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在提案交辦會(huì)上的講話篇一
一、看待建議提案這一全民智慧要有新認(rèn)識(shí)、新境界
建議提案是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn),是人民群眾參政議政、民主監(jiān)督的重要載體,所以,對(duì)政府和政府組成部門(mén)來(lái)說(shuō),辦理建議提案既是自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé),也是貼近民生、廣納民意、匯集民智,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑,更是凝心聚力、**難題、推動(dòng)發(fā)展的重大舉措,對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力,激發(fā)廣大群眾以主人翁精神和飽滿的熱情投身脫貧攻堅(jiān)和追趕超越具有重要意義。我在這里要強(qiáng)調(diào)的是,由于年年都在辦理建議提案,久而久之難免就會(huì)按部就班、簡(jiǎn)單應(yīng)付,甚至敷衍了事,大家要清醒認(rèn)識(shí)到,面對(duì)新的形勢(shì),面對(duì)新一屆的代表和委員,面對(duì)更高的辦理要求,如果還是簡(jiǎn)單地“你問(wèn)我答”、“你提我辦”,代表委員們就不滿意,就會(huì)帶來(lái)極壞的影響,甚至被問(wèn)責(zé),所以,各單位要審慎對(duì)待、精心辦理,要認(rèn)識(shí)再提高、措施再?gòu)?qiáng)化、質(zhì)量再提高,用扎實(shí)的工作、誠(chéng)懇的態(tài)度讓代表委員滿意、讓群眾滿意。
二、辦理建議提案這一法定職責(zé)要有新辦法、新作為
縣十八屆人大一次、二次會(huì)議,縣政協(xié)九屆一次、二次會(huì)議期間,代表委員共提出建議提案213件,其中交由縣政府系統(tǒng)承辦建議105件、提案105件,另外市政府轉(zhuǎn)辦建議3件。總體來(lái)看,今年的辦理數(shù)量較往年是翻番了,各承辦單位一定要早做準(zhǔn)備、充實(shí)力量,創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施,確保做到“件件有答復(fù),事事有交待”。
一要認(rèn)真研究,實(shí)地調(diào)查。調(diào)查研究是做好辦理工作的基礎(chǔ)。各承辦單位要深入研究分析所承辦的建議提案,吃透辦件內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)政策精神,對(duì)于情況復(fù)雜、難度大的,要組織力量實(shí)地調(diào)查,全面掌握實(shí)際情況,了解代表委員初衷,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn),提出切實(shí)可行的對(duì)策和措施,使辦理工作有的放矢。
二要以干克難,解決問(wèn)題。說(shuō)一千道一萬(wàn),辦理建議提案歸根結(jié)底是要解決問(wèn)題,各承辦單位要按照“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”的原則,千方百計(jì)調(diào)配整合人力、物力、財(cái)力,下硬功夫、出硬舉措,全力以赴地把建議提案解決到位、落實(shí)到位。凡是能夠辦到的,必須從實(shí)從速辦理到位;凡是能夠爭(zhēng)取解決的,就要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、追趕超越等總體任務(wù),創(chuàng)造條件盡快解決;確因政策原因或客觀條件限制短期內(nèi)不能解決的,要實(shí)事求是地解釋清楚。
在提案交辦會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)就聯(lián)合召開(kāi)2022年區(qū)“兩會(huì)”建議提案交辦會(huì),充分體現(xiàn)了區(qū)人大、政府、政協(xié)對(duì)建議提案辦理工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)人大代表和政協(xié)委員的充分尊重,也是深入貫徹前幾天召開(kāi)的市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神的具體體現(xiàn)。剛才,*同志宣讀了交辦文件,明確了工作任務(wù)。我們對(duì)人大的80件建議和政協(xié)的103件提案作了交辦,大家都領(lǐng)到了任務(wù)。這些任務(wù),我都逐個(gè)進(jìn)行了審核,明確了承辦單位和協(xié)辦單位。有的部門(mén)任務(wù)確實(shí)很重,我都不忍心往下簽,但這些建議和提案是代表、委員的重托,是群眾的期盼,再難也要擔(dān)起來(lái)。
剛才,建議、提案辦理單位代表作了表態(tài)發(fā)言,話不多,但非常實(shí)在;任務(wù)很重,但毫不畏難,表達(dá)了全區(qū)各承辦單位辦好建議提案的態(tài)度和決心。為了更好地做好2022年建議提案的辦理工作,我講兩方面意見(jiàn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 在2021年的區(qū)“兩會(huì)”上,我們收到建議68件,提案98件,這些建議提案在3個(gè)月的規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部按時(shí)辦理答復(fù)完畢,面商率100%,滿意率基本達(dá)到100%,許多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。總體上看,去年建議提案辦理工作主要有三個(gè)特點(diǎn):區(qū)政府始終堅(jiān)持把建議、提案辦理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)于重點(diǎn)督辦建議和重點(diǎn)督辦提案,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)勘察,研究解決辦法。各承辦單位也給予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手負(fù)總責(zé),分管副職負(fù)專責(zé),辦公室抓協(xié)調(diào),承辦人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制,確保了辦理工作順利進(jìn)行。區(qū)政府和各承辦單位在總結(jié)以往辦理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了督促辦理、考核評(píng)價(jià)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,提高了辦理工作的針對(duì)性和有效性。特別是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),有效促進(jìn)了問(wèn)題的解決和辦理工作的落實(shí)。全區(qū)各部門(mén)各單位以建議提案辦理工作為契機(jī),認(rèn)真采納意見(jiàn)建議,推出了有關(guān)美麗*建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧*建設(shè)、民生事業(yè)改善等方面的一系列舉措,有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。比如,地鐵站口停車(chē)和周邊環(huán)境、公共交通大家感到有了明顯的好轉(zhuǎn),“五水共治”開(kāi)展后,水環(huán)境總體有了改善,城市內(nèi)澇基本消除。這些都是建議提案辦理工作實(shí)實(shí)在在的成果。在此,我向所有為建議提案辦理工作付出艱苦努力的同志們表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到,建議提案辦理工作上還存在不少問(wèn)題,與代表、委員的期望和要求還有一定的差距。比如說(shuō),去年首次增加了98件政協(xié)提案的辦理,各承辦單位在辦理時(shí)間上顯得較為倉(cāng)促,在復(fù)函行文格式上尚需再嚴(yán)謹(jǐn);少數(shù)承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參與度仍需提高,代表委員的實(shí)際滿意度與評(píng)價(jià)情況多少有些出入;在解決問(wèn)題上還有提高的空間。希望各承辦單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,將我區(qū)的建議、提案辦理工作提升到更高的水平。
今年的區(qū)“兩會(huì)”上,我們共收到人大建議80件、政協(xié)提案103件。這些建議、提案是一筆寶貴的政治資源和民意財(cái)富,凝結(jié)著代表、委員的智慧和汗水,寄托著全區(qū)人民對(duì)我們工作的希望和期盼。辦理建議提案工作是推進(jìn)政府工作的一個(gè)有力抓手,辦好建議提案,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作將會(huì)起到重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
全區(qū)各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立“代表、委員提出建議、提案是依法履職,政府部門(mén)承辦建議提案是法定責(zé)任”的理念,站在建設(shè)法治政府、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平的高度,充分認(rèn)識(shí)辦理建議提案工作的重要性,把建議提案的辦理與推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),與為民辦實(shí)事工程緊密結(jié)合起來(lái)。為切實(shí)做好建議提案的辦理工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),作為第一責(zé)任人,認(rèn)真抓好全過(guò)程辦理工作,特別是要把好答復(fù)意見(jiàn)和落實(shí)意見(jiàn)的關(guān)口。對(duì)在辦理中遇到的困難和問(wèn)題,單位一把手要及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決。今天會(huì)上交辦的建議提案,各單位回去后要仔細(xì)對(duì)照審核,針對(duì)建議提案反映的問(wèn)題和意見(jiàn),結(jié)合工作職能,制定辦理工作計(jì)劃,確保辦理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把每一件建議、提案分解落實(shí)到具體科室,明確到具體負(fù)責(zé)人和承辦人、協(xié)辦人。
