基層黨組織擔負著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任,是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇基層黨建工作存在的問題和不足，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

基層黨建工作存在的問題和不足1

一、項目普遍對黨建認識不夠。

主要表現(xiàn)為項目職工對項目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經(jīng)濟效益的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地的認識不夠。

二、組織體系不夠健全。

表現(xiàn)在部分同志只注重在生產(chǎn)經(jīng)營，而對黨組織在項目部的建設缺乏認知。

三、項目黨建制度不夠完善。

主要表現(xiàn)在缺乏長期性，穩(wěn)定持續(xù)性的系列項目部黨建制度。

四、工作方法守舊。

落實與時俱進、注重活動方式的新穎性、豐富內(nèi)容、活躍載體等方面存在缺陷

五、黨支部作用發(fā)揮不夠充分。

在確保工期、安全、質(zhì)量、效益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，相關(guān)的工作需要繼續(xù)努力。

今后工作計劃：

一、提高認識是項目黨建工作的出發(fā)點。因此在今后工作中，我們將充分認識加強項目黨建工作的必要性和緊迫性，努力克服對項目黨建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認識，克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

二、健全組織體系是項目黨建的根本。今后工作中我們將把組織建設放在重要位置，根據(jù)項目建設實際，合理設置和動態(tài)調(diào)整組建好項目部黨組織，真正做到組織健全、活動正常、管理規(guī)范。

三、完善的制度是項目黨建的基礎。今后工作中，項目黨建將結(jié)合工程實際，積極探索適應新形勢要求的項目黨建工作新思路，新方法，按照民主集中制原則，建立健全黨支部會議制度、項目經(jīng)理定期向黨組織報告工作制度、領(lǐng)導班子民主生活會制度、中心組學習制度，促進黨組織自身建設；建立健全重要問題集體討論、重要工作情況通報、重要問題請示報告制度，確保項目部重要問題科學民主決策；建立健全民主管理、企務公開制度，完善民主監(jiān)督機制；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度，促進各項工作落實。使項目黨建和思想政治工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

四、創(chuàng)新工作方法是項目黨建工作的抓手。今后工作中，我們將緊密圍繞施工生產(chǎn)實際，組織開展好豐富多彩的主題活動，以創(chuàng)建“好班子”為載體，促進項目部領(lǐng)導班子整體素質(zhì)的提高；以黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，充分發(fā)揮黨員在工程建設中的先鋒模范作用；以“安全文明標化工地”、“職工之家”等建設為載體，促進工程項目建設；通過不斷創(chuàng)新活動載體，確立工作抓手，使項目黨建和思想政治工作充滿生機和活力。

五、充分發(fā)揮作用是項目黨建工作的成果。項目黨建在今后工作中，我們將緊緊抓住施工管理和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點，有針對性地開展安全質(zhì)量、成本意識和效益意識的教育，不斷增強職工的安全、質(zhì)量、效益、市場、信譽意識；堅持“三貼近”原則，做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為工程項目建設提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

在新的歷史時期，項目黨建工作是一個新課題，實踐證明，項目部黨支部建設在各類工程建設中都曾發(fā)揮了顯著作用。在新的形勢下，我們要從學習貫徹“十八大”重要思想的高度，繼承這一做法，并在繼承中創(chuàng)新，在繼承中加強，發(fā)揮新的作用。

基層黨建工作存在的問題和不足2

(一)落實黨建工作責任有差距;

(二)落實上級黨建工作決策部署有差距;

(三)從嚴從實抓班子帶隊伍有差距;

(四)工作亮點不夠凸顯;

(五)思想認識不到位;

(六)統(tǒng)籌推進不夠有力;

(七)加強基層組織建設有差距;

(八)抓思想建黨與制度治黨結(jié)合有差距。

基層黨建工作存在的問題和不足3

一、健全組織方面

1.黨小組活動不規(guī)范,開展組織活動流于形式問題

2.黨支部分工不明確,職責不清問題

整改措施

1.社區(qū)支部流動黨小組缺乏規(guī)范管理,外出流動黨員要經(jīng)常與當?shù)亟M織保持聯(lián)系、溝通,組織能夠找到黨員,黨員能夠找到組織,加強流動黨員的管理教育工作,并且對外流動的黨員提出要求.

