,并報海事管理機構(gòu)批準。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案,并報海事管理機構(gòu)備案。

船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應當按照應急預案,定期組織演練,并做好相應記錄。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十五條 船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標準的要求。

船舶應當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。

第十六條 船舶處置污染物,應當在相應的記錄簿內(nèi)如實記錄。

船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十七條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應當依法經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。

第十八條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應當向船舶出具污染物接收單證,并由船長簽字確認。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。

第十九條 船舶污染物接收單位應當按照國家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。

第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治

第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解,污染危害性貨物裝箱、充罐,污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的,應當遵守相關(guān)操作規(guī)程,并采取必要的安全和防治污染的措施。

從事前款規(guī)定的作業(yè)活動的人員,應當具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。

第二十一條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,不得載運污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業(yè)。

污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機構(gòu)公布。

防治海洋污染措施篇三

防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例「最新版」

第一章 總 則

第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,制定本條例。

第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。

第三條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,實行預防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 國務院交通運輸主管部門主管所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的防治工作。

海事管理機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體負責防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

第五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要,組織編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃,報國務院批準后公布實施。

沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國務院批準的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)本地區(qū)的實際情況,組織編制相應的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃。

第六條 國務院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當建立健全防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急反應機制,并制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急預案。

第七條 海事管理機構(gòu)應當根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的需要,會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視機制,加強對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視。

第八條 國務院交通運輸主管部門、沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應急能力建設(shè)規(guī)劃,建立專業(yè)應急隊伍和應急設(shè)備庫,配備專用的設(shè)施、設(shè)備和器材。

第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應當立即就近向海事管理機構(gòu)報告。

第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染

海洋環(huán)境的一般規(guī)定

第十條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求。

船舶應當依照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求,取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

第十一條 中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定,建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。

海事管理機構(gòu)應當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審核,審核合格的,發(fā)給符合證明和相應的船舶安全管理證書。

第十二條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施,并使其處于良好狀態(tài)。

第十三條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應當制定有關(guān)安全營運和防治污染的管理制度,按照國家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標準,配備相應的防治污染設(shè)備和器材,并通過海事管理機構(gòu)的專項驗收。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位,應當定期檢查、維護配備的防治污染設(shè)備和器材,確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。

第十四條 船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案,并報海事管理機構(gòu)批準。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應當制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案,并報海事管理機構(gòu)備案。

船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關(guān)作業(yè)單位應當按照應急預案,定期組織演練,并做好相應記錄。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十五條 船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約以及相關(guān)標準的要求。

船舶應當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。

第十六條 船舶處置污染物,應當在相應的記錄簿內(nèi)如實記錄。

船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十七條 船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應當依法經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。

第十八條 船舶污染物接收單位接收船舶污染物,應當向船舶出具污染物接收單證,并由船長簽字確認。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機構(gòu)辦理污染物接收證明,并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。

第十九條 船舶污染物接收單位應當按照國家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。

第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治

第二十條 從事船舶清艙、洗艙、油料供受、裝卸、過駁、修造、打撈、拆解,污染危害性貨物裝箱、充罐,污染清除作業(yè)以及利用船舶進行水上水下施工等作業(yè)活動的,應當遵守相關(guān)操作規(guī)程,并采取必要的安全和防治污染的措施。

從事前款規(guī)定的作業(yè)活動的人員,應當具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。

第二十一條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的,不得載運污染危害性貨物,碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業(yè)。

污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機構(gòu)公布。

第二十二條 載運污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,應當向海事管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)批準方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。

第二十三條 載運污染危害性貨物的船舶,應當在海事管理機構(gòu)公布的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)。

第二十四條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物,應當確保貨物的包裝與標志等符合有關(guān)安全和防治污染的規(guī)定,并在運輸單證上準確注明貨物的技術(shù)名稱、編號、類別(性質(zhì))、數(shù)量、注意事項和應急措施等內(nèi)容。

貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物,應當由國家海事管理機構(gòu)認定的評估機構(gòu)進行危害性評估,明確貨物的危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求,方可交付船舶載運。

第二十五條 海事管理機構(gòu)認為交付船舶載運的污染危害性貨物應當申報而未申報,或者申報的內(nèi)容不符合實際情況的,可以按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定采取開箱等方式查驗。