上門(mén)面商既是對(duì)代表委員的尊重,也是辦理工作的需要。建議提案答復(fù)之前要上門(mén)與代表委員見(jiàn)面,溝通情感,征求意見(jiàn),了解真實(shí)意圖;答復(fù)之后,要上門(mén)征求代表委員對(duì)辦理工作的滿意度,讓代表委員對(duì)建議提案辦理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
絕大多數(shù)的建議提案都不是一個(gè)單位單獨(dú)辦理的,都有承辦單位和協(xié)辦單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。承辦單位要積極主動(dòng),搞好與協(xié)辦單位的溝通,牽頭研究問(wèn)題,牽頭草擬回復(fù)。協(xié)辦單位也要提高大局觀念,增強(qiáng)主動(dòng)性和配合意識(shí),及時(shí)將會(huì)辦意見(jiàn)提交承辦單位,共同參與問(wèn)題的研究落實(shí)。
解決問(wèn)題,是代表委員提出建議提案的根本目的,也是辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各承辦單位要始終貫徹求真務(wù)實(shí)的精神,在解決問(wèn)題上下功夫,要防止和糾正“重答復(fù),輕落實(shí)”的傾向,更要避免“光答復(fù),不落實(shí)”,文來(lái)文往。凡是在答復(fù)中承諾解決的事情,各承辦單位一定要做到言必信、行必果,絕不能相互推諉、久拖不決。
建議提案的辦理是有比較嚴(yán)格的辦理時(shí)間要求的,一般要求在3個(gè)月內(nèi)完成。各個(gè)單位都是人少事多,工作很忙,大家要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,做到統(tǒng)籌安排、有條不紊地開(kāi)展辦理工作。同時(shí),除了承辦單位要抓緊辦理外,區(qū)政府辦公室要及時(shí)跟蹤建議提案的辦理進(jìn)展情況,每月督查一次。對(duì)于重點(diǎn)建議和提案,領(lǐng)辦的副區(qū)長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn),牽頭研究解決。
同志們,做好建議提案的辦理工作,是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼。我是這些建議、提案辦理的第一責(zé)任人,在這里,我鄭重地拜托大家,我們一起盡心盡力做好建議、提案辦理工作,讓代表、委員滿意,讓人民滿意。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
在提案交辦會(huì)上的講話篇三
同志們:
市兩會(huì)剛剛閉幕,市人大、市政府和市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì),對(duì)2022年市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,充分說(shuō)明各方面對(duì)辦理工作的高度重視。辦理建議提案是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作,是對(duì)人大政協(xié)負(fù)責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。市政府歷來(lái)高度重視建議提案辦理工作,實(shí)行“一把手”工程,推動(dòng)了一批政策措施的出臺(tái),解決了一些發(fā)展改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2021年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局,各位人大代表、政協(xié)委員功不可沒(méi)。在此,我代表市政府,向市人大、市政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!剛才,x副主任和x副主席分別做了很好的講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。結(jié)合昨天常務(wù)會(huì)上x(chóng)市長(zhǎng)的重要講話精神和市政府對(duì)辦理建議提案工作的具體要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,辦理理念再提升。人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作提出意見(jiàn)建議,是法律賦予的一項(xiàng)重要權(quán)利,是代表人民參政議政、監(jiān)督政府的重要形式。習(xí)近平總書(shū)記要求提案工作要“不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”,李克強(qiáng)總理多年來(lái)堅(jiān)持常務(wù)會(huì)上研究部署建議提案辦理工作。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)建議提案辦理工作的高度重視,是我們更加扎實(shí)地做好建議提案辦理工作的基本遵循和努力方向。兩會(huì)收集的建議提案代表著全市廣大人民群眾的意愿和訴求,是民心民情民智的集中反映。把這些建議提案辦理好,就是“辦好一件、團(tuán)結(jié)一片”“辦成一件、受益一片”,全心全意為人民服務(wù)的過(guò)程。做好建議提案辦理工作,是各單位義不容辭的重要職責(zé)。這項(xiàng)工作雖然已常態(tài)化、制度化,但切不可掉以輕心。要跳出“城墻思維”,打破固有模式,真正統(tǒng)一思想,高度重視,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),常辦常新,通過(guò)辦理建議提案不斷提升政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化水平。各承辦單位要想方設(shè)法,精心籌劃,認(rèn)真辦理,確保件件有著落、事事有回應(yīng),讓兩會(huì)“好聲音”順利落地。當(dāng)下,隨著我們進(jìn)入新常態(tài),特別是全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn),政府各級(jí)部門(mén)必須要有強(qiáng)烈的人大法律監(jiān)督意識(shí)和政協(xié)民主監(jiān)督意識(shí)。我市兩會(huì)代表委員反映問(wèn)題的層次越來(lái)越高,反映政府工作的突出問(wèn)題越來(lái)越犀利。給大家提個(gè)醒,對(duì)辦理工作如果不當(dāng)回事,可能要吃虧,因?yàn)榻裉煊“l(fā)的《若干規(guī)定》有明確要求,凡是代表委員不滿意、社會(huì)反映強(qiáng)烈、部門(mén)推諉扯皮不作為等情形的,是要被問(wèn)責(zé)的,要追究具體承辦單位及其分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每一位參與和分管這件工作的同志,一定要高度重視,千萬(wàn)別把辦理工作不當(dāng)回事。
第二,辦理實(shí)效再提高。辦理工作要把工作重點(diǎn)從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)建議提案的綜合分析,積極捕捉和利用其中豐富的信息資源和智力資源,歸納整理出帶有宏觀性、普遍性、前瞻性的問(wèn)題和對(duì)策,與中、省大政方針和市委、市政府決策部署以及實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),努力在辦理工作中出思路、出辦法、出成效,解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。要把建議提案辦理與部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),在年度計(jì)劃制定和項(xiàng)目資金安排時(shí)一并考慮,統(tǒng)籌安排。對(duì)宏觀政策、項(xiàng)目建設(shè)等方面的建議提案,要增強(qiáng)服務(wù)保障意識(shí),做好政策對(duì)接、項(xiàng)目謀劃和實(shí)施工作。對(duì)人民群眾反映比較集中的民生問(wèn)題,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在政策、財(cái)力允許范圍內(nèi),集中力量,盡力解決。對(duì)建議提案的答復(fù)要擯棄空話套話,凡有承諾的都要確保落實(shí)。對(duì)已列入規(guī)劃,承諾條件成熟后落實(shí)的事項(xiàng),要列出時(shí)間表和路線圖,跟蹤辦理,及時(shí)通報(bào)進(jìn)度。對(duì)涉及情況復(fù)雜或辦理有困難的,要深入調(diào)研,掌握客觀情況和問(wèn)題的實(shí)質(zhì)及關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究有效的舉措抓緊辦理。對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地講困難、擺問(wèn)題,要實(shí)事求是地向代表委員解釋清楚,爭(zhēng)取理解與支持?,F(xiàn)在,建議提案辦理工作對(duì)實(shí)效的要求越來(lái)越高,過(guò)去玩文字游戲、搞“公文旅行”的辦理方式已經(jīng)不合時(shí)宜,每一件事情必然要有責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。昨天市政府常務(wù)會(huì)上,我就在思考今年我領(lǐng)銜督辦的2件重點(diǎn)建議提案。建議是《關(guān)于加大力度促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的建議》,這件事要有個(gè)“量”的概念,不能只說(shuō)出臺(tái)了哪些辦法促進(jìn)了就業(yè),更重要的是,要通過(guò)數(shù)據(jù)分析,今年與去年對(duì)比,“十四五”目標(biāo)與“十三五”實(shí)際對(duì)比,客觀反映出我們促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)。這件建議落實(shí)難度再大也得干,要下大力氣去研究解決。提案是《關(guān)于盡快實(shí)施物業(yè)公司退出與黑名單機(jī)制的建議》,我市建成小區(qū)一半以上都沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì),多數(shù)物業(yè)公司缺乏資質(zhì),管理混亂,部分物業(yè)公司與業(yè)主矛盾尖銳。今年,要下定決心解決這個(gè)問(wèn)題,到年底要先退出3至5家物業(yè)公司,若干家列入黑名單,拿實(shí)實(shí)在在的工作說(shuō)話。從今天交辦會(huì)開(kāi)始,每一個(gè)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)都要重視建議提案的辦理工作,認(rèn)真研究,拿實(shí)效說(shuō)話。