2.組織召開支委會,進一步明確分工,強化黨支部書記管班子、帶隊伍、抓黨建的主體責任,紀檢、組織、宣傳各履其責,分工合作的工作責任體系.

二、建強隊伍方面

1.黨員結(jié)構(gòu)老齡化、能力弱化問題

2..強化黨員管理監(jiān)督問題

整改措施

1.我支部現(xiàn)有黨員83名,其中年老體弱黨員14名,流動黨員18名,預備黨員1名,我支部決定每年新增2-3名有文化,有能力,綜合素質(zhì)較強的年輕黨員加入到黨組織部,讓我們這支隊伍變得有朝氣、活力、強大起來.2019年我支部已確定發(fā)展對象3名.

2.全面實行無職黨員設崗定責、有職黨員定崗履責制度,用好《黨員手冊》,對黨員履行義務、參加組織活動全程手冊紀實管理,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用.

三、開展活動方面

1.嚴格落實三會一課問題

2.嚴格組織生活會問題

3.嚴格黨費收繳問題

整改措施

1.開好三會一課,每季度黨支部書記都要結(jié)合當前的工作實際和上級的指示精神,準備好黨課題目,為全體黨員講上一堂生動的黨課.激活黨員的學習細胞,認真召開組織生活會和做好民主評議工作定期開展三會一課和民主評議等活動,進一步增強黨員榮譽感和歸屬感.

2.每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭開展批評與自我批評,引導黨員聯(lián)系思想實際檢查發(fā)揮先鋒模范作用情況.會后根據(jù)查擺問題,全面整改落實.組織生活會記錄要清晰準確.

3.年初黨組織統(tǒng)一核算鎖定每名黨員上交黨費基數(shù),由支部組織委員收繳,黨員按月足額交納黨費,流動黨員利用微信、支付寶按月交納黨費,杜絕黨員欠交、少交、拖交、請人代交和一次性交納黨費現(xiàn)象,實現(xiàn)全體黨員的黨員意識、黨性意識普遍增強.

四、完善制度方面

1.開展無職黨員設崗定責工作不落實問題

2.黨員分類管理落實不到位,對老弱病殘黨員、流動黨員分類管理措施不具體問題.

整改措施

1.開展無職黨員設崗定責工作,把全面從嚴治黨落定到每個支部每個黨員,并根據(jù)無職黨員設崗定責人員名單對號入座,充分發(fā)揮廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設中的先鋒模范帶頭作用.

2.建立黨員分類管理臺帳,針對老弱病殘黨員、流動黨員、農(nóng)村無職黨員的不同情況制定不同具體措施和辦法,分別采取送學上門、網(wǎng)絡服務管理、設崗定責等措施,把支部所有黨員緊緊聚在一起,凝聚正能量,從各個層面,不同崗位發(fā)揮作用,把支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘.

五、落實保障方面

1.集體經(jīng)濟發(fā)展效益緩慢問題

2.集體經(jīng)濟單一問題

整改措施

1.集體經(jīng)濟發(fā)展效益緩慢,讓有能力的人,帶頭致富的人,帶頭搞發(fā)展,以增加農(nóng)民收入為目標,大力宣傳農(nóng)村、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使村民提高意識,更新觀念,優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加經(jīng)濟效益.

2.將村級集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合,鼓勵各村以現(xiàn)有村級集體經(jīng)營公司為載體,通過有效利用本村資產(chǎn)、資源、資金,因村制宜,結(jié)合實際通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供勞務、租賃資產(chǎn)等方式增加村級集體經(jīng)濟收入,實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入可持續(xù)發(fā)展.

六、工作安排

1.村黨支部切實增強四個意識,提高政治站位,高度重視補短板工作,對短板問題不回避、不推脫、不弄虛作假,通過廣泛征求黨員群眾意見建議,推動問題整改,以工作成效取信于民,推動落實管黨治黨政治責任.