海事管理機構(gòu)查驗污染危害性貨物,貨物所有人或者代理人應當?shù)綀?,并負責搬移貨物,開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構(gòu)認為必要的,可以徑行查驗、復驗或者提取貨樣,有關(guān)單位和個人應當配合。

第二十六條 進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人應當向海事管理機構(gòu)提出申請,告知作業(yè)地點,并附送過駁作業(yè)方案、作業(yè)程序、防治污染措施等材料。

海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起2個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2個工作日內(nèi)無法作出決定的,經(jīng)海事管理機構(gòu)負責人批準,可以延長5個工作日。

第二十七條 依法獲得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)的單位,應當向海事管理機構(gòu)備案。海事管理機構(gòu)應當對船舶油料供受作業(yè)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合安全和防治污染要求的,應當予以制止。

第二十八條 船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證,并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。

船舶和船舶燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年,并將燃油樣品妥善保存1年。

第二十九條 船舶修造、水上拆解的地點應當符合環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃,并由海事管理機構(gòu)征求當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和海洋主管部門意見后確定并公布。

第三十條 從事船舶拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前,應當對船舶上的殘余物和廢棄物進行處置,將油艙(柜)中的存油駁出,進行船舶清艙、洗艙、測爆等工作,并經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查合格,方可進行船舶拆解作業(yè)。

從事船舶拆解的單位應當及時清理船舶拆解現(xiàn)場,并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)。

第三十一條 禁止船舶經(jīng)過中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。

經(jīng)過中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,應當事先取得國務院環(huán)境保護主管部門的書面同意,并按照海事管理機構(gòu)指定的航線航行,定時報告船舶所處的位置。

第三十二條 使用船舶向海洋傾倒廢棄物的,應當向駛出港所在地的海事管理機構(gòu)提交海洋主管部門的批準文件,經(jīng)核實方可辦理船舶出港簽證。

船舶向海洋傾倒廢棄物,應當如實記錄傾倒情況。返港后,應當向駛出港所在地的海事管理機構(gòu)提交書面報告。

第三十三條 載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營人應當在作業(yè)前或者進出港口前與取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議,明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權(quán)利和義務。

與船舶經(jīng)營人簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的污染清除作業(yè)單位應當在發(fā)生船舶污染事故后,按照污染清除作業(yè)協(xié)議及時進行污染清除作業(yè)。

第三十四條 申請取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應當向海事管理機構(gòu)提出書面申請,并提交其符合下列條件的材料:

(一)配備的污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和作業(yè)人員符合國務院交通運輸主管部門的規(guī)定;

(二)制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求;

(三)污染物處理方案符合國家有關(guān)防治污染的規(guī)定。

海事管理機構(gòu)應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查,并對符合條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

第五章 船舶污染事故應急處置

第三十五條 本條例所稱船舶污染事故,是指船舶及其有關(guān)作業(yè)活動發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質(zhì)泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。

第三十六條 船舶污染事故分為以下等級:

(一)特別重大船舶污染事故,是指船舶溢油1000噸以上,或者造成直接經(jīng)濟損失2億元以上的船舶污染事故;

(二)重大船舶污染事故,是指船舶溢油500噸以上不足1000噸,或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故;

(三)較大船舶污染事故,是指船舶溢油100噸以上不足500噸,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故;

(四)一般船舶污染事故,是指船舶溢油不足100噸,或者造成直接經(jīng)濟損失不足5000萬元的船舶污染事故。

第三十七條 船舶在中華人民共和國管轄海域發(fā)生污染事故,或者在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,應當立即啟動相應的應急預案,采取措施控制和消除污染,并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。

發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能對海洋環(huán)境造成污染的,船舶、碼頭、裝卸站應當立即采取相應的應急處置措施,并就近向有關(guān)海事管理機構(gòu)報告。

接到報告的海事管理機構(gòu)應當立即核實有關(guān)情況,并向上級海事管理機構(gòu)或者國務院交通運輸主管部門報告,同時報告有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府。

第三十八條 船舶污染事故報告應當包括下列內(nèi)容:

(一)船舶的名稱、國籍、呼號或者編號;

(二)船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址;

(三)發(fā)生事故的時間、地點以及相關(guān)氣象和水文情況;

(四)事故原因或者事故原因的初步判斷;

(五)船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況;

(六)污染程度;

(七)已經(jīng)采取或者準備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求;

(八)國務院交通運輸主管部門規(guī)定應當報告的其他事項。

作出船舶污染事故報告后出現(xiàn)新情況的,船舶、有關(guān)單位應當及時補報。

第三十九條 發(fā)生特別重大船舶污染事故,國務院或者國務院授權(quán)國務院交通運輸主管部門成立事故應急指揮機構(gòu)。

發(fā)生重大船舶污染事故,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當會同海事管理機構(gòu)成立事故應急指揮機構(gòu)。

發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故,有關(guān)設(shè)區(qū)的市級人民政府應當會同海事管理機構(gòu)成立事故應急指揮機構(gòu)。

有關(guān)部門、單位應當在事故應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮下,按照應急預案的分工,開展相應的應急處置工作。

第四十條 船舶發(fā)生事故有沉沒危險,船員離船前,應當盡可能關(guān)閉所有貨艙(柜)、油艙(柜)管系的閥門,堵塞貨艙(柜)、油艙(柜)通氣孔。

船舶沉沒的,船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應當及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況,并及時采取措施予以清除。

第四十一條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒,可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府、海事管理機構(gòu)根據(jù)應急處置的需要,可以征用有關(guān)單位或者個人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資,有關(guān)單位和個人應當予以配合。

被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應急處置工作結(jié)束,應當及時返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。

第四十二條 發(fā)生船舶污染事故,海事管理機構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施,減輕污染損害。相關(guān)費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔。

需要承擔前款規(guī)定費用的船舶,應當在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應的財務擔保。

第四十三條 處置船舶污染事故使用的消油劑,應當符合國家有關(guān)標準。

海事管理機構(gòu)應當及時將符合國家有關(guān)標準的消油劑名錄向社會公布。

船舶、有關(guān)單位使用消油劑處置船舶污染事故的,應當依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 船舶污染事故調(diào)查處理

第四十四條 船舶污染事故的調(diào)查處理依照下列規(guī)定進行:

(一)特別重大船舶污染事故由國務院或者國務院授權(quán)國務院交通運輸主管部門等部門組織事故調(diào)查處理;

(二)重大船舶污染事故由國家海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理;

(三)較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)組織事故調(diào)查處理。

船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理;給軍事港口水域造成損害的,應當吸收軍隊有關(guān)主管部門參與調(diào)查處理。

第四十五條 發(fā)生船舶污染事故,組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)應當及時、客觀、公正地開展事故調(diào)查,勘驗事故現(xiàn)場,檢查相關(guān)船舶,詢問相關(guān)人員,收集證據(jù),查明事故原因。

第四十六條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)根據(jù)事故調(diào)查處理的需要,可以暫扣相應的證書、文書、資料;必要時,可以禁止船舶駛離港口或者責令停航、改航、停止作業(yè)直至暫扣船舶。

第四十七條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者檢驗、檢測的,應當委托國務院交通運輸主管部門認定的機構(gòu)進行。

第四十八條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)開展事故調(diào)查時,船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員應當如實反映情況和提供資料,不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。

第四十九條 組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)應當自事故調(diào)查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)制作事故認定書,并送達當事人。

事故認定書應當載明事故基本情況、事故原因和事故責任。

第七章 船舶污染事故損害賠償

第五十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。

第五十一條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,免予承擔責任:

(一)戰(zhàn)爭;

(二)不可抗拒的自然災害;

(三)負責燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。

第五十二條 船舶污染事故的賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關(guān)于海事賠償責任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是,船舶載運的散裝持久性油類物質(zhì)造成中華人民共和國管轄海域污染的,賠償限額依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

前款所稱持久性油類物質(zhì),是指任何持久性烴類礦物油。

第五十三條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定,投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保。但是,1000總噸以下載運非油類物質(zhì)的船舶除外。

船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務擔保的額度應當不低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額。