第三,溝通聯(lián)系再緊密。各承辦單位要積極加強(qiáng)與代表委員的有效溝通,了解建議提案的初衷、意圖,詳細(xì)介紹本單位相關(guān)工作,進(jìn)而達(dá)成共識(shí)、增強(qiáng)辦理實(shí)效。在線調(diào)研、實(shí)地訪談,“辦前、辦中、辦后”3次溝通,是辦理工作的基本要求,更要積極探索建立長(zhǎng)效溝通協(xié)商機(jī)制,如邀請(qǐng)參加工作會(huì)議、定期征求意見(jiàn)等,讓代表委員更多地參與到政府決策和各項(xiàng)工作中來(lái),形成x追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力。承辦單位也要加強(qiáng)與市政府督查室、市人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)、市政協(xié)提案委員會(huì)的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取理解和支持,形成督和辦的良性互動(dòng)。代表委員能提出的建議提案,可能他們已經(jīng)有了解決思路。我們?cè)诠ぷ髡{(diào)研或研究部署同類(lèi)問(wèn)題時(shí),邀請(qǐng)他們參與,積極吸納他們的意見(jiàn)建議;
需要答復(fù)時(shí),再與他們共同商量最佳解決方案。代表委員的全程參與,會(huì)讓他們更加充分的理解我們工作的困難,即使今年干不成,明年接著干,久久為功,直到問(wèn)題解決好。只有全過(guò)程的公開(kāi),才能保證結(jié)果公開(kāi)以后有公信力,如果過(guò)程不公開(kāi),只公開(kāi)結(jié)果,大家很難信服。
第四,辦理機(jī)制再完善。《若干規(guī)定》就是針對(duì)近年來(lái)辦理工作中存在的突出問(wèn)題而制定的,強(qiáng)化了考核和問(wèn)責(zé),各承辦單位要認(rèn)真研究,從嚴(yán)落實(shí)。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦。領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦是扎實(shí)做好辦理工作很管用的工作機(jī)制。今年,市政府領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議提案,各承辦單位要按照規(guī)定和要求,做好重點(diǎn)建議提案的辦理。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)把建議提案辦理工作作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真研究,并組織協(xié)調(diào)好本單位的辦理工作。二要建立辦理動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各承辦單位要建立辦理工作臺(tái)賬,明確辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理要求和辦理責(zé)任人,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到有據(jù)可查、結(jié)果明了。特別是承辦數(shù)量較多的單位,要強(qiáng)化工作力度,確保辦理任務(wù)的落實(shí)。三要穩(wěn)妥推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)。按照國(guó)務(wù)院要求,2022年要推動(dòng)建議提案辦理復(fù)文全文公開(kāi)。各承辦單位要繼續(xù)做好各門(mén)戶網(wǎng)站的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)建議提案辦理結(jié)果全公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。隨著十九屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹,隨著轉(zhuǎn)變政府職能要求的進(jìn)一步落實(shí),x的政務(wù)公開(kāi)將更加深入,一些更加犀利的問(wèn)政手段將陸續(xù)采用。明年兩會(huì)就要討論今年建議提案的辦理情況,我們就要測(cè)評(píng)出幾家代表委員不滿意的承辦單位,公開(kāi)質(zhì)詢。屆時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)就要面向鏡頭、面向代表委員,接受質(zhì)詢。從現(xiàn)在起,我們就要有這樣強(qiáng)烈的意識(shí),真正把這項(xiàng)工作抓好。
第五,督促檢查再?gòu)?qiáng)化。督促檢查,是確保兩會(huì)“好聲音”落地的有效手段。各承辦單位要把建議提案辦理納入政務(wù)督查的重點(diǎn)內(nèi)容,選取一些涉及面寬、綜合性強(qiáng)的建議提案,作為重點(diǎn)進(jìn)行督查和指導(dǎo),確保辦一個(gè)建議提案、解決一類(lèi)實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真組織“回頭看”,遵守對(duì)代表委員的承諾,切實(shí)推動(dòng)建議提案辦理工作的落實(shí),確保今年建議提案的落實(shí)率達(dá)到80%以上。對(duì)多年反復(fù)提交的建議提案,要認(rèn)真對(duì)照檢查自身工作,反思我們工作中存在的問(wèn)題,以及需要進(jìn)一步完善改進(jìn)的地方,納入重點(diǎn)督辦清單,拿出切實(shí)改進(jìn)措施。市政府督查室要健全督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位辦理工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),及時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài),推動(dòng)辦理工作有序開(kāi)展,不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平。要嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān),對(duì)一些不符合答復(fù)規(guī)范要求,承辦工作不到位,答復(fù)意見(jiàn)針對(duì)性不強(qiáng),落實(shí)措施不夠扎實(shí)的承辦件,要督促承辦單位按規(guī)定限期整改,保證質(zhì)量。要強(qiáng)化辦理進(jìn)度和質(zhì)量的督促檢查,把平時(shí)督查與年終目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái),確保每一件建議提案辦理都在規(guī)定時(shí)間高質(zhì)量辦理好。
同志們,2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)建議提案辦理工作提出了更高的要求,我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感,以更加飽滿的工作熱情和更加扎實(shí)的工作作風(fēng),把建議提案辦理好,給代表委員一個(gè)滿意的答復(fù),給人民群眾一個(gè)滿意的交代,為推動(dòng)全市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)x”作出貢獻(xiàn)!
在提案交辦會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天,市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)今年第二次全市建議提案交辦工作會(huì)議,主要是回顧總結(jié)市三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)建議提案辦理工作情況,研究部署市四屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)四屆一次會(huì)議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視,高紀(jì)明副主任和劉勵(lì)副**親臨會(huì)議。多年來(lái),市人大、市政協(xié)一直高度重視建議提案辦理工作,進(jìn)一步加大了指導(dǎo)和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責(zé)、全力以赴,付出了辛勤的勞動(dòng),建議提案辦理工作形成了齊心協(xié)力、加快辦理、認(rèn)真落實(shí)的良好局面。在此,我代表市政府,向關(guān)心、指導(dǎo)和幫助辦理工作的市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問(wèn)!