2.在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下,基層黨建補短板工作自2019年7月開始,2019年12月基本完成.由支部書記、駐點領(lǐng)導牽頭負責,實行一月一集中研討,并在每月支部主題黨日會議上向全體黨員匯報工作進展情況。

基層黨建工作存在的問題和不足4

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于征求基層黨建工作存在的問題、意見和建議的通知》文件精神，我社黨委對照七個方面的問題，深入基層廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)黨支部、黨員的意見、建議，現(xiàn)將存在的問題和意見建議匯總?cè)缦拢?/p>

一、存在的問題

（一）黨員教育培訓缺少制度化，內(nèi)容形式有待創(chuàng)新。廣大黨員干部在學習形式和內(nèi)容的選擇上趨于多元化，對培訓提出了更高的要求。部分機關(guān)黨支部比較重視業(yè)務技能培訓而忽視思想政治理論培訓，黨員培訓往往采取大課堂的講課制，對學習者缺少吸引力，因此迫切需要改變原有的方式和方法。

（二）黨員隊伍建設有待加強，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用還需充分發(fā)揮。機關(guān)黨建工作解放思想、創(chuàng)新發(fā)展主要取決于黨員素質(zhì)的提高，現(xiàn)在黨員的先鋒帶頭作用削弱，黨員在群眾中的威信有待進一步加強，黨員對自身的要求有待進一步提高。

二、意見建議

（一）落實基層黨建工作責任制方面。

１、對支部書記履行黨建工作責任要堅持年初有目標、年中有考評、年終有考核。經(jīng)過績效考核可以總結(jié)經(jīng)驗、找到差距、改進工作。

２、堅持“三會一課”要形式多樣化。可以到黨員教育基地進行黨的傳統(tǒng)教育；可以開展向身邊愛崗敬業(yè)的同志學習，近距離感受到身邊人說身邊事，激勵干部職工的工作熱情。

（二）黨員發(fā)展教育管理服務工作方面。

１、黨員設崗定責，民主評義工作要做到每半年召開一次民主生活會，用黨章對照檢查自己，開展批評與自我批評，提高和加強黨員的先鋒模范作用。

２、關(guān)愛困難黨員“一卡通”，對困難到了幫扶作用，減輕了困難黨員的經(jīng)濟負擔，改善生活質(zhì)量。

（三）機關(guān)黨建方面。

１、要以服務科學發(fā)展為第一要務，在落實機關(guān)黨建責任制上下足功夫。實施“一把手”工程，強化主要領(lǐng)導抓黨建促發(fā)展的意識和責任感，進一步探索建立科學有效的機關(guān)黨建工作成效評估體系，完善考核標準，嚴格獎懲措施，使機關(guān)黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”，確保機關(guān)黨建工作落實于日常工作之中。

２、加強學習培訓、理論研究和經(jīng)驗交流，提高機關(guān)黨員干部、特別是黨務干部的整體素質(zhì)。通過定期舉辦機關(guān)黨務干部培訓班、組織機關(guān)黨建經(jīng)驗交流會等形式，加強對機關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務培訓，幫助他們找準機關(guān)黨建為經(jīng)濟、業(yè)務工作服務的途徑方法，以先進帶動后進，以點帶面推動機關(guān)黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。

基層黨建工作存在的問題和不足5

黨的十八大以來，基層黨建工作取得了長足的進步，從中央到地方，對各業(yè)黨建工作的重視程度進一步增強，基層領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大的成績”意識進一步強化，從嚴治黨進一步引向深入，黨建工作基礎進一步夯實，黨組織活力進一步得到激發(fā)，黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，但依然存在著一些需要引起重視的問題和不足。

一是頂層設計不到位。系統(tǒng)性和科學性不足，沒有對黨建工作進行通盤考慮和系統(tǒng)思考，階段性安排多、長遠規(guī)劃少；制度辦法建的多，但制度之間的關(guān)聯(lián)度、匹配度有待進一步梳理；黨組織關(guān)系隸屬多元化，有的在地方黨委組織部門，有的在機關(guān)工委管理，有的在各級綜合辦部門管，有的屬于上級黨委直接管理，各地區(qū)各行業(yè)情況五花八門。