承擔船舶油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構(gòu)和互助性保險機構(gòu),由國家海事管理機構(gòu)征求國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)意見后確定并公布。

第五十四條 已依照本條例第五十三條的規(guī)定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得財務擔保的中國籍船舶,其所有人應當持船舶國籍證書、船舶油污損害民事責任保險合同或者財務擔保證明,向船籍港的海事管理機構(gòu)申請辦理船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書。

第五十五條 發(fā)生船舶油污事故,國家組織有關(guān)單位進行應急處置、清除污染所發(fā)生的必要費用,應當在船舶油污損害賠償中優(yōu)先受償。

第五十六條 在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應當繳納船舶油污損害賠償基金。

船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院交通運輸主管部門制定。

國家設(shè)立船舶油污損害賠償基金管理委員會,負責處理船舶油污損害賠償基金的賠償?shù)仁聞?。船舶油污損害賠償基金管理委員會由有關(guān)行政機關(guān)和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

第五十七條 對船舶污染事故損害賠償?shù)臓幾h,當事人可以請求海事管理機構(gòu)調(diào)解,也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。

第八章 法律責任

第五十八條 船舶、有關(guān)作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,海事管理機構(gòu)應當責令改正;拒不改正的,海事管理機構(gòu)可以責令停止作業(yè)、強制卸載,禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留,或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定,船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的技術(shù)規(guī)范或者有關(guān)國際條約要求的。,由海事管理機構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:

(一)船舶未取得并隨船攜帶防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書的;

(二)船舶、港口、碼頭、裝卸站未配備防治污染設(shè)備、器材的;

(三)船舶向海域排放本條例禁止排放的污染物的;

(四)船舶未如實記錄污染物處置情況的;

(五)船舶超過標準向海域排放污染物的;

(六)從事船舶水上拆解作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定,船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄,或者船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定,船舶污染物接收單位未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,擅自從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成海洋環(huán)境污染的,處5萬元以上25萬元以下的罰款。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定,船舶未按照規(guī)定辦理污染物接收證明,或者船舶污染物接收單位未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以下的罰款。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處元以上1萬元以下的罰款:

(一)船舶未按照規(guī)定保存污染物接收證明的;

(二)船舶燃油供給單位未如實填寫燃油供受單證的;

(三)船舶燃油供給單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的;

(四)船舶和船舶燃油供給單位未按照規(guī)定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的;

(二)載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業(yè)的;

(三)貨物所有人或者代理人未按照規(guī)定對污染危害性不明的貨物進行危害性評估的。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留、進行裝卸或者過駁作業(yè)的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)船舶發(fā)生事故沉沒,船舶所有人或者經(jīng)營人未及時向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況的;

(二)船舶發(fā)生事故沉沒,船舶所有人或者經(jīng)營人未及時采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。

第六十八條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶,其經(jīng)營人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的;

(二)未取得污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位擅自簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議并從事污染清除作業(yè)的。

第六十九條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生船舶污染事故,船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動應急預案的,對船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機構(gòu)處2萬元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上2萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的,并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件1個月至3個月的處罰。

第七十條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)生船舶污染事故,船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報、漏報事故的,對船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的,并處給予暫扣適任證書或者其他有關(guān)證件3個月至6個月的處罰。瞞報、謊報事故的,對船舶、有關(guān)作業(yè)單位,由海事管理機構(gòu)處25萬元以上50萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由海事管理機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下的罰款。直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的,并處給予吊銷適任證書或者其他有關(guān)證件的處罰。

第七十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準使用消油劑的,由海事管理機構(gòu)對船舶或者使用單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例的規(guī)定,船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員,未如實向組織事故調(diào)查處理的機關(guān)或者海事管理機構(gòu)反映情況和提供資料,偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證的,由海事管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七十三條 違反本條例的規(guī)定,船舶所有人有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上25萬元以下的罰款:

(一)在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行的船舶,其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保的;

(二)船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務擔保的額度低于《中華人民共和國海商法》、中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的油污賠償限額的。

第七十四條 違反本條例的規(guī)定,在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人,未按照規(guī)定繳納船舶油污損害賠償基金的,由海事管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,可以停止其接收的持久性油類物質(zhì)貨物在中華人民共和國管轄水域進行裝卸、過駁作業(yè)。