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
市三屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái),市政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議(包括議案轉(zhuǎn)建議)和市政協(xié)提案1899件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。各承辦單位積極辦理,扎實(shí)工作,解決了一大批代表委員和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。到今年6月底,總計(jì)440件建議和828件提案得到較好落實(shí),建議提案落實(shí)率分別達(dá)到64%、68%,代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外,均為100%,辦理工作得到了市人大和市政協(xié)的充分肯定,也得到了廣大代表委員的充分肯定?;仡欉^(guò)去幾年的辦理工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作,在研究確定年度40項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和為民辦實(shí)事項(xiàng)目時(shí),對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)提案涉及的問(wèn)題或有關(guān)建議優(yōu)先考慮,充分采納,同時(shí)從2009年開(kāi)始把辦理工作納入市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容。四年多來(lái),代表委員和廣大群眾密切關(guān)注的一批民生事項(xiàng),如實(shí)施廉租房制度、加快安置房建設(shè)、推動(dòng)公交發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、實(shí)施醫(yī)療救助、建立食品安全監(jiān)管體系、老小區(qū)管道燃?xì)飧脑臁⑺h(huán)境整治等,被優(yōu)先列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn),成效明顯。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真閱批分管范圍內(nèi)的建議提案,積極指導(dǎo)辦理工作,親自牽頭組織考察調(diào)研,認(rèn)真研究辦理方案,督促檢查落實(shí)情況,一批難點(diǎn)建議提案,如“對(duì)持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)”、“取消泰高路收費(fèi)站”、“扶持我市中小企業(yè)發(fā)展度過(guò)金融危機(jī)”、“推行垃圾分類(lèi)處理”、“加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)穩(wěn)定蔬菜價(jià)格”等,在市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)和推動(dòng)下,得到了較好落實(shí)。各市(區(qū))政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接辦、職能處室具體落實(shí),有效保證了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,行政推動(dòng)力度大,這幾年來(lái),建議提案落實(shí)率逐年提高,辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
,優(yōu)先部署建議提案辦理工作,打破常規(guī),合理安排,穿插進(jìn)行,采取邊辦理、邊溝通、邊答復(fù)、邊落實(shí)的新方法,在研究方案時(shí)就征求代表委員意見(jiàn),在具體實(shí)施時(shí)邀請(qǐng)代表委員視察和指導(dǎo),盡最大可能優(yōu)化工作流程、縮短辦理時(shí)間。對(duì)一些涉及面較廣、綜合性較強(qiáng)、需要多個(gè)部門(mén)共同辦理的建議提案,主辦單位勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)牽頭,會(huì)辦單位全力支持、積極配合,主、會(huì)辦單位密切協(xié)作,合力辦理,切實(shí)提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下,上半年的建議提案辦理工作在交辦會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)分解落實(shí)到位,一個(gè)月內(nèi)按期完成會(huì)辦任務(wù),5月底前所有建議提案全部辦結(jié)答復(fù),提前完成辦理任務(wù)。3、狠抓落實(shí),辦理質(zhì)量高。做好建議提案辦理工作,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),注重成效,真正使建議提案發(fā)揮作用,使有益的、合理的、可行的意見(jiàn)付諸實(shí)施,使事關(guān)群眾切身利益的、代表委員十分關(guān)注的問(wèn)題得到迅速有效地解決。在辦理工作中,各承辦單位把認(rèn)真采納代表委員意見(jiàn)、努力解決實(shí)際問(wèn)題作為做好辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),突出代表委員滿意率和建議提案落實(shí)率兩大重點(diǎn),全力以赴,盡心辦理。一是態(tài)度認(rèn)真。每一件建議提案都是人大代表、政協(xié)委員們深入調(diào)研、深思熟慮以后提出來(lái)的。不論其反映的問(wèn)題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急,各承辦單位在態(tài)度上都高度重視,一視同仁,不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦,扎扎實(shí)實(shí)工作,真心誠(chéng)意辦理,為解決問(wèn)題盡最大努力。二是措施靠實(shí)。為進(jìn)一步提高辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性,各承辦單位一方面加強(qiáng)與代表委員們的溝通對(duì)接,采取召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)視察、直接走訪等多種形式,與代表委員們面對(duì)面溝通商談,既全面、準(zhǔn)確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問(wèn)題實(shí)質(zhì),又使他們了解有關(guān)政策規(guī)定,掌握有關(guān)實(shí)際情況,提、辦雙方共同研究解決問(wèn)題的方法,使對(duì)策措施更加合理可行,有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點(diǎn),把市人大主任和市政協(xié)**牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案和事關(guān)全局、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為辦理工作的突破口,竭盡全力,扎實(shí)辦理,務(wù)求實(shí)效,并通過(guò)這些建議提案的辦理,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響,發(fā)揮連帶效應(yīng),推動(dòng)整個(gè)辦理工作高效開(kāi)展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過(guò)程中,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把建議提案辦理與部門(mén)工作緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新思路,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡可能更多、更快、更好地解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)能夠在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)和解決的,迅速采取措施,爭(zhēng)取盡快到位;對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的,積極克服困難、創(chuàng)造條件、加大力度、加快進(jìn)度,爭(zhēng)取早日辦成。同時(shí),注重加強(qiáng)調(diào)研,拓展思路,延伸辦理,透過(guò)建議提案的表面,挖掘潛在有用的價(jià)值,注意從深層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從全局的高度思考問(wèn)題,進(jìn)一步放大建議提案在推進(jìn)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的實(shí)際效用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。
4、提高績(jī)效,督查力度大。為確保建議提案辦得快、辦得好、有成績(jī)、見(jiàn)實(shí)效,市政府和各承辦單位切實(shí)加大了督查力度,以督查促進(jìn)度,以督查保質(zhì)量。一是強(qiáng)化效能督查。市政府連續(xù)多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容,今年又根據(jù)效能建設(shè)、績(jī)效考核和大督查的要求,細(xì)化考核項(xiàng)目,加強(qiáng)效能監(jiān)察,對(duì)建議提案辦理的交辦、催辦、答復(fù)、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都明確目標(biāo),規(guī)范程序,嚴(yán)格實(shí)施量化考核,促使各承辦單位高度重視每個(gè)細(xì)節(jié),認(rèn)真把握每個(gè)環(huán)節(jié),全力促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的早解決、早見(jiàn)效,切實(shí)提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)督查。從2010年開(kāi)始,市人大代表建議、市政協(xié)提案全面實(shí)行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理。為此,市政府辦公室在政府網(wǎng)站專門(mén)開(kāi)通了建議提案辦理系統(tǒng),與市人大“在線議案、建議”系統(tǒng)和市政協(xié)“提案網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、直觀的特點(diǎn),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)督查,及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理進(jìn)度、辦理情況、工作動(dòng)態(tài)、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等,充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。特別是在辦理時(shí)限前一個(gè)月,對(duì)各承辦單位辦理進(jìn)度實(shí)行一日一報(bào)制,營(yíng)造快速辦理的良好氛圍;同時(shí)堅(jiān)持以書(shū)面通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、電話催辦、邀請(qǐng)座談、回訪代表委員等多種形式進(jìn)行督查,確保各承辦單位加快速度,按期辦結(jié)。三是強(qiáng)化聯(lián)合督查。市政府辦公室與市人大人代工委、市政協(xié)提案委組成專題督查組,在整個(gè)辦理過(guò)程中通過(guò)多種形式不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查,積極協(xié)調(diào)矛盾,定期通報(bào)進(jìn)度。在辦理前期,有針對(duì)性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓(xùn)班,以培訓(xùn)代督查,推動(dòng)辦理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、高效化。在辦理中期,分批分期走訪辦理大戶,與承辦單位共同探討辦理方案、規(guī)范辦理程序、完善辦理措施。在辦理后期,對(duì)政府系統(tǒng)承辦的全部建議提案進(jìn)行拉網(wǎng)式過(guò)堂,督促各承辦單位加大工作力度,加快工作進(jìn)度,落實(shí)有效措施,解決實(shí)際問(wèn)題,努力提高辦理實(shí)效。
總體上講,過(guò)去四年多來(lái),在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)關(guān)心下,在市各承辦單位的共同努力下,建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協(xié)和代表委員們的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,還存在一定的差距:少數(shù)單位辦理工作力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)、辦理方式有待進(jìn)一步改進(jìn);“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象依然存在;辦理深度不夠,對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題還需要研究采取有效的解決手段,等等。這些問(wèn)題我們要在今后的辦理工作中,進(jìn)一步引起高度重視,認(rèn)真對(duì)待,逐步解決。
今年既是上一屆人大、政府、政協(xié)的收官之年,又是新一屆人大、政府、政協(xié)的開(kāi)局之年,新一屆人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真履行法定職責(zé),圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)積極建言獻(xiàn)策、參政議政,共提出了435件建議提案,其中有88%左右的建議提案將交由政府系統(tǒng)各單位辦理。各市(區(qū))和市各承辦單位要按照實(shí)事求是、依法辦理、盡力而為、務(wù)求實(shí)效的原則,認(rèn)真做好辦理工作,著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫,以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定,為本屆建議提案辦理工作開(kāi)個(gè)好頭。具體來(lái)講,要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:
1、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步深化對(duì)做好建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí)。做好建議提案辦理工作,對(duì)于改善黨和政府與人民群眾的關(guān)系,推動(dòng)政府改進(jìn)工作、提高效率、依法行政、科學(xué)決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),恪盡職守,心系百姓,切實(shí)增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。第一,做好建議提案辦理工作是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,人大代表依法對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),是代表人民管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的重要方式。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力,是民主政治的具體體現(xiàn)。認(rèn)真辦理好建議提案,是各級(jí)政府及其部門(mén)的法定職責(zé),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年4月初,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》,對(duì)做好提案辦理工作提出了更明確更嚴(yán)格的要求。各承辦單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神,把辦理工作作為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)抓好。第二,做好建議提案辦理工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系著社會(huì)的方方面面,廣泛分布在各行業(yè)、各階層、各領(lǐng)域,熟悉和了解社情民意,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有高度的責(zé)任感和使命感,對(duì)許多問(wèn)題都有獨(dú)到的見(jiàn)解和精辟的看法,他們經(jīng)過(guò)深思熟慮和認(rèn)真調(diào)研后提出的建議提案,有相當(dāng)一部分與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作緊密相連,涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等重大課題,具有很強(qiáng)的前瞻性、綜合性和針對(duì)性。認(rèn)真辦理這些建議提案,對(duì)于促進(jìn)政府科學(xué)決策、改進(jìn)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽(tīng)取和積極采納代表委員們的建議意見(jiàn),努力克服財(cái)力緊、難度大、任務(wù)重等客觀因素的制約,促使這些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的問(wèn)題早日著手,盡快辦成。第三,做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。人大代表政協(xié)委員提出的建議提案,反映的大多是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事、要事,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的急事、難事,以及致力于改善民生的實(shí)事、好事,代表了社會(huì)各階層的意見(jiàn)和心聲,集中體現(xiàn)了廣大群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。各承辦單位要切實(shí)維護(hù)群眾利益,努力多辦實(shí)事、多做好事,使建議提案的辦理過(guò)程,成為密切聯(lián)系群眾、為民排憂解難的過(guò)程,成為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程。第四,做好建議提案辦理工作是促進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。今年年初召開(kāi)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上,市委張書(shū)記要求大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議提案辦理工作與機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相關(guān)。建議提案辦得好不好、快不快,直觀地體現(xiàn)了一個(gè)單位的落實(shí)力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實(shí)市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng),作為檢驗(yàn)和評(píng)判機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)尺,全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,真正把建議提案辦理好、落實(shí)好。