二是內(nèi)部設置不合理。有的單位在內(nèi)部設立黨委辦公室，有的單位設立黨委組織部，有的單位行政辦公室和黨委辦公室合并設置，有的單位設立人力資源部、黨群工作部、黨委宣傳部，有的單位還設立了專門的系統(tǒng)工作部門，黨建工作部門職責劃分不科學、工作成效不明顯的問題長期存在。

三是重業(yè)務輕黨建的依然存在。近年來，大多數(shù)對黨建工作的重視程度顯著增強，但由于業(yè)績考核導向的影響，部分單位依然將業(yè)務發(fā)展最為最核心的任務，加之部分基層單位領(lǐng)導干部依然認為黨建工作只是務虛的工作，對黨建工作安排部署的多、督促落實少，文件會議多、事跡成效差。

四是基層黨組織發(fā)揮作用不夠?；鶎狱h組織圍繞中心抓黨建的能力水平不夠，找不準黨建與中心工作結(jié)合的有效載體，對黨員和群眾的凝聚力不強。黨員干部的示范帶頭作用沒有充分顯現(xiàn)，甚至還存在黨員工作能力、敬業(yè)精神各方面還不如普通職工的現(xiàn)象?；鶎狱h建工作基礎保障薄弱，部分企業(yè)黨建工作經(jīng)費、機構(gòu)設置、人員配備依然沒有得到落實。

五是黨務干部能力素質(zhì)不高。從目前一些基層單位的黨務工作者隊伍建設來看，黨務干部人數(shù)是多了，但大多數(shù)新增加的人員以前都從事業(yè)務和技術(shù)部門的工作，基層黨務工作人員又大多數(shù)屬于兼職。部分傳統(tǒng)的黨務工作干部依靠老經(jīng)驗辦新事情，跟不上形勢任務變化。這些問題導致了黨務工作人員能力水平參差不齊，不能很好地履行黨建工作組織、落實、監(jiān)督、考核方面的職責，與新形勢的要求不相適應。

基層黨建工作存在的問題和不足6

機關(guān)黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是完成機關(guān)各項任務，促進機關(guān)全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關(guān)黨建工作進行了一些思考。

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我局機關(guān)黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__大精神為指導，以機關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關(guān)黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、解決問題的方法和措施

(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關(guān)黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關(guān)作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導同志要負起機關(guān)黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關(guān)業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。

(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性，保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

基層黨建工作存在的問題和不足7

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發(fā)展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規(guī)定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫；村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

（五）辦公活動經(jīng)費缺乏。一是辦公經(jīng)費解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。

一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質(zhì)不到位。

有的村干部素質(zhì)不高，對農(nóng)村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。

三、方法措施

(一)集中精力建設一支素質(zhì)高、能力強的骨干隊伍。

1.選優(yōu)配強村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質(zhì)量關(guān)，確?？捎霉苡谩Ｖ贫ㄏ鄳墓芾磙k法，嚴格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2.加強村干部教育培訓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微信、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實地觀摩、現(xiàn)場學習等活動，提高培訓針對性。

3.精心培養(yǎng)村級后備干部。注重選好，強化培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強后備村干部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養(yǎng)和儲備一批有思想覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調(diào)整制度，做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。

4.抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴把黨員發(fā)展關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員；二是組織農(nóng)村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規(guī)范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動黨員的管理，引導流動黨員為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

(二)下大力氣推動村級組織經(jīng)費和村干部報酬待遇落實。

一是加大村級辦公經(jīng)費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經(jīng)費和提高村干部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。

(三)加強村務監(jiān)督，充分發(fā)揮組織效能。

切實發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產(chǎn)資金管理、為民服務專項資金監(jiān)管、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實和耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過強有力的監(jiān)督，確保村務工作公開透明、合法合規(guī)。

(四)著眼長遠建立農(nóng)村基層黨建責任制。

1.強化農(nóng)村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任，把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農(nóng)村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。

2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu)。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟綜合部門應結(jié)合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。積極轉(zhuǎn)變職能、履行職責創(chuàng)造條件，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強思想、作風、能力建設，提高做好農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續(xù)抓好機關(guān)干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。

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