貨物所有人或者代理人逾期未繳納船舶油污損害賠償基金的,應當自應繳之日起按日加繳未繳額的萬分之五的滯納金。

第九章 附 則

第七十五條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約對防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境有規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第七十六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,負責調(diào)查處理《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。

第七十七條 軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

第七十八條 本條例自3月1日起施行。1983年12月29日國務院發(fā)布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》同時廢止。

防治海洋污染措施篇四

最新關(guān)于船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定(全文)

第一章 總 則

第一條 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》和中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約,制定本規(guī)定。

第二條 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動,是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。

國家海事管理機構(gòu)負責監(jiān)督管理全國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。

各級海事管理機構(gòu)根據(jù)職責權(quán)限,具體負責監(jiān)督管理本轄區(qū)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的防治工作。

第二章 一般規(guī)定

第四條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應當符合國家有關(guān)防治船舶污染海洋環(huán)境的船舶檢驗規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,并按照國家規(guī)定取得相應的合格證書。

第五條 船舶應當依照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書。

海事管理機構(gòu)應當向社會公布本條第一款規(guī)定的證書、文書目錄,并及時更新。

第六條 中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書由國家海事管理機構(gòu)或者其認可的機構(gòu)簽發(fā);外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環(huán)境的證書、文書應當符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求。

第七條 船員應當具有相應的防治船舶污染海洋環(huán)境的專業(yè)知識和技能,并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參加相應的培訓、考試,持有有效的適任證書或者相應的培訓合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動的單位應當組織本單位作業(yè)人員進行操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護和應急反應等專業(yè)培訓,確保作業(yè)人員具備相關(guān)安全和防治污染的專業(yè)知識和技能。

第八條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應當按照國家有關(guān)標準配備相應的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關(guān)作業(yè)活動的其他單位應當按照國家有關(guān)標準配備相應的防治污染設(shè)備和器材。

第九條 船舶從事下列作業(yè)活動,應當按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》的規(guī)定,取得海事管理機構(gòu)的許可,并遵守相關(guān)操作規(guī)程,落實安全和防治污染措施:

(一)在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐的;

(二)在港區(qū)水域內(nèi)洗艙、清艙、驅(qū)氣以及排放壓載水的;

(三)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板的;

(四)進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。

第十條 海事管理機構(gòu)在依法審批3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業(yè)活動時,可以要求申請人進行作業(yè)方案可行性研究。

第十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的,應當立即就近向海事管理機構(gòu)報告。

第三章 船舶污染物的排放與接收

第十二條 在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業(yè)的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物以及壓載水,應當符合法律、行政法規(guī)、有關(guān)標準以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的規(guī)定。

第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。

依法設(shè)立本條第一款規(guī)定的需要特別保護的海域的,應當在適當?shù)膮^(qū)域配套設(shè)置船舶污染物接收設(shè)施和應急設(shè)備器材。

第十四條 船舶應當將不符合第十二條規(guī)定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物,排入具備相應接收能力的港口接收設(shè)施或者委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進行污染物接收作業(yè)的,其船舶經(jīng)營人應當在作業(yè)前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。

第十五條 船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè),應當具有與其作業(yè)風險相適應的預防和清除污染的能力,并經(jīng)海事管理機構(gòu)批準。

第十六條 船舶污染物接收作業(yè)單位應當落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業(yè)的,應當遵守國家有關(guān)標準、規(guī)程,并采取有效的防污染措施,防止污染物溢漏。

第十七條 船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業(yè)完畢后,向船舶出具污染物接收單證,如實填寫所接收的污染物種類和數(shù)量,并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應當注明作業(yè)單位名稱,作業(yè)雙方船名,作業(yè)開始和結(jié)束的時間、地點,以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容。

船舶應當攜帶相應的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機構(gòu)辦理船舶污染物接收證明,并將船舶污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。

第十八條 船舶進行涉及污染物處置的作業(yè),應當在相應的記錄簿內(nèi)規(guī)范填寫、如實記錄,真實反映船舶運行過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量、處置過程和去向。按照法律、行政法規(guī)、國務院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,不需要配備記錄簿的,應當將有關(guān)情況在作業(yè)當日的航海日志或者輪機日志中如實記載。