2、狠抓落實(shí),進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。針對(duì)今年兩次交辦、時(shí)間緊、任務(wù)重的特殊情況,各承辦單位一定要精心組織,合理安排,認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作,確保辦理工作又好又快、優(yōu)質(zhì)高效。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市政府十分重視建議提案辦理工作,市政府各位分管市長(zhǎng)仍將繼續(xù)參與建議提案的協(xié)調(diào)辦理,加強(qiáng)對(duì)分工范圍內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)建議提案辦理工作的指導(dǎo),分管秘書(shū)長(zhǎng)還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點(diǎn)問(wèn)題。各市(區(qū))和市各承辦單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,科學(xué)安排,有序推進(jìn)。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人作為建議提案辦理工作的第一責(zé)任人,要以身作則,認(rèn)真研究建議提案內(nèi)容,積極參與擬定辦理方案,直接督查辦理工作情況,親自牽頭辦理答復(fù)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)建議提案。單位分管負(fù)責(zé)人作為辦理工作的直接責(zé)任人,要靠前指揮,全程參與。具體承辦人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把建議提案辦理工作當(dāng)作第一任務(wù),全程掌握工作動(dòng)態(tài),即時(shí)排除存在問(wèn)題,做到日程上有安排,工作上有部署,措施上有力度,推動(dòng)辦理工作深入開(kāi)展。二是要及早啟動(dòng),快速推進(jìn)。按期辦結(jié)既是建議提案辦理工作的法定要求,也是衡量辦理工作質(zhì)量和效率的前提條件。根據(jù)今年的實(shí)際情況,市人大辦、政府辦、政協(xié)辦研究決定,本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結(jié)并答復(fù)代表委員。各承辦單位一定要按照這個(gè)時(shí)間要求,倒排日程,合理部署,迅速啟動(dòng),抓緊交辦,快速推進(jìn),盡早答復(fù)。同時(shí),各承辦單位要及早與代表委員溝通聯(lián)系,抓緊時(shí)間邀請(qǐng)代表委員參加座談、協(xié)商、走訪等各類(lèi)活動(dòng),讓他們?cè)缫徊浇槿朕k理過(guò)程,及時(shí)對(duì)辦理工作提出意見(jiàn),爭(zhēng)取盡快答復(fù)和辦結(jié)。三是要狠抓落實(shí),確保實(shí)效。徐郭平市長(zhǎng)對(duì)這次交辦的建議提案逐一進(jìn)行了過(guò)目和分析,7月份以來(lái),徐市長(zhǎng)已經(jīng)先后三次專門(mén)聽(tīng)取了本次建議提案受理情況的匯報(bào),明確要求辦理工作要以質(zhì)量為重,充分聽(tīng)取和虛心采納代表委員們提出的建議意見(jiàn),盡最大努力多解決一些實(shí)際問(wèn)題,多為群眾辦一些實(shí)事。各承辦單位要把目標(biāo)定位在提高辦成率上,把精力放在解決實(shí)際問(wèn)題上,全力以赴,克服困難,竭盡所能,創(chuàng)造條件,確保代表委員關(guān)注、群眾關(guān)心并已具備條件的問(wèn)題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時(shí),要切實(shí)抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理,確保工作到位,承諾兌現(xiàn),真正向代表委員交一份滿意的答卷。
3、注重方法,進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作力度。督查是確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段。市政府和各承辦單位要在加強(qiáng)督查上狠下功夫,努力形成多渠道、多層次的督查網(wǎng)絡(luò),積極采取力度大、效果好的督查方式,堅(jiān)持開(kāi)展制度化、規(guī)范化的督查工作,確保辦理工作進(jìn)度和實(shí)際效果。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查。對(duì)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案,和一些辦理難度較大、代表委員十分關(guān)注、廣大群眾普遍關(guān)心的建議提案,市政府各位分管市長(zhǎng)將親自協(xié)調(diào),直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置,深入調(diào)查研究,精心部署安排,落實(shí)有效措施,努力辦理到位,同時(shí)要以點(diǎn)帶面,放大影響,促成一批建議提案的早辦理、早落實(shí)。二是要加強(qiáng)內(nèi)部自查。各承辦單位要建立完善單位內(nèi)部的建議提案交辦、催辦、督辦制度,切實(shí)加強(qiáng)自我督查,在建議提案辦理過(guò)程中,定期對(duì)辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量、辦理效果進(jìn)行督查,即時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)。特別是針對(duì)今年兩次交辦的特殊情況,在10月底本次建議提案辦理結(jié)束前,要認(rèn)真對(duì)照建議提案辦理要求,對(duì)今年度的辦理工作進(jìn)行“回頭看”,看答復(fù)是否誠(chéng)懇、程序是否規(guī)范、措施是否靠實(shí)、承諾是否兌現(xiàn)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即整改,通過(guò)邊辦理、邊自查、邊整改,不斷完善和優(yōu)化辦理工作流程,提高辦理工作實(shí)效。三是要加強(qiáng)效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監(jiān)察、績(jī)效考核體系,在注重對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行考核的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)過(guò)程的監(jiān)察,努力推進(jìn)建議提案辦理工作進(jìn)一步常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各承辦單位要積極健全完善內(nèi)部考核機(jī)制,把建議提案的辦理作為硬指標(biāo),列為本單位年終目標(biāo)責(zé)任考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容,與評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤,促使各承辦人員全程跟蹤、一著不讓、一抓到底,確保辦理工作高效推進(jìn)、有力有序、有始有終。
同志們,做好建議提案辦理工作事關(guān)全局,意義重大。希望大家秉承優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的建議提案辦理任務(wù),為爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
本文來(lái)源:
在提案交辦會(huì)上的講話篇五
同志們:
今天,市政府召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì),專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議,并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實(shí)的力度進(jìn)一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào),并就落實(shí)辦理20**年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門(mén)單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)單位參考。一年來(lái),在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門(mén)單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來(lái),市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),夯實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理流程,積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案,落實(shí)效果較好,受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,辦理力度增強(qiáng)。去年以來(lái),市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施,加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度,實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門(mén)單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開(kāi)門(mén)接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門(mén)辦案向開(kāi)門(mén)辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進(jìn),統(tǒng)籌解決,對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門(mén)單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”,進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明,辦復(fù)率為100%,委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
20**年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是:一些部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過(guò)問(wèn)少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多,認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少。在提案辦理過(guò)程中,重形式、過(guò)程序,重答復(fù)、輕落實(shí),避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在。有的辦理部門(mén)單位缺乏時(shí)效觀念,工作拖拉,不能按時(shí)答復(fù),辦理質(zhì)量不高。從總體上來(lái)講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?,努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會(huì)議以來(lái),全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門(mén)委員會(huì)集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題,也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見(jiàn)建議,在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見(jiàn)建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見(jiàn)和建議,這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門(mén)單位來(lái)具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見(jiàn)。辦好這些提案,將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng),提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái),是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門(mén)和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開(kāi),提案年年辦,各承辦部門(mén)單位一定要站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風(fēng),克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制,成立辦理工作機(jī)構(gòu),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間,切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案,主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé),做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見(jiàn),由主辦單位綜合后答復(fù)委員,以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門(mén)單位的提案,所提問(wèn)題都與本部門(mén)、本單位職責(zé)職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會(huì)責(zé)任,希望大家不負(fù)眾望,切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。當(dāng)前,政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見(jiàn)主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門(mén)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法,促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題,或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到,在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前,全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成,但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中,不少部門(mén)單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門(mén)單位能夠從實(shí)際出發(fā),及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn),將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。在具體工作中,一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見(jiàn)面率、回訪率、滿意率,制定考核細(xì)則,搞好組織檢查,責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效,確定專題,不定期開(kāi)展聯(lián)合督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程,加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng),雙向溝通,共同研究,形成共識(shí),齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見(jiàn)、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類(lèi)別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式,落實(shí)是本質(zhì),要多在“落實(shí)”上下功夫,少在“回復(fù)”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理,都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對(duì)提案者做出正式的書(shū)面答復(fù),即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了,也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清,把政策講明,把道理講透,以真誠(chéng)的答復(fù),取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會(huì),也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門(mén)單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門(mén)單位再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià),為開(kāi)創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家!
