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國有企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)篇一

1.制度建設(shè)滯后，執(zhí)行乏力

目前，國有企業(yè)逐步建立并形成了較為完善的制度體系，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約發(fā)揮了較好的作用。但有些制度仍然沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，存在著“四多四少”的問題：一是貫徹上級(jí)要求政策性內(nèi)容多，本單位具體操作措施少，存在以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象，未能明確哪些不能做;二是籠統(tǒng)條款、粗線條規(guī)定多，具體程序和標(biāo)準(zhǔn)性的內(nèi)容少，伸縮空間較大，未能明確應(yīng)該怎么做;三是強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)多，要求落實(shí)執(zhí)行抓得少，但未能明確誰來懲戒、怎樣懲戒，缺乏應(yīng)有的約束力;四是依靠領(lǐng)導(dǎo)人員自覺自主的多，通過制度和流程系統(tǒng)管理的少，以信任、要求代替了監(jiān)督。

2.覆蓋范圍不夠，仍有盲區(qū)

從監(jiān)督主體上看，外部有出資人監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、外部審計(jì)監(jiān)督、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，內(nèi)部還有企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督形式。由于工作重點(diǎn)和監(jiān)督方向各有側(cè)重、在方式方法上既有交叉又有平衡，相互配合協(xié)調(diào)程度還有待提高，存在監(jiān)督盲區(qū)，以致出現(xiàn)鉆空子、打擦邊球等現(xiàn)象。注重對(duì)“一把手”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督，輕視在思想品德、生活作風(fēng)方面以及八小時(shí)之外社交圈、生活圈的監(jiān)督。

此外，面對(duì)逃避監(jiān)督、反調(diào)查等現(xiàn)象，缺乏行之有效的應(yīng)對(duì)措施。

3.業(yè)績(jī)導(dǎo)向單一，重用輕管

部分人認(rèn)為，企業(yè)的主要任務(wù)是完成經(jīng)營指標(biāo)，企業(yè)管理人員都是層層選拔考察，經(jīng)過多崗位鍛煉，素質(zhì)高、能力強(qiáng)，只要完成指標(biāo)就是好干部，不需要監(jiān)督。即使出現(xiàn)問題也是小事小節(jié)，特別是在企業(yè)深化改革過程中，難免會(huì)有不同聲音，會(huì)觸動(dòng)利益引起不滿，提醒注意就行了，沒有必要深究。因此，存在著重使用、輕管理，“管得著”卻“看不見”，甚至只用不管的現(xiàn)象。

4.透明程度不夠，無從入手

企務(wù)公開制度對(duì)擴(kuò)大職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)起到了積極作用。但個(gè)別企業(yè)認(rèn)為信息公開得越少，越不容易出現(xiàn)問題，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)的信息，職工知道得越少越好。因此，選擇性公開、回避性公開、象征性公開、綱要式公開、簡(jiǎn)單化公開等現(xiàn)象普遍存在。此外，由于工作性質(zhì)和崗位分工的不同，職工代表和普通職工對(duì)本企業(yè)的重大決策以及決策流程缺乏深入了解，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)情況等缺少細(xì)致了解，無法發(fā)揮民主監(jiān)督作用，即使想監(jiān)督也不知從何處入手。

5.權(quán)力相對(duì)集中，不敢監(jiān)督

企業(yè)“一把手”不僅掌握班子成員以及下屬員工的分工分配和考核權(quán)，還可以直接向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作以及班子成員狀況，因此，員工監(jiān)督“一把手”，特別是提反對(duì)“一把手”的意見，往往怕“穿小鞋”，引起上級(jí)誤會(huì)，被認(rèn)為“搞不團(tuán)結(jié)”，影響自身工作。同時(shí)，在集體研究過程中，企業(yè)“一把手”具有召集會(huì)議、主持會(huì)議、引導(dǎo)發(fā)言、拍板決策、審定紀(jì)要等權(quán)力，有時(shí)員工即使提出不同意見，也未必完全能被采納，因此存在不敢講、不好講，少說話、多點(diǎn)頭，無原則一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。

6.自律意識(shí)不強(qiáng)，回避躲閃

有的企業(yè)“一把手”認(rèn)為自身責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、壓力大，必須具有“絕對(duì)權(quán)力”，才能有效推動(dòng)工作，不愿接受監(jiān)督;有的認(rèn)為自己勞苦功高有成績(jī)，為企業(yè)為職工付出很多，身正不怕影子斜，不需要監(jiān)督，認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是“產(chǎn)生懷疑不信任”，同級(jí)監(jiān)督是“別有用心不團(tuán)結(jié)”，下級(jí)監(jiān)督是“吹毛求疵找茬子”;也有個(gè)別人講起來頭頭是道，做起來回避躲閃，揣著聰明裝糊涂;還有的甚至是獨(dú)斷專行，把企業(yè)當(dāng)成“自留地”，議事不講規(guī)則，決策不講程序，“三重一大”制度流于形式。

國有企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)篇二

1.權(quán)力制衡機(jī)制亟需完善

由于集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的要求落實(shí)程度不夠，再加上權(quán)力公開運(yùn)行透明程度不夠，需要分權(quán)、限權(quán)、集權(quán)相統(tǒng)一，明確職責(zé)定位和工作權(quán)限，建立完善符合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、制約制衡機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓好制度的執(zhí)行落實(shí)，真正把權(quán)力鎖在制度的籠子里。

2.綜合監(jiān)督網(wǎng)格亟需構(gòu)建

外部監(jiān)督分工不同，各有側(cè)重;同級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)受“一把手”的直接領(lǐng)導(dǎo)，在思想上存在著畏難情緒，工作時(shí)患得患失，過分重視自我保護(hù);下級(jí)監(jiān)督又知情甚少，不知從何入手，因此，需要織密監(jiān)督網(wǎng)格，構(gòu)建全方位綜合監(jiān)督體系，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽光透明。

3.領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)有待提升

由于“一把手”的特殊“地位”，對(duì)其政治能力、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、擔(dān)當(dāng)精神有著更高的要求，特別是能否依法依規(guī)開展工作、公正民主行使權(quán)力，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有決定性作用。因此，必須按照“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字方針，培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

4.社會(huì)因素影響依然存在

在市場(chǎng)經(jīng)營過程中，企業(yè)間的商務(wù)行為還不夠規(guī)范。為了追求企業(yè)利益達(dá)到經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)“一把手”在對(duì)外交往溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系過程中，有時(shí)會(huì)效仿攀比、迎合應(yīng)酬，做出違規(guī)的安排，發(fā)生不廉潔行為。