船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年;將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十九條 船舶污染物接收單位應當將接收的污染物交由具有國家規(guī)定資質(zhì)的污染物處理單位進行處理,并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構(gòu)備案。

第二十條 接收處理含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成份的船舶污染物的,應當符合國家有關(guān)危險廢物的管理規(guī)定。來自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的污染物,應當經(jīng)有關(guān)檢疫部門檢疫處理后方可進行接收和處理。

第二十一條 船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器,或者對垃圾實行袋裝。

船舶應當對垃圾進行分類收集和存放,對含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾應當單獨存放。

船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的,應當向?qū)Ψ秸f明此類垃圾所含物質(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等情況。

第二十二條 船舶應當按照國家有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求,設(shè)置與生活污水產(chǎn)生量相適應的處理裝置或者儲存容器。

第四章 船舶載運污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)

第二十三條 本規(guī)定所稱污染危害性貨物,是指直接或者間接進入水體,會損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國家海事管理機構(gòu)應當向社會公布污染危害性貨物的名錄,并根據(jù)需要及時更新。

第二十四條 船舶載運污染危害性貨物進出港口,承運人或者代理人應當在進出港24小時前(航程不足24小時的,在駛離上一港口時)向海事管理機構(gòu)辦理船舶適載申報手續(xù);貨物所有人或者代理人應當在船舶適載申報之前向海事管理機構(gòu)辦理貨物適運申報手續(xù)。

貨物適運申報和船舶適載申報經(jīng)海事管理機構(gòu)審核同意后,船舶方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。

第二十五條 交付運輸?shù)奈廴疚:π载浳锏奶匦?、包裝以及針對貨物采取的風險防范和應急措施等應當符合國家有關(guān)標準、規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約的要求;需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準后方可載運的,還需要取得有關(guān)主管部門的批準。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》關(guān)于船舶載運危險貨物的適載條件執(zhí)行。

第二十六條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運申報手續(xù)的,應當向海事管理機構(gòu)提交下列材料:

(一)貨物適運申報單,包括貨物所有人或者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息;

(二)由代理人辦理貨物適運申報手續(xù)的,應當提供貨物所有人出具的有效授權(quán)證明;

(三)相應的污染危害性貨物安全技術(shù)說明書,安全作業(yè)注意事項、防范和應急措施等有關(guān)材料;

(四)需要經(jīng)國家有關(guān)主管部門依法批準后方可載運的污染危害性貨物,應當持有有效的批準文件;

(五)交付運輸下列污染危害性貨物的,還應當提交下列材料:

1.載運包裝污染危害性貨物的,應當提供包裝和中型散裝容器檢驗合格證明或者壓力容器檢驗合格證明;

2.使用可移動罐柜裝載污染危害性貨物的,應當提供罐柜檢驗合格證明;

3.載運放射性污染危害性貨物的,應當提交放射性劑量證明;

4.貨物中添加抑止劑或者穩(wěn)定劑的,應當提交抑止劑或者穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量、溫度、有效期以及超過有效期時應當采取的措施;

5.載運限量污染危害性貨物的,應當提交限量危險貨物證明;

6.載運污染危害性不明貨物的,應當提交符合第三十條規(guī)定的污染危害性評估報告。

第二十七條 承運人或者代理人辦理船舶適載申報手續(xù)的,應當向海事管理機構(gòu)提交下列材料:

(一)船舶載運污染危害性貨物申報單,包括承運人或\\者代理人有關(guān)情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息;

(二)海事管理機構(gòu)批準的貨物適運證明;

(三)由代理人辦理船舶適載申報手續(xù)的,應當提供承運人出具的有效授權(quán)證明;

(四)防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責任保險或者其他財務保證證書;

(五)載運污染危害性貨物的船舶在運輸途中發(fā)生過意外情況的,還應當在船舶載運污染危害性貨物申報單內(nèi)扼要說明所發(fā)生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關(guān)情況,并于抵港后送交詳細報告;

(六)列明實際裝載情況的清單、艙單或者積載圖;

(七)擬進行裝卸作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站。

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