在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿怎么寫(xiě)
在全市人大建議政協(xié)提案交辦會(huì)上講話領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文
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在提案交辦會(huì)上的講話篇六
同志們:
今天,市政府召開(kāi)人大建議、政協(xié)提案交辦會(huì),專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長(zhǎng)出席今天的會(huì)議,并作了重要講話。從張市長(zhǎng)的講話中我深切感到今年市政府對(duì)人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實(shí)的力度進(jìn)一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實(shí)工作提供了有力保障。下面,我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會(huì)議提案征交情況作一簡(jiǎn)要通報(bào),并就落實(shí)辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
市政協(xié)四屆三次會(huì)議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議545件,經(jīng)審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%;黨派、團(tuán)體、專委會(huì)提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個(gè)市直有關(guān)部門(mén)單位和3個(gè)省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)單位參考。一年來(lái),在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門(mén)單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)突出,辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來(lái),市政府始終把“兩會(huì)”建議、提案的交辦落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上重要議事日程,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)改進(jìn)措施。在具體落實(shí)中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作任務(wù),夯實(shí)辦理責(zé)任,規(guī)范辦理流程,積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進(jìn)了提案的辦理落實(shí),圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)提案,落實(shí)效果較好,受到了委員們的一致好評(píng)。二是責(zé)任措施落實(shí)到位,辦理力度增強(qiáng)。去年以來(lái),市政府相繼出臺(tái)了一系列新的制度和措施,加大提案的落實(shí)力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項(xiàng)制度,實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門(mén)單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報(bào)”制度、臺(tái)賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問(wèn)題導(dǎo)向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動(dòng)走訪委員、辦理中開(kāi)門(mén)接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,加強(qiáng)提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的“背對(duì)背”辦案向“面對(duì)面”轉(zhuǎn)變、由閉門(mén)辦案向開(kāi)門(mén)辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起調(diào)研,相互促進(jìn),統(tǒng)籌解決,對(duì)保質(zhì)保量按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實(shí)辦理程序,取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門(mén)單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務(wù)、辦理時(shí)限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實(shí)”,進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計(jì)劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理?xiàng)l件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說(shuō)明,辦復(fù)率為100%,委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。
2018年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題和不足。主要是:一些部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過(guò)問(wèn)少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多,認(rèn)真研究解決問(wèn)題的具體措施和辦法少。在提案辦理過(guò)程中,重形式、過(guò)程序,重答復(fù)、輕落實(shí),避實(shí)就虛的問(wèn)題依然存在。有的辦理部門(mén)單位缺乏時(shí)效觀念,工作拖拉,不能按時(shí)答復(fù),辦理質(zhì)量不高。從總體上來(lái)講,提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鹬匾?,努力加以改進(jìn)。
今年四屆四次會(huì)議以來(lái),全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見(jiàn)建議446件,經(jīng)審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門(mén)委員會(huì)集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問(wèn)題,也提出了理順榆林電力電價(jià)體系的意見(jiàn)建議,在大會(huì)發(fā)言時(shí)引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見(jiàn)建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見(jiàn)和建議,這些提案必將對(duì)提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個(gè)縣市區(qū)人民政府和39個(gè)市直部門(mén)單位來(lái)具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真履職,以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見(jiàn)。辦好這些提案,將對(duì)加快榆林轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為統(tǒng)領(lǐng),提高辦理工作的積極性和主動(dòng)性。提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺(tái),是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時(shí)辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個(gè)部門(mén)和單位政治站位高不高、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議年年開(kāi),提案年年辦,各承辦部門(mén)單位一定要站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”的政治高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下提案工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動(dòng)性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風(fēng),克服被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制,成立辦理工作機(jī)構(gòu),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間,切實(shí)做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對(duì)于涉及多個(gè)單位會(huì)辦的提案,主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé),做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見(jiàn),由主辦單位綜合后答復(fù)委員,以工作的成效、辦理的實(shí)績(jī)回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門(mén)單位的提案,所提問(wèn)題都與本部門(mén)、本單位職責(zé)職能相關(guān),交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會(huì)責(zé)任,希望大家不負(fù)眾望,切實(shí)履行好辦理職責(zé)。
(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。當(dāng)前,政協(xié)委員對(duì)提案工作的意見(jiàn)主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實(shí)解決問(wèn)題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門(mén)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),積極探索新形勢(shì)下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法,促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問(wèn)題往往都是政府急需解決的社會(huì)民生問(wèn)題,或社會(huì)層面存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該看到,在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)的要求。當(dāng)前,全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成,但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中,不少部門(mén)單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門(mén)單位能夠從實(shí)際出發(fā),及時(shí)研究提案建議辦理工作的新情況、新問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,改革舊做法,創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn),將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實(shí)效。在具體工作中,一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見(jiàn)面率、回訪率、滿意率,制定考核細(xì)則,搞好組織檢查,責(zé)任落實(shí)。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅(jiān)持市委、市政府、市政協(xié)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時(shí)效,確定專題,不定期開(kāi)展聯(lián)合督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對(duì)委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,提高提案辦理的落實(shí)率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程,加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對(duì)所辦提案定期進(jìn)行面訪互動(dòng),雙向溝通,共同研究,形成共識(shí),齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過(guò)程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見(jiàn)、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類(lèi)別。對(duì)辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請(qǐng)市政府退回重新辦理。二是要明確時(shí)限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)基本辦完,提案情況特殊的不得超過(guò)5個(gè)月,最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式,落實(shí)是本質(zhì),要多在“落實(shí)”上下功夫,少在“回復(fù)”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對(duì)每一件提案的辦理,都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商,然后再對(duì)提案者做出正式的書(shū)面答復(fù),即使提案所提問(wèn)題暫時(shí)解決不了,也要耐心細(xì)致地把事實(shí)講清,把政策講明,把道理講透,以真誠(chéng)的答復(fù),取得委員的滿意。
同志們,今天的交辦會(huì),也是一次很好的動(dòng)員會(huì)。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門(mén)單位多年來(lái)對(duì)政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門(mén)單位再接再厲,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)贏得委員的滿意評(píng)價(jià),為開(kāi)創(chuàng)榆林新時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。
謝謝大家!
在提案交辦會(huì)上的講話篇七
同志們:
去年“兩會(huì)”期間,縣政府共接收市縣兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)46件,其中人大代表建議20件(市人大代表批評(píng)1件)、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門(mén)職責(zé),縣政府將這些建議和提案分別交由17個(gè)部門(mén)辦理。在縣政府的高度重視下,經(jīng)過(guò)各承辦部門(mén)的不懈努力,截止20*年6月末,46件建議和提案已全部辦理完結(jié),辦結(jié)率達(dá)到了100%,達(dá)到了“按時(shí)辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求,使人大代表和政協(xié)委員在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個(gè)辦理工作體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作都非常重視,將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)行周密安排部署,精心組織,確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理,代表、委員提出的合理化建議得到采納,存在的問(wèn)題得到妥善解決??h政府及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),直接參與辦理工作,并親自起草修改答復(fù)意見(jiàn),保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理,推動(dòng)了辦理工作的有序開(kāi)展。
二是建章立制,使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。縣政府不斷完善辦理制度,提出了“三定”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員)制度,提出了“二率”(即辦結(jié)率、滿意率)要求,并制定出臺(tái)了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》,對(duì)辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問(wèn)題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度,確保了辦理工作順利開(kāi)展。
三是不斷探索新思路,改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求,拓寬思路,積極探索,改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財(cái)政局、物價(jià)局等單位,在辦理建議、提案時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員進(jìn)行座談,進(jìn)一步聽(tīng)取他們的意見(jiàn),當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過(guò)面對(duì)面的直接交流,提高了建議、提案的辦理質(zhì)量,取得了良好成效,得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。
四是注重實(shí)效,解決了一些實(shí)際問(wèn)題。一年來(lái),承辦單位堅(jiān)持重在解決問(wèn)題的原則,對(duì)縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地予以落實(shí)解決,并取得了一定實(shí)效。如:接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后,縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查,*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬(wàn)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后,第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級(jí)轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約,如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問(wèn)題。通過(guò)縣政府的積極爭(zhēng)取,市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理,醫(yī)院名稱不變,并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu),解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問(wèn)題,這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后,縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,責(zé)成林業(yè)局研究落實(shí)。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過(guò)增加人員、配備車(chē)輛、多次巡查等方法,采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施,加大了執(zhí)法巡查力度,從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展,使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。
總之,過(guò)去的一年,縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開(kāi)拓、有所創(chuàng)新,收到了一定成效,為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實(shí)事求是地講,辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別單位特別是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作不夠重視,缺乏工作主動(dòng)性,把案件交辦下去后,就不再過(guò)問(wèn),致使辦理速度遲緩,存在著“催一催辦一辦、不催不主動(dòng)辦”的傾向,這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印,有的部門(mén)沒(méi)有當(dāng)面征求代表意見(jiàn),甚至有的部門(mén)沒(méi)有征求代表和委員的意見(jiàn),存在敷衍了事的思想,很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門(mén)對(duì)上述工作中存在的問(wèn)題引起足夠重視,積極采取有效措施,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個(gè)新水平。
今年,“兩會(huì)”交由縣政府辦理的建議和提案共計(jì)58件,其中人大代表建議30件,政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案,涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,辦理好這些建議和提案,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案,著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路,以切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題為主,在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,揚(yáng)長(zhǎng)避短,再接再厲,周密安排,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好今年的辦理工作。
(一)不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的兩大政治制度。各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)都要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,依法行政。人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府及其工作部門(mén)工作提出建議和提案,是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利,是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),密切政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)政府工作,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案,花費(fèi)了大量時(shí)間和精力,做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案,凝聚著代表、委員的汗水和智慧,寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案,是政府的一項(xiàng)法定職責(zé),各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén),要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新方法,把辦理工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合,與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實(shí)政府、法制政府相結(jié)合,與促進(jìn)本部門(mén)工作相結(jié)合,切實(shí)做好今年的辦理工作。
(二)堅(jiān)持按制度辦事,確保辦理工作順利開(kāi)展。實(shí)踐證明,縣政府制定并堅(jiān)持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度,保證了辦理工作“件件有人辦,事事有人管”,形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制,也是辦理工作順利開(kāi)展的重要保證。各承辦單位必須予以堅(jiān)持,使辦理工作在“三定”的制度下,按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時(shí),各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、建立的制度,加以完善補(bǔ)充,并堅(jiān)持予以執(zhí)行,確保今年辦理工作的順利開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持按規(guī)定辦理,努力提高辦理質(zhì)量。《*縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件,各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實(shí)效,著力解決實(shí)際問(wèn)題。多解決一些實(shí)際問(wèn)題,這既是代表和委員的愿望,也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn),各承辦單位必須堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、重在解決問(wèn)題的辦理工作原則,努力解決代表和委員關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,不能僅僅停留在一般性解釋和書(shū)面答復(fù)上,要在辦理、采納、落實(shí)上下功夫。對(duì)代表和委員的合理化建議,條件具備的,要馬上就辦,不拖泥帶水;對(duì)因客觀條件所限,一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要努力創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)及早解決;對(duì)所提問(wèn)題方向是對(duì)的,但現(xiàn)時(shí)不可能辦到的,要耐心作以解釋;對(duì)超出我們職權(quán)范圍的建議提案,承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣政府和上級(jí)組織反映,并向代表說(shuō)明情況,求得代表和委員的理解。堅(jiān)決克服重答復(fù)、輕辦理,重許諾、輕落實(shí),做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅(jiān)持“不滿意重辦制”。對(duì)代表、委員不滿意的辦理結(jié)果,原承辦單位必須重新辦理并答復(fù),直到滿意為止。三是要堅(jiān)持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個(gè)單位共同辦理的,由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合,在規(guī)定的期限內(nèi),將意見(jiàn)答復(fù)主辦單位,由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后,一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)答復(fù),因情況比較復(fù)雜,一時(shí)難以答復(fù)的,經(jīng)交辦部門(mén)同意,最遲不得超過(guò)6個(gè)月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對(duì)不規(guī)范的復(fù)函,一律發(fā)回重新答復(fù)。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會(huì)各階層的意愿,聯(lián)系廣泛,掌握實(shí)際情況,了解群眾需求,加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對(duì)于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅(jiān)持“征詢意見(jiàn)制度”的同時(shí),采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流,聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位,力爭(zhēng)走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門(mén)要列出走訪計(jì)劃,盡可能多走訪。要通過(guò)扎實(shí)有效的走訪工作,贏得代表、委員對(duì)辦理工作的滿意。
(五)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),準(zhǔn)確掌握辦理工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是對(duì)辦理工作實(shí)施跟蹤督查,對(duì)辦理工作突出,代表和委員滿意的部門(mén)要及時(shí)表?yè)P(yáng);對(duì)辦理拖沓,敷衍塞責(zé),代表和委員普遍反映不滿意的部門(mén)要給予通報(bào)批評(píng)。三是積極主動(dòng)地向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)辦理工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通,當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。
同志們,辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級(jí)政府及其工作部門(mén)和單位的重要職責(zé),任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為,都是對(duì)代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門(mén)、各單位一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性,保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作,真正讓代表和委員滿意,讓人民群眾受益,為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
本文來(lái)源:
在提案交辦會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)xxx市2021年人大代表議案建議批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)委員提案交辦會(huì),這是市“兩會(huì)”之后抓落實(shí)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)人大議案建議和提案辦理工作進(jìn)行具體部署,明確要求,落實(shí)責(zé)任,確保高效優(yōu)質(zhì)如期完成今年的人大議案、建議批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)提案辦理任務(wù)。剛才,xx副市長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于辦理xxx市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議議案建議批評(píng)意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于辦理xxx市政協(xié)五屆六次會(huì)議提案的通知》,各承辦單位要嚴(yán)格按照通知要求,做好辦理工作。
下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),查找不足,切實(shí)增強(qiáng)議案建議批評(píng)意見(jiàn)和提案辦理工作的責(zé)任感
2021年,市人民政府辦理人大議案x件、建議批評(píng)意見(jiàn)x件、政協(xié)提案x件,辦復(fù)率達(dá)到100%,人大代表、政協(xié)委員滿意率分別達(dá)到x%和x%。通過(guò)人大議案、建議批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)提案的辦理和落實(shí),有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的快速發(fā)展,切實(shí)解決了人民群眾關(guān)心的安全飲水、就業(yè)醫(yī)保、危房改造、交通出行等涉及民生的熱難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)了人民群眾的切身利益,政府依法行政水平和公信力得到顯著提升。在這里,我代表市人民政府和xx市長(zhǎng),感謝市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持,感謝市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)政府工作提出的寶貴意見(jiàn)、建議、批評(píng)和提案。
總體來(lái)看,去年人大議案、建議批評(píng)意見(jiàn)和提案辦理工作,在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦人員的共同努力下,圓滿完成了辦理任務(wù),基本達(dá)到了去年年初交辦會(huì)提出的各項(xiàng)工作要求。但辦理工作與人大代表、政協(xié)委員的要求相比,尚有一定的差距,也存在一些問(wèn)題:一是少數(shù)承辦單位思想認(rèn)識(shí)還不盡一致、態(tài)度不夠端正,承辦人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,影響了辦理質(zhì)量和進(jìn)度;
二是個(gè)別單位前緊后松,辦理工作自覺(jué)性不強(qiáng),對(duì)一些已納入計(jì)劃的事項(xiàng)落實(shí)不到位,使得建議、提案反映的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,而是停留在表面或書(shū)面答復(fù)上;
三是部分建議、提案涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的,承辦單位與協(xié)辦單位之間溝通不夠,沒(méi)有共同協(xié)商拿出解決方案,導(dǎo)致建議、提案提出的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。這些問(wèn)題,在今后的工作中有關(guān)單位要切實(shí)自查,認(rèn)真加以整改。
二、強(qiáng)化舉措,務(wù)求落實(shí),認(rèn)真做好人大議案、建議批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)提案辦理工作
今年市五屆人大六次會(huì)議和政協(xié)五屆六次會(huì)議期間,市人大代表、政協(xié)委員從全市發(fā)展的大局出發(fā),以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,提出“關(guān)于在市區(qū)公共場(chǎng)所、場(chǎng)地修建公共停車(chē)場(chǎng)的議案”“關(guān)于加強(qiáng)xxx市工業(yè)園東區(qū)北側(cè)xx鄉(xiāng)等區(qū)域內(nèi)防洪設(shè)施建設(shè)的議案”共x件,建議批評(píng)意見(jiàn)x件,政協(xié)委員提案x件。各承辦單位務(wù)必要把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,高度重視,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,力求實(shí)效,努力給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿意的答復(fù),給廣大人民群眾交一份滿意的答卷。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。今年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。人大代表建議和政協(xié)提案是依法監(jiān)督、民主監(jiān)督政府工作的重要形式,辦理好建議提案,有利于匯民意、聚民智、暖民心、增共識(shí),促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提升依法行政水平和公共服務(wù)水平。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)建議提案辦理工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。各承辦單位作為建議、提案辦理的主體,要把辦理工作同市委、市人民政府的中心工作結(jié)合起來(lái),對(duì)每個(gè)建議、提案都要“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果”,切實(shí)做到件件有回音,事事有結(jié)果。
(二)規(guī)范辦理,嚴(yán)格答復(fù)。辦理工作的好壞代表了承辦單位形象,反映了辦理人員素質(zhì)和能力,體現(xiàn)了承辦單位作風(fēng)和水平,各承辦單位必須按照相關(guān)要求規(guī)范辦理。一是堅(jiān)持依法辦理。對(duì)建議提案所提問(wèn)題,要依照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)有條件和能力客觀、如實(shí)去辦理,既不能不作為,更不能亂作為,既要堅(jiān)持原則,又要靈活變通,努力把建議提案辦好、辦實(shí)。二是堅(jiān)持按規(guī)定辦理。各承辦單位要認(rèn)真按照市人大、市人民政府、市政協(xié)相關(guān)規(guī)定抓好辦理工作,嚴(yán)格按照建議提案交辦通知要求的格式進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)力戒官話、套話,堅(jiān)決杜絕答非所問(wèn)、避重就輕、敷衍應(yīng)付。要嚴(yán)格辦理時(shí)限,做到不等、不靠、不拖,所有議案、建議批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)辦理工作必須在2021年12月底前保質(zhì)保量完成。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督辦。辦理建議提案的目的是解決問(wèn)題,各承辦單位要帶著對(duì)群眾的感情和對(duì)代表、委員的尊重,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),切實(shí)解決好群眾和代表、委員關(guān)心的問(wèn)題。一是盡全力解決代表、委員反映問(wèn)題。各承辦單位要少找客觀原因,多從部門(mén)職能和解決問(wèn)題的角度去對(duì)待辦理工作,多一些實(shí)實(shí)在在的推進(jìn),少一些義正言辭的推脫,真正從“辦文”轉(zhuǎn)向“辦事”,從“答復(fù)”轉(zhuǎn)向“落實(shí)”。能解決的問(wèn)題,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決,接受代表、委員監(jiān)督;
因條件限制一時(shí)不能解決的,要列出時(shí)間表,啟動(dòng)前期工作,積極創(chuàng)造條件逐步解決,不能簡(jiǎn)單地說(shuō)納入計(jì)劃了事;
確實(shí)難以解決的,要有說(shuō)服力的原因,要依法依規(guī)、實(shí)事求是地向代表、委員解釋清楚,取得他們的理解和支持。二是強(qiáng)化跟蹤督辦。督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)建議提案辦理工作的跟蹤督查和指導(dǎo)力度,強(qiáng)化質(zhì)量督辦、過(guò)程督辦、效果督辦。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)辦理工作的考核,將建議提案辦理的滿意率、解決率、辦結(jié)率作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,對(duì)未按要求落實(shí)辦理責(zé)任、貽誤工作的承辦單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并直接扣除相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任考核相應(yīng)分值,切實(shí)提高建議提案辦理的質(zhì)量和實(shí)效。
同志們,新形勢(shì)、新常態(tài)對(duì)建議提案辦理工作提出了新要求,做好今年的建議、提案辦理工作,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)我市人民群眾切身利益,是市人民政府和各承辦單位的職責(zé)、代表委員的要求、全市人民的期望,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各承辦單位務(wù)必把建議、提案辦好、辦實(shí)、辦出成效,并以此為契機(jī),增強(qiáng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督及政協(xié)民主監(jiān)督的自覺(jué)性,不斷提高工作水平,為建設(shè)“xxx、xxx、xxx、xxx”而努力奮斗!
謝謝大家!
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